发布时间:2023-10-12 15:42:47
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5月7日,国务院出台扶持和促进中医药事业发展的若干意见,表明了国家对中医药发展态度明确定位清晰。《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》是中医药发展的纲领性文件,又一次明确了中医药是我国重点扶持和发展的领域,并且强调了中西医并重的原则,明确了中药同西药具有同样重要的地位。
《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》主要内容包括以下10个方面:
1 充分认识挟持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性;
2 发展中医药事业的基本原则是坚持中西医并重重的原则;
3 发展中医医疗和预防保健服务;
4 推进中医药继承与创新;
5 加强中医药人才队伍建设;
6 提升中药产业发展水平;
7 加快民族医药发展;
8 繁荣发展中医药文化;
9 推动中医药走向世界;
10 完善中医药事业发展保障措施。
业内人士认为,《意见》充分体现了国家对中医药的重视,对中药企业的发展有利,此政策性文件的公布对中药类上市公司构成利好。周五,相关医药公司股票纷纷以上涨热烈响应利好政策的出台。
解读扶持政策
下发《意见》是医改的组成部分
国务院日前下发《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,提出耍坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药作用。业内人士认为,此次公布的是医改配套细则之一,扶持中医药发展是医改重要内容,中医药地位将得到大幅提高,我国-医药卫生将走中西药并重道路,意见将直接拉动中医药需求,推动行业整合,我国将逐步产生有综合竞争力的大型中药企业。
由国务院直接下发《意见》,表明国家对大力发展中医药态度坚决,从政策和舆论上为中医药的发展保驾护航。
强调了目前中医药发展存在的问题
《意见》指出:随着经济垒球化、科技进步和现代医学的快速发展,我国中医药发展环境发生了深刻变化,面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化,服务领域趋于萎缩;老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承,一些特色诊疗技术、方法濒临失传,中医药理论和技术方法创新不足;中医中药发展不协调,野生中药资源破坏严重冲医药发展基础条件差,人才匮乏。
我们在分析中药行业处境时多次提出:中医实践的萎缩是传统中药企业处境困难的根源。国务院的《意见》清晰地指出了制约中医药发展的根本性问题,我们认为给解决问题打下了理论基础。
确立中医药的合理地位
“中西并重”原则,确立中医、中药在国家基本医疗体系中的重要作用和合理地位,通过强调“中医”在医疗体系中的地位,从而保证了中药需求增长。涉及中药产业的三个方面:基本药物中鼓励中药使用、中药材种植、中药研发。
中药获得巨大的发展机遇
我们认为对于基本药物中强调中药使用是对中药企业的利好,尤其是目前基本药物目录迟迟未出,该政策的出台对于中药品种入选有利。基本药物将使中药获得巨大的发展机遇。中药研发和中药种植相对目前看,并没具体的政策和量化的数据,因此只能是政策层面的强调。
部分措施是实质利好
《意见》提出要加强中医医疗服务体系建设,县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构。积极发展中医预防保健服务,将中医药服务纳入公共卫生服务项目,在疾病预防与控制中心积极运用中医药方法和技术;加大对中医药事业投入、医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用。这些措施对中医药的发展影响是直接的。
