酒店食品安全管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇酒店食品安全管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

1.酒店餐饮处于食品生产链的最末端，上游环节食品安全对餐饮食品安全的影响大

从“瘦肉精风波”到“苏丹红事件”，从“豆制品里加吊白块”到“啤酒中加甲醛”，这些事件的发生都不同程度的影响了餐饮食品安全。作为食品生产环节的最末端，从其他环节传递过来的食品安全问题，如果不加以防范和控制，很难避免的传递到餐饮销售环节。为减少此类问题的发生，在社会分工加剧，追求专业化的今天，很多餐饮企业逆势而为，积极发展种植业、养殖业，建立自身的原材料基地。

2.食品的原辅料品种繁多，食品加工方式多种多样，工艺差别大，环节多，管理难度大

餐饮企业具有小批量、多品种生产的特点，在生产过程中设计的主料、辅料以及调料等不下上千种。品种多，采购、验收、储存、加工、销售的环节就多，无形中加大了控制管理上的难度。在加工过程中，餐饮原料的形态不同，加工方式方法多样，工艺差别比较大，有一些原料经过某一种烹饪方法加工形成的菜肴，虽然风味比较独特，但过多食用会造成对人体的伤害，例如腌腊、烟熏、油炸等食品都会不同程度的形成有害健康的物质。

3.无实验检验来评估产品的安全性，食品品质和安全性安全控制凭感觉和经验来判断

大部分酒店不象大型的食品加工厂那样设立专门实验室，对食品安全性、餐具卫生程度进行检验，是由卫生防疫部门进行抽检。鉴于餐饮食品生产的特殊性，抽检查存在不少的问题。一是由于卫生防疫部门收取较高的费用，酒店不愿意卫生防疫部门抽检过多样本，能少就少；二是此类检验是一个点，而日常生产是一个面。检查时由于酒店认真准备，力求查不出问题，不代表日常食品安全管理的日常水平；三是卫生防疫部门抽检而不是检查酒店食品生产的每个环节，有些环节合格，并不代表着所有环节合格。

由于酒店没有实验室，在采购、验收、储存、生产、销售等环节都是凭经验和感觉来判断。由于经验上的差别以及人体感官的主观性，对品质和安全性存在较大误差的可能性。

4.产品生产时间短，具有即食性

餐饮食品生产与消费同步，甚至有些菜品为保证风味、温度、质量需要在最短的时间内将成品送上餐桌，这种及食性的特点决定了食品安全性检验和控制的难度。

5.顾客体质差别较大，食品对不同顾客的影响不一

为保证菜品的风味，有些菜品在温度、生熟程度上有严格的要求。象三成熟西式牛扒对有些顾客的身体是安全的，但有些顾客吃完后可能会引起腹泻、肠胃不适等症状。比如有些平常不吃海鲜的顾客，来到沿海地区猛吃海鲜，再饮用冰镇啤酒。

6.顾客消费的自主性对食品安全管理也带了不小的难度

有些食品单吃是安全的，但与其他食品混吃就会对人体健康造成危害。在顾客追求消费个性化和自主化的今天，有些顾客在餐厅用完餐感觉身体不适，追查原因不是某一个食品有问题，而是食品与食品相克。比如猪肝与番茄、辣椒相克，猪肝中含有的铜、铁能使维生素C氧化为脱氢抗坏血酸而失去原来的功能。

二、餐饮食品安全管理存在的薄弱环节

国务院下发的《中华人民共和国食品安全法实施条例》对餐饮服务提供者提出了明确的要求。要求餐饮企业健全食品安全管理制度；确保所购原料符合食品安全标准；在制作加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施；应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具。认真落实食品安全法实施条列，对于提升酒店食品安全管理水平具有重要意义，但在实际工作中，酒店餐饮食品安全管理还存在不少薄弱环节：

1.制度不健全，体系不完整

有一个幽默故事，妈妈让小孩去买火柴，告诉他要买好的，不能有划不着的。小孩买回火柴并得意地向妈妈报告每支火柴都是好的，他每支都试过，确实都划着了。这个故事提示我们检验食品安全与否，不能采用常规成品破坏性试验的做法，而应该采用食品安全管理体系，从源头抓起，从每一个环节抓起，保证每个步骤都是安全的。

但实际情况是，无论是食品卫生法还是食品安全法实施期间，许多酒店的食品管理制度还只是基于酒店星级评定标准，或者根据卫生防疫部门培训材料编写的简单制度，甚至有些低星级酒店还没有成文的制度，食品安全管理全凭经验；还有的酒店的食品安全管理制度不能与时俱进，还停留在卫生管理的阶段；大部份酒店还没有建立起食品安全管理体系，没有认真识别酒店餐饮食品管理存在的风险，从食品安全的源头抓起。

2.食品安全教育不到位

新的食品安全法第二十二条明确规定，餐饮企业应当组员工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案，不断强化食品安全意识。但在日常工作中，由于缺少师资，餐饮工作繁忙，再加上餐饮管理人员的不重视和侥幸心理，造成了食品安全教育空缺或者流于形式，没有真正起到规范、警示作用。

3.缺少必需的食品设备，不能及时对测量监控设备校验

食品安全需要一定的设备来保障。许多餐饮经营者为追求利润，厨房缺乏必要的食品储存设备，对设施设备的维修保养不到位，对测量监控设备的校验不及时不准确。很多酒店冰箱的外温度显示器形同虚设，对冰箱的制冷效果的鉴定凭借个人感觉。

4.追求风味，忽视安全

烹制方法对菜品的风味定型产生关键性影响。很多餐饮企业为了追求独特风味，采用烟熏、油炸等烹饪方法，在高温下，食物会发生一系列变化：蛋白质类食物产生致癌的杂环胺类物质，脂肪类产生苯并芘类致癌物和不饱和脂肪酸的环化、聚合、氧化产物，碳水化合物类食品会产生较多的丙烯酰胺类物质，它们也是潜在的致癌物质。不恰当的烹调方法使营养元素变成了有害物质。

还有的追求为独特风味，在原材料选择上，不顾食品安全。比如有些餐馆不顾国家的明令禁止，在没有得到烹饪河豚资格认证的前提下，烹制河豚等有毒原料，导致每年都有不少的食客倒在河豚桌旁。

三、强化餐饮食品安全管理的具体措施

1.建立酒店可控的食品原料供应链

有很多酒店为了提升酒店食品安全，从源头抓起，开始建设自己的蔬菜、禽类、生猪等生产基地。采用建立生产基地的办法，建立可控的食品安全生产链。但不是所有的酒店都有条件建立自己的基地，大部分的酒店还需要从市场中购买原材料。世界著名的快餐公司肯德基在建立食品原料供应链方面的经验值得餐饮业学习。肯德基采用星级系统（starsystem）对供应商在质量、技术、财务、诚信度、沟通能力对供应商进行监控的评估体系，其涉及到的评估内容都非常细节化，而且可操作性非常强：例如装有金属探测器的供应商，每小时都检查一次机器是否在正常运作，并有现场的记录说明他已这样做了；面包的直径、高度，甚至内部的孔洞的大小是否合乎肯德基要求的标准；供应商是否有成文的系统和固定的管道与客户进行交流。每三个月到半年的定期评估和贯穿全年的随机评估，由公司的技术部和采购部以总分100分进行评定，年底的综合评分将决定供应商在下一年度中业务量的份额。对于供应商来说，肯德基这样严格的评估系统并不是为了淘汰供应商，而是“从源头起就对产品质量进行严格的管理。”从最初对供应商的筛选开始，到一步步的技术支持，一次次的培训，最终目的是要不断提高供应商的原料质量，从而保证肯德基在终端市场提供高品质的快餐产品。在肯德基公司的技术部和采购部以星级系统（starsystem）完成每年对供应商的各项评估的同时，也针对供应商们各自的弱点和不足进行相应的培训，从而把餐饮业的国际标准质量要求带给肯德基的供应商。餐饮企业也应该建立针对供应商的详细实用的评价系统，对供应商进行定期和随机的测评，对不合格项进行培训整改，仍达不到要求的进行淘汰。

虽然肯德基有严格的星级评定系统，但还是出现了“苏丹红”危机。这同时也告诫餐饮企业，制度不是万能的，再好的制度，没有严格的执行和监督，也会出现问题。

2.强化食品安全关键控制点的控制

餐饮企业的食品安全涉及到食品的采购、储存、粗加工、烹制、服务等多个环节，只凭单个的制度是不可能做好食品安全工作，需要建立完善有效的控制体系。目前在餐饮企业行之有效的是HACCP体系。该体系期初是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障而设立的。它作为一种科学的、系统的方法,应用在从初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。HACCP在国际上被认为是控制由食品引起疾病的最经济的方法，并就此获得FAO/WHO食品法典委员会（CAC）的认同。它强调企业本身的作用，与一般传统的监督方法相比较，其重点在于预防而不是依赖于对最终产品的测试，它具有较高的经济效益和社会效益。被国际权威机构认可为控制由食品引起的疾病的最有效的方法。在食品业界，HACCP应用的越来越广泛，它逐渐从一种管理手段和方法演变为一种管理模式或者说管理体系。国际标准化组织（ISO）与其他国际组织密切合作，以HACCP原理为基础，吸收并融合了其他管理体系标准中的有益内容，形成了以HACCP为基础的食品安全管理体系。2005年9月，国际标准化组织了ISO22000标准“食品安全管理体系――对整个食品链的要求”。作为餐饮企业从长远发展的角度，应引进、完善ISO22000标准或HACCP体系。

3.建立酒店实验室，提升科学管理水平

篇2

孙长林

1985年参加工作，历任多家四星和五星级酒店的行政总厨，具有20多年酒店餐饮行业经验。现任惠州洲际度假酒店(五星)行政总厨，负责管理食物生产及管事部运营的全部工作，同时负责北京华为和深圳华为两地的厨房人员管理，还担任酒店食品安全监测执行及小组主席。

赵紫君

曾毕业于湖南农业大学，生物工程专业。从事食品生产、食品检测和食品安全服务多年。现任Intertek大中华区食品农产品部大客户经理，主要自责餐饮类客户，覆盖全球知名的酒店及餐饮行业。

我国每年食物中毒的人数约为20万40万人，其中70％来自餐饮行业。近几年，毒米、毒面。毒油、毒酒事件几乎每年都有发生。食品安全现状令人堪忧。目前食品安全问题主要分为两类：一是食品本身的营养价值和质量问题，如食物变质，食品达不到应有质量指标等，这些问题可以通过质量监管进行控制，另一类是食品在生产、加工、运输，储存，销售过程中人为造成的安全问题。正是这两类问题严重地影响到人们的身体健康，制约着餐饮行业的发展。

洲际集团为全球高端酒店集团，惠州洲际由富力地产投资建设，是中国首家“洲际”品牌的温泉度假酒店，作为广东省顶级温泉度假酒店之一，同时也是全国范围内稀有的氡，氟温泉度假地之一。惠州洲际度假酒店餐饮部是惠州洲际酒店直属部门，其对于酒店在食品安全问题方面做出许多不懈的努力，尤其是针对厨房的一系列科学有效的管理模式。本期《天祥・食尚访谈录》有幸邀请到惠州洲际酒店行政总厨孙长林先生，来为我们介绍惠州洲际度假酒店餐饮部在保障食品安全方面的一些经验和见解。

赵紫君：作为星级酒店餐饮部负责人，请问您在餐饮管理及食品安全管理上有什么成功的经验分享7我们了解到贵酒店在进行FsMs系统的建设，您对酒店餐饮业推行食品安全管理体系有什么独到见解?

