食堂安全的重要性范文

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当前学校食堂中的食品安全问题十分严重，主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面，有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善，导致一些食品安全问题得不到治理，进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识，也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通，导致食品安全问题的治理一直浮于表面，没有得到深入的管理。另一方面，对于食品安全问题缺乏深入的管理，面对一些违反食品安全问题的现象，通常是简单的告诫，而非按照要求进行惩罚，这样一来，有关人员始终无法意识到食品安全的重要性，学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题，必须要针对现行存在的问题，制定针对性的解决措施，从而提升中小学食品安全质量。

学校食堂食品安全监管模式

制定相关制度，并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象，所以在进行食品安全监管的工作中，有关部门必须要制定食品安全的相关制度，以此确保食堂中的健康问题。为此，监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管，并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下，确立食品安全工作的典型示范，并以此带动食堂安全水平的提升。

除了要建立相关制度，还需要和政府部门进行及时的沟通，构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大，极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中，需要贯彻落实政府部门的政策要求，将食品安全监管人员深入至学校的食堂中，并且进行专业的培训，按照要求履行自己的职责。

除此之外，进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台，例如微信、网站等，构架学校食堂互动的平台，将食品安全问题及时传递给有关的工作人员，并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导，将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流，这样一来既可以为行政管理人员提供方便，同时也能够缩减工作人员的工作量，极大的提升了工作效率。

制定食品安全监管机制，实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全，需要定期对食堂进行食品安全检查，在食品安全监管有关工作的基础上，监督食堂工作并给出具体的整顿建议，长期严抓餐饮安全问题，形成长期性质的食品安全监管机制。

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一、食堂安全管理的重要性

小学食堂的安全管理关乎师生人身安全和学校的管理秩序，需要引起学校的充分重视。由于小学阶段的作息时间大体为“早八晚五”的时间段，所以住处距离学校稍远的学生在学校吃中午饭的情况是最多的，早饭和晚饭则较少一些。对于一些提供住宿的学校中的住宿生来说，则几乎一天三顿饭都是在学校食堂解决。对于广大教师而言，中午饭也多在学校食堂解决，偶尔会在学校吃晚饭。通过以上基本情况的分析，可见部分学生和教师的三餐中至少有一餐是在学校食堂吃。而由于学校食堂也会开设一些特色档口，会吸引部分学生留在学校吃午饭。总体而言，在中午这个时间段食堂的人流量非常大，其他时间也会出现人流高峰。人多就不可避免地存在着安全隐患。所以小学食堂的安全管理就显得非常重要，要保证学生和教师能够安全地在学校度过午餐时间。此外，诸如食品安全问题，更需要引起学校的充分关注。这直接关系着师生的身体健康，不容存在侥幸心理。科学对学校食堂进行安全管理可以更好地服务于学生，取信于学生，同样也可以保证师生的饮食安全，以维持学校管理秩序，维护学校名声等。

二、小学食堂安全管理的目标

小学食堂安全管理的重要性不言而喻，那么对于小学阶段的食堂安全管理，应该达到什么样的目标呢？可以从如下方面进行考虑。第一，秩序井然，文明礼貌。小学食堂作为人流量大的地方或多或少存在着一定的安全隐患。单靠管理无论如何都不能避免问题的产生，只有靠学生和老师共同努力，首先从自身做起，在高峰时间点一定要遵守秩序，礼让他人。所以食堂安全管理首先需要进行安全教育，教育老师和学生守规则，懂礼让，逐渐培养学生的安全意识，这也是食堂安全管理的应有之义。所以，良好秩序是小学安全管理的首要目标，也是保证安全的前提条件。第二，保证食品安全。这同样是小学食堂安全管理需要达成的重要目标。只有保证食品安全才能够从某种程度上保证师生的人身安全，而学生和老师的自身利益是学校的最高利益。此外，安全、干净、卫生的食品也是提升食堂形象的重要内容。总之，小学食堂安全管理应该达成的目标还有很多，也包括很多细则性内容，本文在此只列出最重要的两项，以引起充分注意。

三、小学食堂安全管理的具体方法

小学食堂安全管理的具体办法应该从主管单位和学校这两个层面进行考虑。第一，定期检查，做到未雨绸缪。对于学校食堂主管部门，应该定期对学校食堂的用餐秩序进行维护和管理，发现问题要及时开会讨论，并出台可行的办法。还要对食堂的各种设备定期进行检查，以防产生重大安全隐患。对于年久失修的陈旧设备一定要及时申请更新。第二，落实责任追究制度。对于管理过程中出现的问题，应该及时总结，及时发现是在哪个环节出现的问题，并且要追究相关管理人员的责任，这样才可以使管理人员时刻保持警惕而不松懈，才能够最大限度地做好食堂安全管理。第三，学校应对学生进行充分地安全教育，培养学生的安全意识。小学阶段的学生对于公共场合还没有足够的安全意识，所以在学校层面上，应该时常对学生开展食堂安全教育，让学生形成强烈的安全意识。学生自己注意到之后，才能更有力地保护好自己。具体的形式可以开展相应的安全教育活动，还可以开展主题班会，绘制班级板报等。班主任教师在教育W生的过程中应该发挥积极作用。

总之，小学食堂安全管理的方法应该从以上三个方面进行考虑。首先要弄明白学校食堂安全管理的重要性，学校领导、主管部门都应该充分认识到安全管理对学校师生和学校发展的重要意义。第二，应该制定食堂安全管理的目标，一方面要构建井然的秩序，另一方面要保证食堂卫生和食品安全。第三，管理的具体方法应该从学校和主管部门两方面入手来考虑，要落实责任追究制度，还要进行安全教育等。

参考文献：

[1]孙德君.浅谈小学食堂卫生管理[J].第四届世纪之星创新教育论坛论文集，2016（3）.

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中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.12.203

“民以食为天，食以安为先”。食品安全与人们生活息息相关，人们追求生活质量与健康长寿，其重要性不言而喻。食品安全已成为衡量人们生活质量、社会管理水平和国家法制健全程度的一个重要标准，影响到人们的生活水平、身体健康及社会和谐。集体食堂是大量人群集体用餐的地方，具有原料品种多、即食性强、工艺流程繁杂、烹饪方法多样、可控性不强等特点，其食品安全控制与管理就更加复杂。因此，职工食堂严格规范食堂管理制度，建立食品安全保障体系，确保基层食堂食品安全，就显得尤为重要。

一、职工食堂食品安全问题的现状及存在的问题

随着我国国有企业改革和企业内部管理模式的转变，大多数企业的后勤服务实行了社会化管理，企业职工食堂食品卫生的管理机制和经营机制发生了较大的变化。这种改革固然有其积极的一面，但是随着管理制度、所有制度的改变，在食品卫生安全方面也出现了很多不容忽视的新问题。

（一）食堂经营者过于注重经济利益

在很多企业，食堂一般采取的都是个人承包政策，将食堂的经营权限承包给个人或团体。这样一来，在食堂经营的过程中，承包者就会通过各种方式尽可能地压缩成本，盲目追求经济利益导致管理混乱、卫生堪忧。由于监管困难，且缺乏有效的制约措施，食堂承包人只考虑眼前利益，极少更新、添置设备和改善卫生条件。《劳动法》施行后，为了降低人工成本，一些食堂聘用文化层次较低、卫生意识淡薄的临时人员。部分食堂新聘人员缺乏食品安全知识和专业技能的有效培训，甚至未经培训就直接上岗。

