企业纳税筹划目标范文

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1.前言

我国的市场主体逐步成熟---纳税已成为企业的一项重要成本支出，大多数企业开始关心成本的约束问题。

不难发现，企业普遍认为自身的税收负担过重，而严峻的经济形势下逼迫着企业不得不考虑如何节约税收支出，以减轻自已的经济负担，提高经济效益。因此，纳税筹划应运而生。本文通篇论述的是企业将纳税筹划根植于战略管理体系的重要性。进行纳税筹划的战略管理可以帮助企业实现价值的最大化，以谋求其更为长远的发展。

2.相关范畴界定： 战略管理与纳税筹划

首先，我们先来区分两个概念：战略管理与纳税筹划。战略管理是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术，其主要包含三个关键要素：战略分析---了解组织所处的环境和相对竞争地位；战略选择---战略制定、评价和选择；战略实施---采取措施使战略发挥作用；战略评价和调整―――检验战略的有效性。而纳税筹划是指在税法规定的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能地取得节税的税收利益，其要点主要在于三性：合法性、筹划性和目的性。内容包括避税、节税、规避“税收陷阱”、转嫁筹划和涉税零风险等方面。

3.纳税筹划与企业战略： 非对称的两向协同

众所周知，整体性和长期性是企业战略的主要特征。纳税筹划与企业战略之间是局部性的经营行为、目标与手段与全局性规划之间的关系，是非对称的两向协同。

3.1企业战略决定纳税筹划的边界

行业利润率以及行业准入障碍是企业进行战略决策时所主要考虑的，在这种情况下，企业税收筹划即使作为事前的预见，都很难左右战略决策。因为企业战略更主要地研究企业如何在竞争中谋求和确立长期的竞争优势问题，所以，企业纳税筹划作为企业日常财务活动的一部分，更多的是服从于企业的全局战略。换句话说，在某种程度上，企业战略决定了纳税筹划的边界，如若纳税筹划背离了企业的事业方向或是影响到了企业的资源配置，纳税筹划将不被战略管理所认可。

3.2纳税筹划引发企业战略的调整

当然，鉴于企业纳税筹划在企业的财务活动中具有较为独特的性质，企业有时也会为了更好地纳税筹划而进行战略的调整。比如税收政策发生重大调整，打破了行业的竞争格局，获利能力、现金流量、其他重要财务指标乃至于企业价值都受到严重影响时，企业为适应税收政策调整带来的变化而必须进行战略调整。又比如税收政策带有明显的政策导向时，企业在进行战略决策时，必须充分关注这种导向，使企业发展方向依旧能符合国家产业政策，充分享受到税收优惠带来的直接利益。或许大家会认为纳税筹划是一门科学，有其规律可循。但是，一般的规律并不能代替一切，不论多么成功的纳税筹划方案，都只是一定的历史条件下的产物，不是在任何地方、任何时候、任何条件下都可适用的。所以，如果企业要想长久地获得税收后后经济利益的最大化，就必须密切注意国家有关税收政策、法律法规的变化，并及时地根据该变化修订或调整企业的战略。

3.3纳税筹划可以优化企业战略的制定和实施效果

企业战略的制定需要考虑诸多因素，如财务能力、技术能力、行业准则、竞争集团、政治环境以及法律环境等等。当企业有多个处于伯仲之间的选项而无法定夺时，税负指标或许就成了帮助企业做出决定的一个关键因素，一个经营有方管理完善的企业会把企业税收筹划视为企业日常财务活动的一部分，从内部规范核算，充分利用税法安排的弹性，就能享受税法设定的优惠政策，合理运用各种企业税收筹划技术和手段。在大到如行业的进入或者退出、企业和产品定位，小到如材料采购、产品或服务定价，交易方式或者企业事业部设置等战略决策过程中，企业税收筹划都能为制定和实施战略提供帮助，从而提高企业财务管理水平，增强企业竞争力，提高经营管理水平，取得不菲的经济效益，最终实现财务管理的目标。

3.4纳税筹划与企业战略关系模型

模型处于最基层的是纳税筹划以及纳税筹划的三个出发环节，即：经营、融资、投资，任何类型的纳税筹划都可以包含在这三个环节之中。但是，具体到各个企业在实际中运作纳税筹划时，各自的出发环节和侧重点可能有所不同，要根据企业的具体情况进行，还要综合考虑成本效率比较的问题。第二个层次是由纳税筹划的三个基本环节所包含的要素以及各个环节的指标构成。融资纳税筹划要根据企业各自情况，具体问题具体分析。对于投资、经营等环节的纳税筹划也要有类似的全面分析。处于模型最上层的是衡量纳税筹划结果的标准以及由此体现的最终价值最大化目标。

4.企业纳税筹划的战略管理： 持久收效的根基

企业管理者不能将纳税筹划视为一次性活动或管理创新的幌子。因为，纳税产生于企业的生产经营和管理的各个环节，财务只是最终的反应。只要企业战略、计划和生产经营方式发生改变，应税链条必然变化，原有的纳税筹划方案就失去了效果，甚至成为税务风险的来源，因此，纳税筹划作为企业财务管理的重要内容之一，应建立战略管理体系，适应企业内外的变化。

4.1企业纳税筹划战略管理的基本框架

战略管理体系的实质在于遍观企业全局，谋求长远发展，而“企业的愿景和目标是什么”，“企业目标实现的资源和主体是什么”和实现主体如何利用资源实现目标”正是管理层需要考虑的三大问题。

毫无疑问的，企业纳税筹划的管理体系也要围绕这三个问题进行构建，即“基于企业战略的纳税筹划目标是什么”，“如何实施既定目标下的纳税筹划活动”和“谁来实施既定目标下的纳税筹划活动”。因此，纳税筹划长期目标确立，纳税筹划组织与机制建立和企业全面参与的纳税筹划方案实施就成为纳税筹划战略管理的三大基点。换句话说，企业纳税筹划战略管理必须放置于企业战略管理体系之内，以企业战略为出发点和主要约束，然后确立长期筹划目标，制定、筛选、实施筹划方案，并以目标和实效为主要标准对筹划效果进行评价。

4.2企业纳税筹划的战略目标

企业纳税筹划的战略目标的确立必须综合考虑以下因素：企业战略目标；财务管理目标；纳税筹划对企业价值链上的供应商、客户、员工等利益相关者的影响；纳税筹划成本与收益的权衡以及纳税筹划实施的管理协调因素等等。

出于对上述有关因素的考虑，企业在确立纳税筹划目标时，至少包括以下几点：（1）规范纳税管理，准确进行税务会计核算与纳税申报，依法缴纳税款，做到 “税务会计规范处理，税收政策充分应用，应交税款绝不偷漏”；（2）有效支撑企业战略的制定与实施，服务企业价值最大化的战略目标和财务管理目标；（3）有效进行财税环境变化管理，适时制定或调整纳税筹划方案，建立是硬性的纳税筹划管理组织机制。

4.3企业纳税筹划战略管理的组织保证

企业实施纳税筹划战略管理体系，必须具备组织依托。跨国公司在财务系统一般设有税务部，履行纳税筹划职能，还有为数不少的公司将纳税筹划功能从税务部分离出来，单独成立纳税筹划部。

考虑到我国企业的现有治理结构和管理文化，建议在企业的财务与会计系统内设立税务部，统筹负责企业纳税管理与纳税筹划。

4.4企业纳税筹划战略管理的内部治理

通过在企业设立内部治理系统，如制定纳税筹划的决策机制，梳理纳税筹划的工作流程，明确纳税筹划组织及责任安排等，进一步地进行纳税筹划的战略管理。与此同时，在董事会，监事会，股东大会，审计委员会，经理层与财务总监之间通过授权以达制衡，确保财务管理与纳税筹划的科学性，避免涉税风险与税务危机的出现。

4.5企业纳税筹划战略管理的激励机制

在企业进行纳税筹划的过程中，风险的存在是不可避免的，税务部或筹划部经理及其下属人员，往往会出于对自身效益和成长的考虑，尽量规避纳税筹划风险，而规避筹划风险的最好办法就是不去设计筹划方案。因此，在企业内部，几乎很难产生理想的纳税筹划方案。

因此，当道德风险占据上风的时候，建立一套有效的激励机制，以降低纳税筹划成本，提高纳税筹划效果，是诸多企业的当务之急。纳税筹划激励与约束机制的建立，首先要明白激励因素有哪些，于是企业管理层便可以通过设计最优契约，赋予财务经理或税务经理纳税筹划责任并给与风险对应的奖励；引入岗位竞争，纳税管理和纳税筹划不达标的调离工作岗位等方式实现，当然，激励要适时适度，尽可能地以人为本。

5.结束语

在各行各业竞争日趋白热化的今天，提高企业的核心竞争力显得尤为重要。战略管理时代的企业需要清晰持续的战略，而企业战略的制定和实施需要纳税筹划工作的配合；企业纳税筹划工作的长效收益则根植于纳税筹划的战略管理体系。一言以蔽之，企业纳税筹划工作和财税咨询机构的纳税筹划服务，必须由单纯的技术层面提高到战略层次，否则，难以适应企业培育核心竞争力、获得持续竞争优势的要求。企业的发展或许就存在着居多的局限性。

参考文献：

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[8]刘霞玲[1]；谭光荣[2]；房地产降价策略下土地增值税的纳税筹划；财会月刊：综合版；2009.

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关键词 纳税筹划 财务管理 应用分析

市场经济环境中，企业财务管理过程中，尽可能的保障企业发展所需的现金流量，减少税金支出是实现企业经营目标的有效途径。纳税筹划是企业财务管理的重要职能，是企业实现国家税收宏观调控目标的重要措施。纳税筹划贯穿于企业财务管理的全程，涉及到企业生产运营的所有活动，现代经济管理理念下，纳税筹划的有效运用是影响企业财务决策科学正确性的重要因素。本文就纳税筹划在当前企业财务管理活动过程中的运用进行了简要分析。

一、纳税筹划的内涵特征

所谓纳税筹划，是指通过针对相关涉税业务进行合理策划，设计和优化的纳税方案，从而达到节税效益目的的管理活动。相对于企业来说，纳税筹划是企业在相关法律规定的范围内，通过对筹资、经营、投资、利润分配等相关财务活动进行预先合理的安排与规划，对多种纳税方案进行优化选择，尽量减少不必要的纳税支出，以获取最大限度的纳税利益，保障现金流量的最大化，实现企业最终经济目标和承担社会责任的一种财务管理活动。纳税筹划具有如下特征：

（一）合法性：合法性是纳税筹划最基本的特点，纳税筹划是以不违反国家现行税法为前提进行的纳税方案的优化选择，是利用税法的立法导向和税法的不完善进行符合现行国家税法的筹划，税务机关无权干涉。

（二）目的性：纳税筹划是一种管理策划活动，企业进行纳税筹划，是以企业财务目标为中心，围绕节约税收成本的目标而进行的方案优化与选择，以实现企业经济的最大利润和履行社会义务。

（三）时效性：税收作为国家的重要经济杠杆，相关政策法令是企业进行财务管理的外部环境，纳税筹划受现行税法制度约束，具有时效性。随着国家经济环境及税收政策的变化，纳税筹划应及时采取相应措施进行调整。

二、纳税筹划与企业财务管理的相关性

（一）纳税筹划与财务管理目标

纳税筹划是财务管理活动，也是策划活动。纳税筹划的目标由企业财务管理目标决定。企业在筹划纳税方案时不能片面追求减少纳税负担和降低纳税成本，必须用财务管理目标来明确纳税筹划的目标，要遵循社会效益最大化原则，综合考虑是否能给企业和社会带来效益。

（二）纳税筹划与财务管理对象

相对于企业来说，税金是企业现金流量的重要构成，纳税支出是一种无偿性的现金流出，具有强制性特征。促进企业可持续发展的资金流转形式是现金的循环周转。企业财务管理的对象是运行资金及其流转。企业纳税筹划应以税收政策为导向，筹划企业财务活动的纳税方案，保证企业资金正常运转。