孙长林：食品安全一直是我们餐饮行业的命脉和根本，但是近年来，一些食品安全事件时有发生，严重影响了餐饮行业的发展。而作为洲际酒店食品安全的负责人，首先要对食品安全性高度重视，同时具备丰富的食品安全专业知识，制定出一套完整的培训计划，能够有效地对酒店餐饮从业人员进行培训使每一个餐饮从业人员都能够有很好的食品安全意识并按照食品安全要求严格操作。

FSMs基于食品制造业所采用的HACCP(危害分析和关键控制点)原理，专为餐饮业控制食品安全而建立。我们把FSMs纳入每位员工的年度工作目标及考核当中，责任到人，并建立酒店食品安全管理团队，定期召开食品安全会议，针对食品安全方面所发生的问题及时纠正，制定出下一阶段的工作目标。我们不会放过任何一个食品安全隐患，保证每一位顾客都可以在我们酒店享受到健康美味的食品。

严格的原材料选择

赵紫君：我们都知道，餐饮行业原材料的选择非常重要，对于保障食品安全有非常重要的作用，但是现在原材料供应商许多，那么贵酒店如何选择自己的原材料供应商?有什么样的标准?

孙长林：在供应商选择方面，我们首先考虑供应商是否有HACCP体系认证再定期对供货商进行检查评估，所有食品都必须从正规途径购买并符合相关法律规定，附有相关的食品标签。其中选择供应商具体有以下几点步骤：采购应及时收集填制供应商档案表，其内容包括供应商名称，产量、供货能力，质量保证和供货情况等方面的资料；对合格供应商的控制，供应商每次供货时质检员进行抽样检验；原材料采购，对原材料的采购由采购部门根据订货合同需求量和库存情况制定采购计划，采购产品验证，原材料必须符合相应的国家标准。行业标准、地方标准，以及相关法律、法规的规定；原材料验收，从合格供应商采购的原材料，供应商应提供有关证明材料，同时还需对供应商名称等相关资料进行核对。

酒店除首选供应商之外还应建立相应的后备供应商制度。对供应商的投诉进行统计并存档，如再次违反食品安全规定，取消其首选供应商资格。

赵紫君：正值夏季，气候炎热湿润，是各类食品腐败变质菌活跃的季节，也是各类食品的供应旺季，原料，半成品，成品，防护不严，就很容易在采购、储存，加工制作过程中发生腐败变质，危害健康，请问贵酒店在食物的储运流通方面采取了哪些措施，来保证食物的新鲜卫生?

孙长林：我们酒店采用全程冷链管理方式。在选材上优先考虑新鲜食品，比如蔬菜，都是当天早上采摘，运输、储存都按照食品特性采取冷藏或冷冻的措施，并在规定的环境温度下进行加工。储存是HACCP体系中CCP控制点之一，严格按照HACCP执行，做好温度、标签等方面的管理，杜绝一切食品安全隐患。

科学的厨房管理

赵紫君：厨房及餐厅的卫生管理是餐饮行业不可缺少的一个环节，尤其对于虫害的防治，比如苍蝇、蟑螂等，贵酒店在防治虫害方面有哪些先进的经验?

孙长林：厨房和餐厅卫生一直是我们工作的重点之一。厨房操作中严格按照操作规范执行，注重细节举止，杜绝一切卫生隐患。在虫害防治方面，特别外聘有专业的虫害防治服务商，其工作人员长期驻店，定期进行虫害防治工作，对虫害突发事件及时采取应对措施，并对防治记录进行存档管理，以便及时分析及改正不足之处，用专业先进的技术和方法不断提高虫害防治工作的效率和效果。

赵紫君：在厨房管理上除了卫生之外，厨房的流程控制也很重要，据了解贵酒店每天的餐饮预订业务非常繁忙，因此服务管理面临巨大的挑战，请问贵酒店是如何保证厨房工作的有序顺畅，服务质量的优质高效?

孙长林：用科学方法管理厨房是关键。餐饮质量的管理，从某种意义上说决定着酒店的声誉和效益。厨房是餐饮企业的核心，厨房的管理是餐饮管理的重要组成部分。厨房的管理水平和服务质量，直接影响餐饮的特色，经营及效益。树立企业形象，创造名牌企业，需要长年的积淀和巨大的投入，必须有细致的管理章程，过硬的管理队伍。管理实行统一标准、规格、程序，以此提高工作效率，降低成本，确保菜肴质量及服务速度。我们的厨房生产线流程主要包括原材料加工、配制、烹饪3个方面：原材料加工可分为粗加工(动物宰杀等)，精加工，干货涨发等；用料配制可分为热菜配制、冷菜配制；菜肴烹调可分为热菜制作、冷菜制作、打荷制作、面点制作等。

赵紫君：在餐饮行业，员工流动性大，有些未培训合格就匆忙上岗，给食品加工安全带来风险。贵酒店怎么样杜绝这方面问题的，在服务人员培训上采用了哪些制度?

孙长林：新参加或临时参加工作的

人员，都必须经过健康检查，取得健康合格证后方可入职，且入职后每年至少进行一次健康检查。所有的食品操作员工都要经过食品卫生培训，考核合格后方可上岗，并且会收到一份“食品卫生概要”教材进行学习，食品卫生员定期检查操作工的操作规范性。此外，酒店还举办定期和不定期的培训，以及日常监督检查。我们有一流的培训团队，对员工进行对应的培训，提高员工的服务意识和卫生意识。我们有专业的监督管理员，监督员工日常工作中的言行，帮助员工培养良好的职业素养。

赵紫君：Intertek作为国际知名的第三方检测，惠州洲际餐饮和Intertek合作进行FSMS的体系建设和审核，同时也在进行JS022000的认证合作，请问这些举措为酒店提供了哪些帮助，对于酒店餐饮方面的发展起到了怎样的作用?

孙长林：Intertek给了我们很多技术方面的支持和帮助，在完善质量管理系统方面发挥了很大的作用。从食品安全管理体系的建设，到食品安全的专题培训I和食品操作人员的培训，食品相关法律法规的落实执行，再到食品安全相关检测的建议，Intertek都提供了高标准的优质服务，快速提升了酒店的整体食品安全意识及管理水平。我们始终以顾客为关注焦点，满足顾客要求并力争超越客观期望是我们的最初和最终目的，与Intertek的合作能够帮助我们更好地达到这一目标。食品安全直接关系到人类的健康发展，酒店实施食品安全管理符合其发展趋势，我们以负责任的姿态走在酒店餐饮业发展潮流的前端。

赵紫君：严格的原材料选择，科学、卫生的后厨管理以及对于餐饮工作人员的严格培训，才能为顾客提供健康的食品，才是惠州洲际酒店餐饮产业发展的真正的动力和源泉，我们相信未来惠州洲际酒店将在中国取得更大的成就。感谢孙长林先生座客本期天祥・食尚访谈录，使读者了解到惠州洲际酒店在餐饮方面作出的努力。

孙长林：感谢Intertek为惠州洲际酒店提供此次交流的机会，酒店将以更加优质的服务。更加专业的餐饮经营管理模式，为顾客带来更健康的食品，希望惠州洲际酒店餐饮的经营管理模式能够为更多餐饮企业提供借鉴和帮助，为我们的食品安全事业做出自己的贡献。

篇3

一、安全管理情况

1.落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。

2.确定各级、各岗位的消防安全责任人。

3.成立了防火委员会，按规定签订了安全生产责任书。

4、建立了安全组织机构，配备了安全管理人员，组建了义务消防队

5、以"谁主管，谁负责"为原则，做到安全管理责任到人，安全管理制度、应急预案完备齐全。

6、检查消防安全档案管理，各岗位安全值班记录情况良好。

二、硬件设施：

1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。

2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。

3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头，水压正常、配件齐全，清洁保养、检查情况良好。

4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器，清洁保养、检查情况良好，无失效、过期情况。

5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。

6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象，防火门、闭门器使用情况正常。

三、存在的主要问题及整改措施：

(一)、存在的主要问题

1、消防控制系统备用电池无法自动充电。

2、未组织20xx年消防疏散演习。

3、个别包厢电源接头接触不好，容易发生漏电、火灾事故。

(二)、整改措施：

酒店针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、针对消防控制系统备用电池立即检修更换。

2、拟定消防演习方案并实施。

3、针对个别包厢的漏电隐患立即检修更换，杜绝安全隐患。

酒店安全自查报告范文(二)值元旦春节来临之际，根据市旅游局下发的<关于做好节庆期间旅游安全生产工作的通知>文件精神，为有效防范各类事故发生，确保安全经营，本酒店特从用电安全，用火安全，旅客安全，食物安全几个方面对酒店进行彻底自查及整改，具体如下

1、工程部负责对酒店整体用电线路，用电设备做安全检查，确保线路无隐患，设备无故障。

2、安保部负责对酒店的消防设施设备，做好安全维护，按要求添置相应的灭火设备，并做好每日消防安检巡查工作。

3、安保部负责对进入酒店的可疑人员进行询问，监控，驱逐，，确保住宿就餐宾客人身及财产安全

4、餐饮部负责食品安全，确保原材料合格符合进货标准，加工及服务场所卫生符合标准，对所用餐具做到每餐消毒，对中大型宴会做好食品留样，确保食品安全。

5、所有的用电设施设备，责任到人，专人管理。

6、对燃气罐做到谁使用谁负责的制度，加强管理。

7、培训全体员工的安全安检意识，突发事件应急处理方法，紧急疏散演练。

8、加强员工星级酒店礼仪培训，按规定要求着装，提升综合服务质量。

酒店安全自查报告范文(三)根据深圳市旅游局下发的紧急通知(深旅行管【20xx】25号文件)，以及公司总经室的工作指示，为落实"五一"及奥运会火炬传递期间旅游安全工作，切实消除火险安全隐患。我司于5月7日组织物业服务部、工程部专职安全技术人员以及消防维保单位人员对公司所属各部门区域进行了安全生产大检查。具体检查情况如下：

一、硬件设施：

1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。

2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。

3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头，水压正常、配件齐全，清洁保养、签到检查情况良好。

4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器，清洁保养、签到检查情况良好，无失效、过期情况。

5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。

6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象，防火门、闭门器使用情况正常。

篇4

食品原材料采购是食品进入餐饮企业的第一道关口，为了从源头上确保餐饮企业的食品质量安全，必须重视各类市售原材料食品的卫生安全，严把采购环节。而在社会餐饮企业经营的过程中，迫于同行之间的激烈竞争和谋取利益最大化的“双重压力”，一些餐厅往往选择价格较低的散装食材，而且很多企业采购后没有科学有效的验收标准，导致菜品的质量和安全难以令人满意[1]。

1.2食材储藏

各类食品在储存的过程中因其本身成分、微生物作用及存储环境等因素的相互影响会发生腐败变质，从而使食品降低或失去食用价值。据国家计生委办公厅统计2013年我国共发生食物中毒事件152起，中毒5559人，其中22起事件发生在餐饮企业，涉及人数1207，占食物中毒事件总中毒人数的21.7%；从引起中毒的原因来看，微生物引起的食物中毒事件49起，涉及人数3359人，占食物中毒事件总人数的60.4%，是引发食物中毒最主要的原因。引发这一数据的主要原因就是很多社会餐饮企业食品原材料储藏不符合要求，在原料的储存上没有分类存放或没有专门的储藏室，一些企业甚至直接将原材料堆放在厨房中，这样极不利于食材的保存。

