市场经济高质量发展范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇市场经济高质量发展范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

2、质量是企业树立品牌的前提

良好的品牌依赖产品的高质量，没有优质的产品难以树立好的品牌形象，即使品牌形象树立起来了，也只是昙花一现。

3、质量是企业效益的源泉

一方面，高质量产品与低质量产品相比，生产成本相差无几，但市场上的身价相差可能数倍；另一方面，高质量的生产制造过程降低了废品率和各种消耗，这种低成本的生产过程直接给企业带来经济效益。

篇2

会计师事务所的职业利益主要是指会计师事务所的从业人员从职业工作中应取得的工资、奖金、荣誉等利益。注册会计师在审计过程中具有经济人的一面，有自己独立的经济利益。经济利益的独立性决定了注册会计师在追求自身利益过程中的排他性，同时注册会计师的服务是受公众委托，以公众利益为根本利益，只有保护公众的利益才能实现职业自身的利益。按照经济学原理，高质量的产品获得高收益。在完善的审计市场下，注册会计师提供的产品质量越高，其在行业内的品牌地位越高，从而获得更多的客户，其收益也就越多。审计质量与审计收益呈现正相关关系。但在我国的现实中，审计质量与审计收益之间的冲突却显而易见，越是高质量的审计越是没有市场，存在着严重的“劣币驱逐良币”的现象。虽然审计质量并不天然的与注册会计师的职业利益势不两立，但实际上会计师事务所与注册会计师不得不面对着必须在二者之间选择一个的尴尬局面，甚至在职业声誉和职业利益中玩平衡。

一、民间审计职业利益与审计质量冲突的原因分析

(一)证券市场对高质量审计的内在需求不足市场经济条件下，任何产品的价格和质量取决于其供给和需求状况。从根本上讲，有效的市场需求是高质量审计最为有力的保证。我国上市公司缺乏对高质量审计服务的自愿性需求，高质量审计服务便没有生存的土壤。(1)政府的过度介入难以造就对高质量审计的有效需求市场。目前我国的证券市场在很多方面都带有非常强的政府痕迹，再加上由于我国特殊的经济环境，各地方政府片面地把证券市场理解为融资场所，在很大程度上将其当成是国企解困的一种手段。由此造成的结果是，上市公司的很多行为不是面对市场的，而是面对政府和相应的管制机构的，即只要能符合或满足政府管制机构的要求，企业就可以取得最佳的成本效益比，如取得上市资格、提高新股发行价格、获得配股资格等。在“取悦”政府管制机构的过程中，审计不是一种自发的市场内在需要，而只是政府管制机构模仿“国际惯例”的一个附带产物。独立审计质量不是寻求上市的公司或已上市公司成本效益函数中的一个变量(刘峰，2002)。在这种前提下，企业所需要的是价格最低、“麻烦”最少的注册会计师服务。所以，现阶段以政府部门为主要需求者的独立审计市场缺乏对审计服务质量的高度关注，政府干预弱化了我国审计市场中审计需求者对高质量审计的自主需求。(2)公司治理的不完善是独立审计自愿性要求不足的主要原因。我国许多上市公司的内外部治理结构难以发挥作用，上市公司及其内部人对虚假审计意见有强烈的需求，主要表现如下：首先，我国目前的资本市场不完善，一方面流通股所占的比例较小，成熟的机构投资者少，投资者的投机倾向比较严重，资本市场对上市公司管理当局的压力不够。其次，我国的上市公司的董事会成员和企业管理当局大部分还是通过行政任命的方式产生的，远未形成一个有效的、充分竞争的经理人市场，难以对企业管理当局产生足够的压力。最后，由于非流通股在我国上市公司股权结构中占60％以上，股权转让往往通过协议转让或协议划拨的方式进行，而非通过二级市场完成。因此，兼并、收购和接管市场机制也难发挥监督约束作用。此外，由于我国有关政府部门监控失效、法律法规体系不完备，以及执法不严、处罚不力等原因，对上市公司及其内部人的约束收效甚微。在上述背景下。上市公司产生制造虚假信息的冲动、虚假审计报告的需求由此而生。

(二)独立审计行业高质量的审计供给失效(1)现行审计聘任制度严重扭曲。独立性是审计的本质特征和灵魂所在。影响审计人员独立性的因素有很多，如财务利益、不相容的职务和角色，以及非审计服务等，但对审计人员独立性影响最大的是管理当局与审计人员的利益冲突，这一冲突模式贯穿于整个审计过程当中，是不可避免的。企业管理当局掌握着审计师的选择权和审计师对管理当局的经济依赖性。根据我国证监会的要求，上市公司聘请会计师事务所必须经过股东大会的批准，但我国目前上市公司股东大会流于形式，来自于控股股东的经营管理者往往集决策权、管理权、监督权予一身，“内部人控制”现象非常严重。在这种“以经理为中心”的公司治理结构模式下，原本上市公司审计中存在的股东、管理当局、审计师三者之间的委托关系实质上已简化为管理当局与审计师二者之间的关系，审计关系由三角形的稳定结构变为直线形的失衡结构，即由上市公司管理当局来委托审计人对自己进行审计，并且由其决定相关的审计费用等事项。审计师与上市公司之间的委托关系严重失衡，从根本上丧失了独立性，其与上市公司合谋出具虚假审计报告成为一种理性选择。(2)审计市场结构不合理。衡量市场结构最常用、最简单易行的指标是市场集中度，它是指规模最大的前几家企业的有关数值(销售额、资产额等)占整个行业的份额。据中国注册会计师协会“2006年度会计师事务所综合评价前百家信息”显示：排名前百家的事务所业务收入为92.95亿元，占全国5370家事务所2005年度总收入的51％。而早在1984年的美国，当时500家美国最大的制造业和服务业企业的审计服务，“”分别占有了96.6％和97.4％的市场份额。如今的“四大”市场集中度比当年更高，但政府从未采取任何的反垄断措施。总体而言，我国证券审计市场呈现出数量多、规模小、集中程度低的特点，市场结构极不合理。由于市场占有率过低，使得事务所的主要精力都放在如何与上市公司经营者搞好关系上，而不是努力提高审计质量、防范和控制审计风险、树立职业信誉上。更重要的是，我国公司治理结构的缺陷导致审计市场有效需求不足(购买者不是真正的需求者)，在上市公司管理当局掌握审计委托权的情况下，这种不合理的审计市场结构必然会使得上市公司选择的空间很大，导致市场份额反而向质量不高的事务所倾斜。(3)独立审计违规行为的法律约束不足。据统计，截至2002年年底，在全国4403家会计师事务所(总所)中，有3701家选择有限责任公司形式，比例高达84％。总体而言，实行合伙制的事务所执业要比有限责任制事务所谨慎。因为在合伙制下，共同利益的驱动和风险因素的制约促使事务所及其合伙人更加注重审计质量，自觉防范审计风险，而在有限责任制下，股东仅仅以所认购股份对事务所承担有限责任，这就弱化了注册会计师的责任意识和风险意识，弱化了审计失败所带来的民事赔偿责任对注册会计师执业行为的高度制约，降低了注册会计师的败德成本。此外，审计师对审计质量的关注程度与其降低审计质量后所将要承担的法律风险的大小密切相关。在美国，审计质量主要是通过高风险来保证的。我国有关法律对会计师事务所和注册会计师的民事责任的规定太笼统，不具备可操作性，至今还没有一起成功的民事赔偿诉讼，注册会计师的违规收益与违规成本严重不对称。

(三)行业监管尚未理顺　为了加强对注册会计师不当行为的约束，保证审计质量，世界各国都十分重视和加强对注册会计师行业的管理。按照政府对行业管理的介入程度不同，目前国际上有关注册会计师行业管理体制一般可分为行业自律型、政府干预型和独立管制型三种。我国实行的基本上是财政部领导下的行业协会管理模式。这种监管体制主要存在以下问题：(1)中国注册会计师协会定位模糊。根据《注册会计师法》的规定，注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体并依法取得社团法人资格。协会既然是由注册会计师组成的团体组织，理应由注册会计师“当家作主”，并实行自律化运作，但我国行业协会长期以来一直没有真正建立行业自律机制，而是集政府监管和行业自律于一身，亦官亦民，既是“政府”又是“民间”。一方面受政府部门委托，对行业履行部门行政管理职能；另一方面又收取会员的会费，对行业进行自律管理。这种职能定位本身是自相矛盾的：既要体现政府利益、维护国家的意志，又要代表行业利益与政府各部门同政府各部门进行协调沟通，做好服务工作。在这一过程中政府利益与行业利益往往不尽一致，有时甚至会形成完全相反的对峙局面。在这种情况下，中注协既行使不好政府职能，也无法充分发挥行业自律的作用，更无法与国际惯例接轨，在很大程度上影响了行业的健康发展。(2)多头监管、重复检查。我国目前的注册会计师行业监管体系基本上属于政府监管为主，其中主要有证监会、审计署和财政部三个部门，但这三个部门的职责和分工不是很明确，实践中经常出现几个机构对事务所就同一内容进行质量检查的现象。这种多头管理且职责不明的状况容易引起监管市场本身的混乱，各机构间协调不当，既容易出现监督空白，又人为加大了监督成本，影响了监管的效果。

