财务风险体系范文

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摘　要：我国财务风险评价体系的建立需要借鉴西方成熟与发达国家的财务风险评价体系，才会既符合我们的国情又保持开放的学习态度而与国际接轨。文章通过分析财务的基本构建组成，加上财务的所存在的目前的问题，根据已有的问题提出相应的解决方案。

关键词 ：财务风险；财务管理 ；偿债能力

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）10-0122-02

收稿日期：2015-03-20

作者简介：孙颖超（1992-），女，黑龙江哈尔滨人，在读本科生，研究方向：会计学。郑立新（1968-），男，黑龙江省五常人，佳木斯大学副教授，研究方向：领导力与企业文化。

如今经济快速发展，金融问题已经成为当今焦点话题。企业在赢取利润的同时也面临着消息不全等问题。企业财务风险评价体系对整个国民经济发展起着重要的作用，因为企业面临着财务风险，许多世界性的企业都已经倒闭，我国的一些大型企业也面临着财务困境。要想走出财务困境就要进行财务风险评价的相关研究，然而现在我国最关键要解决的问题就是在财务风险评价体系下如何更好地进行企业财务管理。必须有一套全面的财务风险价值评估才能保证财务困境得到更好的解决，这也就是本文所要研究的在保证企业利益最大化的同时考虑到长期利润的增长，和降低风险程度，实现企业可持续发展。

一、相关理论概述

（一）财务风险含义及形成原因

1．财务风险含义

财务风险从广义上来讲，是属于微观风险，一个组织最终的性能最终会体现在它的结果上。

从狭义上来细化说即是在遇到财务风险的情况下，由于财务风险的多变导致了财务管理决策的不确定性，进而使得财务风险产生，造成了企业的财务方面的经济损失。

2．财务风险形成原因

首先，财务管理的宏观因素的变化导致了企业的外部因素的变化，即财务管理的经济、社会环境等可观因素的改变而发生了改变，外部因素的改变也就导致了企业财务管理的不定，进而导致了财务的损失。

其次，使得我国企业财务有较大风险的另一个原因是企业财务活动有复杂的动力学因素。在整个企业的发展经营过程中，越来越多的企业出现了财务管理问题，并且随着资产发展速度的加快，这使得越来越多的企业的财务活动变得复杂起来。

此外，财务决策失误也是导致财务出现风险的关键因素。目前财务分析的前提是避免财务决策的重大错误，由于目前我国的金融体系中没有各企业科学方法的客观决策经验，从而导致了金融风险及金融决策失误经常发生，使得我国企业经常出现内部财务混乱的现象。企业和企业内部各部门之间在利益分配，资金使用和管理的方法上，责任不明，从而导致资本的效率下降，企业财产受到严重侵蚀，财务的安全遭受到威胁，从而导致了财务风险的发生和金融危机的产生。

（二）财务风险的特征

1．客观性

风险不以人的意志为转移，企业在管理活动中，企业将会面临着各种各样的外部和内部的因素，这些因素会引发各种各样的变化，最终会导致财务状况发生和经营成果越来越差，因此只有通过分析、理解、控制和评估的方法来加强风险的管理。

2．累积性

在企业财务活动中由于内部控制制度不完善产生金融欺诈、虚假的支付，粉饰利润等现象产生；企业生产管理不善则导致产品质量下降，生产成本增加……这些问题的慢慢积累便导致了金融风险的形成。

3．不确定性

金融风险的另一个影响因素是组织环境，组织环境的变化是未知的，这就导致了金融风险的程度也是无法预测的。

4．．所造成的财产损失性

财务风险会对企业的发展和生存造成威胁，它反映在对企业的经营成果、财务状况、经济效益等方面产生不利影响。企业需要花费大量的人力和物力来采取措施去避免这些不利影响。

二、体系研究

（一）财务管理的多变性

财务管理有法律、经济等许多因素在里面。这些因素对企业的财务管理都会产生很大的影响，而我们又很难准确的预测宏观环境的变化对企业产生的不利影响。如若企业的财务管理体系不能适应外部的复杂环境，这将会给企业的理财带来极大的困难。

（二）设计指标不专业

首先，企业的各种财务的能力指标影响了财务的发展。盈利能力的缺失会给企业的生存和发展带来极大的阻碍。如若不能到期及时偿还债务，企业将会出现金融上的危机，使得降低资产的利用率，对企业利润的增长产生影响，严重时会导致企业破产，这种种不利影响使得企业很难得到长足的发展。这些指标大多都局限反应在企业的损益表和资产负债表上，这种静态的反应缺乏了准确性和真实性。除此之外，企业很容易粉饰所谓的利润表和资产负债表，这就使得了管理者所得到的的数据缺乏可靠性、真实性和科学性。