（二）食品安全监管流于形式

在实际管理过程中，食堂管理人员对食品安全管理工作重视程度不够，管理理念落后。缺少企业化管理的经验，缺乏对管理工作的系统化、规范化和细节引导，相关制度的执行流于形式，管理松懈。单位领导对食品安全工作重视不够。食品安全管理方面存在制度不健全、职责不明确、分工不够细，没有层层落实到个人等问题，在食品的采购、储存、加工、垃圾排放等环节缺乏有效的监管。

（三）食品安全预警机制与应急机制不健全

尤其在食物中毒高发的季节，一旦发生食品安全问题，往往存在涉及人数多、发病快等特点，但由于很多职工缺乏有效的预警机制与应急机制，没有在事发前启动预警机制，事发后的应急机制很不到位，往往手忙脚乱，仓促应对，影响处置的效果。同时，在发生食品安全事件后，一些单位对于事件发生的原因、教训等方面反思不够，不能有效地防止食品安全事件的再次发生。

二、推进食堂管理工作规范的重要意义

食堂管理工作规范是指餐饮组织依据企业管理的运营框架或流程，用制度化、流程化、标准化、表单化和数据化的方式对职工食堂的日常管理进行改革，实现管理过程的井然有序和组织配合的协调高效。职工食堂规范化管理的目标是，通过规范化运作，在职工食堂的成本核算、食品制作、人力资源和组织架构等方面形成统一的，以责、权、利对等为基础的，规范和相对稳定的管理体系，以实现低价位、高品质和优质服务。职工规范化管理的出发点是职工的需求。与其他以盈利为目标的餐饮企业不同，职工食堂追求不是利润的最大化，而是价值目标的最大化。食堂作为企业的重要组成部分，具有很强的服务性。这主要是因为职工食堂会跟企业员工的切身利益、安全以及正常工作息息相关。站在某种意义上分析，员工食堂管理工作的规范化不仅是员工从事正常生产工作的重要条件之一，也是关系着企业是否能够可持续发展的重大问题。特别是在当前市场竞争加剧的环境下，食堂工作者应该充分认识到提升食堂服务水平的重要性。

三、实现食堂管理工作规范，确保食品安全的途径和方法

为了进一步推进食堂管理工作的规范，从事食堂管理工作的人员可以深入在员工基层中广泛征集职工群众的意见和建议，并制定出相关的政策和制度，不断完善职工食堂管理制度。从而严格规范食堂工作人员的行为，实现食堂管理工作朝着规范化的方向不断发展。

（一）提高安全意识，在思想上重视食堂管理工作

思想决定行动。职工食堂负责人一定要从思想上提高对食品安全重要性的认识，食堂事小却关乎全局。在当前的食堂管理思想认识上一定要解决两个问题。一是重视不够。二是思路不清，不知道怎么抓、如何管。后勤部门应该从企业的实际情况出发，制定出一套适合企业自身特点的管理模式，不断提高食堂的质量和服务水平。作为企业的管理者要重视到食堂管理的重要性，并将食堂管理工作纳入重要工作的范畴，一是要重视食堂卫生环境的建设，要争取为广大员工创造一个窗明几净的用餐环境；二是要加强日常工作的监督和管理，针对发现的各种问题进行整改，针对各种违法、违规的工作人员要给予严厉的处罚，从而坚决防止和杜绝诱发事故的苗头；三是要建立起水、火、电、中毒等突发事件的应急预案。食堂的管理工作不仅要注重事前、事中监督，还应该做好事后的处理工作。

（二）加强制度建设，制定食堂食品安全管理制度

1.实行职工食堂饮食经营准入制度。

食堂经营部门要建立餐饮经营准入制度。全面审核投资方面的经营管理水平、技术水平、投资能力、资质信誉以及道德素质。从业人员的素质及健康状况并择优选定，坚决杜绝有其他不正之风发生。明确质量要求和处理处罚办法，严把卫生准入关。职工食堂在采购正常使用的主副食品时，必须要到合法的经营单位采购饮食物资。为了体现公平公正对大宗饮食物资要实行公开招标采购制度。对零星饮食物资也要实行集中定点采购。

2.建设食品生产经营单位卫生管理制度。

食品安全水平的提高需要卫生监督部门、食品生产经营单位及消费者等各个方面的密切配合，尤其是食品生产经营单位的自律至关重要。为提高全体人员食品安全意识和守法意识，以食品卫生监督量化评分为样本，制定食品安全领导小组工作制度和食物中毒事件应急工作预案，针对性地建立健全各项食品安全管理制度和操作规范，做到所有部门有制度、所有工序有规范、所有岗位有规定。

3.贯彻食品卫生安全知识培训制度。

食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素。食品生产人员除应健康状况合格外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。为使食品从业人员自觉达到食品卫生的良好水平，每年安排食堂全体员工培训，邀请食品卫生专家和卫生监督人员为从业人员讲授食品卫生法规、食品安全基本常识。培训应着重提高从业人员食品卫生安全意识，严防食物中毒，确保职工的身体健康。 食堂从业人员必须经过上岗培训并且只有培训合格后方可上岗。

（三）探索方法，创新机制，铸就食堂食品安全防护墙

1.建立完善食品安全应急机制。

职工食堂必须建立健全食物中毒应急处置预案和操作手册，切实加强培训，组织开展应急处置演练，提高实战能力，切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。

2.实现全方位的监管机制。

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【中图分类号】G617【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2017）23-0237-02

民以食为天，食以安為先，幼儿的饮食膳食更关键。加强农村幼儿园的食堂管理工作，促进幼儿健康用餐、科学用餐是农村幼儿园整体工作中重中之重。对于当前的幼儿园食堂管理来说，幼儿园食堂不仅仅供应的是一日三餐的新鲜蔬菜，还要注重食品对于幼儿的营养度，促进幼儿身体素质的提高，使其健康强壮的成长。幼儿园食堂的管理工作应该从幼儿园后勤工作的严谨性和规范性出发，树立为幼儿服务的管理观念，以幼儿为主，以健康为重，树立责任意识，打造优质、良性发展的食堂，使幼儿在一日三餐中吃得合理、吃得科学、吃得健康。本文结合自身经历，具体从四个方面浅谈如何加强农村地区幼儿园的食堂管理工作。

一、制度上引导，责任落实

1.制度化管理

管理工作的进行离不开制度的支撑，由于幼儿园食堂管理工作的重要性，我们应建立严格的管理制度，有奖有罚，实施规范化的管理。在具体的管理过程中，我们对于食堂管理工作应该积极落实到每一位责任人身上，制定具体的岗位细则和管理范围，尽量不要出现身兼数职的现象。合理安排劳动力，使人尽其用。