二、会计师事务所审计质量保障机制对策

(一)思维模式治理　摒弃计划经济下的思维模式，运用经济手段与市场机制来解决问题。会计师事务所是独立经营、自负盈亏的企业，即会计师事务所不是“合资”企业而是智力密集型、知识密集型企业。它既不象国有企业那样具备天然的垄断优势和传统的指令性特色，也不同于一般民营企业那样可以比较单纯的追求利益最大化。作为具有社会公信力的独立审计结构，会计师事务所必须坚持“诚信为本，操守为重”的基本原则。诚信是注册会计师的本份，也是会计师事务所的资本。但诚信不是空中阁楼，它的存在是有条件的。中国发展市场经济的历史不长，市场经济体制还远未完善，而且现有的政治经济体制及管理思维模式还带有明显的计划经济时代特色，从一定程度上干扰和制约着各项市场经济制度的完善，往往是“头痛医头，脚痛医脚”式的改进和“迂回曲折”甚至舍本逐末式的完善。根据世界各国的经验，运作规范和有效的市场经济体制一般具有以下共同特点，即独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用和健全的法治基础。市场经济的思维和手段就是把会计师事务所当作独立的、有限理性的经济人来看待，要更多地考虑如何运用市场经济手段和机制来进行治理。

(二)外部环境治理　主要来源于政府和行业协会的监管作用。从资本市场的角度看，政府的作用的一个重要方面就是会计监管，是为了弥补市场竞争的先天性缺陷一个体利益膨胀导致整体利益无法实现最优而建立的一种让利益各方进行有效博弈的制度。但是在现阶段，我国的独立审计市场不够完善，上市公司对独立审计服务的需求仅仅是基于政府管制性干预所产生的名义上的审计需求，政府的过度介入导致了对高质量审计服务的淡漠。因此，当前政府对审计市场的监管的正确理念应该是以市场化替代行政化：凡是审计市场能够解决的问题，由审计市场解决；凡审计市场不能解决的问题，政府应该创造条件由审计市场解决。为创造一个宽松的高质量审计市场环境，政府监管机构应该尽可能地减少监管政策对公司盈余操纵、政府干预注册会计师审计以及审计需求者缺乏对高质量审计服务需求的诱发程度，使企业对会计师事务所的选择由政府选择走向市场选择。在这种理念下，政府的首要责任是制定有利于提高审计质量的“游戏规则”用以规范审计市场各参与者的行为，并对违规者实施严厉的处罚。自律监管与政府监管不是不相融的，自律监管需要得到政府的支持，政府监管应得到自律制度的配合。我国的审计监管在以政府为主的情况下应该大力发展自律监管制度。我国的协会组织注册会计师协会在体制上和智能上应该有所改变，成为注册会计师利益的代表者，同时负担起自我监管的责任，形成政府监管与自律监管相互配合的监管体系。行业协会应尽快建立起包括风险管理、同业互查、诚信档案等各项管理制度等系列制度，真正成为一个“自我发展、自我服务”的自律性职业团体。

篇3

        公司治理又称为公司治理结构或公司治理机制，是在现代企业发展，所有权与经营权相分离的情况下，用来解决其产生的委托—问题。公司治理的实质就是有关公司的权利安排和利益分配的问题。

        会计信息是用于体现特定会计主体价值状态及其经济活动中价值运动和增值过程状况的经济信息，具体而言，它反映其服务的会计主体在一定时点上的财务状况和一定时期内的经营成果、现金流量等内容。正是由于会计信息能够反映会计主体的财务状况、经营成果、现金流量等信息，所以会计信息在加强其主体内部经营管理、满足国家宏观调控、优化社会资源配置、服务于相关利害主体进行规划决策等方面有着重大的作用，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源配置的效率。

        一、公司内部治理结构对会计信息质量的影响

        1.股东大会对会计信息质量的影响

        具体而言，体现在股权的高度集中还是股权的高度分散上。在股权高度集中的情况下，很可能产生三个弊端：一是使大股东借控股公司之名行侵害上市公司之实；二是不利于经理层在更大范围内接受多元化产权主体对企业经营活动的监督和约束，从而使小股东的利益和董事会的独立性得不到保障；三是使收购和接管难以进行，公司接管市场的运作效率、质量和空间受到严重限制；四是使小股东没有能力介入到公司治理当中。在股权高度分散化的情况下，股东们不愿意投入时间、精力和金钱监督经理层的执业行为是否按照股东的利益而行动。在股权高度集中与股权高度分散两种情形下，股东大会都必然形同虚设，则强势方都有动机和机会利用会计信息谋求自身利益，高质量的会计信息是难以形成与索取的。

        2.董事会对会计信息质量的影响

        董事会一般由执行董事和非执行董事构成，前者系高层管理人员，后者系外部人员。在这种机制下期望经理层披露高质量的会计信息是不可能的。而非执行董事出于自身声誉考虑，即使有动力去促进高质量信息的披露，但其作用未必得到真正的发挥。因为他们在公司中没有显著的经济利益，缺乏发挥作用的动力，加之他们的信息来源甚至是职位的提供都依赖于执行董事，直接受执行董事控制，难以发挥有效的作用。

        二、公司外部治理结构对会计信息质量的影响

        1.市场对会计信息质量的影响

篇4

CPA审计是由经政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计。它是随着商品经济的发展，由于经营权与所有权的分离及资本市场的形成应运而生的，是商品经济发展到一定阶段的产物，是商品经济条件下社会经济监督机制的主要表现形式。

从政府审计和CPA审计的定义中均可看出，审计产生的前提是受托经济责任关系的确立。正如美国著名会计学家查特菲尔特（MichaelChatfield）所认为：“17世纪公司的出现，使有利害关系者对与账簿分离的独立的财务报表的需求更为强烈，这是因为，债权人和股东均需要得到与他们的投资有关的资料。但是，由于公司管理部门与股东之间潜在的利害冲突，股东对公司管理部门提供的财务报表常常抱有怀疑，因此需要进行审查，以证实其可靠性”。

二、审计的微观需求

在受托经济责任关系确立的基础上，目前有三种假设来描述审计的微观需求：论、信息论、保险论。

在关系中，委托人面临两难选择：如果将人的报酬与其工作业绩联系起来，一方面会激励人更积极地履行管理的职责，但与此同时，也可能使人产生粉饰财务报告，虚报经营业绩的动机。如果将人的报酬固定，那么，人履行职责的内在动力必然受到削弱，势必降低工作的积极性。因此，如果用有刺激的报酬安排再配以对财务报告的独立审计，既能激发人的工作热情，又能遏制他们虚报业绩的行为，于是就产生了委托外部审计人员对人的财务报表进行审计的要求。

信息论认为，信息是一种特殊的经济资源，投资者可利用财务信息做出适当的投资决策。不可靠或不完整的信息常常导致投资者决策的失败和损失。投资者可以通过审计判断财务报告的真伪，从而纠正会计信息中出现的错误，进而牵制企业提供虚假信息，防止财务报告的人为偏差，减少噪音，提高投资决策精确度。

保险论认为，审计是分散风险和保险的手段。由于财务信息的非直接性、信息提供者的偏见和动机、信息量庞大以及交易复杂等原因，投资者可能得不到可靠的财务信息，或者说他们要承担很高的信息风险。为了防止信息提供者提供虚假信息而引起灾难性的损失，投资者需要审计。如果审计人员因失职而未觉察财务报表中的虚报情况，他们有责任赔偿因失职而造成的损失，从而实现分担风险的目的。

