食品安全防范范文

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以*、“*”重要思想和党的*大精神为指导，树立科学发展观，落实各级政府对食品安全负总责，食品生产者、销售者和餐饮经营者是食品安全第一责任人的要求，切实履行监管职能，大力加强食品安全专（兼）职监管队伍建设，建立覆盖城乡的监管网络，提升我区食品安全整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安*提供食品安全保障。

二、创建单位

根据上级的有关要求，我区将莲上镇作为创建省级食品安全示范镇。

三、创建目标

（一）食品安全监管体系逐步完善。区、镇、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，区政府对各食品安全监管部门和镇政府食品安全工作考核达到100%。

（二）农业投入品使用得到有效规范。鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。

（三）食品生产加工行为得到有效规范。食品小企业、小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上，生猪定点屠宰率达到100%。

（四）流通销售环节，特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有所保障。保证有100%的乡镇、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“万村千乡市场工程”农家连锁店，食品统一配送率达到80%以上。

（五）农村餐饮店食品卫生抽验合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。

（六）各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。

（七）食品安全信用体系建设稳步推进，至少有1个行业开展信用体系建设试点。

（八）食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。

（九）食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。

四、创建内容

（一）加强食品安全综合监管

1、建立健全组织管理机构。创建工作纳入政府的目标管理，区、镇均成立食品安全监管工作领导小组。

2、建立健全责任体系。完善政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，政府明确各监管部门的监管职责，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

3、建立完善监管网络。莲上镇成立食品安全工作办公室，做到有专（兼）职工作人员、工作职责、工作制度及档案资料。镇设1—2名食品安全协管员，行政村（居）设1名食品安全信息员，并做到有“两员”工作职责、培训制度、开展工作的记录和考核奖励办法，完善监管体系。

4、加强信息体系建设。建立镇、村（居）及相关监管部门互通的食品安全信息网络，确定信息联络员，定期向区食品安全委员会办公室上报示范镇创建工作动态。强化食品安全信息的管理和综合利用，充分利用我区食品安全网这个信息平台，定期统一地进行信息。

5、加强信用体系建设。在种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四个环节的食品企业中确定一个企业，开展食品安全信用体系建设试点工作。建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况。积极推行食品企业信用分类管理，奖优罚劣，坚决对严重失信企业予以依法查处。

6、加强应急体系建设。逐步完善《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，建立食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训，及时有效地应对食品安全事故。

7、加强食品检验检测体系建设。逐步整合食品安全检验检测资源，完善食品安全检测体系建设方案并逐步实施。制定统一的检测计划，统一抽检，统一信息。增加经费投入，配备设备和人员，按计划开展食品检验检测工作。

8、加强宣传教育工作。充分利用当地政府门户网站、广播、电视、板报等宣传媒体，大力普及食品安全法规、条例和科学知识。依照《*年*市*区食品安全宣传教育工作方案》（汕澄食委办[*]2号）的要求，以宣传贯彻《广东省食品安全条例》为主线，有计划、有步骤地开展食品安全知识进居委会、进乡村、进学校“三进”的宣传活动，做到镇、村（居）有一名兼职宣传员，学校每学期开设一堂食品安全知识专题课。

（二）加强初级农产品种植养殖环节的监管

1、加强农业投入品规范管理，制定并严格实施控制初级农产品农药滥用和残留超标、兽药滥用和残留超标的措施，加强对产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的监管力度，依法查处违法生产、销售、使用国家禁产、禁售药的行为。强化农产品市场准入管理，依法查处生产、销售假冒伪劣农资和不合格农产品的行为。强化种植养殖全程管理，指导企业建立生产经营记录制度和农产品质量安全检验检测制度。建立农产品质量安全状况监测制度和追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测活动。

2、认真做好优质农产品标准化工作。加强农产品生产基地建设，促使无公害农产品、绿色食品和有机食品产量逐年增加。做到镇有一个农产品标准化示范基地，各种记录和检验报告齐全。推行农业标准化生产，完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，达到抽检合格达标。

（三）加强食品生产加工环节的监管

1、有效规范食品加工行为。建立并落实日常监管制度，加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为，加强对获证企业生产不合格产品行为的查处。建立以巡查为主，监检、年查、回访为辅的监管机制，完成上级部门下达的监督抽查计划。严格市场准入，食品生产企业要有食品原料进货检查验收制度，原料合格证和检验报告单必须齐全。严格执行食品添加剂管理制度，强化食品生产加工企业使用添加剂的备案，禁止使用非食品添加剂、超量使用食品添加剂的行为。

2、全面综合治理小企业、小作坊。建立食品小企业、小作坊监管档案及目录。开展对无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证食品加工行为的整治，关停取缔城乡结合部已进入无证查处期的28大类食品企业。食品小企业、小作坊要建立并执行使用原料台帐制度。全面建立食品小企业、小作坊食品质量安全承诺书制度，监管部门应与食品小企业、小作坊签订食品质量安全承诺书。

3、加强畜禽定点屠宰工作的监管。健全生猪屠宰监管制度，加强产地检疫和屠宰检疫。对病死畜禽进行无害化处理，推进动物疫病标识追溯体系和畜禽产品质量可追溯体系的建设。严格对肉类市场和生产加工企业监管，严打私屠滥宰、生产加工和销售病死肉、注水肉等违法行为，严防病死肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格的肉进入加工和流通环节。

4、建立食品安全质量追溯体系和责任追究体系。杜绝因区域性食品质量问题而被上级有关部门食品安全问题通报。

（四）加强食品流通销售环节的监管

1、全面开展农村食品市场整顿活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，镇、村（居）食杂店均要建立食品进货台帐制度。加大市场监管力度，取缔无证照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、销售病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法行为，加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。

2、积极推行食品经营企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐制度，完善可溯源制度。

3、建立农产品市场质量安全检测机制。制定并实施农产品市场检测计划和食品质量公布制度。在较大规模的农产品批发市场和集贸市场设立快速检测设施，或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作，开展市场流动快速定性检测工作，做好日常检测记录和信息公布。禁止注水肉、病害肉、农药残留及其他有害物质超标的食品进入市场。

4、加快推进农村万村千乡市场工程建设。在镇、行政村建立食品安全示范店和万村千乡市场工程农家连锁店，食品实行统一配送。

（五）加强餐饮消费环节的监管

1、进一步规范卫生许可证管理。加强餐饮单位从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗，遏制无照经营的现象。

2、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。制定并落实推进量化分级管理计划，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度。

3、严格餐饮单位卫生监管。加强对餐饮企业和农村、学校、建筑工地、旅游景区景点餐饮以及小型餐馆食品卫生监管，开展专项检查，使农村餐饮店食品卫生状况得到明显改善。查处采购、使用病死的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

4、加强农村集体聚餐管理。制定并落实农村集体聚餐管理制度，百人以上的农村集体聚餐实行备案制。

五、组织领导

为进一步加强我区的食品安全监管工作，按照上级有关工作要求，区政府成立*市*区创建省级食品安全示范镇工作领导小组。领导小组由柯茂（常务副区长）任组长，许志良（区府办）、林来顺（区食药监局）任副组长，区食药监局、监察局、发展和改革局、经贸局、教育局、*分局、财政局、农业局、卫生局、工商局、海洋与渔业局、质监局、环保局、*海关、*检验检疫局*办事处、莲上镇政府等为成员单位。

领导小组下设办公室（设于区食药监局），由林来顺兼任办公室主任。各有关单位和莲上镇政府应成立相应的工作机构，落实具体创建工作。

此项工作完成之后，上述工作机构自行撤销。

六、实施步骤

按照上级的有关工作部署，我区创建省级食品安全示范镇的工作分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（2008年7月下旬）

召开示范镇创建动员大会，部署创建工作并制定食品安全示范镇创建工作实施方案。区农业、质监、工商、卫生、经贸等部门和莲上镇要结合本地区、本部门实际，召开专题会议，并制定具体实施方案。通过层层动员部署，广泛发动干部群众积极参与创建工作。

