食品安全保障措施范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇食品安全保障措施范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

近年来，在各级政府、各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，中国食品安全工作力度不断加大。尤其是2010年，通过深入开展专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪活动，不断强化食品安全监管，食品安全各项工作取得了明显成效。2010年各类食用农产品、食品安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%，全国库存粮食质量达标率97.3%。全年没有发生重大农产品和食品安全事件。可以说，当前全国食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。但是，在这种“总体趋好”的背景下，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒豆芽”和其它滥用非法添加剂等食品安全问题破坏了“总体趋好”的和谐，接二连三的挑战着我国食品安全的监管，影响着我国食品工业的健康发展，刺激着我国消费者的脆弱心灵，甚至导致我国出现“食品安全恐惧症”的现象——在一份调查中显示有82%的受访者表示：食品安全事件“肯定会”引发自己对周围食品安全问题的担心。

由此可见，我国食品安全问题局势仍然不容乐观。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。

二、食品安全问题的成因

1.食品安全监管乏力。由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得我国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间不是出现争着监管、重复执法的现象，就是 出现争着不管、相互推诿扯皮的现象。

2.缺乏完善的法律体系。我国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.媒体引导出现偏差。在出现食品安全事件时，很多消费者大都借助于传统媒体和新媒体来了解事件的进展，尤其是利用自媒体进行快速的不负责任的传播。在这个过程中，部分媒体“煽风点火”，不加以澄清，反而为达到“眼球经济”对事件进行大肆渲染，严重影响了公众的认知，造成了民众的不安和恐慌情绪，甚至于引发严重的后果。

4.食品行业相关标准缺失或者滞后。目前，我国的食品安全标准和美国、日本等国家相比存在较大差距。部分标准偏低缺乏先进性，部分标准之间存在交叉、重复甚至矛盾，一些重要食品的安全标准短缺，使得食品安全监管“无标可依”，针对这样的问题，我国应加速食品安全标准与国际的接轨，也可借此推动我国食品的出口贸易。

5.消费者缺乏食品安全常识，食品安全宣传力度较小。消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理。认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。

三、食品安全保障措施

1.正确解决新技术带来的新隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术的不断出现，引发了新的食品安全问题，这种日益增多的直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质所带来的安全隐患成为亟待重视和研究的问题。

2.加强食品供应链全链条检验检测能力建设。要真正保证食品的安全性，不仅要对市场源头进行追溯检测，更要建立全社会的检测体系，即在生产、物流乃至终端等中大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，从食物生产、加工、出售的产业链来说，食品安全的保障必须在各环节设置检测流程。按照“提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享”的原则，统筹各级食品安全检验能力，特别是最急需、最薄弱环节以及中西部地区和基层的食品安全检验能力建设。

3.逐步发展和完善食品类标准。为切实保障人民健康与食品安全，近年来我国制定了食品安全法等法律法规，涉及粮油、果蔬、乳、肉、禽、蛋、水产品、婴幼儿食品等的百余项食品安全相关标准，着力推动食品安全检测技术发展，已初步形成了覆盖全面，行之有效的标准监管体系，并以此为基础逐步健全并完善食品安全监测保障体系。然而，标准不能有效应对食品安全问题的情况依然存在，因此，要加强食品安全、卫生方面通用型标准的制定，只有多管齐下才能确保中国的食品安全。

4.建立完善食品安全法律体系，加大处罚力度。建立完善的食品安全法律体系是法治国家治理食品安全的必由路径。面对现实中复杂严峻的食品安全问题，食品安全法律保护体系亟待进一步完善。另外，要加强宣传教育，提高从业人员的道德素质，其次要通过立法加重经济处罚和行政处罚手段，提高违法的成本。

5.建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制。可以借鉴美国保障食品安全以预防性监控为主和美国的食品安全警察制度，加强我国的食品安全监控管理。具体来讲，可以建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。

6.合理引导、利用和发挥媒体的作用。在我国，大多数食品安全问题都是媒体先发现，甚至是在媒体的大幅曝光下才得以有效解决的。这导致了真正的监管部门被人们所诟病从而“失信于民”。在2011年4月份举行的“2011国际食品安全论坛”上，中国食品科学技术学会副理事长胡小松先生公布了一项调查结果显示：在食品安全问题发生后有60%以上的受访者选择相信媒体而不是政府。这样的调查结果是无奈的更是可悲的。媒体只能尽传播和监督之责，而绝不能也没有能力来替代公权部门来治理社会。“媒治”不能成为治理食品安全问题的主要手段，过分依赖媒体已经成为我国食品安全问题的一个“新问题”。因此，在未来的食品安全保障过程中应该合理引导、利用和发挥媒体的作用。

篇2

1．勤洗手

在加工和摄入食物时，很重要的一点就是勤洗手，特别是在加工生肉、家禽肉、蛋或海鲜的前后。

规范方法：先把双手淋湿，涂上肥皂，揉搓20秒钟，再用干净的流动水冲洗双手，最后用一次性消毒纸或干净的毛巾擦干。

2.洗涤新鲜食品

新鲜食品上常残留病原体，洗涤可能是去除病原体的唯一办法。

规范方法：清洗新鲜水果和蔬菜时，先去除叶子或表层，再取干净刷子，用饮用水冲洗，然后用一次性消毒纸或干净的毛巾擦干。如果食物不是立即食用或烹饪，擦干它们是非常关键的一步。因为水滴残留在食品上，有利于病原体的存活与繁殖。开袋即食或已洗净的食品，如果保存在冰箱里并且在保质期内食用，不需要再洗一次。

3.仔细阅读食品标签

使用方便食品前，必须仔细阅读食品标签，以确定该方便食品的食用安全性。

规范方法：购买前，必须仔细阅读食品标签，分清是即食还是生食, 特别是储存方法、温度、保质期等食用安全性指标。针对不同食品，采用不同的方法安全食用。

4．洗净生的肉类食品

生的猪牛肉和家禽肉表面留有细菌，若不洗净，会侵入肉的内部，造成污染蔓延。如果冰箱被生肉污染或没有洗净，冰箱也会成为污染其他食物的工具。

规范方法：在储藏食物时，应先将生肉洗净，并将生肉与煮过的、即食的方便食物分开，防止食物间的交叉污染。随时清洗冰箱表面，避免冰箱被食物污染。

5.安全烹饪和储存食物的合适温度

没有煮过或煮熟的肉、蛋和蛋制品，容易发生食物变质。在4～60℃时，细菌繁殖最迅速，20分钟内细菌数量增加一倍。

规范方法：冰箱温度必须设定在-18～4℃，将冷冻食物保存在4℃以下。通常，残留食物放在冰箱里3～4天就变坏了。一旦怀疑食物有安全问题，应马上丢弃。放在冰箱里的吃剩食物，食用前应加温到60℃以上，或放在微波炉里加热。控制安全烹调温度的最好办法是使用食品温度计。

安全小贴士：安全烹饪的合适温度

82℃: 所有家禽。

77℃: 家禽胸脯。

篇3

中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）14-0032-02

近些年来，我国社会上频繁曝光香烟重金属含量超标、牛奶添加三聚氰胺以及苏丹红、毒饭盒等事件，对人们的身体健康造成了巨大的影响，而最近发生的反式脂肪酸事件严重质疑了食品安全部门的工作能力。一直以来，国内频发食品安全问题，大家都不愿看到，而这本应概率极低的偶发事件却一再发生，一年前实施的《食品安全法》也依然没能阻止此类事件的发生。究竟是制度缺失还是监管不利，值得我们深思。借鉴国外的成功经验，食品安全需要包括产品检测、体系认证以及对供应商审核这一系列对“从农田到餐桌”的完整产业链条的监控。

1 影响食品安全的因素分析

1.1 法律环境和管理体制不健全

在我国，食品安全检验机构多如牛毛，并且每个机构的下面都有几个职能不同的部门。这些部门相互之间缺乏管理，国家出台的《食品安全法》、《产品质量法》及《农业法》等法规对其制约不大，即使有相关的硬性规定，也没能根据消费者需求的变化而做出改变。在山东荣城，也就是多宝鱼的产地之一，当地人据事发已经至少有3年没有吃过这种鱼，在生产“红心蛋”的河北当地，人们也都不吃这种蛋。可见许多食品安全问题早已是公开的秘密，而这些阳光下的罪恶，必须通过全社会对食品安全的重视及更加完善的法律法规才可以避免发生。