综上所述，无论是出于监督的目的，获取更多信息的目的，还是保险的目的，投资者对审计的需求主要表现在对财务信息的高质量审计的需求。

三、审计的宏观需求

在现代市场经济体制下，审计的需求主要体现在市场自我控制机制和宏观调控机制两个方面。

市场自我控制机制的目的就是确保市场自身运行的有序性。一个企业的经营活动和财务状况，如果没有作为第三者的审计师为之做出客观公正的评价，唯利是图的企业管理者就会在财务报表上弄虚作假，那就很有可能产生无政府状态，从而引起经济危机。市场经济需要一个畅通、可靠的信息系统，外部审计的出现提高了财务信息的可信价值，促进市场得以有效运转。

宏观调控机制主要是控制市场的发展方向，以达到供求总量平衡和产业结构优化。政府进行宏观调控的措施主要是建立能全面迅速反映市场发展变化的信息网以及能正确分析、预测市场发展趋势的管理信息系统，制定相应的调节经济发展的各类政策，并制定有利于市场朝着想要的方向运行的有关法律和制度。政府要制定出正确的政策、采取适当的措施，都必须依赖完整、真实的信息，审计正是一种可增加信息价值的活动。

我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期，最终我国能否使得市场经济良好运行，国民经济能否健康、快速、持续地发展是直接与全体社会公众利益休戚相关的。鉴于审计在市场自我控制机制和宏观调控机制中所起的作用，社会公众需要高质量的审计。

四、有关审计供给的理论

1.公共资源理论。对于信息而言，公司的财务报告一经，便成为一种公共信息，公司的管理者无法避免非购买者使用财务报告，未持有公司证券的投资者和其他社会公众也可以从公司的报告中获得信息而无须为信息付出任何代价。由于公司的管理者没有得到非购买者对使用信息的偿付，他们在无管制状况下提供的信息便不会考虑这些使用者对信息的需求；或者，如果公司在披露信息时因为考虑了非信息购买者的需要而对公司产生消极影响时，公司自然就不会心甘情愿地去披露这些信息，信息必然会“生产不足”。因此，为了避免披露信息的不充分和不可靠，必须通过制度管制的方式强制地对财务信息进行审计。

2.沃勒斯（Wallace）的理论。沃勒斯认为，当财务信息不接受审计时，市场会出现逆向选择，即投资者没有可靠的信息来判断每个企业的价值，不得不使所有企业的证券价格平均化，导致高质量的企业证券退出市场。但是如果审计能附加可靠的信息使得投资者做出应有的判断，那么高价值的企业愿意接受审计。这样，市场会对接受审计的企业证券定较高的价格，对未接受审计的企业证券定较低的价格。最终未接受审计的企业也不得不接受审计，因而通过市场可以保证审计的供给。

3.理论评述。沃勒斯的理论显然需建立在市场有效的基础上。当市场并不那么有效时，自然无法保证审计的“自发”供给。从实际情况来看，一方面，的确存在对审计供给的制度管制，比如政府审计机关必须对大型国有企业实行重点审计。有时政府出于加快市场效率化的考虑，强制要求提供审计，尤其是我国正处于市场培育初期，资本市场刚刚建立的时期，规定比如上市公司提供的财务报告必须经由审计师审计是十分必要的。另一方面，也存在企业自愿聘请大事务所进行审计以向市场传递信号。

五、CPA审计的期望差距

从上述的审计需求分析中看到，无论出于三种假设中的何种目的，都能推出公众期望高质量的CPA审计，保证的财务报告公允反映企业的经营活动和财务状况。

我国资本市场属于初创时期，政府对上市额度、配股资格、保牌资格等都有很强的管制。在企业“取悦”政府管制机构的过程中，审计供给不是一种自发的来自如沃勒斯所说的市场需要，而只是满足政府管制要求的产物。企业只需要提供一份监管部门能够接受的审计师报告，审计质量不是寻求上市的企业或已上市企业成本效益函数中的一个变量。

在企业不需要提供高质量审计报告的前提下，审计师追求高质量的审计报告，其直接后果是增加了审计成本，甚至失去市场份额。因此，审计师只能通过提供“满足”企业需求的审计服务而生存，即：降低审计质量。

这样，巨大的CPA审计期望差距形成。公众不能通过审计实现对企业的有效监督，从审计中得到的信息也是不可靠的。当公众希望从审计的保险功能中得到应有的保护时，发现在我国现有的市场制度下，注册会计师和事务所的法律风险，特别是民事赔偿责任风险近乎于零。进而低质量的审计不仅不能在市场自我控制机制和宏观调控机制中发挥应有的作用，还使得资本市场变得没有效率。这些又进一步的损害了公众的利益。

六、政府审计的期望差距

政府审计担负的是对全民财产的审计责任。从审计需求分析中可以知道对政府审计的需求也应是强烈的，尤其是我国国有资产在经济社会中的比重较大，国有资产管理的好坏直接影响着国家的国计民生。公众理应对政府审计有更高的期望。

但是，长期以来，我国实行计划经济体制。在这样的体制下，公众习惯于政府的行政命令，而很少有监督政府的意识。同时，从产权理论来看，全民财产不能很清晰的划分到个人，这些财产所带来的利益相比较投资者对企业的直接投资利益要间接得多，因而公众对这部分的利益得失较少关注。所以，从实际情况来看，公众对政府审计的期望很低。

20多年里，我国各级审计机关共审计了300多万个单位，追还被挤占挪用的资金1300多亿元，审计处理上交财政金额1400多亿元。从政府审计的供给来看，前面阐述的公共资源理论应该更适合解释。但是现行的审计体制已经暴露出许多缺陷和不足。主要表现在大量的建设项目得不到审计，大量的非法收费项目得不到检察制止。很多种审计还开展得不够，特别是一些特别项目审计和常规审计，如预算外资金审计、经济效益审计等。

虽然政府审计的供给也存在着很多缺陷，但是由于公众对其期望较低，因而期望差距并不显著。当国家审计署开始将审计报告公布于众时，这一行为大出公众意料。报告中列出被媒体称之为“触目惊心”的“审计清单”更是使公众震惊。

七、CPA审计与政府审计期望差距之综合评述

篇5

中图分类号：F239 文献标识码：A

收录日期：2015年12月21日

政府审计是由政府审计机关代表政府依法进行的审计。现代意义上的政府审计是近代民主政治发展的产物。按照民主政治的原则，人民有权对国家事务和人民财产的管理进行监督。因此，各级政府机构和官员在受托管理属于全民所有的公共资金和资源的同时，还要受到严格的经济责任的约束。这种约束方式就表现为政府审计机关对受托管理者的经济责任进行监督。因此，政府审计担负的是对全民财产的审计责任。

民间审计是由经政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计。它是随着商品经济的发展，由于经营权与所有权的分离以及资本市场的形成应运而生的，是商品经济发展到一定阶段的产物，是商品经济条件下社会经济监督机制的主要表现形式。

从政府审计和民间审计的定义中均可看出，审计产生的前提是受托经济责任关系的确立。正如美国著名会计学家查特菲尔特所认为：“17世纪公司的出现，使有利害关系者对与账簿分离的独立的财务报表的需求更为强烈，这是因为，债权人和股东均需要得到与他们的投资有关的资料。但是，由于公司管理部门与股东之间潜在的利害冲突，股东对公司管理部门提供的财务报表常常抱有怀疑，因此需要进行审查，以证实其可靠性。”

一、审计的微观需求

在受托经济责任关系确立的基础上，目前有三种假设来描述审计的微观需求，分别是论、信息论和保险论。

在关系中，委托人面临两难选择：如果将人的报酬与其工作业绩联系起来，一方面会激励人更积极地履行管理的职责，但与此同时，也可能使人产生粉饰财务报告，虚报经营业绩的动机。如果将人的报酬固定，人履行职责的内在动力必然受到削弱，势必降低工作的积极性。因此，如果用有刺激的报酬安排再配以对财务报告的独立审计，既能激发人的工作热情，又能遏制他们虚报业绩的行为，于是就产生了委托外部审计人员对人的财务报表进行审计的要求。

信息论认为，信息是一种特殊的经济资源，投资者可利用财务信息做出适当的投资决策。不可靠或不完整的信息常常导致投资者决策的失败和损失。投资者可以通过审计判断财务报告的真伪，从而纠正会计信息中出现的错误，进而牵制企业提供虚假信息，防止财务报告的人为偏差，减少噪音，提高投资决策的精确度。