（二）实施创建阶段（2008年8月上旬至9月中旬）

莲上镇、区各有关部门按照创建工作要求，全面实施创建方案，扎实推进创建工作。各有关部门按照各自职责分工，将创建工作目标任务进行分解，制定阶段性创建工作计划，实行责任制，把责任落实到股室、基层和具体人员，做到“人员、内容、时间”三落实。区创建省级食品安全示范镇工作领导小组要做好示范镇创建工作的组织协调，对各项创建任务的落实进行指导和督查，确保其到2008年10月底基本完成创建目标任务。各有关部门对莲上镇进行指导、开展整治工作的具体时间安排为：综合监管（7月下旬至8月5日）、农产品质量（8月6日至10日）、生产加工环节（8月11日至15日）、流通环节（8月16日至25日）、消费环节（8月26至9月15日）、生猪屠宰（9月16日至20日）。各监管部门严格按照《考评标准》开展工作，逐条对照。

（三）自查评估和整改阶段（2008年9月下旬）

区政府按照省级食品安全示范镇的创建标准考核组织验收，对创建工作进行自查，接受市食品安全考评组对区、各部门创建工作完成情况进行评估，对存在的问题整改意见，督促整改到位。

（四）检查验收阶段（2008年9月底）

区政府将向市食品安全监管工作领导小组（市食安委）申请示范镇创建验收，市食安委将组织考评小组对区创建示范镇进行考评验收。通过考评的，将由市政府食品安全委员会向省申报。

七、工作要求

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食品安全监管是指国家食品相关部门对食品生产、上市行使监督、检测的职能。一般情况下是负责生产食品、加工食品、食品流通等的日常监管，进而由相关部门许可实施、检验、生产等食品质量过关，然后准入市场的制度，除此之外，还需要对不过关的食品进行查处、检测、等质量不关的违法行为。而食品安全监测档案的管理就是指之前和现在的食品相关部门进行食品安全的生产、监督、检测等对社会有评估价值的文字、表格、质量等记录。而之所以相关食品部门建立食品安全监管档案，一来是为了加强对食品安全的检测进而防控食品安全风险[1]；二来因为“民以食为天”，所以食品安全一直以来都是老百姓心中永远都关心的话题，从来都没有变过。所以，建立规范的食品安全监管档案，对食物安全进行规范管理，进而防控食品风险的产生，提高广大消费者对食品安全的信任度，对我国经济发展有重大意义，并且对一些企业食品安全的规范生产也有重要的作用。

2 食品安全监管档案的管理过程

（一）建立档案

我国各大城市正在建立食品安全监管的档案，其中包含食品生产过程中的安全监管、食品检测中的安全监管、食品上市过程中的监督执法等等总体的档案分类。后续连续建立起关于药品、餐饮、食品原料的种植、食品原料的养殖甚至其食品生产所在的环境都建立了相关的食品安全监管档案，并且将档案归类整理，相关食品部门也建立了相应的备案，以此规范食品安全的管理[2]。

（二）管理档案

我国关于食品安全的监管部门的建立，完善了食品安全档案管理的系统。之后就是档案的管理，首先是查验记录，所谓查验记录就是将每次购买的食品名称、数量、保质期、送货日期等等内容进行记录，可以采取账簿登记、计算机建档等方式进行记录，并且将食品保质期做出醒目标记，定期管理过期、腐败等不合格的食品进行处理；其次进行库房管理，在建立食品安全档案的时候，将食品与非食品分开管理，定期通过档案管理清理不符的食品，另外管理档案的人员应当穿着整齐卫生才行[3]；最后将纸质的记录档案通过计算机进行录入保存，从而实现食品安全档案的安全化、信息化的管理，通过远程监控进行管理，提升档案管理的精准度和水平。

（三）使用档案

我国食品安全档案通过数字化管理，将死档案灵活化，国家各市的工商部门在前几年就已经有一半的食品企业将自己的纸质食品档案进行数字化管理，使食品企业计算机查询系统进行实施，食品工作负责人可以方便随时查询食品的安全性，这样一来，不仅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企业的工作效率和质量。另外，通过档案数字化管理，使用食品安全档案，对于工商部门办案、监管、查处等都有着重要的作用，不仅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局对食品的监管，减少食品安全案件的发生。

3 规范食品安全监管档案防控食品安全风险

（一）成立专门机构，保障建档质量

我国食品种类包含很多种类，有农产品的粮食、蔬菜、水果等，有养殖类的猪、羊、牛等的肉类、甚至还有一些进口的食品等等。因为种类繁多，所以在建立食品安全档案的时候会非常的繁??，因此建档的质量无法得到保障[4]。对于这一点，可以建立专门负责记录登记的部门机构，通过分类管理进行食品安全档案的建立，比如肉类的管理，可以将其分为羊肉类、猪肉类、牛肉类、鱼肉类等一次类推下去，然后再按照生产基地进行分类，最后将综合质量进行管理；另外人员工作的配置也是一样，成立的专门机构可以将人员分为分类、检测、记录等，还可以将检测人员分为重量检测、产地环境监测以及营养检测等等，然后每个人都有自己专属负责的地方。所以成立专门负责的机构，以此确定食品安全档案管理的质量。

（二）多方面监管，档案部门参与监督

我国对于食品安全采取多方面的监管措施，也就是说，不只上文提到的工商局，还包括了卫生局、出入境检验检疫局、食品药品监督局等等，但是不同的机构运行的法制也是不一样的，所以对于食品安全的建档要求也是各管各的，导致食品安全的建档标准不同；另外档案部门只有执行权却没有参与权，他们在制定食品安全档案的时候，有的档案管理有自己的想法却没法提出来，导致建立的档案没法完全统一[5]。所以，对于这一点，需要各个食品部门之间进行协调、发挥自身特色、融合他人技巧，进而建立更完全的食品安全档案，比方说，工商局没有考虑到分类管理，但是卫生局却考虑到这点了，那么可以双方进行协调商讨，确定更完美的食品安全档案，促进食品安全档案管理的工作逐渐步入规范化、完善的发展轨道。

（三）发挥档案作用，防控食品安全风险

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以“三个代表”重要思想和十七大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。

2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。

3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。

4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。

5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。

6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。

7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。

8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。

10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。

11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

12、食品安全事故投诉处理率达100%。

13、食品安全消费满意度达80%以上。

三、工作重点

（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。

1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。

2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。

3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。

（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。

1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。

2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。

3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。

4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。

5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。

（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。

1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。

2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。

3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。

（四）开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。

1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。

（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。

1、建立食品安全信息综合利用和渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。

2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。

（三）加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。

（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

五、领导机构

和平街道办事处创建食品安全示范区领导小组名单：

组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任

副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品安全委员会副主任

成员：有关科室负责人和各社区主任。

领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。

六、实施步骤

（一）启动阶段（2010年2月）

学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。

（二）全面实施阶段（2010年2月-2010年4月）

按照实施方案，对照创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。

（三）检查验收阶段（2010年4月）

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻执行国家、省、市、区关于食品安全工作的决定和要求，坚持“政府统一领导，部门协调实施，各方联合行动”的工作原则，通过“食品安全示范乡”创建工作的开展，以实施食品放心工程和食品安全信用体系建设试点工作为基础，以农村食品安全“三网”建设为重点、专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化地方政府对食品安全工作的领导，进一步规范食品生产经营行为，增强群众食品安全意识，提高食品安全保障水平。

二、创建工作范围

在全乡范围内积极开展“食品安全示范乡”创建工作，辖区5个村委会及下设的31个村民小组，中小学、幼儿园、各中心站所及相关企事业单位全部列入食品安全示范创建范围。同时按要求开展食品安全示范村、示范组、示范学校、食品安全监管环节示范企业的试点工作。

