如何促进区域经济发展范文

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关键词 ：职业教育 区域经济 协调发展

一、职业教育与区域经济的辩证关系

1、职业教育对区域经济的推动[1]

首先，职业教育能够提升区域劳动力的综合素质，促进区域经济发展。劳动力素质是决定区域经济发展前景的关键因素。由职业教育向区域输送的优质劳动力能够增强区域竞争力，推动区域经济发展。其次，职业教育能够使区域劳动力素质结构得到优化，促进区域经济发展。区域经济的整体水平和综合能力在一定程度上受劳动力的素质结构制约，因此，职业教育向区域输送的优质劳动力能优化区域劳动力的素质结构，推动区域经济发展。

2、区域经济对职业教育的限制

首先，职业教育的发展速度受区域经济的发展水平所影响。一方面，经济实力的高低决定了可用于职业教育的资金的多少，因此，职业教育的发展离不开区域经济发展所提供的经济支撑；另一方面，经济实力的高低决定了可用于职业教育人才的多少和质量。因此，足够、优质的师资队伍离不开区域经济发展所提供的经济支撑。其次，职业教育专业的结构受区域经济产业结构的影响。产业结构的特征决定了所需的劳动力类型和劳动力素质。

二、职业教育与区域经济协调发展存在的问题分析

1、人才综合素质无法满足区域经济发展的实际需求

对于诸多发达国家而言，其通过长时间的探索与实践，已经建立了同本国国情相匹配的职业教育教学模式和职业人才培养框架。但是，现阶段我国的职业人才培养框架仍然存在缺陷，无法为职业人才培养的各环节提供全面而完善的指导。目前，国内相关人士在职业教育方面存在诸多争议。例如，职业院校学生的能力构成、职业院校的科研方向等。这些争议常常造成职业教育缺乏明确方向，无法制定正确的职业人才培养方案。

2、校企合作缺乏前瞻性的规划

区域经济的发展需要企业的发展作为推动，而职业教育的发展又需要区域经济的发展作为推动。企业的发展需要有强大的人力资源作为保障，才能使企业的技术不断优化、产品不断升级、工作效率不断提升，从而推动企业快速发展。通过校企合作可以保障企业从职业院校获得更加匹配的实践型技术人才。校企合作无疑是保障高职学生掌握并提升实践技能的关键环节。

3、职业教育人才培养的核心功能亟待强化

对于职业教育来说，其教学宗旨主要是为社会培养出具有专业化实践技能的高级人才。因此，职业教育的培养目标应当侧重于对学生实践技能的培养，而对于基础理论的教育则只需坚持“必需、够用”原则。因为教学模式的差异以及理论基础的薄弱，部分毕业生在升本后发现学习较为困难，最终造成操作技能和理论知识的双重困顿。职业院校的学生在升本之后，会出现“断层”问题。首先，升入的本科院校没有与其匹配的专业，只能选择相近的专业就读；其次，升入的本科院校有与其匹配的专业，然而在培养目标的定位方面，对于研究性院校来说，其教学宗旨主要是培养学生研究创新的能力。同职业院校存在明显差异，使得职业院校学生不得以将所学知识加以调整，甚至完全抛弃，造成“断层”的问题。随着我国经济的快速发展，企业对专业化岗位进行了细分，使得岗位的技术要求更加严格，如此，就要求职业院校为企业提供更加优质的实践型人才。然而，现阶段我国尚未建立纯正的职业化的本科院校，职业院校毕业生无法同本科院校形成零缝对接，无法满足区域经济对实践型人才的高质需求。

三、职业教育与区域经济协调发展的对策措施探究

1、建立健全职业教育人才培养模式

完善的职业教育人才培养模式能够为职业人才培养的各环节提供全面而完善的指导，从而使职业院校的人才培养目标更加明确。职业人才培养模式的建立健全应当由相关主管部门做到领导，由教育界专家、企业专家等作为构成人员，一同进行研讨和制定，从而确保制定的职业教育人才培养模式具备权威性、实践性。与此同时，在制定职业教育人才培养模式的过程中，应当渗透科学发展观的内容，实现职业教育的可持续发展。目前，我国的法律体系当中专门针对职业教育的内容并不多，并且大都是纲领性的、原则性的内容。因此，应制定一部专门针对职业教育的法律，使职业教育拥有权威性的法律保障。

2、健全校企合作模式

所谓校企合作，是由政府机构作为带领，由职业院校、企业一同参与的互动行为。为了使校企合作能够无障碍的开展，从而促进区域经济的协调发展，政府、企业、学校三方均需进行一定的调整。职业院校与企业的合作，需充分考虑区域经济的特征以及职业院校的特色，从而开发出多元化的校企合作途径。职业教育同企业的合作应当参照所处区域的经济水平以及职业院校的特征，开展多元化的途径从而形成优势互补。与此同时，在职业教育与区域经济不断地协调发展的过程中，应当坚持探究新型的校企合作模式，从而满足职业人才的培养要求。

3、增强成人高等教育的水准

增强成人高等教育的水准，需要有政府机构与承认高等院校的共同努力。首先，政府机构应当充分发挥其带领作用，从而为成人高等院校的举办提供可靠的支持和保障；其次，成人高等院校应当转变教学理念，坚持“以顾客为导向”的教学宗旨，从而实现教学质量的增强。与此同时，我国成人高等院校应当广泛收集国外成人高等院校的成功教学经验，并使其同我国的国情相融合。除此之外，成人高等教育应当对学生自身能力的提升给予更多的关注，将学生能力的提升和能力的开发渗透于职业教育的全过程。如此下来，成人高等教育的水准将显著增强，成人高等教育是促进区域经济发展的重要力量。

四、结语

总而言之，职业教育的教学价值体现在为区域经济的发展提供必要的专业化操作人才。文章从“人才综合素质无法满足区域经济发展的实际需求、校企合作缺乏前瞻性的规划、职业教育人才培养的核心功能亟待强化”三方面剖析了职业教育与区域经济协调发展存在的问题。并在此基础上，提出了相应的解决措施：建立健全职业教育人才培养模式、健全校企合作模式、增强成人高等教育的水准、完善职业教育体系。

参考文献：

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当前，在我国社会经济的发展中，信息技术、信息经济与区域经济的发展，形成了紧密的联系。信息经济和信息革命，在人类历史上的出现，都具有里程碑式的重要意义。信息经济成为区域经济发展的新动力，为我国社会经济发展实现可持续性目标，奠定了坚实的基础。在实际工作中，区域政府如何结合自身经济发展的优势及实际情况，在现有信息技术的基础上，制定有效的发展规划，将是其实现区域经济发展目标的重要因素。因此，在发展区域经济的过程中，重视信息经济助推区域经济发展的模式研究，是非常重要的问题。

 

1信息经济助推区域经济发展的模式概述

 

在实际工作中，信息经济对区域经济的影响，主要体现在可以利用信息经济测度法进行定量和定性的量度。其中，主要涉及到马克卢普的信息经济测度方法、波拉特信息经济测度理论以及信息化指数模型。在发展区域经济的环节，通过发挥信息经济模型的作用，可以有效的分析区域经济发展中存在的一些问题，并根据区域经济发展的特色，为区域经济发展制定良好的规划。同时，信息经济助推区域经济发展的应用，有利于区域政府对自身区域内的企业和产业进行管理，实现企业及产业化工程共同发展，进而为最终实现区域经济做好各项基础性工作。因此，在社会经济发展的历程中，信息经济助推区域经济发展模式的研究，是非常重要的发展问题。

 

2信息经济助推区域经济发展的模式应用

 

近几年，信息经济对区域经济发展的助推作用，越来越明显。在政府重视本地信息化工程建设及支持信息化工程发展的同时，针对信息经济助推区域经济发展的模式研究工作，也逐渐的开展起来。在实际工作中，明确信息经济助推区域经济发展的模式的作用，并不断优化其发展的模式，对于区域经济的发展至关重要。

 

2.1信息经济活动与经济发展相互激活

 

在区域经济的发展中，通过发挥信息经济发展的优势，可以促使信息经济活动与经济发展相互激活，促进区域经济快速发展。通常情况下，信息经济活动的顺利开展，有利于企业制定合理的发展战略，并在市场推广方面提高效率。其次，通过对信息经济活动的总结与分析，也能进一步完善企业管理工作中存在的问题，提高企业信息管理的效率。因此，在区域经济的发展中，信息经济活动与经济发展相互激活，将在很大程度上推进区域经济的发展。

 

2.2信息经济对区域经济的助推作用

 

在实际工作中，信息经济对区域经济的助推作用，也是信息经济助推区域经济发展模式中非常重要的内容。信息经济对区域经济的助推作用，主要表现在区域经济中企业及信息工程的发展中。通过政府积极鼓励信息经济及信息工程的发展，将在很大程度上完善区域经济的发展，促成区域经济快速的发展下去。其次，通过信息经济对区域经济的助推作用，可以有效的缩短区域经济发展的进程，使之可以更加合理的开展经济活动。

 

3总结

 

