矿业企业管理范文

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      全球化是当今世界呈现出的一大发展趋势，跨国公司雨后春笋般地涌现和全球经济组织与科学技术的迅猛发展进一步加快了经济的全球化并产生了许多新的现象，如国际化的劳动分工，区域化和一体化的经济，资本调控进入跨国公司结构，标准化的市场和新价值符号体系的创立与运用，更重要的是全球最优化的资源获得和资源运用。在全球化的经济条件下，每一个国家，每一家企业，都尽可能地充分获得资源和利用资源，以致于资源的利用和获得跨越国界，达到资源全球化。因此，现代企业财务管理体系也应当与时俱进、不断创新来适应新的环境。矿业企业由于其自身的特点决定了企业市场竞争环境的不同，也使得许多矿业企业对于自身管理没有足够的重视。尤其是对财务管理而言，许多矿业企业仅仅是对企业往来账目进行管理，而没有真正的将财务管理的职能充分发挥。现代矿业企业的财务管理是企业管理的基础，是企业资金管理、使用、分配的重要管理部门，是企业的经济管理活动以及内部管理的中枢。财务管理能力的提高有助于矿业企业降低经营成本、有助于快速反应企业信息、有助企业内部流程的优化与成本控制的实施。加强矿业企业财务管理体系建立，完善企业财务管理制度是现代矿业企业发展的关键。

1、我国矿业企业财务管理面临的国内形势

1.1、现代企业制度的建立

现代企业制度的建立和完善，使企业拥有了独立于所有者之外的法人财产权，并成为自主经营、自负盈亏、照章纳税的独立的经济实体和利益主体。如何在充满风险的市场大潮中抓住机遇，主动出击，规避风险，求得发展，成为企业自身的经营活动和目的。企业有了自主权并在竞争经营机制下充分利用这些自主权，给企业增添了许多动力。

1.2、矿业政策的变化

20 世纪 90 年代初，我国开始在矿产资源方面实施“走出去”的战略，国家开始在国外投资开采石油和天然气。我国市场经济体制逐渐完善，在矿业方面我国的政策是充分利用国内国外两种资源和两个市场，向西方国家学习，积极实施全球资源战略，发挥本国的优势，参与世界竞争。

1.3、 矿业权制度的建立

1996 年，我国颁布了新的矿产资源法，该矿产资源法规定建立矿业权制度。在矿业权制度下，投资者若有技术和资金，只有通过投标获得采矿权后，才可进行矿产品的开采加工。矿业权制度的建立，一方面将矿业的开采活动纳入法律保护范围；另一方面使得矿业进入的壁垒减小，投资者很容易进入矿业。国内环境的变化使矿业企业面对一系列的竞争。企业的竞争是资本、技术和人力等各方面的竞争，在矿业领域中最主要的是资本和技术的竞争，而资本的竞争归根到底是财务的竞争，所以作为传统行业的矿业财务管理尤为重要。

2、我国矿业企业财务管理所处的环境

2.1、矿业企业的外部财务环境

财务环境对矿业企业财务行为的影响，一方面表现为提供财务行为发展的便利和机遇，如提供有效的筹资工具，有利的投资项目等；另一方面表现为对财务行为提出制约和挑战, 如紧缩贷款、增加税负、压缩或限制投资等。由于外部财务环境存在于矿业企业外部，它们对矿业企业财务行为的影响无论是有形的硬环境，还是无形的软环境，矿业企业都难以控制和改变，更多的是适应和利导。矿业企业的外部财务环境主要包括：法律环境、经济环境和市场环境。

2.2、矿业企业内部财务环境

由于内部财务管理环境存在于矿业企业内部，矿业企业可以从总体上采取一定的措施加以控制和改变。经过自身的努力，矿业企业可以使其财务行为在宽松、和谐的环境中有效运作, 以促进矿业企业财务目标和矿业企业整体目标的实现。矿业企业内部环境主要包括: 矿业企业资本实力、生产技术条件、经营管理水平和财务决策者的素质。

3、有效建立现代矿业企业财务管理体系的对策

矿业企业建立现代企业财务管理体系应当改变观念，创新财务管理理念。现代企业在理财时, 必须将资金时间价值观念、风险价值观念、机会成本观念、边际收入与边际成本观念、预期观念、弹性观念、竞争观念、信息观念深深融入理财活动中, 并在现代企业的筹资、投资和各种资产管理的过程中有充分的体现。

3.1、资金时间价值观念

资金时间价值观念在投资过程中最为明显。不管资金投入方式如何，最终会表现为企业用来进行生产经营。因为企业资金循环和周转的起点和终点都是一定的资金，每完成一次循环，资金就增加一定的数额。否则没人愿意投资生产。因此，随着时间的延续，资金具有时间价值，在计算投资未来收益时, 需将未来的收益换算成现值, 使投资者站在现在的立场上考虑投资是否值得。投资时对资金时间价值的考虑方法有净现金流量法、现值指数法和内含报酬率法等。