三、主要工作目标

(一)食品监管建设

1、完善食品安全监管体系。乡、村均成立食品安全组织协调机构，乡、村两级食品安全监管体系覆盖面达到100%。食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障，并将创建经费列入乡财政预算。

2、80%的行政村建立“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店。*百信加盟店覆盖乡政府所在地机关、厂矿、学校及*村委会行政村。农村放心示范店的食品统一配送达到80%以上，食品统一配送品种达到80%以上;突出抓好集贸市场的管理工作。

3、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。乡与各行政村签订食品安全目标责任书，签订率达100%。食品安全工作纳入乡对各村、各部门年度目标责任考核内容。

4、加强社会监督和群防群治。建立健全食品安全群众监督网络，乡设食品药品安全管理站，村委会设食品安全协管员，同时整合农村公共安全员队伍。

(二)综合基础工作

1、信息信用体系建设。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，强化企业是食品安全第一责任人意识。

2、应急体系建设。健全食品安全应急体系，及时有效地应对食品安全事件，食品安全事故报告率和处理率达100%;制定《重大食品安全事故应急预案》，建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训，确保不发生食品安全事故。食品安全突发事件应急网络覆盖各村、企业、单位和学校，覆盖面达80%。

3、宣传教育工作。完善食品安全宣传教育组织协调机制，以贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为主题，有计划有步骤地开展食品安全知识“四进”活动。将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程及农村劳动力培训教学内容。开展食品安全知识“进村”宣传活动，食品安全知识进村覆盖面达80%，利用广播、宣传栏、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块。年内各单位重大宣传活动不少于2次，并在有效地点设立固定食品安全宣传牌。公众对食品安全满意率达到70%以上。

四、创建工作任务分解

(一)种植、养殖环节

1、有效规范农业投入品使用。加大农业、畜业投入检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物、畜产品违禁药物滥用引起食用农产品中毒事件。鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达95%以上。各农业生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达100%。

2、把*乡土杂鸡养殖区作为示范基地，广泛推行农业标准化生产、养殖，开展农产品质量安全标准化推进活动。完成无公害产品产地认定和产品认证目标任务并抽检合格。无公害农产品和无公害水产品基地面积达到食品放心工程规划要求。

3、深入开展“无公害信得过”工程，对水产养殖生产者开展源头管理培训。

4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。组织适宜农产品产地区域划定，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，农产品质量安全档案，建立农产品质量安全追溯制度，可追溯率为95%以上。严肃查处农、畜产品质量安全违法行为。

责任单位：乡兽医站、水保站、农技农机工作站

责任人：*、曹保明、秦永云

(二)生产加工环节

1、有效规范生产加工行为，依法开展严厉打击违法违规生产加工食品专项行动。加大无证生产加工查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，各食品生产加工单位进货记录齐全，可追溯率达100%。

2、对无生产许可证的生产食品加工企业，有相关取缔、控制、改造、转化措施和档案资料。全面整治食品生产小企业、小作坊，与小企业、小作坊签订食品质量安全承诺书，签订率为100%。小企业、小作坊生产企业生产的食品抽检合格率达到95%以上，食品加工小作坊建档率和目录监管率达到85%以上。

3、实施食品安全准入制度。严格审查企业生产条件，按标准组织生产，严格产品出厂检验，杜绝不合格食品出厂，辖区内食品生产加工企业食品抽检合格率达80%以上。

4、加强对食品添加剂的管理。实施食品添加剂生产和使用申报管理制度，食品添加剂使用企业申报率达60%以上，杜绝滥用食品添加剂的违法行为。杜绝使用非食品原料生产加工食品的违法行为。

责任单位：乡经济管理中心

责任人：*

协办单位：工商所、乡卫生院

(三)流通监管

1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为。相关档案、资料齐全。

2、积极推行食品流通企业市场准入制度。建立健全并严格执行“6111”制度，进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度，实施率达100%;各食品经营单位进货记录齐全，可追溯率达90%。

3、严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。严把瘦肉精普测和“四证”准入屠宰关，乡生猪定点屠宰率达到100%。村级生猪屠宰检疫率达50%以上。

4、把百信便民店作为食品安全示范乡创建工作中流通环节的窗口。

5、加强对流动摊位(点)的监督管理，严禁不合格产品的流通，重点监督*集贸市场内及各村寨摆摊设点的经营户。

6、落实市场开办者的食品质量监管责任;对进市场经营的食品质量监督管理责任;对进市场经营者的教育引导责任;建档备案和协助执法部门监督检查的责任。

责任部门：工商所乡兽医站

责任人：*

协办单位：乡卫生院、乡食品药品安全监管站

(四)消费监管

1、严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、农家乐等集中经营产所的餐饮单位卫生许可证获证率达90%以上。

2、全面推行量化分级管理制度。加强卫生监督，中、小型餐饮单位和学校食堂、建筑工地卫生监督率达90%以上，抽检覆盖率达90%以上;积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。推行餐饮业卫生监督公示制度。餐饮卫生抽检合格率达95%以上。

3、加强源头管理。各餐饮单位进货记录齐全，可追溯率达100%。

4、全面实施农村集体聚餐申报管理制度。逐步推行农村集体用餐场所管理方式，实行农村厨师登记、卫生知识培训、健康检查工作。农村集体聚餐申报率达100%。

5、把*特异饮阁餐馆、把者岱小学、把者岱村委会作为示范乡创建工作中消费环节的窗口。

责任单位：乡卫生院

责任人：*、*

协办单位：工商所

五、综合示范效果

1、食品产业对地方和农村经济起到带动促进作用，所占比例逐年增加，产品销售收入较上年上升。

2、食品安全事故发生率明显下降，全年重大群体性食品安全事故发生率为零，突发性食品安全应急事件得到妥善处置，不发生因区域性食品质量问题被上级部门警告和通报事件。

责任单位：各村委会

责任人：村委会主要领导

六、工作步骤

创建工作分宣传启动、组织实施、自检自查、总结验收四个阶段。

(一)宣传动员阶段(2009年6月)。制定实施方案，成立领导机构，深入推进创建工作，并利用广播、报刊、简报、宣传材料、标语等形式，广泛宣传食品安全示范乡建设的重要意义和具体内容及要求，动员社会关注和支持食品安全示范乡建设工作，营造人人关心、个个重视食品安全的良好氛围。

(二)组织实施阶段(2009年6月至9月)。对照结合《区考评标准》，全面梳理各项工作，分解落实各项建设任务，并对进展情况定期开展督促检查，建立健全台帐登记和档案管理制度。

(三)自查自检阶段(2009年10月)。及时完成示范创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作，按照要求开展自评自查，使各项指标达到食品安全示范乡标准，并对阶段工作与综合评价中发现的问题和不足及时予以整改，进一步推进创建工作。

(四)总结验收阶段(2009年11月)。完善食品安全示范乡创建的各项工作，迎接上级检查验收。

七、工作要求

(一)加强组织领导。食品安全示范乡创建工作是全面提升我乡食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。为此，我乡已成立食品安全示范乡创建工作领导小组，各村委会和有关单位要高度重视本次食品安全示范乡创建工作，成立相应工作机构，切实履行食品安全属地管理职责，强化组织协调和综合监管，全面落实食品安全的主体责任，确保建设工作顺利推进。

(二)加强指导协调。食品安全示范乡建设工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。各食品安全监管部门之间形成合力推进示范乡创建工作，要注意研究示范乡创建过程中出现的新情况、新问题，及时向上级有关部门反映。

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通过示范街镇创建活动，进一步落实食品安全属地管理责任，树立企业第一责任人意识，明确部门监管责任，强化食品安全管理、监督、自律、宣传工作，全面提升区域食品安全水平，提高消费者对食品安全满意度，构建和谐的食品安全消费环境。