（三）纳税筹划与财务管理内容

纳税贯穿于财务管理的全程，企业财务管理的主要内容是筹资、投资、经营和利润分配。不同的筹资渠道、不同的投资方式，对于企业纳税筹划都有着重大影响。企业应合理筹划，选择有利的资本结构，基于节税和投资收益最大化目的，针对企业运营中的购销模式、成本费用、利润分配方式等决策进行纳税筹划。

三、纳税筹划在企业财务管理中的应用

现代企业复杂的产权关系和关联交易以及多元化的投资环境等财务特征为实施纳税筹划创造了运行空间。企业财务活动主要包括筹资、投资、经营和利润分配，纳税筹划须借助财务会计活动来实现。

（一）筹划筹资纳税策略

筹资，是保障企业运行的关键环节。相对于企业资本来讲， 合理确定企业资本结构，充分运用企业租赁筹资，有效处理借款费用，针对企业筹资渠道进行合理的纳税筹划可帮助企业减轻税负。资本结构是企业负债资本和权益资本比例关系的反映，租赁筹资是当前企业重要的筹资形式。企业筹资时，通过纳税筹划，合理确定和优化资本结构，利用债务融资，结合财务风险因素，增加权益资本收益率，可达到节税增资的目的。租赁也是企业减轻税负的重要方法。经营租赁可避免企业在经营活动中承担风险和减少应纳税额。通过融资租赁企业可迅速获得相应运行资产，充实企业举债能力。企业运营期间，企业应在借款费用一定的情况下，加大计入费用化份额，获得相对的节税收益。

（二）筹划投资纳税策略

相对于企业投资来说，通过对不同的投资重点进行优化选择来纳税筹划，可以有效的实现节税效益。投资地点的选择，对于企业节省税金支出、实现生产力战略布局意义重大。现行税法规定，对相关从事高新技术、第三产业、劳动就业服务等新办企业在税收方面都给予政策优惠。企业在投资中对投资行业进行合理选择， 针对新办企业所需的基础设施、原材料、金融环境、人力和技术等因素，综合考虑间接投资收益和存在的风险进行纳税筹划，可以降低企业纳税支出。针对集团企业可以通过财务决策和战略调整，平衡集团税负，在投资过程中，可选择恰当的组建形式来进行纳税筹划，减轻企业税收负担。

（三）筹划经营纳税策略

企业经营中，针对企业采购、生产、销售等经营活动的流转税和所得税进行合理的纳税筹划，是促进企业财务管理的重要措施。根据税法针对不同纳税规模的差别待遇，选择利于实现减少税负的纳税方案，将采购企业自营运费转变成外购运费，选择包括采购地点、采购对象和供应商等合理的采购方式，可有效降低税负。对于生产过程和销售过程的纳税筹划，可以从企业的经营战略和市场需求、产品成本费用核算方法等方面选择产品，针对混合销售行为的税种、销售结算方式以及促销手段进行选择优化最有利的促销手段，以降低纳税成本。

（四）筹划利润分配纳税

利润分配是企业财务管理的重要环节。企业财务管理中，利润分配方式的选择、分得利润的处理方式、亏损弥补的安排等都受到税收法律的影响，同样需要进行纳税筹划。根据企业性质，企业可以对现金股利的发放比例进行筹划，将现金股利转变为股票股利，纳税筹划时，企业将税后资本积累用于扩大再生产、开发新的投资项目，可以享受政府投资退说的优惠政策。 对企业来说，亏损具有不可操作性，企业在进行财务管理决策和纳税筹划时应重视亏损年度后的运营。减小投资风险以尽快弥补亏损。对于大型集团高盈利企业，可通过兼并手段、采取汇总、合并纳税的方式，减少纳税负担。

结束语：总之，当前企业管理活动中，纳税筹划是企业财务管理的重要组成部分。是纳税人对税法的能动运用。深入落实纳税筹划在企业财务管理中的实践与应用，在既定纳税环境下实现企业财务管理目标、节约税收成本的目的。是当前深化企业管理改革、推动企业经济健康发展的重要举措。

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一、企业财务管理的主要目标

结合我国现阶段的国情及财务管理理论界的相关研究,笔者认为,目前我国企业应以企业价值最大化作为财务管理的最优目标。企业价值最大化是指通过企业合理的财务管理和经营,采用最优的财务政策,在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值达到最大。

(一)以企业价值最大化作为财务管理目标更符合我国国情

我国现阶段正处在一个以社会主义为政治制度、以市场经济为经济模式的发展阶段,现代企业制度在我国的发展历程有着其独特、复杂的特点。现阶段的政治与经济国情决定了与国外企业相比,我国企业应更加注重职工的利益与职工的权利,强调协调各方利益。因此,财务管理目标的选择必须综合考虑多方利益主体,只有企业价值最大化才符合我国社会本义初级阶段的特点,符合我国现阶段的基本国情。企业价值最大化考虑了不确定性和时间价值,强调风险与报酬的均衡,并将风险限制在企业可以承受的范围之内各利益相关者能够共同直接参与或影响企业财务管理,正是各利益相关者的共同参与,构成了企业的利益制衡机制。

(二)财务管理目标使纳税筹划成为必然

我国的法制环境目前越来越完善,纳税人必须根据税法的规定性履行纳税义务。而纳税必然减少纳税人的净利润,为了在合理、合法、合规的情况下达到节税,并在市场运行中遵循一定的市场规则,适应、掌握并较好地运用这些市场规则的前提下,实现利润最大化的目标,纳税人必须进行纳税筹划,最终才能够实现纳税额度最低,企业利润最大,市场份额占有率最高。追求股东财富最大化是企业的根本目标,企业追求股东财富最大化使纳税筹划成为必然。实现企业价值最大化目标的途径总体来说有两条:一是增加企业收入,二是降低企业成本费用。而税款就作为一项费用而存在,在收入不变的情况下,降低纳税支出,就等于降低成本费用,从而实现股东财富最大化。因此,企业财务管理目标使纳税筹划成为必然。

二、纳税筹划在企业财务管理中的重要地位

(一)纳税筹划的涵义及特点

纳税筹划是指在法律规定许可的范围内,纳税人在不违反国家现行税法的前提下,通过对经营活动和财务活动中的涉税事项的筹划,选择最优的纳税方案,以达到企业经济利益最大化的经济行为。纳税筹划充分安排税法中提供的纳税优惠或可选择空间,选择对企业最优的纳税方案,以实现企业效益最大化目标。根据纳税筹划得基本涵义和纳税筹划的性质,可以看出纳税筹划具有以下特点:

第一,纳税筹划具有合法性特征。纳税筹划是在不违反纳税法规的前提下,企业利用已有纳税法规尚未完善的条款和税法规定的优惠条件,进行筹划以实现经济利益最大化的目的。因此企业纳税筹划是一种合法行为。第二,纳税筹划是事先的规划。纳税人把纳税筹划作为一种企业理财行为,通过充分了解现行税法知识和财务知识,结合企业全方位的经济活动进行有计划的规划,来寻求未来税负相对最轻,经营效益相对最好的决策方案。第三,纳税筹划对企业经营具有辅助效果。纳税筹划通过适当降低企业的税负,增大企业经济效益,但企业税负并不是无限制地减少,对企业效益的贡献也是有限的。为了使企业持续、稳定和健康发展,企业应该把重点放在生产经营的优化提高方面,通过对纳税法律、法规及政策进行全面、深入的理解,正确进行有效而长期的纳税筹划。

(二)纳税筹划在企业财务管理中的重要性

从企业财务管理的内容与财务管理目标实现的手段来看,纳税筹划在企业财务管理中具有重要意义。

首先,纳税筹划是企业财务管理的重要内容。从经济活动性质来看,企业纳税筹划不仅是一种节税行为,也是现代企业财务管理活动的一个重要组成部分。纳税筹划属于企业财务管理中财务决策的重要内容。纳税筹划的最终目的是为了降低企业经营成本,提高经济效益,实现企业财务管理目标。因此企业进行筹划时要强化整体性,确保企业财务管理目标的实现。

其次,纳税筹划对企业财务管理具有重要意义。企业开展纳税筹划是在符合纳税政策的前提下进行的一种企业理财行为,开展纳税筹划工作对企业财务管理活动具有重要意义。一方面,纳税筹划有利于实现企业财务管理目标。现代企业财务管理的目标是追求股东财富最大化。企业纳税筹划正是通过减少企业经营活动中的纳税负担、提高税后利润产生的。另一方面,纳税筹划有利于企业财务管理水平的提高。作为企业理财的一个重要手段,纳税筹划目的是实现企业经济利益最大化。因此,开展纳税筹划有利于规范企业财务核算,促进企业加强经营管理。

三、企业财务管理中的主要纳税筹划手段

现代企业财务管理中,企业纳税筹划通过对投资、融资和经营活动中的规划和安排实现,因此本文通过对三个方面来说明如何实现企业财务管理中的纳税筹划。

(一)企业投资中的纳税筹划

投资决策主要涉及投资行业、投资地点的选择。由于各行业、各地区的纳税政策不同,使得企业最终所获得的投资收益有所差异。首先,投资行业选择的纳税筹划。在我国,为引导企业投资方向,调整产业结构,刺激经济增长,国家对不同地区的投资实施不同的纳税优惠,因此企业在进行投资时,要根据纳税政策认真选择投资行业。而企业就可以利用这种优惠进行投资,以减轻纳税负担提高投资收益。其次,投资地点选择的纳税筹划。我国纳税法规根据各个地区发展的不平衡,对在不同地区的投资行为给予不同程度的纳税优惠政策。企业在进行投资时,应充分利用不同地区税制的差别,选择纳税负担较轻的地区进行投资,从而扩大投资收益。如果欲进行跨国投资,还应考虑有关国家同时实行纳税居民管辖权和收入来源地管辖权而导致对同一项所得的双重征税,以进行投资国别或地区的选择。

(二)企业融资中的纳税筹划

在现代市场经济条件下,企业可以通过多种渠道为企业的经营发展融资。融资的纳税筹划是指利用不同融资方式的不统税法规定,为企业减轻纳税负担,使企业更好的实现经营管理和财务管理目标。目前市场上企业的筹资渠道主要有三类:投资者投入资金、借入资金、企业经营留存资金。具体方式为投资者投资、企业发行股票、发行债券、向金融机构借款、自我积累等。企业融资来源为投资者投入、借入资金和企业自有资金时,不仅资金的成本不同,成本在企业中列支的方式也不同,从而导致相同的资金融入量产生的企业税负不同。企业筹资方式不同,其税负也不同,就存在很大纳税筹划空间。如金融机构贷款的利息可以税前作为企业的财务成本列支,从而减少企业的所得税负担,而其他两种方式则不可。因此,要降低企业的融资成本,就必须充分考虑纳税因素对融资活动的影响,在选择合理资本结构的基础上,对融资渠道和方式进行最优的选择。

(三)企业经营过程中的纳税筹划

经营过程是企业发生频率最高的日常活动,虽然与投资、筹资相比每笔流动金额要小,但最企业却应是最重要的营运规划。要实现企业价值最大化的财务管理目标,必须在经营过程中进行纳税筹划。

第一,购货过程中规模纳税人的选择。我国现行增值税制度将纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人,企业负担的流转税额会因为选择的采购对象不同而有所区别。一般纳税人企业可依据合法专用发票抵扣进项税款,而小规模纳税人则不能抵扣增值税进项税额,一般纳税人企业从小规模纳税人购货也不能取得增值税发票从而不能抵扣进项税额。因此,企业购货时应根据实际情况恰当选择采购对象以减轻纳税。同时为尽早抵扣税款,一般纳税人企业应尽早取得发票,并尽早到纳税机关进行认证。