3.2、风险价值观念

财务活动都是在有风险的情况下进行的。冒风险，就要求得到额外的收益。投资者要求由于冒风险进行投资而获得的超过资金时间价值的额外收益。从个别投资主体看，风险有市场风险和公司特有风险。市场风险是一种不可分散风险：如战争、经济衰退、通货膨胀、高利率等。公司特有风险是一种内部风险, 如市场销售、生产成本、生产技术和筹资风险等。在投资时，要考虑风险程度，确定无风险贴现率、风险报酬贴现率，才能确定风险调整贴现率。

3.3、机会成本观念

对于机会成本观念，由于资源的稀缺性，决定了企业如果将某资源用于一种用途后不能同时用于其他的用途。在投资过程中，用资金或技术进行了某方面的投资，就不能在其他方面进行投资，这种不能在其他方面的投资损失，即机会成本。在现代成本管理体系中，是一个重要的决策因素。

3.4、边际收入与边际成本观念

对于一家连续经营的企业，在原有经营的基础上投资生产，不应再考虑平均收益或平均成本，而应考虑现在和未来的收益和成本，过去的成本属于机会成本, 是对于未来决策不起作用的成本。应该考虑每增加一单位的投资，企业可以有多少收益, 或每增加一单位产量，企业需花多少成本。

3.5、预测观念和弹性观念

现代企业所处的环境随时都在变化，企业应对未来的环境有所准备：例如：如果政府为刺激需求而降低利率，企业该如何进行筹资和投资决策，如果市场在未来几年趋于饱和，企业该如何进行生产决策。企业在理财时，应具备弹性观念。任何决策都是在一定的环境下进行的，所做的决策应该有一定的弹性，即在环境变化不大时，此决策仍有一定的意义。

3.6、竞争观念和信息观念

财务管理是企业内部的事务，但是财务管理随时都与外部有千丝万缕的联系。如筹资时与信贷机构联系，投资时与被投资机构联系，进行投资可行性分析时，与市场的利率联系等。市场有若干家企业，因而每一家企业都面临着资本、投资项目各方面的竞争，所以企业必须有竞争观念。有了竞争观念，才能在资本和投资项目等方面取得有利于企业的优势。

总之，现代矿业企业财务管理体系的建立是一项长期的、系统的工作，其通过对企业特点分析、财务管理职能分析、财务工作目标分析等建立适用于企业的财务管理体系。 同时其还需要企业的财务管理部门根据部门职能有效的将之实施，以此达到矿业企业财务管理的目的。因此，矿业企业必须不断对现有财务管理体系进行分析，确保财务管理体系更够紧跟企业的发展，为企业的发展“保驾护航”，为企业经营活动做好财务管理工作。这也需要企业必须具有一批拥有较高专业知识与管理才能的财务人员才能够有效的完成，因此，现代矿业企业财务管理体系建立的同时还要加强企业财务人才培养，通过不断提高财务管理人员的管理水平促进财务管理体系的有效实施。

参考文献：

[1]张春晖.矿业企业财务管理职能分析[J].财会月刊,2008,6

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正因为有以上这些特点，我国中小矿业企业在会计核算上存在着如下问题：

1、会计核算主体界限不清。企业产权与个人财产界限不清，中小矿业企业的经营权与所有权的分离远不如大矿业那么明显，尤其民营矿业企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。

2、会计基础工作薄弱，表现在以下几方面：

（1）会计人员身兼多职。企业会计机构与会计人员不按会计规范要求设置，有的小矿业企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明。会计人员成了“保管员”、“采购员”、“办事员”、“接待员”等，将矿上的行政事务都推给会计人员，会计人员身兼数职，好像成了管理“全才”，但恰恰忽视了会计人员作好本职工作的职责。

（2）亲属管钱，聘用会计管账。在会计人员任用上，小矿业企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘人员作兼职会计，聘用会计人员途径有四种：①国有企业财务人员；②会计事务所工作人员；③社会招聘；④其他。这些会计人员无论是定期做账，还是长期聘用，工作内容只是停留在会计简单的业务核算上，即制凭证、记账、编报表、报税，发挥不了财务管理职能。

（3）建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。有些中小矿业企业根本不设帐，以票代账，或者勉强设账，但账目混乱。还有相当一部分中小矿业企业设两套账或多套账，致使会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，存货也不按固定方法结转，人为操纵利润等，致使国家会计法律法规在中小矿业企业中难以实施。

（4）内部会计监督职能成为真空。会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小矿业企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能无法发挥。