另外,《意见》提出要改革中医药院校教育,中医高等教育坚持以中医药专业为主体,完善中医药师承和继续教育制度;鼓励有资质的中医专业技术特别是名老中医开办中医诊所;允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所;完善中药注册管理,充分体现中药特点;落实政府对公立中医医院投入倾斜政策等。这些原则和政策方向强调创新,给中医药的发展指明了方向。
希望能有更进一步措施
国务院《意见》对中药行业构成长期利好,但中短期不易见到成效。我们认为制约中药行业发展的除了投入、地位等问题以外,中医实践萎缩是根源。中医实践萎缩的根源又在于:中医理论作为中国文化“软实力”的重要组成部分,同现代科学理论存在系统性差别,但我们长期以来是以现代科学标准衡量中医的,这对传统中医来说显然不合适。因此,我们期待对中医药的全新评价标准。看好保健,化妆品和现代中药
根据我们的分析,传统中药企业的处境改变还需要一段时间,目前中药企业走中药保健品和化妆品路线已成趋势,建议关注江中药业;另外,按照现代科学标准改造传统中药的前景也十分可观,建议关注先行者天士力。
三类企业受益
从《意见》的表述看,我们认为这些措施如果推行,将主要利好三类企业:
(1)中药饮片企业:加强中医医疗机构的建设,包括鼓励零售药店举办中医坐诊的政策,最直接刺激的是中药饮片的需求。我们继续看好中药饮片行业的龙头企业康美药业,公司已经通过异地收购,实现跨地域扩张,进入北京医院市场,同时也通过和一致药房合作介入零售药店的“店中店”饮片业务;加上中医药管理局逐步开始推广小包装饮片,我们看好公司长期发展。
(2)中药品牌普药:按照我们对政策的解读,基层医疗机构(尤其是新农合定点医疗机构和社区医疗机构)将为中医药市场发展提供较大的发展空间。因此,我们看好中药品牌普药未来在基层医疗机构的销售和使用,尤其是前期已经开始建设基层医疗机构网络的企业,将逐步享受到这一市场增量。代表公司包括同仁堂、天士力、中新药业、三九医药、千金药业、云南白药、东阿阿胶、康恩贝、九芝堂、金陵药业等。
(3)中药创新药;《意见》中明确指出,要“支持中医药科技创新,开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究,推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制开发,加强重大疾病的联合攻关和常见病,多发病、慢性病的中医药防治研究”。我们预计国家未来将通过税收、财政补贴等多种形式,推动中药创新药的研发和销售。代表公司是康缘药业。
1.GSP的认证促使医药商业企业的转型和整合根据国家药品监督管理局的要求,凡通过换证的药品经营企业,将在3一5年时间内进行 Gsp(GoodsupplyPraetiee一良好供应规范)认证,未能取得osP认证的企业,在下一轮药品经营企业换证时将取消其经营药品的资格。因此,推行GSP对改变目前药品经营企业过多过滥,药品经营秩序混乱的现状,促进药品经营企业提高管理水平,促进药品经营行业的经济结构调整将发挥重要作用。现行GSP是药品市场准入的一道技术壁垒。为加快推行GSP和体现推行GSP的强制性,推行GSP将与药品经营企业的经营资格确认结合起来,GSP已经成为衡量一个持证药品经营企业是否具有继续经营药品资格的一道硬杠杆,成为药品市场准入的一道技术壁垒。由药品监督管理部门组织开展的药品经营企业换证工作所采用的换证验收标准,实际上就是实施GSP的一个最低标准。医学论文
2.为医药流通企业积极拓展第三终端(主要指农村和城镇,除医院,药房外的直接面向消费者开展医疗保健品销售的终端)市场的创造条件: 随着国家全民医保覆盖制度的推进,占我国人口80%的农村医药消费市场将展现出极大的销售潜能,而传统的医药商业企业多年以来一直忽视对第三终端的开发,因此第三终端无论从终端布点、产品结构、客户服务上都有待于大幅度的提高,这样流通企业才能真正地将第三终端这一潜在的市场变为现实的市场,从而在竞争中把握先机。