保险论认为，审计是分散风险和保险的手段。由于财务信息的非直接性、信息提供者的偏见和动机、信息量庞大以及交易复杂等原因，投资者可能得不到可靠的财务信息，或者说他们要承担很高的信息风险。为了防止信息提供者提供虚假信息而引起灾难性的损失，投资者需要审计。如果审计人员因失职而未察觉财务报表中的虚报情况，他们有责任赔偿因失职而造成的损失，从而实现分担风险的目的。

综上所述，无论是出于监督的目的，获取更多信息的目的，还是保险的目的，投资者对审计的需求主要表现在对财务信息的高质量审计的需求。

二、审计的宏观需求

在现代市场经济体制下，审计的需求主要体现在市场自我控制机制和宏观调控机制两个方面。

（一）市场自我控制机制的目的就是确保市场自身运行的有序性。一个企业的经营活动和财务状况，如果没有作为第三者的审计师为之做出客观公正的评价，唯利是图的企业管理者就会在财务报表上弄虚作假，那就很有可能产生无政府状态，从而引起经济危机。市场经济需要一个畅通、可靠的信息系统，外部审计的出现提高了财务信息的可信价值，促进市场得以有效运转。

（二）宏现调控机制主要是控制市场的发展方向，以达到供求总量平衡和产业结构优化。政府进行宏现调控的措施主要是建立能全面迅速反映市场发展变化的信息网以及能正确分析、预测市场发展趋势的管理信息系统。制定相应的调节经济发展的各类政策，并制定有利于市场朝着想要的方向运行的有关法律和制度，政府要制定出正确的政策、采取适当的措施，都必须依靠完整、真实的信息，审计正是一种可增加信息价值的活动。

我国市场经济能否运行良好，国民经济能否健康、快速、持续地发展是直接与全体社会公众利益休戚相关的。鉴于审计在市场自我控制机制和宏观调控机制中所起的作用，社会公众需要高质量的审计。

三、有关审计供给理论

（一）公共资源理论。对于信息而言，公司的财务报告一经便成为一种公共信息，公司的管理者无法避免非购买者使用财务报告，未持有公司证券的投资者和其他社会公众也可以从公司的报告中获得信息而无须为信息付出任何代价。由于公司的管理者没有得到非购买者对使用信息的偿付，他们在无管制状态下提供的信息便不会考虑这些使用者对信息的需求;或者，如果公司在披露信息时因为考虑了非信息购买者的需要而对公司产生消极影响时，公司就不会心甘情愿地去披露这些信息，信息必然会“生产不足”。因此，为避免披露信息不充分和不可靠，必须通过制度管制方式强制地对财务信息进行审计。

（二）沃勒斯的理论。沃勒斯认为，当财务信息不接受审计时，市场会出现逆向选择，即投资者没有可靠的信息来判断每个企业的价值，不得不使所有企业的证券价格平均化，导致高质量的企业证券退出市场。但是，如果审计能附加可靠的信息使得投资者做出应有的判断，那么高价值的企业愿意接受审计。这样市场会对接受审计的企业证券定较高的价格，对未接受审计的企业证券定较低的价格。最终未接受审计的企业也不得不接受审计，因而通过市场可以保证审计的供给。

沃勒斯的理论显然需要建立在市场有效的基础之上。当市场并不那么有效时，自然无法保证审计的“自发”供给。从实际情况来看，一方面的确存在对审计供给的制度管制，比如政府审计机关必须对大型国有企业实行重点审计。有时政府出于加快市场效率化的考虑，强制要求进行审计，尤其是我国正处于市场经济的培育初期，资本市场刚刚建立的时期，规定比如上市公司提供的财务报告必须经由审计师审计是十分必要的;另一方面也存在企业自愿聘请规模大的会计师事务所进行审计以向市场传递信号。

四、民间审计的期望差距

从上述的审计需求分析中可以看出，无论假设出于何种目的，都能推出公众期望的高质量的民间审计，保证的财务报告公允反映企业的经营活动和财务状况。

我国的资本市场属于初创时期，政府对上市额度、配股资格、保牌资格等都有很强的管制。在企业“取悦”政府管制机构的过程中，审计供给不是一种自发的来自如沃勒斯所说的市场需要，而只是满足政府管制要求的产物。企业只需要提供一份监管部门能够接受的审计师报告，审计质量不是寻求上市的企业或已经上市企业成本效益函数中的一个变量。

在企业不需要提供高质量审计报告的前提下，审计师追求高质量的审计报告，其直接后果是增加了审计成本，甚至失去市场份额。因此，审计师只能通过提供“满足”企业需求的审计服务而生存，即降低审计质量。这样就形成了巨大的民间审计期望差距。公众不能通过审计实现对企业的有效监督，从审计中得到的信息也是不可靠的。当公众希望从审计的保险功能中得到应有的保护时，发现在我国现有的市场制度下，注册会计师和事务所的法律风险，特别是民事赔偿责任风险近乎于零。进而低质量的审计不仅不能在市场自我控制机制和宏现调控机制中发挥应有的作用，还使得资本市场变得没有效率。这样又进一步损害了公众的利益。

五、政府审计的期望差距

政府审计担负的是对全民财产的审计责任，从审计需求分析中可以知道对政府审计的需求也应该是强烈的，尤其是我国国有资产在经济社会中的比重较大，国有资产管理的好坏直接影响着国家的国计民生。公众理应对政府审计有更高的期望。但是，长期以来，我国实行计划经济体制，在这种体制下，公众习惯于政府的行政命令，而很少有监管政府的意识。同时，从产权理论来看，全民财产不能很清晰地划分到个人，这些财产所带来的利益相比较投资者对企业的直接投资利益要间接得多，因而公众对这部分的利益得失较少关注。所以，从实际情况来看，公众对政府审计的期望很低。

从政府审计的供o来看，前面阐述的公共资源理论应该更合适解释。但是，现行的审计体制已经暴露出许多缺陷和不足。主要表现在大量的建设项目得不到审计，大量的非法收费项目得不到检查和制止。很多种审计还开展得不够，特别是一些特别项目审计和常规审计，如预算外资金审计、经济效益审计等。

虽然政府审计的供给也存在着很多缺陷，但是由于公众对其期望较低，因而期望差距并不显著。当国家审计署开始将审计报告公布于众时，这一行为大大出乎公众的意料。报告中列出被媒体称之为“触目惊心”的“审计清单”更是使公众震惊。

六、研究结论

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一、制度安排与会计信息

1.制度

新制度经济学把制度引入了经济分析，从而解决了许多古典经济学无法解释的问题。新制度经济学认为制度安排对于经济的发展起着至关重要的作用，思拉恩・埃格特森指出，理性的个人追逐自身利益的强大冲动力，既是经济衰退的主要原因，也是经济增长和繁荣的主要源泉。无论这种结果是好是坏，均依赖于认为的社会制度结构，这种制度结构指限制人类行为并将他们的努力导入特定渠道的正式和非正式的规则（包括法律和各种社会规范）及其实施效果。

2.制度安排与会计信息

通过前面对新制度经济学对制度的分析，可以看出个人都是在一定的制度安排下追求自身利益最大化。会计信息也是在一定制度下产生的，会计信息质量的高低与制度安排有着很大的相关关系，因此研究会计信息的质量离不开当时的制度安排，否则就会对会计信息的产生的质量有所误解，“只见树木，不见森林”，不能很好地理解会计信息产生的制度背景。可见，会计信息是一定制度安排的产物，若制度安排能够确保会计人员的独立性，并能够激励会计人员提供高质量的会计信息，也即说明，如果在制度安排下，提供会计信息的人员提供高质量的会计为其自身利益最大化，则说明这种制度安排可以引导高质量会计信息的产生。否则，若提供高质量的会计信息，并不是会计人员自身利益最大化，则就会使得会计人员有产生低质量会计信息的动机，从而使得会计信息质量不高。理解目前我国会计信息质量的高低，应该结合我国目前的制度安排来综合理解会计信息。

二、会计信息失真的原因分析

1.有效制度的缺失

新制度经济学的诞生，指出了制度在国家经济发展中的重要地位。制度对经济的发展起着至关重要的作用，如果制度的安排有利于经济的发展，则会带来国家经济的迅速发展，否则，将制约经济的发展。目前，会计信息存在着失真，在一定程度上说明是当前制度安排的后果，制度可能有促使会计信息失真的因素，缺乏有效的制度安排，或者说是缺乏对高质量会计信息的需求的制度安排，即目前的制度安排缺乏生产高质量会计信息的激励，导致会计信息失真，同时也说明会计信息失真是当前制度安排下的产物。