1.3烹饪场所卫生和烹饪过程卫生

1.3.1烹饪场所卫生

厨房是烹饪加工的场所，厨房卫生是餐饮食品安全的前提和保障。与大型酒店相比，社会餐饮企业的厨房卫生令人担忧，有些小型的社会餐饮企业厨房内地上排水不通畅、易积垢；墙上油渍厚；由于厨房湿度较大，棚顶墙皮脱落，墙角发霉；厨房排烟设施差，整个厨房在烹饪时烟雾缭绕[2]；厨房没有专门的餐饮用具清洗消毒和保洁场所；甚至有的社会餐饮企业没有防止蚊蝇和鼠类进入的设备，夏天蚊蝇乱飞，整个厨房的烹饪环境脏、乱、差。

1.3.2烹饪过程卫生

烹饪加工属于食品消费链中的终端技术，在把好“病从口入”这关，起着决定性作用。首先，在食品原材料的准备过程，很多社会餐饮企业对卫生控制不严格，比如在清洗蔬菜的过程中，很多工作人员只清洗一次，而且清洗粗糙，很多污物还残留在蔬菜上，这会对后续的操作埋下隐患。其次，在进一步加工食材过程中，生熟不分开，如盛装食物的器皿、炊具、菜板等生熟不能分开使用，造成食品存放和操作过程中交叉感染。最后，在烹制过程中，很多厨师不能严格地掌控烹调的温度和时间，没有意识到烹调的温度和时间对食品安全的重要性。如在煎炸过程中，如果油烟温度过高，油脂就会发生热氧化反应，产生有毒的过氧化物和醛类物质，随着煎炸时间的增加，油脂还会发生聚合反应，而且油在反复煎炸过程中还会产生多环芳烃等有毒有害物质。

1.4员工食品安全意识

目前，我国食品安全人才的培养大多是面对食品生产企业，这就导致我国在餐饮业方面的人才非常紧缺。对于酒店企业而言，其员工的福利待遇和工作环境较好，为打造其餐饮品牌，企业领导会聘请专家为其员工进行食品安全方面的培训，甚至肯花重金将其骨干员工送到国内或国外知名餐饮企业进行学习和交流。对于福利待遇较差的社会餐饮企业，其招聘员工的素质本身不高，对食品安全意识较薄弱，另外，由于这部分工作人员流动性较大，很多企业领导对于员工的培训工作不够重视，不愿在员工培训上投资，这就使得社会餐饮企业服务人员食品安全总体认识水平难以提高。

1.5食品安全监管

我国食品安全监管体制采取的是多机构分段监管模式，由于部门之间缺乏协调和沟通，导致权责不清，难以形成监管合力，这样不可避免地出现一些监管的真空地带；另外，我国卫生监管法律体系不健全，现有的法律法规过于宽泛，对于监管责任规定不明确；再者，社会餐饮企业食品的加工多以手工操作为主，食品加工本身也存在诸多的安全隐患，其难控性也使得监管难度加大。

2对策分析

2.1严格控制食材采购和验收

采购和验收是社会餐饮企业食品安全管理的工作起点，也是薄弱点。要想严把食材的质量关就要制定采购和验收标准、提高工作人员专业素养。

2.1.1制定采购和验收相关标准和制度

社会餐饮企业每日所需的食品原料数量大，种类多，食品原料保质期一般较短，讲究新鲜，所以餐饮企业在采购和验收时一定要建立相关的标准，严格把控食材的质量。国家卫生部制定的《餐饮业食品索证管理规定》，也要求餐饮企业建立食品采购索证制度。另外，也可借鉴国外的可追溯体系在食品采购中应用的成功案例，建立餐饮企业的溯源制度，保证食材的采购和验收安全。

2.1.2提高采购和验收人员专业素养

在食材的采购和验收中对采购员和验收员的专业素养要求较高。如采购人员在采购过程中应该对原料的相关知识有所了解，这对于原料的选择、采购数量和卫生安全的控制都是必要的；另外，规范采购人员的采购行为，要求认真学习和执行相关食品安全法规和标准，对于不符合要求的食品坚决不予采购。验收就是对采购的原料加以检查，对它们的质量和数量加以评价，最后决定是收下还是拒绝。因此验收员一定要具有对食品质量和卫生状况进行感官评价的能力。如果采购和验收人员没有相关的专业素养，接受了劣质原料，则会对企业的经营造成巨大损失。

2.2储藏环境

相对于酒店餐饮而言，社会餐饮企业一般规模较小，很多企业没有独立的仓储室，这样不利于食材的存放，因此，应鼓励和监督这些餐饮企业建立单独的食材存储库房。库房要按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行设计，库房内根据储存食材和物品的不同性质分区存放，不同区域应有明显的标识，定期对库房进行清洁与消毒，具体见表1。对于需要冷藏或冷冻的食材可以使用冰箱或冷柜储存，储存时应做到原料、半成品、成品严格分开，并有明显的分区标志；动植物食物也要分开保存；为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻温度要求，不得将食品堆积存放。另外，用于储藏的冰箱或冷柜应定期清洁和维修。

2.3加强后厨房和烹饪环节管理

2.3.1后厨房管理

餐饮企业后厨房的布局和环境是确保烹饪制品安全的重要影响因素。为解决中小型社会餐饮企业脏、乱、差的后厨房环境，首先要对厨房的设施做硬性要求，具体如表2所示。此外，还要对厨房食品的布局进行合理的规划。不能设置专间和备餐场所的中小型社会餐饮企业就要按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应这一流程合理进行厨房布局，使食品按照加工流程单一流向，避免在加工过程中生熟交叉污染[3]。

2.3.2烹饪过程

控制烹饪过程控制不当是引发餐饮企业的食源性疾病的重要原因之一。较星级酒店而言，社会餐饮企业的菜肴品种主要是热菜、冷菜、熟食。不同的食物类型在安全控制上存在不同，具体见表3。由表3可知，在热菜制作的过程中，为了避免烹调中产生有毒的化学物质，应选择合理烹调方法，如煮、炖、蒸、煨、熘等，这样不但可以很好地保留食材中的营养物质，而且有利健康。对于烹饪调料的使用也要讲究方法，使用不当也会产生有害身体健康的物质，如味精在使用时，最好在菜品已经做好后加入，否则在高温的条件下，味精会生成焦谷氨酸钠，不但失去作用，还有毒性。在冷菜和熟食的制作过程中，储存、改刀、切配、装盘各环节都有可能对食物造成污染，所以一定要严格按照各自的操作流程严格操作和保存，防止食源性疾病发生。除此以外，在烹调的过程中，我们还应寻找和开发更安全的加工方法，提高烹调过程中的食品安全问题。

2.4完善餐饮企业食品安全监管体系

2.4.1建立高效监管机制，完善法律法规

食品安全问题是一个世界范畴的问题，各国在进行食品安全研究的同时建立了符合自己国情的食品安全管理体系，我们可以在学习和借鉴他国先进经验的基础上，结合我国餐饮行业的实际情况，对食品安全管理的各主管部门进行明确的分工，避免相互之间责任推诿和权责不清，或建立一个专门的食品安全管理部门，对食品生产到消费的各环节进行统一监管的部门，实现政府、行业、企业、社会媒体、消费者互通机制，即在企业自律的前提下，政府监管为主，社会舆论和消费者监督为辅的监管体系，并在社会餐饮企业积极推行HACCP体系和食品可追溯体系[4，5]，形成有效的社会餐饮企业食品安全监管机制。

2.4.2完善自检设备

对于中小型的社会餐饮企业来说，建立中央厨房或成立检验室的可能性较小，但对于一些提高食品安全的基础设施和设备的投入却是必要的，如温度计、餐具保洁柜、餐具消毒设施等。

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北京A进出口有限责任公司（以下简称A公司），主营业务为西餐食品的生产与销售。历经近十五年的发展，A公司现已成为集研发、生产、进口、加工、销售、物流、配送、仓储等多项业务为一体的西餐肉食企业；也已成为北京西餐食品生产和销售的引领企业。A公司的主要客户为四星级以上酒店、驻华使领馆及航空配餐企业，最终消费主体为高端人群。高端市场消费者对西餐食品的配方要求严格，也更加关注食品安全问题。为保证产品质量，向市场提供安全放心的西餐食品，企业实行了以高端市场为目标的食品安全管理。

一、实行以高端市场为目标的食品安全管理的背景

（一）食品行业遭遇信任危机

近年来我国食品行业面临巨大的信任危机，对此食品生产企业需要加强自身的食品安全管理，重建公众对食品质量的信心，A公司在原有质量标准和生产标准的基础上，不断完善原料采购、生产管理、质量控制等环节，积极重建公众对国产食品质量的信心，使A公司成为一个让社会放心的食品企业。

（二）满足高端市场对食品安全的要求

在发达国家，食品安全监管的网络和体系较为完善和成熟，从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。如果出现食品安全危机，也可以根据标签编码迅速找到源头和原因。其实施的食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。而我国目前食品行业的监管体系亟待完善，在一系列食品安全事件曝光之后，高端市场消费者对国产食品安全的关注更为敏感，在消费者集体对中国食品安全失去信任的时候，作为食品生产企业，A公司以该部分市场的高端消费者的要求为标准，参考欧盟食品安全标准制定严于国家标准的企业标准，用客观的生产环境和检验结果使消费者保持对企业和产品的信心。

（三）加强食品安全管理是企业可持续发展的必要条件

诚信是食品行业的基本道德，只有诚实的生产、诚信的经营才能够确保食品的安全。也只有确保食品的安全，食品企业才能健康快速的发展，因此，食品安全也是食品企业生存和发展的生命线。作为食品行业的从业者，A公司始终把食品安全作为一种信仰，有了这种信仰就有了做好食品安全的内在动力，有了食品企业自律的道德基础。主动配合政府健全食品安全管理体系，维护行业健康、快速、有序的发展，是企业发展的社会责任之一。

二、实行以高端市场为目标的食品安全管理的主要做法

（一）参考欧盟标准制定食品安全标准

随着国内西餐食品市场发展迅速，A公司选择了集中市场营销，以四星级以上酒店和高档西餐厅、驻华使领馆等性质相似的高端市场为目标市场，在西餐食品的高端市场上实现了较大的市场占有率。选择这样的市场的同时，企业也就选择了一批高端客户，他们对产品的品质、安全要求就更高，在满足国内食品企业各项认证体系要求的同时，投入市场的产品要达到出口欧盟的同等品质。A公司参考欧盟相关法律法规，在严格执行国家标准的基点上贯彻实施相关体系认证，对产品质量进行“源头控制”、“过程控制”和“终端控制”。从食品的初级生产开始确保食品生产、加工和分销的整体安全；全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）；建立微生物准则和温度控制要求；确保所生产食品符合欧盟标准或与之等效的标准。

