财务风险管理机制范文

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低碳经济是全世界共同关注问题，低碳经济的实现不仅可以有效减少不必要的能源消耗，还能控制温室气体排放，最大程度的保护生态环境，这样就促使经济社会与生态环境共同发展，然而，随着低碳经济的到来，煤炭企业也出现了一些财务风险，因此，怎样构建财务风险管理机制就成为现阶段最重要的问题。

一、低碳经济背景下煤炭企业可能出现的财务风险

（一）融资风险

无论哪一企业的发展都离不开融资，做好融资能够为企业发展增添动力，但在融资的过程中又会引发融资风险。部分煤炭企业在融资以后经常会出现不能按照预期设想那样使用资金，进而导致预期结果得不到实现，特别是在低碳经济背景下，各个企业之间的竞争日益激烈，一些企业为从同行业中脱颖而出采用了各种管理措施，但由于这些管理措施设置存在问题，目标也不明确，很容易带来各种各样的风险，煤炭企业财务风险也随之产生。

（二）投资风险

煤炭企业为促进自身经济发展，争取更多利益，经常需要投资，最好的投资模式是不仅可以保值，还能实现增值，然而，企业投资还会带来投资风险，财务风险也会随之产生。通常情况下，投资收益与投资风险是成正比关系的，也就是说投资越多，所承受的风险就越大，投资收益就越高，反之则否。在低碳经济背景下，之所以会出现投资风险，主要是由于煤炭企业的投资并没有联系实际，也没有对投资项目进行估算，再加上投资额度缺乏合理性，这在一定程度上也容易引起投资风险。

（三）运营风险

煤炭企业经济发展离不开运营，而在运营中也存在一定的运营风险，通常情况下，将资金转化为产品的风险并不大，只要联系市场需求生产产品即可，但由于产品过于雷同，在将产品转化为资金的过程中却会出现风险，如果不能正确管理这些产品，做好产品销售，资金流动就会受到影响，运营风险也会随之产生。

二、低碳经济背景下煤炭企业财务风险管理机制构建措施

在低碳经济背景下，煤炭企业容易引发的风险有很多，为减少财务风险，促进企业经济效益增长，就需要构建合理的财务风险管理机制，具体来讲表现在以下几方面：

（一）加强财务管理

煤炭企业要做好财务风险管理，首先应构建合适的财务风险预警系统，众所周知，财务风险的产生与企业生产、企业规模等多种因素相关，要减少财务风险，强化财务管理，就要重视财务风险预警系统建设，并利用该系统做好财务风险分析，做好财务报告，以便及时发现存在于企业发展中的财务问题。同时，在财务管理上还要实现集约化管理，也就是将企业闲散资金充分利用起来，让闲散资金得以合理配置，这样不仅可以有效降低财务风险，还能促进产业结构升级，进而增强媒体企业在市场经济中的竞争能力[3]。此外，煤炭企业在低碳经济背景下要实现进一步发展，还要调整好融资渠道，联系企业自身实际请款选择合适的融资方式，避免“人云亦云”，只有这样才能做好财务管理工作，降低财务风险。

（二）强化制度管理

在财务风险发生以后，还要构建合适的管理机制，优化财务管理体系。在构建完善的财务管理体系以前，企业要做好方方面面的准备，总结业务流程，弥补现有内部控制中存在的不足，联系实际情况提出科学合理的内部财务控制策略。其次，将财务管理责任落实到具体人员身上，做到专事有专人负责。最后，强化财务决策能力，认真分析每一个财务信息，加强现代先进科学技术的利用，融入各种因素，拟定多种财务决策，通过比较分析选出最优决策。

（三）其他管理

在低碳经济背景下要减少煤炭企业财务风险，除了以上两点以外，还要不断提高财务人员综合素质，提高对财务人员的要求，在财务人员招聘阶段将既懂得财务知识，又懂得管理的人才作为首选，同时，定期对财务人员进行必要的风险培训，使其了解到风险具有不可抗拒性，只能通过各种措施降低风险损失，或将风险转移出去，在培训财务人员的过程中，还要做好沟通与交流，让财务人员将自己在工作中遇到的问题阐述出来，共同研究解决办法，这样不仅可以拉近他们之间的感情，还能共同做好工作。此外，为深化财务人员对财务风险的理解，可以利用多媒体设备为其播放财务风险出现后带来的不利影响，并以漫画等形式确定财务风险优化机制。另外，企业还要联系实际情况构建合适的奖罚机制，做到奖罚分明，对工作突出者进行奖励，对工作懈怠者进行惩罚，调动财务人员的工作积极性。

以上都是煤炭企业降低财务风险中可以采取的措施，只有将这些措施落到实处才能真正起到降低财务风险的作用，促进煤炭企业经济发展的同时，也有利于低碳经济的实现。

三、束语

煤炭企业是我国主要企业之一，在生态环境保护备受重视的今天，我国煤炭企业也要积极响应国家号召，实现低碳经济发展，由于煤炭企业容易出现融资风险、投资风险以及运营风险，这就需要煤炭企业联系实际情况提出合理的财务风险管理机制，并将其落到实处，只有这样才能促进企业经济效益增长。

参考文献：

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新的经济环境、新的市场体制，要求企业在发展的战略构建中，强化财务管理的重要性与必要性。特别是在经济新常态下的大环境之中，企业财务风险管理的意义，在于如何适应新环境、盘活企业发展。因此，复杂的市场环境、企业发展的内在需求，强调企业在实施战略性发展的过程中，突显财务风险管理的重要地位。通过财务风险预警体系的建立、风险处理机制的完善，从本质上提高企业应对财务风险的能力，确保企业又好又快的健康发展。

一、企业财务风险管理内容

多元化的经济环境，要求企业在战略性发展的构建中，强化内控管理的必要性。财务风险管理是企业风险管理的主要内容，以成本效应最大化为目标，实现企业发展的最优化化。 因此，对于现代企业而言，财务风险管理内容主要包括三点：财务管理以“安全”为导向，构建成本效应最大化的发展状态；管理程序化、流程化，强调财务风险识别、计量、监测及控制的科学化管理，以适应复杂市场环境下，风险防控的内在需求；财务风险管理是企业风险管理的重要内容，也是实现企业战略性发展的重要支撑。

实质上，企业在财务风险管理中，程序化与流程化的实现，是适应复杂市场环境的必然要求。首先，风险识别。财务风险的诱发因素多样化，如何实现科学有效的风险识别，是风险管理的第一步，强调对风险进行识别、计量，进而研判其对企业发展的影响程度；其次，风险分析。基于企业财务管理现状、经营环境，对风险分析、评价，为管理层决策提供事实依据；再次，风险控制。为避免企业损失，基于风险分析及评估，对财务风险进行有效控制，进而提高企业运行经营的稳定性、安全性，支撑企业战略性发展的构建需求。

二、现代企业财务风险控制策略

（一）建立完善的风险预警系统、提高财务风险的识别能力

风险管理是一个系统而复杂的工作，强调对财务风险因子的有效识别、评价，进而提高企业预警财务风险的能力。风险预警体系中，数据库的建立是核心，强调依托数据库的风险信息汇集、反馈，为风险的识别、评价提供科学的依据。因此，风险预警系统的建立，有助于提高企I财务风险管理的能力，也能够提高风险管理的效率。首先，风险预警体系通过三大子系统，即危机信息收集子系统、危机分析子系统及预警管理系统，实现对财务风险的有效预警；其次，数据库通过对风险因子的收集、反馈， 提高企业对风险的应急反应能力，进而确保在第一时间识别风险、分析风险和处理风险，降低财务风险对企业经营发展的影响。

（二）完善企业财务风险处理机制，强化财务的抗风险能力

就实际而言，机制缺失是企业财务风险管理面临困境的关键所在，强调财务抗风险能力构建的重要性。因此，企业在财务风险处理机制的建立中，一是要完善企业风险转移机制。复杂的市场经济环境，塑造了企业多元化的财务风险。为了更好地规避风险、提高风险应对能力，企业应完善风险转移机制，提高企业在投资及经营中，科学转移财务风险，降低财务风险对企业经营发展的直接影响；二是风险分散机制的建立。风险集中化对企业财务管理的影响较大，强调在风险预警的同时，应建立完善的分散机制，化解企业风险，进而实现财务风险的科学应对；三是健全风险基金分配机制。企业抗风险能力的构建是多途径的，其中风险基金风险机制的建立是常用，也是积极有效的手段之一。依托风险基金分配机制，逐步盘活企业资金、壮大企业经营发展，进而提高风险抵抗能力。

（三）转变思想观念、提高人员素质

财务风险管理的专业性、复杂性，要求建设一支高素质财务人员的重要性。首先，建立教育培训制度。对财务人员进行不定期教育培训，提高财务人员专业技能的同时，培育其良好的职业素养，以更好的胜任工作岗位，降低因为操作失误等因素所形成 的财务风险。其次，强化综合素质人才的引进。综合型人才的引进，是壮大现有人才队伍的必然要求。企业要重视人才建设工作，将财务人才建设纳人企业战略发展的构建之中；再次，以创新发展为驱动，转变传统思想观念，提高主观能动性，进而在风险管理中更好地适应多元化的市场经济环境。

三、结束语

风险与收益同在，没有谁只有利润没有风险，更没有谁只有风险没有利润。所以为了规避风险，我们必须做到上述所说的那几点，进行企业决策研究部门的深化改革，使他们无所不能，再有就是加强职员的素质技能培养，这样才能对企业财务风险的规避起到一个良好的作用。当然，财务风险是不能控制，毫无预见性的，我们只能做好准备，在其到来之前，企业应该根据自身的风险情况，采用合理的、适合自身的风险管理，进行损失测算，力求找出最优的方法来削弱或控制风险。

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中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1672-3309（2009）01-0078-03

一、集团公司财务风险管理的内涵

集团公司是以资本为主要联结纽带，辅之以产品、技术、经济、契约等多种纽带，由母子公司、参股公司及其他成员或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。

财务风险是财务成果和财务状况的风险。财务风险有狭义和广义之分。狭义财务风险是由企业负债引起的，具体地说是指企业因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能和企业利润（股东收益）的可变性；广义财务风险是指企业的财务系统中客观存在的由于各种难以或无法预料和控制的因素作用，使企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离，因而蒙受损失的机会或可能。风险管理是指经济单位通过对风险的确认和评估，采用合理的经济和技术手段对风险加以控制，以最小的成本获得最大的安全保障的一种管理活动。风险管理通过控制对策处理损失风险，如果在实施控制对策后损失仍然可能发生，则可运用财务对策。财务对策是将损失转移给他人，或将损失留给组织或家庭内部。但在财务独立经营的资本财务时代，风险管理应当成为财务管理的基本职能。

财务风险管理关注企业价值损失，它通过管理价值风险来管理物质要素。财务风险管理与控制是企业集团内部控制体系的重要构成部分，无论是影响全球的COSO报告，还是各个国家和地区制定的相关规范制度，都强调了对风险进行控制的重要性。现实中，我国集团公司对风险的识别、管理，无论是在主观意识方面，还是在风险管理机制建设方面，都显得远远不够。因此，必须注重集团公司风险控制体系的建设。

二、集团公司财务风险管理与控制的原则

1.收益、风险均衡原则。风险均衡原则要求集团不能只追求收益，而不考虑发生损失的可能，集团进行的每一项具体的财务活动，要全面分析其收益性和安全性，按照风险和收益适当均衡的要求来决定采取何种行动方案，趋利避害，争取获得较多的收益。

2.风险适度、限度承担的原则。财务风险的存在是一个普遍的事实，但必须正确及时的识别风险，控制风险，并明确最大的风险限度，保证企业的正常安全运营。

3.超前预警，有效规避的原则。风险的出现具有预示性，企业集团必须建立健全风险识别系统、预警系统和财务风险的管理系统，从而有效规避风险。

4.分级分权管理的原则。对财务风险的管理与控制要在集团统一领导的前提下，实行分级分权的管理办法。以集团现有的管理体制，按照集团的母子公司分级管理和控制。

三、防范和化解集团公司财务风险的措施

（一）建立财务风险预警体系

为了提高企业财务预警指标体系管理的效率和效果,在财务风险预警系统的建立中,应坚持实用性和可操作性。

1.设计预警指标体系。建立财务风险预警体系,重点和难点是预警指标的选择和指标权重的确定。不同的企业所处的行业不同,财务结构、资本结构也不尽相同；同一企业的不同历史时期，财务风险存在和发生的特点也不一样。根据企业所处的行业、规模和经营情况以及面临的主要财务风险，财务风险预警指标应以变现能力指标和偿债能力指标为基础，以财务效益指标和资产营运指标为补充，重点突出变现能力指标。具体包括10个指标，总分100分：(1)财务风险预警核心指标占70分：现金流动负债比率 (20分)、资产负债率(10分)、已获利息倍数(10分)、经营活动现金流入比重(10分)、流动比率(10分)、速动比率(10分)。(2)财务预警辅助指标30分：净资产收益率(10分)、应收款项周转率(10分)、主营业务收入增长率(5分)、借款货币资金比率(5分)。

2.测算财务风险预警指标的“预警标准值”。风险预警指标的“预警标准值”应以企业近3年各项财务指标实际值（按照2∶3∶5的比例）为基础，参考同行业和同规模企业平均水平，参照财政部《企业效绩评价》标准值，结合市场情况和金融环境等宏观因素测算确定。