比如，根据教育局相关制度规定，结合本校实际制定《食品采购工作制度》、《炊事员管理细则》、《大师傅岗位细则》等等。对上下级之间进行严格的管理，“不撞车”和禁止出现推卸责任“踢皮球”现象的出现。对于表现优异、尽职尽责的管理员给予物质和精神上的鼓励，对于管理过程中出现懈怠、渎职现象予以批评和惩罚，激励食堂工作人员对于岗位工作的责任感。

2.加强监督管理

监督管理主要体现在幼儿园食堂工作人员对于每天的食材进行检查，是否新鲜；营养搭配是否合理；工作人员是否各司其职；食堂工作氛围。员工相处之间是否融洽等多个方面，发现食堂管理的不足并对其进行反馈。监管工作的顺利进行一定程度上保障了食堂管理工作的有效性，使安全性得到落实和监督，也有利于不断改进和完善食堂管理方式。

3.人性化管理

规范化管理也离不开人性化的管理，应积极提高幼儿食堂工作人员的幸福感，激发他们对于岗位的热情和激情。如中秋节给食堂工作人员送月饼、幼儿园组织春游活动时应加上食堂工作人员，提高食堂工作人员的团结意识和凝聚力。

二、以“安全”为主，提高服务意识

“民以食为天，食以安为先”。农村幼儿园食堂工作人员应将“安全”这一观念深入贯彻到自身思想观念中去。

1.观念引导

在农村幼儿园食堂管理工作中，我发现大多数食堂工作人员普遍存在饭只要能吃，煮熟的思想观念。针对这一现象，我们应从观念上引导工作人员深刻认识到食品安全的重要性，树立有责任感的服务意识。如我园经常召开食品安全小会，由负责人播放近期出现食品漏洞、食品中毒事件的视频，使员工通过直观的画面重视食品安全，提高食堂工作的认同感。

2.组织培训

提高食堂管理人员的综合素质是保证农村幼儿园食堂管理工作顺利进行的主要因素。而食堂管理人员的综合素质离不开培训与学习。在管理过程中，幼儿园应该每一个月组织一次培训，使食堂工作人员进行“再学习”，提高其服务意识以及自身素养，规范工作人员的操作过程和操作步骤。其中，应高度重视营养员的培训工作，由于幼儿正处于长身体阶段，较“敏感”和肠胃较为“脆弱”，因此营养员应不断加强理论学习，提高菜谱的营养。如针对豆浆应避免和鸡蛋同食这一常识，为了以防万一，应避免在早餐供应时同时供应豆浆和鸡蛋。

除此之外，由于食堂工作环境具有一定的危险性，应着重培养员工的消防意识，幼儿园应针对食堂工作人员进行消防演练，提高他们应对突发事件的能力。

三、食品把关，实施精细化管理

1.食材源头把关

食材是否安全这一问题可以说是食堂管理工作中的重中之重。针对进购食材的外部网点，我们应对其不定期的巡视、“悄悄调查”这一方法，对其食材的存储方式、加工环节严格把关。尤其是肉类食材的把关，查看肉类食材是否冷藏处理，谨防“死猪肉”等劣质猪肉；蔬菜类食材是否新鲜；油是否是地沟油等。对于采购网点的选择，应按照严格的食品安全守则。

当新鲜的食材采购回来，管理人员对于食材的储存工作也不容忽视，做好食材登记工作。在清洗、烹饪食物阶段的流程、以及餐盘和用具的消毒进行严格的把控。每一位工作人员都应该拥有健康证，注重个人的卫生习惯，在烹饪食物时应戴好卫生帽和口罩，以防头发不慎掉落等安全健康隐患。

2.卫生环境把关

卫生是否干净不仅体现在食堂内部清洁，还体现在工作人员行为习惯是否卫生。在农村幼儿园食堂管理过程中，我们不仅做好餐具消毒，同时也应做好地面和灶台的整洁；积极做好防虫、防鼠、防蟑螂等预防工作，发现问题及时解决问题；不应让闲杂人等和陌生人进入食堂。

四、家校合作，做好管理工作的反馈

当食堂必要的本职工作做好之后，不应安于现状而应积极进行改善和升级。这个环节的进行则需要教师和家长的共同配合。首先，我们要站在教师的角度，可以采取定期问卷调查的方式。如半个月组织一次问卷调查，给教师一个提供建议的平台，可针对食谱安排或者食量等各方面。当教师发现幼儿食用某种食物出现不适现象或者发找某些食品安全问题应积极反馈，促使食堂管理工作进一步深层次的完善。其次，站在家长的角度，我们应该组织食堂开放日，使家长代表有机会进入食堂观察食品的存储状况、食物制作流程、餐具消毒过程等，使家长对幼儿园食堂工作充满信任，同时我们也应自信的应对家长的各种检验。对家长的建议也应进行积极恰当的采纳。

总言而之，农村幼儿园食堂管理工作关系到食品安全、后勤工作、师生健康等各个方面，因此具体管理过程中不容松懈和马虎。积极引导工作人员应积极做好本职工作，完善食堂管理制度并严格督促执行，做好卫生管理。树立全心全意为老师和幼儿服务的管理观念，在保障安全的同时也为师生用餐提供一个健康的氛围，使其“吃饱且健康营养”。

参考文献： 

[1]王绪池.吕亚非.学校食堂管理教程[M].重庆大学出版社.2010. 

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大学生正处于身体发育、学习知识的关键时期，合理的营养能够有效补充学生身体和大脑的能量消耗，使学生保持良好的精神面貌，保证学习的效率。同时高校食堂是人员比较密集的地方，饮食营养卫生一旦出现问题，就会带来严重的后果。轻则影响学生健康，重则危及学生的生命安全。也将面临重大的社会舆论压力，更会对学校的社会形象造成无法弥补的负面影响。

2 高校食堂饮食营养卫生管理工作存在的问题

2.1 饮食营养管理方面存在的问题 饮食营养是满足人体生理所需的能量和各种营养素的需求，通过合理的饮食搭配及烹调技术来实现。在高校食堂管理过程中，通常由一日三餐多类型的饭菜选择来为学生提供所需的营养。存在的问题如下：①管理人员缺乏相应的理念。高校食堂管理人员往往不注重饭菜营养的满足，只是单纯的想着学生能够“吃饱”就可以了，管理人员自身缺乏营养观念，极大程度阻碍了学校食堂饮食营养发展的道路，学生日常就餐仅仅停留在“吃饱”层面上，没有条件“吃好”，极大地影响了学生的身体健康，长期下去学生由于营养失衡会出现营养不良或者营养过剩等现象。②食堂厨师技术水平低。通过调查了解，高校学生对学校食堂饭菜质量普遍不是很满意，认为学校食堂的饭菜色、香、味、型欠佳，就餐食欲不高，品种不够多样化，质价不相符等。在学生眼中，食堂饭菜可不可口才是他们最关心的问题，所以，高校食堂需加强对厨师烹调技术水平的培训，只有厨师懂得营养配餐，烹调水平提高了，才能烹制出学生满意的美味饭菜。

2.2 饮食卫生管理方面存在的问题 高校食堂饮食卫生管理包括很多方面，主要指就餐环境卫生、食品安全卫生以及厨房环境卫生，这三方面的管理出现问题将直接影响大学生的身体健康。