（二）原辅料的源头控制

食品原材料的安全是食品链中重要的一环。与国产肉相比，澳洲进口肉的安全性和品质更为高端消费者所接受。尤其是在华外国消费者，他们在关注食品安全的同时，更加关注动物健康与福利，多数人认为没有良好福利和生长环境的动物不是真正健康的动物，它们都是靠药物来维持健康的。这样的动物在屠宰后，体内会有大量的抗生素和其它不利于人类健康的成分，以此作为食品原料是极不安全和不可接受的。而进口的澳洲肉类产品，由于其从动物饲养到后期屠宰所执行的各项标准远远高于国内大部分同类产品，符合企业制定的食品安全标准。实行以数据分析为基础的采购方法，即战略采购。更注重“单一最低采购价格”，即以最低总成本建立服务供给渠道，而非以最低采购价格获得当前所需资源的简单交易。企业需要进行供应商评价和选择、供应商发展、买方与卖方长期交易关系的建立和采购整合。企业在进口澳洲肉类产品时，通过澳洲肉类协会等多方平台，与澳洲多家肉类产品供应商建立联系，并分别对其进行要素评价，从中选择4-5家供应商建立长期联系。

（三）完善ERP管理系统

ERP系统把物流、人流、资金流、信息流统一起来进行管理，其核心思想是供应链管理。

1、实现对食品安全信息可追溯：可追溯有利于鉴别产品、追溯其历史和产品来源。它并不能使食品本身变得更安全，而是一个管理工具。它有利于保障食品安全，并且在发现食品不安全的时候有助于采取必要行动。企业以在食物供应链的每一步实行“退一步和进一步”的方法为基础，为整个食品链中的环节提供可追溯性。在肉食加工企业的食品安全管理中，最重要的要素就是通过信息技术实现对肉品从“加工-冷冻-配送-零售-餐桌”全流程各个环节的可追踪性与可追溯性，确保肉食品供应链每一个环节的信息准确性。要做到原来来源有保障，加工生产环节有严格的控制标准，事后对过程信息科追溯。A公司完善了ERP管理软件，在ERP的平台上实现了供应链、生产制造、质量管理等重要功能。这样就可以做到在原辅料供应、生产管理、仓储物流、营销相关业务环节采取合适的软硬件技术手段实时记录产品信息，可通过查询随时跟踪产品的生产状态、仓储状态和流向，以达到产品追溯管理的目的。

2、实现精准的客户管理：基于ERP的客户管理，优化了产品销售结构，提高了产品经济效益。根据销售价格及客户队伍的统计分析，为产品的效益比对提供参考，有选择的做大做强效益较好的产品，从而达到优化产品结构的目的。进一步完善了客户考核评价方法，提高客户管理的工作效率，减少客户管理的人为因素，规范产品销售的业务操作，降低经营风险。客户管理系统充分借助了信息化的技术手段，完善产品销售的制度+科技管理模式，在提高产品经济效益、防范法律风险的同时，也促进了产品销售廉洁风险防控机制的建设。

（四）建立冷链物流

冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。完整的冷藏食品供应链是食品安全不可或缺元素。A公司的配送车辆使用厢式冷藏货车，车辆配备GPS定位系统、温控系统。企业可通过温控系统记录的数据，监测车厢内的温度。食品从冷库被装运到配送车辆车厢内，直至送达客户库房，温度必须持续保持在零下十八度。在产品发生位置改变时，始终保证其瞬间温度变化不超过三度。通过清晰明确的产品标识，让消费者了解食品的正确储存温度，避免因储存不当导致食品安全事故。

（五）实行食品召回制度

国外相对成熟的召回制度，是以企业信用制度为基础的。如果一个企业任由缺陷食品上市并不加以召回，那么必将被市场无情地抛弃。产品召回，并不意味着产品质量低下，而更多代表的是产品质量的监管，政府法规的系统完善，以及企业的诚信、自律、社会责任及对消费者的关爱。只有诚信，才能真正确保消费者对自己所选择的产品安心、放心。在召回制度下，企业视产品质量为生命，将诚实守信规则和自律作为对社会、公众健康所承担的义不容辞的责任。

A公司实行《不安全食品召回管理制度》，该制度适用于发现存在食品安全危害且已流向市场的产品。企业是食品召回的发起人，负责启动食品召回，并完成以下工作：1、召集委员会开会并审查资料，包括撤除的初始操作；2、确认召回的必要性。首先进行风险评估，进一步了解信息，如需召回，再确定召回采取的方式；3、向召回协调员提供信息；4、确定召回层次，是消费者层次召回还是商业层次召回。这一方面取决于分销和产品性质，另一方面应根据卫生机构的讨论来决定。若是消费者层次召回，则应通过媒体广告来通知公众；5、停止产品分销和销售。立即通知分销商停止销售，让消费者停止购买，并且让销售商尽快从消费者手中取回产品等待处理。食品召回过程完成时，企业需要做总结评价工作，具体包括：1、编写召回进展报告，说明召回工作的进度；2、审查企业食品召回的执行程序；3、向卫生部门提交食品召回总结报告，提出保证食品质量安全，防止再次生产问题食品的措施，实行以预防为主的战略。

（六）坚持以人为本的管理理念，杜绝人为的食品安全因素

经营企业就是经营人心，尤其是在食品企业，如果人心经营不好，很可能会发生一些人为的食品安全事故。事故与产自田间地头的生产原料无关，与储运保藏无关，它只是一个恶意的人为结果。食品生产消费的链条很长，原料采购、加工生产、储藏运输……每一个环节均与安全关联密切。其中人的因素一直扮演着重要角色，而人的“故意破环”更让质量监管难以防范。相比其他因素，人为的破环应该最为“难”控。

面对人为的安全因素，企业坚持以人为本的管理理念，尊重个体，从企业经营目标出发，对员工进行绩效考评，让员工参与绩效考评制度的设计，使考评制度更具公信力。通过对员工进行培训，帮助员工胜任并发掘员工的最大潜能，提高其工作能力，增强其应变和适应能力，提高员工对企业的认同和归属感。企业将培训内容与企业目标相结合，员工就会将其所学到的知识与技能应用到工作当中，从而提高工作效率。公司通过人力资源的整体规划、绩效和薪酬的调整、培训的开展，员工对企业忠诚度提高，产生了一种深刻而持久的工作驱动力，使企业保持高昂的士气。员工将自己的理想与企业的目标结合在一起，实现了最佳组合，形成了企业的最大整体合力。同时，企业改善了员工的工作条件和生活环境，保证员工有足够的休息次数和休息时间，避免长时间低温环境作业对身体造成的影响。营造良好的企业氛围，改变管理模式，让每一位员工感受到企业与个人是共生共利的关系。当员工感觉到企业与个人的友好关系时，人为的食品安全因素就会被杜绝。

三、实行以高端市场为目标的食品安全管理的效果

实行以高端市场为目标的食品安全管理不仅为公司带来了丰厚的经济效益回报，更为公司带来了较大的社会效益。企业一直以来的高品质形象和良好的行业口碑，使A公司得到了大型赛事及活动主办方的关注。2008年，A公司以“零成本”成为奥运食品供应商，并以“零事故”、“零投诉”的供应服务完成供奥任务。期间，A公司制定的奥运食品供应标准得到质监局驻厂官员的肯定，并被制定成标准手册，在所有供奥食品企业中推广。2012年，A公司成为北京市商委指定的“十”食品供应商，企业以常态化的高标准生产状态通过了资质审核与生产环境检验并顺利完成任务。A公司还是每年“全国两会”和“北京市两会”的食品供应商。2014年，公司成为APEC会议主会场的食品供应商。随着企业高端品牌形象的树立，A公司在行业内的品质地位逐渐确立，美誉度和知名度不断提升，“好伯”品牌全系列产品在北京市及国内其他一二线城市得到消费者的认可和好评，“好伯”品牌意味着品质、安全和信任。同时，随着该企业在重大会议、会展等活动供餐服务领域服务范围的不断扩大，其在西餐肉食领域的影响也在不断扩大。这些效益的取得均源自于企业主动制定并执行严格的食品安全标准。

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doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.755 文章编号：1004-7484（2014）-03-1786-02

食品是人民生命安全的基本保障，而食品安全则会影响到整个国家的发展，如何加强食品安全管理和监督已经成为人民群众的重大关切。食品在生产加工的过程中要经历许多环节，而每一个环节都有可能受到细菌或杂质的污染，虽然有少数是无害的，但大部分都会对人体产生不利影响，甚至致死。为防止被污染的食品对人体产生危害，世界安全组织制定了一系列食品安全管理措施，我国也相应出台了符合国情的食品安全相关的管理法规。

1 当前食品安全存在的问题

在我国经济高速发展的同时也出现了许多负面的消极因素，例如食品安全问题屡屡出现，给社会及人民生活带来了极其恶劣的影响。毒奶粉、地沟油、瘦肉精、苏丹红等参假、造假、制假的食品安全问题屡遭曝光，使得人心惶惶，这势必会打击人们对国家和政府的信心，对国家的发展带来不利影响，甚至造成重大的经济损失。而且食品安全问题牵涉的范围相当广，如原料生产环节是否过度使用药剂、是否符合国家标准；加工生产环节是否存在非法添加食品添加剂的行为、是否符合国家规定；运输存储环节是否有效保证食品的安全新鲜；食用过程中是否确保消费者使用的餐具符合安全标准，安全环境是否达标等等[1]。如何长期有效地管理和监督当前的食品安全问题对政府部门来说是一个重要的课题。

2 相应的食品安全长效管理措施

2.1 加大食品加工环节的管理力度 食品加工是最容易受污染的环节，在食品加工的过程中，必须使生产场所内外保持干净整洁，地面没有积水的情况。存储食品的容器要保持外观清洁且密闭性好，存储仓库要有良好的通风条件。定时进行杀虫消毒工作，使食品免受污染。杀虫消毒的时候一定要确保存储容器密闭，免受药剂污染，杀虫消毒后要将容器洗干净。每个生产环节都要由专人负责，穿戴要符合规范，且上岗操作的人员必须持有食品安全相关的资格证和个人健康证明。

2.2 建立健全管理机制，完善保障措施 目前我国还处于高速发展阶段，许多法律法规尚不健全，这就给了许多不法分子钻漏洞的机会。政府应该严厉打击那些完全不按国家规定违规生产，给社会和人民生命安全造成严重危害的造假制假分子，让那些不法商家受到相应的严肃查处，使其他商家不敢再为经济利益铤而走险钻法律空子，减少悲剧发生，维持社会稳定。而在检验检测环节，政府部门应该运用更多有效而严格的检测方法确保食品安全。

2.3 灵活制定相应规范和措施 政府部门行政不能凡事都一刀切，食品安全也一样。对于不同的情况应该采取不同的相应规定和措施。如近年来一直是热门话题的婴幼儿奶粉问题，自从三鹿事件爆发以来，国产婴幼儿奶粉在国内就少有人问津，民众的视线都纷纷转向了进口奶粉。如果这种现象还不能引起相关部门重视并制定相应措施，必然会对社会进步和稳定造成影响，相关部门应该加强乳制品的质量管理，重新赢得民众信任。而今年来校园的食品安全问题也时有曝光，学校食堂的集体中毒事件屡见不鲜，让人感到十分担忧。在学校里就读的青少年是祖国希望和未来，而食堂的环境更是直接关系到学生的成长发育和身体健康，无论是学校还是国家都有必要积极采取有效规范和措施让每个学生的成长和生命安全得到保障。学校应该派专人定期对食堂的安全情况及食材来源进行检查，一经查出有问题的地方决不能姑息，应该即刻严肃处理。另外，上到高档酒店，下到街边的小吃店，都是人们经常出入的就餐场所，其中不乏有些商家为了牟取经济利益而罔顾他人生命安全，使用会对人体造成危害的食品原料，重则直接危及他人的生命[2]。因此相关政府部门应当严格管控这些地方的安全条件，给民众营造安全的饮食环境，避免发生民众群体性食物中毒。