第二,资产计价与费用计量的纳税筹划。根据现行会计制度,企业存货计价可采用先进先出法、加权平均法、移动平均法等不同方法。存货计价方法的选择对企业的损益有着直接的影响,从而影响所得税。现行会计制度规定,固定资产折旧的方法主要有平均年限法、工作量法、加速折旧法等。固定资产的折旧额与其它成本一起构成企业当期的成本费用,而企业当期折旧额的大小取决于企业对折旧方法的采用。因此折旧方法不同,各期计入产品成本或期间费用的折旧费用会相差很大,从而影响各期的利润及应纳税额。因此企业可以根据税率的类型、纳税优惠政策等因素选择合适的折旧方法,进行纳税筹划。

参考文献:

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关键词:纳税筹划 系统 意义

Key words:Tax payment preparation system significance

作者简介:黄桃红(1973年3月――),女,湖北麻城人,黄冈职业技术学院讲师、注册税务师,主要从事税务会计、纳税筹划的教学和研究。

【中图分类号】F810 【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0084-02

一、问题的提出

纳税筹划是当前企业管理实践和理论研究中的热点问题,许多学者和实践工作者提出了各种各样的纳税筹划方案。然而,真正成功的纳税筹划却不多见,究其原因有多方面。

1认为纳税筹划是财务人员的事情,与经营关系不大。企业经营部门人员不参与纳税筹划方案的设计,不执行纳税筹划方案,结果要么筹划方案顾此失彼,要么筹划方案虽好却是一纸空文。

2纳税筹划时只注重税负高低。有些纳税筹划只是税款方面的筹划,将纳税筹划简单地看成是税款多与少的选择,而较少考虑税款之外的其他因素。结果虽然企业税负降低了,但生产成本、投资成本、营销费用却增加了,企业最终的收益不仅没有增加,反而减少了,纳税筹划得不偿失。

3 纳税筹划不深入,理论上行不通。有些纳税筹划没有针对特定企业进行深入细致的研究,没有考虑方案的适用条件和企业的实际情况,只是简单照搬一般原理。例如,很多筹划方案建议企业采用加速折旧法。一般来说,加速折旧法能起到延期纳税的作用,但企业如果存在免税期,其折旧就不具有抵税效应。因此,加速折旧法并非一定有利于企业,在进行纳税筹划时应具体情况具体分析。

4纳税筹划方案可操作性不强,实践上行不通。例如,我国税法规定对符合一般纳税人条件但不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人,应按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票。纳税人一旦被认定为一般纳税人,不得再转为小规模纳税人。所以,那些关于纳税人身份选择的纳税筹划在实际操作中是行不通的。

除上所述,还有很多具体原因。总结这些原因,归根到底是在纳税筹划活动中没有坚持系统性原则,没有系统地进行纳税筹划。解决问题的根本方法,是用系统论指导纳税筹划活动,构建纳税筹划系统。

二、纳税筹划系统

纳税筹划系统,就是由人、资金和信息等要素构成,在一定的法律和经营环境下,实现节税和经济调节功能的企业经营管理体系,是企业财务管理系统的重要组成部分。

1 纳税筹划系统构成要素。什么是纳税筹划?不同的学者有着不同的回答,但基本都把纳税筹划定义为一个活动或过程。如,纳税筹划是指在国家政策的许可下,按照税收法律法规的立法导向,通过对筹资、经营、投资、理财等活动进行合理的事前筹划和安排、取得节税效益、最终实现企业利润最大化的活动 。系统论认为,在研究和处理任何对象时都应将其看作一个系统整体。观察纳税筹划,既应该看到纳税筹划活动,也应该看到纳税筹划系统。纳税筹划系统就是从事纳税筹划活动的各要素组织的有机整体,纳税筹划活动就是纳税筹划系统运动的表现形式。在这一活动中的人、资金和信息就是构成纳税筹划系统的基本要素。

其中人包括企业从事纳税筹划方案设计的财务人员,也包括实施筹划方案的经营管理人员和财务人员。任何一个相关人员的缺席,纳税筹划就无法实现。没有筹划方案设计的财务人员,企业不可能有纳税筹划活动;企业管理人员、经营人员、会计人员不按照筹划方案的要求从事相关活动,纳税筹划同样无法实现。

资金是指企业拥有、占用和支配的财产物资的价值形态,包括货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金等。企业的生产经营活动从价值角度看,就是资金不断循环和增值的过程。资金处于不同阶段和形态会有不同的纳税义务和权利。如,购买材料时,货币资金转变为储备资金,企业产生抵扣增值税进项税额的权利;销售产品取得收入时,成品资金转变成结算资金或货币资金,企业产生了增值税的纳税义务,如果有盈利,还产生了所得税的纳税义务。纳税筹划正是通过对资金形态的控制实现节税收益。

信息是指会计信息。企业会计作为一个信息系统,反映了企业资金运动过程和结果。在这个反映过程中,会计可以采取不同的方法,如反映固定资产磨损的折旧,有平均年限法,也有年数总各法。不同的方法,最终结果是一致的,但在不同时点的结果是有差异的。如,平均年限法和年数总和法计算的固定资产折旧总额是一致的,都是固定资产原值扣除预计残值,但在不同年份,计提的折旧额不同。由于应纳税额的计算是以会计信息为基本依据的,因此不同的会计信息,会导致应纳税额计算结果的不一样。因此,只要税法允许企业采用不同会计方法,企业就可充分利用这一政策,以实现节税目的。

2 纳税筹划系统结构。纳税筹划系统的三个基本要素,紧密联系,缺一不可。在这一系统中,人是主体,资金是基础,信息是载体和工具。没有人,就没有了从事纳税筹划活动的主体,也谈不上筹划;没有资金,也就不存在纳税义务,更不存在减轻纳税义务,所有的筹划都是空谈;会计信息是筹划得以进行的基础,没有准确的会计信息,就无以比较不同方案的效益,筹划就无法进行,同时会计本身也是筹划的工具。只有纳税筹划相关人、资金和信息共同作用,纳税筹划才可能产生效益,实现目的。

纳税筹划系统的三个要素,都不是一个单独的个体。人,不是一个人,而是由方案设计者、方案实施者组成的集体。资金,也不是唯一的资金,而是多种形态的资金。从系统论的角度来看,这些要素本身也是一个系统,是纳税筹划系统的子系统。因此,可以说纳税筹划系统包含筹划人的系统、资金系统、信息系统。

纳税筹划系统属于企业财务管理系统,是财务管理系统的子系统。因为纳税筹划是企业财务管理的手段之一,纳税筹划的目标就是企业财务管理的目标。

3纳税筹划系统功能。纳税筹划系统是从事纳税筹划活动的,其功能就是实现纳税筹划的目标,具体包括节税功能和调节功能。节税功能是指纳税筹划为企业节约税收支出,这是纳税筹划的直接功能。也正是因为存在这个功能,纳税筹划才受到企业的青睐。纳税筹划从三个方面节税,一是通过对经营活动的安排和会计政策的运用,选择税负最低的纳税方案,直接减少企业税收支出;二是通过对税法的严格执行和合理运用,实现涉税零风险,消除税收罚款等涉税支出;三是通过对企业经营和会计的安排,在税法允许的范围内延期交税,获取资金的时间价值。

调节功能是纳税筹划的宏观功能,也是纳税筹划的间接功能。税收法律法规作为贯彻国家意志的重要杠杆之一,必然要体现国家推动整个社会经济运行的导向意图。国家会在公平税负、税收中性的一般原则下,通过税收优惠政策等措施对纳税人的物质利益进行调节,使他们的微观经济行为尽可能的符合国家预期的宏观经济发展要求,以有助于整个社会经济的顺利发展。如对不同部门,不同行业,不同企业或不同产品,实行区别对待,对需要鼓励的,往往少征税或不征税,对需要限制的,往往多征税。这为企业进行纳税筹划提供了客观条件。企业为追求自身利益最大化而进行纳税筹划的活动,也是企业执行国家政策的活动。国家税收的宏观调控意图正是通过一个个企业的纳税筹划活动得以实现。这就是纳税筹划系统的调节功能,也正是这一功能的存在,纳税筹划才得到国家的允许和支持。

4 纳税筹划系统环境。系统论认为,任何系统都是存在于一定的环境中,受环境制约,并对环境产生影响。纳税筹划系统面对的环境主要是两个方面,一是以税法为主的法律环境,二是企业的经营环境。税法环境决定着纳税筹划系统的筹划活动是否被允许,它由税收法律、税收法规、税收规章以及执行它们的税收执法活动等因素构成。经营环境主要由企业内部、企业供应商、企业经销商等要素组成,它决定了纳税筹划系统的活动是否可行。

三、构建纳税筹划系统的意义

1构建纳税筹划系统有利于明确纳税筹划的目标。纳税筹划活动之所以不偿失,是因为将税负最低作为纳税筹划目标,而没有考虑筹划活动中的成本。构建了纳税筹划系统后,用系统的观点来看,纳税筹划系统有产出,也需要投入。

建立了纳税筹划系统,并将其置于企业财务管理系统中。我们就会发现纳税筹划的目标应该就是企业财务管理的目标。企业财务管理以利润最大化为目标,纳税筹划就应以企业利润最大化为目标,财务管理以企业价值最大化为目标,纳税筹划就应以企业价值最大化为目标,而不是以税负最低为目标。有了这一系统性的观点为指导,就不会在纳税筹划时仅考虑税负降低而不考虑筹划成本,更不会设计实施阻碍企业整体战略目标实现的纳税筹划方案。

2 构建纳税筹划系统有利于协调纳税筹划行动。建立了纳税筹划系统,明确了企业财务人员、经营人员和管理人员都是纳税筹划系统的要素,就会发现任何一个相关人员的缺席纳税筹划就无法实现。有了这一系统性观点的指导,企业就能够调动相关人员参与纳税筹划的设计与实施。相关人员有了这一观念,也能够自觉参与纳税筹划活动中来。有了各方人员的协调行动,纳税筹划就能够顺利实现。

3 构建纳税筹划系统有利于确定纳税筹划活动的边界。任何系统都是在一定的空间范围内活动的。构建了纳税筹划系统,应会发现这一系统是活动在由税法等构成的法律空间内。这个法律空间是纳税筹划活动的边界,不得触犯超越。构成纳税筹划系统边界的包括税法、财务会计制度、工商、金融、贸易等法律法规。

实践中,很多人认为税法漏洞是一个重要的纳税筹划平台。构建纳税筹划系统后,就会发现这个平台是个风险很大不宜采用的平台。税法的漏洞,就是纳税筹划系统活动边界的漏洞。在特定的时候,纳税筹划系统可以通过漏洞延伸到边界外,以获取额外收益,同时付出额外成本(如为此建立的专门机构费用等)。但漏洞毕竟是漏洞,总有一天会被国家堵上。

4 构建纳税筹划系统有利于适应企业经营环境。纳税筹划是纳税筹划系统的活动,这一活动的本质是纳税筹划系统各要素相互作用相互影响而产生的系统内运动,其前提是企业能够有效控制各要素。不可控的项目,如供应商、经销商,不能构成纳税筹划的要素,而是纳税筹划必须适应的环境要素。分清了系统要素和环境要素,就可以知道,纳税筹划活动只能对纳税筹划系统的各个要素进行合理安排,对于环境项目则需量边而行,如果企业有很强的竞争力,可以要求环境要素配合自己的行动。

结论:用系统论的观点作指导,构建纳税筹划系统,认清纳税筹划系统的要素、结构、功能和环境,才能设计出切实有效的纳税筹划方案,最大限度地发挥纳税筹划的功效。

参考文献:

[1]周拥明,纳税筹划误区解析[J],财会月刊(会计),2008(12)