（5）会计人员的后续教育、专业培训成为“口号”。中小矿业企业普遍不重视人才的培养，会计人员的继续教育及业务培训当然也就成为空想。会计人员无证上岗现象严重，不具备专业技术任职资格的现象不胜枚举。

3、矿产品交易后原始凭证常常难以获得。受内外环境的影响，很多矿产品的交易无发票，中小矿业企业往往希望以较高的价格成交，但是又无法取得记账所需的合法凭证。有的企业发生正常经营费用后也无法取得发票，或者为了降低进价少交税金不开发票，只能取得不合规的收据。还有些乡镇政府把小矿业企业当作摇钱树，摊派大量费用，企业只好不做此账，或相互之间调剂票据。

4、管理制度缺乏情况严重。中小矿业企业内部牵制制度、稽核制度、预算管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度、风险控制制度等基本制度，总的来说残缺不全，或者根本无制度，更谈不上实际工作中的执行。部分中小矿业企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给中小矿业企业带来很多负面影响，这种状况既损害了中小矿业企业自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经济效益不高、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。

二、对中小矿企业会计规范化管理的几点建议

鉴于上述问题，规范中小矿业企业的会计核算成为当务之急，许多中小矿业企业是地方经济的支柱产业、优势产业，为使企业能朝着健康、有序的方向发展，十分必要将其会计核算规范化。

1、改善外部环境。要解决中小矿业企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的，当地政府的支持致关重要。实际上绝大多数矿老板办矿业企业，最不愿意做的事是与当地政府交涉，他们更愿意把精力用于企业的生产，但与当地政府交涉又是一项非常重要的事项，而且要消耗大量的精力。我认为乡镇政府、当地税务和工商等部门应在企业开办前明确规定矿业企业所要上交的各项费用及准确标准（不能有弹性），在不违返国家政策的条件下，给予最优惠条件，并明确所优惠之处。一旦当地政府存在乱摊乱派或超出规定范围收费现象，矿业企业可以用任何方式向有关部门反映情况，有关部门收情况后应立即调查，确有此现象应对相关部门查处并给予处罚。只有当地政府首先为中小矿业企业创立良好的环境，中小矿业企业才能健康发展。

2、矿业企业管理者必须高度重视会计核算的规范性。企业的发展离不开管理，企业管理又以财务管理为中心，因此矿老板在思想上要重视会计人员的选拔及各项制度的建设。矿业企业在现有管理水平及人员素质条件限制下，可以从管理咨询公司聘请咨询师为企业进行策划，并制定一系列制度，矿业企业各岗位人员只需照章执行。只有矿业企业管理者高度重视了会计核算，以身作则，那么在遇到具体问题时，各级各部门才能真正做到照章办事，使企业的财务管理发挥应有的作用。

3、统一各中小矿业企业的会计核算办法。（1）会计报表体系中指标设计简便，重视操作性。由于中小矿业企业会计人员素质参差不齐，会计报表体系中指标的设置应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，建议只编制简化型的财务报告，而且只要求简略的资产负债表和损益表，免除编制现金流量表。（2）引进计算机计记账处理技术，实现会计电算化。引进合适的财务软件，可加快凭证的填写与传递速度。这样，会计人员可以从烦琐的手工记账工作中解脱出来，从而有更多的时间从事财务管理工作，大大提高了工作效率。（3）按现有的会计制度进行会计核算，遵守相关法律法规。我国已形成了一套比较完善的企业会计制度对中小型矿业企业来说要完全执行有一定的难度，但只要不违背准则规定，我想会计核算还是会比较规范的。

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一、矿业企业固定资产含义

矿业企业为国家经济建设，社会发展和人民生活水平提高，提供了不可缺少的能源和原料等物质资源，为国家和社会做出了重大的贡献。矿业企业具有投资的高风险性、基建投资的持续性、周期长、见效慢、开采条件的复杂性等特点，决定了矿业企业固定资产投资金额较大、种类多、资产管理部门众多，其无论是初始投资还是后续的维护支出，涉及的金额都比较大。同时矿业企业生产过程复杂，开采工艺特殊、安全技术要求较高，导致资产专用性强，使用条件复杂，安全性要求较高等特点，这给固定资产管理带来一定的困难。