2.公司治理结构不健全

许多实证研究表明，公司治理结构和会计信息质量之间有很强的相关关系。当公司治理结构不健全时，则就形成严重的人问题，即股东和经理层之间、经理层和员工之间存在严重的信息不对称，无法解决好股东和经理层之间、经理层与员工之间的委托问题，即无法解决好决策权、经营权和监督权之间的相互制衡问题，导致经理层按其自身利益经营企业，并不追求公司价值或股东价值最大化，以及不能充分调动员工的积极性，导致经理层和员工都追求自身利益最大化，而我国目前对经理层的激励大多依据会计信息，导致经理层对会计信息的操纵，使得会计信息失真。

3.资本市场发展不完善

根据有效市场假设，当市场为半强式有效市场时，企业的各种历史信息和公开信息都能及时迅速地反映在证券的价格中。而我国资本市场发展不完善，一些实证研究证明我国的资本市场甚至都没达到弱式有效，则对会计信息的要求不高，而且目前我国的许多个体投资者大多为投机者，进行投资决策时，大都只凭感觉，是不看会计报表的，有的甚至看不懂报表，这样就导致高质量会计信息无用武之地，高质量的会计信息因为需求如此之少，也就没有供给高质量会计信息的动力，使得会计信息严重的失真。

三、会计信息失真的解决对策

1.制定合理有效的制度

因为制度对于会计信息有很强的指导方向，应该制定合理有效的制度，来激励企业提供高质量会计信息的动力，从而指导企业提供高质量的会计信息。合理有效的制度，比如，合理的债务条款，可以引导股东通过合法的渠道获得资金，减少信息操纵来取得债权人的信任；合理的经理人报酬契约，引导经理人能以股东利益最大化思想指导其经营活动;减少委托人和人之间的信息不对称，从而减少人操纵会计信息的动力，从而保障会计信息的真实可靠。

2.明确责任人

明确会计信息质量的责任人对于提高会计信息质量有着积极的意义，明确了责任人的责任，则会使得责任人面对着一定的压力，能够在一定程度上减少会计信息的操纵。《会计法》规定了企业的法人、财务负责人和会计人员应该对会计信息的质量富有责任，当企业提供的会计信息违反了法律法规时，相应的责任人应该承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。这一规定有利于增强责任人的责任，从而有利于提供高质量的会计信息。

3.增大责任人的违约成本

明确了责任人的责任，还应该加大责任人的违约成本。如果责任人的违约成本很低，则即使明确了责任人，对责任人的警戒作用会很低，不能起到震慑作用，应该增大责任人的违约成本，对责任人起到一定的震慑作用，责任人才能认真按照会计准则和会计制度提供会计信息，有助于提高会计信息质量。

4.加强会计人员职业道德培训

会计人员是提供会计信息的直接人员，如果能够提高会计人员的职业道德，就可以从根本上直接控制会计信息操纵。如果会计人员具有很高的职业道德素质，就可以按照其职业道德提供会计信息，即使在上级部门领导和其上司要求其提供虚假信息时，则其可以依靠其职业精神加以抵制，在一定程度上可以阻碍主管人员操纵会计信息的动机，从而确保会计信息的真实性。

参考文献:

[1]仇俊林:会计信息失真的经济学分析[J].中国流通经济，2005,9,62～64

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改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。

推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。

从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。

为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。

(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。

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今年2月15日，通过会计准则委员会卓有成效的工作，正式对外了包括1项基本准则和38项具体准则在内的企业会计准则体系，初步完成了我国会计准则体系的制定任务，实现了我国与国际财务报告准则的实质性趋同，从此我国会计发展进入了一个新的历史时期．

一、会计准则与资本市场之间的良性互动

资本市场的发展使会计信息使用者和用途发生了根本变化，为企业会计准则的变革提出了新的需求，即真实反映企业的财务状况，为资本市场服务，为投资者以及其他利益相关者服务．资本市场的发展是在规范基础上的发展，而规范市场的基础在于信息披露、尤其是高质量的信息披露，而高质量的信息披露是由高质量的企业会计准则来实现的．

1、资本市场的发展对会计准则提出了新的需求

资本市场的发展和完善是会计准则变革的内在动力，是会计信息使用者及其用途发生根本变化的主要原因．作为世界上会计准则最健全最完善的美国，其公认会计准则的建立从一开始就是为了顺应资本市场发展的需要，是在为资本市场服务的基础上成熟起来的．

近年来，我国资本市场进入了高速发展的历史时期，上市公司已经超过了1300多家，我国的证券市场经过几十年的发展和完善，证券市场的有效性逐步提高，对我国会计信息的披露提出了更高的标准，提高会计信息的质量成为了会计准则变革的迫切要求．

2、资本市场健康运转离不开会计准则的参与

有效的会计信息披露是资本市场良好运行的重要组成部分，而健全完善的企业会计准则又是资本市场中会计信息得到充分披露的重要保障．会计准则作为一种机制，它直接导致了充分披露，提高了会计信息的质量和信息含量，它能够将相关的信息从公司内部传递给外部，这不仅有助于投资者做出更好的决策，更可以促进资本市场的健康有效运作．

二、国际趋同与创新发展相协调的新企业会计准则

新企业会计准则在坚持中国特色，适合我国国情的基础上实现了与国际财务会计准则的趋同，建立了一个国人认可和国际认同的准则趋同平台．新企业会计准则引入了公允价值计量属性，突出了以投资者为中心的决策有用观，同时发展了具有中国特色的资产减值处理原则，所有这些充分考虑了我国特殊的经济环境和会计环境，对有效的促进我国资本市场的健康发展影响深远．

1．公允价值计量属性的引入，有效的提高了资本市场会计信息的质量

我国新会计准则在许多方面实现了历史性的突破，其中最大的创新就是公允价值计量属性的运用．近年来，国际会计准则及美国等一些市场经济发达的国家会计准则，先后将公允价值作为重要甚至是首选的计量属性加以运用，在很大程度上提高了会计信息的相关性．随着近几年我国市场经济合资本市场的发展，证券市场的有效性逐步提高，各种金融创新产品和创新手段的出现,为公允价值的运用创造了现实的“土壤”.

2．以投资者为中心的＂决策有用观＂，保障了资本市场相关者的利益最大化

新会计准则在基本准则中明确的指出，企业编制财务报告的目标之一是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，有助于财务会计报表使用者做出经济决策．这一目标充分体现了＂决策有用观＂的思想，有助于财务会计报告提供相关真实、可靠、公允的会计信息，强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念．

3、具有中国特色的＂减值准备＂观，缩小了企业会计政策选择和操作的空间

新准则的实施，将可以有效的遏制利用减值准备作为＂秘密准备＂调节利润的情况，利用减值准备调节利润的空间将变得越来越小，利用计提手法调节利润将越来越难，将使给投资者提供的会计信息更加可靠、客观．

三、新会计准则对我国资本市场参与群体的影响分析

新会计准则适应了我国资本市场快速发展的需要．在会计目标方面，从满足政府为主实现了以满足投资者为主；在会计信息透明度方面，从强调内部使用转为公开披露；在会计选择方面，从政府宏观选择需要为主向企业微观选择转变，所有这些创新和变革，将有利于提高我国会计信息的质量，使会计信息在投资者决策过程中扮演的角色越来越重要，为我国资本市场高质量会计信息披露提供了有力的保证．

1.新会计准则的和执行,将会给我国资本市场中上市公司的带来深远影响

首先，新会计准则在很大程度上提升了我国上市公司信息披露质量．新会计准则系不仅从技术的角度对原有的财务报告模式进行了修正，更重要的是从财务报告准则体系的视角展开了深入的研究．新会计准则重新定义了资产、负债、收入、费用等会计要素的内涵和确认条件，突出强调了资产负债表项目的真实性与可靠性；同时，在坚持历史成本的基础上引入了公允价值计量属性．不仅有利于提高上市公司的资产质量，更有利于充分揭示上市公司财务风险及正确衡量经营业绩．

高质量的会计信息是以会计信息的高透明度为基础的，会计信息透明度的提高是以高质量的会计信息为目标的．新会计准则有效的借鉴了国际公认的会计标准,明确了高质量会计信息应具备的要求，构建了完善的报告体系，解决了会计信息在信息结构与信息量上的不对称，新会计准则的这些创新为我国上市公司提高会计信息透明度做好了相应的制度安排，为上市公司会计信息质量的提高打好了坚实的基础．