就餐环境卫生。就餐环境主要是指食堂餐厅环境的文化氛围、餐桌椅、地面、物品摆放、垃圾处理等方面。食堂就餐环境差，会影响到学生就餐的食欲，也为细菌的滋生和传播创造了条件。有些高校食堂的餐桌椅仅是进行了简单的擦拭，看起来很干净实际上却非常脏。保洁员有时对食堂角落卫生不关心，垃圾丢弃的现象时有发生，尤其是夏天造成蚊蝇密集，严重威胁学生就餐安全，再有就是消毒工作做得不到位，没有系统专业的消毒规划和实施方案。

食品安全卫生。既包括食品来源又包括对剩余食品的处理。有些高校的食堂对外承包，原料的采购把关不够严格，或者对于食品的安全缺乏合理的检测制度，导致食品存在很大的安全隐患。外包的服务窗口对于剩菜剩饭的处理，有时会不尽如人意，为了节约成本进行二次使用等。

厨房环境卫生。厨房是食品加工的场所，应该保证卫生条件良好，定期消毒，一般高校食堂制度制定的很好，但是落实情况却很差，有时仅仅是在走过场，在检查时突击进行相关的清理，形式化现象严重。

3 加强高校食堂饮食营养卫生管理工作的对策

3.1 饮食营养方面管理对策 合理的食物搭配是饮食营养的重要前提。高校食堂工作人员要有基本的营养配餐观念，在食堂饭菜种类上进行合理的安排，在保证学生吃饱的基础上尽量吃好，使大学生的饮食营养能够满足身体的需求。①提升食堂工作人员的专业技术水平。合理的营养搭配需要高水平人员的指导，学校要配备专业的营养师和厨师，从学生基本的一日三餐着手，对食物进行营养上的合理搭配，保证菜肴品种的多样化和就餐的质量。食堂可以在学生中开展就餐满意度调查，对于不满意的饭菜或者服务要进行一定的调整，同时定期组织食堂相关人员参加培训，不断提升工作人员技术水平。也可定期聘请专家进行指导，为学校食堂制定相关饮食营养配餐计划及实施方案等。②增强管理人员的服务理念。高校食堂的管理人员是为就餐学生服务的，平时工作需要加强服务意识，可以利用宣传栏或咨询台进行饮食营养、卫生安全知识方面的宣传，让学生明白饮食营养的重要性，为就餐学生提供专业的饮食营养搭配方面的建议，便于学生进行合理的食物选择。

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（一）学校食堂是容易导致食物中毒的场所。学校食堂是人流量很大的场所，每天承担着成千上万名师生就餐，提供的食品是否安全直接关系到每一个师生的生命安全，也会影响着校园的稳定。当前校园中毒事件时有发生，归根结底，中毒事件的背后就是监管不力，没有加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。

（二）学校食堂是食品安全的高风险场所。学校食堂面向的人群是众多的老师与学生，每天消耗的食材不计其数，在购买食材方面缺乏有效监管，不能保证所购买的食材质量合格。其加工服务方式也多种多样，这样就容易发生食品安全事件，学校食堂成为了一个高风险场所。稍有不慎就会发生食品安全事件，酿成大错。

（三）学校食堂食品安全管理十分薄弱。随着教育体制的不断深化改革，学校后勤档案管理也不断规范化，但是许多学校并没有投入大量的人力、物力、财力对食堂食品档案管理进行有效加强。许多学校食堂的设备仍然很陈旧，食堂工作人员食品安全意识淡薄，甚至没有健康证。许多食堂只是以营利为目的，完全不考虑食品安全问题，一旦发生食品安全问题，后果不堪设想。

二、加强学校食品安全档案管理的策略

（一）加强校园食品安全知识的宣传。（1）食品安全知识的普及。近年来，全社会对食品安全的关注越来越密切，有些由于食品安全知识的缺乏，促使不法经营者有利可图，在校园中对学生进行食品安全教育非常重要，斩断不法商贩在校园中利益的源头。首先可以印制一批校刊文书，内容具体到食品?碓吹刂贰⒅谱鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的图片，让中小学生课后阅读和家长浏览。其次，教师在课堂上做相关宣传，可利用多媒体检索一些非法食品对身体的害处，并教给学生使用食品安全信息化系统进行查询。（2）管理人员培训。其次是对中小学校后勤部门工作人员食品安全知识的普及，可以对后勤工作人员进行培训，针对不同学校的具体情况，确定有效的培训内容，使相关工作人员尤其是采购人员熟练掌握相关食品安全知识，可定期安排考核，提高管理人员的食品安全意识，提升他们对食品档案管理的水平。

（二）完善食品安全档案管理制度。管理制度的建设是食品安全的保障，学校食品安全管理不仅仅是学校的事情，也应该引起当地政府相关部门的高度关注，学校要以《食品安全法》为依据，建立健全食品安全档案管理制度，提高食品安全性，保障师生的切身利益。食品安全档案管理制度的完善应该多个方面进行，包括食品的采购、食品的加工、食品的存放、食品的检测等。还要建立合理的安全评价体系，有效责任制度等。以此加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。

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为保障广大建筑工地职工食堂食品安全和生命安全，及时消除食品卫生安全隐患，有效预防和控制食堂食品中毒事件的发生，切实解决建筑工地食堂食品安全方面存在的问题，根据《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和我局制定下发的《XX市建筑工地食堂食品安全专项整治工作方案》的相关要求，我局质安部门加强了建筑工地食堂食品安全监管及专项治理，今年来全市建筑工地未发生一起食堂食品安全事故，现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

目前，在市质安站报监项目中有17个工地配备食堂，在检查中发现有7个项目未按要求办理食品安全许可证及从业人员健康证，针对检查中发现的问题下发整改通知书17份，责令限期整改到位。同时对现场卫生环境、食品安全知识的宣传、病媒生物防治不到位的项目督促强化管理。通过开展专项整治，督促工地食堂落实食品安全主体责任，推动食品安全管理制度有效落实，规范食品加工经营行为，进一步提高食品安全管理水平，有效预防和控制集体食物中毒的发生，保障建筑工地工人饮食安全。

二、主要工作措施

1、食品经营许可证情况。认真核查建筑工地食堂是否具有《食品经营许可证》，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的建筑工地食堂，严格要求按照《食品经营许可管理办法》的规定办理许可；对未经许可从事餐饮服务的，质安站及时下发通知书责令进行整改。

2、从业人员健康证明情况。核查建筑工地项目部从业人员健康管理制度的落实情况，从业人员是否持有健康合格证明，健康证明是否在有效期内。

3、环境卫生情况。核查建筑工地食堂环境是否整洁，是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫孳生条件的防护措施，是否具有足够的通风和排烟排气措施。

4、食品材料票据索票情况。核查采购食品原料是否有票据、进货查验，是否具有采购记录台账和进货单据凭证，是否采购国家禁止使用或来源不明的食品原料、食品添加剂及食品相关产品，原料贮存是否符合管理要求。重点检查肉制品、食用油脂、调味品、饮料、酒类和一次性餐饮具等。

5、食品加工制作管理情况。核查加工制作是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求，是否使用“三无”食品和超过保质期的食品，生熟食品是否存在交叉污染；加工食品的工具设备是否干净清洁，餐饮器具是否消毒；食品添加剂“五专”管理制度是否落实，严肃查处超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质行为。