矿业企业固定资产主要有房屋、建筑物、动力设备、生产设备、工具仪器及生产管理用具。矿业企业固定资产按作用及用途可以分为生产用固定资产和办公用固定资产。生产用固定资产指直接参加生产经营的各类设备等固定资产。办公用固定资产指行政部门使用的，以及不直接用于生产经营而用于职工文化生活的各类固定资产。生产用固定资产管理是企业经营成本管理的重要组成部分，是完成运输生产任务的重要物质和技术基础，是矿业企业固定资产的重要内容。生产用固定资产主要包括房屋及构筑物、通用设备、专用设备、电气设备、仪表仪器工具机械等，具有品种多、存放地点分散、建设周期长等特点，其管理是一项复杂的组织工作、涉及建设、采购、财务、实物管理等部门。近年来，随着矿业企业生产规模的不断扩大，矿业企业固定资产的投资规模、固定资产种类也逐渐增多，具有种类繁杂、使用部门多、使用地点分散、更新速度快特点，给矿业企业固定资产管理带来挑战，资产管理使用过程中出现一定问题，影响矿业企业效益的提高。

二、矿业企业固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理认识不足，管理意识淡薄

目前部分矿业企业的固定资产管理存在观念上的问题，对固定资产管理缺乏重视和有效管理，固定资产没有发挥自身最大的经济效益和利用率。固定资产管理是以企业所有的固定资产为对象的一种实时动态的管理行为，但是在实践中大部分企业在固定资产的变动中，对其管理活动中涉及到的各种效益管理的认识比较淡薄，大多停留在静态的层面，无法形成有效的固定资产管理。

（二）固定资产管理责任不清

矿业企业固定资产管理涉及的部门较多，各个部门权责分工不明确，沟通不畅、融合程度小，导致条块分割程度较重，未形成统一的固定资产管理体系。固定资产管理一般企业财务部门负责资产价值管理，基建或安技部门负责资产的建设、维修维护及采购等技术管理，投资部门负责资产的前期投资决策及后期报废管理，而资产的日常实物管理则由资产使用部门负责，由此造成多头管理、信息阻滞、缺乏真正的管理责任人。

（三）信息重叠、管理手段落后

矿业企业财务、技术、投资部门以及资产实物使用单位的信息相互重叠，缺失，不能动态反应信息变化。在资产管理信息方面，公司固定资产管理环节中财务的资产价值信息、设备安全信息自成体系，无法与资产实物的增减变化动态过程保持联动，经年的日积月累，账册已无法与实物一一对应，各部门、单位对自己管辖的资产心中没底。除了财务部门、使用单位、技术管理部门以及综合管理部门均难以取得所辖资产的数据，给日常的管理带来极大的不便。固定资产如发生调拨，由于缺少资产管理履历，人们无法知道该资产来自何方，无法知悉其维护保养历史，更无法提供用于决策的统计信息。

（四）矿业企业部分固定资产存在浪费和闲置

在实际经营管理中，部分矿业企业对固定资产存在轻管理、重购置的现象。部分企业对固定资产购置问题，事前没有科学的预算，盲目购置，企业在不断的改建或者生产布局调整过程中，出现大量固定资产闲置，且对闲置的资产没人打理和管理，没有及时的处置和使用，降低了固定资产的利用效率。事后又没有及时对损坏无法修复或者闲置资产进行规划再利用，而是随意丢弃，导致企业资产无形的流失。

三、加强矿业企业固定资产管理的建议

（一）建立固定资产管理责任制

资产管理责任制是指通过具体的管理人员对资产的损毁、丢失、调动、改良、购置负责，从而实现资产的保全。目前大型矿业企业基本上实现了资产账务处理信息化，但却没有真正落实资产管理责任。实际经营中，资产清查中盘亏的资产部分原因就是由于资产使用者、管理者对资产没有保全的责任，如在无批准的情况下，拆除重要设施，造成公司资产的严重损失。部分老设备为新设备替代后，未办理报废即被废弃等。为此，矿业企业应建立固定资产管理程序明确管理部门的职责，特别是使用单位的职责，即各实物使用单位负责人为本单位固定资产责任人，负责对本单位资产的保全、对设施、设备进行及时的维护、维修，确保其处于安全使用状态，同时负责人离任时需要办理资产移交手续。若发现其所辖资产非正常原因损坏或丢失，上级部门需要追究其责任并作相应的扣罚。

（二）完善固定资产折旧制度，适时采用加速折旧法

为了提高固定资产折旧管理效益，矿业企业至少应于每个财务年度结束前，对大型固定资产的折旧估计进行评估，真实反映设备折旧年限。当产品生命周期缩短或其他明显迹象表明应该加速折旧的，应按重新估计后缩短的年限计提折旧，对符合条件的固定资产采用加速折旧法或采取较短年限折旧，从而增加企业起初成本，降低利润，减轻企业前期所得税负担，将企业缴纳所得税的时间推迟，提前取得部分现金净收入，促进资产设备更新换代，提高企业的装备水平。矿业企业可以根据企业自身的实际生产经营情况，对技术进步、产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，采取缩短折旧年限的方法或加速折旧法。

