市政工程工程管理范文

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Abstract: with the development of market economy. Municipal engineering construction investment and construction management system is to continuously reform and development. Municipal engineering construction investment already from pure investment development by the government for the government investment, enterprise and other social investment in the new pattern of common construction; Municipal engineering quality management and construction units mainly by automatic control for the government supervision, social development of supervision and control of the enterprise combining a relatively perfect quality management system, but municipal engineering management also some problems.

Key words: the city; Engineering management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1.市政工程管理的分析

随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分,工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析,以怎样做好市政工程质量管理的对策。

1.1市场规范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。

1.2质量意识不强

由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。

1.3施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

2加强市政工程管理的措施

首先必须使得有关人员对工程的质量安全问题有充分的重视。从施工人员、技术人员到监控人员，在每一个环节上都要对市政工程的安全问题做好把关工作，要树立起城市主人翁的心态和精神，把工程当做自己的家施工装修一样的重视，其实从大的方面来说，市政工程的建设实际上就是为城市居民服务的，同时也树立起了城市的形象，若是在质量上出现了问题，不仅仅是影响城市的容貌和形象，也给居民的生活和公共利益造成了很大的不便和伤害。

其次要加强培养工程建设相关人员的技术和加强经验，只有不断地提高自身的能力和技术，才能给工程的质量带来保障，纵观各个地区的市政工程建设，因为技术能力或者管理疏忽等原因最后造成严重后果的例子不胜枚举，我们应该吸取教训和经验，一手抓经济效益，一手抓质量管理，而且两手都要紧。

要加强深化责任制在工程质量管理问题上的开展和实施。每个市政工程都是至关重要的，无论工程模式的大小与否，都是应该在每个环节上都保证有一定的相关人员进行负责，主要是施工单位，材料供给单位，质量监控单位，勘测单位等，每个市政工程实施环节上的责任都要充分落实到具体的责任人身上，一旦工程质量出现了问题，就必须追究到具体责任人的头上，这样能更加有效快速的解决问题，不会再像以往那样，出现了问题，上级推下级，勘测部门把责任推给材料供给单位，而材料供给单位把责任推给施工方，最终问题不但没有得到解决，而且愈演愈烈，谁都不想负责人，导致工程质量不好，而且资金的得不到有效地利用。

在每一个大大小小规模的市政工程实施当中，质量监控单位是整个质量管理的主要责任单位所在，起着统筹管理的作用，而施工单位确实工程实施最基本和最直接的单位，想要保证工程的质量和各个方面的管理，质量监控单位必须做好整体的监控和安排工作，例如对材料供给单位的材料供给，应该进行一定的材料质量验证才能使工程所需材料投入使用等，也就是必须事无巨细地协助工程实施中各个责任方的联系，和各个部门做好交流沟通的工作，必要时必须采用一定的法律约束手段以保证对工程质量的管理。

最后，要充分利用市场对质量负责单位主体强而有力的约束力。在市场经济中，市场信誉约束力可以有效的对有关施工建设单位进行约束和引导，其相关法律法规都是强有力的约束手段，对于不合格的建设主体进行一定的淘汰，进一步规范市场经济和建设领域，从而更加有效地保证市政工程的质量。

在经济飞速发展的情形下，势必伴随着越来越多的市政工程的实施和开展，市政工程具有一定的特殊性，其不管是施工方面还是质量控制方面与一般的工程相比更加的艰难，市政工程的施工位置可能是市区中心也可能是基础设施都相对不健全的郊区，其中涉及了众多方面的知识领域和技术领域，例如勘测技术，排水技术等等。对于施工单位和施工人员的技术素质要求都更高，而且质量监控单位的任务更加的繁重和艰巨，所以造成了市政工程质量管理的难度大大地增加。

由于中国地大物博，而市政工程建设的范围在慢慢地扩大，从一线城市到三线城市，从市区到郊区，在施工过程中，由于一些相对偏远的城市的技术水平和仪器设备的供给都相对的不足，很多时候都是凭借着技术人员的经验知识进行勘测和施工，因此给质量管理带来了一定的难度。因此要充分引进先进地技术知识，对相关人员进行培训普及，对于相关人员要进行设立较高的门槛，然后再结合先进地机器设备，从而把市政工程质量管理的水平提高到一定的程度，更好地进行城市建设。