1.2 农畜产品的源头污染

为了显著提高产量，农民在种植的时候喜欢使用剧毒农药，因此目前市场上的蔬菜、水果等农产品普遍都有农药残留量超标的缺点。并且由于工业企业的乱排乱放，畜饮用水和农作物的水源受到了污染，也造成了广泛的重金属超标。有害物质积累在农作物体内，最后毒害的只有是消费者，受害的也只能是消费者。

1.3 食品加工过程中添加剂和制作方法对食品安全的影响

由于我国食品生产企业大多是小作坊式企业的现状所致，有10%以上的企业都未获得正规的营业执照，而超过一半的企业没有检疫检验食品的能力，对于这类企业，需要有效且有力的引导规范机制，这样这些威胁人民身体健康的巨大隐患才可以排除。另外食品加工企业还存在一些乱象，例如为了保证产品的销售而在食品加工与贮藏过程中加入了违规的食品添加剂或是超量添加食品添加剂。有些食品加工企业在不经检验的情况下就使用新原料新工艺来迎合市场需求，加快产品更新速度，使得产品安全性难以得到保证，如转基因食品就存在着很大的争议。

2 加强食品安全的措施与对策

2.1 构建全方位食品安全监控机制

有关部门要想确保市场环境的稳定，减少食品安全事故的发生几率，就要建立健全完善的安全预警机制、食品安全检测机制等法律法规，并且加强对监管单位的监督力度。监管单位自身也要配合监察部门的工作，制定详细的工作计划，开展各类讲座与座谈来提升员工素质，对相关问题企业，采取勒令停业整顿等措施来避免其出现食品安全事故。另外我国现有的安全标准等级与国际稍有脱轨的现象，应当尽快进行调整建立完善的安检体系，当制定统一的与国际同步的食品安全等级后，早对安检体系进行优化分成多个层级，对进入市场的产品进行检验，严格登记和审批生产食品的企业的注册及认证等过程，防患于未然。另一方面，也要做好对监管单位的监督，防止职权的滥用。

2.2 提高消费者的食品安全和维权意识

政府及民间机构都应加强食品安全意识的宣传，并提高公众的维权意识，让权力受到侵害的消费者勇敢的拿起法律的武器。同时政府也应关注当前出现的维权机制不平衡的问题，帮助消费者维权组织发展，让消费者维权变得简单，让消费者得到更多实质性的支持。

2.3 全面构建食品安全质量管理体系

食品安全不是一个或两个部门就可以解决的问题，他需要许多机构和部门的通力合作，我国现在面临食品管理机构分散的问题，要做到统一的管理还需努力，但将这些分散的食品管理机构进行明确的分工，让他们协调合作统一行动是实现“企业自律、工商监管、社会监督”的必经之路，也唯有如此才可让消费者拥有一个公平且健康的消费环境，食品生产线上的各个环节都要负起各自的责任，从农场到提供饲料或肥料的供应商，乃至最后的经营商都要严格执行质量安全标准。

2.4 加强食品安全预警科研技术力量

当遇见重大的食品安全事件，需要有快速而完善的应急工作处理措施，这需要国家组织科研力量对食品安全风险进行全面的分析和评估，并在必要是及时做出预警，保证各个质检部门质检可以长久有效的进行合作，也是妥善处理食品安全措施的保障。

3 结语

食品安全管理有着涉及部门多、环节多等特点，是一项系统工程，在食品安全管理的每一个环节提高对食品安全问题的认识，并加大社会的关注度，才可让食品安全问题不再困扰消费者。

参考文献

篇4

近年来，随着国内的卫星技术不断创新和信息技术的飞速发展，电视播出系统因此而变得更加先进，更加具有科学性。广播电视并不是单独的单声道，而是使用自动硬盘播出磁带数字化的方式来实现。所以，为了确保广播电视的链接不受影响，和广播画质渠道受到一定的保护，我们应做到以下几点：

1 多频道电视硬盘播出设备常见问题

多个设备硬盘播出电视频道时，由于硬盘驱动器处于运行模式基础之上，常常导致软件系统和硬件设备及磁盘出现故障，导致广播事故发生。一般常见的故障有以下三种：⑴如果硬盘在自动升级过程中强行退出，不仅会丢失存储信息，还会损坏音频文件，及其他一系列的系统故障。那么在发生此类情况时该怎么处理呢，建议大家首先要确定声音是否是由硬件系统升级形成，并使用CHKDSK命令来检测内部硬盘驱动器。⑵磁盘重复读写的操作可能会损坏硬盘驱动器，此时硬盘的指示灯不能够准确地反映内部硬盘驱动器的实际情况，那么可以采取内部硬盘RAID5技术来对其进行检测，但要注意，RAID5技术具有局限性，因此在检测时，有时是不会被检测到的。换言之，RAID5技术只能检测到一个硬盘问题的存在，不能有效检测多个硬盘驱动器，甚至有时会将RAID所有的数据丢失。然而数据丢失后，是很难再次恢复的，甚至会造成极大的损失。因此，RAID5技术在对硬盘驱动器进行检测时，如果一旦发现有任何问题，那么必须对硬盘进行更换，避免多个硬盘检测时发生数据丢失。⑶如果服务器在更新数据时，不能有效地完成工作文件的传输功能，甚至重新启动服务器也无法解析时，那么可以判定这是一个系统缺陷所导致的，因此需要及时对系统进行在线升级处理。除此之外，一旦发现系统有漏洞应立刻下载补丁，对其采取预防措施。

2 保证电视播出时图像质量稳定的相关方案

2.1 计算机的合理控制是多频道电视播出的有效控制途径

计算机系统有效地结合网络技术，将电视信号传输和交换，以此实现实时监控。因此，多频道电视直播的成效是离不开电脑的合理控制。广播电视网络设备交换与计算机一同进行，所以说在广播和计算机软件的统计上，它是安全有效的播出电视频道之一。因此，我们必须要严格控制与软件相关的研发人员的准确实施步骤。另外，计算机网络安全问题也尤为重要。此外，计算机还需要定期对系统进行更新，并合理控制电视，防止网络病毒、黑客恶意入侵，如果一旦发现有任何的恶意威胁，必须及时对其进行治疗，以此避免广播系统的安全隐患。

2.2 安全防护体系

系统安全是由广播系统、计算机控制系统、应急响应系统三个部分组成。由于资金短缺和技术的缺陷，许多电视台常常忽略了要定期对以上三个系统进行保养，致使系统漏洞百出，导致广播安全时常受到外界威胁。为了能有效避免这种现象，首先我们应该加大力度对广播系统引起高度重视，对计算机控制系统和应急响应系统进行有效运作。与此同时，还要合理处理各个环节的系统，对重要网络软件进行备份处理，并反复测试个别环节系统，便于及时发现软件中的漏洞且对其进行处理。其次，软件界面设计操作越简单明了越好。这样至少能使操作员清晰的操作各种软件，避免发生不必要的错误操作。然后，对应急响应系统随时制定好应急计划，并及时进行调整，为电视广播出现的新问题得到及时的处理打下基础。除了基本的独立广播频道之外，建议还设立一个紧急录像机，以此确保威胁发生时能及时妆容链接。系统设备如果能定期进行调整和保养，可避免因设备飞行事故带来的负面影响。最后，利用安全广播系统文件来创建一个长期机制，对设备系统进行定期适当的维护开发。

2.3 测量安全系统

检测系统是电视广播系统的一个非常重要的组成部分，检测系统的主要工作是对设备、信号，播放一系列的测试过程。通过实时监控的检测到的信号，可准确判断广播电视信号进程是否已被中断，声音是否出现突然过高或过低的现象，还有声音与定格画面是否同步进行等现象，一旦检测到以上现象，则要立刻发送邮件警告系统，促使预警及时应急并立即启动发生故障位置，先得到相关技术人员对其进行故障分析与处理，避免引发重大的政治事故。