另一方面，基于现金基础的现金流分析，它不容易被粉饰，能够准确的将企业一定时期的现金流反应出来，更具有可靠性和真实性。在经济全球化的大背景下，企业所面临的内外部环境也正发生着快速而激烈的变化，为了能够科学、客观的反映出企业的管理状况，从而采用了现金流量表的财务风险评价指标。

根据风险评价指标的四种类型，偿债能力评价指标的定义应该包含相关的现金流指标和盈利能力指标。

（三）设计指标不科学

企业财务风险评价指标设计的不科学现象是体现在很多方面的，笔者就其对企业财务风险评价结果影响较大的部分指标具体说明一下。偿债能力风险评价指标设计不科学，它是通过流动资产与负债之间的比例关系，判断短期偿还流动负债的能力，从而衡量企业资金流动性的大小。事实上，计算流动比率的数据来自于财务报表，另外有一些因素（如企业清算能力、短期债务负担）并不体现在这个报表中，这反而影响了企业的短期偿债能力，有些甚至影响更大。

（四）相关的其他指标选择不全面

评价指标体系的原则之一是要求全面性，但目前金融风险评估系统设计过于简单，尤其是非财务风险评价指标。非财务指标是在结合财务人员的经验，在财务报表的基础上进行分析，对定量分析的不足加以弥补。随着社会经济的发展，人力资源因素分析、企业创新和发展能力等非金融风险评价指标是该公司财务风险评估指标的重要组成部分，对实现财务目标起着巨大的作用，但由于这些非财务指标的不全面性以无法充分说明企业风险的问题。如与治理问题相关的财务风险则是由高管持股，关联方交易和担保体现。

三、建立健全企业财务风险评价体系

（一）解决好偿债风险

项目的资产负债表对现金流的影响可以用现金流量表反映出来，根据其用途，可以分为三个操作：第一现金流；第二投资；第三融资。通过现金流分析，我们可以清楚的了解到企业的现金流及现金流状况。这对于我们评价企业的支付能力、偿债能力和周转能力是有益处的，也有助于我们分析企业现金流的影响因素以及对企业未来可能的现金流量进行预测。此外，时间的价值是现代企业发展需要着重考虑的因素，所以企业的价值表现在获取现金流的能力上，企业价值评估的基础是现金流获取力，这也是金融风险评估的基础。笔者认为，从现金流的分析角度来看，为了提升企业的核心竞争能力，应该增加现金债务比率指标。

（二）解决好营运风险

风险评估的指标之一是应收账款周转率，应收账款的恢复能力随着其周转率的提高而增快，若应收账款周转率太低，会影响企业正常的资金周转和对债务的偿付能力。企业大量使用现金销售、分期付款的结算方式时，应收账款周转率便不能真实的反应企业的运营情况。因此，我们引入了平均应收账款账龄指标这个参数，来科学有效的反应企业应收账款周转率能力。公式如下：

应收账款平均账龄=（某项应收账款金额×某项应收账款账龄）/各项应收账款金额。

能够适应激烈的市场环境，是一个企业取得长足发展的必要条件，这也需要一个企业不断优化内部的财务管理措施，与时俱进改善经营理念，健全会计制度，树立现代财务管理的理念，只有这样企业才能做大、做强。

（三）解决好财务风险

高管持股比例的风险评价指标，高管持股比例是指公司的董事、监事和高级管理人员的持股比例的聚合。股东和高管之间的关系决定企业需要实现一个长期激励高管的薪酬系统。高管持股是一种长期激励的方法。根据委托理论，当高管持股比例过低，高管所分享的利益较少，他人承担公司的损失，从而导致忽视企业的经营管理状况；当高管持股比例增加，高管所分享到的利益就会增多，从而达到与其他股东的利益相一致，双方将共同追求企业价值的最大化。通过上述的回归结果我们看到，高管持股与公司成绩效果有很大的关系，即高管持股比率越高，企业财务风险就越小。因此高管持股在企业风险上起尤为重要的作用。

参考文献

[1] 方红星、王宏译.企业风险管理整合框架[J].科技发展，2012（8）28-30.