（一）食品安全管理制度、监管网络健全，工作经费列入地方财政预算。

（二）食用农产品生产环节。严禁违规使用国家明令禁止的农业投入品；蔬菜农药残留、瘦肉精检测合格率达到99%以上。

（三）食品生产加工环节。无证照食品生产加工现象较前三年平均水平下降50%；食品添加剂使用符合有关要求；食品质量检测合格率达到95%以上。

（四）食品流通环节。主要街区、道路消灭无证照食品经营现象，规范流动食品摊点经营行为；重点食品经营严格执行索证索票和台帐登记制度；主要食品检测合格率达到95%以上。

（五）餐饮消费环节。主要街区、道路消灭无证照餐饮经营现象；企事业单位、工地食堂持证率达到95%以上；食品原料采购必须索证索票并建立台帐；从业人员100%持有效健康证上岗；农村家庭办宴申报、消毒药物发放指导率达到100%。

（六）食品安全宣传教育，对社区覆盖率达到100%，对居民普及率达到20%以上，对从业人员培训率达到60%以上。市民食品安全知晓率达到80%以上，对食品安全满意度达到60%以上。

二、工作内容

（一）健全食品安全综合协调机制

发挥街镇食品安全联席会议制度作用，进一步明确部门职责和分工，部门之间既各司其职，又密切配合，形成监管合力；监管信息网络完善，“三个第一”工作机制健全，经费得到保障；联席会议定期研究工作，组织开展对重点环节、重点地区食品安全专项整治。

（二）加强食用农产品安全监管

健全食用农产品安全监管队伍，加强对农业生产者宣传培训，推广农业规模化经营，推广档案农业，推广低毒高效农药；加强农业投入品经营、生产监管，控制禁用农药、兽药在生产中使用；加强畜禽产地检疫、免疫工作，做好市境道口检查；扩大蔬菜农药残留、生猪瘦肉精检测样本量，不断提高检测合格率。

（三）加强食品生产加工质量监管

全面实施食品质量安全市场准入制度，加强对食品生产质量卫生监督管理；规范食品添加剂管理、使用和备案工作；加强对重点食品质量监督检测；积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力；保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，开展综合执法和联合执法。

（四）加强食品流通环节监管

加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食专卖店的监管和质量抽检；落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度，做好对重点食品的溯源和自检工作，建立健全台帐登记制度，规范经营户的经营行为；进一步开展无证照食品经营整治，巩固无证照食品经营三年整治成效；堵疏结合整治乱设摊经营现象。

（五）加强餐饮消费环节监管

加强餐饮和集体供餐单位食品安全监管，全面实施餐饮单位食品卫生量化分级管理，推广餐饮单位监督公示制度；加强各类食堂食品安全监管，全面实施学校食堂量化分级管理，全部达到A、B级管理标准；健全餐饮消费经营单位食品原料索证和台帐登记制度；组织从业人员进行体检，并持有效健康证上岗，加强对管理人员和从业人员食品卫生安全知识培训；做好农村家庭办宴申报登记、食品卫生安全指导和消毒药物的发放工作。

（六）开展食品安全宣传教育

建立宣传教育队伍，落实宣传教育经费，组织形式多样、内容丰富的宣传教育活动，深入开展食品安全知识进社区、农村、学校、企业、工地、机关巡回宣传，提高市民食品安全知晓率和满意度。

三、工作步骤

本项工作于2009年-2010年实施，力争使全区街镇及工业园区达到食品安全示范街镇的目标要求。

第一阶段：1-3月，为准备阶段。创建街镇申报并确定，制定实施方案，明确工作目标，落实工作班子，组织宣传发动。

第二阶段：4-10月，为实施阶段。创建街镇组织相关责任部门，落实具体措施，开展宣传教育，进行监督指导，全面推进创建工作。

第三阶段：11月份，为验收阶段。创建街镇上报创建工作总结并做好自查自评。而后，区食安办组织相关部门，根据创建工作综合评价细则对创建街镇进行验收。

创建街镇在创建过程中，发生30人以上集体性食物中毒事件，创建验收不能通过。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

经历了北京奥运会和三鹿奶粉事件，使我们进一步认识到食品安全的重要性。创建示范街镇是强化食品安全责任的需要，是加强食品安全监管的需要，是干干净净迎接世博会的需要，是全面提升我区食品安全水平的需要。创建街镇要加强组织领导，落实人力、物力和财力，扎扎实实组织开展创建工作。

（二）制定实施方案，落实工作责任

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十七大构建和谐社会及建设社会主义新农村的要求，深入贯彻全国、全省流通环节食品安全监管工作部署，进一步巩固、深化产品质量和食品安全专项整治成果，不断扩大“两项制度”覆盖面，努力提高农村食品经营者规范经营水平，切实保障农村食品市场消费安全。通过树立典型，示范带动，促进农村食品安全保障体系的进一步完善，促进农村食品安全监管制度的进一步落实，切实保障农村广大人民群众食品消费安全。

二、工作目的

在2008年开展创建乡镇食品安全示范店基础上，通过从行政村选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高，政府、人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性较强的农村食品经营单位，创建命名为“农村食品安全示范店”，并予以公示，督促其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，强化诚信经营、文明服务的能力，提升综合管理水平，发挥其示范带头作用。并加大监管与帮扶力度，以推动农村食品安全保障体系的逐步完善，维护农村食品经营者和广大消费者的合法权益，保证人民群众安全放心消费，促进农村商品经营者诚信规范经营。

三、目标任务

按照省、州工商局的安排部署，结合我县实际情况，到2009年底，全县培育创建“农村食品安全示范店”不少于30个，使创建活动全面推开，促进农村消费。其中：金山分局培育创建10个，*分局培育创建8个，广通分局培育创建6个，一平浪分局培育创建5个。

四、组织领导

为认真实施好2009年全县“农村食品安全示范店”创建工作，组织、指导、协调各分局开展创建工作，县局成立农村食品安全示范店创建工作领导小组：

组长:*党组书记、局长

副组长:*党组成员、副局长

*党组成员、副局长

*党组成员、纪检组长

成员:*公平交易股股长

*办公室主任

*注册股股长

*经济检查大队副队长

*广通分局分局长

*一平浪分局分局长

**分局分局长

领导小组办公室设在县局公平交易股，办公室主任由*担任，工作人员为*、*，负责指导、协调全县示范店创建工作，落实领导小组决定，承担文件、通知、简报、总结汇报等材料的起草工作。

五、创建条件

(一)经营规范。经营者自觉遵守法律法规政策和有关管理规定，文明经商、诚信经营。

1、证照齐全、亮证亮照经营。

2、经营的食品符合国家质量安全卫生标准，商品标识完整清晰，证件齐全。

3、使用的计量器具应当检定合格、未超过检定周期。

4、已建立并认真执行进货验收、购销台帐、不合格食品退货等管理制度;经营以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品，要求实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。

5、诚信守法经营，切实维护消费者权益，积极处理消费者投诉。

6、经营环境宽敞明亮，清洁卫生，有相应的防蝇防尘措施;行政村食品经营者经营面积不小于10平方米，乡、镇食品经营者经营面积不小于15平方米。

7、物品陈列规范。销售的食品要与其它生活消费品严格隔开。

(二)食品经营者应按规定进行健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康证明。

(三)损害赔偿机制健全。能够向消费者主动承诺损害赔偿，及时处理与消费者之间的商品质量纠纷。

(四)向顾客承诺不销售假冒伪劣食品，并积极引导农民群众科学消费、文明消费。

五、工作步骤。

第一阶段：2季度，由各分局选择辖区内经营状况良好、经营规范的食品经营者进行培育、规范。

第二阶段：3季度，由县局对申请创建“农村食品安全示范店”的食品经营者进行考核，对达到创建标准的，予以命名授牌;迎接州局组织对创建工作的检查。

第三阶段：4季度，接受省、州工商局对我县创建“农村食品安全示范店”工作情况进行抽查和全面考核。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各分局要充分认识农村食品安全示范店创建工作的重要性，思想上高度重视，行动上扎实推进，确保2009年创建工作的顺利进行和创建目标的全面实现。