3.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。

3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高

软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。

3.2同步建设施工质量差

位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。

3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力

一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

3.4施工机械和施工用电存在安全隐患

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。

4加强质量和安全管理的相应措施

4.1完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。

4.2加强市政附属工程精细化

附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。

4.4强化市政工程检测手段

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中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、市政工程成本管理的特点

第一，市政工程的建设地点一般都在城市，并与居民的日常生活密切相关。要想提高人们的居住条件和改善居住环境，政府需要修建大量的市政设施，如街道，桥梁，水利，电力等都给人们的日常生活提供便利。但是，因为市政工程的建设地点都选在在市区，即居民集中的地区，因此，工程建设的水电供应，交通等都比城市周边的郊区便利；市政工程所选择的建设地区也降低了工程所需物资的运输成本；同时也降低了工程在建设过程中所需要的水电传送线路的临时辅助设备，大大的降低了道路运输费用。然而，因为选择在市区，城市中复杂的交通道路网络，增加了工程维持交通秩序，道路安全等相关方面的费用，如桥梁通道的修建、市区车流量大，形成拥挤现象多、交通安全事故发生率高等，工程项目的成本费用大多数都花费在了这些方面。

第二，市政工程的组织者一般为政府，而且建设进度快，投入资金多。市政工程都是作为社会公共物品建设的，因此都是政府对它进行投资，但因为政府工作者对业绩的追求，使得市政工程的建设工期大大缩短，同时也就增加了工程建设的压力，在降低质量的同时使得投入建设的材料周转周期加长，浪费了大量的材料。而且，市政工程需要许多临时性的用工，这就增加了材料的剩余量，使市政工程的后期成本增多。此外，市政工程的投入资金到位时间拖延，导致出现施工企业垫资，这种投资方式更是增加了市政工程的成本费用，增加了施工单位收入时间价值的损失。

第三，建设市政工程的企业单位有多家，他们都是协同合作共同施工。市政工程的施工项目往往涉及到多家企业，如水电，运输，这些都是市政工程项目建设所不可或缺的配套设施，就需要多家不同领域的企业同时进行工作，他们之间就会存在着时间，工序上的冲突、摩擦。尽管企业之间也在尽量的缓解矛盾，但是因为这些工程都是由政府主导，使得企业在解决冲突矛盾的时候丧失了主动权，处于劣势地位。

二、市政工程成本管理存在的问题 我国在市政工程的成本管理方面存在着很多问题，为我国市政工程建设的进步起到了很大的阻碍作用。这些问题如下：

第一，管理人员缺乏成本管理观念。现在，我国存在着这样一种现象：在市政工程项目内部，技术，工程生产，进度管理，材料采购等部门的人员只负责相应的领域。也许很多人都会认为这种现象职权分析，分工明确，但是因为成本涉及到了市政工程建设的各个环节，所以成本管理也需要各个工序，环节之间的共同配合。市政工程的成本，主要包括两个方面，一方面是直接成本，另一方面是间接成本，而且还存在一些因素影响着成本，如质量，工期，合同等。实际上，市政工程成本的管理人员对成本的内涵缺乏深刻的认识。现在，许多市政企业都将发展方向定为经营型，而企业的经营目标就是降低成本，提高利润，但是仍存在大批人员处在传统的成本管理模式中。 第二，成本不能够进行充分的控制。企业在进行成本控制的时候，指将直接成本作为控制的对象，而对于间接成本，都给以忽略或者有公司管理。因为间接成本没有计算在项目成本之内，降低了企业获得的利润，使得企业的考核缺乏真实性；在成本控制方面，也不利于企业找出影响成本的因素并提出解决对策；在成本控制范围上，也仅限于工程的建设期间，忽略了成本决策过程中投入的成本；财务部门和管理部门在成本控制的职责方面也存在着混乱，不能充分发挥他们的职能。