2.新会计准则的和执行对我国资本市场中投资者的影响

投资者是资本市场资本的重要来源，没有投资者的资本供给，资本市场将成为无水之鱼不能运转。只有充分保障广大投资者，特别是中小投资者的切身利益，使投资者在资本市场发挥主导作用，才能使资本市场得以健康快速的发展。新会计准则的推出和执行，可以确定投资者在资本市场中的主导地位，为投资者在资本市场中保护自身利益创造良好的条件．

新会计准则以高质量会计信息的需求和供给为中心，要求在反映管理层受托责任履行情况的同时，应该向会计信息使用者提供决策有用的信息．新的会计准则不只着眼于历史，更着眼于未来――未来现金流量的现值；不只着眼于可靠性，更着眼于相关性――为投资者、债权人和社会公众提供有用的会计信息；不仅着眼于确认与计量，更着眼于会计信息透明度的提高――有助于消除会计信息不对称而给会计信息使用者带来的误导，避免投资者经济利益的损失，树立投资者投资我国资本市场的信心，最终促进资本市场健康有序的发展．

3.新会计准则体系的和执行，监管层面临的挑战

在资本市场运行中，离不开会计准则的制定者和资本市场的监管者，只有在会计准则的规范下和监管者的监控下，资本市场才能够不断的发展和完善．新会计准则的和实施，是我国政府根据我国市场经济发展状况和资本市场发展程度作出的历史性变革，是加强国家经济管理的需要．

新会计准则的制定和，对企业会计信息的质量和透明度进行必要的调节和监控是我国政府履行公共责任的重要表现．因此，新会计准则的实施，有利于国家统一企业会计标准，增强个企业会计信息的客观性和可比性，同时，也给我国政府和资本市场监管层提供了更加有力、更加科学的评判标准，有利于提高其对我国资本市场进行管理和调控的能力．

四、结论

新会计准则的和推行将会提高我国资本市场中企业会计信息的质量和透明度，提高我国资本市场的有效性，树立投资者对我国资本市场的信心，促进我国资本市场积极稳定的发展发展．同时，会计准则毕竟只是对生产会计信息的一个规范，它只能解决我国资本市场中＂该如何办＂的问题，需要我们在规范制度的同时，加强准则的执行力度，提高投资者识别会计信息的能力，，最终促进我国会计准则和资本市场的良性互动．

主要参考文献

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随着改革开放、社会主义市场经济体制的建立，建筑企业走向市场，转换经营机制，并逐步形成新的建设管理体制。在新的杜会主义市场经济条件下，如何加强建设工程质量管理与监督，成为摆在我们工程建设者面前的一个重要任务。建筑业逐步成为国民经济的支柱产业，也成为国民经济新的增长点，特别是住宅产业，在以货币形式分配以来人们越来越注意工程质量。同时企业在市场竞争中要以质量求效益，质量求生存，质量求信誉，已成为企业发展和生存的关键。

一、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性

在社会主义市场经济初步形成过程中，建筑业管理体制同时发生了根本性变化：一是由于多种经济成份共同存在，共同发展，建筑投资主体日益多元化，合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场，独立自主，自负盈亏，在市场中平等竞争，自我发展，自我完善，建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理，充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理，这样形成了新的建筑市场运行机制。

二、目前工程质量管理存在的问题

建设工程质量是一个系统工程，它不是一个、两个部门就能控制管理的，形成的因素较复杂，时间也长，从生产的过程上讲，牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等，还涉及建筑原材料质量，以及整个国民经济活动，如国家对工程质量政策的管理，政府对工程质量的监督管理，对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。我们从管理上大体分为以下几个方面。

1、对工程质量认识不足，重视工期和经济效益，轻视质量。

质量管理机构不健全，质量责任不落实。有的建设单位不按基本建设程序办事，任意压价、分包、转包、分肢工程，强行让施工企业垫资施工或使用劣质建材，造成工程低价低质。

2、有的建筑施工企业在市场机制不完善的情况下，采用地下交易的办法，采用不正当的竞争手段承揽工程，有的企业管理机制不健全，人员素质低，以包代管，不严格执行技术规范、标准，偷工减料、粗制滥造，盲目追工期，抢进度，使工程质量受到很大影响。

3、工程建设监理制度刚刚起步，监理制度还不够完善，监理人员素质不高，有的监理单位不到位。有的质量监督站监督不力，执法不严。

4、建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品，售后服务越来越显得重要，而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问，一走了之，一旦有问题得不到及时维修。

三、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质管理 1、加强教育，提高工程质量意识

建设工程“百年大计，质量第一”，建设工程应以质量为中心，只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命，创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉，占领市场。建筑业已成为国民经济发展新的良好机遇，要把握好这个机遇，促使建筑业飞速发展。而这个机遇能否抓住，关键还在于工程质量。工程建设要以质量为中心，以质量兴业，这是发展经济的新形势。在新的形势下我们建设者，一是树立建设高质量工程的意识。二是齐抓共管工程质量。各级政府和建设主管部门要通过宣传、集会、办培训班等多种形式提高建设工程质量的意识，并负责组织建立好各级质量保证体系，制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例，逐步建立业主负责制，政府监督，企业实施的质量管理体制，使每个建设者人人都重视质量，人人都是质量监督员。

2、加强施工前的监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。

3、加强建筑市场管理，实行建设者终身责任制度

建设单位、开发单位的业主行为不规范，已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。

4、加强对建设监理单位的管理，提高建设监理质量

建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度，对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。政府要加强对监理单位的资质审查工作，并对监理单位资质实行动态管理，促使监理单位不断的提高监理水平。强化总监负责制，加强对监理人员的岗位培训，不具备注册监理工程师资格的人员不得担任项目总监。业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。

5、完善政府质量监督职能，加大执法力度

在市场经济条件下，政府要进一步完善质量法规，加快有关质量管理的法制建设，完善质量管理法规的同时，强化政府监督抽查力度，运用经济、法律和行政手段，提高质量监督工作的有效性。

6、竣工后的监督管理：

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[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.090

国际化市场营销团队的构建是保证我国高铁技术和资源走向国际市场的关键，目前，我国高铁技术的研发已经可以为交通运输行业积累较为丰富的经济基础，还可以凭借对外输出的方式扩大我国科技事业的国际影响力，因此，国际化高铁市场营销团队的建设目前已经得到我国社会很多领域的重视和支持。

1国际化市场营销团队的价值

1.1提升高铁资源的开发利用率

高铁技术的研发和高铁硬件资源的建设，在我国经济快速发展的背景下已经得到了快速的发展，面向国际化市场寻找高铁资源的营销渠道，可以直接促进高铁资源价值的实现，并使其经济效益能够更大程度上惠及高铁资源开发领域。目前，我国的高铁技术的研发资金投入和技术标准方面，均位于世界前列，因此，将高铁技术利用营销团队进行更高水平的国际营销，可以使高速铁路与市场环境实现更高水平的对接，并且保证全部的客运性质的工作可以实现国际营销领域的经验积累，为高铁资源的进一步开发利用创造有利条件。此外，国际化高铁营销团队不仅可以简单地将我国的高铁技术实现对外输出，还能够借助世界范围内的市场经济体制，将高铁资源在世界范围内的经济价值进行更大程度的开发，并且凭借因此获得的国际影响力，促进我国对外经济活动在其他领域获得更加优越的地位，使高铁资源可以为我国经济社会的整体发展创造更大的价值。

1.2提升高铁运营成本控制水平

在我国市场经济体系逐步完善的背景下，我国社会的各项硬件资源和技术资源都越来越多地融入市场运营的体制当中，因此，对市场经营活动加以关注，是保证高铁技术和相关硬件资源在市场经济社会中实现更大价值的关键。建立适应国际市场需求的高铁营销团队，可以使高铁资源在国际领域的经济活动中，对各类技术资源和硬件资源的经济价值进行更加准确的判断和运营，并使高铁对外输出过程中的各项经济资本，可以在对国际市场环境做出有效判断的情况下进行处理，保证全部的高铁运营工作可以凭借成本的高水平控制实现经济效益的提高，并最终实现巩固经济基础的目的。另外，高铁技术目前在世界范围内受到很大的关注和欢迎，相关的运营成本控制工作可以直接决定我国高铁资源的品牌建设质量，因此，从营销团队建设的角度实施经济成本的控制，还能使世界范围内具备经济运营能力的团队充分感受到中国市场经济体系的发展和完善程度，使相关经济业务的对接可以在更高水平的诚信机制维护下得到高质量的处理。