(二)各分局要制定符合本分局实际情况的“农村食品安全示范店”标准和实施方案，按照创建工作进度，选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高，人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性较强的行政村农村食品经营单位，命名为“农村食品安全示范店”，并向社会予以公示。

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以党的十为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，全面贯彻《食品安全法》，深入整治种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的突出问题，进一步整合监管资源，加强制度建设，强化监管措施，落实监管责任，积极探索新时期食品安全监管的有效途径和工作模式。集中力量塑造典型，并充分发挥示范作用，把我镇食品安全监管工作提升到一个新的水平。

(二)工作原则

坚持"政府负责、部门分工协作、各方联合行动"的工作方针，按照"突出重点、轻重兼顾、以点带面、全面推进"的工作思路和"标本兼治、着力治本"的工作要求，把专项整治与日常监管、严格执法与规范管理、打击伪劣与扶持名优有机结合起来，建立起"行政监管、企业自律、社会监督"为一体的食品安全保障体系，实现食品从"源头、生产、流通、消费"四个环节全程监控，确保群众吃上放心食品。同时，引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。

(一)工作重点

农业种植养殖环节、食品生产加工环节、食品市场流通环节、食品消费环节是专项整治工作的重点。突出抓好与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、豆制品、水产品、酒等九大类食品，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

(二)工作目标

把我镇建成全市食品安全示范镇，率先实现食品生产经营秩序进一步好转、食品安全状况进一步改善、食品安全事故进一步下降、食品安全保障水平进一步提高、食品监管工作合力进一步增强、群众食品安全满意度稳步上升的工作目标。

(三)工作任务及责任单位

1.加强农产品质量安全管理

开展农产品质量安全监管。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。督促农业经营者建立生产经营记录，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等，规范种植、养殖行为。蔬菜农药残留和水产品药物残留检测合格率均达到95%以上。

责任单位:镇农业服务中心。

2.加强食品生产和加工环节监管

强化食品生产加工监管。组织开展食品生产小作坊专项整治，促进中小食品生产企业健康发展。本地产食品抽检合格率不低于90%。

责任单位:镇食安办。

3.抓好流通环节食品安全监管

落实街道集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。严厉打击食品经营单位销售假劣食品行为。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。

责任单位:镇兽防站。

4.加强食品消费环节监管

推进餐饮业食品卫生量化分级管理，加强农村自办宴席管理，预防和减少食物中毒事件和食源性疾病发生。学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到85%以上。

责任单位:镇食安办、卫生院。

5.强化畜禽集中屠宰和酒类流通管理

严格实行生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。生猪定点屠宰率达到100%，生猪及其产品违禁药物检测合格率达到99%以上。高度重视酒类流通管理工作，规范酒类流通渠道，保证广大消费者喝上放心酒。

责任单位: 镇兽防站、卫生院。

(一)准备阶段(2016年5月)。成立创建活动组织机构和工作机构。按照创建目标要求，研究制定创建工作实施方案和推进计划，明确工作责任，启动创建工作。

(二)动员阶段(2016年6月)。组织召开动员大会，结合《食品安全法》等相关法律法规的宣传，采取多种形式全方位做好宣传动员工作，努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围，为创建活动的开展奠定坚实基础。

(三)实施阶段(2016年7月至2016年12月底)。围绕创建工作目标要求，突出工作重点，全面加强保障体系、责任体系、监管体系建设，积极探索监管的有效途径，不断创新监管方式方法，切实加强宣传教育、综合治理和安全监管，全面加强农业投入品及食品添加剂的监管使用，依法规范食品生产、加工、经营秩序，依法打击各种危害公众身体健康和生命安全的制假售假违法行为。全面调动社会各界参与、人民群众广泛监督的积极性，深入推进农村食品安全监管网络建设，提升科学监管水平。及时总结和报送创建活动中的典型经验和做法，加强工作交流和信息交流，促进创建工作有力开展。

为切实加强创建活动的组织领导，镇人民政府决定成立千佛镇食品安全示范乡创建工作领导小组，其组成人员如下:

表格略

各村（居）支部书记

领导小组下设

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Electronic Video Security System Design and Implementation of the Program Overview

Zhang Jian-qi

（Luoyang Shi shield electronic technology limited company HenanLuoyang 471000)

【 Abstract 】 in the social progress, people pays more and more attention on how to effectively to the electronic video security system maintenance and management, it is the whole electronic video system capable of safe, effective operation key, in this paper, the author from the electronic video security system in all aspects, the threat of electronic video security system factors to conduct a detailed analysis, and puts forward some feasible electronic video security system management strategy from the angle of resource, technology and equipment on in-depth analysis.

【 Keywords 】 electronic video; security system; security; maintenance; management; measure; study method;

近些年来，我们都已经进入到了信息时代，信息技术已经日新月异，并且得到了突飞猛进的发展，为我们现实的经济生活带来了一个崭新革命，我国的电子视频安全防范系统已经成为了我国政府、单位以及企业等办公部门日常生产经营过程中重要的一项基础设施，现代化的办公安全防范系统体系得到了十分广泛的应用，但是，我们究竟应该怎么样将电子视频安全防范系统在日常运行过程中安全的管理和维护实施已经成为了当前安全防范系统运行关键的问题。

1 对电子视频安全防范系统网卡的维护及管理

伴随着我国社会信息化不断发展，我国的电子视频安全防范系统已经成为了现代化的办公室重要的基础措施，并且为人们提供了一个无穷无尽资源，我们应该如何保护我们的安全防范系统得到正常和正确的运行，不能受到各种病毒和安全防范系统黑客侵害就已经成为了现代化的办公过程中不能够避免的一个关键问题。

想要很好的保证电子视频安全防范系统能够正常的运行，要求我们首先要保证网卡驱动得到正确的安装，并且和电子视频的操作系统相互兼容，在对其进行安装和调试的时候，一定会涉及到网卡设置等问题，如果我们不能够正确的设置网卡，那么一定会导致其不能够正常的工作，电子视频系统也就不能够正常的运行，因此，笔者建议电子视频安全防范系统的维护人员在进行网卡安装调试的过程中要做好自身网卡管理的工作，切实的做到对电子视频网卡相关的数据有依据可以调查。

2 对电子视频安全防范系统连接设备的维护及管理

在电子视频安全防范系统连接中，路由器和交换机成为了最常见连接的设备，所谓的交换机一直都是组网的过程中所使用最为频繁的电子视频安全防范系统设备，交换机在工作状态下如果指示灯出现了闪烁或者是黄灯常亮这一种情况，那么就表明在这一个安全防范系统上面出现拥塞，需要我们对安全防范系统中究竟是不是存在IP地址存在冲突等情况进行检查，如果我们的IP地址和安全防范系统都没有任何问题，那么，我们应该对安全防范系统设备零线和地线之间电压有没有超过3V进行测量，如果超过了3V，那么就表明电子视频安全防范系统中的交换机供电的系统出现了严重的问题，这也就对数据信号传输产生了严重的影响。

电子视频安全防范系统连接过程中的路由器就是一种将多个安全防范系统或者网段进行连接的安全防范系统设备，一般情况下将电子视频安全防范系统连接到互联网等等广域网中，或者用于不同的结构子网相互之间的连接，作为一个不同安全防范系统之间进行相互连接的纽带，电子视频安全防范系统中的路由器系统构成了一个在TCP/IP的互联网主要的部分。