3.计算指标的实际值和预警指标的得分。财务风险指标的实际值计算出来后,同区间表下达的标准值进行比较,采用内插法计算单项预警指标的得分,最后计算综合得分就可以计算出该企业的财务风险评估得分。

4.预警警度判断。为了更加形象地标识企业财务风险所处的级次，应该把财务风险预警区间分为安全区（绿区）、预警区（黄区）、危机区（红区）3个区域。指标在安全区，表示发生财务危机的可能性较小；指标在预警区，表示存在发生财务危机的可能性；指标在危机区，表示发生财务危机的可能性较大。根据财务风险评估得分，对照相应的预警区间就可以判断出各企业的预警警度。

5.提出预警报告。对于财务风险处于预警区和危机区的单位，应提出专题的财务风险分析报告，财务风险分析报告的内容包括：本单位财务风险所处的级次；指标当期值与上期变动情况以及发生异常变动的原因；指标处于预警区或危机区的原因分析；降低财务风险和改善财务状况拟采取的措施和建议等等。

（二）加强集团公司财务预算管理

财务预算管理由集团公司组织实施和管理，实施对象包括集团本部、集团下属企业以及集团下属企业的全资及控股子公司。财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的取得和投放、企业经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。编制科学合理的财务预算可有效地预防企业在以后的运作过程中可能出现的财务风险。

1.建立财务预算管理的组织机构。即集团公司的法定代表人对集团财务预算的管理工作负总责，成立由有关职能部门组成的财务预算管理委员会，主要拟订财务预算的目标、政策，制定财务预算管理的具体措施和办法，审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，组织审计、考核财务预算的执行情况，督促企业完成财务预算目标。

2.规范财务预算的编制程序和方法。根据集团公司的整体发展战略，按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，在决策的基础上，提出企业集团财务预算目标。各预算执行部门按照企业财务预算委员会下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案，财务预算委员会应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整意见，并反馈给有关预算执行部门予以修正，再由财务预算委员会逐级下达各预算执行部门执行。

3.做好预算的事前控制、事中控制和事后控制。各预算执行部门定期报告财务预算的执行情况，对新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，要特别注重查找原因，以提出改进经营管理的措施建议。

(三)制定严密的内部控制制度

我国的内部控制制度相对比较落后，许多企业没有内部控制制度，造成、缺乏制衡、会计信息失真、收支混乱的严重后果，使企业蒙受重大损失。所以，企业内部控制制度是现代企业管理的重要标志。制度不健全，就会给不法经营者有可乘之机。集团公司下属分支机构较多，大量资产和经营活动都在所属企业中运行，集团公司要加强对其财务监控就必须制定并实行严密的内部控制制度，这有利于进一步规范企业会计行为，控制经营风险，提高会计信息质量。

制定企业内部控制制度，首先，明确控制目标，找准控制点。即容易产生错弊而需要控制防范的环节，以达到纵向（即在同一部门内不同岗位、上下级之间的相互牵制）与横向（即企业的一切经济活动应有不同部门分别处理，使一个部门的记录受到另一个部门的牵制）的有机结合。其次，要实行企业重大经济活动联签制度。集团企业在明晰产权关系后，应明确各级所有者与经营者的责任与权利，建立健全集体决策机制，特别是企业重大的贸易、投资活动必须有财务人员参加，经集体研究分头把关。再次，加强企业内部稽核工作。内部稽核从广义上讲应该包括内部审计机构对整个集团财务活动的审查及财务部门内部的日常审核。

（四）建立健全有效的内部财务控制机制

在加强企业内部控制的同时，企业应建立一套健全的与其相适应的财务管理制度，用制度来管理企业。对企业经营进行事前的防范，通过企业日常的会计核算和上报会计信息对企业进行时时监督和控制，规范企业的运作，约束企业的经营者和管理者。对企业经营管理的各个方面实行全方面的有效控制，而且要对企业经营管理的重要方面，重要环节实行重点控制，面的控制和点的控制要有效地相结合，内部财务控制才能发挥良好的效益。集团企业在点的控制应该从4个方面来重点控制。（1）现金流的控制。企业的生命在于资产的流动性和现金的流动性，控制了企业的现金就等于控制了企业的经营活动，因而要对企业的资金筹集、调度、使用、分配等实行严格控制，防止资金在体外循环。集团内部还可以建立一个财务结算中心，对企业内部的资金集中统一管理和调度，这样，既可以提高资金的使用效率和资金的规模效益，又可以及时了解子公司的资金运营方向、动态，及时掌握企业的经营状况，发现资金运营中的问题，并加以纠正处理。最后，要做好企业的预算、结算管理工作，对日常预算内开支进行控制，对预算外开支，则另行通过集团企业领导或公司董事会进行预算外审批控制。（2）对成本费用开支的控制。对企业各项成本和费用支出实施严格的监管，防止出现成本开支倒挂现象，对配比不相适宜的情况，要严格分析原因，找出原因所在，为今后更好地进行成本控制提供资料佐证。其次，企业要明确规定各项成本费用的开支标准及比例。（3）资产和负债的控制。对资产的使用和处置，应在规定的权限范围内行使。此外，通过对企业的资产负债率等财务技术指标的分析来监控企业的负债情况，还可以通过净资产率的考核来评估企业经营者或管理者的业绩，并给予奖惩，以达到对企业资产的监督和控制的目的。（4）把握企业授权的度，即权利使用的范围。对企业各个经营环节经济活动的操作者的权利实施，既要保证企业经营者经营决策的独立性和权威性，又要保证其经济行为的效益性和廉洁性，防止权利乱用，造成经济损失。

（四）推行财务会计委派制和财务总监委派制度

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关键词 知识经济 企业财务 管理 策略

当今社会，财务风险管理已经备受企业和各国政府重视，随着我国融入世界经济的步伐越来越快，不仅要重视财务风险管理方法和程序的研究，而且应转变观念，充分认识财务风险管理理论研究的重要性，借鉴国际研究经验和成果，结合我国经济发展的阶段性，积极拓展财务风险理论研究的领域，是我国财务风险理论研究的当务之急，更是带动我国财务风险管理水平提高的迫切要求。

一、企业财务风险管理的基本理论

企业财务风险是指企业因多种因素的影响而不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。由于财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节，所以财务风险的存在无疑会对企业生产经营产生重大影响。企业是由诸多因素组成的综合体，但其主要是一个经济组织，其主要目标是经济目标，表现在财务上就是企业财务目标。企业经营的财务成果与其财务目标相偏离的状况就是企业的财务风险。可以定义为，影响企业不同层次财务管理目标实现的不确定因素作用而使财务状况和财务目标产生负面偏离的可能性。 因此，企业财务风险又可以定义为：企业经营过程中由于内部不确定风险因素的影响，而产生实际财务状况与财务目标发生负面偏离的可能性。企业内部风险因素在企业财务风险问题中起着更直接、更关键的作用，外部风险因素只有通过内部风险因素才能起到作用，才能促使企业财务风险的形成。企业内部风险因素与企业组织结构、管理模式等制度因素密切相关。

二.企业财务风险管理的目标

（一）.企业财务管理效果必须做到最优化

在具体的生产领域，企业财务管理效果的最优化具体表现在注重三效的提高上，即注重经济效益的高低、注重经济效果的好坏，注重经济效益的提高。在管理意识上，要有效益意识、战略意识、市场意识、改革意识、竞争意识、开发意识、时间意识、人才意识、科技意识、质量意识、名牌意识和全心全意为人民服务的意识。

（二）企业财务风险产生的原因

①企业产生财务风险的客观原因

财务风险存在于财务经营活动的各个环节，企业产生财务风险的外部原因是客观存在无法改变的。

②.企业财务管理的宏观环境复杂多变

企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务风险的外部原因。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。财务管理的环境具有复杂性和多变性，外部环境变化可能为企业带来某种机会，也可能使企业面临某种威胁。财务管理系统如果不能适应复杂而多变的外部环境，必然会给企业理财带来困难，目前，我国许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。

③.企业内部财务关系不顺

企业内部财务关系不顺是我国企业产生财务风险的又一重要原因，企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。

（三）企业产生财务风险的主观原因

①.资本结构不合理是产生财务风险的重要原因

根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型：第一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集；固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集，也就是流动负债全部用来筹集流动资产，自有资本全部用来筹措固定资产，这是正常的资本结构型。第二类是资产负债表中所有者权益―未分配利润累计结余是红字，表明一部分自有资本被亏损吃掉，从而总资产中自有资本比重下降，说明出现财务危机。第三类是亏损侵蚀了全部自有资本，造成负债到期无法偿还，这种情况属于资不抵债，必须采取措施。

②.企业经营风险是财务风险的直接原因

内部财务风险主要来源于经营风险，财务风险是经营风险的货币体现，经营风险是财务风险的诱因。

关于企业财务风险与经营风险的关系有两种主要的看法，一种看法是：企业所有的经营风险都可以认为是财务风险，财务风险是经营风险的货币化的表现形态。这种观点认为，企业实物运行与价值运行是不可分的，前者是运行实体，后者是反映媒介；经营风险主要从企业实物运行的角度出发，财务风险主要从价值运行的角度出发，两种风险不过是一个事物的两个侧面而已。另一种看法是：财务风险是经营风险的一种形式，它不同于一般的经营风险，特指企业在生产经营中的资金运动，包括筹资、投资、资金营运和资金分配等活动中所面临的各种风险。这种观点认为，相对生产经营的实物运行，企业的资金运行具有特殊性和相对独立性，随着企业资金运行的日趋复杂，财务活动已具有其自身的经营对象，企业可以从事期货、证券等投资活动并从中获利。在现代市场经济环境中，企业经营不能仅局限于传统意义上的商品经营，货币、金融工具都可以是企业的经营对象，财务活动不是游离于企业经营以外的另一种经营方式，而是对企业整体经营活动的反映和控制手段。

三、企业财务风险管理的策略

在企业组织架构中设立独立的风险管理部门，由专职风险管理专业人员负责风险管理的业务。依据经验这样可节约10%的风险管理成本。然而，依据国情与企业文化的不同，实践中风险管理业务的归属与独立部门的设置并不一致。日本倾向将风险管理业务分散于其他各部门，而英美倾向集中于独立部门。依据风险管理专业人员职责范围的不同，风险管理部门规模大小也不同。笔者认为英美国家的作法比较合理，应设立独立的风险管理部门，并隶属于财务系统，由企业最高财务负责人兼管或负责。企业财务风险具有牵一发而动全身的效应，防范和化解财务风险既是今后较长时期内企业经济工作中的一项重要任务，也是必须解决的一个迫在眉睫的现实问题。

（一）全面提高财务人员综合素质，增强防范意识

为适应知识经济时代的要求，要全面提高财务人员综合素质。首先，要改革现有企业财务管理机制。在知识经济时代，财务管理的重心应从传统的物质资源管理转向人力资源管理，构建人力资源和物质资源相结合的财务管理机制。企业可按自身规模和管理特点划分为若干财务管理层次，赋予各层次管理者对等的财务和人事权责并予以制度化；各级层在保证完成各项财务指标的前提下，有权决定该部门的人员指标和人员素质要求，有权提出人员奖罚建议。其次，要全面提高企业财务人员的综合素质，国家和企业应双管齐下。要经常组织学习和培训，不断提高财务人员专业技能、外语、写作及计算机操作及运用能力，适时进行知识的更新；鼓励财务人员接受函授、远程教育，并为其提供必要的条件；对财务人员进行阶段考核，竞争上岗；坚持科学决策，减少决策失误；另外，企业负债规模要适度，储备库存要合理，决不能为片面追求利润最大化而使企业过度负债。

（二）增强企业财务人员风险意识、竞争意识，创新意识的财会类人才

随着经济与科技全球化带来的我国经济发展的国际化进程的加快和企业之间竞争的加剧，需要我国教育能尽快培养一大批具有较强风险意识、竞争意识、创新意识的财会类人才。为此，我们必须改变目前财务管理风险教育落后的局面，除了积极向国外学习，采取设立各级风险管理学会、协会，在资格考试中尽快设立风险管理资格考试等举措外，在大学教育方面，要研究风险管理教育的内容和方法，要研究风险管理教育的形式和手段。在学历教育中应单独开设财务风险管理课程，采用案例教学方法，让师生与实务工作者结合共同采集案例，增强理论教学的实用性和有效性。在财务、会计人员的后续教育中应加大对财务风险管理学习和研讨的力度。

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随着我国医疗卫生改革逐步深化,国家对医疗卫生机构的经费投入逐年减少,医疗市场竞争却日趋激烈,加上实行药品招标后药品利润空间压缩等因素,医院财务管理工作者面临巨大压力和挑战。如何化解和防范财务风险,成为财务管理的重要课题。

一、医院财务风险产生的背景分析

医疗市场逐步放开,民营、外资和合资医疗机构陆续兴办,现实或潜在的竞争者其竞争策略的变化,造成医疗市场竞争环境的不确定性。与此同时,国家医疗卫生改革逐步深入,医疗定价不合理等境况都对医院收支结余产生重大影响,人们的医疗消费需求日益提高,疾病也出现了新的变化,使医院提供的医疗服务是否符合患者需求存在不确定因素,给医院财务造成风险。医保部门监管措施严密、力度加大,医院为此垫付了大量资金,对营运资金产生重大影响。在使用资金环节中,为了日常业务活动的需要,医院要购置药品、卫生材料、其他材料物资等,这部分业务花费在医院流动资产中占很大比例,物资采购周转情况都会产生财务风险。