（三）合理确定固定资产后续支出

固定资产设备修理应实行准入制度和验收制度，优选维修人员，做到应修必修，修必修好，提高维修质量，使企业资产设备修理过程规范、项目真实、质量可靠。对主要设备发生的人工费用、燃料费用、费用、辅助费用、运行效益等数据，进行逐台统计，全面准确的记录每一项信息，使资产设备维护做到有据可查。通过记录重点设备维护费用的构成情况，分析设备使用年度与维护费用的曲线图和回归方程，开展维修效益论证。对资产后续支出严格按照企业会计准则，满足条件的，应当计入固定资产成本，如有被替换的部分，应扣除其账面价值；不满足确认条件的固定资产维修费用等，应当在发生时计入当期损益。矿业企业固定资产投入使用后，为了适应新技术发展的需要，往往会需要对现有的固定资产进行维护、改进、扩建、安全设施改良、技术改进等支出。这些项目有可能是固定资产修理和改良结合在一起，在进行会计核算时，要先判断其是否满足固定资产的确认条件，是否应计入固定资产的账面价值，不应随意全部列入当期损益。

（四）实现固定资产管理信息化

矿业企业应在资产计划、采购、跟踪、管理和最终退役出让五个阶段清晰准确的了解自身拥有的设施设备资产的所有信息，除了设备的种类、规格型号、安装位置、价值等信息外，还需对资产的状态、服役历史和保修记录的动态信息加以记录，以提高设备资产利用率。矿业企业应建立资产综合管理数据库，由固定资产使用部门、技术管理部门、价值管理部门以及综合管理部门在各自权限范围内对固定资产的技术、价值、使用状况等变动信息进行管理。利用信息系统，规范固定资产设备的设计、采购、安装调试等前期管理，对资产设备的运行状态、维护保养情况、设备移动、调动等资产运行活动实施监控，实现数据资料和管理信息共享，提升固定资产管理的工作效率。

矿业企业固定资产规模巨大，对提高矿业企业的经济效益具有重要作用，在实际生产经营中，矿业企业要认真研究税法、固定资产准则等法律法规，利用好其赋予的会计职业判断空间，充分用足、用好税收优惠政策，减轻企业税负，提高经营管理水平。同时探索并完善固定资产内部控制机制，结合矿业企业固定资产专业性和行业性做到固定资产财务管理和生产技术管理相结合，实物管理与价值管理相结合，提升固定资产管理水平，使自身经济效益达到最大化。

参考文献：

[1]陈鹏.石油企业固定资产效益型管理模式探讨[J].企业管理，2011，（2）：49-51

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前言

薪酬管理是人力资源管理的核心内容之一，也是整个企业管理的核心内容之一。在企业现代化建设中具有十分重要的地位。合理有效的薪酬体系能够激发员工的积极性和主动性，促使员工努力实现企业目标，提高企业效益，保证企业的可持续发展。然而，在企业实践管理过程中，由于环境和人为操纵的复杂性和不确定性，在薪酬管理中存在着诸多不可控之处。分析了新形势下矿业企业生产经营面临的新情况、新问题及其对薪酬设计与管理的影响，从这几个方面对矿业企业薪酬管理提出建议和对策，加强企业长期战略发展的理性思考和审视

1矿业企业生产经营特点及其对薪酬管理的作用意义和要求的概述

在新形势下，作为一个以不可再生资源为采掘对象的矿业企业，随着煤炭产能过剩、环保政策的落实和采煤工艺的变化和煤层地质条件影响，其生产经营特点正在发生重大变化，受生产经营的外部变化影响，对其生产成本和模式选择提出了一系列的挑战。这就要求我们及时全面改进和加强管理，包括薪酬管理，以提高矿业企业的管理水平，形成有效的内部激励和外部激励相结合的矿业企业薪酬管理机制和相应的创新机制。矿业企业面临新形势下的生产经营特点，客观上要求在薪酬管理体系和框架设计中应考虑以下几个方面：从矿业企业的行业发展趋势和自身发展战略的角度，审视薪酬管理的总体框架，提出了基于岗位分析的薪酬设计公平度，同时，调整和优化组织结构和薪酬水平，并通过内外薪酬两个层次实现其激励功能。外部监管机构的监管，主要是指由企业外的部门监督检查，如政府监督和民间机构的监督，各级财政、税务、审计、工商行政管理等部门要加强对中小企业的监管，及时发现问题并进行整改。矿业企业加强外部监督，提高本企业的会计规范化工作，通过自身的努力，通过内外部的努力，实现薪酬管理规范化工作。