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企业税收筹划内嵌于财务管理的范畴。结合企业战略、财务战略目标，考虑企业纳税筹划的自身特点，企业纳税筹划的战略目标总结如下：（1）减轻税收负担。这是企业纳税筹划产生的最初原因，也是企业纳税筹划所要实现的目标之一。这里减轻企业的税收负担指的是相对减轻，即相对地减少经济主体的应纳税款数额。即使从绝对数额上看，经济主体的当年应纳税款数比上年有所增加，只要其应纳税额与生产经营规模的比率有所降低，纳税筹划就是成功的。（2）降低涉税风险。这也是企业纳税筹划产生的最初原因之一。由前面企业纳税筹划产生的原因，由于涉税风险的存在，企业逐步意识到为避免风险所做的准备是重要且必要的，而这也是纳税筹划的一个内容。（3）提高自身经济效益。价值最大化目标是针对税后利润最大化目标的缺陷而提出来的，是对利润最大化目标的修正与完善。它对企业当期利润进行调整后予以确认，是从企业的整体角度考虑企业的利益取向，使之更好地满足企业各利益相关者的利益。从企业战略角度和财务战略目标来看，企业税收筹划目标也是为了实现企业价值最大化和维护股东的合法权益。

二、企业纳税筹划与企业战略关系分析

企业战略的主要特征是整体性和长期性。企业战略与纳税筹划之间是全局性规划与局部性的经营行为、目标与手段之间的关系。

（一）企业纳税筹划服从于企业战略。企业进行战略决策时主要考虑的是行业利润率以及行业准入障碍，在这种情况下，企业纳税筹划即使作为事前的预见，都很难左右战略决策。因为企业战略更主要的是研究企业如何在竞争中谋求发展和确立长期的竞争优势问题。所以，企业纳税筹划作为企业日常财务活动的一部分，更多的是服从于企业的全局战略。

（二）企业纳税筹划反作用于企业战略。企业纳税筹划在企业财务活动中具有独特的性质，决定了它有可能反作用于企业战略，当出现如下情况时，企业会调整或者特别制定企业战略。

1、税收政策发生重大调整，打破了行业的竞争格局，当获利能力、现金流量、其他重要财务指标以至于企业价值受到严重影响时，企业为适应税收政策调整带来的变化而必须进行战略调整。

2、在税收政策带有明显的政策导向时，企业在进行战略决策时，必须充分关注这种导向，使企业发展方向尽可能符合国家产业政策，充分享受税收优惠带来的直接利益。

（三）企业纳税筹划帮助企业制定和实施战略。企业的每一项战略决策都会考虑很多方面的因素，但有时也会遇到若干方案评价结果处于伯仲之间的情况，这时引入税负评价指标会降低选择方案的难度。一个经营有方、管理完善的企业会把企业纳税筹划视为企业日常财务活动的一部分，从内部规范核算，充分利用税法安排的弹性，尽可能享受税法设定的优惠政策，合理运用各种企业纳税筹划技术和手段。同时，在大到如行业的进入或者退出、企业和产品定位，小到如材料采购、产品或服务定价、在交易方式或者企事业部设置等战略决策过程中，企业纳税筹划都能为其制定和实施战略提供帮助。

三、基于企业战略目标的整体纳税筹划

根据以上分析，作为一个系统工程，纳税筹划要间接服务于企业的财务战略目标，并要最终服务于企业价值最大化的整体目标。作为服务于价值目标的纳税筹划，其在进行运作的过程中，不仅仅是考虑税收因素，而是要全面考虑与企业价值有关的因素，我们要综合运用现代企业管理的新理念，将纳税筹划纳入企业价值创造的战略层次上。

作为企业管理的一部分，纳税筹划应该始终围绕着企业价值最大化的最终目标来进行。我们知道，纳税筹划与企业的其他管理活动是相互影响、相互制约的。因此，企业进行纳税筹划，如果不着眼于实现企业价值最大化这一整体目标，仅以税负轻重作为选择纳税方案的唯一标准，有可能导致企业价值的减少。这要求在纳税筹划中要从企业全局出发，从企业整体价值战略高度出发，系统规划、通盘考虑。

根据前面的分析研究，企业价值最大化是纳税筹划的最终目标，考虑到经济增价值与企业价值的高度相关性，引入经济增加值作为价值创造的衡量指标，考虑与价值相关的主要税收因素和环节，来建立整体纳税筹划模型。（图1）

处于最基层的是纳税筹划以及纳税筹划的三个出发环节，即：筹资、经营、投资，任何类型的纳税筹划都可以包含在这三个环节之中。但是，具体到各个企业在实际中运作税收筹划时，各自的出发环节和侧重点可能有所不同，要根据企业的具体情祝进行，还要综合考虑成本效益比较的问题。纳税筹划运作的情况不能简单的以税负的轻重来衡量，必须同企业价值最大化目标相一致，并通过经济增加值的变化来反映。

四、战略性企业纳税筹划管理

（一）企业纳税筹划的目标管理。企业纳税筹划的目标概言之就是减轻税收负担，争取税后利润最大化，纳税筹划必须以企业的战略为导向。从长远来看，企业纳税筹划是以企业的经营利益最大化为目标的，在企业的发展过程中，企业战略才是首位的，纳税筹划只有在企业战略既定的情况下才能充分发挥作用。就全局来看，企业战略才是起到决定性作用的。所以，纳税筹划作为一种管理活动，结合企业发展战略，有其特有的战略目标：降低税收负担；降低涉税风险，提高管理水平；实现企业价值最大化，维护企业合法权益，从而实现税收与经济的良性互动。

（二）企业纳税的价值链管理。价值链将一个企业分解成战略性相关的许多活动，企业利润就是在这些活动中产生的。企业在进行纳税筹划时，要有一个整体的观念，找出在哪个环节税收筹划最容易实现企业的税收利益。按照价值链所包含的价值活动单元的多少，并以独立的企业作为价值链的一个链结束，可将企业的价值链分为内部和外部的价值链。纳税筹划与企业的内外部价值链均有密切的联系，并且经常会触动企业的价值链构造。因此，有必要从企业价值链出发进行企业纳税筹划管理。

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随着经济全球化的进程不断加快，也给了企业提供了发展的商机，企业在为自己获取经济利益的同时，也有纳税的义务。纳税筹划是企业财务活动中的重要组成部分，它能够有效降低企业的税负，提升企业经济效益。我国的大多数企业为了自身的长足发展，纷纷加重了对纳税筹划的研究探讨。作为我国酒类企业中名列前茅的青岛啤酒公司，更是十分重视对纳税筹划的分析，虽然在建立纳税筹划的过程中还存在许多问题，但是只要通过企业和国家的共同努力，就一定能够想出相应的解决措施。

一、纳税筹划概述

1.纳税筹划的含义。所谓的纳税筹划（Tax Planning），是指通过对涉税业务进行策划，制作一整套完整的纳税操作方案，从而达到节税的目的。纳税筹划是财务管理活动中企业或股东为了实现最大化的效益，在一定范围内通过策划企业中的投资、经营等事务，将税法中所提供的各种优惠充分利用，选择最优的纳税方案。纳税筹划具有合法性、导向性、目的性和专业性等特点，它不仅仅是一种策划活动，更是一个企业的理财方式。

2.纳税筹划产生的原因。纳税筹划的产生背景是企业的经营者想在合法的范围内减少纳税的支出，实现企业的最大化经济效益。根据对我国国企、私营企业的经营者的调查分析中可以看出，大部分的经营者都是希望能在税收条件优惠的地区来进行生产活动，这在一定程度上可以减少企业的纳税负担，同时企业能够减少成本上的支出，相应的利润就会增加。对于一个企业来说，纳税属于一种支出，会对最终的利润造成影响，因此肯定是希望越少越好，在这样的期望下，产生了纳税筹划的构想。在我国，很多大型企业的纳税筹划活动都开展的非常好，值得其他企业进行借鉴，青岛啤酒公司就是个很好的例子。

二、青岛啤酒公司纳税筹划的现状

1.融资中的纳税筹划。青岛啤酒在1993年成立，建立之初只有4亿多的净资产，经过了20几年的发展，青岛啤酒公司的净资产也翻了几倍，截止到2013年，青啤的净资产已达到了60亿，为股东大大拓宽了价值空间。青啤之所以能够创造出如此巨大的效益，与它融资中的纳税筹划是分不开的。青啤的融资方式，包含了债券融资和股权融资，其中债券融资占据了很大的比重。我们选取了青啤公司从1998年到2002年资产负债情况变动，来直观了解青啤的融资手段：

从这个表中我们不难看出，企业的负债越多，成本就越低，越有利于企业的价值创造。

2.投资中的纳税筹划。青岛啤酒公司在投资的决策中，十分重视对于纳税筹划的应用，并把纳税筹划当作是一种系统工程，和企业的经济效益相等同。在进行投资方面的纳税筹划时，青啤根据了企业的自身情况、各地区优惠政策、投资形式、地点、纳税方案等内容都进行了详细的分析和论证。

3.青啤进出口的纳税筹划。青岛啤酒公司主要的经营方式是收购、兼并和参股，在积极抢占国内市场份额的同时也在不断开辟国外的市场，经过不懈的努力，青啤在国外也具备了一定的口碑。就现如今的形势来看，青啤公司在出口创汇等方面多年来都保持着行业的龙头地位，现在青啤的海外业务已经扩展到南非、美国、瑞典、德国、港台等地区。

一方面青啤的进出口业务不断增加，另一方面这也给青啤公司带来了巨大的税收成本，因此加强进出口经营中的纳税筹划显得更加重要了。目前，青啤公司针对进出口经营所展开的纳税筹划，主要体现在了出口退税的国内纳税筹划和国际纳税筹划两个方面来共同进行的。

三、青岛啤酒公司纳税筹划中的问题

尽管青岛啤酒公司在企业经营中的各个环节方面的纳税筹划取得了一定的成绩，但是由于纳税筹划的理念是新提出不久的，国内企业在应用中经验不足，因此还是会存在一定的问题。

1.对纳税筹划的理解和认识不到位。纳税筹划的理念在世界上的发达国家都应用的非常好，为企业降低成本支出发挥了巨大的作用。和西方的发达国家相比，我国企业对于纳税筹划的观点引入比较晚，意识上相对而言也比较薄弱，国家对于纳税筹划方面的法律法规也不够完善，这十分不利于纳税筹划的实施和发展。青啤公司在纳税筹划方面也只是刚刚起步，并没有一个特别完善的制度来支持它的实施，因此企业的经营者和股东对于纳税筹划还有这一定不准确的认识和观念，这在很大程度上降低了通过那是筹划减轻税收负担的成效。

2.缺乏专业的纳税筹划人才。由于纳税筹划属于新型的企业财务管理理念，在实施过程中除了缺乏先进的经验，还没有专业的纳税筹划人才来负责具体的纳税筹划工作，一般情况下都是由企业内部的财务或者会计人来代替承担了。这些人员并没有相应的业务素质和筹划资格，对于税收策划、税务稽查、财务成本和行政管理方面的工作没有能力来很好的完成。对于青岛啤酒公司来说，同样缺乏专业的纳税筹划方面的人才，没有具备真正的纳税筹划资质，这对企业的纳税筹划策略的发展增加了约束性。

3.纳税筹划的总体目标不够明确。任何企业的发展都是为了获取经济利益为根本目标，任何的经营活动都是获取经济目标的手段。但这也会造成企业过分重视眼前利益，而忽视了发展利益的后果，企业缺乏宏观和长远的眼光。一般来说，无论是国外还是国内的理论和实践都普遍认为，想要更好地实施纳税筹划方案，就必须要完成三个目标：一是降低纳税的成本，二是减少纳税的成本，三是实现财务目标。就目前的实际情况来看。青岛啤酒公司的纳税筹划活动在一定程度上是认为只要少缴税就可以了，没有从根本上将纳税筹划和企业的长期发展战略相结合，只是把纳税筹划当成是一个独立的事项来完成，缺乏整体上的考虑。