二、我国现行医院财务管理中存在的问题

医院财务管理体制仍是双重结构,未能强化医院财务分析应有的职能。财务报表缺乏对现金流量分析,编制报表未能考虑到现行市价和重置成本等因素,缺乏时效性;没有考虑通货膨胀率和物价水平调整的影响;按年度分期报告,不能提供反映长期潜力的信息。此外,现金流量表目前还不是医院法定对外报送的报表,一些医院尚未编制现金流量表,因而也没有从医院资金运营的角度对现金流量进行分析。资金使用缺乏有效监管,医院基础建设、高端设备购置等造成医院财务管理混乱的事件屡见不鲜。

三、财务风险产生的具体原因分析

风险意识淡薄、财务决策缺乏科学性导致决策失误是导致财务风险的主要原因。避免财务失误的前提是实现财务决策的科学化,目前财务决策普遍存在经验决策及主观决策现象,导致决策失误经常发生,财务风险也就随之而来。医院大多没有建立有效的内部财务监控机制,即使有,其财务监督制度执行也不严格,在实践中难以将医院管理与监督合二为一。同时,缺乏资产损失责任追究制度,对财经纪律执行不力,难以进行有效约束,财务风险极易发生。医院缺乏系统、整体地考虑医院风险组合与风险的相互关系,导致风险管理资源分配不均;尚未建立一套严谨、规范、完整的财务风险管理体系,现有的管理体系中风险管理功能与协调功能较为欠缺。

四、医院财务风险的控制与防范

1、建立一套规范全面的财务风险预警机制

为更好地监控医院负债状况,有效规避负债运营风险,可以根据各个医院自身特点和负债规模的大小,结合资金运营状况,采用综合评分的方式,建立全程风险监控和预警机制。通过收集有关财务信息,设立风险预警指标体系,对医院获得能力、偿债能力、运营状况和发展潜力等敏感性预警指标进行动态跟踪,进行事前、事中、事后的经常性监控,在警情扩大或风险发生前及时发出信号,使其充分发挥“警报器”的作用;并通过对医院每一重要决策活动将带来的财务状况变化情况,进行预先分析测定,评价医院的偿债能力,考核医院运营业绩,及时发现潜在的风险,并提出有效的风险防范对策,为医院管理者做出正确经营决策提供重要参考和合理建议。科学合理的财务管理制度是企事业单位搞好经济管理工作的前提,也是有效防止财务风险的基础,医院应根据2006年卫生部印发的《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》,分别从预算、收入、支出、药品及库存物资和固定资产等方面结合本单位实际境况细化内部控制制度并组织具体实施程序。同时,加强对医院经营和决策的管理与分析,重视内部审计工作,发挥审计再监督职能,在财务部门建立会计人员岗位责任制财务处理程序、内部牵制、稽核、原始记录管理、计量验收、财产清查、财务收支审批、成本核算、财务会计分析等制度,足额提取折旧基金、大修理基金、坏账准备金,及时清理应收账款,并切实贯彻执行,从而防范财务风险。

2、加强医院信息化建设促进财务监督

财务监督职能,增加财务透明度,防止财务黑洞,避免盲目建设及添置设备,对药品器械的购置实行公开招标,尽量节约成本。医院发展离不开资金,因此对医院资金必须集中管理,统一调配,有效监督。对大额资金支出实行集体审议联签方可有效,同时我们要激发医院职工参与财务管理的积极性,充分发挥民主监督作用,通过财务部门实现资金的运作,保证资金高效和安全使用。采用现代化技术手段进行医院财务分析,增强医院财务分析的时效性。对医院而言,财务分析所需要的数据绝大部分来自医院财务信息系统或医院内部信息网络,因此可以直接利用电子计算机对庞大的数据进行快速及时地收集整理和计算分析,使财务分析的技术手段从单纯的手工加工整理向电子计算机实时处理转变。这不仅提高了财务分析的质量和效率,而且解决了现行财务分析成本高、时效性差的缺陷。

3、坚持弹性管理,采用适当的财务风险控制方法

财务管理中,必须在追求准确和节约的同时,留有合理的伸缩余地,这是财务管理的弹性原则。之所以要保持合理的弹性,主要原因是:财务管理环境复杂多变,企业缺乏完全控制力;财务决策、计划都是一种大致规划,不可能完全准确。要求管理各个方面和各环节保持可调节余地。财务管理过程是一个不断进行分析、比较和选择以实现最优的过程,财务管理中需要贯彻优化原则,主要包括最优总量确定、多方案最优选择、最优比例关系的确定等问题。财务风险控制是指在财务管理过程中利用有关信息和特定手段,对企业财务活动施加影响或调节,以实现计划所规定财务目标,回避风险发生。财务控制方法主要有:第一,反馈控制。反馈控制又称平衡偏差控制,是在认真分析的基础上,发现实际与计划之间的差异,确定差异产生的原因,采取切实有效的措施,调整实际财务活动或调整财务计划,使差异得以消除或避免今后出现类似差异的一种控制方法。第二,前馈性控制。前馈性控制又称补偿干扰控制,是指通过对实际财务系统运行的监视,运用科学的方法预测可能出现的偏差,采取一定措施,使差异得以消除的一种控制方法。第三,防护性控制。防护性控制又称排除干扰控制,是指在财务活动发生前就制定一系列制度和规定,把可能产生的差异予以排除的一种控制方法。

4、贯彻优化原则降低筹资成本

资本成本是指企业为筹措和使用资本而付出的代价,包括筹资过程中发生的费用,如股票、债券的发行费用;资本成本通常用相对数来表示,即支付报酬与获得的资本之间的比率。一个企业通常同时通过多种渠道、采用多种方式筹措长期资本,而不同筹资方式下资本成本高低不等。为筹资和投资确定最佳资本结构,需测算各种长期筹资方式下的综合资本成本。综合资本成本是以各种资本占全部资本的比重为权数,对个别资本成本进行加权平均计算的,故称之为加权平均资本成本。它是由个别资本成本和加权平均的权数两个因素所决定的。其计算公式可以写成:Kw=KjWj。式中:Kw为加权平均资本成本;Kj为第j种资本的成本;Wj为第j种资本占总资本的比重;计算加权平均资本成本,先需测算个别资本成本,还需计算各种资本占全部资本的比重即权数。资金成本降低意味着企业筹资决策所带来的风险降低。

5、建立健全财务管理机制

医院财务管理的基本原则是,执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业、制止奢侈浪费的方针,在以社会效益为主的原则下讲求经济效益。合理编制医院预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对医院经济活动进行财务控制和监督。财务报告是指反映医院一定时期的财务状况和业务开展成果的总括性书面文件,包括资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动表以及财务情况说明书。医院财务分析评价的主要内容包括:医院业务开展情况分析、财务状况分析、医院结余情况分析、劳动生产率分析、医院效益分析和财产物资利用分析等。医院财务分析指标一般包括:人员经费占总费用的比例、管理费用占总费用百分比、人均门诊人次、人均住院床日、人均业务收入、平均每门诊次收费水平、平均每住院床日收费水平、病床使用率和周转次数、出院病人平均住院日、流动资金周转次数、资产负债率、流动比率、速动比率、百元固定资产业务收入等。

6、建立健全医院固定资产清查制度和完善的固定资产维修制度

医院的各种资产是开展医疗卫生服务的物质基础,是提供安全、高效、价廉医疗卫生服务的客观保障,也是衡量一个医疗单位技术装备水平的重要方面;必须建立严格的固定资产投资管理程序和实行固定资产的财务分析,尤其是要重视盘活存量资产,合理控制投资增量。目前,医疗设备投入昂贵,而很多医院对大型精密检查仪器的有效需求不足,造成设备利用率下降,且其维修设备费用惊人,投资回报率呈递减趋势。因此,医院必须重视合理利用卫生资源,提高资源的利用率。加强医院财务分析与评价,主要包括医疗业务开展情况分析、医药费用控制情况分析、医疗服务数量与质量变动情况分析、资产负债变动情况分析和收支节余情况分析。财务管理工作不应仅停留在收款记账、汇总报表等简单的核算业务上,而应纳入医院的宏观管理规划中并纳入决策的制订和实施。财务管理制度的完善和合理运用使医院既可重视收入的增长,又可加大利润分析力度,以便进行资本积累,扩大医院的设备规模,提高技术水平,实现资本增值。

五、结束语

综上所述,医院财务管理工作是一种综合性管理工作,涉及医院外部环境和内部管理。运行中需借鉴国内外各种先进管理经验,在实践中需要不断探索,不断创新,使医院财务管理逐渐走上科学化、规范化和法制化的轨道,为医院建立高效的运营环境打下良好的基础,从而促进医院的和谐发展。建立财务风险预警系统,结合实际情况和自身特点,医院可通过收集有关财务信息对财务数据指标进行动态跟踪,评价医院财务状况,根据各项指标的变化制订负债经营警戒线,及时发现潜在风险,并提出有效的风险防范对策,为医院管理层作出正确的经营决策提供重要参考和政策建议。

【参考文献】

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[3] 雒敏:试论医院财务风险的成因与对策[J].中国卫生事业管理,2009(1).

[4] 涂平安:试论医院负债经营的现状及对策[J].中国卫生经济,2008(5).

[5] 孔伟:医院财务风险控制[J].现代商业,2009(5).

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目前国内外对衍生金融工具风险监管研究主要集中在二个层面：一是制度层面的研究；二是技术层面的研究。

从制度层面看，近年来，一些国际性的权威组织对于金融衍生工具的监管原则及条例的研究和制定己取得了实质性的进展。三十人集团（TheGoupofThitG30)的全球衍生产品研究小组（1993)发表了金融衍生产品风险管理的研究报告《衍生产品：实践与原则》列出了二十四项有关衍生产品风险管理研究的建议，提出了金融衍生工具监管的思想原则及建议。巴塞尔委员会（CBRSP)和国际证券监管组织联合会（（DSTO)共同颁布的一份题为“衍生工具风险管理指南”的文件（1994)指出，任何被监管机构，无论是金融衍生工具的自营商和经纪人，都应重视金融衍生工具的风险管理。随后，巴塞尔委员会又颁布了“资本计量和资本标准的国际协议：修订框架”（2004)即“巴塞尔新资本协议”，主要由三大部分组成，一是最低资本要求，二是监管部门对资本充足率的监督检查，三是银行业必须满足的信息披露要求。目前，我国相关的配套措施也在陆续出台，如银监会（2005)颁布了“外资银行衍生产品业务风险监管指引”，财政部（2006)下发了“金融工具确认和计量”、“金融资产转移”、“套期保值”和“金融工具列报和披露”等四项金融工具会计准则，这些配套举措正从培育基础市场、建立风险内控、提供法律支持等方面推动衍生金融工具的良性成长。

从技术层面看，由于衍生金融工具创新所表现的各种风险最终将体现为财务风险，因此目前的研究主要表现在借助于金融风险警兆指标体系，测评各种风险警情。国外风险预警系统的监管指标体系主要是借鉴美国、英国等国家风险预警机制中的指标分类构建的。美国金融风险预警CMEL莫型是目前国际上常用的分析银行部门稳定性的工具，它给出了影响银行体系稳定性的五个指标：资本充足率、资产质量、管理的稳健性、收益状况和流动性状况。新的CAMELS评级系统重新调整了一些评级项目，新増了S即市场风险敏感性指标。德国预警指标体现在资本充足和资本流动等方面。英国以资本充足性、外汇持有风险及资产流动性的测定作为其财务预警指标。我国银行监管当局对银行业风险的财务预警指标有6大类，包括流动充足性、资产安全性、资本充足性、收益合理性、管理稳健性、经营合规性。在理论研究方面，学者们大多根据金融风险一般分类，分别设计反映信用风险、流动性风险、市场风险、利率风险等指标体系(中国人民银行湖北分行，1997贺晓波.张宇红，2001董小君，2004)用以监测金融工具交易过程中的各种风险。

本文认为，上述研究对衍生金融工具风险管理理论和实际监管应用具有很重要的指导作用。但目前研究还存在以下问题：（洛种制度层面的监管规定都是以衍生品风险管理的实际操作为基础的，重在对业务经营行为的监管，尚未能将衍生品创新风险的预控管理系统化、制度化。特别是如何加强对衍生金融工具事前风险管理的研究，目前尚属凤毛麟角。（2观有的财务风险预警指标体系大多用于监测金融机构的稳健运营，分别反映其经营产品存在的各种风险。目前尚未形成一套专门针对衍生金融工具风险识别的完整的指标监测体系。鉴于此，本文将从总体层面、技术层面和制度层面提出对中国衍生金融工具创新财务风险进行监管的框架思路。

二、总体层面的监管：把握衍生金融工具创新的财务风险点

随着金融创新的发展，衍生金融工具经过衍生再衍生、组合再组合的螺旋式发展，现在种类己经十分繁多。按照金融工程学的观点，基本衍生金融工具包括四类：金融期货、金融期权、金融互换和远期合约。将金融期货、金融期权、金融互换和远期合约作为基本衍生金融工具，通过与股票、债券等基本金融工具的组合，以及通过自身的分解、剥离、指数化、证券化等技术可以创新出各种各样具有不同风险收益特征的衍生金融工具。但是万变不离其宗，衍生金融工具创新财务风险控制的关键点还是在于对金融期货、金融期权、金融互换和远期合约风险的控制。