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新增长理论揭示了人力资本特别是专业化人力资本对一国或区域经济增长的重要作用。而作为专业化人力资本生产和供给主要部门的高等教育，对知识的积累、技术的进步和专业化人力资本的培养和提高作用甚大。因此，发展高等教育是明智之举。但经济社会的存在决定了高等教育的内容和发展方向，高等教育不可能离开经济社会的发展而发展。因为不论是人才培养还是科研创新，归根到底，都要通过融入和推动经济社会发展来实现其最大功能和核心价值。

内生经济增长理论强调了专业化分工的知识积累对人力资本积累的促进作用。教育的专业结构如果与区域经济的产业结构相互适应，则人力资本积累的“内部效应”和“外部效应”就会相互强化，这不仅有利于“边干边学”的人力资本积累，而且更有利于促进经济增长；如果二者不能相互适应，则教育投入的一部分会成为人力资本的专业转换成本，从而产生资源浪费。

大学城的评价是一个系统而复杂的问题。因为大学自身定位不同，那么他们的发展重点必然不同，必然影响区域经济发展的作用不一样，对于促进区域经济的发展效果也是不一样的。一个大学的校园扩建和多个大学的综合建成的大学城他们对于区域经济的发展的促进作用也是不一样。

发挥集聚功能，汇集高素质人才，吸引优势高校入城发展。大学城不仅仅是本地高校的集聚地，更应吸纳国内甚至国外名校的加盟。发挥大学城的辐射功能，满足地方加快培养高素质人才、发展高等教育的愿望和要求。

大学城除了常规性的高等学历教育外，还可利用园区内师资和教育场所的共享优势，举办各种形式的非学历教育，特别是大学后续教育；也可借助城内的办学条件和潜在的培训市场，吸纳各类与地方经济密切相关的国际技术、技能认证机构到城区内设立或联合开设分支机构。各类培训机构在城区及附近地区开展多种形式的培训、讲座和学术交流，将加速中心城市继续教育、终身教育体系的形成和完善。为中心城市调整产业结构、发展高新技术产业、提升产业层次提供智力支持和人才支撑。

大学城建设过程中产生的联动效应和城区的开放性特点，使得城市文明程度得以提升，促进了区域文化事业的发展。新建的大学城一般是通过科学的规划，可以在大学城内修建不同风格的建筑，这比在老校区上建设要容易得多。新建校园的人文景观使校园文化与城市文化在园区内整合、升华，一方面可以陶冶在园区内就学的学生，培养其人文精神、塑造其健全的人格；另一方面成为所在城市的文化中心，吸引更多的市民和周边地区的人群来参观，如果做得足够出色的话，可以集教育，旅游于一体。

现如今对于大学与区域经济发展之间的关联，目前理论界还存在着不同的观点，不少学者从不同的角度对其进行了研究和阐述，由于阐述的角度不同其概念和内涵也有所不同。

北京大学吴志攀教授认为我国经济发展呈现区域化趋势[1]，沿海地区展开教育资源竞争，以带动人才战略、技术升级和产业换代及文化发展。在以知识为基础的经济背景下，教育被列入第三产业，高等教育的发展有可能也有必要与区域经济发展相结合，研究北京地区高教发展的有利与不利条件以及高教向边缘发展，向沿海发展，向企业教育和民办教育发展的趋势。高等教育发展正面临着新一轮资源配置，高等教育走廊和远距离校区就是资源重新配置的表现。可以看出高等教育与区域经济发展，以及与交通及通讯事业发展的相关性比以往任何时候都更加突出。

宋宏教授则认为大学与区域经济发展关系是教育经济学、发展经济学和高等教育学等多门学科所一直关注的学术命题[2]，也是当下我国高等教育从精英型跃升为大众化之际有关大学改革的实践命题。我国的大学与区域经济发展共生系统的建构需要从再造共生单元、创新共生模式、完善共生界面三个环节着力尤其需要以具有系统性的战略思路和方案加以推动。

刘志民教授提出目前我国高等教育与区域经济发展存在的问题是：互动程度不高，表现在高等教育投入不足、高校毕业生就业困难以及区域产业结构升级乏力等方面[3]。作为社会管理者，政府应发挥其宏观调控职能，为高等教育与区域经济互动提供环境保障；高等院校应主动出击，发挥高等教育与区域经济互动的主导作用；企业应积极配合，促使高等教育与区域经济发展良性互动机制的形成。

在大学与区域经济发展日益紧密的今天，我们通过对大学与区域经济发展相互关系的研究，从长三角地区的区域经济现状和教育发展的实际情况出发，紧随长三角地区经济发展的趋势，结合大学与区域经济一体化的实例，采用实证分析的方法对长三角地区经济发展与大学的互动关系进行分析，并在此基础上探索如何让长三角地区大学更好地为区域经济服务、如何将长三角地区的教育资源有效地整合起来等问题，进而提出高长三角地区大学与区域经济和谐发展的策略和建议，以达到区域经济与长三角大学共赢发展的长远目标。

参考文献：

[1]吴志攀.高等教育与区域经济发展以首都教育为视角的考察（J）.北京大学教育评论，2003，（10）.

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在集群与联盟、网络与竞合视角下重点分析了三地大学城如何通过集群与联盟的耦合推动产业创新升级、提升区域产业经济的核心竞争力。研究认为大学城与区域经济联动， 是推动区域产业创新体系建设和区域经济发展的有效载体。

 

新增长理论揭示了人力资本特别是专业化人力资本对一国或区域经济增长的重要作用。而作为专业化人力资本生产和供给主要部门的高等教育，对知识的积累、技术的进步和专业化人力资本的培养和提高作用甚大。因此，发展高等教育是明智之举。

 

但经济社会的存在决定了高等教育的内容和发展方向，高等教育不可能离开经济社会的发展而发展。因为不论是人才培养还是科研创新，归根到底，都要通过融入和推动经济社会发展来实现其最大功能和核心价值。

 

内生经济增长理论强调了专业化分工的知识积累对人力资本积累的促进作用。教育的专业结构如果与区域经济的产业结构相互适应，则人力资本积累的“内部效应”和“外部效应”就会相互强化，这不仅有利于“边干边学”的人力资本积累，而且更有利于促进经济增长;如果二者不能相互适应，则教育投入的一部分会成为人力资本的专业转换成本，从而产生资源浪费。

 

大学城的评价是一个系统而复杂的问题。因为大学自身定位不同，那么他们的发展重点必然不同，必然影响区域经济发展的作用不一样，对于促进区域经济的发展效果也是不一样的。一个大学的校园扩建和多个大学的综合建成的大学城他们对于区域经济的发展的促进作用也是不一样。

 

发挥集聚功能，汇集高素质人才，吸引优势高校入城发展。大学城不仅仅是本地高校的集聚地，更应吸纳国内甚至国外名校的加盟。发挥大学城的辐射功能，满足地方加快培养高素质人才、发展高等教育的愿望和要求。

 

大学城除了常规性的高等学历教育外，还可利用园区内师资和教育场所的共享优势，举办各种形式的非学历教育，特别是大学后续教育;也可借助城内的办学条件和潜在的培训市场，吸纳各类与地方经济密切相关的国际技术、技能认证机构到城区内设立或联合开设分支机构。

 

各类培训机构在城区及附近地区开展多种形式的培训、讲座和学术交流，将加速中心城市继续教育、终身教育体系的形成和完善。为中心城市调整产业结构、发展高新技术产业、提升产业层次提供智力支持和人才支撑。

 

大学城建设过程中产生的联动效应和城区的开放性特点，使得城市文明程度得以提升，促进了区域文化事业的发展。新建的大学城一般是通过科学的规划，可以在大学城内修建不同风格的建筑，这比在老校区上建设要容易得多。新建校园的人文景观使校园文化与城市文化在园区内整合、升华，一方面可以陶冶在园区内就学的学生，培养其人文精神、塑造其健全的人格;另一方面成为所在城市的文化中心，吸引更多的市民和周边地区的人群来参观，如果做得足够出色的话，可以集教育，旅游于一体。

 

现如今对于大学与区域经济发展之间的关联，目前理论界还存在着不同的观点，不少学者从不同的角度对其进行了研究和阐述，由于阐述的角度不同其概念和内涵也有所不同。

 

北京大学吴志攀教授认为我国经济发展呈现区域化趋势[1]，沿海地区展开教育资源竞争，以带动人才战略、技术升级和产业换代及文化发展。在以知识为基础的经济背景下，教育被列入第三产业，高等教育的发展有可能也有必要与区域经济发展相结合，研究北京地区高教发展的有利与不利条件以及高教向边缘发展，向沿海发展，向企业教育和民办教育发展的趋势。

 

高等教育发展正面临着新一轮资源配置，高等教育走廊和远距离校区就是资源重新配置的表现。可以看出高等教育与区域经济发展，以及与交通及通讯事业发展的相关性比以往任何时候都更加突出。

 

宋宏教授则认为大学与区域经济发展关系是教育经济学、发展经济学和高等教育学等多门学科所一直关注的学术命题[2]，也是当下我国高等教育从精英型跃升为大众化之际有关大学改革的实践命题。我国的大学与区域经济发展共生系统的建构需要从再造共生单元、创新共生模式、完善共生界面三个环节着力尤其需要以具有系统性的战略思路和方案加以推动。

