灾害治理范文
发布时间：2023-09-21 17:33:15
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篇1
瓦斯灾害已成为制约煤矿安全生产和煤炭工业发展的重要因素，为此，国家煤矿安全监察局实施了“科技兴安”战略，并提出了“先抽后采、监测监控、以风定产、综合治理”的瓦斯治理“十六字方针”，与此同时，我国的各类科技计划也逐步加强了瓦斯灾害治理技术研究开发的支持力度。
1瓦斯治理技术的研究成果
1．1 瓦斯煤尘爆炸危险性预测评价技术
瓦斯煤尘爆炸一直是困扰煤矿安全生产的重大灾害之一。近年来，我国在煤尘着火机理及瓦斯煤尘爆炸机理研究方面，建立了粉尘云着火及燃烧过程简化模型，得出了粉尘空气混合物点火过程中慢速导热燃料模式到快速辐射燃烧模式的转变具有爆炸特征，试验系统中点火诱导期与高温固体颗粒燃料产物的质量分数和燃烧阵面中的热辐射有关，在爆炸极限范围内颗粒相浓度与颗粒点立温度越低火焰加速效果越明显，辐射热损失可能导致燃烧区域的重构，粉尘空气混合物火焰稳态结构发生明显变化等重要结论；通过研究得出了瓦斯煤尘共存条件下煤尘云着火特征参数计算方法，揭示了瓦斯爆炸过程中爆炸波和火焰的变化特征。
在取得上述成果的基础上，建立了矿井瓦斯煤尘爆炸危险性评价模型，用事故树方法分析了掘进、采煤工作面瓦斯煤尘爆炸发生的影响因素及权重、可能发生事故的模式和避免爆炸事故发生所要采取的途径。确立了矿井采煤工作面、掘进工作面瓦斯煤尘爆炸危险性预测评价指标体系，并将指标分为爆炸易发性指标和爆炸后果严重性指标。前者包括自然因素、技术因素、管理因素和经济因素四方面指标，后者包括煤尘爆炸指数、沉积煤状况、隔抑爆方式、隔抑爆用水量、井下作业人员、以往事故损失及矿山救护能力等。
1．2 煤与瓦斯突出区域预测技术
采用瓦斯地质理论与物探技术相结合的方法进行突出区域预测，一直是国内外的研究方向。
(1)我国采用瓦斯地质方法，建立了瓦斯地质理论与物探技术相结合的多技术(数字地震勘探、无线电波透视和构造软煤测井曲线识别)集成的多尺度(矿井突出区和工作面突出带)瓦斯突出区域预测瓦斯地质方法，提出了以瓦斯地质单元基础的由构造软煤厚度(H)和煤层瓦斯压力(P)相配套的突出区域预测瓦斯地质指标，初步确定构造软煤厚度的突出临界值为0．90m；
(2)开发了具有信息输入、动态管理和空间分析功能的瓦斯突出区域预测WebGIS信息平台，实现了瓦斯突出区域瓦斯地质方法的自动化和可视化；
(3)采用地质动力区划的方法，确定了活动构造和岩体应力状态对突出的影响，并划分出应力升高区、应力降低区和应力梯度。为此开发了突出多因素模式识别概率预测计算机软件，确定了活动断裂、最大主应力、应力梯度等8个主要影响因素，并可方便地划分突出的危险区、威胁区和安全区，开发出了突出区域预测决策分析系统软件，实现了图、文、声、像的可视化；
1．3 煤与瓦斯突出动态预测技术
煤与瓦斯突出的非接触式预测是通过对瓦斯或煤体本身的信号的实时监测而进行的连续动态预测技术。这种方法具有测试简单、不与生产发生冲突、实时连续监测等优点。
通过分析瓦斯涌出动态变化规律与突出危险性的关系、实时监测瓦斯动态涌出特征波形、提取与突出危险性相关的特征指标，建立了煤巷掘进炮后30分钟的吨煤瓦斯动态涌出量指标、瓦斯涌出变异系数指标、炮后瓦斯涌出最大速率指标等连续预测指标，研究确定了这几种指标与炮掘工作面突出危险性的关系及指标临界值，以此综合判断工作面所处地点的安全状况以及前方的潜在危险性，实现了炮掘工作面瓦斯动态涌出预测，为我国煤矿提供了一种新的瓦斯涌出量预测方法和煤与瓦斯突出预测工艺技术；
通过连续监测含瓦斯煤岩流变破坏过程中产生的电磁辐射信号强度和脉冲数及其变化的研究，实现了对煤与瓦斯突出等煤岩动力灾害现象的预测预报，研究并揭示了电磁辐射与煤与瓦斯突出影响因素间的关系，提出了临界值法与动态趋势法相结合的煤岩动力灾害预警方法，成功开发了煤岩动力灾害非接触电磁辐射连续监测仪，实现了煤岩动力灾害的非接触、连续动态监测及煤与瓦斯突出预警。
1．4 高产高效矿井瓦斯灾害综合治理技术
加强瓦斯灾害的治理是防止煤矿重特大事故发生的重要保证。高瓦斯煤层群保护层开采、低透气性煤层瓦斯强化抽放、巷道边掘边抽等技术是瓦斯治理的有效措施，也一直都是煤矿瓦斯治理的重点和难点。在煤层群保护层开采方面，通过开展了保护层作用机理的研究，利用三维离散单元法对淮南矿区保护层开采后，采空区顶、底板煤岩体应力重新分布的规律、顶底板变形和破坏特征进行了数值模拟研究，从理论上计算了保护层开采后卸压范围向顶、底板方向发展的深度，为确定被保护层的保护效果和卸压范围提供了可靠的理论依据。
针对首采保护层开采时，上下高瓦斯突出煤层的瓦斯集中向首采工作面涌出的特点，并考虑到确保和提高防突效果的要求，成功试验了多种首采层瓦斯综合治理技术措施；
保护层底板巷道向上穿层钻孔抽放瓦斯技术、被保护层顶板煤(岩)巷道向下穿层钻孔抽放技术、首采层(保护层)顶板巷道抽放技术、首采层(保护层)顶板走向钻孔抽放技术、首采层(保护层)工作面采空区埋管抽放技术、首采层(保护层)掘进工作面边掘边抽技术。在试验研究中还在实际层间距70m(相对层间距35倍)近水平煤层群的下保护层开采和80-90急倾斜近距离煤层群的下保护层开采上取得了重大进展；
在顺煤层强化抽放方面上，通过试验和理论研究，形成了一套在顺煤层钻孔中运用高压水射流扩孔和钻扩一体化技术提高瓦斯抽放效果的成套技术和装备，以及对石门揭煤抽、排瓦斯钻孔扩孔的工艺技术和方法。扩孔后钻孔直径达到200-300mm，为扩孔前的4．5倍，最大扩孔直径达619．9mm。扩一个钻孔的时间相当于施工一个钻孔时间的1／6，而一个扩孔钻孔的抽排放瓦斯及防突效果相当于2个以上的钻孔，明显提高了瓦斯抽放的效果；
在瓦斯抽放效果评价方面，研究了根据煤层的最小突出瓦斯压力、瓦斯含量为依据，合理确定评价预抽防突措施有效性的预抽率指标和临界值的方法。下向钻孔及深孔预裂爆破是提高瓦斯抽放效果的另一重要技术途径。通过试验研究，解决了下向钻孔施工中的排渣、排水等技术难题，取得了下向孔钻探长度达到70．1m的良好效果。研究中完善了适合于高瓦斯低透气性、有突出危险煤层深孔控制预裂爆破强化抽放瓦斯技术和石门快速揭煤技术；
对于单一低透气性突出煤层巷道掘进的瓦斯抽放技术难题，通过理论分析和试验研究，发现煤层巷道掘进工作面和巷道两帮的煤体在松动和原始煤体之间存在的随巷道向前掘进而向前移动的蠕变“u”形圈，在“u”形圈内煤层的透气系数成百倍地增加；
分析了煤层赋存参数、瓦斯抽放参数对抽放钻孔抽放瓦斯效果的影响，确定了有效抽放半径与抽放时间的关系、抽放负压和抽放量的关系，并据此合理布置边抽边掘钻孔，其截流抽放瓦斯率可达到30％以上，并且煤体的强度有较大增加。
1．5 矿井通风系统安全可靠性评价与决策技术
矿井通风是保障煤矿安全生产的关键性环节，合理的通风是防止瓦斯积聚、抑制煤炭自燃和火灾蔓延扩大的重要手段，通风系统布置不合理或管理不当，则是导致瓦斯积聚和自然发火及造成瓦斯、火灾事故进一步扩大的主要原因。集约化生产的大型矿井实行一矿一面已成趋势，要求通风系统具有更强的稳定性、可靠性和合理性，具有较强的抗灾能力。
在灾变风流动态模拟及虚拟现实技术方面，研究并完善了一维动态模拟技术，开发了矿井灾害风流流动模拟的GIS显示系统，实现矿井灾变动态模拟结果在矿井通风系统图各巷道通风参数的动态显示，提高模拟结果与各巷道的对应性，减少矿井灾害防治及救灾决策中应用灾变状态各参数的失误率，提高决策效率。研究出了矿井火灾区域内烟流流动的三维数值模拟研究和矿井巷道中火灾烟流流动的虚拟现实技术。
在通风系统自动调控方面，成功研究了井下自动控制风门及远程控制技术，研制出了带有卸压窗和撞杆自动开启装置的远程自控风门，实现了井下人、车信号分离，采用控制命令分级管理的方法，彻底贯彻了“生产服从救灾，行人服从行车”的风门管理理念，有效地提高了通风系统的稳定性和安全可靠性。
2 存在的问题和急需开展的研究
煤炭是我国国民经济发展的基础能源，煤矿安全是煤炭工业走新型工业化道路、可持续发展的前提和保证。瓦斯灾害治理是煤矿安全工作的重点。对煤矿瓦斯灾害进行监测监控、预警防治等瓦斯综合治理技术措施，是减少煤矿伤亡事故，提高安全生产水平的重要手段。目前，煤矿安全工作面临两大的挑战。
(1)根据矿区煤层条件不同、瓦斯赋特征不同、生产条件的变化，采用新的科技手段进一步完善提高现有瓦斯灾害治理技术体系并进行适应性研究，如采用现代通讯技术、自控技术、计算机技术和传感技术，解决我国现有煤矿安全监测系统相互不兼容、无法互联互通的技术难题；
篇2
第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。
第三条从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。
第四条地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。
国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
第二章资质等级和业务范围
第五条地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：
（一）甲级资质
1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；
3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。
（二）乙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；
3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。
（三）丙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。
第六条除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；
（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。
第七条同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。
第八条甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。
乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。
丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。
第三章审批和管理
第九条地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。
地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。