2.4 播出系统的值机维护管理

⑴加大排查力度，注重运用嗅觉。电视在沟通过程中，工作人员应进行内部检查的详细考察，及时发现和解决问题。另外要注意使用的嗅觉，闻到焦味后，立即展开调查，因为从广播系统焦味可能是变压器过热或导致保险丝烧毁。

⑵增加音频监控力度。由于多种音频线通常是由几十个构建而成，因此一个人是不能对其进行操作和实施管理的，所以导致音频检测项目常常被忽视掉。有一个好的方法就是，每一行可设置一个信号显示，这样不仅帮助我们快速找到音频并及时处理，还降低了音频事故发生的概率。

篇5

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.858 文章编号：1004-7484（2013）-11-6830-01

食品安全顾名思义就是指食品的质量对使用者无毒无害。为了消除食品存在的安全隐患，避免食品安全危及居民人体健康和人身财产，国家也出台了相应的法律法规和各项强制性标准来规范食品企业的行为，但是食品安全依旧存在很多隐患。

1 食品安全的影响因素

1.1 微生物污染 微生物是肉眼看不到的，但是它对食品安全造成的隐患却不得不引起重视。微生物主要通过三种途径造成食品污染：一是在食品原料中携带；二是在食品的加工过程中造成污染；三是在食品包装、储藏、运输或者销售过程中造成污染。

造成食品污染的微生物种类繁多，常见的有葡萄球菌、假单胞菌、嗜盐杆菌、嗜盐球菌、芽胞杆菌与芽胞梭菌、肠杆菌、乳杆菌等。另外，在南方多雨地区，因为潮湿的环境利于霉菌的繁殖和生长，所以霉菌成为造成食品污染的主要微生物种类。目前已经发现与食品安全有直接关系的霉菌毒素200多种，包括黄曲霉毒素、赫曲霉毒素、杂色曲霉素等等。各种微生物对食品的污染，轻者降低食品使用价值，中者会造成食用者中毒，危及生命。

1.2 物理污染 物理污染主要产生在食品加工生产过程中，包括食品掺入杂质超标和食品吸收外来的放射性核素所引起的质量安全问题。食品掺入杂质在生活中十分常见，肉眼就可以看到。例如我们吃包子吃出一根头发，喝汤看到里面有只苍蝇等等，这一般都是由于食品生产环境不卫生或者工作人员不注意卫生造成的。

另外一种放射性核素污染是肉眼看不到的，它由于自然分布的天然放射物质造成。天然放射物质无处不在，岩石、土壤、水和大气，甚至是动植物的组织中，生活中常见的受到放射毒素影响的食物一般是鱼类和贝类等水产品。

1.3 化学污染 化学污染主要包括农药残留、生长素过量以及环境污染。农药污染食品的途径有很多种，最直接的就是作物喷洒后的残留，如水果等直接食用的食品，在食用过程中清洗不彻底易造成食用者中毒。现在全世界有1400多种农药品种，化学成分也多种多样，农药产生的目的是保障植物健康成长，却因为使用不规范危及到人类身体健康。农药残留除了会造成食用者中毒，还会通过食物链的富集留在体内，存在致癌等潜在危害。

另外，喷洒农药和使用化肥污染土壤，植物根部吸收土壤成分的时候受到污染，例如绿叶类蔬菜。被污染后的水果、蔬菜、粮食等，被动物家禽类食用之后在体内富集，人类食用这些家禽之后农药残留便随之进入体内，这是由于食物链富集造成化学污染食品的途径。除此之外，食物在储藏和运输过程中若发生混放，也可能造成化学污染。

1.4 工业原料污染 科学的进步和生产技术的发展，让工业原料种类日渐繁多，无论是食品添加剂还是激素类药物，都使得我们吃的东西越来越好看，却也越来越担忧。

针对食品添加剂的使用，国家出台了使用标准GB2760《食品添加剂使用规范》，对添加剂成分、用量都有明确的严格规定。但是在日常生活中，很多食品企业依然是睁眼“闯红灯”，食品添加剂问题也一直都是社会热点。常见的食品添加剂如油、食醋的苯甲酸钠和色素超标，面粉中的过氧化苯甲酰超标。更有甚者，部分不法商贩在食品中添加禁止使用的非食用添加剂，如在米粉、豆制品中添加甲醛次硫酸氢钠（俗称“吊白块”），在毛肚中添加福尔马林（甲醛）等，给人民群众的生命带来严重威胁。

2 保障食品安全的具体措施

2.1 提高对食品安全的全民认识 高中学生在学校食堂提供的早餐中吃出老鼠头；“硫磺姜”看上去又黄又亮，显得很鲜嫩，市场上可以卖出好价；三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”；“瘦肉精”、“有毒色素”都成为家喻户晓的新名词，食品安全问题严重威胁着现代人的生活。造成这些食品安全问题的罪魁祸首都是人类自己，是被利益冲昏了头脑的不法生产和经营者，所以提高全社会对食品安全的认识是迫在眉睫的大事。

要想提高对食品安全的全民认识，监管部门首先要做好食品安全知识的普及和宣传教育工作，让大家真正了解现在食品安全问题存在的隐患和对身体潜在的危害。另外，对食品行业从业者的教育培训工作十分重要。只有食品生产者和经营者真正把食品安全问题放在心上，才能从源头遏止食品安全问题的产生。

2.2 健全和完善食品安全法规、条例和标准 食品安全法规、条例和标准要具有针对性，国外的食品安全法规具有参考价值，应该结合我国国情进一步补充、修改和完善我国关于食品安全的各项条例和地方法规。国家出台的相关法律法规需要大力宣传才能深入人心，也只有深入人心之后才能起到应有的效果。同时，食品安全监督管理部门要按照规定加大执法力度、严格执法。

2.3 加快推行并完善QS认证管理体系 QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，2002年至今已实施了11年，对我国食品安全问题起到了一定的帮助作用。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度，现在走进超市，很多市民都懂得认证食品包装上的QS标志。但是QS和食品一样也有“保质期”，只有按照规定按时审核认证的食品企业才值得信赖。这就要求认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施，才能保证食品在生产和流通过程中的质量安全，确保消费者吃的放心。

2.4 建立食品安全预警机制 建立食品安全预警机制迫切需要建立食品安全信息和食品安全事件通报处理制度。食品安全信息的要及时迅速，让消费者在第一时间知晓食品安全危机。建立食品安全预警机制应改变那种食品安全事故发生后或媒体曝光后才处理的情况，从源头抓起。建立食品安全事件通报处理制度，对于已经发生的食品安全事故，不能单纯的报道信息，还应该深入挖掘，跟踪报道严惩措施，有效震慑不法食品企业，让食品安全深入人心。

篇6

中图分类号：F426.82 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0051-01

1 我国食品安全体保障系现状分析

食品是人类赖以生存的基础，是人们生活、生产中最基本的物质资料。人生的每一天都离不开食品，也正是因为这一原因让食品拥有巨大的市场潜力，且这一市场伴随人们消费水平的提升而不断扩大。在这种市场背景下，我国各地新型食品层出不穷，我们每天在生活中都能面临众多的食品广告，不管是街头、商场还是地摊，食品都占据主要的市场份额。近几年，随着我国食品生产制度的日趋成熟及各种新型媒体的兴起，食品安全事故时有曝光，这不仅给人们身体健康造成威胁，从内心深处给人们恐慌。

1.1 我国食品安全现状

民以食为天，食品是人类生存和生产的基础，也是关乎人们生命安全的内容，更是关系国民经济发展和社会和谐的重大问题。目前，食品安全已被我国政府列为继人口、资源和环境问题之后的第四大社会问题。就我国目前的食品安全现状分析，还存在众多的问题，其中主要包含了以下方面。首先，食品包装、卫生工作不到位，造成食品中各种真菌、细菌以及寄生虫滋生严重；其次，在食品生产中对食材选择不合理，食材中存在农药残留、有无污染、食品添加剂等化学因素等。这些问题是世界上每一个国家食品安全问题的常见现象，它并非一个朝夕之间就能得到改善和处理的过程，需要我们在工作中不懈努力、长期钻研，从而从根源上杜绝食品安全问题的发生。