 

刘志民教授提出目前我国高等教育与区域经济发展存在的问题是：互动程度不高，表现在高等教育投入不足、高校毕业生就业困难以及区域产业结构升级乏力等方面[3]。

 

作为社会管理者，政府应发挥其宏观调控职能，为高等教育与区域经济互动提供环境保障;高等院校应主动出击，发挥高等教育与区域经济互动的主导作用;企业应积极配合，促使高等教育与区域经济发展良性互动机制的形成。

 

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一、发展区域经济的重要意义

区域经济使推动我国经济整体水平的重要力量。因此，我们应当格外注重区域经济的发展步伐，从意义上着眼，提高认识，时刻为发展区域经济做好准备。

（一）从经济价值上看，发展区域经济有利于推动城市经济发展的步伐

从某种意义上讲，区域经济的发展代表着一个地方的发展水平。因此，加强区域经济的发展步伐对于城市的整体经济利益有着非常关键的作用。区划区域经济的发展，才能使经济发展突出应有的特色，从而推动城市经济的发展。毕竟，发展区域经济不是一朝一夕的事情，需要长期不懈的坚持下去。同时，这样，城市的发展水平才能更好的通过区域经济来完成。可见，区域经济确实为城市经济的不断发展提供了绿色的养分，促进了城市的和谐发展。

（二）从宣传价值上看，发展区域经济有利于提升城市的对外良好形象

区域经济是一件非常重要的事情，这需要各界给予高度的重视。一旦落实好相关政策制度，区域经济就会向着平稳和谐的方向发展，从而带动城市的发展步伐，促进城市经济的快速提升。因此，区域经济使城市发展的一条重要命脉。从上市对外形象角度考虑，区域经济的良性发展为提升城市影响力尽了一份力，使城市保持活力。

（三）从政治价值上看，发展区域经济有利于我国社会的积极稳定

发展区域经济是社会稳定、政治团结和增强民族凝聚力的物质基础。加快区域经济发展的步伐，能够提高经济发展速度，增加人民收入，生活富裕了，无疑有助于巩固团结，进而从根本上维护民社会稳定。

二、确保区域经济发展前途的策略

认清区域经济发展的重要意义后，我们应当采取一些切实可行的措施，确保区域经济的稳步发展，使区域经济带动社会进步，促进人们生活水平的提升。

（一）加强宏观调控，进行必要的政府干预

从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机制的自发作用导致地区差距讲一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区的发展极。

（二）统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制

东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起，成长为推进国民经济发展的又一主动力。从西部地区的实际情况出发，西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。

（三）明确区域政策，培育市场体系

现在，我国资源配置是依靠市场机制来进行的，区域产业政策的制定和实施必须适应市场机制作用的要求，为此，要加快培育市场体系即包括理顺价格关系，发展商品市场特别是要素市场，改造区域市场，建立统一、开放、竞争、有序的全国市场体系等，以市场的发展和完善增强区域产业政策制定和实施的推动力。市场的主体是企业，区域产业政策的效果如何，最终看企业对他反应的灵敏程度，通过企业的具体活动，实现区域产业政策的目标。

（四）进一步优化国土开发格局，革新发展模式

打破行政区划的界限，构建资源共享、优势互补的各类经济区，增强区域经济的活力和带动力。优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划、优化开发、合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以开发区为重点的新型工业化发展模式，以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、高效和可持续的国土开发格局。

三、结语

区域经济是城市现代化的重要推动力量。因此，其在自身经济价值、宣传价值及政治价值得到充分发挥后，强化区域经济发展的重要意义已经不言自明。自然得到了公众的普遍认可。人们也更加热心关注区域经济发展问题。所以，如何加强区域经济发展就成为我国经济发展的重要出路。当然，发展区域经济光靠一些措施还不够，还应当在城市范围内形成良好的社会意识，最大限度的推动区域经济全面铺开，确保其发展质量和效率，为我国经济社会的发展进步书写更为壮美的一笔。

参考文献：

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国外关于高等教育与经济协调发展的研究以美国最为突出（向敛锐，2007）。张人崧和伍新德（2012）研究得出，国外高校服务地方经济的模式多种多样，内容丰富，大致经历早期萌芽、稳步推进和迅速发展三个阶段。另外，许多研究表明，西方许多国家高等教育与区域社会之所以能够形成相互支撑、共同发展的局面，很大程度上得益于政府的支持、协调与推动。如美国是最早以立法形式保证高等教育与区域互动经济相结合的国家；日本政府则以优惠的税制、补贴、无息或低息贷款等形式，从财政上支持高校与企业之间的合作，为双方良性互动注入强大的后盾；加拿大政府通过建立国家杰出中心网络（NCE），为大学和企业双方穿针引线，为他们提供必要的信息资源和咨询服务，在大学、企业和政府部门及其研究机构之间建立一种独特的合作伙伴关系；荷兰政府特别重视对高等教育质量和效益的评估与监督，强调高等院校在提高自身的质量与效率、促进社会经济发展和区域社会发展方面的责任意识，以便更有成效地服务区域社会（蒲蕊，2007）。天津师范大学的李威在他的硕士论文《美国创业型大学与区域经济互动发展研究》中对美国创业型大学与区域经济的关系进行了探讨，得出美国创业型大学以发展高科技、开拓新产业为使命，承担着发展区域经济、创造工作机会、提升国家竞争力的“创业”的新作用；耿耀在其《国外高等教育服务区域经济社会发展的经验与启示》一文中对美国、日本、英国、澳大利亚、韩国等国摸索的高等教育服务区域经济社会发展的途径和方式进行了研究，发现他们主要通过在高等教育规划融入城市，促进大学与社区一体化建设，构建教学、科研、生产联合体等路径来实现。

英语教育作为高等教育中的一个分支，其对区域经济的发展具有十分重要的意义，培养与区域经济相结合并能服务区域经济的复合型外语人才成为人们的共识。1965年，“信息经济学”的开拓者美国加州大学经济学教授Jacob Marschak最早提出“语言经济学”这一概念，他认为语言作为人类经济活动中不可缺少的工具，除了作为获取信息、交流信息的工具和媒介外，还具有与其他资源一样的经济特性，即价值、效用和收益（Marschak J 2007）。Vaillancourt F和Grin F（1991）认为在劳务市场中，对一种语言的需求取决于雇主的选择。

二、国内高等英语教育与区域经济的协调发展研究综述。

我国许多专家学者对高校英语教育与区域经济的协调发展进行了积极的探索，取得了一定的研究成果。

（一）从宏观上阐明了高等教育与区域经济发展的关系及协调发展的对策。张小刚（2006）通过借鉴国外成功经验，为实现我国高等教育与区域经济的互动和可持续发展提供了可行性思路；郝士艳（2013）指出区域经济发展和区域文化建设需要高等教育的智力支持，高等教育的发展也有赖于区域政府部门的扶持，以及区域经济和区域文化的哺育；杨玉兰（2013）在分析武陵山片区内高等教育现状的基础上，为使片区内高等教育更好地服务于区域的社会经济发展，提出了一些建设性的建议，其中包括以片区经济发展为导向，及时调整与优化学科专业结构。

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二、当前服务于区域经济发展高校人才培养方面存在的问题

服务于区域经济发展的高校人才培养是高校、企业及政府共同的责任和义务，高校是人才的主阵地，但是，目前在这方面的工作存在很多的问题。

1．高校对服务区域经济社会发展的责任和意识不到位

虽然有些高校提出要为区域经济和社会发展服务，但是自身的责任和意识不到位，对于高校自身的发展和区域经济发展之间的关系没有正确的认识，对于自身促进区域经济发展的重要性以及区域经济发展的重要性认识不足，缺乏为区域经济发展和社会发展服务的主人翁意识，因此，对服务于区域经济发展方面的适销对路的多类型、多规格、高质量人才培养也就缺乏足够的重视，一定程度上影响了双方的良性互动。

2．高校对服务区域经济发展的人才标准认识不到位

某些高校强调要为区域的经济发展提供专门的人才，但只是表述为某一地区发展的人才，很少具体到为某一地区、某一行业、产业或者社会事业发展提供怎样的人才，如振兴东北老工业基地，根据国家和地方政府近年来对于区域发展的倾斜政策，促进区域经济发展的“两化”即信息化和工业化的融合地区需要培养信息化和促进工业化发展的行业人才。此外，有些高校对服务于区域发展的人才理解不到位，如上所述，应该以创新型、创造型、创业型的复合型人才标准促进区域经济和社会的发展，因此，高校还应致力于不断提高包括专业素质和思想道德、科学文化和法律素质为主要内容的专业人才的素质，以优质人才为区域经济和社会发展服务。总之，在人才培养方面的目标不够明确，对于区域发展的各项政策了解不足，自身的人才战略规划与区域的经济发展存在较大的错位，一方面无法培养人才，另一方面培养出的人才也难以适应区域经济和社会发展的具体、持续性发展的需要。由此，高校自身的人才培养职能无法充分的展现。