第十条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：
（一）资质申请表；
（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；
（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；
（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；
（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；
（六）单位主要监理设备清单；
（七）质量管理体系的有关材料；
（八）近五年内无质量事故证明。
上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。
资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。
第十一条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。
资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。
第十二条申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。
申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。
第十三条审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。
第十四条审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。
对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。
公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。
审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。
第十五条地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。
第十六条地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。
有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。
审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。
符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。
第十七条资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。
第十八条资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。
第十九条资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。
第二十条资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。
第四章监督管理
第二十一条县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。
第二十二条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。
第二十三条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。
第二十四条资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。
第二十五条地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。
监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。
第五章法律责任
篇3
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-
1云南省的区域构造背景
云南作为地质灾害最频发的地区之一，由于地形地貌以及地理位置影响，各种地质灾害分布在省内。云南省的地壳运动主要表现为岩浆作用、断裂构造以及变质成矿的多期性、长期性、继承性的活动。断裂构造为不同等级、规模、特色的构造形式与地形地貌。它具有显著的区带特征。云南地形构造相对复杂，很多河流、山脉、坝子、湖泊的走向都受断层控制。我省作为地震高发区，仅次于、台湾与新疆，处于地中海到喜马拉雅地震带的中南区域，同属于南亚地震系列。
根据云南区域构造显示情况来看，可以分成五个板块。在扬子板块中，主要包含丽江台缘、滇东、川滇褶断带；华南板块，主要是滇东南加里东褶断带，以及甘孜到松潘的板块、思茅到昌都的板块、念青唐古拉到冈底斯的板块。由于不同的区域单元，拥有不同的地形地貌特征，并且湖泊、河流、山脉、盆地都会受到断裂带影响，所以会直接控制地震分布，让其具有不同的气候特征。
2气候、地形与地貌
2.1气候
云南受太平洋与印度洋季风影响严重，隶属于热带与亚热带高原湿润气候。由于纬度相对较低，在北纬21到29度之间，地形高差差异很大，以显著的垂直气候分布，干湿季节类型多样，在高原上呈现出“一雨成冬，四季如春”的气候特征。全年温度一直在4到25度之间，大多数地区在15度左右。一月份大多数地区的气温在8到17度，而西北山区则会低到零下4度；七月份一般在11到29度之间，只有澜沧江、元江、金沙江河谷气温相对较高，最高气温可以达到43度以上。东川市的纬度差不到26度，水平距离长达30多公里，由于相对高差达到1000米，落雪、汤丹、新村三地的年平均气温分别为：7度、13度、20度，无霜期分别为：173d、260d、316d。全省的雨季分布在5到10月，平均降雨量为600到2300毫米之间，6到8月的降水量为整年的60%，这一时段也是云南地质灾害最严重的时期。通常6到8月都是全省爆发地质灾害最高的时期，尤其是澜沧江、大盈江、元江、怒江、金沙江相关区域。
2.2地形地貌
云南93%的区域为山地，国土面积高达38万平方千米，断陷盆地为6%，由断层河侵蚀形成，地形地貌相对复杂。受太平洋、印度洋以及欧亚板块拼接、碰撞、拉张，在我国和尼泊尔、印度、孟加拉连接的区域形成了冈底斯山与喜马拉雅山系。在地壳影响的范围，会形成滇西横断山脉与青藏高原。在东南亚形成尼克巴、安德曼、爪哇群岛以及与海沟相连的盆、湖、沟体系。
3地质灾害预测以及灾情防治
从本省地貌、地形、地质结构以及国土气象局的综合预测来看，普遍认为：6到10月是全省地质灾害的高发期，怒江、金沙江、澜沧江、元江是地质灾害易发区。根据相关气象报道预测：全省6到8月降水量基本正常，多暴雨和单点大雨，9到10月的雨量会持续增多。尤其是香格里拉、六库、临沧等都是地质灾害容易发生的区域。
国土资源部门认为：寻甸、永胜、临沧、麻栗危险区，由于地质环境复杂、矿业活动相对强烈，所以必须加强地质防治工作。在道路方面，昆河、成昆、南昆为主干线，一旦遇见多雨季节，就很容易出现滑坡、泥石流、坍塌等一系列现象。
随着云南经济建设的快速发展，减灾防害工作日趋重要。根据国土资源以及相关单位要求，每年都会对地质灾害进行相应的预测，在明确地质灾害地区、范围的同时，进一步提高防治意识与防范力度。
4地质灾害防治措施
云南省是我国受地质灾害影响最严重的省份之一，其中以泥石流和滑坡等灾害的危害影响尤为突出，每年因泥石流和滑坡等灾害威胁及影响均有上百万人以上，而且这一数据有上升趋势。因此，如何做好这些灾害的防治工作已经成为了云南地质工作者的头等大事，俗话说的好“工欲善其事必先利其器”，只有知道这些灾害的防治措施才能更好的遏制或控制这些灾害的发生、发展，为人民群众的生活和生存创造安全、稳定的环境。
4.1滑坡灾害防治措施
地下水、地表水与滑坡有直接关系，因此在治理滑坡中，必须及时排除地下水与地表水，避免过多水分对工程造成不利影响。在不断提高抗剪强度与滑坡稳定性的过程中，充分利用填方加载、削方减载的方式改善滑体平衡条件，进而达到科学治理的目标。在这过程中，可以使用的方法有：
（1）水的防治对策
边坡变形与水的关系密切，是促使滑坡发生和发展的主要因素，设置完善的排水系统，消除水的危害，是整治边坡失稳的可靠措施。整治设计中，应明确以治水为本，支挡为辅，从“水”字上下功夫，采用截（在滑坡体可能发展的边界5m以外的稳定地段设置环形截水沟或盲沟）、排（在滑坡区内充分利用自然沟谷，布置成树枝状排水系统，或修筑盲洞、支撑盲沟和布置垂直孔群及水平孔群等）、护（在滑坡体上种植草皮或在滑坡上游严重冲刷地段修筑“丁”坝，改变水流流向和在滑坡前缘抛石、铺石笼等）、填（用粘土等填塞滑坡体上的裂缝）等综合措施以引开地表水，降低地下水，提高土体强度。
（2）减荷反压
这一方法在滑坡防治中应用较广。减荷的目的在于降低坡体的下滑力，其主要的方法，将滑坡体后缘的岩土体削去一部分或将较陡的斜坡减缓。但是单纯的减荷往往不能起到阻滑的作用，最好与反压措施结合起来，即将减荷削下的土石堆于斜坡或滑坡体前缘的阻滑部位，使之既起到降低下滑力，又增加抗滑力的良好效果，这种措施对防治推动式滑坡效果较好。
（3）支挡工程
支挡工程是改善斜坡力学平衡条件，提高斜坡抗滑力最常用的措施，主要有挡墙、抗滑桩、锚杆（索）等。
抗滑挡墙它位于滑体的前缘，借助于自身的重量以支挡滑体的下滑力，且与排水系统联合使用。挡墙修建时一定要把挡墙基础置于最低滑动面之下的稳固地层中，墙体中应预留泄水孔，并与墙后的盲沟连续起来。
抗滑桩是用以支挡滑体的下滑力，使之固定于滑床的桩体，一般集中设置在滑坡的前缘部位，且将桩身全长的1/3～1/4埋置于滑动面下的稳固层中。
锚杆（索）是一种防治岩质斜坡滑坡和崩塌的有效措施之一，利用锚杆（索）上所施加的预应力，以提高滑动面的法向应力，进而提高该面的抗滑力，改善剪应力的分布状况。
4.2泥石流防治措施
泥石流灾害的治理是在泥石流的形成、流通、堆积区内。采取相应的治理工程（如蓄水、引水工程，拦挡、支护程，排导、引渡丁程等），以控制泥石流的发生和危害。泥石流的治理工程通常适用于泥石流规模大，暴发不很频繁、松散固体物质补给及水动力条件相对集中，保护对象重要，要求防治标准高、见效快、一次性解决问题的情况。在实施泥石流防治的工程措施的同时，还应与生物措施和其他措施（如行政法令措施等）相结合，这样才能保证其防治效益的有效发挥。治理工程主要有治水、治土和排导等为主的方案：
（1）治水为主的方案