3.消费品渠道成为OTC乙类及部分医疗器械的潜在大市场 OTC和医疗器械分类及取消I类医疗器械备案对“邦迪”;等双跨(既有药字号又有器械号品种)产品来讲在消费品渠道的销售带来了前所未有的机遇,加上WTO 后国家逐渐放开对国际连锁巨头经营OTC的限制,即这些大卖场向SFDA(国家食品药品监督局)申请经营OTC的牌照,可以在货架上销售OTC的品种,而不是以往依赖和有执照的药店连锁合作经营OTC柜台的小打小闹的经营方式。从美国沃尔玛的经验来看,这确实是具备相当潜力的市场,但是由于大卖场经营OTC品类在中国尚属于新生事物,因为消费者目前的消费习惯以及中国现有医疗保险制度不完善,大卖场对于此类业务尚处于摸索中,以沃尔玛来讲,目前还缺乏该品类的专业人士,虽然有这方面的意向,但进展缓慢。由于国家取消了I类医疗器械的备案,使得一般零售企业可以扩大其经营范围,扩充其经营的品类,由于I类医疗器械相对于一般消费类产品具有更高的商业利益,也使其放弃了一些低毛利的消费类产品。
目前,国家对中药产业未设立专门的主管部门和协调机构。据统计,在国务院机构改革后,现有的国务院部委局办中,仍有国家发改委、科技部、卫生部、社保部、农业部、国家中医药局、国家食品药品监督管理局等15个部门与中医药管理有直接“官”联。这种多头管理的方式存在着两个明显难以解决的矛盾:一是中药产业担负起13亿人的健康的社会责任和神圣使命,是一项公益事业,同时又涉及到农、林、牧、工、商等领域,各部门对中医药产业认识理解不可能从管理理念和方法达到高度一致和统一,也就不可避免地会从自己部门的管理职能和既得利益出发,去制定和推行产业政策和法规;在缺少科学的协调和约束机制的条件下,相互之间因职能的条块分割,各部门所制定的政策之间的平衡协调有相当的难度。二是产业政策责任主体不明确,某一部门不可能去独立承担这样的社会和法律责任。因部委多头管理,政策制定、实施责任主体不明确,政策实施、监管也各自为政,出现的问题又很难追究谁的责任,造成了许多管理政策上的重叠和管理成本的浪费,也容易产生管理政策盲区。
(二)产业政策的科学性、连续性不足,制约和影响了中医药产业的可持续发展
医药产业是一个特殊行业,其独特性表现在:义不容辞地担负13亿民众的健康及医疗卫生的保障重任;中医药是以中国传统的中医药理论为基础的民族产业,其继承与发扬、传承与创新是一项长期、复杂的系统工程;中药产业是集农、工、商、科于一体的集约化产业;野生中药材是国有资产;医疗体制改革与医保体系互为关联,以上特性决定了医药产业政策的制定要多角度思考、权衡利弊、相互协调与科学论证,遵循渐进而审慎的原则,先试点而后全面展开。
有关部门推行的中药材GAP种植规范认证,为中药材的规范种植提供了标准本无可厚非,但由于中药材种植牵涉到的的问题很多,且难以在短时间内尽快解决,如果GAP强制认证,可能会适得其反。比如:“三农”事宜、育种技术、药材检测标准、饮片加工与炮制、生态保护、龙头企业培育等系列问题。这些问题的协调解决比制定GAP认证标准要复杂得多、宽泛得多。因此中药材GAP认证科学的配套政策实施是非常必要的,比如:全面调查全国现有中药材资源及分布情况(现在的数据来源于70年代的调查,并已无一个机构和部门能提供这些数据了);医药产业多重税收;农民中药材种植补贴;中药饮片炮制工艺标准制定;生态资源保护与利用等一系列政策的研究和出台、“弃药种粮”、“滥采濒临灭绝中药材”、“出口中药材农药残留超标”、“炮制技术泄密”等问题时有发生,已不足为奇。
90年代后期,国家要求医药生产企业都要实施“GMP”认证,控制规模、优化配置、优胜劣汰是一件好事,但是事实上医药工业通过GMP认证能否达到政策制定者所期望的优胜劣汰、控制规模的目的还有待观察。但GMP认证政策的实施从某种意义把医药产业最需要的产业发展资金引导到医药产业最不需要的生产能力硬件建设上去,而医药产业最需要资金投入的医药基础研究、新药开发、人才培养、市场营销将面临前所未有的发展资金匮乏的巨大压力。