4.纳税筹划机构的规模不大。由于我国市场经济体制不断健全，也产生了越来越多的税务机构，这些机构可以为企业的缴税提供可行性方案，从一定程度上减少了企业的财务工作量。但是我国的这些纳税筹划的机构普遍来看规模较小，综合的业务能力也比较落后，同时机构工作人员的业务素质业整体偏低，不能很好地胜任纳税筹划工作。因此这些机构只能为我国的一些小型企业来做税务咨询，还不能够为大企业做好纳税筹划的工作。青岛啤酒公司想要实行纳税筹划的方案，不能够依赖这些机构。

四、青岛啤酒纳税筹划的改进措施

1.树立正确的纳税筹划意识。意识可以指导行动，因此树立正确的纳税筹划意识和理念，是青岛啤酒公司有效开展纳税筹划工作的前提和保证。对于青岛啤酒公司来说，想要通过合法的方式来降低缴税的成本，就必须要对纳税筹划的实质含义、来源、背景和筹划的具体方法进行深入地分析，正确地掌握纳税筹划和企业中偷税漏税之间的差别，利用科学合理的方法来开展企业的纳税筹划工作，并且还要将纳税筹划和企业的长期战略性发展目标相结合，在重视个别税负降低的同时，还要努力追求降低青岛啤酒公司的整体税负。

2.注重对纳税筹划专业人才的培养。在企业树立正确的纳税筹划意识的前提下，还应该重视“人”的主观能动性，让人来发挥出自己的潜力，会让纳税筹划的效果事半功倍。这里的“人”指的就是纳税筹划方面的专业人才，专业的纳税筹划人才对于青岛啤酒公司来说就是有效开展纳税筹划工作的基础条件，因此工作人员必须要有较强的业务能力和专业技能。企业加强对于专业纳税筹划人员的培养，就要从细节处着手，经常开展会议和培训学习，让从业人员更加全面地掌握我国的税法以及税务方面的专业知识。针对税务筹划师开展上岗前的培训工作，提高纳税管理人员的整体素质。除此之外，青岛啤酒公司还应该加强纳税筹划人员的职业道德感和行业自律性，结合本公司的实际发展情况，来培养出企业内部中素质高、能力高和效率高的专业纳税筹划人才。

3.进一步明确纳税筹划的目标和认识。一个企业想得以长足发展，就要树立一个明确的战略发展目标，而纳税筹划方面，青岛啤酒公司也要注意使企业中的纳税筹划和财务总体目标紧密结合，形成一个有机的整体[3]。纳税筹划活动从根本上来说也只是财务活动中的一个分支，因此它不能够违背财务活动的总体原则和利益，因此它的成果也是要寓于财务活动之中，不能是个单独的个体而存在。

4.强化纳税的征管工作。企业想做好纳税筹划工作，就必须先了解好我国的税法和相关内容，在青岛啤酒的企业中，纳税人也要强化纳税的意识，全面掌握我国的税法，根据企业的实际情况来创造社会价值，利用我国的税收法律中的优惠政策为企业做出科学、准确的定位。青岛啤酒公司必须要加强对纳税筹划工作的重视，真正意义上把纳税筹划当作企业的财务活动然后落实到实处。国家的相关监管部门也要负起责任，给青岛啤酒公司的纳税筹划营造一个良好的环境。

五、结论

纳税筹划对于一个企业来说，不仅仅是降低税收成本的手段，更是一门博大精深的学问，它的有效实施，有助于企业完成整体的战略目标，从根本上提高了经济效益。青岛啤酒公司在我国的众多企业之中具有举足轻重的地位，它的纳税筹划工作开展得好，可以为我国的其他企业树立一个榜样。尽管在许多具体的环节上，青岛啤酒公司还存在着一定的问题，但只要建立完善的税收制度和掌握科学的方法手段，就一定能够提高纳税筹划工作的水平。

参考文献：

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二、基于企业战略的纳税筹划理念

1.纳税筹划是长期而非短期的企业战略

纳税筹划是一项长期的持续的活动，而不是在某一个会计期间或某一段时间内进行的短期活动。一些常用的纳税筹划方法，比如通过在税法允许的范围内选取推迟应税收入确认时间的会计处理方法和设法缩小应税收入来进行纳税筹划、通过对设备提前更新进行纳税筹划、通过调整折旧政策进行纳税筹划、通过选择存货计价方法进行纳税筹划、通过融资租赁进行纳税筹划、通过合理选择捐赠对象及方式进行纳税筹划，为了追求更好地筹划效果，从经济活动开始就要做好准备，需要进行长期的谋划。

2.纳税筹划目标可以化整为零推动实现

企业的生产经营活动是由全体成员共同来完成的，而贯穿在企业经济活动始终的税务工作也涉及到多个部门。纳税筹划需要企业所有组成部分的密切配合，在长期工作中相互磨合相互促进才能实现最优筹划目标。在纳税筹划过程中，企业各组成部分之间分工明确、责任落实是基础，密切配合、优化协调是保障。而基于企业战略的纳税筹划主张把我企业各部分的联系，使纳税筹划的目标化整为零，建立起整体目标与各部门目标之间的有机联系，将任务目标分解到每个部门、每位员工并精确协调，进而推动整体目标的实现。

3.通过调整筹划策略实现对纳税筹划的控制

成本控制作为企业战略的重要组成部分，可很多企业对其认识都有一定误区，认为成本控制仅仅是从企业自身出发，只强调节约成本，优化流程；对纳税筹划方面却比较僵化，认为没有降低成本的空间。企业战略视角要求在生产经营活动中，企业应在纳税筹划等多角度完善成本控制，并将纳税筹划策略的调整作为企业战略调整的一部分纳入到成本控制体系之中，通过调整纳税筹划方案来实现对纳税筹划的控制进而达到控制成本、提高经济效益的目的。

4.通过反馈筹划情况提高纳税筹划效果

单纯地发现、记录问题无助于问题的解决，筹划情况的改善和效率的提高得益于对问题的总结与分析。随着经济的发展，我国的税收法律法规在不断地调整，税务机关的执法意识逐渐加强，各地区税务工作人员的工作重点也并不完全一致，基于企业战略视角分析纳税筹划效果时，应注重收集反馈的信息，找出筹划过程的不足并在今后的纳税筹划过程中积极应对，做出科学的调整。

三、基于企业战略的纳税筹划体系构建

1.培养战略全局意识

企业战略视角不是一朝一夕就可以形成的，需要企业在长期生产经营工作过程中逐渐培养和调整。培养战略全局意识需要加强制度建设，从管理层到执行层都应该接受战略全局意识的培训，同时完善激励措施。在企业生产经营活动中的决策和行动都要具备全局战略眼光，一切从企业利益出发，只要企业得到了发展，个人也可以得到企业发展带来的利益。通过这种战略全局意识的培养，可以充分激发员工的工作积极性，使企业上下一心，相互配合，达成纳税筹划目标。

2.提高财务人员的综合素质

目前我国已进入社会主义市场经济发展的关键阶段，税收法律法规在随着经济发展的实际情况不断调整，并不是长时间保持稳定。因此，管理层和财务人员在进行纳税筹划方案制定时，要及时反映我国税收法律法规的变化，并针对变化进行纳税筹划策略的调整。同时还需进行专业知识的补充与积累，提升自身综合素质，充分了解企业的业务特点和运行规律等实际情况，运用恰当的纳税筹划方法。

3.建立纳税筹划评估分析机制

基于企业战略视角的纳税筹划，具有通过分析反馈的情况提高纳税筹划效果的特点。因此，构建纳税筹划战略体系要同企业的生产经营活动规模相适应，建立灵活的纳税筹划评估分析机制，对纳税筹划情况进行评估分析。

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纳税筹划主要是指在国家政策的许可下，按照税收法律法规的立法导向，通过对筹资、经营、投资、理财等活动进行合理的事前筹划和安排，取得“节税”效益，最终实现企业利润最大化和企业价值最大化的一种经济活动。随着世界经济一体化的形成，全球竞争日益激烈，我们的企业必须拥有自己独特的竞争优势，而竞争优势的形成按照波特竞争优势理论，主要靠降低成本和细分市场来获得。各种税金作为企业成本费用的主项之一，对企业的会计收益和企业目标的实现，有着重要的影响。在市场经济运行机制下，税务筹划已成为现代企业财务管理的重要内容。本文旨在分析纳税筹划在中小企业财务管理中的应用，通过分析研究中小企业纳税筹划现状，对之提出合理有效的解决方案。首先，通过了解纳税筹划的相关理论，正确认识纳税筹划对于企业财务管理的重要意义。其次，纳税筹划如何在财务管理中得到应用，本文将从企业经营活动中的筹资、投资、经营、利润分配四大方面具体研究分析。最后，通过结合目前中小企业纳税筹划的现状与问题，提出合理可行的解决方案。纳税筹划能提高企业资金使用效率，增加企业利润，从而有利于实现财务管理的目标。因此，研究企业财务管理中税务筹划问题，对中小企业的可持续发展具有重要意义。

一、企业进行纳税筹划的重要意义

纳税筹划是企业纳税人在财务管理中所形成的符合立法意图而减轻税负的行为，是法制社会下纳税人经营投资、理财等活动的事先筹划和安排，以获得最大的税收利益减少税收支出的一种最佳选择。正确认识纳税筹划对企业经营管理的重要意义，表现在：

1.能够减轻税收负担

减轻税负，是纳税筹划的主要目的。实施纳税筹划，其根本出发点就是要以各种合法的、非违法的手段来达到合理减轻税收负担的目标。对于减轻税负，可以从绝对指标和相对指标两个方面入手。绝对降低指标，就是指在企业业务流量不变的情况下实现纳税额的减少。税负的相对降低指标是指在业务流量增长的情况下，税收额的增长幅度小于业务流量的增长幅度。

有的企业在脱离企业经营业绩的视角下，片面的认为纳税筹划就一定能降低税负的绝对数，这是不可取的。当然，任何税负筹划都有其一定的可变空间，而非无限制降低的。如果通过筹划以后，在企业业绩增长的同时实现了应纳税额的较小增长，即应纳税额的增长幅度小于企业业绩增长幅度，这也应看成是成功的纳税筹划。况且纳税筹划的作用不仅仅包括减轻税收负担，还包括其他方面。

2.有利于实现企业财务利益最大化

纳税筹划可以节减企业的税收费用，还可以防止企业陷入税法陷阱，从而影响企业的财务利益。企业在仔细研究税法的基础上，按照政府的税收政策导向选择经营项目和规模，最大限度利用税法中各种优惠政策，无疑有利于企业实现价值最大化。同样，在财务管理中，恰当的运用纳税筹划，可以合理利用资金，避免因流动资金不足导致的偿债能力降低的问题，有利于提高企业的盈利能力和偿债能力。

3.有助于提高企业的经营管理水平和会计管理水平

首先，纳税筹划有助于提高纳税人的纳税意识。纳税筹划可以看作是企业纳税意识提高到一定阶段的表现，是与经济体制改革发展到一定水平相适应的。设立完整、规范的财务账表和正确进行会计处理是企业进行纳税筹划的技术基础。其次，纳税筹划有助于提高企业的经营管理水平。资金、成本、利润是企业经营管理和会计管理的三大要素，纳税筹划就是为了实现资金、成本、利润的最优效果，从而提高企业的经营管理水平。最后，纳税筹划有助于提高企业的会计管理水平。企业进行纳税筹划离不开会计，会计人员要按照税法要求记账、报送财务会计报告和进行纳税申报，从而也有利于提高企业的会计管理水平。

4.有利于优化产业机构和资源的合理配置

纳税人根据税法中税基与税率的差别、根据税收的各项优惠、鼓励政策，进行投资决策、企业制度改造、产品结构调整等，尽管在主观上是为了减轻税负，但在客观上却是在国家税收的经济杠杆作用下，逐步走向了优化产业结构和生产力合理布局的道路，体现了国家的产业政策，有利于促进资本的流动和资源的合理配置。从长远和整体看，纳税筹划不仅不会减少国家的税收总量，甚至可能增加国家的税收总量。纳税筹划有利于贯彻国家的宏观调控政策，企业进行纳税筹划，降低了企业税负，促进了企业的发展，企业收入和利润增加了，从整体和发展上看，国家的税收也将同步增长，使经济效益与社会效益实现有机结合。