利用蓄水、引水和截水等程控制地表洪水径流。削减水动力条件，使水土分离，稳定山坡。辅之少量拦挡、排导工程稳定部分土体.适用于水力类泥石流沟的治理。
（2）治土为主的方案
利用拦挡、支护工程，拦蓄泥石流同体物质。稳定沟岸崩塌及滑坡；同时辅以排导、截水T程等。适用于土力类崩塌滑坡型泥石流沟的治理。
（3）排导为主的方案
利用排洪道、渡槽等工程，排泄泥石流，控制泥石流的危害。
（4）综合治理方案
在具体实施泥石流的防治时，宜采取坡面、沟道兼顾，上下游统筹的综合治理方案。一般在沟谷上游以治水为主，中游以治土为主，下游以排导为主。通过上游的稳坡截水和中游拦挡护坡等。减少了泥石流固体物质，控制了泥石流规模，改变了泥石流体的性质，有利于下游的排导效果，从而控制泥石流的危害。
（5）生物措施
泥石流治理的生物措施主要指保护、恢复森林植被和科学利用土地资源，减少水土流失，恢复流域内生态环境，改善地表汇流条件，进而抑制泥石流活动。大多数泥石流沟生态环境极度恶化，单纯采用生物措施难以见效，必须采取生物措施与工程措施相结合，方能取得较好的治理效果。
4.3崩塌防治措施
对于中小型崩塌，可以修筑拦截或者遮拦建筑物，并且遮挡性建筑物有明显的棚洞、明洞等。对于特殊地面，根据实际情况做好坡面防护与支撑、锚固以及灌溉加固等措施。通过修建地表排水设施，将降雨径流引向坡外。在削减以及减小坡体滑坡的过程中，减轻上部荷载，提高滑坡体与危岩稳定性；而对于危险程度较高、规模较小的岩体则可以使用手工或者爆破的方法处理，从根本上防防止危害进一步扩散。
5结束语
地质灾害防治工作作为一项系统、复杂的工作，在实际工作中，必须结合地形、地貌以及其后特征，从各方面增强防治与治理措施。
参考文献
[1]陈国辉.南部县地质灾害评价与防治[D].西南科技大学，2011.
[2]邵安娜.浅析地质灾害的预报与防治措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.
篇4
第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。
第三条从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。
第四条地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。
国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
第二章资质等级和业务范围
第五条地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：
（一）甲级资质
1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；
3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。
（二）乙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；
3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。
（三）丙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；
2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。
第六条除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；
（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。
第七条同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。
第八条甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。
乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。
丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。
第三章审批和管理
第九条地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。
地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。
第十条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：
（一）资质申请表；
（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；
（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；
（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；
（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；
（六）单位主要监理设备清单；
（七）质量管理体系的有关材料；
（八）近五年内无质量事故证明。
上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。
资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。
第十一条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。
资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。
第十二条申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。
申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。
第十三条审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。
第十四条审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。
对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。
公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。
审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。
第十五条地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。
第十六条地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。
有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。
审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。
符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。
第十七条资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。
第十八条资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。
第十九条资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。
第二十条资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。
第四章监督管理
第二十一条县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。
第二十二条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。
第二十三条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。
第二十四条资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。
第二十五条地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。
监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。
第五章法律责任
第二十六条资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。
第二十七条资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。
第二十八条县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中、、，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
篇5
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-264-2
0引言
泥石流灾害的发育形式有水石型、泥流型和泥石型。根据其发育规模，危害对象的多少及危害程度的大小分为大型、中型和小型3类。危害形式主要表现为冲毁村镇、矿山、农田、公路及其它工程设施，破坏林木及旅游设施等。
2012年7月21日保定市涞源县境内普降暴雨，在暴雨水流的激发下，多处形成了崩塌、滑坡或泥石流地质灾害，使涞源县遭受了达10亿元的经济损失。源县南马庄乡范庄旺村沙湾近坡洼沟是泥石流灾害隐患点之一，沟口处有8户村民受到威胁，因此，该灾害点被列为重点治理对象。
1灾害体概述
1.1灾害置及特征
源县南马庄乡范庄旺村沙湾近坡洼沟位于涞源县城西南230°方向45km处，灾害点地理坐标为东经114°23′02″，北纬39°07′42″。
该沟自坡顶山梁脊线至坡下沟口总长218.0m；两侧坡面及坡梁仅零星分布有厚度为0.2-0.3m坡积物，绝大部分地段中风化基岩直接露地表，局部分布被改造的强风化片麻岩。坡谷上游地段平均坡面坡度35°，坡长29.30m；坡表有零星薄层坡积物分布。中上部地段平均坡面坡度30°，坡长71.60m；地表堆积有较厚的碎石土和含碎石黄土状土，最大厚度为1.5m。坡谷中部以下平均坡面坡度20°，坡长117.10m；多数地段基岩直接露地表，坡积物呈分散的小块状分布，其间有几处梯田状台坎；坡体全貌见照片1。