企业行政作为企业的中枢神经系统,在企业的管理工作中具有举足轻重的地位,建立良好的行政管理体系,才能确保企业各部门之间各司其职,同时相互协作、相互帮助。依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案就是企业行政管理。在企业发展中企业行政管理的三大功能分别是管理、服务、协调,其主要手段包括奖惩条件、规定、指示、行政命令等。在管理功能上,企业行政管理通过处理好公司各项日常事务,不仅能够保证公司的正常运行,还能够结合公司的各项情况,比如企业文化建设、企业精神、管理策略等,为高层决策提供有益建议;在服务上,能够为公司提供完善的后勤保障;在协调上,能够为企业各部门、各专业之间建立一个统一的管理服务平台,该平台的作用相当于在企业之间建立了一座沟通的桥梁,有利于企业各部门、各专业之间的良好沟通协调。企业行政管理学与其他学科之间存在很大差别,其中最大的差别在于企业行政管理学的研究对象是企业行政事务,企业行政管理的目的是通过探讨企业行政管理的客观规律,实现惬意行政管理的科学化,进而提高企业行政效率。面对市场竞争越来越激烈的局面,企业行政管理的关注度越来越高。要想保证企业能够顺利正常的运行,必须成立一个专门的团队,负责将企业各部门、各环节连接成一个完整的有机体。只有这样才能保证企业的正常运行,确保企业达成各项生产经营目标。而要想确保目标实现,提高企业竞争力,企业行政管理有效的组织企业生产经营活动是至关重要的,具体应做到以下方面:
1.1计划工作
即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。要想实现行政管理科学化和行政管理成功的目的,必须使现代企业行政管理具有计划性,只有做好各项准备工作,行政管理才能更加高效。
1.2组织工作
企业运作的基本框架就是企业的组织机构,企业的各级行政管理人员应自觉履行自身职责,同时明确规定企业各个人员的职责,明确每个人的任务是什么,谁来做决策等。要求企业建立自上而下的责权关系,确保行政管理渠道的畅通无阻,只有这样才能建立高效的企业行政管理机制。而要想建立完善的企业行政管理机制,必须首先选择和设计科学合理的行政组织机构,因为行政组织机构是实现行政管理目标的重要基础和必要条件,通过组建企业行政组织机构并加以良好的利用,能够为企业行政管理工作增光异彩。
1.3指挥工作
即企业行政管理中采取的具体措施,明确企业各个员工的职、责、权,同时加强各个员工之间的合作,充分激发和调动起每个员工的工作热情和积极性,尽量避免员工之间的冲突,且能够良好地解决员工之间已经发生的冲突。要想良好地完成指挥工作,就要建立行政首长厂长或经理)负责制为首的指挥系统,这是科学行政管理的基础。
1.4控制工作
即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。控制工作能够使企业了解和掌握自身的行政管理工作是否科学合理,从而发现并改进行政管理中存在的问题,更加完善企业的行政管理工作。
2现代企业行政管理要求
随着社会的不断发展,现代社会对企业行政管理的要求也发生了变化,更加侧重于生产经营活动和行政管理自身的要求,其中正常组织经济活动是生产经营活动要求的行政管理的重中之重,主要包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。
实行和完善行政首长负责制。科学行政管理的基础是建立行政首长负责制及以其为首的指挥系统,实行行政首长负责制。这无疑对行政的负责人提出了更高的要求,行政负责人由于权力具有很大的权威性,应不断提升其自身素质和能力,尽量减少人为因素造成的行政措施不当,正确使用和利用自己的权力,明确自身的职责和权限。