1.3增强高铁经营水平，提高经济效益

高铁技术的研发和相关基础设施建设工作，并不能单纯的凭借传统的经营机制进行处理，因此，从经济效益的角度实施激励机制的高水平构建，是保证高铁经营水平得到高质量实现的关键。从国际市场营销团队建设的角度实施高铁营销业务的优化，可以使高铁的经营工作更好地适应现代市场环境的经营发展要求，并使相关技术的研发和硬件资源建设可以在市场运营的强力推动下，通过经济利益进行各类业务的有效激励，并且凭借市场价值的可量化特点，进行国际营销业务营销模式的完善，使高铁资源可以在更加合理的经营模式影响下，实现更高质量的经济效益的获取，并为我国高铁继续在世界市场环境中发挥积极影响积累良好的基础。

2国际化高铁市场营销策略的建设方案

2.1提升营销团队业务处理效率

营销工作是保证市场环境下高铁行业良性发展的重要工作，目前，国际化高铁市场的运营已经可以凭借高质量的市场运营环境实现业务处置效率的提升，在这样的情况下，从票价信息等基础性业务处理的角度出发，对现有的业务处理效率加以提升，不仅可以使营销业务的执行团队可以更好地適应新时期市场经营性业务的处理要求，也可以保证与全部的世界交通业务发展需求相适应，以此保证所有的营销性质的工作都可以凭借技术控制区间的特点更好地适应市场经营性工作的高效办理要求。

2.2增强营销团队安全服务水平

高铁的营销工作如果可以得到信息技术层面的有效支持，则可以很大程度上提升高铁技术的推广水平，并且保证高铁资源使用者可以得到更高质量的安全保障。营销团队虽然主要从事经济活动的运营，但能否从经济层面为高铁的安全管理提供有效的支持，是保证各项高铁安全管理技术和措施可以得到有效处置的关键，在这样的情况下，营销性质的工作可以从经济运营的角度更好地适应高铁资源开发的需求，并使高铁的国际化运营可以在低事故率的有效影响下，更好地适应营销团队的基础性业务处置要求，并保证可以与社会领域的安全管理工作实现高水平的互惠互鉴。

2.3提高高铁便捷化服务水平

高铁在当前国际市场环境中受到高度关注和支持，十分重要的一项原因就是高铁资源可以提供高效率的服务，因此，在高铁技术的基础上实现人工服务水平的提高，可以很大程度上增强高铁资源与现代服务业的对接水平，并且保证高铁的各项服务都可以在更高水平的营销业务影响下进行市场关注度的提高。高铁的营销工作虽然以短期经济效益作为关注的重点，但是，营销业务的推进可以为经济运营的相关业务提供更多的无形资产的积累，为高铁便捷化服务创造合理的基础性条件。

2.4增强高铁舒适性程度

高铁的舒适程度是决定高铁是否可以适应现代市场环境考验的基础，高铁营销团队的建设可以为高铁服务性质工作积累更加丰富的客观环境经验，并且通过对不同区域和不同高铁资源受众的市场选择分析评估，对提升客户满意度的具体措施加以制定，以便可以从高铁舒适度的角度对具体的国际化需求特点加以分析，使高铁技术可以在更加规范的模式中加以运作。国际化市场营销团队的建设不仅可以对高铁技术本身的经济价值进行高水平的开发，还可以与高铁运营过程中的相关服务性活动进行高质量的开发处理，以便高铁可以在经济因素的合理带动下，促进高铁流经区域的服务业发展，实现服务业与交通业的有效融合。

3结论

市场营销工作在高铁领域的推进必须保证可以适应高铁市场的实际需求，因此，结合高铁市场的具体特点，对国际化市场营销团队的价值进行研究，并在此基础上进行高铁市场营销策略设计方案的构建，对提升我国高铁技术在世界市场环境中的影响力，增强我国高铁进一步研发的经济基础，具有直接的积极意义。

参考文献： 

[1]旷健玲，陈建华.中国高铁营销环境SWOT分析与营销对策研究——《物流市场营销》精品课程之四[J].网络财富，2010（22）：93，96. 

[2]崔颖.基于整合营销传播视角谈中国高铁的营销推广策略[J].成都纺织高等专科学校学报，2014（2）：55-58. 

[3]赵娟，任民.京沪高铁客运市场细分与客票营销策略研究[J].铁道经济研究，2014（6）：13-17. 

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引言

作为国家经济发展现代化发展的重要保障之一，交通运输行业既是市场经济中的重要主体，又是辅助市场经济更快、更好发展的帮助者之一。因此，帮助交通运输进行更加合理、科学的经济管理既是幫助市场经济不断良性发展，又是交通运输行业作为市场主体的一面参与到市场运作当中的重要体现。在新时代背景下，我国的市场经济发展不仅要提高速度，更要重视质量，只有坚持科学的经济管理，才能够保证交通运输行业的全面健康发展，保证交通运输经济管理工作的科学性和有效性，进而提高交通运输行业的高质量发展，为我国经济发展提供重要保证。

1低碳经济视域下加强公路运输经济管理路径探索的意义

低碳经济实质上从可持续发展的视角打造的一种生态经济发展模式，是随着时展变化打造的一种新型发展理念和发展机制。低碳经济发展模式传递一种自然生态和环保、绿色、节能的发展理念。低碳经济发展模式和公路运输经济之间也具有紧密的联系，公路运输经济的发展想要实现可持续发展，不仅仅要扩大发展规模，同时，还应当从生态发展的视角，注重生态能源的科学利用，减少对大气造成了污染等等，这样才能更好地推动公路运输经济实现可持续高质量发展。为此，加强低碳经济发展模式下，公路运输经济可持续发展路径研究，具有重要的现实意义和社会价值。一方面，紧密围绕低碳经济发展的理念，对公路运输系统整体的发展规划进行统筹设计，对相关的资源如何进行优化配置和合理化利用进行全面统筹安排，进而有助于不断降低废气污染等排放，并以此为基础，形成科学的利用模式，促进资源有效利用，实现低碳运营和低能耗发展，降低污染带来的不良影响，具有重要的社会意义。同时，另一方面，通过加强低碳经济发展模式下公路运输经济发展路径探索，也有助于创新发展理念，结合目前公路运输经济发展中存在的一些问题，找出制约因素，并从可持续发展的视角统筹生态、自然资源以及经济社会发展效益等之间的平衡关系，更好地推动公路运输经济实现可持续发展，为经济社会发展提供更强大的动力支持。

2交通运输行业如何进行经济管理

在社会主义市场经济的背景下，交通运输行业想要实现自身更快的发展，为国家现代化建设、国家生产力提升贡献更大的力量，就必须积极进行科学的经济管理，以经济管理制度来保证自身的发展质量，并保证自身的发展符合国家前进的方向。因此，如何保证市场经济条件下，交通运输行业经济管理的科学性就成为了行业内部改革的重点之一。对此，本文进行如下分析。

2.1交通运输行业的经济管理应当坚持以市场经济、经济手段为主，并辅以必要的行政手段，不能一味地以市场经济或行政手段进行经济管理

在交通运输行业发展初期，行业内部一味地以行政手段来管理自身的发展，这样虽然能够最大限度听从国家的调配，为国家的生产力发展服务，但是却不能适应国家目前经济体制改革和社会主义市场经济不断深化的要求。在此背景下，行业应当积极以经济手段，也就是市场调控为主，辅以必要的行政手段，不能以行政手段作为自身经济发展的重要依托。首先，在交通运输行业的经济管理中，政府应当弱化自己的调控地位。例如在一些大型交通项目的建设投资过程中，应当积极引进其他行业的招投标制度，加大其他企业的参与力度，弱化政府的参与度。政府虽然具有公共职能，但是在交通项目的投资建设中一味地以政府的财政投资为主会导致项目审批周期过长，无法真正切实有效地提升项目的完成率，这会导致交通运输行业的发展同国家现代化建设市场经济发展不匹配的问题。其次，虽然交通运输行业的经济管理体制应当以市场调节、经济手段为主，但是依旧应当坚持行政手段在经济管理体制中的重要辅助地位。交通运输是国家发展的命脉之一，因此，它同其他市场行业发展也有所不同，政府也应当在该行业中积极发挥自身的行政管理地位。政府部门应当通过合理的利用行政手段和法律手段来调节交通运输行业的整体发展，保证交通运输行业的高质量发展以及合规发展、合理竞争和良性竞争。