1.2 食品安全保障体系现状

食品安全问题举世瞩目，是世界各国政府大力整改的公共安全问题，也让各国政府工作人员纷纷加大了相关的管理监控力度。食品安全保障体系作为当今食品安全监控的主要途径，它在食品安全问题上有着一定的作用，有效的推动食品加工产业的进一步发展，但就我国的食品安全保障体系分析，其中还存在一定的不足。所谓的食品安全主要是与人民日常生活挂钩的食品安全问题。食品安全是一个与人类生活、生产息息相关的内容，它直接关系到人民群众的身体健康与生命安全，更与社会和谐稳定发展密切相关。就我国食品安全的有关法律分析，我国的食品法律体系主要是由《食品卫生法》、《食品卫生行政处罚条例》、《程序食品卫生监督》等法律共同构成的，它是我国立法意识形态，是我国食品安全体系的构建基础，是全面提高我国食品安全工作的法律平台。但在具体的执法当中，许多有害物质都以蒙蔽过关的方式存在，同时各种先进技术和工业产品的出现让食品安全问题变得越来越复杂，给整个食品安全保障体系的建设造成新的影响。就先行食品安全保障体系而言，其中问题主要表现在消费者权益无法得到有效的保障、执法体系存在一定的漏洞、惩罚力度过小等。

2 完善我国食品安全体系的相关建议

自从改革开放以来，市场经济体制的日趋成熟给我国社会经济发展做出积极贡献，但也引发了许多的食品新问题。就这些问题分析，我国食品安全法律建设也取得了一定的成绩，初步奠定了相应的食品安全保障框架，但是由于我国食品安全法制建设本身存在缺陷，让整个食品安全制度并没有得到深入的落实和开展。面对这种情况，在目前的食品安全体系建设中，我们可以采用以下方面进行。

2.1 加强食品安全法律建设和法制管理

积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的、方法和体系

2.2 建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制

我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。

2.3 加快食品安全信用体系建设

建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

2.4 推进体制改革加强监督队伍建设

为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向的综合卫生监督执法任务。

2.5 做好发展规划推动食品行业稳步发展

建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。

3 结语

构建和完善食品安全保障体系是一个系统工程，需要各有关部门密切配合，全社会的共同努力。作为政府，应建立符合国情的法律体系、标准体系、监管体系、认证体系、宣传体系、风险评估体系等；作为企业，应守法经营，主动采用先进的标准和体系认证，生产出安全的食品；作为消费者，则必须增强食品安全意识和自我保护能力，把好“从田间到餐桌”的最后一关，对不符合卫生要求的食品做到能够识别、拒绝消费、积极举报，充分发挥社会舆论监督作用。只有全社会总动员，积极发挥各自的作用，才能构建行之有效的食品安全保障体系。

篇7

以保障寺庙僧尼和信教群众饮食用药安全为目标，采取切实有效的保障措施，加强寺庙僧尼食堂和重大型庙会期间的食品药品监管，消除食品药品安全隐患，有效地预防和控制食物中毒、无证经营使用药品等行为发生，着力保障僧尼和信教群众的食品药品安全，营造良好的寺庙食品药品安全环境。

二、乡政府、寺庙及食品药品监督管理局的职责分工

（一）各乡政府职责。1、是负责掌握辖区内寺庙佛事活动举办的时间、地点、参与人数、主要食物品种等信息。及时向县食品安全委员会办公室报告。2、建立寺庙重大佛事活动集中就餐备案制。3、是积极参加县食品药品监督管理局组织的相关业务培训。4、是协助主管部门开展对僧尼的相关宣传培训。5、是对寺庙发生的食品药品安全事故及时报告县食品安全委员会办公室。

（二）食品药品监督管理局的职责。1、对寺庙开办的食品药品经营摊点进行日常监督检查，重点掌握其取得证照情况、是否经营使用过期、变质和来源不明的食品药品，及时向查处相关违法行为，督促活动主体做好食品、药品进货查验、购买记录等。2、对寺庙发生的食品药品安全事故及时报告县食品药品监督管理局。一是在收到佛事活动举办相应信息后，应当按照活动规模制定动餐饮服务食品安全保障工作方案和食品安全事故应急预案。3、是应当按照佛事活动的特点，确定餐饮服务食品安全监管方式和方法，并要求主办寺庙提供必要的条件。4、应当制定重大活动餐饮服务食品安全信息报告和通报制度，明确报告和通报的主体、事项、时限及相关责任。5、应当在活动期间加强对餐饮服务场所及食物原料进行事前监督检查。检查发现安全隐患，应当及时提出整改要求，并监督整改。6、应当对佛事活动期间由其他餐饮服务提供者提供食物的，提前进行食谱审定和材料质量检查以及操作场所检查。

（三）寺庙职责。1、应于佛事活动举办前20个工作日向当地乡政府及县食品药品监督管理局通报佛事活动相关信息，包括活动名称、时间、地点、人数、信教群众及僧尼食宿安排；主办单位名称、联系人、联系方式；餐饮服务提供者名称、地址、联系人、联系方式；重要宴会、赞助食品等相关情况。2、佛事活动期间寺庙应确定一名专职食品药品安全协管员，负责做好有关食品采购计划、购买记录、食品留样、各种检验检疫报告的收集管理。3、协助职能部门做好现场监督检查，及时落实整改措施。

三、保障内容

1、重点对承办佛事活动的主要活动场所及餐饮服务单位进行强化监督检查，检查各项食品安全管理制度和规范化管理措施的落实情况，督促企业加强自身管理。重点检查食品进货查验和采购索证索票制度、食品添加剂备案公示制度、食品留样等制度落实情况。

2、在佛事活动期间，开展餐饮食品药品安全每日巡回检查，向现场派驻监督员，实施全过程的餐饮食品安全监管，坚决消除人为投毒等不安全隐患；对质量可疑食品和重点食品品种进行全面监测，及时防控和排除各类安全隐患，把问题解决在萌芽状态。

四、工作要求

1、加强组织领导，明确责任分工。县食安办组建成立寺庙佛事活动食品药品安全保障工作领导小组，制定具体保障工作方案，并抽调素质高、作风硬、能力强的监督人员投入到保障工作之中。全力开展活动期间的食品药品安全监管工作。严格落实责任到人的保障责任体系，层层分解落实责任。

篇8

从构建社会主义和谐社会，维护党和国家的声誉，保障人民群众身体健康和生命财产安全的高度出发，以确保奥运期间全市食品安全为目标，坚持"强化措施、重点监控、点面结合、以面保点"的工作原则，按照"严控生产源头、监管流通消费、部门互联互动、保证全程监督"的工作要求，加强领导，周密部署，健全机制，落实责任，切实做好奥运期间全市食品安全监管工作。

二、工作目标和重点

（一）工作目标

1、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；

2、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的生物性、化学性和放射性食品污染事件；

3、确保奥运期间不出现因应急反应不力导致食品安全事件后果的扩散。

（二）工作重点

1、重点产品：粮油、豆制品、蔬菜、果类、肉类、禽蛋类、奶制品、水产品、调味品、饮料等10大类食品和地方特色食品，具体包括大米、食用油、酱油、食醋、米粉、米线、腐竹、啤酒、饮料、饮用水、冷冻食品、蔬菜、奶制品、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等；

2、重点区域：市内重要旅游景区（点）和重要交通枢纽、车站、繁华街道等流动人员集中区域等；

3、重点单位：产品销往奥运项目举办城市食品生产企业，宾馆、超市、商场、专业市场、娱乐场所的食品供应点，早点摊群，定点屠宰企业，列入全市"十小"行业整治范围的食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场等；

4、重点问题：无证无照从事食品生产经营行为，超范围和超限量使用食品添加剂行为，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用药物等生产加工食品行为，回收过期食品加工上市行为，假冒奥运食品行为等。