合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理对于企业而言至关重要,行政组织机构作为企业行政管理的中坚力量,其重要性不言而喻,因此必须合理选择和设计行政组织机构,而合理选择和设计行政组织机构最重要的环节就是选拔优秀的行政管理人才,具体要求如下:一要求人才能够适应社会的发展,与时倶进;二要求人才具有良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质;三要求人才具有正确的价值观、人生观和世界观等。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。有人说当今社会企业最重要的资源就是人力资源,为此企业应千方百计留住优秀人才,确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制,做到奖罚分明。
3我国企业行政管理改革思路
与世界发达国家相比,我国在企业行政管理中还存在很多问题,为此我们应积极吸取国外的成功经验和失败教训,改革我国传统的行政管理工作,使其更加适用于我国市场经济发展,在改革过程中应注意以下问题:
3.1按规范化要求,适当调整企业行政机构。虽然我国行政管理工作经过多次调整已经解决了多个问题,但是依然存在一些待解决的问题,不足之处依然存在,比如管理渠道冗余复杂、人员配置紊乱、企业行政机构臃肿等。为此,我国企业应按规范化要求,适当调整企业行政机构,明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则合理建立行政机构系统。
3.2建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。更重要的是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍,同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。只要建立了完善的各项规章制度,组建了高效率高质量的团队,整个行政管理体系就会高效的自动运行,事半功倍。
3.3健全企业行政管理的领导体制。目前我国的企业领导体制几乎都是党政合一甚至以党代政,在这种情况下,使得我国行政管理工作中存在一些问题,比如行政首长的权力无法得到充分良好的施展;尚未建立完善良好的企业领导体制;缺乏相应的辅助人员;监督机构和手段不足等。基于此,我们应健全企业行政管理的领导体制,逐步提高和加强行政管理工作的效率和质量。
3.4定期评价业绩,择优使用行政管理人才。企业行政管理的一项重要工作内容就是对企业绩效的评价,其结果直接关系到相关人员是否能够获得晋升,但长久以来对企业绩效的评价一直没有建立统一的标准,评价的科学性和准确性一直饱受争议,这其中既有人为因素的干扰,也有技术因素的干扰。可采用部门监督方法逐步消除人为因素造成的干扰,而要想消除技术因素方面的干扰需从人才学角度出发,综合各项科学手段准确做出评价,定期评价业绩,择优使用行政管理人才。
4精益管理在行政行业应用现状
精益管理方法是在丰田管理方式基础上发展起来的,其最终目的是通过流程整体优化、均衡物流、高效利用资源、消灭一切库存和浪费,达到用最少的投入向管理人员提供最完美价值的目的。在过去的很长一段时间内,企业之间的竞争都集中在行政管理计划资源的争夺上,导致企业行政管理存在很大问题,比如资源配置水平不高、管理粗放等,因此行政行业的管理将从行政管理为主向行政管理与资产经营管理并重转变。随着行政行业管理水平的不断提升,各行政管理系统纷纷导入精益管理的思想,但尚没有形成成熟的理论体系用于指导行政管理系统的管理。如何有效的将精益管理理念应用到行政管理系统日常管理当中,整合现有资源,已成为当前行政管理工作的重要课题。现代企业行政系统通过导入全面规范化管理、绩效管理精益质量管理,构建了基于现代企业行政系统特色的精益管理体系结构,旨在减少浪费,提高管理效率,加强企业竞争力。
5精益管理的目标