第三，没有完善的市政工程成本管理机制。市政工程都是由多家共同建设，以减少建设时间。而且项目经理也可以缩减人员降级成本，一个人占据着很多岗位的现象随处可见，并且工程内部缺乏控制机制。虽然在公司的管理压力下，工程项目建立了相关的管理部门，但是关于人员的责任，工作程序等项目并不明确，而且缺乏人手，因此对实现企业的成本控制目标，完善成本管理制度，建立成本管理的组织结构等没有投入足够的经历。同时，如果工程项目具有很多的外临工程，并且涉及到很多企业，所以公司在对项目进行成本管理的时候会出现失控的现象，使得成本管理缺乏时效性。此外，管理者自身的责任也有有待完善，现在实行的责任管理已经不再适合企业的发展，缺乏足够的科学基础，权利责任相分离，尤其是成本管理无人负责，不能够充分调动起节约成本的积极性。 三、提高市政工程成本管理的措施

第一，强化成本管理观念，加强成本管理意识。在激烈的竞争中，企业想要获得长期发展，就要树立成本管理观念以提高成本管理效果。而且管理决策者也要树立降低成本的意识，只有把降低成本控制在各个部门，包括采购，生产，营销等，在公司内部形成全方位的成本管理网络，并运用相应的措施对成本进行管理控制，进而提高成本管理的效果，提高企业的效益。同时，因为成本控制所涉及的方面很广泛，而且贯穿于整个工程项目建设的全过程，因此，对成本进行管理就 要按照一定的原则进行，以工程的各个部门为管理单位进行成本管理。此外，还要以“以人为本”为原则对成本进行管理，向员工进行成本管理观念的教育，进而提高全员的成本管理意识，并通过责任制对市政工程的成本进行统一性的分层管理，实现各个部门，各个人员，各个环节的总体性的成本管理。 第二，推行成本的过程控制，实行责任成本管理制度。对成本进行过程控制主要是施工前的成本预算和完工后的成本核算，对这两个过程的成本花费进行严格的监管可以提高整个市政工程的成本管理效果，在工程施工前，严格限制成本预算，以对工程建设过程中的材料采购，人员招聘等成本进行约束，提高人力，物力的利用率。同时，工程建设单位生产的最终产品都是工程项目，所以，责任成本管理就要从责任成本入手，将生产所需要的一线材料进行控制，在保证施工进度的基础上对成本进行综合管理，做好成本管理的各项工作。 第三，强化企业的信息建设，加强企业的基础性管理。成本的消耗是一个动态的过程，通过收集到的信息进行科学的分析，为成本预算与管理控制提供依据，所以，为了获得对企业有用的信息，企业就要加强信息化建设，并且采取措施完善企业的内部信息网络，分层次、分阶段的建立信息成本管理系统。同时，加强企业的基础性管理可以按照工序，工程建设的环节对工程的阶段工作量进行计算，并以此为成本消耗制定计划，形成成本计划消耗。市政工程项目在施工时，也要对其进行成本跟踪管理，进而可以反馈出工程的实际成本消耗，得出真是数值，并根据此数值进行成本核算，对实际成本目标进行考核，这些管理程序都依赖于一个广泛的信息网络，所以要加强企业的信息化建设。 总之，由于目前市政工程项目建设的复杂性，决定了成本管理的复杂性，为了提高市政工程项目的社会利益，我们就要切实地采取措施加强市政工程项目的成本管理。

参考文献

[1]胡金红，乔伟，刘立群．我国市政工程项目成本控制分析[J]．吉林建筑工程学院学报，2008，（25）．

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Abstract: The present municipal engineering is often a region or a country an integral part of economic investment in each year, and the huge amount of money involved, if the management is in place, will result in damage to life and property safety of the masses and the public interest. So, for municipal projects, the establishment of sound quality and safety system, improve the overall quality of employees, to improve a variety of inefficient management system to ensure the quality standards of municipal engineering, is progressing well and will more effectively protect the people interests. Starting from the existing situation of municipal project management, how to make some suggestions to improve the municipal level of project management, and Municipal Engineering Quality management and security management issues, and proposed management measures .Keywords: municipal project management quality management, safety management measures

中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：

前言：随着现有市场经济的不断发展，我国市政工程建设投资和建设管理体制也在不断的发展和改革。我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大，工程质量的好坏关系到广大人民群众的公共利益及生命财产安全,为了确保建设投资效益和人民群众生命财产安全,以下就市政工程质量管理的现状进行分析，共同探讨该如何做好市政工程质量及安全管理。

 