3 对电子视频安全防范系统连线的维护及管理

因为当前形势下我国的光纤技术仍然不是很发达，因此，目前我们所广泛应用的都是安装十分简单，成本也比较低廉的双绞线。电子视频安全防范系统双绞线连接正确是十分重要的，对八根四对双绞线如果不能够进行正确的连接和使用，那么，一定会对通讯效果产生影响。与此同时，我们还应该对电子视频安全防范系统连接双绞线防磁的干扰进行注意，做好一定的屏蔽措施等。只有这样，我们才能够保证对电子视频安全防范系统的连接进行适当的维护和管理，保证电子视频安全防范系统连线的质量。

4 电子视频安全防范系统高度细分化

伴随着当前信息时代的不断发展，信息传递的速度越来越快，其信息量也越来越复杂和繁多，我们对于信息需求的程度也越来越高，并且趋于个性化，这也就要求我国的电子视频安全防范系统必须要沿着一条窄播的道路来进行发展，为某一部分特定人群来量身定做相关的信息和特别的方式。

这一个理念在我国和国外也都已经成为了一大趋势，近些年来，我国国内很多电子视频也都开始按照这一个方式进行运作，很多电子视频安全防范系统所设置的诸多专业的电子视频在日常运行过程中都已经取得了良好的成效。但是，和国外的电子视频安全防范系统相比较，我国的电子视频安全防范系统细分程度仍然比较低，这些电子视频安全防范系统定位不准确，细分也不够细致，所采用的分法究竟是不是准确还很值得我们商榷。由于电子视频安全防范系统主要是凭借着视觉的感染力来取胜的一种媒体，这也就要求我国的电子视频安全防范系统在进行细分的过程中必须要对自身特点来进行充分的考虑，考虑以后才能够对其进行设置，这样就能够对目标人群所具有的特殊收视的需要进行满足。

5 电子视频安全防范系统最大本地化

当前情况下，我国很多现有电子视频的格局都成为了计划经济时代背景下的产物，伴随着我国社会的不断发展，这一种电子视频格局已经越来越不能够对当前时代需求进行符合和满足，不同地区人们习俗不相同，其需求不相同社会的发展进程也就不同，人们对于信息需求也大不相同，这也就要求我国的电子视频安全防范系统所传播内容必须要尽最大可能的实现本土化和本地化。

过去传统的从政治需求这一个角度出发，过去传统的情况显然已经不能够对当今时代进行符合，作为各个地区中人们广泛关注和共同需求的信息，我们能够通过全国性电子视频这一个渠道来共同进行制作以后再将其提供给我国各个地区的电子视频安全防范系统。总而言之，我国的电子视频安全防范系统在日后一定会逐渐社区化、城市化以及地区化。

6 电子视频安全防范系统逐渐构架集团化和小型化

在我国，现在已有的电子视频安全防范系统往往都是事业单位，整体都由国家来进行投资和建立，其人员也都是按照我国国家机构来进行编制和配备，从表象上来看，貌似电子视频安全防范系统越大，其人员越多，其地位也就越高。但是，伴随着我国不断建立社会主义市场经济，我国电子视频安全防范系统的功能也逐渐凸显出来，从成本核算这一个角度来考虑，以及我国的电子视频安全防范系统地区化和专业化发展这两个发展的方向，这种大而全的电子视频安全防范系统构架也是十分不经济的。根据相关的资料统计来看，在美国，一共有十五万的电子视频安全防范系统的从业人员，每一个电子视频安全防范系统都平均只有十四个工作人员，大多数的专业电子视频安全防范系统也不到十个人，当前科学技术发展使得我国用比较少的工作人员创办一个电子视频安全防范系统成为了一种可能。

当然，电子视频安全防范系统小型化可能带来实力弱这个问题我们能够通过电子视频安全防范系统集团化这一方式来解决，也就是说以其他资本并购方式或者是控股的方式，组成一个电子视频集团，这样不仅有利于共享资源，而且能够进行优势的互补，市场的共同开拓，最终获取了一个规模效益。

这一种模式在我国和国外已经进行了广泛的应用，这样的电子视频集团中成员就能够不断得到电子视频或者电子视频集团所提供节目的支持、营销以及行政等业务能够集中由我国的电子视频集团来进行统一的运作，以便能够提高其效率，较少其成本和人员，电子视频集团里面的电子视频还能够联合销售广告的时间，这样能够增强市场的竞争能力。

7 电子视频安全防范系统播出数字化

电子视频安全防范系统的产生可以说是科技进步所产生的结果，然而，近些年来，因为我国数字技术的应用以及发展，想要使得这些电子传媒能够良好发展，其传播的速度、质量以及信息量和范围不断的扩大和提升，作为整个电子视频安全防范系统，应用数字技术能够使得节目制作的质量以及播控发射都产生了十分深刻的变革。

那些相对来说比较先进的数字设备都已经在电子视频安全防范系统中得到了十分广泛的应用，其节目的音频质量不仅有了质的飞跃，节目的总体质量也在很大程度上都有了提升，在这一个重要的基础之上，世界上各个国家当前都致力于将电子视频实现这一个领域中，实现电子视频能够使得高质量电子视频信号传递到千家万户中。

8 电子视频安全防范系统运作商业化

详细观察并不难发现，我国的电子视频安全防范系统往往都具有产业和政治这双重的属性，但是，伴随着我国逐渐建立起社会主义市场经济体制，产业的属性也就日以彰显，增强电子视频安全防范系统的经营收入，不断追求利润，这已经成为了电子视频安全防范系统管理人员最为重要的管理理念。

将产业作为特质的电子视频安全防范系统集团也就开始浮出了水面，在电子视频安全防范系统这一双重属性格局下面，有些电子视频或者集团都已经开始将播出机构以外的资产剥离直接进入到了市场之中，按照企业来进行商业的运作，有些都已经成为了上市公司，并且努力的按照市场的规律来进行运作，信息传媒业也正在逐渐日益产业化。传播媒介的机构极其容易成为一个独立生产信息的产品以及与其它相关产品综合产业的公司。

9 结束语

本文中，笔者主要从对电子视频安全防范系统网卡、连接设备、连线的维护及管理、、电子视频安全防范系统高度细分化、最大本地化、集团化和小型化、播出数字化以及运作商业化等八个方面探讨了电子视频安全防范系统。

参考文献

[1] 吉尔多·H·斯坦佩尔,罗伯特·K·斯图尔特,田青. 网络时代大众传播研究者面临的挑战与机遇——从受众研究和内容分析说起[J]. 国际新闻界, 2001,(04).

[2] 王求. 深入学习实践科学发展观 继往开来 团结一致 勇于创新 推动中央电台事业产业在新时期取得新发展——在中央电台2010年工作大会上的报告[J]. 中国广播, 2010,(02).

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（一）建立和健全农村农产品流通体系

1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。

2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。**年在**区、**市、**市、**市、**县、**县、永春县、**县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。**年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企

业，构建全市消费品流通网络。

2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要

实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。

二、建设农村食品监管责任网

联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

篇10

一、指导思想

以科学发展观为指导，在街道范围内开展药品安全示范创先活动，创建一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验。通过开展示范创先活动，建立健全药品质量安全长效监管工作机制，发挥示范创先“标杆”作用，增强药品经营、使用单位质量安全责任意识和诚信自律意识，切实保障人民群众用药安全。

二、总体目标

从2013年开始，力争到2014年底前，在街道创建药品安全示范社区（行政村）2个或示范街2个（条），示范单位2个，通过充分发挥示范群体的引领带动作用，进一步提升药品质量规范化管理水平，着力提高人民群众对药品质量安全满意度。

三、基本标准

药品安全示范社区、示范街

1、社区内有药品经营、使用单位1家（含）以上，街区内药品经营、使用单位相对集中且数量达到2家（含）以上，监管基础较好，社区和街区在当地有一定影响力。

2、社区和街区内不存在无证经营现象，药品经营、使用单位均诚信守法经营，上一年度药品信用评定等级基本守信（含）以上，连续三年以上未发生重大药品安全事故。

3、群众对药品安全满意度达90%以上。

4、药品安全示范社区、示范街应有明确的管理主体，配备药品安全管理人员。

四、工作步骤

（一）试点先行阶段（2013年1月至2013年10月）

2013年望春社区确定为创建药品安全示范社区，东塔路定为示范一条街。

1、制定活动方案（2013年1月至2013年3月）

结合本街道实际，确定望春社区、东塔路开展示范创先活动，填报“市药品安全示范社区（行政村）申报表”（附件1），“市药品安全示范街申报表”（附件2），上报市药品安全示范创建领导小组办公室。