2.4 规范企业行为，提高企业素质 在食品安全上，除了需要依靠国家和政府的管理和监督之外，也应该让企业负起相应的社会责任，自觉在生产过程中为食品安全把关。要规范企业的行为除了政府需要建立健全管理制度，企业本身也应该建立一套相应的管理体系，必须要让企业认识到想要发展存活关键在于加强安全管理，努力提高自身素质[3]。只有不断改善管理水平才能保证企业产品质量的提升，而质量更好的产品才能赢得更多的消费者，获得更多的利润。

2.5 加大宣传力度，增强法制观念 当前法制意识淡薄的现象还是普遍存在于民众中，食品安全的相关部门应该在民众中加大力度宣传《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，加强民众的法律意识，增强对食品安全的认识，并且积极参与保护食品安全，让不法商家和商贩们无处遁形，受到法律制裁。

2.6 政府牵头，各方监督 食品安全与我们每个人的生活息息相关，因此，除了靠政府和企业，人民群众的共同监督也是必不可少的合力之一。政府是监督管理的骨干力量，需要政府的各个部门的辅助协作；企业是监督管理的支撑力量，需要企业严格制定和遵守各种规章制度；而人民群众则是监督管理的辅助力量，需要每个人都加强自身的法律和责任意识。只有各方形成强大的监督合力才能更加长久有效地保证食品安全。

3 小 结

综上所述，食品安全关乎每个人的切身利益和生命安全，近年来相继曝光的食品安全事件正在成为社会的不稳定因素，国家及有关部门应该引起高度重视，制定有效而长久的食品安全管理制度已经到了刻不容缓的时刻。政府应该全面加大管理力度，企业和相关从业人员也应该加强自身管理和规范，不断提高专业素质。此外，国家还应该加大对民众的宣传教育，使社会形成监管的合力。只有上至国家下到民众共同多角度、多层次、全方面地进行管理监督，才能长久有效地保障食品安全，提高人民的生活质量。

参考文献

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(信息来源：京华时报)

江苏：读热点高中看综合素质，不再“以分说话”

具有健康的审美情趣，养成锻炼身体的习惯。有自己的社会实践活动成果……如今，这些能够反映学生综合素质的内容在江苏省南通市的初中有了量化的指标，并成为中考录取时的重要依据。

南通的普通高中教育具有较高的教学质量和水平，热点高中更是成为家长和考生眼中的“香饽饽”。学生综合素质评定结果，是其进入热点高中需要迈过的一道“门槛”。南通市5所热门高中每年都有不低于50％的招生计划，按考生数均衡分配给各初中。初中推荐生由招生部门统一划定分数线，达线后作为统招生录取，如果发挥失常。还可以低于志愿学校分数线20分录取。推荐资格对学生的平时表现提出了较高的要求。其依据是学生初中三年的学业成绩和综合素质评定的总体排名。

(信息来源：中国教育报)

辽宁：开展专项整治行动重点治理中小学教辅市场

根据国家新闻出版总署的统一部署，辽宁省各级新闻出版管理部门从今年8月下旬启动了以强化中小学教辅材料出版发行管理、规范中小学教辅市场秩序为重点的专项整治行动。省新闻出版局于近日再次下发通知，组织各市新闻出版管理部门、文化市场行政执法机构开展中小学教辅市场集中清查行动。

此次集中清查行动重点检查从事中小学教辅发行活动的出版物批发单位，以及位于校园周边的书店，查缴盗版盗印和违规出版的各类教辅材料和学生用工具书，坚决取缔无证照从事出版物发行活动的流动地摊和不法游商。对市场中销售的不能提供合法有效的进货手续或凭证的教辅材料，以及存在“一号多用”、以国际标准连续出版物号(ISSN)或国际标准音像制品编码(ISRC)代替国际标准书号(ISBN)出书等违规情形的教辅材料，一律视为非法出版物予以扣缴：对带有上述违法违规情形的出版发行单位，严格依照《出版管理条例》等法规予以查处，对情节严重的坚决吊销《出版物经营许可证》，对触犯法律的移交公安司法机关追究有关当事人的刑事责任。

(信息来源：中国教育新闻网)

湖北：中小学教师可评“教授”职称，共设5个等级

中学教师职称最高等级为副高级，小学教师职称最高等级仅为中级。相当一部分中小学教师在评上限定的最高职称后，职业发展空间受限，进取心和积极性不高。

湖北省将逐步推进大中小学教师职称制度改革试点，以后中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称。

此次改革在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，并完善了与之相配套的评价标准和办法。

(信息来源：中国教育新闻网)

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为了进一步强化和落实中心安全生产责任制，明确安全生产责任、层层把关、层层负责，根据国家《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级饭店安全生产管理规定》、《中华人民共和国食品卫生法》、海淀区政府《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「**75号)、《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》以及相关法律法规要求，结合中心实际情况，为提高中心安全生产管理水平，遏制重特大安全生产事故发生，特制定以下安全生产目标和安全生产职责，要求乙方认真履职，确保全年安全生产控制目标的实现。

一、安全生产控制目标

1、无重伤事故

2、无死亡事故

3、无重、特大安全事故

4、无重、特大道路交通事故

5、无食品中毒事故

6、无火灾事故

7、中心管辖车辆无生重、特大安全事故

8、无重、特大治安、刑事案件

二、安全生产管理责任

1、认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产管理方针，严格落实《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级酒店安全生产管理规定》等国家、地方政府及上级主管单位有关安全生产的法律法规、方针政策和指示精神，建立逐级安全生产责任制，层层落实到人，并做到中心安全生产工作统一领导，统一部署，做到有计划，有部署。各部门负责人对部门安全生产工作负总责。

2、建立健全安全生产管理机制，制定完善安全生产管理制度，明确安全生产职责，按时召开安全生产例会，及时研究、协调、解决本部门出现的各类和安全生产有关的问题。

3、尊重和支持安全管理人员的工作，服从安全工作负责人的分配和统一指挥。认真开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患，避免事故发生，积极做好职业危害预防工作，不断改善员工工作劳动条件，认真落实佩戴和使用劳动防护用品规定，确保员工劳动安全。

4、定期开展中心安全生产三级培训教育，不断提高员工安全生产意识、安全生产技能和自我安全防护意识，员工教育覆盖率必须达到100%。特种作业人员必须经过专业培训并持证上岗，持证上岗率必须是100%。教育和培训的情况记录至少保存2年。

5、制定中心安全生产工作考核方案和各岗位安全生产责任制，表彰安全生产先进典型，处罚违章作业，违规指挥和一切与工作有关的不安全作业行为。

6、保证各营业、加工、制作、作业区域安全生产场所符合各项安全生产工作标准和要求，重点部位和高危场所要设置明显警示标志、标识。

7、对有可能发生重特大安全生产事故的场所以及危险源实行重点监控，一但发生重特大事故，立即上报中心安全生产委员会，及时采取有效措施进行救援，控制事故进一步发展和扩大，将事故损失降到最低。

8、认真执行事故报告制度，并严格按照“四不放过”原则，认真分析处理各类安全生产事故。

9、中心员工在当班期间，即是服务员又是安保全员，要时刻保持高度的警惕性，对可疑的人、事、物要及时上报安全部。并做好本区域重特大危险源的监控和防护工作。牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。做到工作前检查工作现场，工作中集中精力，认真负责，工作结束后认真做好各项清理、检查工作。不操作自己不熟悉的或与工作无关的机械、设备、器具及工具

10、做好中心锅炉、电梯等特种设备的年检工作，实现检测和安全运行率100%，同时做好设备运行和日常维护记录。变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。变配电室的门应当设置防水设施和挡鼠板。

11、中心经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

12、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。按时完成中心其他安全生产方面的工作任务。

13、制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处里措施等内容。应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。负责人应掌握应急救援预案的全部内容;中心员工应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职贵。

三、消防工作

1、认真贯彻落实《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》以及其它安全生产法律法规规定，杜绝消防以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，制定各岗位消防责任制，落实岗位逐级责任制，实行专人管理，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度，部门经理为本部门消防安全管理责任人，全面负责本区域的消防安全管理工作。

2、组织员工学习相关法律法规、消防知识及中心各项消防规章制度，加强员工消防安全意识和防范技能培训，督促员工认真遵守、执行国家、地方、行业的法律法规和中心的各项消防安全管理规定，建立并完善中心内部消防安全管理制度、规章，逐级落实岗位安全责任制。

3、制定各岗位消防安全管理制度和防范措施、应急预案，定期检查落实制度、预案情况，认真做好检查记录，并确定各级岗位安全责任人，保证工作区域内防火工作有效落实，保证责任区内各类消防设施、器材、安防设备、电气设备、燃气设备、特种设备等安全运行、完好有效，消防通道、安全出口畅通，消防标志标识完好。如发现消防隐患应及时消除，不能及时消除的，应采取有效的临时防护措施并向中心领导报告，安全部备案。

4、了解本部门本岗位的防火工作特点，掌握在发生突发事件或火灾时自己在处置工作中的职责和任务，熟练掌握“三知，三会，消防四个能力”知识和火灾应急预案内容。

5、加强天然气、酒精、油漆、特种设备等高危产品、设施的安全管理。使用天然气时，必须按照“先点火，后开气”的操作规程操作，对燃气设施、灶具进行每日检查，定期维护。并认真做到“火开人在，人走火灭”的规定，工作结束后，操作人员必须切断所有火源，关闭所有燃气阀门后确认安全方可离开。使用酒精时，严禁在火焰未熄灭时添加酒精，酒精炉附近严禁摆放易燃物。

6、各类电器设备、加工制作设备的使用和操作要严格按照安全操作规程操作，不得过载运行、违章作业，操作加工设备要按规定穿戴劳动保护装备，并加强电器设备设施的安全防护措施，防止电器设备设施和线路受潮，工作结束或使用后，要切断电源，关闭设备。移动式电器设备在拔出电源插头或插入电源插头时，要保证设备电源开关处于关闭状态，避免发生意外事故。

7、接待大型宴会、会议、婚宴、演出等活动时，临时增加音响、照明、灯光等舞台设备，设备负载不得超出中心营业场所内电源总负载，临时设备的线路接入必须符合电器安全管理规定要求，并且附近不得摆放易燃、易爆物。

8、进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应与施工单位签订施工现场安全生产管理协议，明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保消防安全。

9、经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

10、各部门要保证中心各部位安全出口的畅通，不得封闭、堵塞安全出口，安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1、4米范围内不得设置踏步。

11、各部门使用、储存的危险物品，应单独存放，专人管理。

四、治安及交通安全工作

1、认真贯彻落实《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《北京市交通规则》等法律法规规定，杜绝治安、交通以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，落实岗位逐级责任制，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度。各部门的负责人即为本部门的治安、交通安全管理责任人，全面负责本区域的治安、交通安全管理工作。

2、制定部门各项治安保卫、交通安全管理制度、应急预案和工作保密制度，落实安全防范措施。加强对部门员工安全防范技能培训，积极开展部门治安、交通法规的宣传教育，增强部门人员的法制观念，提高部门员工的防范能力，确保责任区内不出现任何责任性安全事故。