[2] 孙忠欣.企业内部控制的有效性及其评价方法[J].网络财富，2013，（3）46-48.

[3] 吴惠吟.风险导向内部控制评价模式研究[J].商场现代化，2012（3）58-59.

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1供电企业财务管理特点分析

在当前市场经济环境下，供电企业的发展速度和规模增长显著，在财务管理中具有以下特点：

1.1资金高度密集

目前电力企业处于发展的黄金时期，电力需求强劲是一种全球性现象。国际能源署(IEA)最近公布的研究报告显示，在未来30年里，全球私人投资者和政府必须向电力产业投资10万亿美元，中国电力产业所需投资也将超过2万亿美元。根据“十一五”规划，全国未来五年电网建设投资将超过10000亿元，平均每年2000多亿元。大规模的城网、农网、县城网建设已经展开，尽管如此，电网建设速度相对经济发展速度以及居民生活对电力需求的增长速度来说还是稍显滞后，这客观上要求企业必须加大电网建设投资规模和力度，获得强大的资金支持，持有大量的货币资金也就从可能转化为成为必然。

1.2资产比重较高

供电企业生产的主要内容是电力销售和电网维护，各级各类供电设备、网架结构是供电企业生产经营的基础，因此，在资产构成中固定资产占有绝对比重。如HB省电力公司2007年固定资产269亿，占总资产84％。在企业财务管理中，资产流动性和投资风险、资产贬值风险同时存在。

1.3融资风险较大

随着国民经济发展对电力需求的急剧增加，电源建设投资迅猛增长，电网结构的薄弱和供电卡脖子现象日益突出，因此，近年来供电企业对电网新建和维护投入大量资金，预计“十一五”期间全国电力公司投资120亿元用于电网建设，其中大部分以融资贷款方式取得，造成资产负债率急剧上升，偿债风险和还本付息压力巨大。

1.4投资收益回收困难

由于电网的社会化和公益性，国家对电网投资制定了明确的指导性意见，包括城乡电网改造、村村通电、户户持卡、同网同价等，造成一些电网投资带有明显的德政工程目的，不符合企业投资收益的风险控制原则。特别是电力销售价格受国家控制，企业无法根据投资行为回收合理收益，造成很大的潜在风险。

2供电企业财务风险成因分析

在列示供电企业财务特点及其管理中面临的严峻形势后，笔者进行分析归纳，将供电企业基于上述特点所产生的财务风险概括为以下四个方面：

2.1政策风险

政策性风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险，诸如利率调整、汇率变动、财政税收政策等方面。供电企业作为国家骨干企业，其经营发展必然和国家政策要求有密切关系，供电企业的发展必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样必然面临政策性层面的财务风险。

2.2自然风险

供电企业属于典型的高危行业，目前电力设备受外力损害的现象较为普遍，诸如自然灾害、人为破坏等会造成设备的损毁报废。自然灾害引发的电网崩溃、大面积停电等事故也屡见不鲜。供电企业只能通过提高抵御自然风险的技术能力和加强企业管理来规避这种风险，并将风险造成的损失降低到最低。

2.3筹资风险

企业因筹资活动而引起的收益不确定性以及到期不能偿付本息的风险。供电企业属于微利企业，自有资金匮乏，偿债能力不足。

一、二期农网改造和县城电网改造工程的巨大资金投入，绝大部分依靠银行贷款，资产负债率过高，还本付息的压力相当大。再加上电力企业属于高投入的技术密集型企业，设备更新较快，自有资金不足，影响了企业生产经营，面对银行利率上调的趋势，势必增加还贷压力。2.4营销市场化风险

目前电力交易逐步趋向市场化，在这种交易模式下，电价体现电力商品的需求弹性，在电力供需的动态平衡过程中电力现货价格必然上下波动，形成电价方面的风险。同时厂网分开、直供大用户的分割、用户需求、市场购买力等因素造就了客户市场资源风险。

2.5资产风险

农网改造形成的资产总量并没有给电力企业带来可观的经济效益，且资产产权关系尚未彻底理顺，产权主体不明晰，管理职责不到位。不能给企业带来效益的大量的不良资产长期挂账，账面资产与实际发挥效能的资产存在很大的数量和质量方面的差异，资产收益率低，速动资产占固定资产比率小，资产结构方面也存在风险。