三、主要任务

（一）规范食用农产品生产环节。加强农药、兽药等农业投入品的生产销售管理，尤其是剧毒、高毒农业投入品的监管，严禁销售和使用甲胺磷等5种高毒农药；对食用农产品生产环境（空气、土壤、水环境等）进行定期监测，加强农产品监督检测；加强国家规定的37种食源性兴奋剂的检测。加强动物防疫检疫，做好疫情监控，确保全市动物源性食品的安全；推进农产品基地标准化生产，加强无公害农产品生产基地建设，指导生产者严格按照有关标准生产无公害农产品。牵头单位：市农业局；配合单位：市水利局、林业局、环保局、食品药品监管局、质监局、工商局。

（二）规范食品生产加工环节。做好产品销往奥运项目举办城市食品生产企业和配送企业的食品安全监管工作，落实驻厂监管、封闭管理、批批检验、零报告等监管措施；纳入食品市场准入产品目录范围但未获得食品生产许可证的食品生产企业一律不得生产；未经检验合格、未加印（贴）QS标志的食品，不得出厂销售；加强对已获得食品生产许可证企业的环境条件、生产设备、添加剂使用、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装等方面的检查；严格按照《食品添加剂使用卫生标准》规范食品添加剂行为，严禁超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食品原料；实施不安全食品企业召回制度；推行电子监管，实现食品安全可溯源；严格限制小作坊产品的销售范围，加大监督检查频次。牵头单位：市质监局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

（三）规范食品流通环节。全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作；加强对食品市场的巡查力度，强化、规范索证索票、进货、销货台账制度；加强对大型食品批发市场、零售市场、连锁超市、商场的监督检查；加强对重要旅游景区（点）和重要车站、交通枢纽、繁华街道等食品安全情况的检查，规范进货渠道，落实安全责任，依法打击无照、超范围经营食品行为；强化不合格食品退市工作，严厉打击销售不合格食品和过期、变质、有毒有害、假劣食品行为。牵头单位：市工商局；配合单位：市卫生局、外经贸局、旅游局、质监局、食品药品监管局。

（四）规范食品消费环节。加强食品卫生监管，实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，推行食品卫生监督信息公示制度；督促餐饮单位建立严格的食品安全防范措施；完善食品索证管理，建立餐饮业原料索证验收和溯源制度，严厉查处采购、使用病死（害）畜禽及其制品、劣质食用原料、非食品原料和滥用食品添加剂等行为；落实从业人员健康检查及餐饮加工、储存和供应过程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隐患；加强对旅游景区和车站、特色街道等重点场所的餐饮单位以及宾馆饭店、集体用餐配送、定点接待供应旅游团队餐馆的卫生监督检查，取缔无证经营行为和无证照经营流动摊点；杜绝群发性食品中毒和食源性传染病发生。牵头单位：市卫生局；配合单位：市旅游局、行政执法局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（五）规范生猪屠宰行业。加强生猪定点屠宰管理，加快屠宰场规划整合，依法关闭不达标的小型屠宰场，规范大型生猪屠宰企业经营行为；完善肉品质量可追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测制度和肉品品质检验制度，对病死（害）猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运；严肃查处私屠滥宰和生产、加工、销售病死（害）猪肉、注水猪肉等违法行为；加强动物免疫标识工作，强化产地检疫和屠宰检疫。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、农业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（六）规范食品进口环节。严格实施进口食品经营单位备案登记制度；严格执行以"口岸卫生证书"、"中文标签审核"为基础的进口食品市场准入制度；严厉打击非法进口肉类、水果等食品和逃避检验检疫的违法行为；严禁疫区的相关动植物源性食品入境；加强对进口食品的后续监管，对进口不合格食品实施召回。牵头单位：市质量技监局、市外经贸局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局、金华海关*监管点。

（七）加强保健食品监督管理。严格审查和发放保健食品卫生许可证；加强保健食品广告监督管理，坚决遏制保健食品广告违法行为；有计划地开展保健食品抽查和抗疲劳类保健食品生产企业专项检查工作，严厉打击在保健食品中非法添加药物及未经批准成分的违法行为，加大对保健食品标签、说明书的检查力度；严格进口保健食品的管理。牵头单位：市食品药品监管局；配合单位：市卫生局、工商局、质监局。

（八）规范物流配送环节。规范大型食品超市生鲜食品配送中心；食品配送车辆实行统一标识、统一标准；配送食品一律进行包装，需要低温冷藏、冷冻的食品实行冷冻运输，逐步实现全程温度监控；规范社区连锁经营，完善农村物流配送网络。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、交通局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

（九）保障饮用水源和生活饮用水安全。对饮用水取水口及上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水的全程监控。在水源地、自来水厂、二次供水单位设立生活饮用水监测点，定期对水质进行监督检查，完善净水、消毒设施，确保饮用水质量和安全卫生；加强对桶装水、瓶装水的管理；及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。牵头单位：市卫生局、水利局；配合单位：市建设局、环保局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（十）开展食品反恐和安全保卫工作。以风险评估为基础，确定不同环节受到蓄意破坏的风险程度，将水资源及生活饮用水的保护作为反恐怖工作的重点；建立应对利用食品进行恐怖袭击的专项预案和情报会商、反恐力量联动等机制；加强对大型会议、重要活动、集体食堂、学生用餐等的卫生监督管理；严格剧毒化学品及生物制剂的安全管理,防止发生人为蓄意破坏事件的发生；发生食品恐怖事件应立即启动相应的反恐怖应急预案，充分做好现场指挥、抢险、救助、善后处理、宣传等工作，将损失和影响降到最低。牵头单位：市公安局；配合单位：市教育体育局、建设局、交通局、水利局、农业局、卫生局、外经贸局、工商局、质监局、食品药品监管局。

四、工作计划

我市奥运期间食品安全控制保障工作分四个阶段实施：

第一阶段（现在至20*年7月10日）计划部署阶段：

1、组织召开有关部门关于保障奥运食品安全的协调会议，研究具体行动计划；部署全市奥运食品安全保障工作；印发《*市奥运期间食品安全控制保障工作实施方案》。

2、各牵头单位和配合单位要确定信息报送人员，于20*年7月11日前报送市食品安全委员会办公室。

3、牵头单位要按照市政府的统一部署，结合实际，制定奥运期间食品安全工作的工作计划或方案，于200*年7月11日前报食品安全委员会办公室。

第二阶段（20*年7月11日至8月7日）检查督查阶段：

1、各有关部门按照市政府的统一部署和本部门的工作计划或方案，采取有效措施，积极开展奥运食品安全保障有关工作。

2、市食品安全委员会办公室组织检查指导各部门奥运食品安全保障工作情况，并充分发挥暗察暗访机制的作用，深入开展对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的暗查暗访工作，有针对性的查找食品安全隐患和薄弱环节，及时通报有关部门进行整改。

3、各环节牵头部门按照职责任务，组织有关配合部门开展对本地奥运期间食品安全保障工作的检查督查，发现问题，及时督促整改。

4、组织召开有关部门负责人会议，总结本阶段工作情况，研究解决工作中的难点、困难、问题和下一步主要工作。

第三阶段（20*年8月8日至9月30日）控制应急阶段：

1、各有关部门要保持高压态势，对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种进行严密监控，防止重大食品安全事故和突发事件发生。

2、奥运和残奥会期间，各部门公布值班电话，坚持领导带班，实行24小时值班制度。

3、各部门要按照重大食品安全事故应急预案，认真作好应急准备，加强信息监测，科学研判可能发生的食品安全突发事件，力争食品安全事故和突发事件在第一时间、第一现场有效解决，力争将事件的损失和影响控制在最小程度。

4、重大食品安全事故、突发重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照国家、省、金华和*市政府的有关规定进行。

第四阶段（20*年10月1日至10月13日）总结阶段：

各有关部门及时做好奥运食品安全保障工作的总结工作，于20*年10月13日前将书面总结材料报送市食品安全委员会办公室，市食品安全委员会办公室汇总后报市政府和金华市食品安全委员会办公室。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机制。奥运期间食品安全控制保障工作在市政府统一领导下开展，由市食品安全委员会办公室负责组织协调。工作成效已列入金华市政府对我市年度食品安全工作考核内容。各有关部门要进一步建立健全"政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人"的责任体系，建立健全责任制和责任追究制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的监管网络。