3．学科专业结构与区域经济结构发展不相协调

目前，各大高校都在不断地进行学科和专业结构的调整，进行学科体系的建设，但是新的学科体系和结构尚未确立和完善，例如，新型的应用型学科的比重较之传统基础学科的比重仍差之甚远，此外，在学科尤其是新型学科的课程设置、教学的方式方法、运用的载体、教学所需的实验设备和条件以及教师人员配备方面都存在着不合理和不足之处，由此，在这种不完善的学科体系和结构下培养出的人才都是低水平和低层次的，不能跟上不断变化的市场，不能普遍和持续地适应区域经济和社会的发展。

4．高校与地方政府、企业之间的协同合作机制不健全

虽然教育部启动了“高等学校创新能力提升计划”，但目前高校与地方政府和企业之间的协同合作机制还不够健全。有些高校还没有意识到这一点。有些高校虽然意识到这点，与地方政府和企业进行合作、互动和互助发展，但是合作和互动发展的规模都比较小。三者之间互动合作的领域比较狭窄，合作的层次不高，合作互动的渠道不够畅通，尤其是长期的、集中的合作严重不足，长效合作机制尚未建立起来。高校无法精确地掌握促进区域发展的人才需求信息，这样就使得高校自身人才培养的政策和措施对市场缺乏迅速而准确的反应，不利于人才培养规划的及时调整。

三、促进服务于区域经济发展高校人才培养的路径

1．明确区域性高校人才培养的定位

确立培养适应区域经济发展的高校人才是高等教育的方向，首要的任务就是明确人才培养的定位。明确人才培养的定位首先就要将服务于区域经济发展的人才培养的重要性纳入人才培养体系。其次，应该深入了解区域经济发展的现状，只有在了解了区域经济发展现状的基础上，才能明确区域经济发展所需要的人才。最后，依托高校自身的教学实力和教学经验，为区域经济发展培养专业人才，开拓新的高校人才培养之路，同时，高校为服务区域经济发展输送专业人才，也成为解决当前高校毕业生就业难题的又一重要路径。

2．构建人才培养平台，加大合作力度

高校要发展壮大，离不开政府的支持和引领，政府的政策引导和对教学的支持既是对高校开展创新教育活动的支持，也是高校服务地方经济发展的风向标，因此，培养适应区域经济发展的高校人才，就要围绕政府对于地方高校的引导和制度规划开展教学设计。区域经济发展的主体首先应该是企业，可以说服务于区域经济发展就是服务于地方企业的经济需求，在政府的引导下，在对企业需求的深入了解下，高校方可明确人才培养的目标与方式。因此，高校应当加强与地方政府和企业的合作，努力建立一个区域产学研合作平台。这样，既有利于明确学生的学习目标，也有利于提高学生的动手能力，而不是只停留在理论层面。一方面，企业可以为学生提供进入企业，深入了解产业发展现状和一线生产程序的机会；另一方面，对于缩短学生将理论转化为实践的过程有立竿见影的效果，大大提高了高校培养人才的针对性，这也是目前国外高校培养专业人才的一条有效途径。而对于高校来讲，可以跟企业合作设立共同的学生实践基地，聘请企业专业的培训师和专家，在学生自己动手的基础之上，对他们进行引导和培养，与此同时，也应该加强学校的老师和企业专家的沟通和交流，及时邀请企业专家去学校做讲座或以交流会的形式将技术和知识传达给学生。在与政府的合作方面，学校应该在政府的引导下，建立学校自己的人才培养战略，可以与政府签订战略合作协议，以此来实现高校为地方经济发展服务。高校还应与企业、政府在人才培养以及信息交流等层面进行深度合作，拓展思路，创造性地开展工作，通过建立教育与人才需求的战略衔接，进一步推进产学研相结合，以实现高校人才培养战略与地方经济发展战略的深度符合和互相协调发展。

3．形成与区域经济发展需求相适应的专业体系

随着我国高等教育在全国范围内的普及，普通的高校人才培养模式已经不能适应我国经济结构调整和经济转型的时代需要，高校专业的设置和调整已成为当前高校教育面临的又一重要课题，如何在保留高校优势学科的前提下，进行全方位的改革也成为目前高校教育者面临的首要任务。因此，地方高校应该坚持与之俱进，在全面了解区域经济发展的不同阶段的不同需求的基础之上，根据政府的政策导向和财政支持，以学校自身的办学实力为基础，通过灵活机动的专业开设和废弃，优化专业选择机制。在专业设置方面，应该根据地方的经济特色具有地方性、针对性和专业性，辐射区域经济的产、供、销的各个环节，使区域内的企业获得专业对口的、具有实用价值的人才。同时，在专业优化机制中，还要设计科学的专业淘汰或者退出程序。根据区域经济发展需要和学校人才培养目标的调整，参考报考率和就业率，逐步淘汰学生普遍不愿报考、就业率较低的专业，通过阶段性的调整，以达到构建并完善适应区域经济发展需求的专业体系，并且这个体系和学生的学习兴趣与就业是相统一的。

4．依据市场的需求变化，不断更新核心课程体系

服务区域经济发展的人才培养的目标落实到具体的教学实践中，主要是通过高校的课程设计和课程体系来具体完成的。服务于经济发展的市场处在不断发展变化之中，高校要保持市场对人才的需求量，只能从自身做起，向市场输送其需要的人才，高校要培养出真正能够为企业所用的人才，就必须在了解企业对专业的需求基础之上，还应该对专业的核心课程体系做出适当的调整。例如，随着我国金融业的蓬勃发展，企业对于投资风险管理的需求越来越大，学校应该在相应专业开展风险控制和风险管理的课程。随着企业安全意识的加强，经营风险也成为企业家们越来越关注的对象。因此，学校应该在开展普通的风险管理课程的基础之上，为各行各业的企业风险的管理培养人才。

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二是拥有专业技术。根据对我国的技术工人现状进行调查发现，现在我国对高级技工的需求是巨大的，每年的短缺数量高达十万。当前，地方政府每年都将很大部分的精力放在争夺高科技人才上。由于对专业技术人才的需求日益增加，各地政府逐渐转变观念，开始重视对专业技术人力资源的培养。

三是对人力资源的开发。最有效的培养人力资源的方法就是教育。所以，国家加大了对教育的建设力度。落实到各地政府，培养本地的人力资源周期相对较短，见效较快。因此可以说，做好教育工作，一定程度上就保证了当地人力资源的连续性，从长远来看，实现区域经济的可持续发展，必须注重提升当地的人力资源素质。

二、人力资源与区域经济发展的协调性

由于全球范围内开始转变经济的发展模式，以往那种单一使用经济资源的模式不再适合今天的社会。我国的特点是人口众多，资源稀缺，这大大制约了我国经济的发展。不过，若是可以合理利用人口，就可以将人口压力转化成人口优势，最终成为经济发展的驱动力。在众多关于区域经济发展的案例中，浙江是比较具有代表性的，浙江位于我国东南沿海长江三角洲南翼，其土地面积有10.55万平方公里，在土地资源方面的优势不多，不过却成了我国经济最为活跃的省份之一，根据历年来的调查发现，近几十年浙江省的人均可支配收入都居全国首位，那么浙江要如何保持当前的经济形势，并考虑经济的可持续发展，充分利用全省人口优势，合理利用人力资源就成为了一个亟待解决的难题。对国内生产总值进行计算分析，对专业技术人员在总人员中的比重进行OLS回归分析，最终得到的DW值是0.14。这个数字表明了国内生产总值的大小同专业技术人员占人员比例有直接的关系。保证了地区专业技术人员的数量才能确保区域经济的稳定增长。从以上的论证结果来看，我们可以知道，在未来，经济得到增长后，地区会增加对人力资源的投入，继而增加高技术人员和专业技术人员，这又反作用于区域经济的发展，形成良性循环。通过对上述的分析进行总结可以知道，人力资源可以强有力的促进区域经济的发展，二者之间是相互依存的。同时也证明了人力资源和区域发展之间的密切关系。

三、区域经济发展与人力资源培养的政策

建议通过协调人力资源和区域经济发展之间的关系，保证区域经济的健康发展，注重人才培养，促进经济的长期发展，对于如何培养人力资源和推动区域经济发展，主要从以下几点来进行讨论：

1.加强对学生的培养，努力改善人才质量，增加人力资源数量。还是将浙江省作为案例，虽然拥有著名的浙江大学，但也应当注意建设其他重点大学。大学是培养区域人力资源的重要场所。政府部门需要完善人才培养机制，增加就业机会，给地方的人力资源的培养创造出合适的工作环境，防止出现人力资源的损失。学校可以配合区域经济发展对人力资源的需要，有目的性地对教学内容进行适当调整，令培养出来的人力资源能够在当地经济发展中发挥作用。

2.大力引进外省优秀人力资源。只是依靠当地拥有的人力资源无法形成长期有效的人才培养战略。地方性的人力资源开发往往会受到区域限制和平台限制，使得人力资源无法满足区域经济的发展的需求，所以地方政府应当吸引外来的人力资源，注重引进高端人才。为外来人才提供完善的发展平台才能吸引人才，从而加快区域经济发展。政府应该重点发展科技、教育和卫生事业，这样才能有利于人才集聚。除此之外，对于人力资源也得进行科学合理的管理，深化人事制度改革。但是人力资源的增加也会给区域管理增加压力。所以，地方除了引进先进的人力资源管理模式，还应当注意管理模式必须与区域经济发展相匹配，最终让人力资源发挥出最大的作用。