二、纳税筹划在中小企业财务管理中的应用

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财务管理活动是现代企业管理的重要构成部分,对企业的生存和发展方面发挥着“管家”的作用。而纳税筹划树立了一种积极的理财意识,可实现对企业资金、成本和利润的最优组合,此举无疑更加符合企业的长期发展。伴随着当今经济全球一体化,必然带来企业投资、经营和理财活动的国际化,这也需要财务主管人员根据与企业生产经营相关国家的税收政策,进行税负最优的纳税筹划。

一、企业财务管理与纳税筹划结合运用的现实意义

(一)财务管理的目标对税收筹划的影响

税收筹划要服从整个企业财务管理的目标,即企业价值最大化的目标。相对于税收筹划来说就是要减少税负和延迟纳税(获得资金的时间价值)。企业在达成其最终目的的过程中,是需要分解成一个个小目标来实现的,获得税收筹划的利益就是这些小目标之一。因此,税收筹划要始终围绕财务管理活动来调整,有时候企业在实现这些税收筹划利益的时候,并不一定会给企业总体成本的降低和收益水平的提高。也就是说,在筹划纳税方案时,不能一味追求纳税负担和成本的减少,必须综合考虑采取该税收筹划方案是否能给企业带来绝对的收益和给社会带来利益。因此,决策者在选择筹划方案时,必须符合财务管理的目标。

(二)财务管理的内容对税收筹划的影响

财务管理内容包括:筹资、投资、资金运营和利润分配,要想实现企业价值最大化这一终极目标,就要将税收筹划的思想融入到财务管理的整个过程中。例如,在筹资的时候,会因为债务利息可以抵税的效果,可能会选择采用债务筹资;在投资时可能会选择有税收优惠的行业;在资金运营过程中,可能会统筹安排企业的采购、销售甚至内部核算进行税收筹划;在利润分配时,可能会为股东考虑股息所承担的税赋高于股本增值的税赋,采用不同的鼓励政策。

(三)财务管理环境对税收筹划的影响

企业财务管理环境包括企业外部环境和企业内部环境,外部环境又分为经济环境、法律环境、金融市场环境。企业的财务管理活动置于这样的环境中,势必要受到这些环境因素的影响。税收筹划作为财务管理活动的一部分同样要受到这些环境因素的影响。因此,税收筹划要在顺应这些环境因素的前提下才能良性运行,从而实现筹划目标。纳税筹划必须着眼于企业整体税负的降低,须知各个税种之间是相互关联的,一种税收减少可能造成另一种税收增加。另外,还要充分考虑资金的时间价值,一个能降低当前税负的筹划可能会增加企业未来的税负,企业在进行纳税筹划时应将不同时间的税负折算成现值加以比较,谋近也要谋远,从整体上进行规划。

二、当前纳税筹划在企业财务管理中运作存在的问题分析

纳税筹划的目标是降低纳税成本,实现利润最大化。但在实际操作中却不尽然,其原因是人们对纳税筹划缺乏全面的了解,制约了纳税筹划的健康快速发展。表现为以下几个方面:

(一)对纳税筹划的认识存在误区

不少企业从领导到财务人员,对企业的纳税筹划其实都存在一些误区,比如,认为纳税筹划就是与税务局进行“勾兑”,以不合法的方式偷逃税款;或者想法做假合同、假票据等方式,以偷漏税款达到少交税的目的,认为这也是“筹划”。这样其实给企业造成了税务风险,积聚了隐患。

(二)重效益,轻成本和风险

偏重纳税筹划给公司带来的收益,忽视筹划成本,使纳税人眼睛仅仅盯向纳税筹划的获得性,忽略了其成本付出和筹划风险。从理论上讲,纳税筹划可以针对一切税种和所在经济活动,但实际上纳税筹划要进行成本一收益分析、筹划风险分析和分析其经济上的可行性。因此。正确权衡成本和收益之间的关系,才能实现纳税筹划的终极目标。

(三)重静态筹划、轻动态筹划

大多数企业在选定筹划方案后,忽略税收政策、经营环境、经营模式等内、外部因素的变化,致使原本很好的筹划方案,由于没有适时调整而失效,有的只重视方案设计,忽视方案制造,由于执行不当使纳税筹划的方案在实施中流于形式。

(四)重视理论研究、忽视案例研究

在纳税筹划中忽视公司实际经营情况和税收法规之间的协调性和统一性。一味的围绕税收政策走,致使方案理论价值高,操作可行性差,实用性弱的情况发生。因此,要求企业要根据具体实际情况在制定纳税筹划方案时保持相当的灵活性。

三、正确认识纳税筹划与企业财务管理的关系,促进筹划效果的实现

(一)正确认识纳税筹划在财务管理中的功能定位

税收筹划可以促使企业合理安排其经营管理活动,特别是财务管理活动,实现资源的有效配置,实现企业价值最大化或股东价值最大化的目标。因此,税收筹划不只是在税负上避重就轻,更重要的是通过纳税方案的优化选择,有利于合理利用自然资源,增强企业纳税意识,从而促进其社会目标的实现。企业纳税筹划是通过对企业经营活动的安排来实现的,它影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策。企业纳税筹划不能独立于这些决策过程之外,而必须服务于企业的财务决策;否则,它必然会影响到财务决策的科学性和可行性,甚至导致企业做出错误的财务决策。因为税收负担的减轻并不一定能带来企业总体成本的降低和收益水平的提高。同时,如果因为片面追求税负最低,而为企业带来了不必要的涉税风险,则是更加不利于企业的可持续发展的。

(二)做好基础财务工作,事前详细论证是企业做好纳税筹划的前提

会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法,企业纳税筹划也要包括会计政策选择筹划。企业与纳税筹划相关的主要会计政策如存货计价方法、固定资产折旧方法、收入确认原则等都有实施纳税筹划的空间。比如当前,融资租赁已成为借以实现税收筹划的一种重要手段。其税收筹划是融资租赁费用中由承租方支付的手续费及安装交付使用后的利息(体现为未确认融资费用的摊销,计入财务费用),可以在纳税所得额中扣除(租金不能扣除),因此其筹资成本较权益资金成本要低。二是融资租入设备的改良支出可以作为长期待摊费用在不短于五年时间内摊销,而企业自有固定资产的改良支出,则应作为资本性支出,只能增加原值,在该项资产的剩余折旧期限(一般不会少于五年)内摊销。因此,在考虑货币的时间价值情况下,融资租入设备更能体现节税效应。

(三)把握现行税收政策,是企业做好纳税筹划的关键

高水平的企业纳税筹划要求企业会计人员既要精通会计准则和财务制度,又要熟悉现行政策和税法。找到最有效,最可靠,最可行的纳税筹划方法对企业来说至关重要。如果企业的纳税方案不能立足现实,就可能导致降低企业的积累能力和偿债能力,动摇企业持续发展的基础。在实施过程中要注意以下几点:第一,在具体的实践过程中要注意避免由于对税收优惠政策的运用和执行不到位无法享受优惠的情况。第二,还要尽量避免过度筹划,造成对税收筹划本身的成本超过节税节省的成本而得不偿失的现象。第三,在税收筹划计划实施中要有适当的灵活性,企业所处的经济环境千差万别,税收政策也处于动态的变化之中,具有一定的不可预见性,应具体问题具体分析,对税收筹划方案的结构,方式,等进行重新审查和评估,适时更新内容,做到与时俱进,科学发展。

(四)正确认识纳税筹划方案的实现方式

随着我国纳税环境的规范、正规化,越来越多的企业也认识到纳税筹划对企业的重要性,也常常会聘请中介部门如税务师事务所进行重大事项的涉税分析以及进行项目整体的纳税筹划,如固定资产购置纳税筹划、土地增值税清算策划等等。但较多的企业高管,对纳税筹划都抱有过高的期望。须知,税务机关与企业,总是处在相对的两个方面,其本身的职能就决定了总是在不断完善相关规则,减小企业纳税可能存在的法制空间,因此,企业必须从这个角度出发,对企业的设立、筹建、资产购置、生产、资金、销售、各种关系、社会影响、当地条件等都需要分别进行筹划。所以,依据企业的特点和需要,设计一些针对性强、繁简得当、通俗易懂、方便操作的解决方案,才是纳税筹划工作得到快速开展的可行之路。

(五)准确把握纳税筹划的界限

纳税筹划不是一种孤立的行为,而应有机地融于企业经营理财活动的各个环节,需要与各环节对应的税收制度相符合。企业纳税筹划的直接结果是减少税收支出,最终影响到减少国家税收。因此,税务机关每年都会对企业进行税收检查,防止纳税人将纳税筹划演变成偷税漏税。而且,随着时间的不断推移,税收立法与税收执法中的缺陷会不断得到修正和补充,优惠政策也会与时俱进而变化;再者,在实际工作中由于税务机关与纳税人的立足点不完全相同,对纳税筹划方法认识也会时有不同,纳税人稍有不慎,都会使纳税筹划变成偷税漏税。因此,纳税人在纳税筹划中,必须严格遵守国家的各项法律、法规,尽量避免纳税筹划给企业带来负面影响。

参考文献:

[1],企业所得税的筹划策略.财会通讯(理财版),2007,(l):68一69

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一、纳税筹划风险的事前控制

企业在纳税筹划之前需要采取一系列的方法进行事前控制，以最大限度减少筹划风险发生的概率和程度，以下通过介绍纳税筹划所必须的条件来阐述如何进行事前控制。

（一）纳税筹划风险控制目标

施工企业纳税筹划风险控制的目标就是为了实现企业收益最大化，降低成本获取最大利益。纳税筹划风险控制目标主要由两方面组成，一是在风险发生前进行的风险控制目标，采取对税收进行准确核算、选用符合税收法规的方案、节约税收成本等手段，避免或减少事故形成的几率；二是风险发生后的控制目标，即是在风险发生后尽可能努力减低风险带来的损害，防止其扩散。

（二）做好相关信息收集工作

想要做纳税筹划工作，减低纳税筹划方案带来的不确定性和风险性，就必须得相关信息进行收集、分析，做好充分了解和把握。第一，了解纳税主体进行纳税筹划的要求。虽然纳税主体进行纳税筹划的目的都是为了节省税收费用，但是不同的企业有着不同的要求，有些是为了最大限度节约成本，增加纳税人税后可支配的利润，有些是通过几年纳税筹划的实施达到企业价值最大化，有些则是为了既能够增加短期的税后利润，又可以追求长期的资本增值；所以在进行纳税筹划的时候，需要根据纳税主体不同的要求进行筹划；第二，充分理解当地税收的环境情况。税收环境是各国各地区一系列税收法规政策组成的有机整体，纳税筹划须在这样的环境下进行运作，纳税筹划可能超越它或是改变它，所以，在进行筹划前需要对税收环境有全面充分的认识，才能避免带来风险。

（三）选用具备进行纳税筹划素质和能力的人员

纳税筹划涉及到法律、税收、会计、投资、贸易、保险、工商、财务、金融等领域的专业知识，作为纳税筹划人员首先必须得具有全面且扎实的专业知识以及丰富的实践经验，而且还需具备很强的职业判断能力和统筹谋划能力；其次，要具有良好的职业道德，良好的职业道德才能保证制定纳税筹划方案既能保证为企业创收利益，又能保证不违反国家税法，如果一味追求税收利益而不顾国家税法，将会致使企业遭受违法惩罚；最后，须具备善于沟通协作的能力，博采众长保持与税务部门的联系和沟通，了解法规界限，只有这样的人员才能设计出合理、合法、有效的纳税筹划方案，从源头控制好纳税筹划风险。