根据前述坡谷特征，该沟具备汇水和形成泥石流灾害的条件。汇水区为中、上部坡谷，物源为坡谷中上部坡积物，流通区即中下游坡谷。因此，坡谷中上部的松散坡积物就成了泥石流灾害形成的主因。如果这段坡体不被侵润软化和下滑，泥石流灾害就不会形成。因此，将该段呈舌状顺坡分布坡体定义为泥石流沟上游形成区的“滑坡灾害隐患体”是恰当的。据此，将该段坡体按“滑坡”划定了前、后缘，并根据其发育特征确定其为一小型岩土质滑坡。
1.2地质概况
灾害形成区地貌单元处于山地区，微地貌属于山坡坡谷。该区露地层主要为新太古界晚期庄旺沟变质钾长石花岗岩，局部地表第四系为残坡积层及冲洪积层。
该区构造单元属于中朝准地台山西断隆五台台拱之阜平穹褶束。区域构造为马庄-下关开阔褶皱区之狼牙口向斜。灾害区向南约1km为南台―狼牙口断层，该断层近期活动迹象不明显，区域地壳稳定性较好。根据相关资料，本区地震设防烈度为Ⅶ度，地震动峰值加速度为0.10g，设计地震分组为第三组；地震动反应谱特征周期为0.45s。
1.3工程及水文地质条件
该区内分布的地层主要包括由基岩构成的坚硬岩组和由第四系构成的松散岩组两个工程地质岩组。该区地下水含水类型分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。松散岩类孔隙水在非雨期整体坡谷无水；基岩裂隙水赋存于基岩地层的节理裂隙和风化裂隙中，含水层赋水性弱。区内地下水的补给来源主要为大气降水和侧向径流补给。综上所述，水文地质条件简单。
2灾害体的稳定性评价
2.1滑坡体计算剖面的确定
根据圈定滑坡体的结构特征，选取坡体主滑方向的剖面A-A'剖面作为计算斜坡整体稳定性的计算剖面（图1）。
2.2计算参数选取
经对坡体土样试验值与反演计算数据进行对比和进行敏感性分析后综合取值如表1。
2.3稳定性及坡体推力计算
按极限平衡传递系数法计算坡体沿土岩结合面呈折线型滑动的安全系数。
（1）计算公式
滑动推力计算公式为：Pi=FTi+ψiPi-1-Ri
其中：ψi=cos（αi-1-αi）-sin（αi-1-αi）tgφi；Ti=Wisinαi-Qicosαi
Ri=[Wicosαi-Qisinαi]tanφi+ciLi
（2）计算工况。
一：自重（坡体自重）
二：饱水（坡体自重+暴雨）
三：地震（坡体自重+地震）
（3）计算结果见表2。
2.4稳定性综合评价
参照《滑坡防治工程勘查规范》中坡体稳定性的分级标准据表2计算结果知，工矿一时坡体稳定性系数为2.073；工矿三时坡体稳定系数为1.709，稳定性系数均大于1.15，坡体稳定。工矿二时坡体稳定系数为1.031，稳定性系数小于1.05，坡体欠稳定，易在坡脚剪出产生折线型滑动。
3治理工程设计
3.1治理工程方案
针对灾害体剪出破坏的形成机理，治理工程设计在坡脚附近坡积物厚度较大的地带设置1道挡墙，同时，在斜坡的后缘设置1条截排水沟的工程措施进行综合治理（图1）。
3.2主要设计参数
斜坡防治工程设计参数主要为剩余下滑力验算参数和地基承载力设计参数。
（1）剩余下滑力验算参数采用表1中数据。
（2）地基承载力：土体承载力取200kPa；强风化基岩承载力取600kPa；中风化基岩承载力取2000kPa。
3.3计算工况
（1）根据前述三种计算工矿下的坡体稳定性，挡墙工程设计也采用前述三种计算工矿进行对应的设计计算。
（2）安全系数确定：工程边坡安全等级为三级，根据《滑坡防治工程设计与施工技术规范》，抗滑移安全系数确定为1.3，抗倾覆安全系数确定为1.5。
（3）截排水沟工程设计降雨强度为10年一遇暴雨，强度为19.76mm/h；校核降雨强度为20年一遇暴雨，强度为22.28mm/h。
3.4分项工程设计
（1）参数设计
①截排水沟工程
为保证工程设施的简便实用，设计截排水沟断面形式采用梯形断面。渠底宽0.3m，外渠壁深0.5m，有效断面面积0.2375m2。截排水沟内壁采用护坡形式设置，坡面坡度55°。
（a）汇水面积取平面图上的投影面积，F=1680。
（b）地表径流系数ф依相关规范规定取0.25。
（c）截排水沟断面设计，根据前述暴雨设计、检核强度标准，多年平均年最大24小时暴雨量H取91.7mm，变差系数Cv=0.59，Cs=3.5Cv，K10%=1.45，K5%=1.64。Hp=Kp×H （Hp年最大24h设计暴雨量；Kp模比系数）；H10%=91.7×1.45=133mm；H5%=91.7×1.64=150mm；设计降雨强度Sp= H24P/241-n（mm/h）；n： 暴雨递减系数（0.60）；S10%=133/241-0.60=37.31mm；S5%=150/241-0.60 =42.07mm。
（d）计算设计汇流量：灾害区汇水面积F
（e）截排水沟水力半径：根据公式R=0.5（b1+ b2）h/（ b1+h（（1+a12）1/2）计算得R=0.2609。
（f）过水断面面积：根据公式Q=WC■和满宁公式C=■ ，同时考虑1.5的堵塞系数，采用公式W=■ ，计算得W=0.1003（i取0.05；n取0.04）。
②挡墙工程
设计挡墙高2.0m；顶宽0.6m，底宽1.10m；背坡直立，面坡坡率1：0.25，顺坡向采用水平基底，横向基底坡度
（2）工程结构设计
①截排水沟工程
截排水沟采用M10砂浆以浆砌块石工艺砌筑而成，渠底及渠壁砌筑厚度0.2m；沟底设计纵坡4.62～5.15%。砌筑石料要求抗压强度大于30Mpa；水泥采普硅水泥，砂料采用河砂。
②挡墙工程
墙体砌筑工艺同截排水沟。石料尺寸>20cm×20cm。挡墙基础埋深1.0m，天然地基；墙体依实际地形分段砌筑，墙身设泄水孔，挡墙后设厚度0.3m的反滤层，反滤层上下用粘土止水。
3.5设计结果检算
（1）截排水沟设计检算
截排水沟断面尺寸按设计重现期P=20年进行校核，降雨强度SP取22.28mm/h，则汇流量Q=0.0094（m3/s），过水断面面积W=0.1136（m2）。设计断面面积为0.5（b1+b2）×h=0.5（0.3+0.65）×0.5 =0.2375>W，所以满足坡面截排水要求。
（2）挡墙工程设计检算
经采用理正工程计算软件对挡墙进行各工况条件下的稳定性验算，其抗滑移安全系数为2.397，大于设计值1.3；抗倾覆安全系数为7.07，大于设计值1.5，因此设计挡墙工程安全稳定。
4治理工程效益评估
通过对灾害点坡谷中上游 “物源性滑坡” 的治理，可消除该坡谷内形成危害性和危害规模更大的泥石流灾害发生的可能性，改善受危害区的地质环境和自然生态环境条件，使该区成为宜居的生活空间，使村民安居乐业；给当地社会的安全和稳定提供了可靠保障，消除直接经济损失54万元。同时，在节约治理投资的前提下，有效地促进了当地的植被保护和水土保持工作，促进了当地农、林业经济的发展，因此，治理工程的环境、经济和社会效益显著。
参考文献
篇6
尽管三峡地质灾害治理工作对解决库区地质灾害,确保人民生命安全和交通安全起到了不容质疑的积极作用,但目前的地质灾害治理却存在着诸多问题,有的地方未达到治理效果,有的地方治理效果不明显,而更多的情况是,在治理过程中,人们忽略了对当地自然景观与人文景观的保护与建设,对当地的自然景观和人文景观造成了某种程度的破坏,使三峡的景观品质大受影响,正在削弱对游人的吸引力。根据本文所涉及的内容,下面对三峡地质灾害治理中对景观造成的影响或破坏作一个分述。
1.三峡库区地质灾害治理对人文景观产生的不利影响
奉节县城在长江边上,地处长江三峡入口。此地不仅有举世闻名的白帝城,还有颇富神韵的奉节古城,其景观主要是通过前清时的旧城墙体来体现的。20世纪60年代以后,奉节县城陆续兴修了许多火柴盒似的新式建筑,但由于古城墙还在,因此,从长江上过往的游人,还能从奉节城墙、伊斗门等景观点上感受到这座古城的历史文脉(受江水冬夏落差的影响,从长江江面上望去,奉节老县城的古老城墙,冬季可看到三级,夏天涨水时,可看到一阶)。新城规划兴建后,奉节形成了顺着长江一字排开的城区格局,由于县城整体上仍建在不稳定的"地质博物院"上,存在着地质欠稳定的状况,为确保建筑稳固安全,奉节县城沿江修建了许多挡墙、堡坎,这些挡墙、堡坎既无工程美学意义,又无人文景观价值意义,从某种角度说,极似一块一块的补丁嵌在了奉节新城的长江边岸上,严重地破坏原有的景观效果。
2.三峡库区地质灾害治理对自然景观的破坏性影响
链子崖危岩体防治工程对稳定该地段的地质安全、治理滑坡、崩塌等地质灾害方面,的确起到了十分明显的作用。从1995年开始,由国家地矿部牵头,苦战4年,投资近亿,专锁危岩。经过6年的跟踪监测表明,危岩趋于稳定。在施工技术方面,研究了多种方案,抓住危害性最大的临江226×104立方米的危岩体,针对其变形破坏的主要因素,采用了诸多工程措施,如:对底部煤层采空区做混凝土承重阻滑工程(键),以防止上部危岩体进一步不均匀沉降变形和滑动;对上覆陡崖危岩体和顺层蠕滑体,进行预应力锚索加固,其中陡崖部位锚固,采用1000kN、2000kN、3000kN三种量级的锚索,上小下大,上防倾倒,下防滑移;对控制层间滑动的软弱夹层,进行混凝土回填加固;对整个陡崖斜坡,进行挂网锚喷;对较大裂缝设置防雨盖板;对雷劈石滑坡进行地表排水处理;对猴子岭斜坡做防冲拦石工程,以防T0一T6、T7等缝段陡崖崩石入江危害航运。根据变形监测资料,变形量大部逐渐变小,有的先出现与长期蠕变方向相反的微量变形后再趋于稳定。为掌握崩滑体变形动态,指导防治工程施工,检验防治工程效果,链子崖危岩体防治工程还布设了较为完整的三维变形监测体系,基本上实现了自动化监测和计算机数据处理。
然而,在采取稳定危岩地段的同时,工程技术人员却较少考虑景观因素,使巫峡链子岩地段出现了许多铆桩、防滑桩、大面积混凝土喷铆形成的灰白坡面,与周围环境很不协调,给三峡的自然景观带来不利的影响。为了改变这种状况,人们不得不又投入巨资营造景观。
白帝城边坡处置存在这样的问题更为严重。为了解决高达30米的消落带对白帝城边坡的侵蚀,防止这一地质条件不佳的山体出现滑坡,有关部门沿坡体建起了混凝土框架格,以保护坡体。但每到夏季“排混”之时,水体下落,就使整个边坡灰白色的混凝土骨架和黄色的泥土暴露无遗,从自然景观角度言,这类防护工程与山体上部郁郁葱葱的绿色树林形成鲜明的反差,从人文景观角度言,防护工程与树丛掩蔽中的粉墙黛瓦古建筑极不协调,使白帝城景观遭到破坏。
万州太白岩公园地处万州城区的顶端,该园是当地的风景名胜区,古树繁茂,林木荫翳,但却是一个危岩地质地段。其岩体脚下,就是盘绕城区的城市道路和人烟稠密的万州城区,如果发生垮塌,其损失必然很大。为了城区的安全,有关方面对其先后进行了两期危岩治理,尽管考虑了其风景区的景观要素,但由于种种原因,其治理效果在某些方面也不令人满意。特别是铆固岩体的工程措施,使许多岩体出现了肿疱似的混凝土“铆钉”,有碍观瞻。还有一些山岩加固工程,基本上未考虑当地形势与环境,硬性的矗上一根或数根水泥混凝土立柱,从某种意义上说,这类地质灾害治理,确实破坏了风景名胜区景观,使风景名胜古迹变成了建筑工地。
三、推动三峡风景名胜区地质灾害治理过程中的景观保护与建设