3.推动第二、第三产业。以往占区域经济比重较大的重工业作为第一产业，要想实现生产率的增长和利润的增长就得增加资本投入。二、三产业需要的则是大量优质的人力资源。历史证明了高能耗、高污染的第一产业逐渐无法适应现在社会对经济发展的新需求，各地地方政府逐渐削减了第一产业的比重。中国尚处于产业结构转型时期，需要加快对专业技术人员的培训。加快产业结构布局调整，逐渐增加二三产业的比重，为优秀人才提供更多的工作机会。

4.合理配置人力资源。区域经济要想平衡稳定发展，就离不开对人力资源的合理配置。但是我国的现状人力资源利用情况不容乐观，很多地区都存在落后区域，这些地区的基础建设往往不够完善，工作环境恶劣，导致人才流失，极大地限制了区域经济的总体发展。最近几年，城市化建设在推进过程中，带动了农村经济的快速增长，农村的第三产业也得到了长足的发展，急缺大量的专业技术人员。因此，政府部门在对人力资源进行调配的时候应充分考虑到产业结构调整以及农村专业技术人才缺口的问题。长效机制对于扶持农村地区经济而言是必要的，适当的协助可以很好地促进区域经济的总体发展，有利于调整农村产业结构和改善人力资源吸收机制。

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中图分类号：G642.0 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.117

1 引言

随着全球一体化进程的加速，我国与国际接轨的程度也日趋紧密。企业对英语人才的要求也越发有针对性和专业化。因此，以区域经济发展为基础的高职英语教育受到社会的密切关注。高职英语与区域经济发展到底有什么关系呢？如何根据本地区经济发制定恰当的英语教学方案呢？这些就是我们要讨论的问题。

2 区域经济发展对高职英语教育的影响

2.1 经济发展对高职英语培养目标提出更高要求

调查表明，经济越发达的地区对高职毕业生的英语水平要求越高。因为，随着经济的发展，企业的信息化，技术化也越强，与国际接轨的程度也越密切。因此，企业对毕业生对英语材料的阅读能力以及灵活运用英语进行沟通交流的能力需求不断提高。这便对高职英语教学的教学方向有直接的影响，高职英语教育向着增强实用性的方向发展。“实用为主，够用为度”成为高职英语教学的指导原则，“学多少，用多少”成为高职英语教学风向标。在培养听、说、读、写能力方面也纷纷向实用性靠拢，重视学生英语运用能力，尤其是岗位英语，专业英语的运用。各大高校也以适应地方经济发展为目标，制定了独特的英语人才培养计划及专业的课程体系，培养英语应用型人才。

2.2 地方经济的发展对英语人才的需求产生影响

高职英语是直接面向社会、企业、大众的英语教育，高职英语教育事业与区域经济发展往往有直接的关系。在经济发展过程中，随着技术的更替和时代的变换，有的职业会逐渐被社会淘汰，相应的专业英语人才需求也会萎缩；另一方面，随着经济结构的变化和产业链升级，一些企业逐渐从劳动密集型企业转向知识密集型、技术密集型企业，这种变化随之而来的就是相关英语专业人才需求的增加。因此，地方经济的发展状况，对高职英语教育有直接的影响，高校应根据不同的人才需求设置不同的专业培养模式，使其满足区域经济发展的需要。

2.3 高职英语教育促进区域经济发展

事物的影响是相互的，区域经济发展影响着高职英语教育的同时，英语教育也反过来促进着地方经济的发展。高职英语教学改革加强了区域经济和英语人才培养的关系，在高职英语教育为企业输入合格专业人才的同时，也可以利用专业人才的优势，参加社会经济文化交流，提高区域影响力，从而促进经济发展。河北廊坊就是个很好的例子。近年来，廊坊市经济发展迅速，吸引了很多外资企业进入投资，对英语人才的需求也越来越高。廊坊地区的高职院校满足了企业的需求，为企业输入了大量合格的英语专业人才，得到了企业的认可，为经济发展提供了帮助，也吸引了更多的外资企业进驻廊坊；此外，在经济文化交流中，英语专业的学生们通过发挥本地英语特色，将本地的经济优势进行介绍，将廊坊推出中国，走向世界，起到了很好的广告作用，促进了地方经济的发展。[1]

3 如何根据区域经济发展制定高职英语教学模式

面对区域经济的不断发展，高职英语教学也应制定相应的人才培养计划，以适应社会发展的需要，更好地服务于社会。因此，英语教学的改革很有必要。

3.1 校企联合，共同培养

为了培养更多的英语专业人才，我们可以通过校企联合的方式，从各个方面展开合作，加强人才培养，主要可以下从几个方面入手。

第一，建立联合实训基地，集学校的骨干教师和企业的行业专家为一体，共同实施人才培养，使学生受到学校专业教育的同时，在实用性方面又可以从企业的专家处学习借鉴；

第二，可以由学校和企业选出各自的专业人员，组成管理委员会，通过委员会实现资源，成果共享，人才共育；

第三，针对区域经济的发展，英语课程的设置也需要通过指导小组研究，实地走访调查等方式来完成。通过校企联合，可以很好地了解企业需求，从而对相关课程进行优化设置，实现“以就业为导向，职业能力为核心”的人才培养理念；

第四，遇到问题时，可以建立保障机制，通过双方管理层的协商指导，以责任公担为原则，统一协调解决问题；

通过这种合作模式，既满足了学校人才培养的目标，又为企业的发展提供了人才，是一个值得借鉴的方法。[2]

3.2 改进教学课程，优化人才培养

第一，及时更新课程，紧跟时代脚步。

学校培养的人才最终是要服务于社会的，因此，及时了解社会需求和区域经济发展动态，对高职英语人才培养可以有很好的导向作用。学校在校企联合的基础上还可以每年组织学校指导老师和企业代表会谈，对学校的教学计划、教学大纲、教学内容等进行修改和完善。同时，对本专业职业能力培养和英语实用性体现方面需要重点讨论，并联合校企，共同开发课程，以顺应经济发展的需要。

第二，鼓励学生参加相关活动。

对于一些英语能力好，业务能力强，综合素质高的学生，学校可以组织安排他们参加本专业的相关活动，加强他们的实际运用能力，并增长见识，开阔视野，为日后参加工作打好基础，增加筹码，实现因材施教，突出尖子生的重点培养。

3.3 教学与实践结合，提高学生的应用能力

学校可以对外承接各类企业业务，形成“校内企业”的形式，让学生有机会接触到真正的业务，从而真正提高其英语实用性。在从事业务过程中，学生应采用上班制，业务活动与教学活动交替进行，实现实景教学和实地教学。通过“校内企业”的形式，为学生增加从事业务的机会，使其在就业之前受到充分的训练，熟悉业务流程，完善业务能力，提高实践性和实用性。

4 结语

通过“校企联合”，“校内企业”等形式，积极完善课程，改进教材，紧跟经济发展的脚步，实现人才培养的实用性与专业性结合。这便是在区域经济发展中，笔者高职英语教育的几点建议。各大高校应酌情制定教学改革方案，实现人才培养目标，最终为社会输入有用的人才，为区域经济发展做出贡献。

参考文献：

[1]郭红霞.浅谈高职英语教学改革与地方经济发展之间的关系[J].南昌教育学院学报，2010，（2）.

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在经济发展过程中，高等教育的人才培养和服务社会的职能发挥着不可或缺的作用。如何结合区域经济的产业结构布局和特点，进一步明确高校的学科专业建设，这是高校力求解决的重要问题。

一、区域经济发展与地方高等教育发展的关系

区域经济是某一特定区域内的社会经济活动和各种经济要素相互关系的综合，是地域性综合经济体系。

地方高等教育对区域经济发展的作用主要体现在四个方面：一是提升区域人力资本水平。二是带动区域高新技术的发展。三是成为区域经济发展新的经济增长点。新的经济增长点不仅表现为高校的基础设施建设是刺激区域经济增长的助推剂，而且还表现为大学生是一个消费相对较高而且需求稳定的消费群体。四是优化了市场经济发展的软环境。地方高等教育的发展，不仅优化了区域经济发展的人文道德环境、法治环境等，而且能够促进市场机制的形成。

二、高校与区域经济互动发展中存在的问题

（一）缺乏高校人才培养结构与区域经济发展所需的互动机制

当前，高校人才培养结构与区域发展所需脱节，对区域经济发展的贡献没有达到理想的效果。主要体现在两个方面：一方面，人才的专业结构与区域经济发展的矛盾。高等教育结构关系到培养人才的专业、规格、规模等是否与经济建设和社会发展相协调，如果人才专业结构与产业结构不协调，就会造成人才的结构性浪费。另一方面，人才的层次结构与区域经济发展的矛盾。层次结构决定着地方对人才的需求，直接影响着高校学生的就业和地方经济发展的人才需求状况。