（二）明确任务，落实分工。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确工作责任。各牵头部门要按照本方案要求，会同配合部门制订具体实施方案，按照监管责任细化落实工作任务，各配合部门要积极参与相关工作，履行自身职责。各有关部门要加强协作，密切配合，充分发挥牵头和配合部门的作用，优质高效地完成好各项任务。各地也要结合本地实际制定方案，将具体任务和责任分解落实到基层。

（三）畅通渠道，信息共享。各部门要畅通信息通道，严格值班制度，严肃信息纪律，实行重大事项即时报告制度，确保信息通畅和指挥调度、组织协调到位。

1、定期逐级上报制度。各有关部门要按有关规定建立信息定期逐级报告制度，明确专人负责奥运期间食品安全控制保障有关信息报送工作，注意加强对食品安全监管信息的统计分析。

2、24小时值班制度。奥运期间，各有关部门要实行24小时值班制度，并对外公布值班电话，确保时时有人受理投诉举报，反映的质量纠纷及时得到妥善处理，举报的违法案件及时得以依法查处。

3、重大事项报告制度。各有关部门要坚持重大事项即时报告制度，对在本辖区本系统发生的食品安全突发事件和食品安全重大情况、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故应急预案》（东政办发〔20*〕33号）的要求报告上级政府和有关部门，不得瞒报、迟报、漏报、误报。一旦发生突发事件，各级领导要按照分级和程序果断有效地进行指导和处置。

4、食品安全信息制度。各有关部门要按照国家有关规定和奥运期间宣传工作要求，严格规范食品安全监管信息程序，严肃工作纪律。奥运期间涉及食品安全的信息，原则上按照相关规定执行，既要及时质量安全提示和警示，又要有效维护社会稳定和政府形象。

（四）完善预案，提升能力。各有关部门要按照奥运期间食品安全的特殊要求，对已制定的应急预案进行进一步修订和完善，建立健全应急预案演练、应急系统检查和应急预案快速启动等制度，确保万一发生重大食品安全事件，能够快速响应、有效处置。同时要加快完善食品安全风险预警机制，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作，并及时传递、共享，及时发现、处理问题。

（五）加强宣传，营造氛围。要注重奥运期间食品安全知识的宣传，提高食品生产、加工、经营者的安全保障意识，促进各环节食品安全水平的全面提高。要加大对重点企业、重点环节从业人员的培训，使他们熟练掌握有关食品安全保障的各项规定。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，引导媒体正确报道食品安全工作，形成良好舆论氛围。

篇9

中图分类号：TS207.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（b）-0235-01

食品供应链具有资产专用度高、食品供应链上没有发现的食品危害会随之继续向下走的特性，不能有效保障食品供应链上的食品安全，会对消费者形成很大的的危害。

1 食品供应链的概念及特点

食品供应链属于供应链的一种，《中华人民共和国国家标准物流术语》中供应链的概念是在产品或服务的生产和流通过程中，从原材料采购到送达消费者，所有供应商、制造商、分销商、零售商和消费者所形成的网链结构。食品供应链满足一般供应链的特征，我国的食品供应链长且复杂，食品供应链的环节众多并且都对食品安全有影响。学者王强提出，食品供应链应包括原产地环境、养殖（种植）情况、加工过程、储存环境、运输环节、分销商、零售商、消费者等环节，每一个环节还可以细分为更多环节。 [1]

2 供应链上的食品安全问题

在经济利益的驱使下，不良商家使用转基因种子、有害的化学保质方法等进行食品生产、保存，供应链主体的唯利是图使食品在供应链的各个环节都可能受到污染。另外，食品在流通过程中也容易出现安全问题。食品具有腐坏快的特性，需要特殊方式储存。但是进入消费环节后，商家为了节约成本，往往不采取合理的储存措施，数据显示，生鲜产品80%以上采用常温保存和粗加工的方式，极易使食品受到污染。会给消费者带来严重的健康危害。供应链上的微生物、病毒、虫卵等也会给食品安全带来危害，如2008年美国爆发的沙门氏菌疫情，就是由于番茄受到污染。[2]

3 基于供应链的食品安全保障

造成供应链上的食品安全的因素主要有两个，一是主观因素，即供应链参与主体的利益动机；另一个是客观因素，如供应链中的生物性污染。

3.1 建立供应链上的合作

食品安全与供应链的每个环节都密切相关，供应链上的各个参与主体都与食品产生利益关系，但是食品的价值要通过它的使用价值来体现，只有被消费者认可的、质量合格的食品才能最终实现供应链的整体价值。在食品制造销售过程中，供应链上的各环节都是连在一起的，利益息息相关。合格的食品能最终使所有环节获得利益，但是一个环节的破坏，也会损害食品的最终安全。[3]如2009年雨润午餐肉被抽检出“瘦肉精”，当日雨润的股价就下跌严重。经查，原来是屠宰加工时商家为了获得更多利益，添加了该有害物质。为了实现食品的最终合格，供应链各环节应加强合作，做到垂直管理，实现供应链的整体利益。

3.2 优化加工环节的危害控制点

加强供应链的各环节合作能有效控制不良商家为牟取利益做出违法行为，对于生物性污染就需要优化检测机制、提高检测能力了。原材料养殖（种植）和产品加工阶段是重要的生物性污染阶段，但是我国原材料源地大多分散，且数量多、品种少，对生产阶段的监测耗资大、执行难，在人力物力的耗用上都不是最佳危害控制点。将加工环节作为危害控制点较之更加现实，因为这个阶段产品比较集中，在供应链上的利益比重也比较大，是容易出现问题的阶段，比较适合作为危害控制点。

3.3 统一食品安全监管部门

建立统一的食品安全监管部门，实现对食品供应链上各个环节的统一监控，能够解决现在的监管部门数量多、种类杂的情况，使食品监管工作更系统化。并且建立统一食品监管部门后应调整职权，给监管部门一定的自，并完善举报系统，接受群众的举报和监督，将检查情况、行政处罚结果公布给民众。

3.4 确定HACCP认证在相关法律法规中的地位

HACCP管理体系对食品供应链中可能产生的危害进行评估并采取一定控制措施，是一种预防性的食品安全控制体系。通过对加工环节中的各工序进行分析，找出危害食品安全的环节，进而提出预防措施，以建立更有针对性的监控程序。政府应完善HACCP在相关法律法规中的地位，鼓励供应链上的冷链环节中HACCP系统的应用。使供应链上的食品安全可控度更高。

3.5 EAN・UCC系统在食品安全可追溯中的应用

EAN・UCC系统是一种通用的商业语言，是由国际物品编码协会开发、管理和维护的一种全球统一标识系统。EAN・UCC系统主要包括编码结构、条码、RFID、EDI、XML，使相关应用范围内的代码能够在全球保持统一且唯一。并且，EAN・UCC系统还为商品提供有效期、序列号等附加信息。由于EAN・UCC系统能为商品提供有效的标识，所以有利于对食品供应链全程的追溯和跟踪。

3.6 以沃尔玛超市为例分析

沃尔玛超市是全球最大的连锁零售企业，非常注重所售的食品安全。沃尔玛内部的食品安全控制以食品安全质量管理体系PDCA为重心，是内部沟通更加顺畅，并不断创新。为了对潜在的食品安全危害做到有效控制，实施HACCP系统的PDCA循环项目，确保食品的安全性。在内部卫生发面，沃尔玛超市对室内环境的各项指标进行严格管控，设计针对通风问题的特殊设备及保持室温的空调设施。对生鲜食品进行分类储存，冷链处理，有效避免了食品腐坏和交叉污染。在物流过程中，对产品分类选择配送方式，并根据所需温度不同，进行温度划分。[4]

4 结语

本文基于供应链分析了食品安全的保障，并提出改进措施。民以食为天，食品安全是关系大众生命安全的重要问题，在新技术层出不穷的今天，我们更要跟上技术发展的脚步，为人们营造更安全的食品环境。

参考文献

[1] 洪华南.冷链物流中的共同配送策略研究[J].铁道运输与经济，2010，12（09）：25-26.