2、开展示范创先活动（2013年4月至2013年6月）

全面开展示范创先活动，对示范创先活动进行统一部署，鼓励和支持辖区内的社区（行政村）参与示范创先活动，根据示范创先标准，及时查找差距，认真落实整改措施。

3、评选示范单位（2013年7月至2013年10月）

申请验收，由市药品安全示范创建工作领导小组办公室组织人员进行验收，对验收达标的授予“药品安全示范社区（行政村）”、“药品安全示范街”和“药品安全示范单位”称号。

（二）全面推广阶段（2013年11月至2014年12月）

总结试点经验，对示范创先活动经验推广，引导示范单位加强内部先进管理制度建设，不断巩固示范创先活动成果。

（三）常态化管理阶段（2014年以后）

在全面完成药品安全示范创先活动的基础上，对前期工作进行全面总结，进一步完善药品安全示范常态化管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。药品安全示范创先活动是全面完成药品安全示范创建工作目标任务的“总抓手”，是街道药品安全示范创建成果的具体展示，各社区（村）要切实加强领导，精心组织，确保示范创先活动取得实效。

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一、提高认识，加强领导

安全生产和食品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，目前也是人民群众关注的社会热点问题。切实抓好安全生产和食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，是贯彻党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设，落实“立党为公、执政为民”的基本要求，也是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的宏观需要。因此，各镇（场）、各有关单位要切实提高对抓好安全生产和食品安全工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，站在实践“*”重要思想和构建和谐社会的高度，以科学发展观统领安全生产和食品安全工作，牢固树立“安全生产责任重于泰山”和“人命关天”的思想，消除任何麻痹大意思想和侥幸心理，扎实地把安全生产和食品安全工作的各项措施落到实处。

安全生产和食品安全工作是顺民心、得民意的社会系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是远远不够的，必须加强领导、齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把安全生产监督管理、食品药品安全监督管理摆上重要议事日程，实行统一领导，切实负起责任。安监部门和食品药品监管部门要认真履行职责，会同有关单位加强对安全生产和食品药品安全监管，做好综合监督和组织协调工作。各有关职能部门要认真做好职责范围内的工作，使政策措施相互衔接配套，共同把关系人民群众身体健康和生命财产安全的大事抓紧抓好。要改进作风，多深入基层做好调查研究，对发现的问题，要提出处理意见，督促整改。要严格执行安全生产责任制、食品药品安全监管责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。纪检监察机关要积极支持、配合有关部门开展监督检查，严肃处理违法生产、有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题，对相关责任人要依法追究其法律责任。

二、认清形势，摸清隐患

今年上半年，我县的安全生产工作保持了稳定态势，但总体形势仍然严峻。上半年全县共发生各类安全生产事故26宗，死亡14人，伤19人，直接经济损失49万元，事故伤亡人数比去年同期明显上升，增长幅度超过了两位数。这充分说明我县的安全生产形势不容乐观，在一些行业和单位存在不同程度的安全隐患。公共聚集场所，特别是一些宾馆、酒店、娱乐场所存在较严重无证照或有照无证经营现象，消防安全隐患突出。康乐休闲中心、龙仙购物中心、舒乐雅茶庄三家经营单位经多次整改仍达不到消防安全要求；道路交通方面存在农用车载客、车辆超载、超速、无牌无证车辆上路行驶现象，水上交通官渡三个*渡口安全隐患仍未整改落实；无证非法采矿行为虽经多次打击仍在全县多处存在；烟花爆竹非法生产现象未真正做到从根本上杜绝，“3.12”无证非法生产烟花爆竹爆炸案充分证明了这一点。诸如此类安全隐患说明我县的安全监管工作仍存在薄弱环节，个别单位存在厌战和侥幸心理，监管不到位，执法力度有待加强。所有这些都要求我们在下半年的工作中必须想尽一切办法，采取得力措施加以克服和改进。

在食品安全工作方面，上半年我县的蓝李中学、官渡接待所、新江油溪小学因水源不洁，饮用后引起群体性人员腹泻、流感，三起事故经调查核实涉及人数共57人。这三起事故也充分说明我县对食品污染源头的监管任务仍然很艰巨。因此，要针对当前食品安全问题多出在社区、城乡结合部、村镇和中小企业的现状，将监管重点和工作重心下移，加强对基层尤其是农村市场的监管，加大对分散于社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度，防止假冒伪劣食品流向基层和农村。要通过开展专项整治，使我县食品药品安全状况不断得到改善。

三、明确职责，狠抓落实

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加强生产设备建设。不管是何种类型的食品加工小作坊，都应该完全符合生产要求所必须具备的生产设备，对于生产设备的精度以及性能也一定要完全符合食品生产以及加工的客观要求。同时必须具有和生产能力完全适应的运输工具以及包装设备，在食品问题上绝对不能有半点马虎。对于能够直接和食品接触的生产工具、容器以及设备等，一定要做到使用无害、不生锈以及无毒、无异味等材料制作而成。另外和食品的接触面必须做到边角圆滑，没有不存在裂缝以及焊疤等情况，正常情况下需要使用不锈钢制品，同时食品的生产、容器以及设备需要定期的加强维护以及保养，进行必要的消毒与清洗工作。

车间要求与管理。小作坊的建设以及管理应该严格的依据食品卫生规范的相关要求，建设和生产产品以及生产能力完全适应的车间，同时生产车间应该具备原辅料间、消毒车间、预处理车间以及加工包装车间。需要注意的是，生产车间或者生产所使用的场地应当做到卫生时刻清洁；同时必须有防蝇、防虫以及防鼠等最基础的设备；在生产的时候使用或者产生的废物以及有害物质必须进行科学有效的处理与防治；另外生产车间的高度也必须符合相关规定，车间的地面应该做到无毒、防滑同时耐腐蚀，生产车间的温度、湿度以及空气要求也必须符合相关规定，同时要在生产车间以及包装车间加装紫外线灭菌灯等。经常需要进行清洗的车间地面，其地面的排水坡度需要控制在1.5%-2.0%；假若车间的下水使用明沟，其带有盖板的盖板必须要比地面更低，宽度需要控制20cm-30cm，深度需要控制在15cm-40cm，沟内必须设计成为弧形，正常情况下墙壁必须铺设瓷砖，同时高度必须在1.5米以上，另外窗台必须有足够的坡度，向外倾斜，房子的底部需要使用防霉涂料，同时墙面和屋顶、地面的结合处等需要设计一定的弧度，半径需要在5厘米以上，需要特别注意的是，如果房屋的顶棚采用的吊顶式的设计，则吊顶一定要坡度，同时处在洗手或者更衣房间的厕所必须设计成为水冲式。

整体要求。食品加工小作坊应该做到有几种供热、供气以及供暖等设备，水电供应也做到充足，同时水必须符合国家饮用水的相关标准。另外小作坊的集中区域周边必须没有无害气体、放射性物质以及烟尘等。厂区的道路必须要用水泥进行铺垫。生产区以及生活区要做到完全隔离，生产区绝对不允许牲畜以及宠物等进入。垃圾要做到密闭式的存放同时远离生产区，厂区中不得有异味同时不得堆放杂物，做好厂区的清洁工作。