（二）缺乏资源共享的合作平台与机制

高校缺乏资源共享的合作机制，没有在学科专业建设过程中凝练方向，高校资源的分散提高了与区域经济互动的运行成本。高校在实验室建设、人才队伍培养、服务区域经济发展等方面需要建立长效合作机制，在资金、人才以及学科建设与发展上存在重复建设，资源使用效益不佳等问题。

（三）缺乏高校、政府、企业三方互动共赢机制

城市发展的核心目标过度集中在GDP增长上，同时，政府对自身在促进学校与区域互动中所应扮演的角色还没有明确的定位。企业的可持续发展需要通过与高校合作以达到技术创新，从而降低企业的生产运作成本。高校、政府、企业要建立互动模式，构建“三位一体”互动的快速响应机制是推动区域经济发展的有效手段与方法。

三、高校与区域经济互动发展的对策

通过分析高校与区域经济互动发展中存在的问题，可以看出，高校与区域经济互动发展需要政府、企业、高校、社会四方主体共同合作，协调配合，构建高校与区域经济发展的互动机制。高校与区域经济互动发展不仅是高校自身办学方式和人才培养模式等问题，而且在很大程度上需要政府的政策平台与制度引导和区域经济发展的企业主体的实践程度以及社会的反馈与哺育。

（一）发挥政府的中介服务功能

从政府的角度出发，政府位于高校与区域经济互动发展的中介地位，政府要发挥其社会服务的功能，搭好高校和区域经济互动发展的平台。

（二）发挥高校的主体创造功能

高校通过结合区域经济对自身的要求与相应的政策，为区域经济主体企业提供人才、科学研究成果和直接经济服务，为区域政府提供人才，承担政府的科研项目，为政府提供咨询、决策等服务，以发挥高校的主体创造功能。

（三）发挥企业的实践载体作用

企业作为区域经济活动的主体，在政府搭建的舞台上，加上高校输入的“优秀演员”，就可以尽情地“表演”――创造经济财富。企业是科技的主要输入者，是技术创新的主体，是科学技术转化为生产力的实现者，它为高校提供资金和技术支持，吸收高校培养的人才和科研成果，在市场信息的引导下，利用自身技术、设备等，生产出物质性产品。

四、结束语

总之，在高校与区域经济的互动中，高校只有把找准办学定位、形成办学特色确定为区域经济发展的切入点，才能为区域经济的发展提供更高层次的服务，同时带动高校自身的发展壮大。区域政府只有在人、财、物方面为高校提供良好的支持，政府才可以购买到区域高校的各类优良服务，才能使高等院校成为积极促进区域经济发展的重要力量，才能实现高校与区域经济的互动、双赢和共同发展。

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中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）33-0050-02

交通运输是国民经济发展的基础产业，是国家经济现代化的支撑载体和重要标志，公路交通是交通运输体系的重要组成部分，公路交通运输是连接生产、分配、交换和消费各环节之间的重要桥梁，是实现人和物位移的主要运输途径。作为最基本、最广泛的交通运输形式，公路交通运输对经济发展、引导生产力布局、沟通城乡、保障社会稳定和国家安全发挥着支撑性基础作用，为人员流动和商品流通提供了基础条件；区域经济是由空间资源组成的地区经济集合体，是一定地区范围内产生的资源配置活动和全部经济活动。区域经济发展与公路交通运输互相影响、相互促进、相辅相成。

一、公路交通运输对经济发展的关联性

交通是社会经济发展的动脉。交通若满足不了经济发展需要，则会制约经济发展。交通运输条件直接影响到国民经济发展。安全高效的公路交通运输系统，能拉近工业中心与经济圈之间的距离，形成统一的市场竞争机制，为企业发展创造良好的环境；便捷的公路交通运输系统便于科学文化传播和人才交流，促进生产资料合理分配，拓宽人们视野，促进人们积极参与经济活动，实现国民经济全面发展。

公路交通运输是经济发展的根本保证。国家或区域经济需要由安全、高效和完备的公路交通运输系统做保障，才会长期发展。高效完备的公路交通运输系统，不仅能加强区域之间的联系，还能改变区域的地理位置的优劣，促进各区域之间协调发展。

公路交通运输与经济发展相辅相成。经济结构发生变化，会导致交通运输发生变化，而交通运输发生变化，必然会对经济发展产生影响。交通运输的扩大与增强，将提高社会产值，促进国有经济发展，提高人们的物质文化生活水平；交通运输的快速发展与质量安全提升，将带动相关产业发展，为经济增长提供基础，保持国民经济的持续、稳定和协调发展。

二、公路交通运输与区域经济发展之间的适应性

公路交通运输与区域经济发展之间的适应性是指公路交通运输系统内部各方面与经济发展各方面之间相互协调统一、持续发展的能力。为此，应选择适应性发展战略，确保公路交通和经济发展间的相互适应。

1.公路交通运输发展水平应与区域经济发展阶段和水平相适应。公路交通运输的发展速度应与国民经济增长速度相适应，公路建设的投资力度、增长速度与道路运输需求，应与区域经济发展实力相适应；路网结构、规模和服务水平，应满足区域经济的发展水平，以保证公路交通运输发展对区域经济可持续发展提供有力的支撑。

2.公路交通运输与区域经济发展之间的供需平衡。应全面考虑区域经济发展与公路交通运输之间的关系，并结合经济发展现状，分析提出促进经济发育进化的措施。

3.公路交通运输的发展应与综合运输体系发展相适应。通过实施多式联运，使路网建设和区域运输方式有效衔接与配合。

4.公路网规划建设与区域经济发展水平相适应。通过合理布局，保证区域公路网建设满足区域经济发展需求，如区域公路网建设与区域资源分布、人口分布、城镇分布和大型厂矿分布等相适应。

三、公路交通运输对区域经济发展的影响

1.通过投资乘数效应和产业关联效应，投资公路交通运输基础设施建设，可推动区域内公路运输行业与相关联行业的发展。

2.完成公路交通运输基础设施建设，其直接经济效应为减少公路交通运输成本、节约运输时间和提升交通运输的安全性。

3.完成公路交通运输基础设施建设，其间接经济效应为合理布局区域经济空间、优化区域产业结构和加强区域经济联系的关联性。

4.加强公路交通运输基础设施建设，改善区域经济运行环境。公路交通运输可改善投资环境，转变人们的思维理念，更好地服务于社会经济发展。

5.公路交通运输的发展，有利于拉动区域经济投资。客运、货运为经济建设发展的要素，要想富先修路，公路交通运输对区域经济发展至关重要。交通运输的发展需要消耗大量的人力、物力和财力，会带动其他产业的发展。

四、公路交通运输对经济发展的贡献

1.提高城市的外在形象。公路的形象与城市的外在形象息息相关，与区域经济发展关联密切，完善公路交通运输系统，能够直接影响到城市的外在形象，能提升城市软实力，有效地促进区域经济发展。

2.改善城市投资环境。经济发展需要资本，要实现资本聚集，必须有良好的投资环境。改善交通运输网，完善交通运输环境，从而对沿线地区的投资环境产生影响，吸引民间资本和外资，民间资本、外资和国有资本等融资体系将发挥明显作用，促进知识性密集型产业发展。

3.优化资源配置。区域经济发展与公路交通运输的发展密不可分，不同地区的经济能力存在差异，主要与城市的地理位置和产业结构有关，便捷的交通条件能使城市成为有机的整体，形成经济规模效应。若城市的经济圈经济发达，则该区域的经济发展水平会很高，且公路交通运输系统也会得到完善。

4.促进城市开发建设。公路交通运输是城市开发和建设的基础，通过完善城市的交通运输状况，有助于解决区域经济发展受经济发展战略、经济发展水平、经济政策和地理情况等因素的影响。

5.推动产业结构升级。公路交通运输的快速发展，能节约运输时间，缩短运输距离，促进科技进步和区域产业升级优化，能将有效的资源流向高附加值的区域，影响整个社会经济发展。交通运输业是产业结构的重要组成部分，完善的公路交通运输网能促进城市经济圈内外的辐射度，实现优势互补，促进产业结构优化升级。

6.促进技术创新。完善公路交通运输体系，能提高城市外部技术的整合能力，可使城市与周围环境的联系更加紧密，使城市对人才更具有吸引力。加强城市经济圈内的经济联系，提升企业技术创新能力，更好地创办现代化科技企业，建设一批正规化、产业化和规模化的大型企业，有效地推动城市经济快速发展。

7.促进区域经济发展。交通运输是城市与农村链接的重要工具，公路运输的发展可以改善经济结构，促进城乡一体化发展。随着道路的不断扩修，可带动当地经济发展，在经济一体化发展过程中，公路交通是非常重要的经济纽带。我国推进的“城乡一体化建设”工程，实现了村村通、路路通，推进了城乡客运出行服务均等化，形成了城际、城市、城乡和镇村公交客运网络，为加快构建区域性中心城市和交通枢纽城市提供了公共交通保障和支撑，公路交通运输的健康发展有效地促进了区域经济发展。

8.带动第三产业经济发展。公路交通运输业的发展，加快当地第三产业经济的发展，为当地的经济发展注入新活力。如对于旅游文化产业，公路交通运输的发展可带动当地旅游资源的开发，在吸引游客的同时，也促进了当地文化旅游业发展。我国城乡道路建设的发展，还可推助第一、第二产业的发展，促进产业结构调整，加快经济发展速度。