篇10

强化食品安全监管，严厉打击食品生产、流通、消费等领域的各种违法行为,确保全县人民饮食安全,杜绝各类食品安全事故发生。

二、工作计划

建立“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的食品安全监管工作机制,按照一个地区由一个地区负责,一个环节由一个部门监管的原则,明确职责,密切配合,齐抓共管。以粮、肉、疏莱、水果等为重点,以广大农村,城乡结合部和社区为重点区域,从源头抓起,严把市场准入关,全面提高食品安全保障水平。

三、工作任务

1、全面履行法律法规赋予的监管职能，加强食品安全监管工作领导,明确工作职能,工作内容和要求，坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓，专业股室专门抓。

2、加强牲猪屠宰管理,清理屠宰市场,坚决制止私屠乱宰行为。按照国务院《牲猪定点屠宰管理条例》，实行牲猪定点屠宰。集中检疫，统一收费，分散经营的管理方式,加强对定点屠宰厂建设,确保城区定点屠宰率达到85%以上,乡镇定点屠宰率达到50%以上,让城镇居民吃上放心肉。

3、推行"放心肉"采购登记证制度,确保宾馆、饭店、集体伙食单位用肉安全,“放心肉”上市率达到100%。

4、整顿肉品销售市场,严厉打击销售末检肉的病害肉、注水肉及母猪肉品的违法违规行为,强化农村肉品进城销售管理,配合相关部门认真实施市场准入制度,杜绝有问题的肉品进入城区市场销售。

四、保障措施

篇11

中图分类号：TS201.6　文献标识码：A　文章编号：1672-979X(2010)07-0289-03

近年，公共食品安全保障体系建设受到各国政府和消费者的普遍关注，我国政府也高度重视并采取了一系列措施加强食品安全管理工作。但目前我国食品质量安全形势依然严峻。由于长期以来食品安全的关注点主要在生产加工过程上，食品物流是我国食品安全的薄弱环节。食品物流损耗严重，品质下降，食品安全事故频发。要保证食品物流安全，必须确保食品物流的技术、设备及操作标准化，制定相关政策与法规，建立安全保障机制和管理体制，完善食品物流企业准入与认证机制，构建食品物流安全信息管理体系及应急预案。

1　我国食品冷链物流安全现状

1.1　基础设施薄弱，冷链体系尚未形成，物流损耗严重

食品是有生命的动植物性产品，从生产、贮藏运输、销售到消费前的各环节均须处于低温环境。加强冷链基础设施建设，完善冷链流通体系是保证食品质量安全的重要前提。目前我国尚未形成完整的食品冷链物流体系，中低温库不足，制冷设备、冷藏车数量有限，原有设备陈旧、能耗大，发展和分布不均衡，无法为食品流通提供全程低温保障。我国肉类、水产和果蔬的冷藏运输率仅为10％～20％(欧、美、日等发达国家达到80％～90％)，采摘、运输、贮存等环节中损失率达25％～30％(发达国家控制在5％以下)，总值约750亿元。每年有3.7万吨蔬菜、水果在运送路上腐烂，如此多的农产品足可以供养2亿人的生活，损耗量居世界首位。

1.2　冷链物流应用技术落后

目前国内冷冻冷藏业的制冷技术、质量监控、车间环境温度和洁净度控制、卫生管理和包装技术等与国际标准有较大差距。食品保鲜和冷藏运输技术落后，无法有效地克服物流过程中的腐败和串昧；缺乏有效的安全检测和质量控制手段，对食品中药物残留、致病和腐败微生物以及有害化学物质的检测和控制尚未形成成熟的产业化技术。

1.3　物流信息体系不完善，质量安全无法追溯

我国食品冷链物流缺乏基于安全性的质量监控或实时跟踪。食品质量安全问题很大程度上产生于信息不对称、责任不可追溯等所致的市场失灵。

1.4　法规与标准不健全

冷链物流是一项复杂的系统工程，完善的法律法规体系、统一的标准和技术规范是其健康发展的基础。近年我国冷链物流标准化工作虽然进展较快，但仍滞后于产业需求。冷链物流法律法规不健全，各环节的设施、设备以及操作规程等无统一的标准和技术规范，管理处于无序状态。政府管理部门缺乏有效的预警、监督、管理和惩戒机制，未能形成涵盖和统领整个食品安全流程的监督管理网络，缺乏具有执行力的食品质量监控体系。

2　食品物流安全的保障措施

2.1　加强冷链物流技术研究，推进基础设施建设

应加快冷链物流相关技术的研究、推广与应用，如：物流过程动态品质检测、跟踪技术；冷链流通与营销信息化技术；机械制冷贮藏、气调贮藏、保鲜剂涂膜、低温高湿保鲜、臭氧气调保鲜、辐照保鲜、高压保鲜、高温处理保鲜、生物保鲜、高压静电场保鲜和纳米保鲜等技术：以及无损检测、光电分级技术等。

食品的品质及其货架期在很大程度上取决于它的温度历程。物流过程温度的不可控性导致食品的预测货架期与真正可流通期限不一致。目前，国外已将时间一温度指示器(time-tempperature indicator，TTI)广泛应用于冷藏链。TTI是建立在化学、机械学、酶学、微生物学等基础上的质量监测系统，可以记录食品贮运期间温度变化的连续过程，以机械变形或颜色变化显示可目测的响应，进而估计食品的变质范围和真实的剩余货架期，增加保质期的真实性和透明度，使消费者了解食品的真实新鲜程度。国内尚未将TTI技术应用于冷藏链，但其应用是必然的趋势。

应建立有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统，全面动态监控各种冷藏车和冷库，及时了解库存产品的保质期和库龄。发展先进的冷藏运输设备、公路冷藏运输和现代化冷库。针对当前国际冷链物流发展趋势，我国应积极发展小批量多品种的小编组机冷车，满足市场对多品种小批量货源运送的需要，同时积极发展机械冷板冷藏车和冷藏集装箱，使食品从产地采收、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各环节都处于适当的低温环境中。

2.2　加快食品冷链物流标准和法规建设

国家应出台相关的行业标准和法律法规规范食品冷链物流操作，如冷链能耗与效率标准、冷链最佳作业操作标准、冷运食品卫生安全标准、冷库环境温度与冷藏运输温度控制标准、易腐食品运输车辆制冷配置标准等。建立和实施统一的质量保证和质量管理体系，规范食品品质等级、添加剂、微生物、重金属、药物残留等有害因素检测和控制技术。同时制定强制性行业标准，保证冷链物流技术实施标准化。建立有效的监管机制、严密的追溯体系和良好的食品安全信用体系，将食品安全监管延伸到物流链条的源头，严控冷藏链各环节的运行状况，保证各环节食品质量安全。

2.3　加强对食品物流专业人才的培养

冷链物流管理和工程人才缺乏是制约我国冷链物流快速发展的瓶颈。国家有关部门和教育机构应制订冷链物流人才培养政策：企业应积极开展在岗人员职业培训，按照食品冷链行业标准规定的良好操作规范，培训员工掌握冷链质量控制和管理的技能”；高校应在食品冷链整体规划与标准研究的基础上，加强与食品冷链企业合作，搭建国内外食品冷链物流的学习交流平台，培养冷链物流领域的高技能人才。

2.4　建立和完善食品冷链物流安全监控体系

依靠先进的信息技术，在生产、包装、贮存、运输到最终消费环节建立集成化、无缝的质量安全信息流和物流控制，实现安全监控的透明性与可追溯性。实施冷链物流全程温度控制，跟踪货物流向，动态监控冷藏车的使用，连接全国的需求信息和连锁经营网络，确保物流信息快速准确地传递。建立物流、生产、销售企业之间的信息交换构架，采用RFID射频识别和条形码相结合的自动识别方案，追溯供应链中各环节的有关信息，准确识别发生食品安全问题的原因，及时实行产品召回。

2.5　建立完善的HAccP质量安全管理体系

危害分析和关键控制点(hazard analvsis critical conWolDomt，HACCP)是目前应用最广泛的解决食品安全问题的管理体系，是评估可能发生的危害，进而实行控制的预防性食品安全控制体系。HACCP在我国主要用于食品生产，国外已将其用于食品流通过程，分析物流各环节可能存在的危害因素及危害程度，确定危害的种类、来源，进而确定各环节的控制参数和控制点以及预防措施，排除或