二、纳税筹划风险的事中控制

企业在对纳税筹划风险进行控制的时候，除了要做防范工作之外，还须在设计选择和实施执行阶段采取有效的手段和方法进行控制，以防止纳税筹划方案出现风险造成损失。

（一）纳税筹划方案趋同国家税收政策

纳税筹划的方案必须基于不违反国家税收政策的基础上，也即是在进行纳税筹划风险控制的时候需要坚守合法性原则，如果离开这个前提原则，风险控制将是注定了要失败的。纳税筹划的目的虽然是为了追求企业利益最大化，但是切不可以急于求成，贪图一时利益，钻国家法律的漏洞，不加分析的套用其他纳税筹划方案。在实践中，有些税务机构出于经济利益考虑，采取不正当的竞争手段，在给企业做纳税筹划的时候帮助企业钻国家税法的漏洞，一旦出现问题就会给企业带来巨大的风险，遭受损失。特别是作为施工企业，如果为贪图利益超越法律界限筹划纳税方案，将会影响施工质量，进而致使工程质量对人民的财产人身安全造成安全威胁。所以，要想控制好纳税筹划风险就必须把筹划事务置于法律允许的范围之内。

（二）整合纳税筹划目标与财务管理目标

在实践操作中，一个企业制定的纳税筹划方案往往不止一个，而是有好几个可供选择，选择不同的筹划方案所产生的税负轻重会大相径庭，也会导致企业在盈利能力、偿债能力、投资风险、现金流量以及现金流出、流入时间相差甚远。因此，为更好控制纳税筹划所带来的风险，施工企业须整合好纳税筹划目标与财务管理目标，使两者目标相互融合，这样纳税筹划方案的制定才能有助于企业既能采取主动策略利用税收的杠杆作用来获取利益最大化，又可以有效控制筹划风险和财务风险。

（三）加强与税务主管单位的联系

由于纳税筹划的运作许多都是游走于法律边沿，纳税筹划策划人很难确切把握实际界限，再加上有些概念的定义模糊不清，每个地方的税务征收都有一定的地域差异，所以，施工企业需要加强与当地税务主管机关单位的联系，充分了解当地税务征收税收的具体要求和特点，把握纳税筹划与避税的不同点，以防止由于各地方税务部门自由裁量权造成的不确定性。事实上，如果纳税筹划方案不适合当地税务机关的管理特点，该方案则不能体现它的价值。所以，纳税筹划人员应该加强与税务部门的沟通联系工作，争取税务部门的指导和认可，让制定纳税筹划方案既能给企业带来利益，又能得到当地税务部门的认可，从而实现企业利益和税务部门利益的“双赢”，避免纳税筹划方案制定后面临无法实施或是事与愿违的风险。

三、纳税筹划风险的事后控制

纳税筹划方案通过前期的事前防范，中期的实施控制，方案执行后，还需要对方案进行分析、评价、预测，以总结经验教训，为下次进行纳税筹划起预测作用，不断提高风险控制能力。

（一）纳税筹划方案对税法的遵从度

企业制定的纳税筹划方案多少会存在钻税法漏洞的情况，因此，它也会面临着因违反税收法律而受到罚款的风险，所以我们可以通过计算企业因违反税法而受到的经济处罚的额度占企业总应缴税款比例来考核纳税筹划方案的优劣以及风险性。如果企业采用较为保守的纳税筹划方案，受到处罚额度少，则说明企业对税法的遵从度很高，反之则说明遵从度低，面对的风险也相对低些。通过对执行后的方案进行评估，可以为日后制定纳税筹划方案提供有效的指导方向。

（二）实际税收负担额度

施工企业在经营过程中要交的税种比较繁多，每个税种的规定都各不相同，我们可以通过计算企业应纳税收与包括应税收入在内的收入的比例这个指标来考核企业实际应承担的税收额度。由于税基不一样，国家规定的税率并不能完全反映税负的轻重，只有确定企业的实际税收额度才能全面客观的认识企业的负税水平，进而制定更具针对性的纳税筹划策略并对纳税筹划方案的实施效果进行客观评估。

（三）制度化管理涉税事项

制度化管理是企业现代化的一个重要特征，纳税筹划作为企业现代化管理的一个重要组成部分，必须得进行制度化管理。首先，需要制度化管理税务事项，因为涉税事项管理的制度内容非常的多，比如业务流程、发票管理、税务审阅等等，这些涉税事项的处理情况如何是纳税筹划风险管理的基础。其次，对涉税事项的处理需要程序化、标准化；最后，需要将纳税内部控制制度化，对施工各个环节进行审核、评价、分析，使企业纳税活动在一种规范有序的框架执行，并随时纠正偏差。

四、结束语

施工企业在进行纳税筹划的时候做好相关的风险分析、评估、防范和控制管理工作对实现企业的健康稳定发展具有很重要的意义。所以，作为企业应该合理、正确的使用这种经济手段，在分析评估的基础上识别风险，并采取有效的措施对风险进行事前、事中和事后管理控制，避开风险，做到既不违反国家税收政策又可以最大限度获取利益。

参考文献

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中图分类号：F812.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0080-02

一、企业战略概述

企业战略往往会给人一种高端、宏观、距离日常经济生活较远的印象，其实企业战略是对企业整体性、长期性、基本性问题的谋划，虽具宏观性，但距离日常经济生活并不遥远。企业战略是决定企业经营活动成败的关键性因素，是企业实现自己的战略目标的前提条件，是企业长久地高效发展的重要基础。经过近百年的发展，企业战略理论进行着不断的演化、修正和完善：在战略依据方面，产生了环境假设的完善与发展；在战略视野方面，由关注外部环境转而关注内部环境；在战略性质方面，由以竞争为目标转变为以双赢为目标。从辩证的视角来看，企业战略是眼前利益与长远利益的协调、是局部利益与整体利益的协调、是次要业务与主要业务的协调。将这些复杂的关系协调好、处理好，并且为未来做出有预见性的谋划，便是企业战略的精髓。

二、纳税筹划理念的发展

纳税筹划在外国产生较早，已经形成了较为完善的理论与实践体系，而在我国的计划经济时期税收数量和比例完全固定，并没有税务筹划的空间。市场经济的特征之一就是竞争，只有在市场经济条件下，企业在激烈的市场竞争中出于自我发展、自我调整和自我激励的需要，不得不对生产经营活动包括纳税业务进行全方位、多层次的筹划。改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制越来越健全，社会主义法制逐渐完善，税务筹划也逐步产生和发展起来。

纳税筹划是企业提升战略竞争力的重要手段，是企业战略的重要组成部分，也是企业作为纳税人的一项基本权利。纳税筹划在不违反国家有关法律法规和国际公认准则的前提下，为实现纳税人财务目标而进行旨在减少税收负担的某种税务谋划、对策或安排，具有必然性、合理性。税务筹划的开展，首先要收集信息，比如相关的经济信息和政策信息等，其次明确筹划目标，然后制定备选方案并进行比较分析，最后实施方案并总结经验效果。

三、基于企业战略的纳税筹划理念

1.纳税筹划是长期而非短期的企业战略。纳税筹划是一项长期的持续的活动，而不是在某一个会计期间或某一段时间内进行的短期活动。一些常用的纳税筹划方法，比如通过在税法允许的范围内选取推迟应税收入确认时间的会计处理方法和设法缩小应税收入来进行纳税筹划、通过对设备提前更新进行纳税筹划、通过调整折旧政策进行纳税筹划、通过选择存货计价方法进行纳税筹划、通过融资租赁进行纳税筹划、通过合理选择捐赠对象及方式进行纳税筹划，为了追求更好地筹划效果，从经济活动开始就要做好准备，需要进行长期的谋划。

2.纳税筹划目标可以化整为零推动实现。企业的生产经营活动是由全体成员共同来完成的，而贯穿在企业经济活动始终的税务工作也涉及到多个部门。纳税筹划需要企业所有组成部分的密切配合，在长期工作中相互磨合相互促进才能实现最优筹划目标。在纳税筹划过程中，企业各组成部分之间分工明确、责任落实是基础，密切配合、优化协调是保障。而基于企业战略的纳税筹划主张把我企业各部分的联系，使纳税筹划的目标化整为零，建立起整体目标与各部门目标之间的有机联系，将任务目标分解到每个部门、每位员工并精确协调，进而推动整体目标的实现。

3.通过调整筹划策略实现对纳税筹划的控制。成本控制作为企业战略的重要组成部分，可很多企业对其认识都有一定误区，认为成本控制仅仅是从企业自身出发，只强调节约成本，优化流程；对纳税筹划方面却比较僵化，认为没有降低成本的空间。企业战略视角要求在生产经营活动中，企业应在纳税筹划等多角度完善成本控制，并将纳税筹划策略的调整作为企业战略调整的一部分纳入到成本控制体系之中，通过调整纳税筹划方案来实现对纳税筹划的控制进而达到控制成本、提高经济效益的目的。

4.通过反馈筹划情况提高纳税筹划效果。单纯地发现、记录问题无助于问题的解决，筹划情况的改善和效率的提高得益于对问题的总结与分析。随着经济的发展，我国的税收法律法规在不断地调整，税务机关的执法意识逐渐加强，各地区税务工作人员的工作重点也并不完全一致，基于企业战略视角分析纳税筹划效果时，应注重收集反馈的信息，找出筹划过程的不足并在今后的纳税筹划过程中积极应对，做出科学的调整。

四、基于企业战略的纳税筹划体系构建

1.培养战略全局意识。企业战略视角不是一朝一夕就可以形成的，需要企业在长期生产经营工作过程中逐渐培养和调整。培养战略全局意识需要加强制度建设，从管理层到执行层都应该接受战略全局意识的培训，同时完善激励措施。在企业生产经营活动中的决策和行动都要具备全局战略眼光，一切从企业利益出发，只要企业得到了发展，个人也可以得到企业发展带来的利益。通过这种战略全局意识的培养，可以充分激发员工的工作积极性，使企业上下一心，相互配合，达成纳税筹划目标。

2.提高财务人员的综合素质。目前我国已进入社会主义市场经济发展的关键阶段，税收法律法规在随着经济发展的实际情况不断调整，并不是长时间保持稳定。因此，管理层和财务人员在进行纳税筹划方案制定时，要及时反映我国税收法律法规的变化，并针对变化进行纳税筹划策略的调整。同时还需进行专业知识的补充与积累，提升自身综合素质，充分了解企业的业务特点和运行规律等实际情况，运用恰当的纳税筹划方法。

3.建立纳税筹划评估分析机制。基于企业战略视角的纳税筹划，具有通过分析反馈的情况提高纳税筹划效果的特点。因此，构建纳税筹划战略体系要同企业的生产经营活动规模相适应，建立灵活的纳税筹划评估分析机制，对纳税筹划情况进行评估分析。

4.营造良好的外部环境。因税务机关工作人员在进行执法时有一定的自由裁量权，企业的纳税筹划是否成功往往与税务机关的执行与解读有关。因此，在企业的生产经营活动中应该重视营造良好的外部环境，维护与税务机关的良好关系，在征稽执行阶段，对于税收法律法规的规定细则要及时向税务机关工作人员咨询，把握当地税务单位对于税法边界的实际要求，从而降低税法筹划方案风险问题的出现，从全局出发提高企业的经济效益。

参考文献：

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一、引言

所谓纳税筹划，就是指纳税人为了实现某种目的或是目标实现自身价值的最大化以及使其合法权益得到充分地保证，在法律的许可范围之内，按照政府所制定的税收政策并以此为导向，通过实际的经营活动或是各种经济活动进行预先的安排或是筹划纳税方案，目的是为了最大程度地减轻企业的税收负担，最终获得税收利益的合法行为。由纳税筹划的定义可以知道，纳税筹划的最终目的就是减轻企业的税收负担。因此又可以将纳税筹划称之为“节税”。在纳税筹划中，一切的选择和安排都是围绕着企业财务管理目标来进行的。财务管理的目标主要是实现利润的最大化和承担社会责任保证社会利益。而纳税筹划则深受财务管理目标的约束。而所谓内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。随着目前我国各个企业内部控制的力度越来越大，加强企业的纳税筹划对于减轻企业的税收负担以及促进企业的长久发展具有十分重要的意义，社会转型期环境下的企业的发展需要内部控制与纳税筹划二者之间的有机结合，这样就能够更好地促进企业健康、稳步以及和谐地发展。本文就是着重阐述了纳税筹划如何在企业内部控制中的具体应用。