2矿业企业薪酬管理的基本情况、存在的问题及原因

矿业工人各省市工资水平如表1所示。随着人力资源管理理念和实践在矿业企业的推广应用，作为人力资源管理的重要模块之一，薪酬管理模块及其理念也得到了重视和发展。纵向比较，近年来，矿业企业的薪酬管理体系的灵活性和激励性比2003年有了很大提高，薪酬管理对矿业企业的经济效益和竞争力指标的相关系数达到0.32，与其他因素相比，具有明显的优势。然而，由于各种主客观因素和行业自身特点，对这些问题及其成因的综合分析主要有以下几个方面：（1）矿业企业薪酬管理体系一般缺乏对行业发展趋势的分析，以及缺乏对其自身发展战略水平的理性思考和重视。矿业企业薪酬政策的确定缺乏长期战略规划，存在大量的随机性和偶然性。在确定职工薪酬时，一些企业往往忽视在其他企业同行的市场平均薪酬水平，薪酬水平的把握往往是模糊的，对内部员工的地位和作用在企业中也没有区别，只凭感觉自己单方面的确定薪酬。（2）矿业企业薪酬管理体系缺乏岗位职责分析和岗位价值创造分析以及价值创造能力分析，没有体现出薪酬管理体系的公平性。目前，矿业企业薪酬设计不够公平，主要体现在岗位、技术职务和管理岗位之间的三个薪酬比例设计，过分强调技术岗位，严重阻碍了一线职工和管理岗位人员的工作积极性，尤其是在确定战略员工方面，比如，各级管理人员要确定薪酬，往往不能对自己的管理规模、管理半径、薪酬方面做出相应的反应。（3）在矿业企业薪酬管理体系中，组织结构和薪酬水平缺乏有效的优化调整，薪酬设计的内容对薪酬激励机制的内外部影响相对较小。当员工在企业内部薪酬较低时，客观上要求相对较高的外部薪酬进行补偿，以使其心理满足。从另一个角度来说，即企业外部薪酬的竞争性较低时，可以通过弥补企业内部薪酬，以此提高工人的积极性。在矿业企业的运行过程中，对薪酬的一般理解是通常所说的外部薪酬，而忽视内部薪酬。（4）薪酬基础与企业的结构不匹配。薪酬基础是企业内部价值分配的基础。主要以职位（岗位）、能力（技能）、性能为基础的三种形式。薪酬结构与组织结构的不匹配，主要集中在以岗位为基础的薪酬体系设计企业。一个典型的案例是，企业的组织结构经常因企业发展或其他因素而调整，在职者的范围和工作职责也随之发生相应的变化，基于岗位的薪酬体系不能反映在职者的工作价值，失去内部的一致性。一般来说，对于采用线性职能体系和相对稳定的组织结构的企业，应采取以岗位为主，以能力（技能）和绩效为辅的薪酬体系；对于矩阵制和项目制运作的企业，必须采用以能力（技能）为主、岗位为辅的薪酬体系。

3矿业企业薪酬管理中若干问题的建议和对策

根据新形势下矿业企业生产经营的新特点及其对薪酬管理的作用、意义和要求，通过对矿业企业薪酬管理体系的现状、存在问题及原因分析，结合薪酬管理的相关理论、方法、研究成果和矿业企业自身的特点，从以下几个方面提出了薪酬管理的建议和对策：（1）在矿业企业薪酬管理体系框架下，应从企业自身发展战略、规划和总体规划入手，强化薪酬设计中的合理因素，为企业的发展提供战略支撑。矿业企业薪酬管理应通过人力资本运营的动态含义来表达人力资源管理模式的战略内涵。通过对个人人力资本产权自主性的反思，以激励机制的本质和根源作为人力资源管理的核心，以增强其对企业自身发展战略的支持。（2）矿业企业薪酬管理体系和运行机制的设计应基于岗位职责、能力和价值创造的分析，在薪酬设计中要体现恰当，提高薪酬的公平性。薪酬管理的公平性是矿业企业薪酬设计的基本原则，也是市场经济的基本要求，根据每个员工的贡献水平和价值创造，决定每个人的薪酬水平，薪酬水平可以从根本上促进企业的生产力和创新机制。（3）在矿业企业薪酬管理体系框架下，薪酬应根据薪酬构成、类型、属性及相关参数进行充实和拓展，将内部薪酬与外部薪酬有机结合，充分发挥企业相关业务的激励作用。从拉力和推力两个方面，对企业内部薪酬和外部薪酬进行设计，增强员工对自身工作岗位的兴趣，即从内部薪酬考虑，提高员工的个人效果；拉力的就作用是让员工的人力资本参与到企业利润的分配，通过外部薪酬提高工人的积极性。（4）薪酬调整是薪酬管理过程中一项非常重要的工作，但却被许多企业所忽视。薪酬调整主要有两种类型：①根据薪酬水平的变化趋势，企业的发展，管理模式的调整和战略重心的转移，对现行薪酬制度进行调整；②根据工作变动、个人表现和个人能力进行调整个人薪酬水平。在过去几年，随着内外部环境的变化，许多企业的薪酬体系没有及时调整，这是企业薪酬水平与市场水平严重背离的根本原因。对于采用岗位工资制的企业来说，岗位管理体系往往不完善，岗位职能范围的变化和调整后，岗位的相对价值没有得到及时的评估，重新确定了工资等级和工资标准，导致了薪酬调整的失败。对于采用技能或能力为基础的薪酬体系，缺乏配套技能或能力认证机制，或认证机制不完善等，会导致薪酬调整的失败。