减少危害的发生。HACCP在危害发生前采取相应的措施以减少损失，而不仅仅靠最终检验来保证食品安全。我国应加快HACCP在食品冷链物流中的推广与运用。特别是要研究和建立食品冷链物流标准，将各环节的标准向上游延伸或衔接，形成从初级产品到最终消费品完整的食品安全控制链。

参考文献

[1]范小建，中国农产品质量安全的总体状况[J]。农业质量标准，2003(1)：4-6。

[2]谢如鹤，关于食品物流安全管理问题的探讨[c]，中国制冷学会

2005年制冷空调学术年会・制冷创造未来，2005：668-672

[3]叶海燕，我国农产品冷链物流现状分析及优化研究[J]商品储运与养护，2007，29(3)：38-42。

[4]

匡勇，张晨，国内外冷链物流的发展现状比较研究[J]科技与产业，2008，8(8)：47-49。

[5]王宁，黄立平，基于信息网络的农产品物流供应链管理模式[J]，农业现代化研究，2005(2)：126-129。

[6]杜卫东，魏启文，高观我国蔬菜水果冷链物流发展战略研究[J]，烟台职业学院学报，2008，14(2)：24-32。

[7]

Giannakourou M c，Koutsoumanis K，Nychas G J E，et　al.Fieldevaluation 0f the application 0f ti‘me temperature integratorsfor mom。tormg fish quality in the chill chain[J]Inter，FoodMicrobiol，2005，(102)：323-336。

[8]霍红冷藏链研究现状及分析[J]，物流科技，2008，(10)：82-86。

[9]鲍长生，冷链物流系统内食品安全保障体系研究[J]现代管理科学，2007，(9)：66-67。

[10]李大芳，食品物流业的法规建设是保证食品安全的重要环节[J]商业研究，2007，

(5)：200-201。

[11]肖静，张东杰，刘子玉，等我国食品冷链物流管理体系构建研究[J]，农机化研究，2008，(7)：13-17。

[12]吴敏我国农产品冷链物流体系建设的出路探讨[J]商品储运与养护，2008，30(7)：13-16。

[13]宋汉利，于勇，农产品冷链物流中的安全监控应用研究[J]，物

流技术，2007，26(2)：177-180。

[14]张月华HACCP监测下的鲜活品冷链物流的技术创新[J]，物流工程，2008，

篇12

高、中考是当前学生家长及全社会关注的热点，也是职能部门当前的工作重点。要站在构建和谐社会的高度，结合当前开展的创先争优活动，充分认识高、中期间卫生监督工作对于保障考生身体健康和维护社会稳定的重要意义，切实加强组织领导，进一步增强做好食品卫生安全保障工作的紧迫感、责任感。按照各自的职能分工，依法履行监督职责，密切配合、协调行动，及时通报情况、交流信息，切实完成中高考期间的食品卫生保障工作。

二、工作内容

（一）卫生监督所在高、中期间，对高、中考考点（学校）及其周边饮食摊点及公共场所单位依法进行食品卫生、饮用水卫生及公共场所卫生监督工作，并将高、中考食品卫生监督工作方案及工作开展情况及时上报卫生局。

要结合全县食品卫生专项整治和学校卫生专项检查等工作要求，严格执行《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法》等规定，依法履行食品卫生监督职责，加强食品卫生监督检查，细化食品卫生监督措施，对在监督检查中发现的重大问题要及时报告，一旦在高、中考期间发生食物中毒事故及食源性疾患按规定及时处理、上报。

（二）卫生监督所严格加强对接待单位卫生监督检查，检查内容包括：

1、餐饮单位的餐饮服务许可证的效期，卫生管理组织、管理人员、卫生管理制度设立情况；

2、食品从业人员身体健康检查证明及健康状况；

3、直接入口食品及食品工具、用具、容器卫生监测情况；

4、餐饮单位生产加工制作过程卫生监督检查情况；

5、提供给考生的饮水是否符合《生活饮用水卫生标准》；

6、接待单位存在的卫生隐患问题及卫生监督意见；

卫生监督所对监督中发现的问题应下发《卫生监督意见书》,限期整改。对在监督中发现的违法问题应及时立案查处。

三、职责分工

卫生监督所负责高、中期间考点的食品安全保障工作，在高、中考开始前对校园周边的摊点、食堂进行检查督导，对存在安全隐患的下发卫生监督意见书，限期整改。参加高、中期间食品卫生保障工作的卫生监督员必须保证通讯工具畅通，以便应对突发事件，方便部门之间协作沟通。

四、监督保障要求

（一）保障时间要求

在高考（6月7日～8日）和中考（6月15日～17日）前期及期间组织督查。高考开始前，6月2日开始对学校周边进行食品安全检查，到高考结束；中考前6月13日开始对学校周边进行食品安全检查，到中考结束；

（二）重点保障地点

1、高考考点：一中；

2、中考考点：一中、二中、实验中学；

五、保障措施

（一）卫生监督所由所长亲自抓，切实明确职责，分工到人、到岗。

（二）卫生监督所根据高、中考相关信息及资料，做好卫生监督执法人员、车辆、通讯等后勤保障工作。

篇13

（2）提升食品卫生监督、检验队伍的素质和执法能力。

（3）加强食品卫生监督信息网络建设。

（4）提高食品卫生监测和检验能力。

2、内容

（1）更新现场监督执法技术手段。加快研制和装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通信和执法取证的条件；以提升食品安全监督的执法能力。

（2）加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的监督水平。

（3）加强实验室能力建设。对国家、省、地、县不同能级的实验室进行设备更新，强化检验人员的培训和质量控制，提高资源综合利用能力。

（4）改进食品安全监督模式。

实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。

建立企业不良记录档案。对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，并在全国卫生执法网络中予以通告；实施重点监督管理。对严重违法的食品生产经营的企业要向社会公示，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。

(5)加强卫生监督队伍建设。加快卫生监督人员

培训和培养，规范卫生监督人员工作考核，完善执法责任制和执法责任追究制。

（6）提高处理食品安全突发事件的应急能力。制定食品安全突发事件应急处理预案，做好人力、设备、技术的储备，随时预防和应急处理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指标

（1）20*年地市级以上卫生监督机构达到食品安全现场快速监测设备的装备要求；20*年县级卫生监督机构达到设备装备要求。

（2）20*年在地市级以上卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络；20*年在县级卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络。

（3）20*年建立省际不良记录企业通告网络。

（4)20*年对省级卫生监督机构的食品卫生监

督员进行业务知识轮训一次;20*年对地市级食卫生监督员轮训一次;20*年完成县级食品卫生监督员的轮训。

（5）20*年前具备一批具有国际先进水平的国家和地方食品安全监测检验实验室。

四、保障措施

（一）将食品安全列为卫生事业优先发展的领域。卫生部要依法行使主管全国食品卫生的职责，加大监管力度，组织制定全国食品卫生监管人员、经费、装备的标准，确定食品安全监管工作的优先地位。地方各级卫生行政部门将食品安全作为监督工作的重要内容，列入工作计划，加强领导，重点扶持。

（二）加快卫生监督体系和技术保障体系的建设。各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系和技术保障体系的领导，严格按照卫生部确定的改革思路、原则和步骤实施，改革到位，充分发挥其在食品安全监管中的作用。

（三）认真做好食品安全监管工作中的部门协调。各级卫生行政部门在依法履行食品卫生监督职责时，要注意与相关部门的协调，加强合作。形成合力，共同做好食品安全工作。在认真贯彻执行《食品卫生法》的基础上，逐步形成适应中国国情的食品安全保障体系。

（四）充分发挥社会对食品安全的监管作用。

建立有效的机制，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通；建立全国统一的消费者举报投诉接受系统，设立全国统一的监督电话，营造一个企业自律、政府监管和社会监督的食品安全新秩序。充分发挥新闻机构的作用，运用新闻媒体宣传、普及食品安全知识，增大食品卫生法规的透明度，把食品安全置于全社会的监督之下。