就一般地质灾害的治理而言,其目的是十分单纯的,那就是确保安全,防止或延缓地质灾害的发生。但对于风景名胜区而言,地质灾害的治理应有更深一层的目的,那就是不仅要防止或延缓灾害的发生,同时,在治理过程中,还应尽量减少对自然景观与人文景观的破坏,甚至在某些情况下,防止自然或人文景观受到破坏,是地质灾害治理的目的本身。因为风景名胜区的景观品质,是其所以为风景区的根本,它决定着景区对游客的吸引力,关系着旅游区的人流、物流和信息流、资金流,决定着景区经济与文化的可持续发展,是旅游景区的“生命线”,从这个意义上说,保护景区与保护当地人民的生命财产具有同等重要的地位。世界许多发达国家的做法告诉我们,地质灾害的治理,在许多情况下,其目的就是保护自然景观或人文景观。
1.创新观念,实现三峡地质灾害的治理与景观保护和建设的有机结合
实现三峡风景名胜区中地质灾害的治理与景观保护和建设的有机结合,首先必须在思想观念上有所突破,即:在三峡风景名胜区的地质灾害治理中,既把防止地质灾害的发生视为地质灾害的防止工作的目的,同时又将其视为一种对自然和文化遗产的保护与建设。所谓保护,是指在治理地质灾害的过程中,不仅应将地质灾害发生段当作治理对象,同时还要将其当作保护对象,这种保护,不仅包括该地质段的外形与地貌,同时还应包括该地质段的色彩、植被,以及与周围环境的呼应关系。所谓建设,具有两方面的内涵:一是指在进行地质灾害治理过程中,当不可避免会发生地质景观段的破坏时,在治理思路上就应考虑通过某种工程措施、生态手段和艺术手法,在外观上兴建起能较好地遮掩治理中产生的工程痕迹;二是指通过生态手段或艺术的手法,从景观的外形到其色彩上,建设起一种“仿自然”、“近自然”景观,或者建设起一种“类原生自然景观”、“近原人文景观”,将灾害治理时产生的工程痕迹减少到最低限度。
2.长江三峡地质灾害的治理中的自然与人文景观保护和建设
如何通过具体的方法,在三峡地质灾害的治理中将自然与人文景观的保护和建设有机结合起来呢?笔者认为,在当前的技术条件和资金状况来讲,可从以下几个方面来进行。
(1)注重与环境协调的地质灾害治理
这类地质灾害的治理强调的是对自然与人文景观的保护。因此在治理的时候必须综合考虑灾害点的地理环境(从地形、地质、地貌而言)、自然环境(从生态植被而言)、历史文脉特色(从人文景观与历史传说而言),必须将灾害治理点作为整个三峡大环境的一部分来思考,并将其融入其中。在实际建设施工过程中,要使灾害治理点与周围景观环境协调,可采用以下处理方法。第一,削弱式。这种地质灾害治理方式,强调的是对地质灾害治理点对周围景观环境破坏的削弱,也就是说,除了必须完成地质灾害治理需要达到的安全效果之外,在景观的保护上,体现的是治理工程本身与周围环境的基本相融,使人们在不经意间,难以查觉地质灾害治理工程本身的存在。这就要求在进行地质灾害治理的时候,在材料的选择上,应取与周围环境色彩相类的材质,在地质灾害治理工程的外形上,要与周围的地形地貌相近,在绿化植物乔、灌、草的种植上,要选用与周围环境相同或类同的植物物种。例如,在对危岩的治理上,为了防止危岩从悬崖上掉下来,施工人员往往通过给危岩钻铆的方式来加固的危岩,这就会使岩石上出现混凝土钉帽,留下较重的工程痕迹,如果在色彩上采用与本岩体相类的混凝土,在造型上将这种钉帽制作成与本体岩相近的状态,使其成为如自然状态的不规则多面体人工塑石,就可以达到削弱工程痕迹的目的,使人难以发现这种工程的施工痕迹。
第二,融合式。这种地质灾害治理方式,不掩饰灾害治理工程点本身的存在,但同时却并不强调地质灾害治理点的存在,它要实现的目的是使地质灾害治理点与周围的人文景观或自然景观有机的融合起来,形成地质灾害治理点与周围环境相互呼应,相互依存,产生互动生辉的景观效果。例如,如果对链子崖地质灾害治理时,采用融合式治理,将防滑桩和挡墙在色彩上处理成与周围景观相类的色彩,在造型上也建成与周围山体、岩体、崖体相仿的不规则多面体,就可以补救原治理对景观造成的破坏,产生工程治理景观与周围环境景观互相融合的景观效果,使游人难以从中发现地质治理给景观带来的破坏。
2.注重地质灾害点治理景观建设
这种地质灾害的治理强调的是对景观的建设,即,通过地质灾害的治理,使灾害治理点成为景观的一部分,在原景观的基础上建设出新的景观,但这种景观给人带来的视觉与感受效果只是原景观基础上自然延伸或进一步丰富的部分,而非生硬的插入。其主要方式为强势景观建设法和人文优化建设法。
篇7
2自然地理及地质条件
清涧县属暖温带大陆性季风气候区。治理区地下水位埋深大，隐患点范围内未见地下水出露，工程不考虑其影响。治理区受降雨影响较大，在雨季，降水下渗和产生地面径流，对坡体的稳定性产生较大危害。治理点位于县境西北部，属黄土峁梁状丘陵沟谷区。拟治理工程滑坡体均为第四系黄土，出露基岩为三叠系上统永坪组。黄土层根据出露情况，依次为：中更新统黄土层（离石黄土Q3eol）、上更新统黄土层（马兰黄土Q3eol）、全新统（Q4）。
3地质灾害现状
根据现场踏勘，该滑坡为小型黄土崩塌。在强降雨、冻融及其它外力等条件下，发生再次崩塌的可能性较大，直接威胁道路过往车辆行人、小学45名教师和学生的安危，危险性较大。崩塌形成的原因主要有以下几点：
3.1地形条件由于本区地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，地形破碎、梁峁起伏、下部冲沟常年冲刷坡脚，边坡高差大。坡面较徒，坡度大于45°，为崩塌形成创造了良好的地形条件。
3.2土体结构条件高陡边坡的物质主要为第四系中上更新统黄土组成。黄土在干燥情况下，强度较高，壁立性好，遇到连阴雨或暴雨，土体稳定性差。
3.3降水降水是地质灾害发生的主导诱发因素。长时间的降雨入渗使土体抗剪强度大幅度降低，易湿陷变形和崩解抗剪强度降低。降水是引起本处崩塌的主要原因。
3.4人类工程活动人类在进行道路改扩建时大量开挖坡脚，使土体的完整性受到破坏而松动。对该地区的稳定性进行分析结果如下：据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），榆林地区抗震设防烈度Ⅵ度，设计基本地震加速度值为0.05g，本次设计不考虑地震作用。
3.4.1边坡安全系数根据《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)，按次要工程，取边坡安全系数Fs为1.15。
3.4.2岩土物理力学性质根据我公司在榆林南部黄土地区的工作经验，参考临近场地的工程地质资料，设计对场地松散土的物理力学参数取值如下：（1）马兰黄土（Q3）：天然重度γ=18.2g/cm3粘聚力C=35kpa内摩擦角φ=27°（2）离石黄土（Q2）：天然重度γ=19.6g/cm3粘聚力C=50kpa内摩擦角φ=30°
4工程治理方案
4.1工程设计
4.1.1削坡卸载工程由于该边坡高度大于45°，采用分级开挖的方法，在平台上削坡卸载。根据坡高，北部坡分3级设2个平台进行，南部和西部坡分2级设1个平台进行，平台宽1.2m，刷方坡面坡比取1:0.85。共开挖土方911m3。
4.1.2护坡工程对坡脚刷浆砌石护坡，刷坡高度为5m，刷坡厚度为0.3m。共需浆砌石26m3。
4.1.3排水方案排水方案分为截水渠、平台截水渠两种。截水渠布置在滑坡体的外部，不让坡体外部雨水进入坡体，同时，收集平台截水渠的水，排入下部沟道；平台截水渠布置在削坡平台上，每个平台布置一条横线截水渠，收集削坡坡面水，汇入排水渠中。排水渠：根据实际地形，北面高南面低，在北部坡面一端沿坡体走向设置排水渠，用浆砌石砌筑。截水渠长度为36m，浆砌石20m3。平台截水渠设置：在削坡平台的内侧，用浆砌石砌筑，坡降取1:100。向两边排水渠排水，平台截水渠长度为26m，浆砌石14m3。截水渠总长度为62m，开挖土方量56m3，浆砌石34m3。
4.1.4植物防护方案在每个削坡坡面上种植柠条、紫穗槐等根系发达、耐旱的灌木，既可起到稳坡固坡的作用，又可美化环境和工程效果。株间距1.5m×1.5m，共约100株，工程验收前要保证100%的成活率。
4.2施工方法及放线根据场地地形地貌条件，削方按自上而下、自后向前的顺序进行，放线时以边坡坡脚与操场西侧水平面为施工定位线，施工放线应保证定位线的施放准确，自定位线向上按设计坡度及台阶刷方并校核上边界。
5工程实施效果评价
5.1环境影响评价本次治理工作中，其主要的机械设备有混凝土搅拌机、钻机、挖掘机、发电机等，这些设备在施工过程中，发出声音的强度较低，不致于达到噪声污染的程度。本次施工过程中的混凝土制作过程中产生扬尘，对大气环境不会产生多少影响。施工过程中所排放的废水不含有任何有毒有害的物质，不含有任何超标因子。
5.2经济效益评价本工程项目建设区环境质量现状良好，工程的实施可以完全消除崩塌地质灾害对村民及居民安全的威胁，保障人民生命财产安全。
5.3社会效益评价地质灾害治理项目的实施，清涧县下甘里铺乡梨家湾村的地质环境将会得到明显的改善，使得村民能够安居乐业。
6项目风险分析与控制
6.1项目风险分析按照本项目风险产生的原因及其性质分类如下：（1）管理风险：项目实施单位在管理制度、管理经验等方面的不足，导致管理不善，成本增加，故存在管理不善的风险。（2）经济风险：一是资金到位不及时，导致工期延长；二是资金使用不合理，开支与灾害治理无关的费用，或专项资金挪作他用；三是受市场因素影响，价格上涨，人工、材料费增加。以上因素均会导致工程造价增加。（3）技术风险：一些新技术条件的不成熟及地质灾害治理的复杂性，均会造成技术风险。
6.2项目风险控制为了使项目能更快更好的实施，使项目风险降到最低，对于上述的项目风险就要进行科学合理的控制。（1）管理风险控制：组建地质灾害治理领导小组，依法对项目实施组织管理，并聘请项目监理单位对工程进行监理，严格按要求执行，确保工程质量。（2）经济风险控制：资金到位后，设立专门的资金管理账户，对项目经费实行专款专用。（3）技术风险控制：参考同类地质灾害治理的技术方法，确保设计方案在实际、安全、经济可靠的情况下进行实施。
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2、实施地质灾害治理，是确保人民群众生命财产安全的迫切需要。**地质结构复杂，山高坡陡，雨量充沛，是全国地质灾害重灾县，频发的各类地质灾害给全县人民群众造成巨大损失,严重制约着全县经济社会的发展。启动地质灾害治理项目，是确保人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的迫切需要。
3、实施地质灾害治理，是树立党委、政府良好形象的迫切需要。实施地质灾害治理，是一项重要的民生工程，国家、省、市有明确的要求，人民群众有强烈的愿望。实施好地质灾害治理项目，有利于进一步争取上级更大支持，有利于满足人民群众的愿望，有利于树立党委、政府良好形象。
二、建设上务必突出重点
1、要突出重点乡镇。切实加大实施力度，尽快解决红四乡、**镇等重点乡镇地质灾害隐患，努力让广大人民群众过上安全的生活。要切实抓好避让搬迁工作，对隐患较大、边远偏僻、不宜治理的地质灾害隐患点，实施避让搬迁，帮助群众逐步撤离地质灾害危险区，确保群众生命财产安全。