4结束语

分析了新形势下，矿业企业生产经营面临的新情况、新问题及其对薪酬设计与管理的影响，从这几个方面对矿业企业薪酬管理提出建议和对策，加强企业长期战略发展的理性思考和审视，本文在分析岗位功能和价值创造贡献率的基础上，综合平衡薪酬设计的公平性，将外部薪酬与内部薪酬相结合，充分发挥薪酬管理的激励作用。薪酬既不是单一的工资，也不是纯粹的货币形式的薪酬，但它也包括精神激励、物质和精神并重，只有实行物质与精神相结合的薪酬体系，才能消除薪酬管理的弊端。

参考文献

[1]王凌云，刘洪，周晓艳.我国企业薪酬体系与组织匹配的实证研究[J].财贸研究，2009（06）.

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0041-02

以资源开发和利用为基础的矿业企业，不可避免面临着资源枯竭、市场供需等经营困境，因此，为了实现矿业企业的可持续发展，必须注重企业经营计划的有效管理。特别是伴着矿业企业向多矿山、多矿种方向发展，矿业企业面临的问题会更多，更需要经营计划科学管理作为企业发展的保障。经营计划管理是一个综合性、动态性的过程，包括计划制定、计划调整、计划审核、计划执行等多个组成部分，其作为矿业企业发展过程中的重要组成部分，需要针对本企业内部的生产情况和外部产品需求做出分析，从而确定矿业企业的经营目标，安排各项生产活动，实现矿产资源的优化配置，提升矿业企业的管理效能和经济效益，因此，对其研究具有一定的实际意义。

1 经营计划的组织完善

健全的经营计划管理组织其制定和实施的前提，目前有少数矿业企业在经营计划管理组织方面存在着偏废的现象，直接影响着计划管理工作的顺利开展，这就需要矿业企业各阶层全体员工支持和参与经营计划管理，从而形成一个覆盖全员、分工明确的经营计划管理组织体系，以保证经营目标的实现。首先，全员参与。从经营计划的制定到经营计划执行，矿业企业做到全员参与，以利于生产经营各个环节中的员工及时发现和解决经营计划制定和执行中出现的各种问题，以保证经营计划与生产实际相结合。其次，明确分工。矿业企业经营计划是企业经营的指导方向，所有部门都要以企业的经营计划为准则，必须建立计划信息部，明确经营计划职能分工，落实经营计划的制定、执行、调整等具体操作，从而为矿业企业经营计划制定和落实提供保障。

2 经营计划的科学制定

矿业企业经营计划是实现企业中长远目标的重要保证，是将矿业企业经营目标和生产实际有效连接的桥梁。企业执行力、资源配置、生产控制、财务控制、战略实施等都可以把经营计划作为工作开展载体，驱动计划，实现经营目标。企业经营计划的制定首先要有一个较为明确的制定原则，以保证经营计划整体方向的正确性，然后经营计划内容的详细制定，包括矿业企业各项生产经营指标，目标实现的具体方案，各项重点工作和工程等，最终形成经营计划书。

①经营计划制定原则。其一，统筹兼顾。经营计划制定时要考虑资源、市场、技术等各个因素，达到各要素的最优化配置，避免因为某个环节的发展不平衡而影响矿业企业的可持续稳定发展。其二，实事求是。要充分分析矿业企业处于建设期或生产期的不同特点，结合经营发展，求真、务实的进行经营计划的制定，在此主要考虑矿业企业的实际生产能力，具体体现在市场需求、技术可行性和经济合理性这三个关键因素。市场需求应与技术相统一，也要与经济合理相符合，特别是市场需求是一个变量，这就决定了要动态性的考虑矿山企业的生产能力，如依据矿产品市场价格安排采剥掘计划，以适应市场变化要求。其三，长远战略。矿业企业经营必须做到当前利益和长远利益相结合，利益与风险兼顾，体现长远性和前瞻性，以保证矿业企业的可持续发展。同时，任何事情都有不确定性，经营计划也存在风险因子，涉及市场、资金、技术等风险因素，因此，在经营计划制定时要预见性的考虑各种影响因素。其四，重点突出。企业经营过程中会有重点项目，这就要求在经营计划制定时关注对矿业生产发展起主导作用的环节。