精益管理方式是彻底消除无效劳动和浪费的一种管理思想,根据这个基本原则,确定推行行政管理系统精益管理方式的总目标。现代企业行政系统推进精益管理的最终目标是通过降低成本产生效益,即提高有效率和降低消耗,减少管理过程中的浪费。精益管理方式的基本体系以持续改善为基础,以拉动式管理和准时化管理为两大支柱,以全员规范化管理维护、绩效管理等为辅助工具,从而实现高质量、高收益的最终目标。
6现代企业行政系统实施的精益管理策略
6.1拉动式管理
现代企业行政系统管理计划与控制设计的核心是用拉动式管理系统替代传统的推动式管理系统。拉动式管理即每一道程序的管理都是由其下道程序的需要来拉动,这就是要坚持准时化管理和看板管理,由于环环相扣,因此准时化管理的管理效果良好。通过看板来向前道程序传递信息,并对管理过程进行实时控制。因此,拉动式管理系统就是坚持一切以后道程序的需要为出发点,坚决杜绝超前和超量管理。
6.2准时化管理
准时化管理指企业管理系统的各个环节、程序只在需要的时候,按需要的量,管理出所需要的产品。准时化管理最重要的管理工具是看板,看板是用来控制管理现场的管理排程工具,在保证适时适量管理中起着至关重要的连接作用。以管理线为例,用看板来组织行政管理的过程。
在行政管理程序中把管理成品看成是最后一道程序,按看板管理理论在必要的时间可以在上一个行政管理程序获得必要的半成品数量,同时在必要的时间行政管理程序又可以向上获得必要的信息,从而及时准确的拉动物流,在必要的时间管理出必要的产品。看板既可记载管理数量、管理时间、顺序等信息,同时也可防止过量管理和误管理,及时解决管理过程中存在的问题,消除无效工作和浪费。
6.3绩效管理
绩效管理是一种管理人员驱动的追求卓越绩效和持续改进的管理哲学。良好的绩效管理可以有效减少不良品,大大降低企业成本,提高企业盈利水平,具有良好的经济效益和社会效益,能够促进企业综合实力的提升。
绩效管理侧重于高级统计工具的应用,通常要求项目中有大量的分析工作。绩效管理方法擅长解决复杂问题,特别是一些找不到原因的问题。绩效管理具有良好的应用性,被广泛应用在产品各个流程当中,而精益管理方式则侧重于行动,不太能直接使用统计方法和管理流程。如果将精益管理与绩效管理结合起来,就可以通过提高管理人员满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度和改善资本投入来实现企业经济效益最大化。因此,为了实现企业效益的最大化,需要将精益管理和绩效管理合二为一,各施所长。
现代企业行政系统在选择绩效管理推进策略时,选择了战略改进和解决问题相结合的途径,从具体的专案入手,建立了一批绩效管理改进项目,边培训边改进,并跟踪实施,考察取得的经济效益,积累经验教训,熟悉绩效管理的运作,不断在员工中树立推行绩效管理成功的信心。通过一个个绩效管理改进项目的成功实施,不断丰富和完善绩效管理的内涵,从而形成具有现代企业行政系统自身特点的卓越的质量管理新模式。
6.4人才培养
精益管理方式认为人力资源是企业最重要的资源,将人当成了最重要的管理要素,该方式认为人为因素是具有最大柔性和最大潜力的因素,因此,应将在现代企业行政管理中应注重人才培养,并将人才培养放在企业行政管理的重要位置。
提案制度是精益管理的其中一项基础工作,它要求每个企业员工都积极参与其中,发表自己的看法,听取别人的意见,大大提高了企业运行的效率和质量;而管理层应张开耳朵听取员工的意见和建议,并对提出有益公司发展建议的员工进行奖励。通过建立完备的合理化建议反馈落实制度,所有的建议必须要有答复和落实,对于有价值的建议加大奖励力度,并且将合理化建议与员工的绩效考评结合起来,从而提高员工参与合理化建议活动的积极性,避免了合理化建议制度流于形式。此外通过工作轮岗制,包括管理人员之间的轮岗、操作人员的轮岗等等,培养多能化的人才。轮岗制开阔了大家的视野并加强了大家对安全、质量、成本、产量等一切目标的责任感。
在转变外贸增长方式总的外贸发展方针指引下,在区域性互惠国际贸易政策的惠泽下,我国企业可采取如下应变模式 :
一、 转变外贸增长方式,进一步优化外贸商品结构