2.6成本控制风险

成本控制是企业财务管理工作中的重点，包括对工程成本的控制和生产费用的控制。企业成本不实，会计信息失真，将直接误导供电企业的有效管理和科学决策，最终影响企业的经济效益，给企业经营成果带来风险。

3供电企业应用财务风险的管理策略

市场经济条件下，供电企业的生存环境更加复杂，更需要我们制定企业财务管理战略，为正确进行各项决策的风险预防与控制创造条件。常见的风险策略有：

3.1风险回避策略

风险回避(RiskAvoidance)是考虑到风险事故存在的可能性较大时，主动放弃或改变某项可能引起风险损失的方法。就风险管理的一般意义而言，回避风险是一种最彻底处置风险的方法。通过回避风险，可以在风险事故发生之前完全彻底地消除某种风险可能造成的损失，而不仅仅是减少损失的影响程度。然而，回避风险终究是一种消极控制风险的方法。采取风险回避的方法，最好在某一项经济活动尚未进行之前。为此，要放弃或改变正在进行的经济活动，要付出巨大的代价，所以它具有一定的局限性。具体表现为：第一，回避风险是人们感知风险存在并且对损失的严重性完全有把握的基础上，才具有实际意义。第二，对某一具体的风险单位来说，有些风险是无法避免的。例如，全球性经济危机、地震、瘟疫等。第三，避免某种风险，又可能产生另一种新的风险。一般来说，只有在特殊情况下，才采用风险回避策略。如某风险带来的损失概率和损失幅度相当高，或者在控制风险时使用其他的方法控制风险所需成本相当大，甚至超过了其产生的效益值。

3.2风险接受策略

风险接受也称风险自留(RiskRetention)，它是一种由企业自己承担风险事故所致损失的一种财务风险管理技术。其实质是将企业自身承受的风险以及生产经营过程中不可避免的财务风险承受下来，并采用必要的措施加以控制，以减少风险或减少不利事项的发生。企业可在风险分析的基础上确定特定财务风险的关键变量并加以控制，以减少风险程度或减少不利事项的发生，使财务活动朝有利于企业的方向发展。第三，风险管理缺乏处理风险的知识和经验，疏忽处理或没有意识到风险的存在，无意识地承担风险。3.3风险防范策略

风险防范是在损失发生前消除或减少可能引起损失的各项因素，避免损失的产生。它是风险管理中最积极、最主动的风险处置方法。风险策略的实施，应从以下几方面入手：第一，制定适当的防范措施。防范措施得当，可以减少损失发生的概率。第二，风险分离。风险分离是将企业面临损失的风险单位分离，从而达到缩小损失幅度的目的。我们通常讲的“不要把全部鸡蛋放在一个篮子里”就是这个道理。第三，分析事故成因。对于同行企业所发生的风险损失进行分析研究，探寻事故成因，进而采取有针对性的措施，从根本上减少或消除风险损失。第四，应急计划。企业的经营者为应付潜在的严重损失环境而制定的应急的计划，包括抢救活动及企业在发生损失后如何继续进行业务活动的计划。第五，教育与培训。教育与培训的目的在于通过教育与培训，使财务管理人员了解风险、防范风险，知道在风险事故实际发生时如何处置风险，树立风险意识。3.险转嫁策略

风险转嫁策略是指企业将风险损失通过一定方式有意识地转移给与其有利益关系的另一方承担，自己不承担。风险转嫁的方式有以下几种：第一，财产转嫁策略。这是将存在风险的财产转嫁给他人或其他群体的风险转嫁。第二，财务成果转嫁。这是将存在风险及其损失的财务成果进行转嫁的方式。但这种转嫁方式是在转嫁的同时可能付出一定费用，支出代价。具体有保险转嫁、非保险转嫁两种形式。

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关键词 财务风险 财务风险评价体系 设计原则 评价体系结构

财务风险评价体系的建立旨在能够预防财务风险，无论是企业还是公司，只要是市场经济的参加主体都会遇到财务方面的问题，因此建立完善的财务风险评价体系就变得尤为重要。健全的财务风险评价体系建立的过程必须遵循严格的程序，还要严格遵循体系设计的原则，制定明确合理的设计目标。另外还要对财务风险产生的原因进行详细的分析，以便建立财务风险评价体系。

一、评价体系的设计原则

财务风险评价体系设计的原则体现在三个方面：科学性、综合性和合理性。财务风险评价体系监理的过程中会遇到许多的报表和数据化的资料，例如利润表、现金流量表企业债务报表等。针对这些报表要进行科学、综合的分析，以便发现企业发展潜在的财务风险，除此之外还要引进一些新的财务分析指标来完善财务风险评价体系。准确的把握财务风险才能及时的应对企业发展的问题。严格把握这三个原则才能准确的分析财务风险。