2、要突出重点地段。要切实加强学校、医院、场镇等影响群众安全的突出地段地质灾害治理，确保广大人民群众生命财产安全。对一时不能治理的要制定预案、落实领导、落实人员，实行24小时值班，加强监控，加强防范，做到定方案、定时限、定人员、定责任。
3、要突出重点项目。对投资大、时间紧的重点项目，县国土资源局要落实专门人员，组成专门班子，强推猛促，确保项目建设有力有序有效推进。县国土资源局要切实加强与省、市国土部门的联系，进一步加大项目争取和衔接力度，确保项目资金按时到位，确保跟踪落实到位一批重大项目。
三、配合上务必密切有力
1、要分工负责，密切配合。希望业主单位和施工企业，严格按照“保时间、保进度、保安全”的要求，高标准建设、高效能管理，努力把每一个地质灾害治理项目建设成为精品工程、样板工程和廉政工程。各乡镇和相关县级部门要密切配合、全力服务，为项目实施创造良好的条件和宽松的环境，确保“加快”和“提前”完成建设任务。
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第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，实施对地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，适用本办法。
本办法所称地质灾害治理工程，是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患，采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。
第三条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，均分为甲、乙、丙三个等级。
第四条国土资源部负责甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。
第五条从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位，应当按照本办法的规定取得相应的资质证书，在资质证书许可的范围内承担地质灾害治理工程项目。县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位进行监督检查。
第二章资质等级与业务范围
第六条地质灾害治理工程勘查单位的各等级资质条件如下：
（一）甲级资质
1．注册资金或者开办资金人民币五百万元以上；
2．技术人员总数不少于五十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于三十名且具备高级职称的人员不少于十名；
3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害勘查项目，有优良的工作业绩；
4．具有与承担大型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。
（二）乙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币三百万元以上；
2．技术人员总数不少于三十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十五名且具备高级职称的人员不少于五名；
3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害勘查项目，有良好的工作业绩；
4．具有与承担中型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。
（三）丙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；
2．单位技术人员总数不少于二十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十名且具备高级职称的人员不少于三名；
3．具有与承担小型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。
第七条地质灾害治理工程设计单位的各等级资质条件如下：
（一）甲级资质
1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；
2．技术人员总数不少于三十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十五名且具有高级职称的人员不少于八名；
3．近三年内承担过五项以上中型地质灾害治理工程设计任务，有优良的工作业绩；
4．具有与承担大型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。
（二）乙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；
2．技术人员总数不少于二十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十名且具有高级职称的人员不少于五名；
3．近三年内承担过五项以上小型地质灾害治理工程设计任务，有良好的工作业绩；
4．具有与承担中型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。
（三）丙级资质
1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；
2．技术人员总数不少于十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于五名且具有高级职称的人员不少于三名；
3．具有与承担小型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。
第八条地质灾害治理工程施工单位的各等级资质条件如下：
（一）甲级资质
1．注册资金人民币一千二百万元以上；
2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于五十名；
3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程施工项目，有优良的工作业绩；
4．具有与承担大型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。
（二）乙级资质
1．注册资金人民币六百万元以上；
2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于三十名；
3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程施工项目，有良好的工作业绩；
4．具有与承担中型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。
（三）丙级资质
1．注册资金人民币三百万元以上；
2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于二十名；
3．具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。
第九条除本办法第六条、第七条、第八条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，还应当同时具备以下条件：
（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；
（二）有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；
（三）技术人员中外聘人员不超过百分之十。
第十条甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽大、中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。
乙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。
丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。第十一条地质灾害治理工程分为大、中、小三个类型。
（一）符合下列条件之一的，为大型地质灾害治理工程：
1.治理工程总投资在人民币二千万元以上，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币五十万元以上；
2.治理工程所保护的人员在五百人以上；
3.治理工程所保护的财产在人民币五千万元以上。
（二）符合下列条件之一的，为中型地质灾害治理工程：
1.治理工程总投资在人民币五百万元以上、二千万元以下，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币三十万元以上、五十万元以下；
2.治理工程所保护的人员在一百人以上、五百人以下；
3.治理工程所保护的财产在人民币五百万元以上、五千万元以下。
上述两种情况之外的，属于小型地质灾害治理工程。
第三章申请和审批
第十二条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。
地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。
第十三条申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：
（一）资质申请表；
（二）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；
（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；
（四）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；
（五）当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；
（六）承担过的主要地质灾害治理工程项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理部门验收意见；
（七）单位主要机械设备清单；
（八）质量管理体系和安全管理的有关材料；
（九）近五年内无安全、质量事故证明。
上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。
资质申请表可以从国土资源部的门户网站上下载。
第十四条申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。