(一)扩大受惠产品出口
在 由自贸易区建立的条件下,中国产品可在低关税甚至零关税 、无配额 以及其他市场准入条件大大改善的情况下,进入国外市场。企业现有的出 口产品如果列入缔约方的降税清单 ,就可以借优惠政策大规模扩大出 13,提高产品的国际市场竞争力。这是最直接的、也是较低层次的简单利用。有头脑的企业家也许会深入研究降税清单和降税进程 。有计划、有目的的调整产品出口结构,把本企业的出口产品逐步调整为受惠的产品,把受惠幅度小的产 品调整为受惠幅度大的产品甚至零关税的产 品以提高本企业产品的市场竞争力。实际上对出口产品的调整直接促使企业的经营策略转变,企业家们会看到每个自由贸易协定的签署不仅仅牵涉到若干大类产品进 口关税的改变 ,其 中暗含的是对方缔约国对我国产 品的需求情况 ,受惠产品某种程度上就是受欢迎的产品,受惠幅度大的产品往往是需求程度大的产品。(某些不给惠的保护性产品除外)
(二)保持出口的稳定性
一旦建立自贸区,中国与有关国家和地 区的贸易 即获得 了制度上的保障 ,贸易中的变数 、不确定因素减少 ,从而可以保障出 口的稳定增长。因此随着 自由贸易区政策的不断完善直至完全建立自由贸易区,我国企业都可以紧跟 自由贸易 区的谈判进程,逐步夯实 出口贸易结构 、优化商品结构 、稳定 国外客源 ,这样既有利于我国出口企业实现稳定 、健康 、可持续发展,也有利于整个外贸行业的稳定 、有序发展。
(三)实现出口市场多元化,拓宽出口渠道,分散市场风险
我国企业可以在继续巩固和发展原有市场的基础上 ,推行市场多元化战略,加强与建立 自由贸易区国家的经济技术合作,推进区域经济一体化进程;大力开拓并形成以亚太地区为重点 、以周边国家市场为支撑、发达国家和发展中国家合理分布的多元化市场格局 ,拓宽出 口渠道 ,以减少对欧美市场的依赖,减少其市场波动和贸易保护主义带来的出口风险制约并抗衡欧洲与北美经济集团。亚太、尤其是东亚是 目前世界经济发展最快的地区 ,经济增长率已连续多年高于世界经济增长率,世界各大跨国公司都把投资对准了这一地区,置身其中的我们更应充分地利用这一得天独厚的优势,抓住时机发展壮大自己 。
(四)以较低的进口成本开展进口贸易
与中国签订自由贸易区的国家或地 区,其 90%的产品关税会最终降为零 ,这样能大大降低我国企业的进口成本 。2007年,根据中央经济工作会议精神,“在保持出 口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进 口,促进对外贸易平衡发展”,这是多年来我国外贸政策首次明确提出要“积极扩大进口”。“新提法”预示着外贸战略的新变化 ,业内人士认为 ,只有增加进 口,才能从源头上解决贸易摩擦问题。“贸易保护主义在大进 口国面前也无能为力。中国应该增加进口,通过购买先进技术、专利和高科技产品,提高国内产业竞争力。”扩大进口有助于充分利用 国内外两个市场和两种资源,使有限的资源得到有效合理的配置,进一步优化我国的产业商品结构,有助于缩短与发达国家的差距。此外 ,通过引进国外先进的技术设备等来提升我们的生产力水平 ,从而进一步促进高质量的产品出口,达到高层次的贸易平衡。
我国从事对外贸易的企业应与时俱进 ,顺应外贸形势变化 ,及 时调整思路,依据当地的产业布局和居民消费水平,掌握 国内的市场需求 ,到国际市场寻找进 口商机。例如现阶段可以开发东盟农产品和橡胶,印度 、澳大利亚铁矿石、牛羊皮等资源性进口市场 ,借助中国一东盟 自由贸易区协定 、亚太贸易协定等区域互惠政策,降低进 口成本,不断扩大进 口规模。
二、企业“走出去”的发展模式
我国外贸公司自 1987年开始实施国际化经营战略以来 ,已在国外投资了数十亿美元 ,初步形成了 自己的海外投资网络。 自由贸易区建立后我国外贸企业可以到东盟、亚太地区、智利等境 内去投资办厂、收购兼并,以当地企业的身份去制造产品产品既可以在当地销售又可以返销还可以销往投资国的优惠贸易 国家和地区。这样既绕开了关税壁垒,又在区内建立了自己的行销网络 ,增强了市场渗透能力。具有竞争优势的企业应积极到海外投资 ,有条件的企业可以进行跨国并购。扩大境外资源开发合作 ,提高境外资源的利用能力,实现资源进口多元化。积极发展境外加工贸易 ,转移部分顺差。