二、财务风险的概念及缘由

财务风险就是指在各项财务活动中由于一些突发的难以预料的不定因素造成财务受损。针对企业财务来讲，财务风险就是企业负债的风险。它有可能会使企业的生产经营过程出现资金不足或滞后的影响，严重的还会使企业濒临破产的风险。了解了财务风险的含义后，建立健全财务风险评价体系就显得更加必要。

导致财务风险的原因有很多，其中最主要的是以下原因。第一，外部环境因素。此处的外部环境因素是指经济环境、市场环境以及社会环境中的有关企业文化的环境。用哲学的观点看，这些因素都是导致财务风险的外因。尽管它对财务风险的影响不是直接性的，但是它却对企业内部发展有着重要的意义。第二，财务活动的多样性和复杂性。财务风险体现在多个方面，例如企业成本的控制，经营过程中的财务支出和收入，外资的投入等。财务活动的复杂和多变的特性决定了财务管理的问题增多，直接导致了风险的产生。第三，财务决策的盲目性。决策的失误是导致风险的最主要的原因。财政决策出现失误会直接影响财务风险。由此产生的决策失误会引起一系列问题，管理混乱、权责不明等。这样不仅会使财务的使用效率降低还会使企业发展缓慢。无形中增加了企业经营管理的风险。

三、财务风险评价体系的提出

财务风险评价体系的提出适应了市场经济的发展，也是促进企业发展的有效途径。建立财务风险评价体系的建立在一定程度上加强了企业的自我审视，还能帮助企业针对出现的风险制定相应的处理措施，以减少财务危机发生的频率。同时还能增强企业自身抵制风险的能力，促进企业的可持续健康发展。目前针对财务风险评价体系的模式主要有三种：单项评价、多项评价、复合评价。这里的单项、多项、复合是指针对的财务对象的个数。例如单项的财务风险评价体系主要是针对单一的财务状况进行预防，这样可以缩小评价的范围，使财务风险的分析更加准确。简单易行，而且大大的提高了财务管理的效率。但是它的对象过于单一，对于企业发展过程中产生的新的财务状况则不能分析，不能满足风险的预防的措施。多项评价则比单项评价更加具有综合性，可以从多个方面进行分析。但是大多数情况下这种方式存在盲目性，不能充分考虑实际和现状。不能从根本上解决财务风险的分析。最后是复合评价，也叫做平衡评价，这种模式具有一定的灵活性，它会根据不同的情况采取不同的财务风险评价。以便企业做出正确的抉择和预防风险的方案措施。

四、财务风险评价体系的缺陷及建立

财务风险评价体系的建立不是一件容易的事，首先我们要了解目前财务风险评价体系存在的缺陷和不足，对症下药。如今的财务风险评价体系的建立指标不完善，指标的选择性较少，同时还缺乏目标性和全面性。另一方面评价体系的设计太过单调，只专注某一个方面。例如企业只关注到运营的财务状况，忽视了企业的偿债能力和现实问题，对运营能力没有正确的认识。企业的发展不止靠经营的好坏还要关注财务的风险问题，如果企业在经营过程中产生了债务，不能如期偿还就会严重影响企业的前途，降低企业的盈利，严重时可能会导致破产。所以在建立财务风险评价体系的时候要全面分析情况，准确把握企业发展的财务变化，面对不定因素要及时分析不能草草了事。在科技发达的如今，财务风险评价也要创新，不能忽视信息化的发展。财务风险评价体系的指标不只包括财务方面的，还包括非财务方面的指标。例如企业的市场占有率、人力资源等。这些因素也会影响财务风险的分析评价。所以不能忽视非财务的评价指标，促进评价指标的完善和完整全面。综上可诉，可以看出财务风险评价体系建立的关键在于准确全面的把握财务风险的对象，同时还要兼顾一些非财务的评价指标。只有做好了这两方面，再加上良好的管理制度，可以促进企业的有效快速发展。