3、开车上下班或执行载客任务时应严格遵守道路交通管理规则，行车时注意交通安全，思想集中、谨慎驾驶。对车辆要勤检查、勤保养，发现故障及时排除，确保车况良好。要严格执行“禁酒令”的规定，不准酒后驾车，不准疲劳开车。

4、各部门要加强安全信息报送工作，及时将发现的可疑人员、可疑情况、可疑物品和不安定事端向安全部报告。保护刑事、治安案件、交通事故现场，抢救受伤人员和疏散周围宾客，协助公安机关做好侦破和处理工作。

5、确保中心内治安秩序良好，不发生治安灾害事故。保证中心内水、电、气、热、通讯、特重设备等要害部位不遭人为破坏。严防FLG、上访、分裂祖国、分裂祖国组织等人员散发宣传品、悬挂横幅、打骚扰电话等制造恶劣政治影响事件的发生。

6、对发现和存在的安全隐患，要立即进行调整解决，并向安全部报告。对难以解决的安全隐患，要及时向中心总经理汇报，由中心领导负责协调解决，并采取相应的安全措施。

7、认真做好部门内部人员的掌控工作，对发生的内部纠纷，要及时调解、疏导、消除、化解不安定因素，维护中心的内部稳定。

8、对突发的恶性治安、刑事案件、交通事故，要快速上报或报警，处置时要沉着冷静，保证良好的营业秩序。严禁迟报、瞒报、谎报或不报。

五、食品安全工作

1、认真贯彻落实《食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全的决定》(国发[2019]23号)、《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「201975号)等食品安全法律法规文件精神，加强中心食品安全工作的监督管理，落实食品安全责任制。

2、建立中心食品安全管理责任制和监督制约机制，建立、健全食品安全管理制度和岗位逐级安全责任制，强化食品安全监督力度。并制定食品安全工作方案和计划，切实把食品安全管理职责层层落实到人。

3、分管餐饮和进货工作的负责人，分别对分管工作中涉及的食品安全事项负直接领导责任，统一组织领导，建立健全本部门的食品卫生管理制度、食品采购制度和食品进货、验货、收储、加工、制作、保管等操作程序。并根据本部门的实际情况成立食品安全监督小组，指定专人负责监督、检查和验、收货工作，随时关注政府权威食品检验检疫和卫生部门所的有关食品安全信息，并建立工作台账。

4、厨房、餐厅、采购作为食品安全责任区，从食品源头采购到验货收储，再到加工、生产、成品消费是食品安全责任的重要环节，杜绝采购、生产假冒伪劣，使用变质、有毒有害、超过保质期食品，并制定食品卫生自查制度，组织本部门定期进行检查，建立自查记录。

5、要确保厨房内的各种冷藏设施必须有生、熟、半成品标志，不能混放;盛放食品的容器必须有生、熟、半成品的标志，不能混用;从事生、熟、半成品加工的人员、场所及工用具要严格分开。

6、要确保所有上岗的服务、加工人员具备体检合格证。

7、积极配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)开展的食品安全监督检查，认真做好中心食品安全管理工作，确保全年不发生食品安全事故，不发生食物中毒事件以及食品制作质量问题。配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)，开展重大食品安全事故的调查或区域性食品质量安全检查、整治工作。

8、做好《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育、培训工作，加强对食品加工人员的相关食品卫生安全知识的培训，认真配合食品检验员完成食品的抽检化验工作，确保每月的食品检验合格率不能低于85%。并制定食品安全事故应急处置预案，定期开展预案演练，积极提高应急处置能力。

9、做好重大节日、庆典和活动的食品安全保障工作，确保不发生与食品有关的社会影响较大的食品安全事件或群体性食品安全事故。

六、内部维稳工作

1、各部门经理对中心内部维稳工作负责。

2、建立部门内部维稳工作档案、制度、措施和应急预案。

3、认真落实、宣传《国家安全法》，加强中心各层级领导、干部、员工维稳思想意识教育，充分认识同反对分裂、反和反极端主义斗争的长期性、复杂性特点。认真检查、发现中心维稳工作中存在的隐患和问题，并对重点人员建立档案，实施重点监控措施。

4、加强中心重点部位的安全管理，做好中心重点人员管理和审查，在敏感时期加强重点部位的防护措施，严防不法分子实施投毒、爆炸等恐怖袭击事件发生，确保中心内部安全稳定，有序经营。

七、奖惩

1、若不能完成安全生产管理控制目标，按《中心安全生产奖惩条例》内容，愿接受相应处罚。

2、若因自己未能认真履行管理职责，从而造成重特大安全生产事故的，愿接受国家或地方政府有关法律的处罚。

3、完成本责任书承诺的安全生产管理控制目标或对中心安全生产管理工作做出突出贡献的，将按《中心安全生产奖惩条例》内容，给与相应奖励。

八、其他说明

中心安全生产管理工作责任时间：由20**年1月1日至20**年12月31日止。

本责任书在执行期间，甲、乙双方由于人动，调离本工作岗位的，其继任者接替前者继续履行本责任书上的责任和承诺。本责任书一式两份，甲乙双方各一份。

甲方(单位)：xxxxxxx负责人(总经理)：签订日期：20**年1月1日

乙方(部门)：负责人(经理)：签订日期：20**年1月1日

目标管理责任书范本(二)

为切实加强学校安全教育和管理工作，明确责任，确保师生人身、学校财产安全，构建安全文明校园，根据《潍坊市学校安全管理规范》，特与图书管理员_________签定本安全责任书。

1、严格执行图书室、阅览室规章制服。

2、熟悉消防器材的使用，经常检查火灾隐患、安全隐患。

3、经常检查图书室、阅览室大门及通道，确保紧急出口畅道。

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中图分类号:R155.3文献标识码:A文章编号:1005-0515(2010)02-055-03

我县2006～2009年共发生4起亚硝酸盐食物中毒事件,累计中毒人数49人,无死亡病例。经流行病学、现场卫生学调查和实验室检测结果,根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则GB 14938-94》、《WS/T 86-1996食源性急性亚硝酸盐食物中毒诊断标准及处理原则》确诊。通过对我县2006～2009年发生的4起亚硝酸盐食物中毒事件调查分析,揭示我县亚硝酸盐食物中毒事件的发生规律,探讨此类事件的原因、防制对策,有效预防亚硝酸盐食物中毒的发生,进一步提高食品安全管理水平。4起亚硝酸盐食物中毒事件情况分析如下:

1 资料与方法

1.1 资料所用资料全部来自我县2006～2009年亚硝酸盐食物中毒调查资料。

1.2 方法按地区、时间、人群、临床表现、实验室检测结果等项目对亚硝酸盐食物中毒资料进行分类统计分析。

2 结果

2.1总体情况2006～2009年报告的亚硝酸盐食物中毒4起,累计亚硝酸盐食物中毒人数49人,无死亡病例。 见表1。

2.2流行特征

2.2.1地区分布4起亚硝酸盐食物中毒均发生在乡村,县城区未发生。2006年3月25日,五队乡二队村王某某因女儿出嫁集体聚餐发生亚硝酸盐食物中毒1起,50人就餐,18人中毒;2008年3月11日,在港镇元宏大酒店内“南京厅”“大富豪厅”因朋友聚会就餐发生亚硝酸盐食物中毒1起,15人就餐,7人中毒;2008年7月13日,在长茂镇三元酒楼内“紫薇厅”因朋友聚会就餐发生亚硝酸盐食物中毒1起,11人就餐,全部中毒;2009年5月5日,北陈集镇上淋村王某某因儿子定亲集体聚餐发生亚硝酸盐食物中毒1起,13人就餐,全部中毒。4起亚硝酸盐食物中毒,发生地点均离县城较远,最近25公里,最远60公里,都是与邻县相接壤或近海边处。4起亚硝酸盐食物中毒49人中,发生在乡村小餐馆2起食物中毒,共中毒18人,占中毒人数的37%;发生在农村家庭聚餐2起食物中毒,共中毒人31例,占中毒人数的63%。说明农村家庭聚餐人数较多,一但发生食物中毒影响较大。见表2。

2.2.2时间分布4起亚硝酸盐食物中毒,春季发生3起,占75%,中毒人数是38人,占中毒总人数78%;夏季发生1起,占25%,中毒人数是11人,占中毒总人数22%;秋、冬季未发生。春、夏季中毒起数、中毒人数明显高于秋、冬季,表明我县春、夏季食物中毒事件较为突出。见表3。

2.2.3人群分布 4起亚硝酸盐食物中毒49人中,男性33例,女性16例,男:女=2.1:1;年龄最大的68岁,最小的2岁,均有食用受亚硝酸盐污染的菜肴史。

2.3临床表现49名中毒者,都有典型的亚硝酸盐中毒症状,口唇青紫、头疼头晕等,其中昏迷3例。49名中毒者及时救治无死亡病例,康复后无后遗症。4起亚硝酸盐食物中毒事件平均潜伏期分别为33分钟、40分钟、90分钟、30分钟,潜伏期最短为10分钟,最长8小时。

2.4实验室检验结果4起亚硝酸盐食物中毒定量检测结果如下:五队乡二队村王青枝家采集糖、剩菜等样品7份,亚硝酸盐含量均超标,糖亚硝酸盐含量23.3 g/Kg,剩菜甜汤中亚硝酸盐含量高达13.4 g/Kg;港镇元宏大酒店采集糖、盐、剩菜等样品16份,9份亚硝酸盐含量超标,剩菜红烧龙虾亚硝酸盐含量高达46.3 g/Kg;长茂镇三元酒楼采集糖、盐、剩菜等样品8份,7份亚硝酸盐含量超标,糖亚硝酸盐含量980.8 g/Kg,龙虾壳亚硝酸盐含量高达14.1 g/Kg;北陈集镇上淋村王正树家采集糖、剩菜等样品16份,9份亚硝酸盐含量超标,剩菜甜汤中亚硝酸盐含量高达10.2 g/Kg。

2.5 中毒原因由于亚硝酸盐是一种白色或淡黄色结晶或颗粒状粉末,无臭,易溶于水,与糖、盐、碱面非常相似易混淆。我县发生的4起亚硝酸盐食物中毒中,3起是由于对食品添加剂管理不善,将亚硝酸盐当作调味品糖使用导致食物中毒,占75%;1起是由于农村厨师食品安全知识匮乏,因购买已受亚硝酸盐污染的糖导致食物中毒,占25%。

3 讨论与对策

我县发生的4起亚硝酸盐食物中毒事件调查资料得出以下结论:

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主要抓了5个方面：

1、签订行业安全责任书。年初与各旅游单位签订《兰溪市旅游行业安全生产管理目标责任书》，要求各旅游单位明确职责，确保安全。

2、抓好假日旅游安全。在“春节”、“五一”、“十一”黄金周前，联合消防、卫生、工商药品食品监管局等部门对各旅游企业进行安全生产大检查，做到“防患于未燃”，节中加强巡查及节后认真总结，确保了“黄金周”安全渡汛。

3、抓好食品安全宣传教育工作。在4月和9月份，在兰溪电视台《晚间600`特别节目食品安全新视野》栏目中分别播出了“旅游景区食品安全情况”和“旅游安全知识介绍”两期节目。加大了旅游食品安全的宣传力度，确保游客身体健康。