1、市政工程管理的现状。

现今市政工程在市场规范化管理方面存在着缺陷。往往为了一味的追求工期而忽视了质量，没有严格执行强制性标准，或对强制性标准理解不透彻从而导致执行力度较差。市政工程施工技术资料与工程进度不同步，表格没有统一，后补资料甚至出现虚假资料。而且现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣的情况出现，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上没有尽到总包单位应尽的责任，是整个工程管理的薄弱环节。

2、如何提高对市政工程管理水平

（1）增强工程施工人员及管理人员的使命感和责任感首先应该先增强市政工程施工人员及管理人员的使命感和责任感，要是工程质量上出了问题，将会给广大群众包括自己和家人以及国家财产受损。每项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟。

（2）建立层层负责的质量把关制度多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量把关制度，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。 （2）积极发挥监理公司的作用

市政工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要保证工程质量，监理就要依据强制性标准，采用客观实际的手段有效的控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。监理公司还要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3、质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。 如今市政工程项目中软土地基和回填土方面处理不到位，从而使地面出现破损和裂缝；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理不到位，致使人行道砖铺砌块出现松动塌陷；盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求；位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差；尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷；施工现场对地下管线设施保护措施不力；少数处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故等等这些都是目前市政工程项目中普遍存在着问题。综上所述，必须加强市政工程项目的建设安全与质量方面管理，从而建立健全的安全和质量体系。要及时发现工程建设中质量、安全管理中存在的问题，引起足够重视，尽快尽好的加以解决，从而保证工程质量。

4、加强建设质量和安全管理的相应措施

在市政工程中为了加强安全管理和提高建设质量，就要对此确立市政工程建设质量和安全管理的目标；确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平；加强执法监督力度；进一步规范市政工程市场行为和建设行为。 对于市政工程施工企业，要会和相关单位制定安全应急和专项施工措施的方案，确保在施工时的安全。建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

结束语

我国随着社会主义现代化建设的推进，进一步深化改革，开展符合工程建设客观规律的工程建设项目管理，是保证项目顺利建设的有效途径。总之，市政工程管理的好坏直接关系到城市建设以及人民生活质量。在新形势下，项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提，在认识和分析市政管理存在问题的同时，解决问题显得尤为重要，只有在实际管理工作中不断摸索出适合本地区实际情况的管理模式和方法，才能保证市政工程管理有效的开展，全面质量管理体系才会得到广泛推广应用，我国市政工程质量管理水平也必将走上一个新台阶。

参考文献

［1］陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）  

［2］倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息,2005(9)  

［3］周建学．浅谈市政工程的质量控制［J］．江苏建筑，2004(1)

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引言

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处，首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急投入使用的，故要求尽早完工。

一、市政工程管理的现状

市政工程设施是基础设施的一个重要部分，它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，因此有必要对市政工程质量管理的现状进行分析，以探讨加强市政工程质量管理的对策。

1、市场规范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

2、质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

3、施工单位质量管理意识薄弱

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。

4、监理机构不健全，监理效果达不到要求

我国目前持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。

二、加强市政工程管理措施的分析

要加强市政工程的管理措施，是提高市政工程施工质量的一个基本前提。下面本文针对加强市政工程管理措施，提出几点建议：

1、相关部门要加强市政工程的管理工作

改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。

2、管理人员要强化工程的质量管理意识

强化质量管理意识的主要措施有以下几点：第一，在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作。为强化工程质量奠定坚实的基础。第二，要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。第三，在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。第四，除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。

3、企业一定要健全相关的监理制度

提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性（园林、排水、煤气）工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。

现代市政工程在满足了实用性方面的同时，也在其它方面有了更多的要求，不断在文化性、功能性和美观性方面有所进步。城市居民在休闲、游览中都和市政工程有所关联，例如日常使用到的休闲广场、人行天桥等都是其附属工程。市政工程这些新的发展方向需要工程参与人员在设计、施工中不断提高规划、施工、监理要求，努力为人民群众创造更加流畅、舒适的活动空间。

4 加强质量和安全管理的相应措施

4.1 加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.2 完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

4.3 管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

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随着我国经济市场的快速发展，城市建设发展得越来越快，城市的市政工程规模也越来越大。在这个快速发展的城市中，我们势必要提高市政工程管理过程控制，高质量、高标准、严要求，在管理过程中通过不断的探索、实践，从而建立一套成熟的管理体系。

一、我国市政工程管理存在的问题