总结：财务风险评价体系作为关系到企业甚至国家的经济发展的重要方面，就要求市场主体在发展的过程中要正确的处理好财务和发展的关系，建立财务风险评价体系可以避免发展过程中出现的风险，还能减少不必要的损失，小者可以促进企业的健康发展，大者还能完善市场经济的健康发展。另外财务安全还关系着每一个市场主体的发展，建立健全的财务风险评价体系可以在保障企业快速发展的情况下确保广大债权人和员工的切身利益，在一定程度上还严厉打击了违法造价活动，实现共赢的目标。

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1.公立医院财务风险评价的内涵

1.1公立医院财务风险

财务风险是企业经营管理中比较常见的风险，站在理论的角度来分析，可以分别从狭义和广义两个方面来对财务风险加以解释。狭义上是指由于企业在筹备款项的过程中所欠下的债务造成了收益方面的不稳定性而导致的财务风险，又可以叫做融资风险。广义上主要指企业在开展各种财务活动的过程中，由于受到外界因素或者是其他不可控因素的影响，使企业的财务运转与预期目标相差甚远，最终可能给企业带来了经济损失。然而，公立医院的财务风险主要指在经营发展的过程中由于资金流动而可能产生的种种不良事件或者是造成的损失。

1.2公立医院财务风险的基本特点

首先，具有客观性。由于人们的主观思想无法改变财务风险，所以，财务风险的客观性比较明显。这种客观性是由构成财务风险的动因所决定的。不管是内部动因还是外部动因都是真实存在的，这就为财务风险的客观性打下了基础。除此之外，财务风险的无法规避性也反映了其凸显的客观性，只要某个组织实施了财务活动，就必然存在财务风险。其次，具有不确定性。在公立医院中，不确定性属于导致财务风险的必要因素。由于公立医院无法预测出财务风险所导致的潜在后果，因此其具有较强的不确定性。再次，具有可控性以及损失性。尽管财务风险具有无法避免的不确定性，并且管理人员凭借既有的知识能力水平也无法全面掌控财务风险，然而，财务风险的出现以及发展是具有规律性的，所以，管理工作者能够采取科学的手段估算出财务风险发生的区域以及所产生的影响程度，可以及时使用有效的方法来预防风险的出现，有利于控制财务危机的发生。有财务风险存在就必然会造成相应的损失。最后，具有相关性。相比较而言，财务风险要比其他风险具有较强的相关性。管理者的方法以及决策直接影响着财务风险产生的可能性和引起的后果。管理者的主观思想以及综合能力是产生财务风险的间接原因。假设管理者可以正确预测出公立医院所存在的外部环境，产生对财务风险进行防控的意识，主动采用防控手段，就能够有效避免产生财务风险[1]。

2.公立医院财务风险评价

对财务风险进行预防的中心内容就是财务风险评价，财务风险预防的效果如何是由其决定的。公立医院要想有效的预防财务风险，首要工作就应该评价财务风险，只有通过这种方式才能更好的了解公立医院财务风险的具体情况，从而有利于公立医院提出预防财务风险的有效手段。

对财务风险的辨别以及预算是评价财务风险的基础，同时，财务风险评价属于一个确定和估算财务风险的过程。对于公立医院来说，财务风险评价主要是根据财务报表体现出的数据来对医院的运行以及财务情况进行客观性的分析，与容易产生财务风险的来源、条件等原因相结合来对财务风险产生的概率和造成的后果进行评价。

3.公立医院财务风险评价指标体系的构建

3.1构建公立医院财务风险评价指标体系的意义

公立医院正常运行的过程中，不管是运行状况还是财务成果都要用各项指标来得以体现。然而，仅仅依靠单?指标是不可能从整体上对财务情况以及运行的业绩进行评价的，应该使用既能够起到补充作用的又可以从某一方面具体体现出其财务情况以及业绩的指标，把全部指标进行整合，从而构建一个由多项指标组成的体系，这样才能够全面地评价医院的财务情况。所以，形成一个系统性的风险评价指标体系具有非常深远的意义。

首先，这种体系可以有助于管理人员全面地对公立医院的财务风险状态进行评价，可以为风险评价敲一个警钟，预测出可能产生的财务危机；其次，这种体系还有利于监督现阶段公立医院财务运行的基本情况，并且把现存问题凸显出来，协助管理人员查找导致问题产生的原因并且加以改进；最后，这种体系可以提升管理人员的风险意识，提高其管理财务风险的重视程度，进一步有利于公立医院整体水平的提高[2]。