五、以公路交通运输促进区域经济发展的建议

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随着我国经济发展，我国交通运输系统建设有了长足的进步，但与发达国家相比，整体仍然呈现滞后状态。特别是近年来，随着我国工业化和城市化进程的加快，我国经济发展的区域性特征表现得日益显著，交通运输发展问题开始成为区域经济研究的重要课题。然而，受我国综合国力和资源、环境承载力以及交通运输自身发展等制约，交通运输发展目前仍只能按地区、有重点、分阶段地逐步推进。如何按照区域经济发展的内在规律制定有效的交通运输发展策略，则有赖于对交通运输与区域经济发展的准确把握，进而促使两者互动发展。

一、交通运输与区域经济发展关系的理论认知

交通运输与区域经济发展之间的因果关系非常复杂。从当前理论界的研究来看，关于两者之间关系的研究主要存在三种认识，这三种认识也构成了大部分地区制定当前交通运输发展战略和规划的指导思想。

第一种认识主要认为交通运输是区域经济发展的引致需求，交通运输的发展就是要满足区域经济活动引发的交通运输需求；认为交通运输的发展能够促进区域经济的发展，良好的交通设施必然能够促进产业结构的优化，以及区域优势的发挥，同时吸引大量投资。

第二种认识则认为交通运输的发展能促进区域经济发展，强调并突出交通运输在区域经济发展中的作用；认为交通运输的发展是伴随着区域经济的发展而发展的，即区域经济发展引致交通运输的发展，交通运输能力是为了符合区域经济的发展而发展的。

第三种认识是对前两种认识的综合，认为交通运输既是区域经济发展的原因，也是区域经济发展的结果。认为区域经济的发展促进交通运输能力的提高，反过来亦为交通运输的发展所带动。

应该讲，上述三种认识都部分地反映了交通运输与区域经济发展的因果关系。但由于这些认识基本上都停留在定性判断的认识上，因此更多地是对经验的总结和归纳，缺乏在实践中的验证。

二、交通运输与区域经济发展吸收与辐射模式图形解释

在笔者看来，交通运输与区域的经济关系可以与城市与腹地经济的关系相类比，把交通运输与区域经济关系区分为吸收和辐射两种模式。由于受到区域经济的发展阶段、交通运输条件以及产业结构等多方面因素的影响，使得区域经济对交通运输的影响或者以辐射为主，或者以吸收为主。一般而言，区域经济规模较小时以吸收交通运输资源为主，在区域经济规模较大时以辐射为主。交通运输资源之所转移到较大规模的区域经济圈内是因为在较大规模的区域经济圈内可以得到更大的收益。当大规模的区域经济圈依托其雄厚的势力对周围形成辐射时，交通资源即使不转移到较大规模的区域经济圈中也可以获得相应甚至更大的收益，交通资源就不再转移到较大规模的区域经济圈。

如图1所示，假设区域经济圈C，除了C外还有很多不同层次的交通运输资源B1、B2、B3、B4，这些资源随距离C的距离不同层次逐渐降低，区域经济圈C与交通运输资源B1、B2、B3、B4之间的关系最初表现为吸收过程大于辐射过程，所以区域经济圈C的发展速度很快，但是C在成长进程中以超经济影响的方式对其周围的交通运输资源施加影响，使得周围的交通运输资源发生变化，较大规模的区域经济圈C以辐射方式的影响交通运输资源的发展，两者互动发展了。（图1）

当前理论界关于两者之间关系的三种认识与笔者概括的吸收和辐射两种模式之所以不同，是因为笔者认为区域经济是应该先发展起来的，正是在区域经济发展起来后才能更好地对交通运输产生影响，这点恰好符合中国现阶段经济发展的实际情况，区域经济发展先于交通运输资源的发展，为了促使两者互动发展，我们应该正确引导交通运输资源的发展。

三、交通运输与区域经济互动发展建议

通过上述对两者关系的思考，提出解决当前我国区域经济发展中交通运输发展的建议。

（一）制定区域交通运输战略。区域交通运输战略，即交通运输发展的区域性差别战略，指的是交通运输发展战略的制定要按照宏观区域经济发展的客观必然要求，在充分了解并掌握各地区交通运输与区域经济发展的相关关系基础上，通过交通运输基础设施的差别发展，使交通运输的发展能够实现与区域经济活动的有效对接，充分发挥交通运输对区域经济运行的正面效应，最终促成交通运输与区域经济的互动发展。

转贴于

交通运输本身发展的内在规律性，使得当前交通运输基础设施的提供往往由技术决定，方式的选择、线路的安排等相对纯粹的技术因素对整体网络的构成和完善影响非常大，从而造成部分地区交通运输的提供并没有充分反映区域经济的客观要求。可以断定，交通运输的发展成为区域经济发展的原因是有相应条件约束的，只有在交通运输发展的规划和战略中充分反映区域经济发展的差别性特征，才有可能最大限度地发挥交通运输促进经济发展的作用。因此，在未来交通运输发展的过程中，必须要重点强调区域交通运输的战略。

（二）推行区域交通运输与区域经济发展的一体化规划。交通运输与区域经济发展的一体化规划就是指要实现交通运输规划与区域经济规划从实质到内容上的一体化。规划的基础要充分反映规划区域内交通运输与经济社会发展状况的拟合程度。这个拟合程度既包括交通运输总量与经济发展的适应性，也包括交通运输结构与区域经济活动特点的适应性，同时还包括交通运输的空间布局与区域经济活动、区域空间结构的合理配置。

目前，交通运输发展规划仍然局限在范围相对狭小的行业规划中，这就限制了交通运输与区域经济发展在规划上的充分协调。只有做到了相对准确地把握区域内交通运输与经济社会发展的现行组织状况，才有可能实现区域交通运输资源在时间和空间上的最优配置，充分吸收交通运输在区域经济发展中的重要作用。

（三）形成区域交通运输合理分工机制。在我国，区域经济发展是以地方政府分权体制为基础的，这种特定的制度安排导致经济组织间经济活动横向协调的成本过高，以致分工协作费用明显地高于组织费用，外部横向协调费用超过内部纵向协调费用，直接导致区域分工的割裂式发展、雷同化发展。

从区域交通基础设施的分工来看，假设现有区域经济圈C1、C2，区域经济圈C1内交通基础设施状况良好，区域经济圈C2就可以选择分工，区域经济圈C1内交通基础设施进行经济联系，重建交通基础设施，这个决策过程中的主体为地方政府。选择分工的收益在一定程度上表现为微观经济活动主体的收益，表现为未来地方政府税收的增加；而不选择分工，收益则在一定程度上表现为中央政府向地方政府的直接投资和转移支付的增加、短期内就业的增加以及官员个人效用的增加。这种关系就是上面所描述的辐射与吸收关系。因此，要想形成真正的区域交通运输合理分工机制，就必须要按照交通运输与区域经济发展的客观要求，对各级政府在区域交通运输系统中的地位和作用进行清晰的辨别，在充分保证区域各方整理、利用交通运输资源以达成区域经济的可持续发展的前提下建立良性区域交通运输合理分工机制。

（四）充分利用区域外交通运输资源。交通运输的发展是城市之间、城乡之间、地区之间等经常出现空间冲突的重要内容，各方对交通运输资源的争夺往往会导致交通运输空间布局的不合理和低效率。在既有的行业规划难以充分发挥其协调作用时，就有必要充分利用区域外交通运输资源。将区域外交通运输资源与区域内交通运输资源相结合，这就需要在有关部门和机构中建立一致的交通运输区域协调发展的理念和治理框架，逐步形成一个完善的泛区域的交通运输资源网络。

这种泛区域的交通运输资源网络可以用于支持不同类型的合作方式促进区域经济的发展。当然，这一协调发展的框架是一种不具有法律和行政约束的合作体，在框架内，城市与城市、地区与地区之间不是以传统的上下级关系进行协调、合作，且这种合作中参加的各行政单位不应当受大小的限制，如果将区域外交通运输资源简单地理解为某个区域经济圈的附属联系网络，那么这种泛区域的交通运输资源网络就很难发挥作用。

主要参考文献：

[1]彼得·尼茨坎普.区域和城市经济学手册[M].北京：经济科学出版社，2001.