库房要求。作为食品企业，首先一定要做好库房的卫生工作，要时刻保持库房的整洁与干净，做到地面平滑没有裂痕，同时有相对较好的防火、防虫以及防尘、防潮灯相关设备，库房中的温度以及湿度必须要完全符合原材料、其他物品以及成品灯基本存放要求，库房中所存放的物品必须保存良好同时有非常明确的标识，正常情况下需要离地或者离墙存放，同时依据先进先出的原则对出入库进行规定，原料材料、包装材料以及成品库房中绝对不能存放易发霉、有毒以及有害等相关物品。

产品质量的检验要求。对于食品安全小作坊企业，其集中区必须实施产品集中检验等制度，健全集中实验室，同时集中实验室必须完全符合实验室的建设标准，必须具备满足集中小作坊等相关出厂检验需要的设备，检验要求以及检验设备的性能必须满足产品出厂的相关要求，实验室的布局要做到科学合理，同时集中的实验室还一定要设有3名专业的质量检验工作者实施检验，同时具有对应的检验能力以及检验资格，所使用的检验设备一定要在检定或者校准的有效期内进行统一使用，集中实验室必须严格依据相关产品标准和相关的规定对所出厂的食品实施检验，同时要出具相关的产品质量检测报告同时做好相关检验的原始记录。在进行检验过程中，所检验出来的不合格的食品必须依据相关的规定实施处理。需要特别注意的是，检验不合格的食品绝对不能以次充好进行出厂。依据食品的种类对食品检验的周期实施确定，正常情况下食品的检验周期没30天大于或者等于2次，高危的食品检验周期，诸如肉制品以及乳制品等检验周期为7天最少一次。

规范生产管理

整体管理。首先应该禁止所有外来人员私自的进入生产厂区，同时厂区的生产卫生以及环境卫生应该自觉维护好，定期或者不定期的对厂区内的卫生进行清洁处理，最大消毒的消除卫生死角，同时厂区中的生活垃圾以及生产垃圾要做到密闭存放，同时定期的进行清理，污水的排放应该做到顺畅，严格防治其出现污染的情况，做好防毒、防火以及防盗等基础工作，发现问题第一时间解决。

原材料管理。食品加工小作坊的原材料在进货的过程中一定要做到向供应商要证要票，最大限度的保障食品来源合法同时质量得到保证。在购进原材料的过程中，应该按照批次向供应商分别索要下面证明，同时复印保留：进货票据、生产许可证以及企业营业执照、质量合格证明、检验检疫证明；产品质量认证证书等。建立进货台账，对原料的生产企业以及供货企业的名称以及联系方式进行记录保存，避免原材料超过使用期。

保障以及销售方面的管理。食品生产和其他的生产有很大的区别，作为食品加工企业，不管是小作坊形式亦或是大企业，食品的包装物都必须是获取了生产许可证的企业进行生产或者完全符合食品卫生要求的相关材料制作而成。同时在食品原料、成品或者半成品的运输时必须严格防治食品出现污染的情况，或者损坏变质。另外需要对食品实施必要的定量包装。同时定量包装的食品需要完全符合相关管理要求。食品在销售之前应该实施必要的预包装，同时预包装食品必须符合预包装食品要求。

工作人员的管理。作为食品小作坊的生产与经营者，必须充分熟悉生产者产品质量义务以及责任，同时也要熟悉食品质量的相关管理知识，作为食品企业，食品安全是企业发展的根本，是企业在激励市场竞争中立于不败的关键，作为小作坊食品管理人员，必须掌握食品生产的专业技术知识以及食品质量相关安全知识，作为小作坊生产加工人员必须熟练的掌握有关的技术文件，包括作业指导书等，同时可以科学有效的掌握操作设备。食品生产与加工的工作者一定要身体健康同时没有传染疾病，另外需要指出的是，穿戴消毒的工作服包括衣帽等进出生产车间是小作坊食品公司必须严格遵守的，作为在车间上班的人员不能在车间中吃喝，同时不能佩戴首饰以及饰品等进出生产与操作车间。另外作为工作者必须持有长期有效的健康证上岗，另外工作者在进入或者出入车间必须更换工作服，佩戴好工作帽、手套以及口罩等，同时根据相关的规定进行消毒处理，勤洗手、勤立法、勤洗澡同时要勤剪指甲，做好自身的卫生清洁工作，在进入生产车间之间，必须依据规定洗手以及对鞋进行消毒与清洗，绝对不允许没有穿工作服的相关人员直接进入生产车间，另外更衣室也必须时刻保持清洁卫生，保持鞋柜以及更衣柜等整洁。

篇13

专家的话

凡是绝对的事物，往往都存有片面性。“绝对不含防腐剂”作为一种宣传方式，迎合了消费者认为“防腐剂有害”的心理，是某些产品的促销手段。其实，只要在国家允许范围内使用防腐剂，人们食用后是可以通过正常代谢将其排出体外的，不会对人体造成危害。如果某种食品真的绝对不含防腐剂，反而会存在不安全因素。

防腐剂是众多食品添加剂中的一类。由于食品营养丰富，适于微生物生长繁殖，而微生物又是到处都有、无孔不入的，所以，细菌、霉菌和酵母之类微生物的侵袭通常是导致食品腐败的主要因素。在食品中加入防腐剂，就可以防止食品腐败、变质，延长食品保存期，还能防止微生物繁殖引起食物中毒。由此可知，防腐剂是防止食品腐败变质、确保食用者安全与健康、减少食品中毒现象所必须的。

但外来物质始终遵循“剂量决定危害”的原则，过量、不正确地摄入防腐剂有可能对人体造成损害，虽然在短期内一般不会产生明显症状，但长期累积不仅影响食用者本身健康，还会对下一代健康造成危害。如：健康人摄入苯甲酸后，可通过代谢将之排出体外，但肝脏有问题的人食用后，苯甲酸会对肝脏造成一定损害；食用含过量亚硝酸盐的食物会导致食物中毒，出现头晕、头痛、恶心、呕吐等现象，严重者可能发生昏迷；经常食用含过量亚硝酸盐的食物会增加患食道癌、胃癌甚至肠癌的机会……

防腐剂一般分为酸型防腐剂、酯型防腐剂和生物防腐剂。目前，我国允许在一定量内使用的防腐剂有30多种，是世界各国普遍使用的防腐剂类型中较安全的产品，使用较多的有苯甲酸、山梨酸、乳酸链球菌素、亚硝酸盐、二氧化硫、焦亚硫酸钾等十几种。苯甲酸和山梨酸及其盐类，主要用在果汁饮料、茶饮料、盒装牛奶、调味品、八宝粥、蜜饯、干果制品中；乳酸链球菌素主要用于乳制品或乳酸制品中。这些防腐剂或可全部从尿中排出体外，不在人体内蓄积，或可直接参与脂肪代谢，最后被氧化为二氧化碳和水，或可在人体的消化道内为蛋白水解酶所降解，因此比较安全。

实验表明，通常情况下，不加防腐剂的食品难以保存（如食品在气温较高的环境里保管不当时，即使想在短时间内不变质也是不可能的），因此无防腐剂的食品反而存在不安全因素。

我国食品防腐剂的允许使用量，是将最大允许摄入量缩小100倍后制定的，即防腐剂的实际摄入量为允许摄入量的100倍时，才会对人体产生危害。所以，按国家规定的标准使用防腐剂的食品是安全的。

在日常食品消费中，应选择名牌大企业的产品，并注意国家的产品质量信息，避免不合格产品中过量使用防腐剂带来的损害。有些食品甚至滥用未经国家批准使用的防腐剂，也要加以留意。如：夏季大型超市在空调下放在冰上面的鲜鱼，半天鱼肚就破了，而农贸市场有些小商贩销售的鲜鱼，从早到晚都能保持鱼肚不破、鱼体不变，这多是将鱼泡在含甲醛等不允许使用的防腐剂中的缘故。

“实验表明，通常情况下，不加防腐剂的食品难以保存，因此无防腐剂的食品反而存在不安全因素。”

TIPS：我国目前食品防腐剂使用存在的问题