3.2构建公立医院财务风险评价指标体系的基本原则

3.2.1关联性原则

对财务风险进行评价时不可以实施盲目性地操作，必须设定明确的目标并且具有指向性。利用评价工作的开展来逐渐增加公立医院的价值，进一步促进财务管理目标的实现。因此，确定评价指标之前有必要把财务目标考虑进去，评价指标不可以和财务目标背道而驰，否则就失去了实际意义。

3.2.2科学合理性原则

科学合理性主要指对财务风险评估的标准进行构建时，应该把科学理论作为基础，让其更具科学性。对各项评价指标进行设定前首先要分析其是否符合科学，不仅要使各项指标可以如实地体现出医院的财务情况，而且还要客观地反映出其财务管理潜在的风险。

3.2.3系统性和灵活性相结合的原则

系统性主要指对风险评估的标准进行确定时，应该全面兼顾到各个环节并且对其加以完善，形成一个评价框架而且逻辑性以及灵活性要强。首先，评价指标的战略思想以及理论依据必须要科学统一；其次，各个评价指标应该起到相辅相成的作用，具有自身的独特之处，力求和公立医院的自身特点相符合。

3.2.4全面性原则

公立医院财务风险的评价指标体系应当包括财务活动的全部环节，延伸到财务活动?^程的所有范围。除此之外，按照医院本身的特点来决定应该加强重视的环节，然后开始从整体上展开分析或者是评价。

3.2.5可比性原则

由于公立医院所处的区域、规模大小以及级别都有所不同，因此，各个医院在财务活动开展中所面临的财务风险也是不相同的。由此可见，在对财务风险的评价指标进行设定时，一定要有可比性，从而不仅有利于不同的公立医院间财务风险程度的横向对比，而且也有利于医院自身在不同时间开展财务活动时财务风险的纵向对比。

3.2.6可操作性原则

可操作性原则主要指采用的评价指标既应该与财务风险评价的目标相符合，同时又需要大量的数据进行支持。有必要选取明确、层次清晰的评价指标，从而有利于相关评估人员使用适当的方法精准的衡量以及数据的取得。

4.公立医院财务风险评价方法的选择

4.1层次分析法

层次分析法主要应用了系统工程学的理论，对繁琐的全部评价目标逐步进行分解，分解层次呈阶梯结构，然后把组成同一层次的元素展开对比，建立判断矩阵，对各个元素的相对权重以及组合权重进行计算，最后把层次进行排序，从而使得出的数值具有次序性，按照得出数值的大小来确定评价对象的好坏。

4.2人工神经网络法

人工神经网络的工作原理和人类大脑的工作原理基本相同，它按照接收到的数据，经过学习以及训练的过程，最终得出输入以及输出数据之间存在的内在联系，进一步找到了问题的答案。在人工神经网络法的基础上形成了定性与定量相结合的评价模型，这种评价模型与人类的思维方式是非常类似的。经过训练的神经网络能够把评价专家总结的经验知识传播到网络上，然后模拟专家来展开定量评价，有效地避免了由人为操作产生的失误。由于通过实际例子得出了模型的权值，所以，不会出现权重以及有关系数受到人为影响而导致的不确定性的情况发生。人工神经网络法对于处理多指标综合评价的问题是有效的，然而，此种方法也有缺点存在。主要体现在其使用的原理比较抽象，可操作性也较低。

4.3模糊综合评价法

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二、企业财务风险评价体系构建中出现的问题

（一）缺乏对现金流量的重视

企业财务风险评价指标中主要包括盈利能力、偿债能力、营运能力等方面的财务指标，而这些财务指标主要来自于企业资产负债表和利润表等财务报表。代表企业财务状况和经营成果的财务报表由于权责发生制以及会计政策选择的原因，其相关的财务数据存在被粉饰或修改的风险，以至于相对应的财务风险评价指标的可靠性值得怀疑。财务报告中关于现金流量表的内容则由于收付实现制的原因具有更高的可靠性，不易遭受修改或调整。现金流量反映了企业现金流量变化的状况，企业的盈利能力的水平最终也要反映在现金流量的金额上，总之，合理的现金流量对于维持企业的持续经营具有非常重要的影响。为了应对越来越复杂的经营环境，从而使得财务风险评价指标反映企业经营的真实情况，企业必须引入以现金流量为代表的财务风险评价指标，然后严格监督和审查以现金流量为基础的指标的变化状况，从而及时的防范财务风险。