三、存在的问题

通过多次专项检查中发现，一些建筑工地食堂安全还存在的问题还相当多，在建建筑工地食堂普遍存在管理不规范，其中包括证件不齐、食堂卫生环境差、台账记录缺失、硬件设备不齐全、病媒防治不到位等。最主要的问题是各项目负责人及食堂工作人员、民工对食品安全的认知度不高、卫生防病意识不强，对食品卫生法律和相应的卫生防病知识了解不多。

四、下一步要求

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由于近期出现很多学生在食堂吃饭集体中毒的新闻，为了避免类似现象的再次发生，我认为有必要规范食堂的管理制度，以确保师生的身心健康。

一、健全管理机制

没有规矩，不成方圆。学校食堂要建立完善的管理机制，落实岗位职责。首先，要建立健全的领导班子专门负责食堂的管理，并将其岗位职责落实到个人；其次，要建立食品卫生安全制度，对学校食堂进行全过程的监督管理，并设置专门的食品管理人员，以保证食品的新鲜安全；再次，要健全食堂物资采购和验收制度，并将采购价钱在食堂门口公开，严禁胡乱收费；最后，要健全安全保卫制度。在学生用餐期间，严格禁止非食堂工作人员出入食堂，以保证学生的用餐安全。

二、加强过程管理

为了给师生提供一个经济、营养、卫生、安全的饮食，学校要为食堂配备必要的设施，例如，餐具消毒设备；其次，加强食品卫生与质量的管理，在源头上保证食品的安全。学校食堂采购的各类食品必须符合食品卫生的要求，并满足初中生对营养的需求，尽量做到营养均衡、搭配合理，并严禁使用过期的食物；再次，加强成本核算，严格控制伙食成本，学校食堂饭菜的定价应合理，最好进行明码标价，严禁私自提高价格，对违反规定的人员要进行严厉处罚；最后，加强食堂队伍的建设。如，学校定期组织食堂人员进行体检、培训，保证他们具有一定的食品卫生知识和良好的卫生习惯，进一步保证学生的饮食健康，为学校食堂的用餐安全提供有效的保障。

三、强化监督检查

对学校食堂的监督检查也是必不可少的一项重要内容。食堂的安全管理小组要不定期对食堂的饭菜质量、价格等进行监督检查，以保证师生用餐的安全性。另外，学校还可以对师生进行问卷调查，评选出最受欢迎的食堂窗口，并为其授予荣誉证书，鼓励其再接再厉。

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一、工作目标

按照“精心组织、分类管理、平稳推进、服务企业”的原则，通过三年的努力，使全市工矿企业食堂布局基本合理、设施基本齐全、制度基本健全、卫生状况明显改善。力争培育和树立一批基础设施齐全、内部管理规范、卫生信誉度良好的A级示范食堂和B级规范食堂。

二、工作任务

(一)建立全市工矿企业食堂食品安全基础档案

开展全市工矿企业食堂的普查工作，全面掌握企业食堂的分布、基本卫生状况、职工人数、就餐人数、责任人、卫生许可证申领及量化分级管理开展等基本情况，建立工矿企业食堂基本档案。各县区、各部门要充分发挥乡镇食品药品监管站等基层组织的作用，对其管辖的企业食堂进行细致的分类登记造册，确保普查资料的全面性和准确性。

(二)开展工矿企业食堂食品安全专项整治行动

根据普查结果，制定全市工矿企业食堂食品安全整治规划和方案，开展专项整治行动。2008年完成全市工矿企业食堂基本情况调查摸底，建立工矿企业食堂基本档案，完成食堂卫生许可注册登记和从业人员的体检培训，完成对就餐人数300人以上工矿企业食堂的专项整治。2009年完成对就餐人数100人以上工矿企业食堂的专项整治。2010年完成对就餐人数50人以上工矿企业食堂的专项整治。

(三)建立和完善工矿企业食堂食品安全长效管理机制

根据《浙江省食品卫生量化分级管理实施办法》的规定，全面开展工矿企业食堂量化分级管理，建立健全食堂日常监管工作制度，狠抓责任落实。对于达到卫生量化分级C类以上企业，要加大规范力度，注重培育规范化食堂。对即使整改也达不到办证条件的工矿企业食堂，制定基本卫生要求，实施备案管理。实行严格的准入条件和追溯制度，根据食品安全风险程度，分类择优选择大米、肉类、食用油等主要食品定点采购单位，确保“质优、价廉”的食品进入食堂；凡是新建、改(扩)建的食堂，要按照国家有关食堂卫生设计规范要求建设；对已建但不符合要求的食堂必须进行改造。

三、工作要求

(一)加强组织领导。建立市工矿企业食堂食品安全专项整治工作领导小组，负责组织协调全市工矿企业食堂食品安全专项整治工作。各县区要按照属地管理原则建立相应的协调机构，统一领导和协调本辖区的整治工作，对已纳入整治范围的企业要签订食品安全工作目标责任书。各监管部门要依法监督管理，对拒不整改或存在严重安全隐患的企业食堂要严肃查处。

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l、分四个阶段:将安全生产月活动分成宣传学习、细节落实、查排题目、评选总结四个阶段进行。

(1)宣传学习阶段。学校党支部召开支委会,商讨学校安全工作领导小组,成立了以校长黄涛、副书记杨晓红为组长,丁福亮副校长为副组长的“安全教育”活动指导小组,指导小组制定“安全生产月”活动方案,召开大队部、教导处、总务处成员及班主任会议,学习方案,分层落实方案。

(2)细节落实阶段。各部分进行撒网式调查分析,找出校园环境治理、育人治理以及校舍治理等各环节中的不安全隐患,并制定整改方案,学校整合方案制定每周的安全教育内容,落实安全的细节教育,真正做到“心系学生安全,责尽每个角落“。

(3)查排题目阶段。安全教育领导小组成员,都是行政同道经常对安全隐患进行查排,行政会必谈安全检查工作,做到发现一例,处理一例,整改一例,并实行全程追踪、监控。总值、安全员天天做到亲身听、亲身看、亲身查,严格把关,查排到位,充分了解安全工作的具体情况及存在的题目,并及时反馈给安全组长。

(4)总结评选阶段。要求各部分对安全教育活动及时总结,上报总结材料,结合实际,学校考核小组对各部分、各班级安全教育活动进行评选。

2、实施五个“组织”工程。

(1)组织学习。每逢教师集中时间,黄校长对安全进行专项总结,并针对近期存在的安全题目,提出具体的安全教育要求,环环本月扣,逐一落实安全工作。组织大家重温《教师法》、《学生伤害事故处理办法》以及学习《食品卫生法》、《交通法》等扎扎实实地进行依法制校。

(2)组织讨论。分为教师讨论和学生讨论两部分。让师生往观察发现校园中的不安全因素主要有哪些?我们可以采取哪些措施?通过讨论一些题目,列出每周的细节教育如:教育学生留意交通安全,不骑自行车上学;课间做有意义的活动,不奔跑打闹,护导老师要加强巡查;留意饮食饮水的安全卫生,不买“三无”冷饮;教育学生不出口伤人,不动手打人。课间活动不疯打,相互提醒安全要做好;课间不奔跑、打闹、追逐等,通过明确和落实安全的细节教育,引导师生更加关注校园的安全,关心校园的事和人。