篇13

改革开放以来，尤其近十年来，山东经济迅速发展，综合经济实力明显增强。但由于各方面原因，山东省各地区发展并不平衡，区域间的经济发展水平呈现出明显的差异，并且成为制约山东省经济进一步发展与经济质量提升的障碍。对于如何实现山东省区域经济协调发展问题，目前已经成为学术界研究的热点。我认为，对于山东省区域经济协调发展研究的进程，区域经济的现状以及实现协调发展的途径和对策进行梳理，还是很有必要的。

一、对于山东省区域经济协调发展研究进程的概述

（一）1984年至1991年：山东省区域经济协调发展研究的起步阶段。薛克在《山东区域发展战略研究》中，指出了山东省东西部发展的差异问题，并提出了促进东西部地区共同发展的措施。

（二）1992年至2002年：山东省区域经济协调发展研究的深入阶段。徐瑞华，杜德斌在《山东省区域经济差异及发展对策研究》中，指出上世纪90年代以来，山东省区域经济差异程度不断扩大，并提出了促进区域经济协调发展的相关举措。

（三）2003年至今：山东省区域经济协调发展研究的成熟阶段。这一时期，对于山东省区域经济协调发展问题的研究成果颇为丰硕。具有代表性的研究成果有：傅增清：《山东区域经济发展差异性及其策略选择》；李广杰，侯晓敏：《论促进山东区域经济协调发展》等。他们均指出新时期山东省区域经济发展现状和解决地区发展差异问题的重要意义，并提出了促进山东省区域经济协调发展的措施和途径。

二、对于山东省区域经济差异的原因分析

学者们认为，造成山东省区域经济差异的原因是多方面的。张平，朱智强在研究山东省区域经济差异的成因时，认为山东省东、西部经济发展不平衡是多因素长期共同作用的结果。总的说来，是主观和客观因素相互作用的结果。在客观方面，由于地理区位、资源禀赋、历史发展水平等差异，山东省不同经济区域的经济发展不可能是均衡地同步发展，这就深刻地影响到当地农业的产业升级和第二、三产业的兴旺，进而产生区域差距。主观方面的因素主要包括政府政策和人口素质等。这里需要强调的是，欠发达地区人口增长快、人口素质普遍偏低，居民缺乏自力更生、自我发展的观念，缺乏经营管理、科技创新的理念，是阻碍地区经济快速发展和生活水平显著提高的致命性因素。[1]

李广杰，侯晓敏也指出，受自然、历史及经济基础等因素影响，山东区域经济发展呈现明显的地域差异特征。与山东东部发达地区相比，鲁西和鲁南等欠发达地区经济发展相对落后、差距明显。[2]

三、对于山东省区域经济发展的现状研究

近年来，学者们对于山东省区域经济发展现状进行了比较全面的研究。徐瑞华，杜德斌认为，20世纪90年代以来山东区域经济差异程度不断扩大，山东经济发展不均衡体现十分明显，胶东、胶济沿线、京沪鲁中南段两侧是山东经济发展水平最高的地区，其他地区发展水平较低。以国内生产总值来说，上述半环状地带涉及9个市提供的国内生产总值占全省的3/4，鲁西北，鲁中南8市所占比例不足1/4。产业结构层次普遍提高，但地区差异显著。地区经济发展支持力“东强西弱”。[3]

张广威，车培旭认为，山东省是全国的经济大省，发展速度快，经济增长方式不断向集约型转变。在区域经济一体化推动下，国际产业不断向省内转移，山东半岛地区近几年迅速崛起，经济实力凸显，日趋成为全国重要的增长极之一。但山东市域、县域经济差异较大，东西部地区间和城乡间贫富差距大，同时也存在“问题”区域。尽管全省的空间经济有差异和问题，将成为发展的挑战，但这也为区域要素的整合提供了战略空间，今后在区域结构调整和区域开发上大有文章可做。[4]

傅增清也指出山东区域经济的差异表现为以下几点：（一）山东地区经济差异长期存在且程度不断扩大。（二）产业内部结构地区差异显著。（三）地区经济发展支持力“东强西弱”。（四）城市化水平“东高西低”。总之，山东目前东西部之间的差距是综合的差距、全方位的差距。[5]

对于山东省区域经济差异产生的影响，张平，朱志强认为：适度的区域经济发展差距对经济发展有积极的正面影响，它可以形成社会经济发展的动力源及提供区域竞争与合作的平台，有利于形成一种区域间你追我赶的和谐局面，并最终推动整个国民经济快速、高效、健康地发展。但区域经济发展差距过大，将会对经济发展、政治稳定等方面产生不利影响。从总体上看，区域经济之间的差距扩大将阻碍我国步入小康社会的进程，不利于构建和谐社会目标的实现。[6]

四、关于山东省区域经济协调发展的途径的研究

当前，山东省区域经济发展面临着新的形势，机遇与挑战并存。山东省政府应依据区域经济的发展规律，确立科学的区域经济发展思路，加快转变区域经济发展方式，加强各区域之间的协调与合作，充分发挥经济较发达的城市地区对区域经济协调发展的带动作用，促进山东区域经济的协调发展。

徐瑞华，杜德斌认为，必须正视地区差异，重视经济发展效率；建立省域差异警戒水平，在省域差异警戒线下进行合理的政策调控；优化产业结构，促进区域发展；构筑产业“点—轴”系统，增强经济辐射功能；实施“科教兴鲁”战略。[7]

时亚栋指出，实现山东省区域经济协调发展的关键，是立足各地特色，整合优势资源，形成合力。必须着眼于健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动，引导产业合理布局，提高区域发展的协调性，促进区域经济一体化，增强山东在全国区域发展大格局中的竞争力。（一）充分发挥半岛经济区和省会经济区的带动和脊梁作用。（二）加快东西结合步伐，加大政府资金扶持投入力度，努力振兴鲁西南经济。[8]

张广威，车培旭认为，需要采取以下策略：（一）加快山东半岛城市群和山东半岛制造业基地崛起；（二）协同区域发展；（三）统筹区域城乡发展；（四）承接产业转移；（五）推进黄河三角洲开发和“海上山东”建设；（六）重视省界区域经济发展。[9]

姜绍华认为，要从战略和全局的角度考虑，山东地区差距问题的解决，一方面，需要采取积极有效的宏观调控和扶持措施，另一方面，需要启动西部地区的内在活力。（一）制定规划，把解决地区差距、促进地区经济协调发展作为重要的宏观政策目标。（二）加快西部地区的基础设施建设，为推动西部落后地区的开发创造必要的基础条件。（三）制定和实施有利于促进西部地区开发的特殊区域政策。（四）积极调整财政政策，加大对西部地区的扶持力度。（五）积极运用金融政策，加大对西部地区的信贷支持。[10]

傅增清指出，缩小山东地区差距的策略选择如下：西部的鲁南、鲁西等区域宜选择增长极跨越式发展模式，可优先做大济宁、日照作为区域经济中心；应将中部崛起提升到新的高度；以青岛为龙头，一体化网络模式开发半岛城市群。[11]

马浩认为，要正确处理区域经济非均衡发展和协调发展的关系，全面贯彻蓝色经济战略背景下的山东省区域经济非均衡协调发展的战略。充分发挥东西部比较优势的基础上，抓住蓝色经济区建设的机遇，在继续发展东部的同时加快发展西部经济发展，实现山东区域经济非均衡协调发展。完善市场机制，转变政府职能，优化资源配置。建立生态互补型产业结构，促进企业间合作共赢。进一步完善山东半岛蓝色经济区政策体系，并加大对中西部地区政策扶持力度。[12]

贾希亮，郑艳娜认为，山东区域经济发展的战略方向有以下几个：（一）强化青岛、济南两大中心城市的辐射带动作用。（二）建立内外联动机制，促使区域经济由差别发展走向协调发展。（三）加快欠发达地区工业化、城市化和经济国际化发展步伐首先，要加快推进工业化。[13]

五、研究的不足和展望

近些年来，随着社会科学研究中对文化因素的关注，国际区域经济研究中出现了强调文化和制度因素的学派。一些主要来自有地理学背景的学者们，认为经济空间差异只有放置于文化、社会和政治关系之中，才能很好地加以解释；政府及非政府组织、半官方机构对经济活动的干预和管制，影响区域经济的发展。在对于山东省区域经济协调发展的研究中，对于文化、社会等因素关注较少。此外，对于政府及非政府组织、半官方机构对经济活动的干预和管制而对区域经济的发展产生的影响，也鲜有研究。

此外，目前对于山东省区域经济的研究视野不够开阔，大多局限在山东省内部。我认为，在经济全球化的今天，应当将山东省经济的发展置入全国乃至世界经济格局之中。我们在研究过程中，也要注重对其他省份和地区经济协调发展经验的借鉴。

参考文献：

[1]张平，朱智强：《和谐山东构建中的区域经济协调发展战略》，《山东工商学院学报》2006年第4期.

[2]李广杰，侯晓敏：《论促进山东区域经济协调发展》，《理论学刊》2007年第7期.

[3]徐瑞华，杜德斌：《山东省区域经济差异及发展对策研究》，《山东经济》2002年第5期.

[4]张广威，车培旭：《山东区域经济发展的战略重点》，《环渤海经济瞭望》2006年第1期.

[5]傅增清：《山东区域经济发展差异性及其策略选择》，《山东经济》2009年第1期.

[6]张平，朱智强：《和谐山东构建中的区域经济协调发展战略》，《山东工商学院学报》2006年第4期.

[7] 徐瑞华，杜德斌：《山东省区域经济差异及发展对策研究》，《山东经济》2002年第5期.

[8]时亚栋：《山东省区域经济差异分析及对策研究》，《经济与社会发展》，2009年第2期.

[9] 张广威，车培旭：《山东区域经济发展的战略重点》，《环渤海经济瞭望》2009年第2期.

[10]姜绍华：《山东区域经济发展的现状及其战略选择》，《山东经济》2003年第2期.