那么，衍生金融工具在创新过程中一般会存在哪些风险呢？G30的全球衍生产品研究小组（GlobalDeitveSUdyGouP)认为（1993)，衍生市场为风险管理提供了新的途径，它和传统金融产品涉及的风险种类相同，包括市场风险、信用风险、法律风险和操作风险。TeUntdSaesGnealAccomingOffice(1994)在应国会要求提供的报告中指出，信用风险、市场风险、法律风险和操作风险在多数金融活动中普遍存在，但衍生交易带来的风险却更加特殊且难以管理。我国学者朱忠明等（2004)将衍生金融工具风险分为流动性风险、信用风险、市场风险、法律风险、操作风险和现金流量风险。陈欣（2006)认为比较传统金融工具，衍生金融工具创新风险更为复杂，在我国体现为流动性风险、信用风险、市场风险、法律风险、操作风险和系统风险。综合考虑衍生金融工具创新风险的各种财务表现，本文认为当前应将我国衍生金融工具财务风险监管视角集中于市场风险、信用风险和流动风险。金融期货是一种完全标准化的合约，除了成交价格由交易各方通过竞价产生不断波动外，其余事项如交易对象的数量、等级等都有标准化的条款，故其流动性风险很小。金融期货最大的市场风险则来自于低比率的保证金，现货市场上价格的波动，会通过保证金这个杠杆几十倍放大到期货市场上，从而导致风险和收益的大幅波动。在金融期权交易中，合约双方的风险与收益是不平衡的，即合约买方所承担风险的上限是已支付的权利金，而收益却很大；合约卖方的收益仅限于向买方收取的权利金，而承担的损失却很大。一般而言，金融期权的市场风险要小于金融期货，其信用风险和流动风险都很小。金融互换对风险与收益均实行一次性双向锁定，因此它的价格风险和市场风险都较小，但由于它限于场外交易，缺乏大规模的流通转让市场，故信用风险与流动性风险较大。远期合约对风险与收益也实行一次性双向锁定，合约签定时双方约定未来的交易价格、日期，规避了市场风险，但远期合约是一对一的预约交易，所以灵活程度低于金融互换，不仅流动风险很大，还面临着很大的信用风险。基于上述分析可见，金融期货、金融期权、金融互换和远期合约是基本衍生金融工具，市场风险、信用风险和流动风险是我国衍生金融工具在交易过程中体现的基本风险。由于衍生金融工具创新所表现的各种风险最终将体现为财务风险，因此对我国衍生金融工具创新财务风险点的把握主要应充分关注金融期货、金融期权、金融互换和远期合约所反映的市场风险、信用风险和流动风险。

三、技术层面的监管：衍生金融工具创新财务风险监管模型构建

衍生金融工具创新财务风险监管研究既是一个复杂的理论问题，又是一个很强的实践问题。从技术层面选择科学的监管方法，对财务风险监管结果产生着决定性的影响。本文认为，金融监管的重要手段之一是借助于财务风险测评指标体系及模型，建立事前风险管理机制。具体而言，风险管理工作应以防为主、“防”“治”结合、综合治理的基本思路和原则，借助于完善的衍生金融工具风险监测指标体系，及时评价和分析现时风险状况；通过建立风险监管模型，对衍生金融工具创新风险进行动态预测，从而作出相应的风险规避决策。

由于我国衍生金融工具起步较晚，加上衍生品市场专业性强，目前社会对衍生品的认识更多地还停留在实际操作的制度层面，在技术层面对衍生品的监管研究较少，因此，目前在技术层面的监管还不宜过于复杂，重点应关注以下几个核心点：

1.以单变量模型为主，加强日常风险监管。单变量模型是运用单一变数、个别比率来预测金融风险的模型，德国联邦银行管理局、日本大藏省银行局和日本银行、英国英格兰银行等银行风险监管的预警体系均属此类。我国学者（董小君，2004谭照权，2004欧阳禹等，2005中国人民银行南宁中心支行金融稳定课题组，2005黄娟，2008)进行金融风险诊断也曾用该方法。本文认为，我国的单变量风险监管模型应结合我国衍生金融工具创新所处的制度、法律以及社会环境，重点做好对衍生金融工具风险监管指标体系的构建。

我国衍生金融工具创新财务风险指标要具有显着性，从经济意义看，要突出衍生金融工具创新风险控制关键点，从统计意义看，选取的指标体系需经过统计检验，具有显着指标特征，并可以进行多因素统计分析；财务风险指标要具有多元互补性，指标之间互相联系，互相补充，能够客观、全面地反映金融风险的变化状况；财务风险指标要具有灵敏性，能通过指标数值的细微变化反映出衍生金融工具风险程度的变化情况；财务风险指标还要具有可操作性，能够从广泛的统计指标数据中获取，比较容易采集。基于上述原则，针对金融期权、金融期货、金融互换、远期合约等衍生品存在的市场、信用、流动性等风险，本文建议应构建反映资本结构与财务绩效风险、反映创新风险总量、反映市场风险、放映信用风险、反映流动性风险等5个维度的风险测评指标体系，再结合期货、期权、互换、远期等风险特征，进一步构建基层指标体系。具体而言：（1)反映资本结构与财务绩效风险维度的指标，如资本充足率、核心资本充足率、风险资产增长率、资本收益率等指标。（2)反映衍生金融工具创新风险总量维度的指标，如衍生产品总成交额、未到期或未平仓的名义本金、日均交易量等指标。（3)反映市场风险维度的指标，如期望衍生品投资组合总市值、期权波动率、修正久期、DV01等指标。（4)反映信用风险维度的指标，如合约当前的重置成本、合约潜在未来风险敞口等指标。（5)反映流动性风险维度的指标，如衍生金融工具的公允价值保证金与结算量之比、卖空的换手率占整个市场的比率等指标。

2.以指数模型为主，加强对衍生金融工具创新财务风险的预测。分别计算金融期货、金融期权、金融互换和远期合约的市场风险指数、信用风险指数和流动风险指数，比较各期指数走势，预测风险状况。

3.财务风险警度的确定。风险警度的确定是风险预警系统的关键要素，需要根据观测对象的特点和变化规律，监测预警对象、确定警源。除需要严密的计算分析和逻辑论证外，还需要根据模型指标警兆的变化状况，参照警度评价标准，结合国内衍生金融工具创新现状和未来情况进行修正，从而确定风险临界度。单变量模型的警度确定可参照发达国家的通用办法，遵循《巴塞尔资本协议》规定选取金融预警指标，按照要求设置警戒值，如在德国，贷款和资本参与总计不得超过自有资本加储备的18倍（不包括附属无担保债务）所有单一贷款都不得超过银行自有资本的75%。在日本，流动资产比率不小于30%；存贷比率不得超过80%；营业费用与营业收入比率虽无具体的规定，但要求是逐年递减的；固定资产比率不得超过50%；发放股息比率不得高于40%；净值比率不得低于10%；自有资本比率按照巴塞尔协议的要求不低于8%；授信额度占自有资本比率不得高于20%等。我国的预警指标临界值及其模型警度的界定应在参照国际上通行认可的金融监管中规定的警戒值的基础上，结合我国衍生金融工具创新风险现状进行科学测算。

四、制度层面的监管：衍生金融工具创新财务风险监管机制建立

科学的风险管理应建立在有效的监管机制基础上。我国的金融监管应以银监会、证监会、保监会为监管主体，以机构投资者良好的内控为基础。因此，我国衍生金融工具风险管理体系的建立应当由银监会、证监会和保监会协同作战，对衍生品创新风险进行监测，规范实际操作，规避风险。鉴于我国从事衍生金融工具交易的各企业都有自身的特征，相关部门还应兼顾企业实际情况建立风险监管机制。一般而言，风险监管机制主要由评价、警示以及反馈三部分组成，其中评价是对现有风险状况的评判和预测；警示是将上一步骤的预测转化为信息并在各部门之间沟通和交流；反馈是将警示转化为控制行动（OhnZshu2003)本文认为，加强对衍生金融工具创新财务风险监管，目前我国急需建立以下三个机制：

1.风险评价机制。通过分析衍生金融工具创新过程中的各种主体行为与管理机制相互作用关系，剖析影响我国金融创新的主要因素，为选择评价衍生金融工具创新风险指标体系提供依据。通过构建衍生金融工具创新财务风险管理模型及确定警度，来进行风险评价和分析，实现对现有风险警情的评判和预测。该机制运行的关键点在于：利用计算机手段和比较先进的数学模型，针对各种衍生金融工具本身所蕴含的风险进行监测、测量。根据不同种类的风险设计不同的风险测评指标体系；根据不同的投资目的确定不同的风险警度。

2.信息传输机制。对衍生金融工具风险进行防范的基础是对衍生金融工具相关信息进行汇总、整理分析后，再作出准确的预期。信息传输系统涉及到预警管理组织机制、信息传递机制、风险分析机制的建立。组织机制包括风险管理主体的确定、相关部门的协调、权责划分等制度性安排；信息传递机制包括衍生金融工具创新基础信息收集、沟通和反馈机制的建立；风险分析机制包括风险预警报告制度和分析制度。

在我国，信息传输系统不但涉及机构投资者与金融监管部门的关系，还涉及到机构投资者与政府相关的经济综合部门如发改委、财政、物价、统计等部门的关系。由于职能的不同，机构投资者与监管部门、政府综合经济部门之间的信息渠道不够畅通，这种问题只能通过建立信息共享机制来解决。通过利用人民银行的业务监管信息、监管机构有效的监管成果和政府综合经济部门所掌握的经济信息，交流金融创新财务风险预警信息、收集相关指标数据，进行科学的风险预警分析。

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随着我国医疗体制改革的深入，公立医院的财务管理水平逐渐体现出越来越高的重要性。医院的财务管理通常会面临较为复杂的工作情况，不仅仅是简单的财务问题，还涉及到公立医院的经营战略，怎样加强对医院的财务管理水平目前已经成为医院财务人员的主要研究方向。财务管理是医院管理的核心，它也是综合性的经济管理工作，科学合理的财务管理使得医院能够顺利运行。笔者将分别从：财务管理对医院的重要性、医院内部控制问题分析、基于内部控制下如何促进医院财务风险管理，三个部分进行阐述。

一、财务管理对医院的重要性

医疗改革取消了药品的加成费用，医院也因此损失了很大一笔收入，而且其它项目的收费增加也难以补全这一损失，并且其它项目的收费对于增加医院收入方面来说也具有很大的不确定性，而这些因素都将给医院带来沉重的财务压力。为应对医疗改革之后医院出现的财务问题，必须依靠提升医院财务人员的业务水平和职业素养以及改进医院财务管理手段的方法，才能够保证医院在医改的形势下保障自身的经济利益。

二、医院财务风险内部控制问题分析

（一）财务内控观念不足

很多的医院目前还是采用传统的财务管理模式，根据财务工作人员的个人经验进行指挥，并未严格按照相关制度进行管理和工作。有些工作人员并未做到按章做事，做事时更加注重灵活性而非规范性，影响财务内部控制制度效力发挥，在较为宽松的环境下，容易出现管理漏洞，严重会损害医院的经济利益，影响到医院效益。松懈的财务内控环境，无法严格贯彻财务法规，财务内控失效，严重影响医院的管理水平。

（二）内控管理成本提升

医院的运行成本与内部制度的执行力度有密切关系。正常情况下，医院财务内部控制环节多，控制效果好，则医院的运行成本也随之提升。但是如果医院内部控制不足，且运行资金、人力、物力均不足的情况下，还不断的健全内控，则会影响医院的发展。相反，如果医院为了减少成本，内控环节减少，运行成本降低，则会造成管理的低质量，难以维系监督体制，造成医院内控执行力不佳，造成管理失控或者是更大的损失。

（三）工作人员素质不高

医院财务内部控制制度需要相关的工作人员，但是工作人员的个人素质直接影响了财务内控的效果。如果出现工作人员个人素质不佳或者是缺少相关的从业资质，不了解职业操守和职业素养，则会影响财务信息的真实与合法。目前，我国医院的财务管理中，会出现工作人员素质不高，没有及时调整和补充内控制度，缺少应对措施，影响财务管理工作，造成内控制度建设落后。

三、基于内部控制下如何促进医院财务风险管理

综上，笔者对医院内部控制问题进行了分析，从中发现诸多问题，为促进医院财务风险管理质量的提高，医院必须采取多种行之有效的对策，如：加强内控管理工作、加强相关人员的培训、树立精细化管理观念、优化成本管理方法、制定符合要求的成本预算机制、改变财务管理观念，笔者将从以下方面来阐述。

（一）加强内控管理工作

规范化的内部控制管理工作影响着医院管理的工作展开，有利于实现财务内部控制。内控管理的规范化，使得工作内容更加细化，明确分工，了解岗位职责，使得工作流程规范化，有效的减少工作疏忽，有效的运行内部管理，实现控制目的，有效的补充和调整内控管理，不断健全内控制度。

（二）加强相关人员的培训

财务内部控制直接影响医院的正常活动，内控环境过于松懈影响着财务的监督和管理工作。所以要加强财务工作人员的培训工作，加强内部控制观念，严格把控医院经济活动的每个环节，不断增强工作人员的执行力度。而医院的其他部门应该积极响应内部控制制度，改善内控环境的宽松情况。