(3)组织排查。总务部分深进电房、教室、办公室、食堂、电脑房、自然实验室等专用室检查;可能存在的安全隐患进行集中排查并认真记录,对排查出的安全隐患,提出意见;做到查出一例;整改一例。严格排查食堂工作职员的卫生和安全操纵,重视食堂治理工作,建立健全食堂及学生集体用餐治理制度,牢记安全无小事。

(4)组织宣传。向全校师生宣传“安全生产月”活动,牢牢围绕“以人为本,安全第一”的主题开展活动,各班以“遵章遵法,关爱生命”为内容以安全板报、小报宣传和通过召开主题班会、座谈会、知识竞赛、举办安全讲座,利用学校宣传栏、班级黑板、晨会和红围巾广播报等多种形式开展校园安全宣传教育活动,预防校园侵害,进步青少年儿童自我保护能力,使安全教育深进人心。

(5)组织活动。“***小卫士”系列活动;征集课间安全活动方案:小安全员培训活动;课间活动摄影比赛;“安全在我心中”主题演讲比赛:“安全教育”漫画专辑等以娱乐性、知识性、教育性为一体的形式多样活动,其活动过程让学生深感安全的重要性。

二、基本体会:同一熟悉,规范制度,落实行动,力求三个到位。

l、把握精神,同一思想,深进动员,力求熟悉到位。

根据学校、党支部和团支部的同一部署,我校对安全生产月的通知广泛动员,认真学习领会有关文件精神和安全教育内容,力求使所有教师熟悉到安全教育的重要性和必要性,做到主动自觉地进步安全的防范意识。

2、坚持四“化”标准,力求组织到位。

俗话说,没有规矩,不成方圆。任何一项工作假如不摸索出一套相应的工作机制,不提出严格的标准和要求,就很难持久,就不能上规模、上水平。我校在进行安全生产月教育活动中,摸索出了四“化”标准,即一是统筹安排,逐步推进,活动科学化;二是熟悉同一,治理科学,活动规范化;三立足校园,辐射社会,活动立体化;四是及时总结,加强宣传,活动实效化。

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中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）20-0066-02

国以民为本，民以食为天，食以安为先，我们高校食堂提供给师生们的食品是否符合卫生要求，关系到师生们的生命安全和学校的稳定，必要的管理措施可以保证师生的饮食安全。因此，把高校食堂食品安全工作作为食品安全管理工作中最重要的环节来抓。建立相应的食品安全预防机制和食品安全管理制度，确保符合食品质量的安全要求。食品安全管理涉及卫生管理和食品管理两个方面。

1 高校食堂食品安全的重要性

2003年9月，海门某中学因交叉污染导致47人食物中毒；2004年7月，如东某中学食物中毒37人；2004年9月，启东某外国语学校食物中毒49人。这些血的教训说明校园食品安全的重要性，我们高校食堂同样不能放松对食品的安全检查。所有的教育行政部门、学校都必须严格遵守相关规定，制定切实可行的食堂经营准则。针对学校食堂的承包商也要公开、公正、严格招聘，针对相关的供货商也要谨慎筛选，这样才能从根本上保证高校食堂的安全性，避免学生食物中毒。

2 高校食堂食品安全管理的要求

根据《食品安全法》第二十七条规定，食品的安全管理必须严格遵循以下几点要求：

（1）具备专门的食品经营种类，生产所需要的原材料处理以及生产过程中各个环节所处的场地都必须保证清洁，坚决不允许跟有毒或是有害的物质、场地等接触。（2）生产食品所需的设施设备齐全，并且保证安全性。如生产食品所需的消毒用品、照明设施、通风设备等，还应该做好相应的防腐、防鼠、防虫等相应的措施。生产后的垃圾、废弃物处理措施和设备应该完善，保证不会对环境造成污染。（3）整个食品生产、管理过程中必须有专业的生产人员、管理人员、监督人员等，保证整个过程严格按照相关规定执行。（4）生产过程中所需要的水也应该保证是符合标准的饮用水。（5）严格依照法律法规的标准进行生产。

3 高校食堂食品安全管理的具体措施

高校必须在每学期开学初，由分管校长牵头负责，组织学生处、卫生处、伙管会等各部门有关工作人员对学校食堂采取全方位、多角度的安全检查。尤其是食堂的整体卫生情况，各个工作环节是否严格按照标准执行，食品从业人员健康状况，是否持证上岗，食品留样和食品留样记录是否完善，食品的安全预防对策是否齐全等。另外，相关的负责人必须每天对食堂食品做如下检查：

3.1 食品操作时间的卫生标准要求

食品生熟分开，切配生熟食品必须双刀，双砧板，双抹布，地面无积水，无油腻，无杂物，墙壁无污渍、吊灰，操作间必须无苍蝇，无蟑螂，无老鼠，成品和半成品的容器必须标志明显，定位存放，保持清洁。

3.2 对加工人员的检查要求

参与食品加工的相关人员需要参加每年的体检，体检合格（取得《健康证》）后才能开展工作，不得超期使用健康证，并定期对他们进行食品安全知识、职业道德和法律、法规培训，以及提高他们的操作技能，进行培训。要求每个食品从业人员必须养成良好的个人卫生习惯。

3.3 食品制作或备制方面的要求

冷菜、熟菜间必须做到专人、专室、专工具、专消毒、生熟工具严禁混用，未经清洗处理的不得送入凉菜间。冷菜、熟食间必须安装紫外消毒灯进行消毒杀菌，从而有效地控制食源性疾病的发生。

3.4 高校食堂必须对所售食品进行留样，并严格做好记录工作；同时保留的时间要保证两天，留样率也要达到百分之百。

3.5 对食品所需添加剂的相关要求

对食品使用添加剂主要是为了让食品看起来更美味，有的时候也是为了食品生产过程中的需要。添加剂可以是天然的物质，也可以是化合物质。目前，我国已有的添加剂有23个类别，2000多个品种。据《餐饮服务食品安全操作规范》相关条款规定：食品添加剂的使用应实现5策，即专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。严禁滥用，超标使用。

3.6 食品餐具的相关要求

如果是一次性餐具用过一次后就不可以再用，如果不是一次性餐具在使用前或是使用后都需要进行消除处理，用化学消毒法难以冲洗表面残留的消毒剂，所以我们现在一般使用物理消毒法，即沸水煮或蒸气蒸，保持100℃，10分钟以上。红外消毒一般控制温度120℃，10分钟以上。洗碗机消毒控制水温85℃，冲洗40秒以上即可。消毒后的餐具必须存储在专用保洁柜内，食堂对餐具和卫生洗消人员实现统一管理。

3.7 食品采购和储存的要求

食品采购必须符合《餐饮服务采购索证索票管理规定》的相关条款，向销售方进行索证索票，对于不符合相关标准和要求的物品一律不能采购，必须完全依照《中华人民共和国食品安全法》的规定要求。