资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。
第十五条申请甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向国土资源部申请。
申请乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。
第十六条审批机关应当在受理申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以再延长十日。
第十七条审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时限内。
对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。
公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。
审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。
第十八条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书，由国土资源部统一监制。
第十九条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书有效期为三年。
有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。
审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质条件的，换发新的资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，发现达不到原资质条件的，不予办理延续手续。
符合上一级资质条件的单位，可以在取得资质证书两年后或者在申请延续的同时，申请升级。经审核，符合本办法规定的上一级资质条件的，审批机关应当换发相应等级的资质证书。
第二十条资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可向原审批机关申请补领。
第二十一条资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。
资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。
资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。
第四章监督管理
第二十二条国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时，被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。
县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的，应当报原审批机关对其资质进行重新核定。
第二十三条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。
第二十四条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。
第二十五条地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的，事故责任单位应当停止从业活动，并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。
第二十六条资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务培训。
第二十七条承担地质灾害治理工程项目的资质单位，应当在项目合同签订后十日内，到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。
地质灾害治理工程项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。
第五章法律责任
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引言
随着人类运动的不断扩展，我国滑坡地质灾害变得频繁和复杂。滑坡受控于地质规律，是地质灾害的一种，我们一般常规上
指滑坡时指斜坡上的岩体或土体，受到地下水活动等一些因素的影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱带或软弱面，分散地或整体地顺坡向下滑动的自然现象。
一、滑坡的特征及类型
在我国山区发生的滑坡地质灾害中，大部分的滑坡都是土质结构的边坡，并且滑坡地质灾害大都发生在雨季，边坡失稳一般都是以势能释放为主。在滑坡地质灾害中很多影响都是连锁反应引起的，即迁移式影响。原本稳定的边坡在开挖一部分之后，由于开挖之后的部分没有进行加固或者加固的不够结实，开挖部分会产生形变破坏。开挖部分产生的形变或者破坏会逐步转移，对临近边坡造成稳定降低并产生形变等的破坏现象。边坡开挖造成的迁移式影响是由开挖部分影响的形变引起的，破坏会逐渐发展，并逐步对临近边坡造成影响。在建筑工程中，由于开挖的坡体呈现局部性的应力集中，当应力超过了材料的强度，边坡的稳定性就会受到影响，必然会造成局部破坏使得坡体发生应力释放，应力转移和应力调整等破坏性的灾害，而且对相邻的边坡影响最大，如果不对其进行保护性的措施，这种不利的影响就会扩大，破坏面会不断的扩大。如果任由这种状况发生，会发生两种可能性：①破坏面会完全贯通，直接造成临近的边坡也形成大规模的贯通破坏面；②破坏面没有完全贯通，在延伸到边坡的另一面就停止了破坏。考虑边坡的迁移式影响对于滑坡特征及类型的分析是非常有必要的。
二、滑坡形成的条件
要讨论滑坡形成的条件，就必须要考虑影响滑坡稳定性的各种因素，影响边坡稳定性的因素可以分为内在因素和外在因素。内在因素包括组成边坡的土质的结构，地质构造，土地应力和岩石结构等，它们常常对滑坡地质灾害的发生起着主要的控制作用。外在的因素包括地表水，地下水，爆破，工程载荷，地震，风化作用等，其中地表水和地下水是影响边坡稳定性的最主要因素，其他大都是起触发作用。
2.1 内部条件
产生滑坡的内部条件与组成边坡的岩石的性质和结构有这关系。不同的岩石土壤它们的抗风化性，抗水侵蚀和抗剪强度的能力也是不同的，例如坚硬致密的硬质岩石的抗剪强度就比较大，抗风化的能力也比较强，在水的侵蚀下岩石的岩性也基本没有变化，因此由坚硬致密的岩石组成的边坡不容易发生滑坡地质灾害。反之例如页岩和片岩等岩石及一般的土壤的情况则会相反，它们组成的边坡比较容易发生滑坡地质灾害。从岩石与土壤的结构和构造看来，主要是岩石的断层面和裂隙等的倾向对滑坡的稳定性有着很大的关系，而且这些部分的抗风化能力和抗侵蚀能力也比较低。所以当它们的倾向与边坡的倾向一致的时候就更加容易造成滑坡地质灾害的发生。边坡的断面尺寸对边坡的稳定性也有很大的关系，边坡越陡它的稳定性就越差，越容易发生滑坡地质灾害。而且，滑坡想要向前滑动他的前面就必须要有一定的空间，否则边坡就无法向前滑动。在山区，河流的冲刷，河谷的深切以及不合理的大量切坡都能够形成高陡的边坡，从而为滑坡地质灾害的发生提供了良好的条件。
2.2 外部条件
滑坡地质灾害的发生的外部条件主要就是水的作用，不合理的开挖坡脚和坡面上的采矿，振动等都会引起滑坡地质灾害的发生。根据调查数据表明，90 %以上的滑坡都与水有关。造成滑坡地质灾害发生的水大部分都是来自于大气降水，地表水，地下水和高水位水池水库等。不管水的来源怎样，一旦水进入斜坡岩石土壤体内，都会增加岩石和土壤的重量并产生软化作用，增加边坡的应力值，降低岩石土壤的抗剪强度，不断的冲刷和侵蚀边坡的下角，而且水分还对不透水的岩石上面的岩石和土壤起到一个的作用，使得滑坡地质灾害更加容易发生。水的作用会改变组成边坡的岩石土壤的性质，状态和结构等，因此大部分的边坡在旱季时都是十分稳定的，而一到雨季就会活动的非常频繁，这就形成了“大雨大滑，小雨小滑，不雨不滑”的自然特点，说明了雨水与边坡稳定之间的关系。在山区的建筑施工中，还常常发生因为施工不合理的开挖坡脚或者不适当的在边坡上建造房屋或者堆置材料，以致破坏了边坡的平衡条件从而引发滑坡地质灾害的发生。震动也会对滑坡的发生有一定的影响。
三、滑坡的防治措施
通过上文对滑坡地质灾害的特征类型和滑坡形成条件的介绍，我们可以从中得到治理滑坡灾害的相关工程措施。但是一个滑坡的发生并不只是因为单单的一个原因的，有时候会使许多的因素共同作用影响的结果，因此我们在对滑坡灾害预防时要从各个方面和因素入手，做出最详细的调查分析之后，才能够制定出切合实际的预防措施。总体来说，治理滑坡地质灾害要坚持以防为主，综合治理的原则，结合边坡失稳的各种因素和滑坡形成的各种内外条件来制定预防措施。治理滑坡灾害可以从以下几个方面入手。
3.1 消除和减轻水对滑坡的危害
大部分的滑坡灾害的产生都与水有着密切的关系，所以首先要消除和减轻地表水和地下水的危害，这在对边坡的治理和防护中是尤为重要的一环。通过消除和减轻水的危害，降低孔隙水压和动水压力，防止岩石和土壤自身的软化和溶蚀分解，消除和减小水的冲刷和侵蚀。我们可以在较陡的边坡区的边界修建水沟防止地表水进入滑坡区，从而预防滑坡灾害的发生；在滑坡区内，还可以在坡面上修筑排水沟，使得坡面上的水可以顺着排水沟流下来，避免水从高处留下对坡面造成的侵蚀。还可以在坡面上用种植上大量的植被防止水流对破面的侵蚀；对于一些岩质边坡可以采用在坡面喷洒混凝土护面或者挂钢筋网喷混凝土的方法，从而保护坡面。
3.2 改善边坡岩石土壤的力学强度
在预防滑坡灾害的措施中，我们可以采用一定的工程技术措施，改善边坡岩石土壤的力学强度，提高边坡的抗滑强度。在工程中常用的措施有很多，例如削坡减载，就是降低边坡的高度或者放缓边坡的坡度来提高边坡的稳定性，削坡的时候要尽量削减不稳定岩石的高度，这种方法是十分常用的但也并不是适合所有的滑坡保护的，在选择方法是要选择最经济和最实用的方法，一定要做好施工前的数据调查分析。边坡加固的方法也有很多，例如在边坡下脚修筑挡土墙，护墙等来支持不稳定的岩石，还可以用钢筋混凝土桩来做阻滑支撑工程等方法都可以对滑坡的坡面进行加固。
3.3 利用现代化信息技术
在信息化高度发展的现在，我们要构建完善的地质勘查机制，对各种地质和环境进行信息化的管理，加强环境和水流的动态监测，这是加强管理必须要加强的方面，采用先进的技术对边坡的现状进行分析研究，分析出影响边坡的各种因素，从而进行预防。
四、结束语
综上所述，对于滑坡地质灾害勘查和防治治理，我们首先需要对滑坡的概念有明确的理解，仔细分析造成滑坡的原因，结合地质灾害的勘查方法，吸取在防灾救灾的过程中的教训和经验，最后提高人们的防灾的意识和能力，从而总结出有效、科学的防治治理措施。这样才有可能减少灾害的发生，才会在灾害发生后将灾害带来的伤害减到最小。