另外医院应组建审计部门，负责执行审计工作以及监督，不断完善内控制度。审计部门和审计制度的诞生，使得医院财务内部控制管理和监督变得有据可查，在神经部门进行过监督的过程中，需要严格监督内控管理考评，加强内控环节，评估内部控制制度成本并且有效的控制成本，为医院财务内部控制提出意见。

（三）树立精细化管理观念

在新会计制度发挥效能之前，医院对财务的意识比较单薄，在成本管理上也比较粗放，从而加大了不必要的成本投入。在新会计制度下，医院应加强精细化的理念，树立全面的成本管理观念，对医院日常运行所涉及的所有成本项目进行全方位的分析和考察，通过横向和纵向对比的方式避免资源浪费，实现全过程的财务管理与控制。医院在核算财务内容时必须坚持精细化管理的理念，严格遵守会计制度，并实现对医院财务成本的精确控制。

（四）优化成本管理方法

1、创新成本结构

对医院的成本结构进行改进，分析新医院会计制度环境下医院的成本结构完善方向。从医院整体运行的角度，改变医院纯粹的成本投入及医疗消耗之间的关系，合理组织资金利用。全成本结构包含了对医院固定资产的统计以及对流动资金的统计，另外也包含了对医院无形资产的统计，同时明确了医院工作人员作为人力资源的价值和医院的形象价值。

2、建立科学的管理方法

如果医院所提供的服务不能满足患者的需求，就可能出现医患纠纷，医疗诉讼的问题也会较为突出，因此医院用在官司方面的资金将更多，这显然不利于医院发挥自身的社会职能。对此医院必须制定合理的成本管理方法，为医院规避风险这也是新会计制度的科学性表现。

（五）制定符合要求的成本预算机制

新会计制度自实施以来，医院的整体效益基本都呈下降的趋势，主要还是医院还没有对新会计制度做到完全适应的原因，而这并不是新会计制度制定地本意。根据这一点，医院应加强加快对符合新会计制度要求的成本预算控制机制，首先应以新制度为指导并结合医院的实际情况编制合理高效的预算报表；其次应加强会计设计监督工作。

（六）改变财务管理观念

目前，医院若想要在医改环境下获得更好的发展，就必须加强自身的市场竞争实力。加强对员工市场化的管理意识是必要措施，但除此之外，医院也应改变自身的财务管理观念，开展综合治理的措施，并坚持以人为本的经营原则，从根本上提升医院的运行效率和经济效益。医院应强化自身的财务管理能力，改进原有的财务管理理念，为适应新的社会环境及市场环境做好充分的准备工作。目前，医院必须要作出科学合理的转型措施，从管理型机构转变为经营型机构，将自身的财务工作由纯粹的资金管理提升到适应市场的财务管理水平。

四、结束语

综上所述，医院的财务管理对于医疗改革来说具有重要意义，加强医院的财务管理水平，不仅可以满足医院适应市场经济的需求，降低政府的投资负担，目前医院在内部控制管理中还存在诸多问题，或多或少影响到医院财务管理，据此医院部门应采取合适对策，提高财务管理水平，促进医院可持续发展。

参考文献：

[1]徐超，洪学智，邓盼，李平，李t迪，戴力辉. 基于内部控制框架的公立医院财务风险分析[J].医学与社会，2014

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企业的内部控制是其不断完善自身的有效方式，能让企业的经营效益得到有效提升，从而促使企业市场竞争力的提升。但根据我国施工企业的运行现状，其在开展企业内部控制的过程中还存在很多问题，导致企业的正常运行受到严重影响，尤其是对企业风险的管理未能满足企业正常运行的要求，导致企业的发展受到严重阻碍。因此，加强对财务风险管理视角下的施工企业内部控制策略研究显得意义重大。

一、建立健全内部控制机制

（一）构造良好的内部环境

在开展企业内部控制工作的过程中，施工企业首先要构造良好的内部环境，这样才能保证内部控制工作顺利完成。其中主要是在企I日常运行的过程中强化对企业各方面工作管理，让企业的各个部门和各个层次的人员形成相互制衡的机制，从而让企业的日常管理趋于平衡。这样不仅能有效规范领导层的工作行为，还能让员工的管理更容易完成，也不会因为内控实施人员的个人原因而导致企业的内控工作受到阻碍。同时，这样还能让管理层凌驾于内部控制之上的情况被杜绝，确保企业内控的顺利实施。

（二）建立健全的组织结构

对于施工企业而言，其组织结构与其他企业相同，均是指为企业提供计划方案、执行、控制和监督职能的整体框架。在施工企业组织结构完善的情况下，将能让其日常运行变得更加顺畅，并且能让来自外部的因素对企业造成的影响得到有效控制。因此，施工企业在不断运行的过程中要不断完善企业的组织结构。其中不仅要对企业日常运行中的权责进行明确，还要对企业的日常管理进行合理规划，确保企业的日常管理能够有序开展。同时，对公司的管理制度进行完善，并加强对制度执行过程中的管理，严格要求员工按照相关制度开展日常工作。另外，企业还要建立有效的奖惩制度，对于工作积极并且取得很好工作成绩的员工应给予其相应的奖励，对于工作存在严重问题的员工应采取对应的处罚措施。

（三）提升员工的综合素质

对于企业的正常运行而言，员工是基础单位，只有在员工的综合素质较高的情况下，才能让企业的日常管理更加顺利地完成，从而为企业的正常运行提供基础。因此，在进行企业内部控制的过程中，还要强化对人事管理的控制。其中首先需要不断引进先进的管理人才，注重对德才兼备人才的培养，树立企业典型员工形象，让员工能够通过学习不断提升自身素质。同时，要不断开展员工培训，对员工的专业技能进行强化，并且要对员工的道德品质进行提升，从而让企业员工的综合素质得到有效提升。

二、建立健全财务风险管理制度体系

对于施工企业而言，其财务管理直接影响企业的经营效益和长远发展。而在企业不断发展的过程中，总会因为各种风险因素导致企业的经营效益受到影响，因此在进行财务管理的过程中必须要不断优化财务风险管理制度体系，确保企业的财务管理工作能顺利开展。其中首先需要建立财务信息处理机制，即在企业日常运行的过程中不断对各种财务信息进行收集和传递。通过对收集到的信息进行全面的分析和处理，预测企业财务管理可能出现的风险，并将情况反馈给领导层，促使其作出与企业现状相符合的策略。

其次，企业要建立健全财务监督机制。其中主要是通过对财务管理人员的监督，确保财务工作的顺利开展。企业的财务管理由财务部门统筹规划，因此财务部门的工作将直接影响企业财务管理的效率和有效性。因此，在企业不断运行的过程中，需要建立健全财务监督机制。其中主要是让其他部门对财务部门的工作进行监督，在防止财务部门工作人员非法使用企业资金的基础上，对财务工作人员的工作质量和效率进行监督，确保财务工作人员能够为企业的正常运行提供应有的保障。

另外，在开展财务管理的过程中，企业还要建立风险管理机制。其中主要是在财务部门预测到企业经营中存在的风险时，及时通过对风险管理机制的启动，让企业能够尽量将风险的影响降到最低，或是直接规避风险，让企业的正常运行得到有效保障。这就需要企业引进各种先进的科学技术手段，让企业的财务风险预测能力得到有效提升，及时发现运行过程中存在的财务风险。同时，企业还要引进先进的财务风险管理人才，在发现风险后及时对风险进行处理。另外，企业应要求各个部门在日常工作中不断进行风险自查，并且要定时开展全面的风险预测，及时发现企业正常运行中潜在的风险，提前做好应对风险的准备，从而将风险带来的损伤降到最低或消除风险的危害。

三、建立健全内部控制评价体系

（一）完整性评价

在企业不断运行的过程中，内部控制工作中或多或少会出现一些问题，这是企业不可避免的情况。在企业内部控制出现问题的时候，如果不及时对这些问题进行处理，将很可能导致这些问题被不断放大，最终导致企业的正常运行受到影响。因此，企业必须要定时对企业内部控制的完整性进行评价，及时发现内部控制存在得到漏洞，并采取有效的解决措施。这不仅需要企业领导层在日常工作中对内部控制体系进行评价，还需要在实际的内部控制工作中通过更多员工的感知分析内部控制的完整性，从而及时发现存在的问题，并对内部控制体系进行不断完善。

（二）合理性评价

企业内部控制关系到企业的长远发展，因此其必须要具备较高的合理性，这样才能确保内部控制工作的顺利开展。这就需要企业在开展内部控制工作的过程中不断对内部控制的合理性进行分析，并通过有效的改进措施让其更加合理。其中主要是通过对员工的调查，让其对企业的内部控制制度进行客观评价。实际实施过程中调查必须要采取匿名的方式，这样才能让员工将自己的真实想法反馈给领导层。

（三）有效性评价

内部控制的有效性即其实施后取得的效果与预期效果的差异大小，差异越小表示有效性越高。对于内部控制有效性的评价，其应该有企业的领导层完成，因此领导层掌握企业的决策权，并且对企业的发展有全面的了解，因此其能够更好地看到内部控制工作的成效。

四、结语

施工企业的内部控制工作十分复杂，其涉及很多方面的工作。但对于施工企业而言，内部控制直接影响其长远发展，因此在日常运行的过程中必须要对内部控制进行有效的管理，确保其落到实处。这不仅需要企业领导层积极开展企业的管理工作，还需要企业员工认真完成基础工作，从而确保企业的运行顺利完成。

（作者单位为广西双象建设工程有限责任公司）

参考文献

[1] 易小涛.水电施工企业内部控制和财务风险管理[J].当代会计，2015（06）：31-32.

[2] 潘瑛.探析施工企业财务管理中内部控制的风险[J].科技资讯，2015（12）：143.

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二、新形势下的财务管理特点

第一，企业的财务管理目标调整为提升企业的社会效益和生态效益，为了应对激烈的市场竞争，企业生产必须及时更新，大力引进新能源和新技术，从而减少环境污染和自然资源的消耗，形成生态效益和社会效益的最佳组合。[1]第二，企业的筹资渠道更加广阔，由资本筹资转变为无形资产筹资。随着各种金融工具的出现，网上融资也成为一种新的融资渠道，因此企业能够很好地适应世界经济一体化的需求，可以在国际资本市场选择适合自己的融资方式。除了资金筹集，还有专利权、技术和人才等资源的筹集，这些资源都可以在国际市场上找到。第三，高科技的无形资产投资成为企业的新目标，它们将科学技术转化为第一生产力，而且非常重视技术创新的投资，所以企业要在研发部门和培训部门加大资金投入。第四，无形资产带来的经济收益也在增加，企业的市场营销大部分都是倚靠无形资产和售后服务，因此企业必须注重品牌效应和对外形象，商誉、专利权和信誉这些资产将决定着企业未来的命运。第五，在知识经济时代企业推行按“智”分配模式，在制定收益分配方案时企业应增加科研和人才培训等部门的运行资金，给予这些部门更大的财务支持。第六，企业的财务指标应参考国际财务指标报告，在处理财务信息时可以利用新兴的网络技术，责令研发部门研发出电子联机报告系统。

三、加强财务管理的重要作用

（一）可以明确财务规划和财务目标

在企业的经济活动管理中，领导者决策的正确性、日常经营活动的合理性和财务信息的及时性都可以在财务管理指标中展现出来。随着社会经济的不断发展，企业需要进一步认清自身的?l展实际，然后综合自身的有利条件进行财务管理，从而实现经济效益的不断提升。因此单位可以根据财务管理指标来制定财务规划，并结合最新的经营状况确立详细的实施目标，只有认清自身的优势和劣势，企业才能扬长避短，利用优势赢得向前发展的机会。[2]

（二）可以控制管理成本费用

成本费用在单位发展中具有重要作用，在企业正常经营的前提下控制成本费用，可以为企业赢得市场竞争的先机，让企业获得更多的经济利润。换而言之，控制成本费用就是提高资金和资源的利用率，减少经济活动的成本消耗，从而逐步实现财务管理目标，让企业的经济效益得以提升。

（三）可以提高资金利用率

财务管理应以资金管理为重点内容，提前预算支出资金来确定资金利用方案，这样就可以有效减少资金浪费。在日常的经营活动中也要注意掌握资金的流动情况，然后对单位的资金去向进行预测，利用预算手段让资金的价值发挥到最大。同时对资金进行集中管理，这样还可以降低财务风险。因此企业要加强完善财务管理制度，并在整个经济活动中加以贯彻，这样就可以及时发现资金使用存在的问题，然后对财务管理制度进行改良，提升资金的流动性，确保企业具备较强的支付能力，为企业的长足发展提供资金保障。

（四）可以协调企业的短期目标和长期目标

企业在发展过程中一般都会制定短期发展目标和长期目标，如何将两者协调起来对于企业的发展也是会产生影响的。在财务管理过程中，工作人员应整合各方信息对企业发展做出分析，然后对财务管理方案进行调整，让企业的经济活动产生更多的经济效益。另外，要明确企业在市场竞争中的地位，利用自身的竞争优势为长期目标的实现奠定基础。由此可知财务管理不仅仅是管理工作，还是一项综合性工作。