（二）对非财务风险指标的重视不足

企业财务风险评价体系的构建应当遵守全面性、科学性和合理性的要求，其中不应该仅仅包含财务指标，也应当引入非财务指标，从而有利于实现全面财务风险控制的目的。但是，很多企业重视财务风险指标的设置，对于非财务指标缺乏足够的重视。根据调查发现，只有财务指标来控制防范财务风险是不够全面的，企业应当结合自身的业务特点，在综合分析的基础上，对企业的人力资源能力、创新水平、研发能力、市场地位等非财务因素设计指标，从而实现企业财务风险评价体系中包含财务指标和非财务指标，使两者相辅相成，互相照应，从而提高防范企业财务风险的工作效率。

（三）企业财务管理人员素质不高

企业财务管理人员的职业素质是保证会计信息真实性和可靠性的前提和基础。企业财务风险评价体系的构建与实施需要具备综合素质和丰富经验的财务管理人员。但是，有很多企业的财务管理人员不满足标准要求。有些财务管理人员的专业水平不足，其不具备持续的学习能力，不重视对最新的财经法规的学习，也不能适应电算化会计的工作步骤。也有一些企业财务管理人员的经验不足，缺乏对相关业务的职业判断能力，对内部控制制度工作不熟悉不了解，阻碍了财务管理工作的进度。企业财务管理人员的专业水准决定了企业财务风险评价体系的可靠性和可行性。因此，企业管理者应当加强对财务管理人员的职能培训。

三、完善企业财务风险评价体系的措施

（一）加强对现金流量指标的重视

以往的财务风险指标比较重视有关财务状况和经营成果的财务风险评价指标，而缺乏对以现金流量指标为基础的重视，合理的现金流量能够保证企业持续经营能力以及偿付债款的能力，企业应当逐渐引入以现金流量为基础的财务风险评价指标，实现其企业财务风险评价体系的全面性。在财务风险评价体系的构建中，企业应当结合自身的现金流量特点，适当引入现金流量比率、现金流量利息保障倍数等指标，综合分析多种因素，设置恰当的现金流量参考指标以及浮动范围，以便于及时的发现和防控财务风险。现金流量是企业持续运营的血液，没有充足的现金流量作保障，企业无法实现持续稳定的长远发展。在实际的企业经营中能够偿还企业债务的不是企业的资产，而是银行存款、现金等现金形式的货币资金，因此，引入现金流量指标更能反映企业的偿债能力和财务风险水平。另外，在综合评定企业的盈利能力时，企业可以依据利润指标和经营活动现金流量比率，来反映净利润为企业创造现金流量的能力，从而使得盈利能力的反映更加的真实可靠。

（二）加强对非财务风险指标运用

根据调查发现，目前的财务风险评价指标主要依赖于财务指标的运用，而缺乏对非财务类指标的使用。企业的非财务指标对财务风险的评价同样重要，企业的非财务因素的发生不仅会影响经营状况，甚至会引发财务风险和破产风险。不同的企业面临不同的经营环境和行业竞争，因此，非财务指标的选取应当因地制宜，结合自身企业的发展状况和职业特点，来设计、选取非财务指标。在非财务指标的选取过程中应当重点关注对企业经营影响较大的因素，比如研发企业的人力资源因素、高科技企业的创新因素等，从而使得企业财务风险评价更加高效、科学。

（三）提升财务管理人员的综合素质

企业财务风险评价体系的发展需要合格的财务管理人员。财务管理人员不是会计核算人员，财务管理人员应当具备更高的职业素质和专业水准。随着外部经济环境的瞬息万变，企业的财务管理工作对财务管理人员要求更高。首先，企业的财务管理应当是具备核算能力、管理能力和经营能力的综合型人才，也就是财务管理人员应当具备扎实的财务专业知识以及工作技能，同时也应当了解计算机基本知识以及财务管理理论的相关内容，另外财务管理人员也应该知道组织的战略目标以及市场定位并及时关注组织的经营状况。财务管理人员只有具备综合性的技能，才能更有利于实行财务管理工作，全方位监督和管理经济业务的整个过程。因此，企业不断提高财务管理人员的职业素质是做好财务管理工作的重点环节。企业应当定期组织人员学习最新的财经政策以及会计和财务管理理论知识，及时交流学习经验和培训心得，监督会计人员认真学习岗位管理制度，提高其业务工作能力。企业的财务管理人员的执业能力决定了财务风险评价体系的实施水平。因此，企业在具备合格的财务管理人员的基础上才能逐渐的推动财务风险评价体系的发展，进而更好的控制企业的财务风险。