(一)着重在重点、优先行业领域进行投资
以中国一东盟自由贸易区为例 ,根据《框架协议》,中国和东盟各缔约方同意在下列五个优先领域加强合作 :农业 、信息及通讯技术、人力资源开发 、投资以及湄公河盆地的开发 。事实上,投资只是一种合作方式或载体,它可以覆盖任何产业领域。目前,有成员已经达成共识 ,各方之间的经贸合作除包括上述领域外 ,还将扩展到银行、金融、旅游 、工业合作、交通 、电信、知识产权、中小企业 、环境、生物技术、渔业、林业及林业产品、矿业、能源以及次区域开发等广泛的领域。
我国企业应该根据本企业的专业特长,在上述领域寻求自己的行业发展空间,尤其是要积极参与我国政府正在和即将 推动 的大型跨区域合作项 目,如湄公河开发项 目。我国政府已经公布了《中国参与湄公河次区域合作国家报告》,并已启动了中国与东盟开发湄公河流域的全面合作此外,泛亚铁路项 目也将吸引巨额的国际投资。我国农业部与东盟秘书处签署 了关于农业合作的 《谅解备忘录》;中国与东盟信息部长会议即将召开。这些重点领域的合作正在稳步向前推进,其中所蕴涵的各种商机也在逐步显现。
(二)选择适宜的投资方式
各自由贸易区在投资领域的促进、便利和保护措施都在向法制化轨道推进 ,基于我国企业 已在这些国家建立了投资合作的坚实基础 ,因此我们今后应该针对不同的领域采取相应的投资方式 ,以开拓各个市场能源和基础设施领域的投资形式包括股权投资、BOT和工程承包。IT、家电和纺织等行业 的投资形式主要 是境外加工贸易 ,关税的降低乃至全部取消将有利于中国企业在各自由贸易区缔约国开展加工贸易业务。
(三)多种形式相结合全方位开拓海外市场
自由贸易区协议涵盖诸多领域是一个全面经贸合作的框架。我国企业应该充分运用贸易、投资等各种经济技术合作方式 ,在 自由贸易区内构筑 自己的国际化经营战略框架 ,甚至在参与或启动某一个大型项 目的合作当中,也要考虑采用多种形式相结合的方式。只有这样,我国企业在跨国经营中才能够实现利用两个市场、两种资源的良性发展道路。
三、品牌国际化的发展模式
(一)加快自主品牌建设,增强外贸企业核心竞争力
品牌是一国综合 国力和经济实力的集中体现。从某种意义上说 ,一个国家经济崛起 的过程就是本国品牌发展壮大的过程。如果没有品牌作龙头 ,就必然处在国际分工的低端,没有竞争力,在 国际交换中流失大量的利益。
实施品牌战略是转变经济增长方式的重要举措。品牌是商品内在价值的综合体现,它不仅是一个标识 、一块牌子,而且是质量 、是效益 、是竞争力;它的诞生也不是靠炒作 ,而是靠研发 、靠技术 、靠管理 、靠企业文化。从根本上讲 ,创建品牌的要求与转变经济增长方式的要求是一致的。
实施品牌战略是增强企业竞争力的必然要求。品牌关系到企业的市场空问。目前全球贸易摩擦增多,国内企业问竞争也很激烈 ,无论是国际市场还是国内市场 ,供大于求的矛盾都越来越突出。在国内市场上 ,70%一80%的产品都供过于求 ,没有供不应求的产品。在如此严峻的市场环境下 ,一些世界知名品牌的市场份额不但没有减少,反而越来越大,而没有品牌的企业则只能在“夹缝”里生存。
品牌还影响到企业参与市场竞争的利益分配。目前,品牌战略已经成为跨国公 司重要的经营策略和竞争战略。许多大的跨国公司在市场扩张过程中,都把品牌作为重要的竞争手段,利用品牌抢占和控制市场,提高市场 占有率。
(二)重视保护原产地品牌,走品牌国际化发展之路
原产地标记与地理标志产品是密不可分的。在国际贸易中,地理标志不会单独存在,它必须与原产国标记同时使用,如“贵州茅台”出13时,除“贵州茅台”这一地理标志外,还必须标有“中国制造”这一原产国标记。而“中国制造”是由《中华人民共和国出口货物原产地规则》来规范的,其中包括检验、检疫等。