3.8 食堂食品加工区域的安全保卫要求

在进入食堂的加工间和食品存储间的人员必须是食堂的相关人员，避免他人进入食堂对食品的安全造成影响，为学生的食品安全提供保障。

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中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0214-02

高校食堂是学校教学、科研和生活的组成部分，担负着为师生提供饮食保障的重要任务。在高校后勤改革中，暴露出较多的问题，尤其是食品安全管理方面，管理者和经营者缺乏经验，经营者重经济效益，高校食堂已成为食品安全事故的高发地，近几年，各地高校校园食品安全事件更是频频发生。高校食堂就餐人人数较多，食品供应量大，使得高校食品安全问题受到社会关注，采取切实可行的措施加强高校食品安全管理，已成为迫切需解决的问题。

1 高校校园食品安全现状

食物中毒是高校园食品安全中最突出的问题，据报道2001年北京某高校发生食用银耳汤中毒事件中毒168人，吉林省某地区所属12所学校发生饮用豆奶食物中毒中毒人数2698人；2005年第三季度在学校食堂发生食物中毒占全国重大食物中毒总数的14%，第四季度则上升22%。2013年，西北某大学43名学生，在食用食堂的“土耳其烤肉”出现食物中毒，2003年，西安某大学167名大学生食物中毒事件，2010年河南某大学60名学生食物中毒，2004年，长春某高校139名学生亚硝酸盐引起食物中毒。在各地高校报道的食物中毒事件中，细菌性食物中毒是报告起数和中毒人数最多的食物性中毒。细菌性食物中毒主要是由于食用了受细菌污染、腐败霉变的食品而引起与食品加工、食品储存、销售环节卫生条件差公众的食品卫生意识淡薄等密切相关。另外，因化学性食物中毒、豆角未炒熟所导致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。

除食物中毒之外，部分高校也存在着向学校提供腐败变质食品的问题，如云南某高校食堂采购病死猪肉事件，经媒体报道后造成恶劣影响。

近几年，尽管高校食品安全问题已受到重视，但各级政府和社会学校食品安全（包括学校食堂食品卫生、学生集中就餐情况、饮水安全等）多次的检查中发现，学校食堂卫生和学生集中用餐等情况依然存在较多的安全隐患。

2 高校校园食品安全问题产生的主要原因

2.1 高校扩招，食品安全管理压力增大

高校扩招，是指中国自1999年开始的，基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策。在1999年之前，高校扩招年均增长都只在8.5%左右。1999年，当年招生人数增加51.32万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后每年我国高校都保持两位数的扩招比率。放缓扩招比例至5%。从1998年到2005年，高校在校生数量增加了4.2倍，经过持续长达13年的本科扩招，现在，普通高校本专科在校生规模接近3000万人左右，相对20世纪90年代末，几乎增加了十倍。

全日制高校在校生明显增加，硕士、博士研究生的培养规模、高等，职业教育等的在校生也大幅度提高，大多数高校学生食堂来不及扩建、难以容纳大批增加学生的就餐任务，与学生集中用餐人数不相适应，致使饭菜质量、饮食卫生难以保证部分大学生外出找小食摊就餐的现象已很普遍。许多学校基础设施条件差，布局不合理，由于食堂小，许多食堂操作间没有功能分区或分区不明显，地基础设施差，面脏、潮湿但目前各高校财政十分困难，投入非常有限，解决这个问题难度大，高校食品安全管理压力明显增大。

2.2 高校餐饮服务经营模式改变

高等学校后勤服务模式落后、后勤负担沉重的状况，一直是制约我国高等教育发展的?瓶颈因素。1999年，全国高校后勤社会化改革开始推进，后勤社会化改革有力地促进了高校办学活力的提高。高校后勤实体逐步与市场相融合，对管理模式提出了更高的要求。多数学校后勤服务社会化的改革措施实施以后，学校基本上不再直接经营餐饮服务，而是把学生餐饮服务向社会承包，且经营者多数外地人员，员工素质低、队伍不稳定，虽然每年卫生监督所和教育主管部门都在组织对学校食堂从业人员的食品卫生知识培训，但一般都只针对承包人本身，承包人不对聘请人员进行必要的培训，加之所聘人员基本来自农村，卫生意识、卫生习惯都很差，导致食物制作操作不规范。

部分学校对承包经营者缺乏必要的管理。目前高校餐饮服务经营者成分越复杂，变化较大，加之近年来，因物价上涨，许多承包经营者片面考虑经济效益，忽略了食品安全问题，因品种少、花色少、价格贵，也导致学生校外就餐情况严重。另一方面，随着高校人事制度改革的深入，特别是后勤社会化改革的进行，使得高校饮食服务人员流动性加强，技术人员不再稳定，新上岗的技术人员技术水平缺乏有效考核和监管，品安全质量越难以保障。

2.3 对高校食品安全重要性认识不足

在在部分高校中，相对于教学科研而言，学校对食品安全问题的重要性普遍认识不足重视不够，认为“多年来就是这么过的，也没有出什么大问题”。有的学校食品安全管理制度不健全，职责不明确，有些学校虽然有专人负责，但管理工作运行不力，制度执行不力，流于形式。表现为未成立以校领导为第一责任人的食品安全领导小组，没有配备专门食品卫生管理人员，没有建立完善的食堂工作制度或者是根本没有落实已经制定的工作制度。加之长期以来，后勤部门在吃“财政饭”的动作方式下，我们的部分后勤职工，无论思想观念、市场意识、工作视野、还是工作方法都是难以适应市场经济的要求。伴随着高校餐饮业的快速发展，饮食安全的潜在风险正日益加大。比如，有的学校食堂没有严格执行大宗食品（粮、油、肉）定点采购和索票索证制度，食物留样未作记录和留样样品过少、食品储存间凌乱堆放杂物，餐具消毒保洁工作未跟上。多数学校食堂缺乏餐具消毒设备设施，也只为应付检查（笔者在检查中曾问过食堂从业人员如何使用，多数不能回答）；食堂虽然有“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施，但是餐具保洁工作较差；承包经营者素质较差，管理和操作不规范等，这些问题长期得不到解决与缺乏必要的管理员制度，或有制度执行力度不够有很大关系。

此外，大部分学校学校外小卖部、餐馆较多，大多都是无证经营。所卖食品以 “三无”小食品较多，无购进记录台帐，食品安全风险高，一旦发生食物中毒事故，无法追踪溯源。但相关部门和学校缺乏有效的管理措施，管理难度大。

3 高校校园食品安全问题的对策

3.1 思想上高度重视

食品安全工作事关师生的健康和生命安全，各职能部门要从思想上高度重视，充分认识到高校食品安全工作的艰巨性、复杂性和长期性。我校健全了食品安全管理的组织体系。高校应建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，构建从学校到食堂完整的食品安全组织机构框架图，从组织上充分强调了食品安全工作的重要性，落实了学校是食堂食品安全第一责任人的责任，各职能部门负责人为成员的校内餐饮服务专项整治领导小组，各食堂都有专职食品安全管理员。建立公布了新的食堂工作人员岗位职责，推动了岗位责任制落实。岗位职责应明确了食品生产各环节、岗位从业人员的卫生安全责任，并且制成制度牌悬挂上墙。