四、企业财务调控与财务风险防范机制的建立

在社会主义经济体制下，因为金融市场的日益完善以及财务准则的实施，我国的企业财务管理必须努力适应瞬息万变的市场，随时调整自身的经营策略和财务管理制度，这样才能不被社会和时代所淘汰。经济的快速发展也伴随着财务风险的加大，要想在市场竞争中立于不败之地，企业就要积极投身于市场竞争中，学习国际企业的财务管理手段，并对现有的财务管理制度进行创新，变被动为主动，赢得经济发展的主动权，做到经营和理财并重，对融资、投资和股利政策等各个环节加强管理，并切实做好财务分析，对财务工作进行有效的调控，具体过程如下：

（一）分离财务管理与会计核算

自现代金融市场建立以后，财务和会计的分离已成为必然结果。一般大中型公司都有财务部，下级还有会计核算、投资决策和成本管理等分支，各管理阶段相互独立，而且配有专职员工。从融资角度来看，国际租赁也是一种企业筹资形式，境内企业以租赁公司为媒介引进外资和设备，从而满足企业生产经营的需求；从投资角度来看，我国在国外投资方面已经获得了一定的发展，而且积累了许多经验，因此企业进行跨国投资具有较高的可行性和必要性，企业的财务人员应该站在国际视角上去分析跨国投资的利弊。随着全球经济一体化的出现，我国企业受到国际环境的制约，同时也是一个巨大的发展机遇，因为参与国际竞争是企业终将面临的形势，这也是企业发展的必然趋势，这也会推动我国财务管理走向国际化，尤其是跨国公司的出现，使得财务管理国际化趋势愈发显著。

（二）加强对经营活动的财务控制和管理

企业日常的财务管理活动囊括了很多内容，比如说估算日常的现金流量、确定资金的流入和流出时间、预测企业未来的资金需求量，并且要保证能够为日常的经营活动提供足够的资金来满足生产需要。为了加强财务风险的防范力度，企业首先要对应收账款加强管理，如果企业已经存在大量的赊销情况，就要开始严格把关，将付款条件整理清楚，同时还要制定回收政策，确保这些赊借出去的账款能够有效收回。第二步是加强存货管理，对每一种存储在仓库的产品进行管理，想出合理的方式来处理这些余货，尽量寻求最理想的存货余额。第三步是健全财物管理内控制度，通过科学的方式来保证存货的价值，争取赢得最多的存货资金。比如说富国银行运用BPM项目对银行内部的所有文档进行在线归档，文档的保留和销毁对于金融企业来说非常重要，如果出错就会出现责任不清的问题，所以说企业对财务进行内控是非常有必要的。现代企业应该把强化资金管理作为重点内容，让各个职能部门去落实。至于财务管理，最好是使用会计管理方法，对资金的流入和流出以及如何降低成本赢得利润进行分析，按照事前预测、事中控制和事后反馈这三个步骤进行，从而为企业进行经营决策提供参考，促进投资效益最大化的实现。企业筹资和投资属于财务决策，这是财务管理的关键点，财务部门需要解决的重点问题就是如何进行筹资和投资决策。企业在形势下的投资要更加注重投资成本的控制和节约，不仅要考虑到筹资成本和融资风险，还要分析企业在该项目中可能拥有的机会成本和投资价值，从而弥补投资时面临的风险。此外，企业要更加注重资本预算，这对于企业的长期投资具有战略性意义，资本预算就是对项目的可行性进行反复考量，分析其中潜在风险因素，比如说遇到通货膨胀可能会产生哪些影响等等，最终进行决策的时候要慎之又慎，选择性价比最高的投资方案。在投资方式上可以实现多样化，因为现今的金融工具品种非常多，企业可选择的投资范围比较广，投资地域也呈现出多样化特点，所以企业要学会审时度势，根据具体的投资项目选择合理的投资方式。另一项财务管理内容就是收益分配，对于上市公司来说就是如何选择股利政策，企业发放多少股利，这是财务管理人员需要进行决策的，在决策前他们需要衡量积累和发展的关系，同时又要保全企业。投资者和债权人的利益，因此是一项比较复杂的工作，企业需要加强控制和管理，这样才能确保自身的经济利益不受损害。

（三）建立和完善财务预警系统

财务风险是现代企业在市场竞争中的必然产物，而且我国的市场经济体制尚不健全，这也是催生财务风险的一大因素，因此，加强企业财务风险管理、建立财务预警系统是非常有必要的。要想合理地规避财务风险，首先要做好财务分析，就是通过企业的各项财务指标变动来了解企业的经营状况，并就其中的问题进行深入剖析，然后?A测企业的将来的发展趋势。企业进行财务分析的目的是为了分析企业的债务偿还能力、盈利能力和资金周转情况，从而了解资产结构的合理性和有效性以及盈利结构的趋势性。掌握了企业经营和理财结构的缺陷以后，就可以预测这种结构可能出现的变动，然后对企业的资源进行合理配置，形成新的经济资源结构，使其充分发挥作用。概括来说，财务分析的重点任务就是分析资本结构和资产结构。其次是建立短期的财务预警系统，对现金流量进行预算。编制现金流量是财务管理工作的重要内容，现金流的预算可以起到为企业提供预警信号的作用，让经营者及早采取有力措施来挽救当前的不利局面。另外，还要建立长期的财务预警系统，对于企业来说盈利能力、债务偿还能力和发展潜力是非常重要的指标，因为赢得经济利益是企业经营的最终目标，这也是企业生存和发展的物质基础。

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引言

财务风险管理是现代公司财务管理的一项重要内容。综观目前有关公司财务风险管理的研究文献，我们不难发现两个问题一是现有的研究基本上是将公司财务风险作为一个整体看待，因而，规避和控制的手段也是全方位、多角度，成本高、耗费大，但效果不明显，且缺乏层次感，二是受传统部门财务观念影响，将财务风险控制的主体定位在财务部门，认为财务部门理所当然应该对企业的所有财务风险承担责任。笔者认为，将财务风险作为一个由财务部门加以控制和防范的整体，往往权责不清、目的不明，实际效果并不理想。财务风险产生的原因是多种多样的，企业不同管理层次所拥有的财权和承担的责任是不一样的，不同管理层次在风险控制中所能发挥的作用也是有限的。

一、财务分层管理理论与财务风险的层次性特征

现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。从公司法人治理结构来看，公司财务管理是分层次展开的，管理主体及相对应的责权利是不同的。1997年，汤谷良、谢志华、王斌三位教授分别提出了经营者财务论、出资者财务论、财务经理的财务观以及财务管理的分层管理体系。这一理论将现代企业财务管理按主体划分为出资者财务、经营者财务、财务经理财务三个层次，其中，出资者财务是以股东及股东大会决议名义直接行使的对重大公司财务事项的管理，出资者财务的目标是其所出资本的保值与增值。经营者财务是以董事长和总经理为代表的管理层行使对公司日常财务事项的决策权和重大事项的制定权、执行权，其管理对象是全部的法人财产，经营者既要承担对出资者资本保值增值的责任又要承担对债权人还本付息的责任。财务经理财务则是经营者财务的具体操作性财务，它属于较低层次的财务管理，其主要任务是保证企业短期资产的效率和短期债务的清偿。

公司财务风险是否具有层次性特征是现代企业财务风险能否采用分层管理的关键。结合企业组织结构特征和财务分层管理理论，我们认为企业财务风险是具有层次性特征的，理由如下

1　财务目标的层次性决定实现不同财务目标有着不同的风险。企业财务管理的总体目标是企业价值最大化，但具体到不同管理层次又有各层次的具体目标。出资者、经营者和财务经理目标不同，风险各异，目标的层次性决定实现不同层次目标有着不同层次的风险，尽管某些风险影响因素可能影响各个层次，但每个层次对这些因素的反映以及应该发挥和所能发挥的作用显然是不同的。

2　财权在不同管理层次之间的分配决定着不同管理层次在风险控制中的作用不同。层级化的组织结构决定了不同管理层次在整个企业管理中的地位和作用及职责权限不同，各个管理层次的财务权限不同，承担的职责也就不一样，在风险控制中所能发挥的作用也不同。

3　导致财务风险的各种因素产生作用的层面不同也表明财务风险具有层次性。财务风险是企业经营活动中各种风险因素在财务上的集中体现，由于企业各个财务管理层次上权责清楚，职责明确，不同时期、不同条件下各种风险因素发生作用的影响范围和深度不同。

笔者认为，公司财务风险可以根据公司财务管理层次划分为出资者财务风险、经营者财务风险和财务经理财务风险三个层次，公司财务风险应该是各个层次财务风险的总和，各层次的目标不同，存在各自的风险，他们的风险累加起来构成了企业财务总风险。需要说明的是，将财务风险层级化并不否认某些风险因素自上而下影响各层各级；也不排除某一层次风险控制不力而加大其他层次风险，产生连环效应；更不排除在对待某些风险时各层级之间的协调作战。强调分层管理，我们认为更有利于分清职责和各层次实现目标的业绩考评。

二、不同层次财务风险的特征及责任主体

基于财务分层管理理论和上述财务风险的层次性特征，将风险管理理论和分层管理理论结合起来研究企业财务风险管理，对出资者财务风险、经营者财务风险、财务经理财务风险三个层次进行分层管理就成为解决目前企业财务风险管理权责不清、效果不理想问题的一种新思路，也是现代企业在产权明晰、权责明确、政企分开后管理更科学的必然要求。

(一)　出资者财务风险的内容与特征

这里所说的出资者财务风险仅指出资者与特定受资企业之间形成投资与受资关系所带来的财务风险，不包括出资者自身经营活动和其他投资活动所带来的财务风险。归纳起来主要有资本投资风险、资本减值风险、资本经营财务风险、获取股利风险以及经营者的道德风险五个方面。

首先，财产所有权是经济生活中最基本的经济权利，企业设立的根本目的就是为了财产所有权的维护和扩张。因此，出资者财务风险是企业最基本的财务风险，其风险程度在企业中是最高的；其次，在两权分离的条件下，生产经营活动交由经营者决策和执行，出资者对企业风险的管理主要通过一系列监控机制来实现。因此，出资者重视的是企业经营的结果而非过程，所以，这种风险具有一种静态性，再次，由于出资者对企业日常经营的参与程度低，其对企业的管理主要通过一些制度性手段来实现，因此，出资者财务风险是一种制度性风险。针对出资者财务风险的特点，我们认为，出资者应对上述五个方面的风险负责并采取相应的、合理有效的措施对其进行控制。

(二)　经营者财务风险的内容与特征

经营者财务风险是指由于经营者财务决策失误或财务组织不当或财务协调不妥所带来的风险。其中，财务决策最为关键，财务决策中诸如筹资决策、投资决策、股利政策等长期财务决策是经营者财务的管理重点，由此而产生的企业筹资活动风险、投资活动风险和收益分配活动风险就成为经营者财务风险的主要内容。

与出资者财务风险相比，经营者财务风险有其自身的特点首先，企业经营者担负着出资者资本保值增值和对债权人还本付息的责任，因而必须从出资者和债权人双方角度综合考虑企业财务风险。其次，经营者财务涉及企业经营过程中现金流转的各个环节，风险存在于现金流转的各环节中，由此引出的经营者财务风险管理也必然是一个动态的过程。再次，经营者财务权既包括了企业出资者财务决策的执行权，又包括了企业日常财务活动的决策权和操作权。因而与出资者财务相比主要是制度性规定不同，经营者财务是制度性与操作性的综合，与此相适应。经营者财务风险包括了与企业财务相关的制度性风险和操作性风险。

(三)　财务经理财务风险的内容与特征

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1.基建财务管理与基建财务风险控制概念与内涵

基建财务管理指在企业既定目标的基础上，以经济化原则管理与规划企业财务相关的一切工作，是基建企业管理工作的重要组成部分。有效的基建财务管理可以最大化企业效益，节省基建资金消耗，控制建设成本花费。

基建财务风险是指在基建项目建设过程中因为不合理的财务管理方式和突发性因素导致资金流失现象。基建项目工程量大，施工周期长，资金投入多，任何潜在的危机都可能成为产生财务风险的诱因，为提高基建资金控制能力，降低财务风险危机，防止固定资产的流失，必须科学预见财务风险，并设置针对性的解决方案与补救措施，提高基建项目经济效益。

2.基建财务管理与基建风险控制工作的辩证关系分析

首先，基建财务管理是一个系统的工作体系，包括资金引进、投资花费、资金支出等多个方面的工作内容，以现代化、科学化、完善化的原则规范、调节、监督基建项目资金流动状况，是科学预见财务风险的前提与基础。其次，基建风险管理是增强企业竞争实力的核心环节，是适应社会主义市场经济多变化与复杂化的必然要求，是基建财务管理的重要内容，在企业整体财务管理的氛围之内，提高财务风险控制的意识与能力，保证企业基建项目资金使用高效化、科学化，是推进基建财务管理工作质量与水平的关键一环。

二、现代企业基建财务风险控制的关键环节与解决方案

1.资金预算风险

资金预算是基建财务管理的重要内容，包括设计规划阶段的资金估算，基建项目建设阶段的预算投资，以及完成与维护阶段的收益结算。由于基建项目建设不多不确定潜在因素的作用，在各个预算阶段都可能出现财务风险，诸如准备阶段人为抬价，财务预算方式不科学而出现错漏或是重复计算，施工阶段建筑材料没有择优选择造成资金浪费，随意更改项目计划的额外资金支出，后期维护阶段监管不力导致的基础设置破坏等等都可能大大超出原有的资金预算。因此，资金预算工作人员与财务管理人员要参与基建项目建设的始终，严格把关基建项目资金花费，及时调整资金流动，取消不必要或是可行性较低的基建预算项目，以确保资金使用有效性。