②经营计划制定内容。矿业企业经营计划是一个整体性、综合性的经营方案，不仅要反映企业的生产经营、财务指标，更为重要的涉及与这些指标相联系的一些支撑工作实施的具体计划。在经营计划制定中主要包括以下几个方面的内容：其一，上阶段企业经营计划总结。矿业企业上阶段经营计划的完成情况，细化到每个矿山的经营计划完成状况。其二，企业对自身的整个评价。要对矿业企业在行业中的地位、竞争力以及制约发展的内部因素进行评价。其三，主要经营指标的确定。经营指标要细化，包括矿资源的产量、采掘量、技术经济指标、销售收入、成本、利润、基建投资及重点工程等。其四，经营计划的具体实施方案。为实现经营指标，需要在资源配置、内部管理方面列出具体的实施方案和进度时间表。其五，保障计划落实的组织安排。落实计划的执行机构及部门，并明确权责。以上各个构成要素中又以生产经营指标的确定以及实施方案的制定为核心内容，这些内容具体反映到经营计划书的制作中，主要涵盖生产技术计划、保障计划、经营计划、基本建设计划四个方面的计划，由于矿山企业的生产经营涉及地质、测量、采矿、选矿、冶炼、机电等多个专业运作，工序复杂，流程较长，因此还要针对以上大计划建立一系列子计划，通过层层分解和嵌套，有条理地反映出经营指标和实施方案。如生产技术计划包括工序作业量、资源储量、生产矿量、技经指标等业务量计划；保障计划包括材料计划、备品备件计划、能源动力计划、设备购置计划、人力资源计划、资金筹措计划等；经营计划包括销售计划、三项费用计划、成本利润计划等；基本建设计划包括新建项目和改扩建项目的投资和建设进度计划等，该部分一般单独制定。

3 经营计划的有效执行

制定计划只是经营计划管理的开始，执行计划才是关键，经营计划的执行，强调的是计划的责任制和具体的执行控制，在计划执行过程中，经常会出现刚性不足，而弹性有余的现象。例如，由于阶段初期计划预见性不准，导致部分计划指标可行性大打折扣，打乱了整体的计划执行进度。因此，经营计划执行强调的更多的是计划的约束机制，可以从以下两个方面对计划的有效执行加以控制。

①计划分解。经营计划涉及到矿业企业的各个生产经营部门，是全局全员的。计划的执行要做到横向到边，纵向到底，从上到下逐级分解、落实到具体部门、具体人员。

②计划落实。计划执行需要建立相应制度和必需的保证措施。应建立和完善以下两项制度：其一，跟踪制度。通过生产调度报表随时掌握和调度生产经营相关情况和出现的问题。其二，评价制度。通过周调度评述，月生产经营指标分析，季生产经营情况平衡等及时纠正执行中的偏差。

4 经营计划的动态调整

矿业企业经营计划执行过程中，不可避免会遇到一些未预见的因素，由于内部管理或者外部市场的变化，必然会出现一些与计划相抵触的现象。因此，经营计划的动态调整是不可避免，但经营计划又具有一定的严肃性，这就需要一套严格的计划调整程序，以把控计划的总体方向。经营计划的调整应由子计划执行部分向企业管理部门提出，在组织与讨论研究后，形成计划调整报告，再提交致执行部分决定，减小因局部变动而对经营计划的全局造成影响影响。

同时，在经营计划执行过程中，要不断总结计划执行情况，应该主动变更和调整不符合实际的计划指标，增强计划的指导性，真正成为矿业企业生产经营的行动指南或纲领。对于矿业企业来说，矿产品的市场价格变化对矿业企业生产经营有着直接的影响，在产品价格波动较大时，不应死抱计划不放，在合适的条件下，合理的增加或者减少生产量，对相应的一系列子计划进行调整，最大限度地提高企业的经济效益。

5 经营计划的严格审核

任何经营计划的制定和执行必须辅以严格的审核办法，以保证计划的科学性及有效性，矿业企业应成立计划工作评审小组，负责对各部门计划的制定质量和执行完成情况定期进行评审，全面监控和管理矿业企业各项计划的制定和完成情况。可以根据企业实际情况按三级架构进行检查。一级检查即执行部门负责人对各项计划的执行情况进行监督和检查，确保计划的按时按量完成；二级检查即企业的中层管理人员随时了解、抽查、督促各项计划的制定和执行情况。三级检查即在计划执行时间到期后，计划信息部和相关管理部门按完成标准进行监督检查，对未完成的计划及时填写跟踪记录，并按规定纳入考核。

6 结 语