3.2 管理更加规范，强化制度落实

食堂物资实行统一购进，采购工作中充分发挥规模采购效益，尽可能与蔬菜基地、食品公司签订供货协议，努力降低食品原材料价格，提高了原料食材的质量，同时加强市场调查和检查监督机制，从源头上保证食品原料“物美价廉”。所有购进的食品原料均经过验收，查验票证，并建立了食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的购进记录制度，每天登记台帐，如实记录产品名称、规格、数量、保质期等内容。在验收环节，实行三级验收制度，进入食堂的原料经过保管、班组长和经理的层层验收把关，从源头上确保食品安全。

在食品安全工作中，加工制作上严格按照食品加工和储存要求，操作流程合理，生熟分开，成品、半成品分开，菜品烧熟煮透；餐具的清洗消毒上，采取蒸汽消毒，洗消规程为一洗、二刷、三冲、四消毒和五保洁，并根据中心质量管理体系要求，对洗消过程实施重点监控，洗消过程每餐进行记录、检查；食堂基础卫生上，划分卫生责任区域，落实到人，做到每天每餐清洁，每周一次搬家式大扫除；做好防蝇、鼠、蟑和其他有害昆虫工作，消灭其孳生条件。

加强食堂工作人员管理。食堂工作人员必须具备良好的思想素质和相应的业务能力，坚持持健康证上岗制度。从业人员实行“五病”调离，每年召集所有员工统一进行体检，从业人员均取得健康合格证明。建立健全食堂管理制度，明确岗位职责，落实工作责任制。卫生管理制度和岗位责任制上墙公布，严格按规范操作。

通过经理现场接待、留言本、师生意见调查、学生座谈会和校长接待日等多渠道加强与就餐师生的沟通，食堂经常听取教师、学生的意见和建议，不断提高伙食质量和服务质量。主动与食品药品监督管理部门联系，接受监督部门监督，建立食品安全自查检测制度，经常对食堂卫生、食品安全进行检查。

同时，建立和落实《突发事件应急预案》的和信息上报工作，组织安全管理人员对应急预案进行再次学习，同时饮食中心召开的各类安全会议、检查和培训，都以通讯的形式在网站上予以。

3.3 应加大餐馆服务的基础设施投入

应制订规划，加大投入，加强基础设施建设，尤其要利用好寒暑假这段时间进行食堂的重点改造；使学校食堂逐步做到有与其规模相配套的食堂基础设施和面积；卫生监督部门应加强对新建、扩建和改建食堂的指导。对房屋陈旧及工艺流程、布局不合理的食堂进行改造，对老化设施、设备进行更新换代，增加餐用具清洗、消毒、保洁设施和设备，使食堂卫生设施与条件得到进一步改善，食堂建筑、设备与环境均符合食品安全要求。

加强食堂“三防”设施配套，配备数量、动力足够的风幕机、纱门、纱窗或者塑料门帘，设置诱灭蝇灯，各场所设置了丢置废弃物的密闭容器；在卫生用品方面，配有足够的工作衣、帽、围裙，打扫、洗涤、消毒、杀虫、灭鼠等卫生用品作。

3.4 加强宣传、教育和培训工作，为食品安全营造良好的氛围

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一、高校食品安全现状

1.高校扩招,食堂就餐压力增大。为圆亿万学子大学梦,实现我国高等教育由精英教育向大众教育的过渡。到2010年全国普通高校在校生达3 000万人,高校也在新建、迁建教学设施以及推行后勤服务社会化和高校食堂标准化的建设,完善学生的教学和生活条件。但随着日益剧增的学生人数有些高校还是满足不了大批学生的就餐任务。

2.高校食堂饮食材料存在众多安全隐患。随着改革开放和我国市场经济的建立,种植业和养殖业也在突飞猛进地发展,为消费者提供了丰富多彩的食品原料,但与此同时也出现了一些问题。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多,导致残留物超标、果品用催熟剂催熟等等,这些报道不绝于耳,同时引发了不少的食物中毒事件。2009年第三季度,我国卫生部通过中国疾病预防控制中心网络直报系统,共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件报告115起,中毒4 720人,死亡80人。其中发生在集体食堂的食物中毒为17起,中毒人数967人,死亡人数为0 人。微生物性食物中毒发生率最高达56起,中毒人数也最多为3754人,死亡人数7人。发病人数占中毒总人数的79.5%。化学性食物中毒8起,造成158人中毒,死亡8人。

3.高校餐饮管理水平有所提高,但总体不高。高校餐饮管理属于软件建设的范畴。高校餐饮是生产量大、生产过程分工协作、产品相对稳定且供应时间集中的特殊饮食服务业,具有根据规模而加工的特点。向管理要效益就应摒弃小作坊式的生产观念和习惯,以规模生产的管理手段促进服务和安全的规范,促进生产率的提高,并以此降低人员和生产成本,适应师生的基本饮食生活需要和消费水平。

4.高校食堂管理缺乏高层次专业人才。目前,高校学生食堂的管理人士多为高校的行政管理干部,食堂内的工作人员也多是只参加过临时或短期厨师培训班的学员,缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识。

二、建立饮食安全防控体系

1.食品原料的采购、验收、贮存。原材料的购进是食品安全的源头。黑龙江省高校食堂实行集中定点采购制度,在源头杜绝了不安全因素。哈尔滨工程大学后勤集团从2008年开始,面向饮食加工材料经营单位公开招标,并与14家供应商签订了供货协议,通过2年来的运行,收效良好。这一做法严格了采购制度,规范了采购行为,保证了饮食安全。强化食品采购管理,严格执行采购索证制度。严禁购买“三无”(无生产、经营、卫生许可证)产品。食品采购做好检斤、检质,验收工作;定型、包装食品,检查产品的产地、厂名、厂址、生产日期、保质期,包装有无破损等。鲜活原料正常检斤,感官检验。入库的原料按照卫生要求进行分类保管:生、熟分开,成品与半成品分开,食品与药物、杂物分开。库存原料分类上架、存放有序,做好隔墙垫离、通风、防腐、防鼠、防尘等工作。入库原料要进行登记、记账,做到账物相符,账目清楚,并定期检查,使用应遵循先进先出的原则。易混物品要做好标志。变质和过期食品应及时清除。食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。

2.食品的加工、切配、烹饪。食品加工前应认真检查待加工食品,不得加工和使用有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的食品。各种食品原料洗净干净,蔬菜、肉类、水产品类分池清洗,禽蛋清洗外壳,必要时做消毒处理。用于原料、半成品、成品的刀、墩 、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须有明显的标志,并做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间,加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免污染,与原料分开存放。已盛装食品的容器不得直接置于地上,以防止食品污染。

食品烹调前应认真检查待加工食品,不得烹调加工有腐败变质或者其他感官性状异常的食品。需要熟制加工的食品应当烧熟煮透。加工后的熟制品、食品原料、半成品分开存放,防止交叉污染。在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品,应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。无适当保存条件(温度低于60℃、高于10℃)存放时间超过2小时的熟食品,需再次利用的应充分加热,加热前应确认食品未变质。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。需要冷藏的熟制品,应尽快冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可使用。