4、布置“安全生产月”活动。按照市里的统一部署，我局于6月份在旅游系统中开展了“安全生产月”活动。要求各单位认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强日常安全管理，将安全生产的各项内容落到实处。

5、举办消防知识培训和开展专项安全检查工作。（1）3月份，举办消防知识培训班。（2）4月份，开展了火灾隐患普查整治工作。（3）7?8月份开展安全隐患排查治理专项行动，并组织星级饭店员工参加金华市局组织的安全生产理论知识考核。

二、狠抓了行业规范化管理

规范化管理是行业管理的重要工作之一。通过规范化管理，促进服务质量的提高，推进旅游市场规范有序发展。今年主要做了下面四项工作：

1、指导申报星级饭店上星前的规范服务工作。国际大酒店要申报四星级旅游饭店，今日明都大酒店要申报三星级旅游饭店，劳动宾馆要申报二星级饭店，我们根据《旅游饭店星级的划分与评定》标准，对这三家酒店进行了上星前的指导检查，对员工进行规范服务培训，并规范其公众信息图形符号，建立健全内部规章制度及岗位职责。

2、壮大和整合旅行社队伍，促进旅行社之间有序竞争。今年我局又报批了兰江大厦旅行社，使我市旅行社从原有7家增至8家；青年旅行社与浙江省中青国际旅游有限公司组成兰溪市中青旅旅游有限公司；亚泰旅行社又增设了亚泰旅行社散客接待中心，为旅行社竞争构筑了更广阔的平台。

3、立足行业，开展行风评议活动。围绕“作风建设年”的总体部署，根据金华市旅游局的安排，今年5月?10月，我局开展了“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的行风评议活动通过这次评议活动，及时发现问题，解决问题，调动各方面力量参与旅游业管理，建立起旅游行风建设的长效机制，不断推进旅游市场规范有序发展。

4、积极推广《金华市旅行社质量信誉等级评定标准试行办法》

为规范旅游市场秩序，建立健全旅游诚信体系强化品质管理，提高我市旅行社的整体服体水平，我局积极推广《金华市旅行社质量信誉等级评定标准试行办法》，鼓励有条件的旅行社积极参加金华市旅行社质量信誉等级评定。

三、加强了旅游执法力度

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一、充分肯定食品安全监管成绩，增强做好食品安全工作的信心

年，我县以“建设食品安全县”为目标，坚持“标本兼治、重在治本、防治结合、重在预防”的工作方针，积极开展食品安全整顿，着力构建长效监管机制，不断强化食品安全保障，全县食品安全状况明显好转，全年未发生重大食品安全事故，人民群众对食品安全的满意度不断提升。

1、综合监管合力全面形成。一是各级各部门更加重视食品安全工作。县委、县政府多次召开食品安全专题会议，制定出台《望城县年度建设食品安全县工作实施方案》等文件，研究解决食品安全工作有关问题；县食安委及食安办充分发挥协调指导作用，大力加强综合协调，定期召开联席会议，扎实推动食品安全工作；各乡镇和食安委成员单位充分发挥职能作用，切实加强本辖区、本系统的食品安全综合监管，确保了人民群众的食品安全。二是综合监管责任进一步落实。县、乡、村三级层层签订《食品安全工作责任状》，严格实行责任追究，明确按照“谁主管、谁负责、谁许可、谁监督”的原则推进食品安全工作。县食安办大力健全例会制、督查督办制、工作责任制、食品安全事故责任追究制，积极实行平时检查、阶段性督查、年度考查相结合的工作制度，有力地推动了食品安全工作的深入开展。

2、食品安全宣传力度不断加大。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过“3.15”消费者权益保护日、《食品安全法》实施一周年、食品安全知识巡回讲座以及“放心农资下乡进村宣传周”等一系列宣传活动和从业人员培训，发放宣传资料、手册、教材10万余份；电视、报刊报道50余篇次，编印简报18期；开展“拒绝垃圾食品，关注食品安全”为主题的有奖征文活动，评出了优秀作品70篇和组织奖5个。通过深入宣传，人民群众的食品安全意识显著增强。

3、综合监管措施不断强化。一是预防为主，狠抓源头治理。对全县300多户种植养殖场（户）、498户农资经营户、1279家食品经营户、13家集贸市场、540户餐饮服务户、131个学校食堂和69家食品生产企业进行动态摸底，建立食品生产经营基本情况台账和重点生产经营单位食品安全监管档案；对全县374名农村流动厨师重新进行登记造册和健康检查；积极排查学校周边食品安全隐患，取缔旺旺路棚户违章经营户91家。二是突出重点，整治薄弱环节。在全方位开展食品安全监管和示范创建的同时，突出抓好了重点环节和薄弱环节的防控工作。全面加强农村聚餐申报备案与指导工作，累计申报、监管农村集体聚餐761次；加大学校、建筑工地等重点场所食堂的食品安全监管力度，开展春、秋两季中小学校和夏季建筑工地食堂专项整治，强化了学校、工地食堂的食品安全。三是实施专项整治，落实全程监控。针对我县食品安全监管工作实际，紧扣“从农田到餐桌”各个环节，先后出动执法人员600多人次，车辆180多台次，深入开展奶粉、豆制品、酒类、肉类等14项专项治理行动，有力地震慑了食品安全违法行为，净化了食品生产、加工、流通环境。

4、示范创建深入推进。一是实施品牌战略。坚持监管与扶持相结合，指导、支持和引导企业开展标准化、规范化建设，培育了一批优质农产品和品牌企业，提升了食品行业质量安全管理水平。目前，全县共认证无公害农产品15个，绿色食品6个，有机食品1个，认定无公害农产品产地4525亩。斌辉农业有限公司荣获市级农业标准化基地称号；乔口渔场、开天新农业有限公司通过国家农业部生态示范场验收。二是注重典型引路。按照“建设一个，辐射一片”的要求，在执法部门、乡镇、食品种养殖基地、食品加工企业等八个领域开展示范创建评选活动。黄金镇、星城镇成功创建长沙市食品安全示范乡镇，质监局荣获长沙市食品安全示范单位；县卫生局、工商局等14家单位被评为食品安全示范单位。

二、正视食品安全监管工作不足，准确把握我县食品安全工作关键

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，食品安全一些深层次问题还没有根本解决，食品安全形势还面临着许多新的形势和挑战。各级各职能部门一定要准确把握形势，充分认识肩负的责任，不可掉以轻心，麻痹大意。

1、个别乡镇和职能部门认识不到位。个别乡镇和职能部门对食品安全工作思想不重视，工作主动性不强，流于形式，随意应付了事，对食安工作的感觉是只要不出事就行，只要事不出在本单位、本辖区就行。

2、乡镇、村（社区）食品安全机构不健全。去年，食安工作机构、网络虽得到了一定的改善，但仍有相当部分乡镇和单位有名无实，除高塘岭镇、新康乡外，绝大多数乡镇食品安全专干身兼数职；全县14个乡镇食品药品安全监管站绝大部分挂靠在社会事务办或科教文卫办，个别挂靠在党政办；各村的信息员都由村卫生所的村医生兼任，村级无专人负责，大多数村信息员在进行农村集体聚餐申报备案时，知道的就上报，不知道的就不报，导致农村集体聚餐监管严重缺失。

3、食品安全监管体制仍然不顺。突出表现为部门之间的职能交叉与执法缺位并存，存在监管盲区。比如，无证无照小作坊的监管没有明确责任部门；餐饮消费环节的监管职能还未调整到位，监管责任不能完全落实；检测机构设置分散，检测力量相对薄弱，检测标准不一，部分检测工作流于形式，监管力量和检测资源配置缺乏有效的统筹，稀释了监管能力，削弱了监管力量。

三、突出食品安全工作重点，努力开创食品安全综合监管新局面

年是“十二五”规划的开局之年，我县食品安全工作要按照“优服务、重创建、抓整治、广宣传、强基础”的工作思路，着力推进食品安全综合监管，加快食品安全县建设步伐，全面提升全县食品安全水平。

1、要深入实施“四个放心”工程。一是实施放心猪肉工程。以乌山镇和高塘岭镇为重点，推进生猪定点屠宰规范合理，严打私屠滥宰。开展饲料、兽药等生猪养殖投入品的专项整治，坚决打击违法使用“瘦肉精”等行为。二是实施放心蔬菜工程。以农业标准化生产基地建设为重点，开展农药、化肥等投入品的专项整治，做好基地蔬菜质量分析报告、索证索票和责任追究制度，增加自检、抽检频次批次，加大蔬菜入市检测力度，有效监控农药残留。三是实施放心作坊工程。积极推进长沙安全食品园创业基地建设，扶持一批具备基本条件、通过提质改造可以达到生产要求的小作坊入园生产，并逐步走向集约化、规模化生产经营。四是实施放心餐饮工程。以学校食堂及周边环境整治为重点，在县域内开展以托幼机构、中小学、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，严格属地管理，落实学校、建筑企业、餐饮企业的主体责任及相关职能部门的监管责任，严格实施行政问责和责任追究制，深入落实原料进货查验、索证索票等食品安全管理制度，加大监督检查和监测工作力度，确保饮食安全。

2、要广泛开展示范创建活动。在年示范创建的基础上，重点实施示范乡镇、示范学校、示范企业、示范餐饮创建活动，充分发挥示范带动效应，提升食品安全整体水平。一是开展示范乡镇创建活动。建立健全镇、村、组三级监管网络，落实食品安全承诺、进销台账和索证索票等制度。加强对农业投入品和食品添加剂使用的监管，以辖区内农村集体聚餐为重点，同时开展对小餐饮、小门店、夜宵摊担和农家乐等场所的整治，健全申报登记制度，规范食品生产、加工、经营秩序，坚决杜绝食品安全事故。二是开展示范餐饮店创建活动。按照“统一部署，分步实施，由点及面，点面结合”的原则，结合餐饮消费环节专项整治，全面推进餐饮业示范店建设。对申报的示范店，要求做到：卫生制度、餐饮服务许可证和工商营业执照、承诺书、温馨提示牌统一上墙，并从台帐制度、硬件设施、原料采购、餐具清洗、社会责任等方面对示范创建标准进行具体要求，提升食品安全信誉度和消费者满意度，打造群众满意的品牌店。三是开展示范企业创建活动。强化企业主体责任，引导种养殖企业、食品生产经营企业和餐饮服务企业依法从事生产经营活动。积极开展无公害、绿色、有机等质量认证，推进食品安全诚信体系建设，倡导守法经营、诚信经营，打造优良品牌和优质企业。逐步提高食品加工行业的准入门槛，加快发展连锁经营、品牌经营。加强食品行业协会建设，强化行业自律。四是开展示范学校创建活动。进一步加强学校食品安全的督促指导工作，健全学校食品安全管理机制，落实完善“从采购到餐桌”全过程保障措施，全面提升学校食品安全管理水平。加强宣传，提高学生食品安全意识的同时，从学校食堂、商店和饮用水三方面着手，积极预防和控制食品安全事故发生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范学校。

3、要不断强化宣传引导。一是要加强食品安全宣传培训。组织开展3.15国际消费者权益日、《食品安全法》颁布实施两周年系列宣教活动。推进食品安全知识“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进工地）活动。加强食品安全科普知识宣传，加强乡镇食品药品安全协管员及信息员、农村厨师、社会监督员的专题培训。二是要强化社会舆论引导。进一步健全宣传网络，利用报纸、电视、网络、手机短信等载体拓宽综合舆论监督渠道。健全食品安全信息统一制度，加大食品安全正面宣传力度，及时、准确食品安全信息，引导社会客观、理性看待食品安全问题。落实《食品药品安全违法案件举报奖励办法》，由食安办面向全县各界聘请20名社会监督员，强化食品安全社会监督。