2.2交通运输行业的经济管理体制要求企业内部应当以更加科学合理的预算管理制度来提升自身的经济管理有效性和合规性在交通运输行业发展的过程中，预算管理工作起到了十分重要的地位。一方面，正常、全面的预算管理工作能够减少交通运输企业不必要的经济损失，为企业接下来的发展提供重要的数据支持并帮助企业更好、更快地发展；另一方面，预算管理工作也是交通运输行业经济管理的重要组成部分，只有坚持科学、合理、高效的预算，才能够保证交通运输行业重大建设项目的有效落实，保证交通运输行业的整体向前发展。因此，在交通运输行业经济管理体制中，科学合理的预算管理起着十分重要的作用。首先，交通运输企业应当不断提升领导层的预算管理意识，加大对于预算管理的关注度，并不断优化自身的人才培养机制，为企业培养具有前瞻性的预算管理人员，保证企业预算管理的科学性和可实施性。其次，在培养员工的预算管理意识的过程中，企业应当加大员工的内外两方面的培养层次。在内部培养中，企业应当积极开展座谈会或组织员工进行培训，不断强调预算管理在员工工作中的重要地位。在外部培养中，企业应当积极聘请具有预算管理意识的员工，保证这些员工作为工作骨干能够为企业的预算管理带来更加科学的改变，能够提升企业整体预算管理的科学性和合理性。最后，企业应当依据交通运输行业的发展以及企业自身的发展制定科学合理的预算方案，并按照预算方案进行企业未来发展的规划。

2.3政府部门也应当积极发挥在交通运输行业经济管理体制中的行政手段的作用

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市场决定资源配置的优势在于：作为市场经济基本规律的价值规律，具有通过市场交换形成分工和协作的社会生产的机制，通过市场竞争激励先进、鞭策落后和优胜劣汰的机制，通过市场价格自动调节供给和需求的机制，从而可以引导就业资源配置符合价值规律，以最小投入取得最大效益的要求。因此，市场决定资源配置的本质要求，是在经济活动中遵循和贯彻价值规律，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律在资源配置中起决定性作用，使政府从就业资源配置的台前退到幕后，把就业资源配置的主导权让位于市场，由市场规律决定就业资源的配置，从而使政府把主要职责和作用转向保持宏观就业稳定，促进共同富裕，弥补市场失灵。这是大势所趋，也是市场经济发展的必然要求，作为政府，特别是职能部门必须顺应改革，转变观念：一要有壮士断腕的勇气。机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。改革既蕴藏着巨大红利，也是触动利益的事情，因此也是挑战。二要确立市场主导的观念。人力是资源，更是商品。既是商品，就应该进入市场，让其在供与求之间的自然流通中形成自身价值。三要树立人民至上的理念。让广大人民群众共享改革成果，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。使市场在资源配置中起决定性作用，就是要让人民群众在自由、平等、公正的市场环境中，选择就业、参与竞争，实现更高质量的就业。

二、依靠市场，尊重规律

市场决定就业资源配置是市场经济的一般规律，核心是让就业资源依照市场规律自由流动起来。为此，要处理好三个关系：

1.供与需的关系。就业作为民生之本，始终是各级政府工作的重中之重。就我市而言，政府为了实现充分就业，想了不少办法、投了不少的钱。通过实施劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业的方针，以及一系列就业、培训优惠政策。但是，用工短缺、熟练工短缺、技术工短缺、高技能人才短缺，以及高校毕业生、就业困难人群就业难的问题依然无法破解。究其原因，根本还是供和需的矛盾没有得到很好解决。因此，市场决定就业资源配置，让就业资源随市场流动，尊重市场规律，转变就业观念，政府、用人单位围绕市场干好各自的事，才是实现高质量就业的根本途径。

2.训与用的关系。职业教育培训目的是为市场提供符合用工需要的劳动力资源（即向市场供应产品）；用工单位则从劳动力市场选择需要的人力资源（即选择产品）。虽然，政府实行职业教育补助，紧缺工种培训免费，培训经费直补企业等一系列优惠政策，取得一些效果，但还是没有从根本上解决训用脱节的问题。为此，在培训内容、方式、手段上，政府应该把主导权让位于市场，把主要精力放在大幅度提高一线劳动者社会地位、社会保障水平、社会认可度上；放在做大作强培训机构上，放在调整结构、转型升级、紧跟科技发展步伐上，做到训用结合，训用一致，出了校门可以直接进厂门，不需要二次培训即可跟班作业。

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一、质量管理的重要地位和意义

质量既是商品在市场上实现交换的最根本前提，也是企业实现价值的决定性因素。当前，包括中国在内的世界上绝大多数国家的市场均是供大于求，因此。企业要想在竞争中获得并保持优势就必须开展全面质量管理。

加入WTO后，中国的经济开放程度进一步提高，已经成为世界市场的一个重要摊位，因此，要想提高我国企业的竞争力，则必须在质量管理上狠下工夫。当前，影响我国产品质量的主要问题就是部分企业不重视产品质量，以致企业质量管理工作十分薄弱。为此，国务院于1996年了《质量振兴纲要》，又于1999年作出了《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，对加强企业内部的质量管理工作提出了明确的要求。

二、我国产品质量存在的问题及原因

(一)产品质量存在的问题。

随着我国改革开放事业的深入发展，市场经济体制的不断完善，我国企业从整体上看已有部分产品具备了较强的市场竞争力，但也存在许多不容忽视的问题。

第一，部分产品还没有达到基本的质量要求。以食品为例，2002年第三季度国家质检总局首次对婴儿配方米粉的产品质量进行了国家监督检查，抽样合格率仅为54.2％，有的企业产品最多有12项检验指标不合格。

第二，部分产品掺杂使假。在这类产品中根本就没有质量可言。在我们市场上流通的商品中，掺杂掺假、以次充好等现象还大量存在。

(二)产品质量低的原因

造成我国产品质量低的原因主要有以下几点：首先是生产者质量意识差，只求眼前效益而忽视产品质量。一些生产者以牺牲质量来换取眼前利益，粗制滥造现象很多。其次是由于技术落后。众所周知，我们当前的产品结构整体上还是劳动和资源密集型的，技术的落后必然导致产品质量不高。再次是标准低。企业采用的产品质量标准的高低，决定企业产品质量水平。如果采用的产品质量标准低，即使产品100％合格，在市场上也不会有竞争力。最后是质量管理水平低。我国的生产企业起步较晚，加之建国后几十年的闭关锁国政策和国内政治运动的影响，生产力发展缓慢，在不合理的机制作用下，生产单位重数量轻质量现象较为普遍。

三、对策和建议

由于我国生产企业普遍存在着质量意识差、技术水平落后等原因，导致了产品质量不高，影响了产品的竞争力。要想改善目前的局面，就必须变被动为主动．从资源、思想和管理等方面全面高速综合治理，这样才能确保产品质量真正提高。

(一)提高产品质量意识和质量管理水平

市场经济条件下，提高产品质量是在激烈的市场竞争中生存和发展的需要，也是发展民族经济，强国富民的根本保障。产品质量的提高，主要依靠引人竞争机制，优胜劣汰，使生产者充分认识到提高产品质量是市场经济条件下社会、市场和生存的需要。

(二)采用国外和国际先进标准

企业要在市场竞争中取胜，必须采用国际标准和国外先进标准。没有高标准，就没有高质量的产品，在激烈的市场竞争中就会处于劣势。谁不采用国际标准和国外先进标准，谁就势必会丧失市场竞争的主动权。另外，采用国际标准和国外先进标准，也是破除一些国家技术壁垒的最有效办法。

(三)加强宏观管理，完善政府调控职能

在市场经济条件下，企业是产品质量行为的主体，保证产品质量主要是企业的责任。产品质量的提高，主要依靠市场竞争机制的作用。但是，政府作为社会经济活动的宏观组织者和管理者，必须对产品质量问题实施必要的监督和宏观管理。各级人民政府应当充分认识提高产品质量对促进经济持续、健康、快速发展的重要意义，注重引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量。

(四)采用国内外先进技术．对传统产业进行改造

科学技术是第一生产力，采用先进的科学技术，推动技术进步，是提高产品质量的根本性措施和重要途径。企业在开发、生产有市场需求的产品的基础上，应当采取有效措施，加大投入，更新、改造落后装备，完善技术保障手段，为提高产品质量打下坚实的技术基础。

(五)走品牌化发展道路