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[中图分类号] U213.1+3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-388-2
边坡地质灾害通常包括各类型工程崩塌、滑坡、落石、以及岩土条件下的人工开挖边坡的支护、边坡环境保护以及水土保护等[1]。是人类在改造自然中经常遇见的一类地质灾害。如果得不到及时治理就会在整体上引起地质灾害，造成不可估量的损失。本文分析了边坡地质灾害的治理现状、边坡地质灾害治理技术以及对边坡治理的技术问题等进行了研究，并结合山东地区边坡地质灾害的实际情况，提出了对边坡地质灾害的治理，应针对具体原因采取治理措施。
1边坡地质灾害治理的现状
边坡地质灾害治理始终坚持“一次性根治杜绝发生”的原则，要对灾害形成和发展做到充分的认识，它的产生是由多方面的因素而引起，最好的方法就是综合治理[2]。随着科技不断走向进步，产生了预应力锚索加固技术，从而得到普遍的运用并展现出较好的效果。根据资料显示，山东地区地质灾害点总数为2451处，这其中已经发生了1149处，潜在的威胁已经达到1302处。分布差别为：崩塌占全省的地质灾害总数的46.3%，地面塌陷、泥石流、滑坡分别占24.6%、13.7%和9.8%，地裂缝为2.2%。
边坡地质灾害的治理在近年来取得了突破性的成就，在容易产生地质灾害与地质条件差的地段进行工程加固，以此来防治灾害发生，一般做法是加固、开挖或开挖加固同时进行，由此以来可以有效避免灾害发生。山东地区岩性分布特点基本为：碳酸岩、侵入岩、变质岩和松散岩石等，在此岩石和地貌特点使用小锚孔注浆方法，可以对边坡滑动带进行加固，这种技术具有方便施工、工作强度低以及机械化等特点，在技术上具有先进性，提倡进一步研究和发展。
2边坡地质灾害治理技术的研究
据资料统计，山东地区灾情以中型和小型为主。其中，小型占地质灾害占总数的81.6%，中型占11.7%;大型，特大型分别占4.5%和2.2%。针对此种现状并就边坡地质灾害的技术展开深入研究[3]。
2.1混凝土喷射加固技术
在边坡表面处理上可以选择混凝土喷射法，该法能有效封闭岩土体，避免岩土风化和剥落，还可以增强岩土的强度。在喷射混凝土时，可以和锚杆进行结合使用，主要使用范围主要包括：第一，容易风化、强度低、性能差的岩土边坡;第二，风化严重、小型坍塌、碎落且坚硬的岩石边坡;第三，爆破后范围破坏大量超薄的岩石边坡。
2.2锚杆加固技术
实施锚杆加固边坡，其主要目的是将不稳定的结构或者岩体稳固在岩体层中，并使它们互相链接，进而传递拉力和剪力。锚固结构主要有锚具、台座、承压板和支挡结构等组成。此种方法在山东地区边坡地质灾害治理中值得提倡和使用，能起到明显效果，为山东地区边坡地质灾害的防治发挥出重要的作用。
2.3注浆加固技术
利用注浆等加固边坡技术，是在压力是作用下，通过注浆管道注入岩体的裂缝当中。进而将碎裂的岩体凝固，将岩体凝固成一个整体。此种方法降低了堵塞地下水通道、增强了岩石的强度、减小地下水的破坏力度。此种技术能够针对山东边坡地质灾害的特点起到了相应的防护和治理作用，并且此种方法设备少、工艺简单、可以有效实现封水的目标。
2.4柔性防护网技术
柔性防护网系统，是以高强度的柔性网作为主体，通过覆盖与连接两种方式防治一切地质灾害，是比较新型的防护技术。按照边坡柔性防护网的功能作用方式以及结构形式可以划分为主被动防护系统。主动柔性防护系统通过张拉绳与锚杆增加张力绳网，有效避免发生碎石的现象;被动柔性防护网则由钢丝绳网、铁丝格网、支撑绳、锚杆、工字钢以及底座等组成。其作用可以减少最短工期、劳动力进行安装与维护工作，在山东地区边坡地质灾害治理中可以充分得到采纳和应用。
3对边坡地质灾害治理技术研究的必要性
3.1有利于提高边坡地质灾害治理的水平
一般而言，边坡具有十分特殊的性质从而会导致一系列灾害的频发，基于边坡地质灾害频发的现状，必须要在治理技术上进行深入的研究。如果不进行处理就会引起整体性的地质灾害，其带来的后果是非常严重的。因此，必须要高度重视边坡地质灾害的治理技术工作，要对边坡地质灾害治理技术进行全面系统的探析和研究，指出分析研究边坡治理技术是提高工程质量的重要因素，边坡地质灾害的治理应针对具体原因采取治理措施，能有效提高边坡地质灾害治理的水平。
3.2有利于形成边坡地质灾害治理预警机制
针对边坡地质灾害形成的特点和现状可以进一步得知，边坡地质灾害的发生缺乏有效的预警机制，这也是导致边坡地质灾害频发的主要原因。因此，在边坡地质灾害技术的研究过程中，提出了有效的可行的边坡地质灾害治理技术，进而在一定程度上形成了边坡地质灾害预警机制，这将对边坡地质灾害治理带来新的极大便利，具有重要的建设性作用。与此同时，该预警机制的形成对生命安全、财产安全均实现了充分保障。
4结语
综上所述，边坡地质灾害是在一定区域特点的基础上形成和发展的，在防护和治理上也具备区域性特点。通过本文对边坡地质灾害的探讨和分析，明确了边坡地质灾害治理的现状，分析和研究了边坡地质害治理的技术，理解了边坡地质灾害治理的必要性，并指出提高工程质量的重要性在于边坡治理技术。由此，为边坡地质灾害的防护和治理打下坚实的技术和理论基础。
参考文献
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1.地质灾害概述
地质灾害可以分为两类，一类是由于自然地质环境发生变化，比如随着地球运动，地表发生变迁产生的比如火山作用、地壳断裂等。这类地质灾害属于自然地质灾害，是不会随着人类行为的变化而发生变化的。另一类是由于人为因素比如对地表进行破坏、不当的经济生活活动等而产生的地质灾害，属于人为地质灾害。随着经济的快速发展，人为地质灾害发生频次逐年提高，其造成的破坏性极大。一般来说，地质灾害主要有滑坡、泥石流、塌陷、地裂缝以及地面沉降等。这些地质灾害发生具有不确定性和不可预测性，一旦发生，对周边地区造成的经济损失和生命安全十分严重。
二、地质灾害危害
尽管这些年我国在地质灾害预测和防治方面投入了大量的资金和技术成本，但限于经济发展和当前的技术水平，地质灾害依旧得不到精确的预测，所以发生的频率并没有降低。地质灾害一旦发生，对受灾地区的经济发展和人民的生命财产安全均会产生严重的破坏作用。主要危害有造成居民房屋损坏、倒塌，损害居民的财产和生命安全；造成铁路、公路等交通设施塌陷、桥涵被毁，导致交通不畅，危机交通安全；破坏城镇建设，破坏工厂、学校机关等基础设施；造成农田毁坏，水利设施的损坏，导致农作物减产；造成电杆等倒塌，输送线路被中段，严重影响到输电、通信工程。
三、地质灾害勘察与工程治理技术
1.防治工程设计
在采取工程和生物治理技术对地质灾害进行勘察和防治以前，首先需要对防治工程进行设计，在设计前，收集地质灾害相关的信息，主要分析地质灾害发生的成因，建立成因机制。然后在对成因进行分析的基础上设计防治工程的主要目标，勘察的手段，采取的主要治理技术等。最后再根据防治工程的主要目标、勘察防治手段、地质灾害的易发程度等确定防治工程的强度和工作量的多少。
2. 地质灾害勘察
2.1 确定测绘范围
一般的地质灾害都是由于多种因素造成的，在进行地质灾害防治以前，需要对地质灾害进行测绘工作，测绘工作的主要内容是通过对地表的点线面进行跟踪、调查与研究分析，目的是为下一步工作提供地质灾害相关信息，并且佐证地质灾害的特征属性。在确定测绘范围的时候不能局限于地质灾害发生的区域，还需要根据运动规律，对周边一带的地质环境进行测绘。
2.2 选取勘察方法
在对地质灾害进行勘察的时候要选取理想的勘察方法，除了根据地质灾害结构分析采取的传统勘察方式以外，还需要采取多样新型的勘察方法。比如在对滑坡进行勘察的时候，传统的勘察方式有钻探、槽（井）探和物探等，但是比如钻探只能起到对地表进行分层的作用，所以应该在采取传统方式的时候适当地结合其他的勘察方法。例如在使用钻探勘察岩质滑坡的时候可以采用单动双管钻探工艺来完成，只有通过较高采取率岩芯的识别才有助于对滑坡体的客观判断。比如槽探虽然勘察起来比较直观，但是成本比较大，而且风险较高，不管是钻探还是槽探都会对原来地表造成破坏，所以需要配合原位测试的方式进行多样勘察。
2.3 勘察样品
在进行地质灾害勘察之际，需要进行勘察样品的采集工作。目前样品的采集由于勘察方式的问题以及采样容器、采样测试参数值设定等问题，得到的样品有不稳定性、代表性差等问题，使得采样的测试结果不理想。在解决样品问题上，除了要根据不同的地质?暮η榭霾扇〔煌?勘察方式以外，为了提高样品的统计性和真实性，可以采取相应的采样方式。比如滑坡样品采集的时候，为了减少采样槽数量，减少工程成本，可采用环刀现场井（槽）侧壁采样，这种方式具有一井多采特点，有效减少了工程风险以及工程的成本。
3.工程治理技术
3.1 主要工程治理措施
按照地质灾害防治勘察设计以及现行的相关规范制度、技术标准等，当前对地质灾害进行勘察治理的主要工程有：排（截）水工程、支档（拦）工程、护坡工程以及加固工程等。在对这些防治工程进行设计的时候要根据工程的特征采取不同的工程治理技术。
根据表1显示，对于一些小型的滑坡，可以采取前缘支档、后缘排水治理技术措施，对于中型以上的滑坡灾害，需要根据已有的勘察资料采取更加详细复杂的治理措施。对于危岩地质灾害治理，可以根据不同地区的具体情况采取护坡、加固等技术措施，对于地面塌陷、沉降等地质灾害的治理，采取的措施需要根据塌陷以及沉降的程度采取排水或者加固等治理措施。总之，在利用工程技术进行不同地质灾害治理的时候，先要分析已有的灾害勘察资料，然后根据当地的灾害实际、地质环境等采取相应的治理技术。
3.2 工程治理设计的注意事项
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2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于2006年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在2007年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于2007年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。
（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。
（四）严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：
（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。
（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年）全面分步实施。
（三）解决好治理经费不足的问题