4、要突出抓好食品安全专项整治。开展食品安全专项整治，是解决食品安全突出问题，提升食品安全监管水平的重要举措。要在全县范围内继续开展基本食品、重要食品、重点环节、突出问题的专项整治，重点开展学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等八项专项整治工作，强化重大节会食品安全监管，加强保健食品综合治理，切实保障重点品种和重点领域的食品安全。

篇12

艺康集团致力于保护重要生命资源——清洁的水、安全的食品、丰富的能源和健康的环境。无论是酒店、餐厅、商业保洁、洗衣工厂、医疗设施，还是食品加工厂，艺康均能提供无与伦比的产品和服务。目前，艺康集团在为160多个国家和地区的食品、能源、医疗保健、工业和酒店宾馆等行业提供全方位的解决方案和服务。据了解，艺康2011年销售额110亿美元，在全球拥有超过40000名雇员。凭借80多年的行业经验和强大的技术支持系统，艺康能够帮助客户解决绝大多数的问题，提供从农场到餐桌的全方位食品安全风险管理及全方位食品安全解决方案。

艺康从目前国际上推崇的食品安全风险管理4方面着手，依照这种先进的食品安全风险管理理念，推出了参照美国危险分析关键控制点(HACCP)模式及其他先进理念设计出的一套全方位食品安全解决方案，来强化相关行业的食品安全风险管理。艺康食品安全解决方案（EFSP）的几个重要模块包括：食品安全全面评估、食品安全咨询服务、食品安全清洁清毒方案、食品安全管理系统、食品安全综合培训和食品安全质量控制。整套方案可以帮助客户在其每一个经营场所内通过更好、更一致的食品安全控制，保护他们的品牌。随着食品供应日益全球化，所有国家越来越重视对食物链中每个环节的监管工作，通过艺康新的EFSP，能够帮助企业教育培训员工，并更好地保护他们的顾客免受生产食物环节中病症爆发的威胁。

让环境效益与经济效益携手并进

艺康将对环境、对社会的责任融入到其产品和服务中。从浓缩产品、固态配方到创新包装和分配方法，艺康不但致力于提供优质的产品和服务，而且还致力开发真正环保的产品，他们设计的产品旨在提高食品安全性，降低能耗，减少化学品及废弃物对环境的影响。艺康从能源、水、安全、废弃物这4个方面着手帮助客户真正做到节能减排，实现可持续发展。

1.复合酸碱清洗工艺

在清洗方面，针对饮料、啤酒、乳品及食品加工行业，艺康推出了复合酸碱清洗工艺。艺康的复合酸碱清洗工艺在使用过程中比常规工业酸碱可降低5～10℃清洗温度，缩短10～20分钟/CIP的清洗时间；浓缩试剂减少水、包装盒运费。真正实现节能节水，降低综合成本。在实践中，可帮助客户节省年用电量37663万千瓦时；节省年用蒸汽量651万吨；节省年用水量17174万吨；化学品年用量减少1003万吨。

2.干工艺

针对饮料、啤酒、乳制品行业，艺康推出了剂DryExx。这是一种具有专利的剂，浓缩液不需要稀释，可以直接运用于链板表面，帮助减少97%的用水量。同时，提高了输送带的速度和数量，减少了倒瓶。降低水的使用量还可保持地面干燥，从而减少了现场操作人员因地面湿滑而导致滑到，提高了现场操作人员的安全性。此外，使用DryExx可降低设备维护成本，增加生产效益。在实践过程中，依照艺康饮料客户50条线计算，艺康干项目已帮助客户污水减排18万吨。

3.低温原位清洗工艺

对乳品企业CIP冷区清洗中，艺康的低温原位清洗解决方案（具有清真Kosher认证），相比较传统清洗工艺的化学品浓度1%～2%，艺康低温原位清洗方案的化学品浓度仅有0.1%～0.4%。通过大量的现场服务经验证明这种化学品浓度的降低不仅能使清洗更彻底，更大程度的确保无残留，客户的产品更安全。在食品安全的基础上，也进一步实现了乳品企业的节水节能，可持续发展。让乳制品生产企业能更安心于关注其自身的生产运营中。

4.无菌冷灌清洁消毒工艺

艺康的无菌冷灌线清洁消毒工艺，致力于帮助饮料生产企业节能节水，降低综合成本：从普通的热灌装85℃，降低到25℃，同时杀菌性能极佳，独特的双过氧化物复配使产品具有极佳的稳定性，无泡/低泡产品，能从消毒表面快速沥干，损耗低。

七星公约联盟解决食品安全4类问题

瘦肉精、地沟油、冷冻食品细菌门……一个个食品安全事件都在挑战着人们对食品行业的信心，从最初的原料供给到最终的消费场所，都为食品安全带来了隐患。清洁产业，尤其是涉及食品饮料的容器和生产线等方面的问题时有发生。在2012中国国际清洁产业可持续发展高层论坛上，艺康集团中国区总裁徐昇宏先生分别用“4”和“7”诠释了当前食品安全问题。

“4”即代表食品生产安全的4类问题：

第一类，正常的次品。企业在市场中不可能不产生次品，它只能尽量避免这个次品。

第二类，半知而为。不知道这件事情就去做，那只有通过企业加强人才培养来完善。

第三类，管理不善。很多企业扩大很快，但没有把管理扩大到每一个方面，每一个点。

第四类，明知故犯，恶意而为。第四类问题最近也曝光很多，特别是非食品、药品添加物的事件，都是明知故犯。

对于这4大类问题该怎样解决？徐昇宏介绍，艺康目前在国内正在推动一个清洁产业的“七星公约联盟”，包括健康引领、原料品控、工艺严格、员工自律、组织完备、诚信负责和渠道管控等7个方面，包含了从上游到下游的产业，是目前最大化的食品安全推动联盟，推动的背后是希望企业能够很自主自发的担负起食品相关行业第一责任人的责任。

“我想说整个行业一起携手，不断推动一些新的或者是最高的标准，自然而然会引领大家一起往前走，相对来讲，在这个过程当中，法律上的责任跟自然竞争淘汰，也是相当重要的措施。”徐昇宏呼吁同行一起加入“七星公约联盟”进行最大化实践，共同把食品安全提升到新高度。

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《烹饪安全与控制》是我校烹饪工艺与营养专业的一门专业核心课程，课程包括四个项目：（1）食品安全基础；（2）食物中毒及预防；（3）食物原料的卫生与安全；（4）餐饮企业食品安全管理与控制。此门课程在烹饪工艺与营养专业人才培养体系中占有重要地位。笔者就自身教学工作体会对此门课程教学中的教学内容、教学方法、考试考核方式等做了初步探讨。

1 现阶段教学存在问题

1.1 教学内容方面

从选取教材的过程中发现，烹饪工艺与营养专业学生学习此门课程主要是为了学生在实践工作中加以应用，而现行的教材主要介绍了食品安全的相关知识，但对餐饮企业，尤其是烹饪加工过程中产生的有害物质的设计方面的内容提及却很少，相关案例更是少之又少。餐饮食品安全问题颇受民众的关注，涉及此方面的新闻、报到越来越多，但适合于烹饪专业学习的教材并不多。近年来，社会上有关餐饮食品安全的事故、焦点问题不断出现，在教材选择方面尤其要注意与时俱进，教材提供的案例及内容以最靠近教学时段为好，《烹饪安全与控制》教材应具有较强的实用性及可操作性，已有的教材在这方面大多略显不足。

1.2 教学方法与手段

《烹饪安全与控制》是理论性和实操性都很强的课程，它的教学内容应是与生活密切联系的，但在现阶段的教学过程中，大部分教师还是采取单一的满堂灌的教学方式，这种教学方法不适合90后的学生，很多概念知识学生都可以在网络上查到，学生对老师上课的内容没兴趣。

1.3 考试考核方法单一

目前，此门课程的考试方法大多数采用一次性闭卷考核方式，其考试内容主要侧重于基础理论知识，忽视用理论知识解决实际问题能力的考核，很多学生平时课上不学习，考试前临时抱佛脚，不重视知识的应用，只重视考试成绩的高低。

2 课程改革的必要性

《烹饪安全与控制》是一门综合性较强的课程，其课程涉猎范围很广，相关知识的支撑覆盖面大，如烹饪原料学、烹调工艺学、烹饪化学等方面的知识，具有很强的科学性、实操性。虽然明矾用作食品添加剂历史悠久，但现代研究却发现明矾对人们健康存在危害，从2014开始，馒头、发糕等面制品不能添加含铝膨松剂硫酸铝钾和硫酸铝铵，也就是俗称的“明矾”，在烹饪安全与控制的教学中，对任课教师提出了更高的要求。

3 课程改革的方法与实践

3.1 优化改革教学内容

餐饮食品安全的概念相对比较抽象，课程讲解如果过于拘泥于教材的知识，教学内容就会枯燥无味。为提高学生的学习兴趣，可采用实时国内餐饮食品安全事件案例教学法，并将教学进度计划内的知识点内容融合到案例中。教学实践证明，在讲解到某些大排档利用牛肉膏把猪肉变牛肉、老鼠肉冒充羊肉、染色馒头冒充粗粮馒头、酒店内用勾兑果汁冒充鲜榨果汁、地沟油等事件时，更能激发学生的学习兴趣，并踊跃参与课堂讨论，形成良好的互动效应。教学过程以果蔬的农药残留事件为例，将农药残留的危害成分、检测方法、可导致的食源性疾病及监管渠道等知识点融入此案例中，课堂上学生利用农药残留检测试剂盒来检测从菜场、超市、个体户等不同地方购买的果蔬。看到果蔬中农药残留的检测结果，分析菜场、超市、个体户的安全监管体系以及可能引起的餐饮食品安全隐患。

3.2 加强实践教学环节比例

如讲到餐饮企业的7S管理时，组织学生以小组为单位，利用实践教学时间深入学校食堂、餐饮企业等厨房等参观调研，让同学们在实践中发现厨房安全管理中存在的安全卫生问题，针对安全死角问题探讨解决方法。对于餐饮食品的危害分析时，可以利用快速检测手段辅助学习，增加课堂的实操性和趣味性。

3.3 完善考核评价体系

学习不是纯粹为了通过考试，而是希望通过课程的教学过程，培养学生成为有良心、有职业道德的餐饮人，做放心食品。培养和提高学生发现、分析和解决实际问题的能力，可以综合考虑卷面成绩，实践过程表现，通过查找资料和讨论解决问题的能力等方面对课程成绩予以综合评判，改革 “期末一张卷定乾坤”的传统考核方法，建立了平时成绩、作业成绩、案例互动教学成绩、期末考试成绩共同支撑的开放式、整体全新化的评价体系。

通过《烹饪安全与控制》教学改革的初步尝试，取得一定成果，但是餐饮食品安全一直在出现新的问题，如何上好这门课程，还需要不断的整合优秀的教改成果，结合新的科研成果，丰富教学内容，更需要在以后的教学中不断的反思和总结，课堂教学中出现的问题以及学生对课程内容效果的评价。

参考文献