2.突发债务危机

基建工程建设周期较长，涉及项目内容多，投资资金数目庞大，当前企业基建工程多需要借助银行的力量提前借贷资金作为基建所有资金投入的主要来源，这种方式虽然在短期内有效解决了财务紧张问题，但是也隐藏了因基建回本较慢造成违约风险。首先，银行借贷一般是以支付高额的利息为代价的，还款的时间周期越长，需支付的利息款数就越多，基建的收益相对减少；此外，如果长时间无法还请银行贷款，就会极大地影响到企业的信用危机，不利于企业的长远发展。为避免突发财务危机，要在深入调查基建工程用款项目与明晰支付情况的基础上确保申请资金及时到位，并定时补给，保证工程项目的正常运作。在已申请银行贷款的前提下，始终将及时还款作为财务危机控制的重要内容，严管资金花费流转状况，确保每分钱都用在刀刃上，提高财务危机管理的实际价值。

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一、概述

集团企业虽作为一种常见的企业组织形式存在于市场经济中，但并未以一个名词概念被明确的定义，所以此处对于集团企业的定义是综合了人们对集团企业的普遍认识。集团企业是指以资本为纽带控制着若干个企业，形成的一个经济联合体，在这个联合体中以集团的规章制度为共同行为准则，母子公司关系为基础实行垂直组织管理。集团企业作为由母子公司联合运行的经济体，其特征表现为：（1）集团企业不具有法人地位，但集团企业的母公司和大部分子公司（即不包括母公司的分公司）本身都具有独立的法人地位和有限的民事行为能力。（2）集团企业母公司以产权关系为纽带，以全资控股、优势控股或实质控股的方式垂直控制着若干子公司或关联企业。（3）由于集团企业母公司的主导和控制地位，故而要求子公司在财务方面应该直接或间接的服从母公司，以保证母公司的根本利益。

由于经济环境和集团企业财务活动的可变性与复杂性，企业的财务管理几乎都是在某种程度的不确定状态下进行的，故而从财务的角度看各种风险因素最终都会集中体现到财务上来，使得集团企业财务管理的方方面面都呈现出可变性或不确定性。关于集团企业财务管理的理论主要包括：

1、资产组合理论。集团在投资时，由于单一资产的风险难以得到很好的控制，所以往往会同时选择多项资产进行投资，合理安排资产的组合，从而实现投资的多样化，使得在确保一定收益的前提下，将风险降到最低。

2、资本资产定价理论。其是在投资组合理论的基础上再结合资本市场理论形成发展起来的，它通过对证券市场中各资产的预期收益率和风险资产之间的关系进行研究，从而形成一个可以衡量风险大小的模型，以此帮助投资者分析资产组合的风险，得出风险组合资产的预期收益。

3、资本结构理论。如果假设企业在未来净现金流量不变的条件下，通过对债务融资和股权融资在资本中所占的比例进行调整并使其达到最优资本结构，可以实现集团企业价值的最大化。

二、我国当前集团企业财务风险管理和控制的现状

由于我国集团企业有一大部分是由国有企业转变而成的，在计划经济体制中形成的习惯，致使集团防范财务风险的意识薄弱，而同时许多财务管理人员漠视财务风险，对集团企业客观存在并且复杂多变的财务风险认识不足。改革开放以来，由于我国的市场经济的发展并不完善，同时在经济全球化的大背景下，我国集团企业财务管理面临着更为复杂的宏观环境。在这个宏观环境下，集团企业任意一个财务管理环节出现偏差或者不适应，都将给集团带来财务风险；而另一个方面，集团企业成员本身都具有独立的法人地位，故而在内部管理上，集团企业容易出现多级法人治理结构，导致集团对成员企业难以实施有效地管理和控制，不能准确接收到成员企业的经营管理信息，最终使集团做出缺乏科学性的财务决策。

下面就我国当前集团企业财务风险的种类及成因进行分析。

（一）企业集团融资风险。企业集团融资风险指企业在融资决策与执行决策中出现失误，给营运和财务方面带来困难和意外负担，甚至产生资不抵债的可能性。随着金融市场体系的不断发展和完善，集团企业的融资方式大致可分为：

1、股权融资。在当前的市场条件下，集团企业可以通过发行普通股进行筹资，但是由于股票市场的不稳定，致使投资者们对普通股的风险估量一般都很高，根据高风险高回报的原理，集团如果想要进行股权融资，则必须从税后利润中支付与高风险相对应的高报酬，这样会导致集团的筹资成本偏高。同时在股权融资过程中，当集团企业投资报酬率下降，不能满足投资者的收益目标时，投资者对集团企业就会丧失投资信心，可能抛售公司股票，从而造成企业股价下跌，同时也会使集团企业再融资的难度扩大，融资成本上升，增加财务负担。

2、债务筹资。集团企业债务筹资的途径很多，其中最常见的有长期借款筹资、发行债券和融资租赁这三种方式。但前两种方式往往会因为受到固定利息负担和债务期限结构等因素的影响，在集团的一些特殊时期加大财务风险。而融资租赁由于其租金总额通常需要高于设备账面价值的30%，这会在无形之中给集团增加财务负担。

（二）集团企业投资风险。集团企业投资风险指企业投资后由于内外部诸多不确定因素的影响，使投入资金的实际使用效果偏离预期效果，存在投资报酬率达不到预期财务目标的可能性。根据集团企业的投资内容，投资风险可分为：

1、集团企业对外投资风险。首先，集团企业选择对外投资必然会受到被投资单位经营管理情况的影响，其次，集团企业在为达到分散风险的目的，经常会选择多元化投资，但是有时因为多元化投资的范围过于广泛，容易造成集团的资金周转不灵、营运资金严重不足的局面，从而导致集团企业投资风险加大。最后，集团企业在对外投资方式上可以采取股权投资和债权投资两种方式，而同时集团企业在投资方式上的选择将与集团企业的发展战略、资本纽带关系、产业纽带关系有重大的联系，故而集团企业在投资方式的选择上合理不合理会给集团带来一定程度的风险。

2、集团企业内部项目投资风险。因为集团企业内部项目投资风险与单体企业在形成原因上基本相似，所以也必然会受到产品需求变动、产品价格及产品成本变动、经营者管理不善、投资项目不能很快形成生产能力并达到预计生产能力等不确定因素而引起的投资风险。

3、集团企业内部相互投资风险。首先，集团企业内部各独立企业之间相互投资或合资，因为集团企业干涉过多，会致使成员企业难以按照自身特点确定合理的投资额，从而影响内部投资效率；其次，由于集团企业内部成员之间也存在一些利益不一致和信息不对称等问题，从而容易导致集团企业的投资收益与预期收益发生偏差，最后出现投投资风险。

（三）集团企业资金营运风险。集团企业资金营运风险指集团企业在流动资金管理过程中，因为营运环节资金流动在时间和金额等方面的不确定性，容易引起集团企业实际收益与预期收益发生偏差，最终影响到集团的财务状况和财务成果，并有可能造成集团的经济利益的流失。其主要体现在：

1、流动资金环节可能产生的风险。流动资产是集团生产经营活动正常运作的资本保证，其对集团资金营运的影响主要体现在现金、存货和应收账款三个方面。集团企业成员所持有的现金和存货的数量如果过多，则会增加集团的管理成本，但是数量过少则无法满足应付业务开支和正常的生产经营的需要。同样当集团企业扩大赊销时，其虽然有利于扩大市场份额和提高销售业绩与账面利润，但容易增大催收账款的难度，也增加了应收账款占有的机会成本，当实行紧缩赊销政策时，集团企业又将面临失去市场机会的可能性以及风险可能带来的收益。

2、集团内部利益不一致性带来的风险。由于集团的成员企业大多都具备独立的法人地位，各成员企业在没有严格的统一管理时会习惯性的从自身利益出发，进行有利于自身营运的现金流量和存货安排，制定相应的应收账款信用制度，因此可能会导致与其他部分成员企业产生局部利益冲突，影响到集团企业整体营运的安排。

3、集团战略调整可能带来的风险。集团各成员企业在资金营运环节上是遵循集团企业整体的营运战略，所以如果整体发展战略实施不当，必将使各成员企业在资金营运环节上出现风险。

（四）集团企业利润分配风险。集团企业利润分配风险是指由于利润分配可能给集团企业整体价值和今后的生产经营活动带来不利影响的可能性。集团企业的利润分配是将集团所实现的净利润，按照集团财务制度所规定的分配方式，在社会和投资者之间进行分配。集团进行利润分配也就意味着集团需要从自身所拥有的现金中分化出一部分用于保证债权人的利益，即从资金总量上看集团所持有的资金发生了减少，所以集团在分配利润的时候如何在保证债权人的利益和资本保全之间做出权衡，关系到集团的整个财务状况。

1、产权的不清晰导致集团内部出现了利益的冲突，容易使集团产生利润分配风险。产权是利润分配的基础和依据，因此在选取利润分配的方式时，都必须遵循企业之间的投资数额要有明确的会计核算以及产权界定要清晰的原则，但是我国现阶段有相当一部分集团企业是按承包租赁，行政合并等方式组建而成的，其产权界限的划分并不清楚，而另一方面由于我国在产权管理制度方面的不完善和资本市场的不规范等因素的影响，同样会使集团的产权划分存在一定的缺陷。

2、集团企业财务控制往往比单体企业的范围更广，因此相比之下集团的财务更加的容易出现失控的情况，最终引发集团的利润分配风险。首先，集团内部成员之间由于拥有较大的资金和利润方面的调配权，容易出现部分成员为了维护小团体的利益而做出一些违规的利润分配决策。其次，由于成员企业为了自身利益的考虑，时常上报给集团的信息并不真实，私自留下本该分配给投资者的利润，导致了集团的利润分配风险。最后，集团的内部管理层中少数企业经理利用自己的权力谋取各种利益，甚至将本该分配的利润私有化，导致债权人的利益得不到保证。

3、集团企业的投资活动是集团利润来源的一部分，但如果因为集团企业的投资决策缺乏科学性，而将大部分资金投放于效益低下的项目上导致其变现能力下降，也必然会引发集团企业的利润分配风险。集团企业的融资活动是集团利润分配的主要途径，故而集团在融资时，其融资的能力的大小和成本的高低都会引发利润分配的风险。

（五）集团企业产权管理风险。集团企业产权管理风险指集团企业将其所拥有的有形资产、无形资产和债权资产分别投资于子公司，并依法落实其法人财产权和经营自，形成以产权为纽带的母子公司关系。通过产权关系的约束控制，间接实施管理过程中由于存在各种难以预料或控制的因素影响，导致未来结果的不确定性，使实际结果与预期结果相背离而产生财物损失的可能性。而影响集团企业产权管理财务风险的因素可以概括为两个方面；一方面由于国家宏观经济政策变化、经济周期性波动、通货膨胀、经营环境、筹资和资金状况的变化、技术时效性的原因，引发集团企业财务管理过程中产生诸多的不确定性，从而导致产权管理上预期与结果发生偏离，另一方面由于信息不对称性的客观存在，导致集团企业在产权管理上难免会做出错误的决策。

（六）集团企业内部转移价格风险。集团企业内部转移价格风险是指集团企业各成员企业之间互相提品和劳务过程中进行内部价格结算时，由于内部诸多不确定性因素的作用，使内部转移或关联交易实际效果偏离预期结果，从而造成损失的可能性。其主要成因包括：1、集团企业内部成员企业独立核算自成一个利益中心，所以容易出现子公司的管理层和当地股东产生抵触情绪，妨碍集团政策的制定和实施。2、当转移价格政策的目标正好和接受高价的子公司的目标相悖时，可能会挫伤子公司职员的积极性。3、在集团企业内部，为了加强管理，提高工作效率，对下属子公司进行业绩评价和奖励成为必要。4、制定转移价格政策的复杂性。

三、集团企业财务风险管理和控制的对策与建议

任何企业在其经营和发展的过程中，都不可避免的会遇到内外部的等因素所引起的财务风险，所以集团也不例外。因为风险的客观存在，其需要集团积极地去面对，并制定必要的措施去预防或降低风险所带给集团的利益损失。因此集团逐渐建立起了一整套的财务风险管理体系，其内容包括：

（一）建立健全集团企业财务风险管理系统

由于风险的管理是一个逐渐深入的过程，故而集团的财务风险管理需要先运用相应的技术对财务风险进行量化分析，识别出风险的类型，之后再根据已有的认识对风险进行度量和评估，得出其可能会带给企业的影响，最后制定出具有高效率的制度来管理和控制风险，这样才能达到最大程度的降低集团的财务风险所带来的损失。

1、集团企业财务风险识别系统。现实中集团企业的风险并不都是显露在外的，因此集团需要通过对企业可能会发生的财务风险进行逐一的识别，才能清晰判定哪些财务风险才是真正影响到集团财务的风险。其中具体的风险识别方法包括：1.政策分析法。集团通过对国家货币政策、财政政策、金融政策的理解和分析，再综合集团自身的财务的实际情况，可以识别出集团企业财务风险的根本来源。2.财务风险风险列举法。由于集团的财务情况最终会变现集团企业相关的财务报表上，所以可以通过对集团的财务报表、财务资料以及管理流程等资料综合分析得出集团财务的薄弱环节，并以此来估量未来可能产生的财务风险。3.实地检测法。通过与实际操作人员的直接沟通，了解财务风险的客观实情及风险管理的成效，可以更为有效地提高财务风险的管理水平。

2、集团企业财务风险评估和度量系统。财务风险的评估和度量系统是指集团在识别风险之后，由于各个不同环节被识别出来的风险对企业财务的影响程度不一，故而需要集团对于各个环节的财务风险进行评估或者测量得出其在整个财务管理中的比重，给予集团比较直观的了解风险并制定相应的管理策略和管理资源的分配。由于不同财务风险，在不同时间、不同的空间其财务风险暴露出来的形式及发生损失时的程度可能会有差别，故而使得在现有的财务风险中，有些风险本身比较直观明了或因长期的经验积累而易于被评估和度量，但另外一些隐含风险需要对其运用具体的评估技术进行探测、显化处理，才能明确财务风险发生的可能性及对集团企业财务管理目标的影响程度。

3、集团企业财务风险管理系统。集团在针对财务风险的管理时，由于财务风险发生的概率和影响程度的不同，故而需要采取不同策略和方法，选择最合理的管理方案才能最大程度的降低财务风险。同时因为集团企业的财务管理是一种微观的经济活动，其风险存在于集团的每一项财务活动的环节中，所以要想通过对财务风险的优化组合，运用适当的风险转移工具，对财务风险实现提前的预防和合理的回避，就必须针对集团的每项财务活动进行细致的管理和控制，其具体的步骤包括：

（1）企业集团融资风险的控制。融资风险的产生是由于集团内部融资决策中存在着不合理的因素造成的，故而对于融资风险的管理需要从几个方面进行控制：①提高资金的使用效率和使用效益。②明确集团企业融资主体。③协调集团内部利益关系，规范内部融资行为。④确定合理的资本结构。

（2）集团企业投资风险的控制。集团的投资活动是企业一项主要的财务活动，其不仅影响到集团的资本结构，而且还决定着集团能够取得的利益多少，所以综合集团投资风险的成因，可总结出以下几项措施加强对投资活动进行管理和控制。①对投资项目的可行性进行分析。②对各项风险投资资产进行优化配置组合，实现多元化的投资，可以有效地降低某一单项投资资产的风险。③综合考虑到集团的未来发展战略，以及资本纽带的关系，合理分配投资资金，正确的选择最适合集团发展的投资方式。④将集团的整体利益作为根本利益和最终的投资目标，协调好内部各企业之间的目标关系，但同时又不能对成员企业的财务干涉过多。

（3）集团企业资金营运风险的控制。集团要加强资金营运风险的管理需要从三个方面对企业资金进行控制。①合理的确定集团现金的持有量和存货的批量，并制定完善的应收账款制度。②建立资金营运准备制度。集团通过设立现金准备金、坏账准备金和存货准备制度可以有效地应对集团资金营运方面的不时之需。③由于集团在资金营运环节受到集团整体发展战略的影响，故而集团在资金的营运环节不仅需要考虑到每一位利益相关者的合法权利，更应该合理谨慎的贯彻执行集团的整体发展战略。

（4）集团企业利润分配风险的控制。由于集团企业的利润来源于企业各方面的财务活动，所以加强对集团利润分配风险的控制，需要从诸多方面进行，其具体的措施有：①做好财务控制环节工作。集团应加强对成员子公司企业的财务控制，掌握子公司真实的财务状况和经济实力，以保证集团在利润分配时作出正确的决策，同时杜绝子公司中小团体利益的出现，这样才能从根本上防止集团企业财务失控局面的出现。②增加利润分配决策的科学性，选择最合适的利润分配方式。集团在做利润分配决策时，不仅要保证债权人得到正当的合法权益，而且更重要的是应该考虑到集团未来发展战略的需要，集团能否为企业的发展提供必要的资金保障，只有以此为基础才能合理的对利润进行分配。③考虑到可能对利润分配产生影响的因素，并加强对此类因素的管理。

（5）集团企业产权管理风险的控制。主要从以下两个方面考虑：①明晰产权关系；②合理设计产权结构。

（6）集团企业内部价格转移风险的控制。集团企业由于其组成结构的复杂性，故而在对其内部价格转移风险的控制方面需要具体问题具体分析。①对于分权程度较高的集团企业可以选择市场价格或协商价格作为转移价格，以便把竞争机制引入集团企业内部，使分权程度高的集团内部成员在内部转移价格环节更加的公平、合理。②对于集团企业内部核心层的企业可以采用双重转移价格定价方法。③母公司与子公司之间，以及母公司的子公司之间和集团企业内部非独立单位之间结算时，可采用成本转移价格。

（二）建立健全集团企业财务风险管理的保障体系。集团企业的财务风险管理本身就是一项非常复杂的工作，所以仅仅只通过财务风险的一整套管理程序方法，并不能很好的达到集团财务风险管理的目标，因为一套成功的管理方案，其不但包含管理者正确明智的管理决策，还应有相应的监督体系，以及有效地执行者，不然即便是最完美的管理方案也会成为一纸空洞的理论。所以建立健全财务风险管理的保障体系，通过对集团的内外部管理活动实现严密的监控和督促，可以从根本上保证集团财务风险管理方案实施的效率和效果。

1、完善集团企业的公司治理。公司治理问题的产生缘于现代公司制度建设中所有权与经营权的分离，其带来的公司所有者和经营者之间利益上的冲突，需要通过规定公司参与者包括股东、董事会、经理以及其他利益相关者权利和职责的分配。优化股权结构，在公司内建立有效地制衡机制，建立市场的、动态的、长期的激励机制与约束机制，同时逐步建全有关法律法规，增加执法力度，规范公司治理。

2、合理集团企业财务权责配置。财务权责配置是指集团企业的财务管理权限、责任和利益配置，其具体以集权式、分权式和集团企业总部指导下的分权管理模式表现出来。因为现实中在集团企业财务管理模式的选择上没有绝对的集权或分权，故而集团总部在选择财务管理模式时需要考虑到：1.集团企业的管理模式；2.集团企业的发展阶段；3.股权集中度；4.集团企业的规模；5.子公司性质和母公司经营者风格等因素。只有综合了各方面因素后才能决定采用最合适的管理方式，充分实现集团企业整体利益的最大化。

3、开展财务管理信息化。集团企业财务风险是一个复杂的动态过程，财务风险信息在各业务单位的流动不完全是单向循环的，其过程具有多向交互式、智能化的特点。因此财务风险管理信息系统正是联结集团企业各业务单元和关联市场的一条纽带，形成一个集中的信息平台，及时广泛地采集所需要的大量财务风险信息，并对这些信息进行充分加工和分析才能随时更新财务风险信息，并及时作出分析和判断，以满足瞬息万变的市场和多样化的用户需求。

4、建立财务预警系统。1.建立融资风险预警指标体系。通过综合资产负债率，短期负债比率，速动比率、股东权益比率、负债权益比率、流动比率、现金比率、现金流入比与每股现金流量等相关指标分析企业的偿债能力，从而对集团企业融资风险进行预警。2.建立投资风险预警指标体系。首先通过投资规模比率、年投资增长率等预警指标来分析投资规模指标，其次通过对总资产报酬率、主营收入增长率、净资产收益率、主营业务资产销售率、经营性资产收益率等预警指标分析投资收益。最后综合投资规模和投资收益指标形成对集团企业投资风险的预警。3.建立营运风险预警指标体系。资金营运风险预警指标体系包括营业周期、应收账款周转率、存货周转率、总资产周转率、坏账损失率、现金周转率等预警指标体系。通过对财务运行风险的各方面指标进行分析后，才能形成一个立体的预警指标体系，集团企业也可以根据出现风险的具体财务运行环节做出风险预警。

5、健全内部控制制度。集团企业应该在坚持《企业会计准则》的规定下，面向经济业务事项，既考虑资本市场监督要求，也体现集团企业内部管控需求，同时，为确保会计信息质量，提高会计统一核算的集中度，集团企业在制度体系设计过程中，尽可能的减少财务人员的具体会计判断，将会计判断、会计估计等判断事项尽可能多的有管理层来决定，并将其在制度体系中加以明确。

总之，随着社会的高速发展和经济全球化、一体化的进程加快，企业要想实现可持续发展，集团企业的形式必然会成为企业不断发展的趋势，同时通过建立一整套的财务风险管理体系和健全集团风险管理的保障体系，集团成功规避了可能引起企业财务上发生损失的风险。但是财务风险的管理是一个不断完善的过程，永远没有最好的管理方案，只有随着经济和社会不断发展而不断改进的更好的管理方案。尤其我国集团企业处于刚刚起步发展不久的阶段，在对财务风险管理工作上，仍然需要借鉴各方面优秀的管理经验，才能结合自身的实际情况，总结出最适合我国集团企业发展的财务风险管理方案并不断地完善。

参考文献：

［1］集团公司财务风险防范及控制.王素荣.中央财经大学学报2004年10期

［2］企业集团财务风险管理与控制.王启祥，杨涛.煤矿现代化2004年第四期

［3］企业财务风险的分析与防范.骆新新.中国集体经济2011年20期

［4］论企业财务风险管理.施小蓉.合作经济与科技2011年第24期

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全面风险管理框架主要是指COSO委员会在2004年9月公布的《全面风险管理—整合框架》。该框架力求实现以下四种类型目标:战略目标———高层次目标，与使命相关联并支撑其使命;经营目标———有效和高效率地利用企业资源;报告目标———报告的可靠性;合规目标———符合法律法规的要求。全面风险管理框架包括八个相互关联的构成要素，分别是内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通和监控。

(二)上市银行财务风险分类

1.资本风险，是指由于资本金过少，导致上市银行缺乏承担风险损失的能力，使得上市银行的资本安全受到威胁的风险。

2.资产质量风险，是指不良资产在全部资产中所占的比例。所谓不良资产就是不能给银行带来预期收益，甚至难以收回本金的资产。

3.流动性风险，是指银行无法在适当的时间、以适当的价格获取充足资金，进而无法及时满足存款者提取现金、借款者贷款以及支付到期负债需求的风险。除了上述三种财务风险之外，上市银行还存在盈利性风险和管理水平风险。

二、上市银行财务风险评价

(一)上市银行财务风险评价指标体系构建

合理选择评价指标是进行综合评价的基础，在确定评价指标时，应当遵循以下三个原则:可操作性与可比性相结合原则、针对性原则以及定量性原则。本文分别从资本方面(资本充足率、核心一级资本充足率、资本资产比率)、资产质量方面(不良贷款率、拨备覆盖率、最大十家客户贷款比率)、流动性方面(流动性比率、存贷比率)、管理水平方面(成本收入比率)以及盈利性方面(资产收益率、净利息收益率)选取了11项评价指标。

(二)样本选择和数据来源

本文选择了我国A股上市的16家银行作为样本，数据主要来自16家上市银行2013年年报，大部分数据都是从上市银行年报中直接提取的，但是由于有些上市银行的某些财务指标在年报里没有体现，因此有少量数据是通过计算得来的，可能会存在误差，但不会影响对上市银行财务风险的整体评价。

(三)16家上市银行因子分析

本文在运用因子分析法对上市银行财务风险进行评价的过程中，借助SPSS17.0软件，得到的特征值及累积贡献率和旋转后的因子载荷矩阵。

(四)评价结果分析

通过对16家上市银行进行因子分析之后，根据因子分析的结果可以对我国16家上市银行财务风险的状况有初步的认识和了解，从16家上市银行2013年的综合得分来看，得分最高的5家上市银行按照由高到低的顺序分别为工商银行、建设银行、南京银行、兴业银行和农业银行。表明这5家上市银行在2013年的财务风险程度较低，具有较高的财务风险控制水平;得分最低的5家上市银行按照由低到高的顺序依次为平安银行、华夏银行、光大银行、中信银行和交通银行，表明这5家上市银行在2013年具有较高的财务风险。从综合得分排名来看，国有商业银行的财务风险最低，其次是城市商业银行，股份制商业银行的财务风险最高。

三、全面风险管理框架下上市银行财务风险控制策略

(一)完善公司治理结构

1.有效破解国有商业银行产权过于集中问题。一是在保持国有股占最大比重的情况下，吸收足额的非国有权益资本。参股企业可以是国内大型的证券、投资及保险公司，也可以是综合实力较强的民营企业。二是引入国外合适的战略投资者，吸收国外优秀银行的先进财务风险管理理念，提高上市银行的市场竞争力。

2.引入独立董事，建立董事责任追究制度。由于独立董事不易被内部人或大股东控制，因此，独立董事在公司决策中的分量必然会增加，有利于优化上市银行的运作机制。

(二)完善会计内部控制制度

1.树立科学的会计内部控制理念。首先，上市银行要重视会计内部控制文化建设。在会计内控中体现以人为本的思想，强调员工之间的沟通和交流，实现员工的自我控制和管理。其次，上市银行可以加大对会计内部控制的宣传力度。通过积极宣传，让员工更加全面地了解内部控制的方式、方法与手段。

2.加强会计内部控制建设。首先，要认真执行上市银行内部的各项规章制度，避免“制度流于形式”;其次，认真贯彻会计内部控制优先原则，防止出现管理漏洞;第三，在制定会计内部控制制度时，既不能过于严格，也不能粗糙简单，要根据上市银行的自身情况合理制定。

3.注重上市银行文化建设，营造良好的人文环境。上市银行可根据自身实际情况适当开展各种形式的员工风险教育，确保会计内部控制制度从上到下能够顺利得以实施。