二、纳税筹划内部控制的基本涵义

企业的内部控制指的就是企业为了对自身所拥有的资产的完整性以及安全性加以保护，提高企业会计信息质量，推动和考核企业各项政策、方针的贯彻执行，评价企业的经济效益，确保相关法律法规、企业的经营管理目标的科学实施，降低和规避各种经营活动之中所出现的各类风险，提高经营管理效率，保证组织机构经济的正常运行，实现企业经济收益的最大化而制定的一系列控制制度、措施以及方法等。一般而言，企业的内部控制主要具备如下几点特征：（1）整体性和独立性相结合，企业的内部控制主要是以系统理论为基本理论基础的，即将一个企业看作是一个整体，然后将该企业所属的各个部门看作是一个个小的子系统；（2）主体与客体间的相互作用，企业的内部控制的主体只能为本企业的内部工作人员，其客体为该企业的各项经营管理活动（3）潜在性，内部控制行为与日常业务与管理活动并不是明显的割裂开来，而是隐蔽的融汇于其中，无论采取何种管理方式，执行何种业务均有潜在的控制意识与控制行为。（4）关联性，任何内部控制都是相互联系的，一项行为的是否有效直接影响到其他的行为，一种行为的建立很可能影响到另外一种行为的加强或减弱。

目前，对于纳税筹划的涵义尚无明确的规定，然而如下的几个关于纳税筹划的特征已经基本上达成共识：（1）企业的纳税筹划是在合法与合理的前提下所作出的一个重要的、对企业的长期发展具有促进意义的决策而不是采用隐瞒、欺骗等手段；（2）企业的纳税筹划实质上为一种预先控制；（3）纳税筹划能够减轻企业的税收负担，从而增加了企业的经济利润；（4）引导纳税人采取符合政策导向的行为，以实现国家宏观经济调整或治理社会的目的（5）如果说企业内部控制属于企业内部管理范畴，那么企业纳税筹划就属于该企业财务管理的范畴。

综合上述关于企业内部控制与纳税筹划二者的定义可知，企业纳税筹划的内部控制指的就是企业为了提高纳税筹划的质量，确保在合理合法的条件下对本企业的经济管理方面的各项方针政策进行贯彻和执行，以最大限度地降低企业纳税筹划过程中可能出现的各种风险，最终实现企业的最大化收益。

三、如何加强纳税筹划在内部控制中的应用

当前时期下应该加强企业纳税筹划在内部控制之中的应用，有其必要性，具体而言，主要包括如下几个方面：（1）税收固有的特征所决定的；（2）在纳税筹划中一些不可避免的风险所决定的；（3）纳税筹划人自身的素质所决定的。基于如上三点必要性可知，加强纳税筹划在内部控制中的应用十分重要，具体而言，包括如下几点实施途径。

（一）提高征纳双方素质

企业纳税筹划是企业财务管理活动的一个非常重要的内容，实质上是一种以人为本的思维活动，而这种思维活动主要与征纳双方员工的素质有很大的关系。因此，加强纳税筹划在内部控制中的应用与相关工作人员的业务水平及实践经验有着密切的关系。企业作为纳税人而言，企业管理人员一定要具有现代企业的管理理念和基本技能，而且还应该对企业的发展要有战略性的思考；对于企业的财务人员来说，要对财务管理以及税务的各种政策加以熟练掌握，并能够对企业的发展提出自己行之有效的建议或是意见。对于征税机关而言，要加强观念的更新、变管理为服务，尊重纳税人的权利，要依法治税，而不要依权治税。将一切的纳税行为建立在相互理解，相互尊重，相互配合的基础之上。这不仅为纳税人应有的态度与准则，也是征税工作者应尽的义务，同时可以提高双方的办事效率，起到事半功倍的效果。

（二）加强财务目标对纳税筹划的约束

我们知道，一个企业的财务管理目标是追求利润的最大化，而影响这一目标的一个非常重要的因素就是纳税支出。所以，为了确保企业的安全生产以及各项经营活动的正常、高效地运行，一般应该选择在风险低的情况下进行纳税筹划，这样就能够有非常大的财务动力。然而，在实际过程中，企业一般不会从纳税筹划的角度来对各种风险加以降低，这就是说企业的纳税筹划仅仅为企业理财的一个比较重要的环节，并非为企业的首选目标。由此可以看出，一个企业的某些财务政策可能不会达到“节税”的目标，但比较符合企业的经营目标。那么，在这个时候，企业的纳税筹划势必会受到企业财务目标的约束。而这种对纳税筹划的不重视必将导致节税行为的不顺利进行。极大程度上增加了企业的运营成本，降低企业利润的获取率。

（三）搞好纳税筹划的税际关系

企业利用合理合法的方式与有关部门（包括税务机关）建立良好的公共关系，一方面，可以比他人更早的了解税制改革方向、存在的问题、税收政策及有关第一时间的详细信息；另一方面，可以最大限度地利用税法提供的灵活性开展筹划活动，并得到税务机关和征税人员的认可并有效执行。此外，还可以避免被税务机关作为反避税重点、稽点，或在法律条文上被使用苛刻条款，有碍节税工作的顺利进行。

（四）明确纳税筹划部门与会计、审计及其他业务部门的相互牵制制约关系

根据税务会计的相关知识可知，纳税筹划的内部控制一般可以分为如下两个部分，即内部会计控制与内部管理控制，那么由此可以看出，企业纳税筹划部门一般与企业的审计、会计及企业的其他部门的相互关系，主要体现在如下几个方面：（1）业务部门的主要活动是提供商品和劳务，其结果是交纳流转税的基础，也就是流转税进行筹划的基础；（2）财会部门作为记账算账报帐的工具，不论税款在哪个环节形成，都要由会计计算交纳；（3）纳税筹划内部控制制度执行情况如何，在多大程度上发挥作用，影响深远，最终需要内部审计部门或社会审计部门进行评价。

四、结论

综上所述可知，社会转型背景下加强企业纳税筹划在内部控制中的应用，具有十分重要的意义，关系到企业在市场经济的大背景下如何通过科学的管理实现利润的最大化的终极目标。具体而言，包括如下几个方面：（1）加强企业纳税筹划在内部控制中的应用，能够确保企业在合理合法条件下进行各项经营管理活动；（2）加强企业纳税筹划在内部控制中的应用，能够有利于企业很好地“节税”；（3）加强企业纳税筹划在内部控制中的应用，能够推动企业在财务管理方面降低成本，争取最大的获利；（4）加强企业纳税筹划在内部控制中的应用，能够促进企业健康、稳健的发展。

参考文献：

[1]夏芸.建立和完善集团内部纳税控制制度[J].集团经济研究，2005（20）

[2]杨宏. 新企业所得税法背景下企业所得税纳税筹划的思考[J].湖南财经高等专科学校学报，2007（109）

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一、中小企业加强纳税筹划的必要性

纳税筹划是指企业在缴纳税款时，根据国家相关税法规定，尊重相应法律法规，在国家允许的范围内，根据自身的实际情况，制定一套有利于提高企业经济利益的纳税方案。对于企业而言，企业实行既定的纳税方案，一方面，可以保障自己的纳税方案在相关政策和法律法规的规定范围内，避免纳税过程中由于违法行为导致的不必要的经济损失，维护企业在市场上良好的形象和口碑；另一方面，企业采取科学规范的纳税方案，可以做到合理避税，有效降低其在经营活动中的成本，减少税收占企业资金的比例，从而提高其在会计年度的利润。并且企业可以拿节省下的成本用于企业的基础设施建设、生产设备的更新换代以及发放更多的员工福利，不仅有利于企业的扩张发展、提高员工的工作积极性，还切实增强了企业的市场竞争力和抗风险能力。对于国家而言，税收是国家财政收入的保证，是国家维持基本运转的保证，中小企业采取纳税筹划措施，可以有效减少其纳税过程中发生的违法乱纪的现象，比如降低偷税、漏税等对国家税收造成的负面影响。并且企业实行税务筹划，可以更好地响应国家现行的税收政策；企业实行税务筹划的结果，及时反馈给相关部门，能够帮助国家做出更优的税收政策。

二、中小企业纳税筹划中存在的问题

（一）管理人员纳税筹划认识不足虽说纳税筹划在我国企业的普及程度较高，但是对于中小企业的管理者而言，很多人并没有把纳税筹划作为企业财务管理的一部分。并且他们认为纳税筹划仅仅是财务部门的事情，并没有建立起财务部门同企业的采购部门、销售部门等其他部门有效的信息交流通道，这就导致涉税人员在纳税过程中的运作效率低下，出现错误的概率较高。甚至部门企业管理者认为，纳税筹划就是偷税、漏税，是一个违法的活动，同时也严禁涉税人员进行纳税筹划相关的活动。即便个别企业管理者注重纳税筹划，但并没有详细比较纳税筹划过程中发生的成本费用和纳税筹划所能带来的税收减免，有时候可能发生成本大于税收减免的现象，这就违背了纳税筹划的初衷。企业管理者对纳税筹划的漠视，是企业不重视纳税筹划的根本原因，长此已久，就会对企业的发展造成不可估量的消极影响。

（二）缺乏纳税筹划方面的人才纳税筹划作为一项重要的财务管理活动，它要求进行纳税筹划的人员必须熟知企业内部的情况以及外部情况，如税收的相关法规和政策等，除此之外，还要求其有过硬的专业能力和丰富的税务方面的经验。而中小企业由于自身规模的原因，无法引进高质量的财务人员，这就造成了中小企业的涉税人员素质普遍较低，并且对国家、地方税收政策了解少，即便存在中小企业的税收减免政策，他们也不知晓，更谈不上使用这些政策去帮助企业减免税款。会计事务所以及税务师事务所等相关机构存在这种高水平的人才，但是企业迫于预算以及成本方面的考虑，不会进行相应的咨询，这就导致了企业的纳税筹划水平不会进步，甚至与其他企业的差距越来越大。最终，还是损害了企业自身的利益，不利于企业的发展。

（三）纳税筹划中监督力度不足中小企业规模较小，员工也较少，以至于在最初的部门设定中，大多数企业就没有设立对纳税筹划进行监督的部门。并且中小企业大多数都是家族产业，有的企业管理部门和财务部门都是“一家人”，企业的管理者对于财务部门的纳税情况不闻不问，很容易出现涉税人员以权谋私，把通过纳税筹划的减免税款放进自己的口袋，在这种情况下，即便有科学的纳税筹划方案，也不能发挥其应有的作用。财务人员以权谋私情况的出现，就是企业内部缺乏相应监督部门的严格监管引起的。假如中小企业想要完善纳税筹划措施，就必须对企业内部的监管体系做出足够的重视。

（四）纳税筹划目标不清晰纳税筹划作为企业财务管理一个重要的环节，同财务管理的其他环节一样，需要以明确的目标作为引导，只有这样，企业的纳税筹划才能通过不断地完善、不断地改进，逐渐趋于完善。许多大型企业参照企业的长期战略和现阶段的市场环境，为纳税筹划设立专门的目标，将纳税筹划的目标同公司的长期发展结合起来。而大多数中小企业在纳税筹划的过程中，只是机械地按照现有的规章制度进行操作，基本的做到按时报账，不做假账，不虚假申报，没有对纳税筹划作更深层次的要求；个别中小企业虽然也参照大型企业设立了纳税筹划的目标，但由于缺乏专业的指导和丰富的经验，或者设立的目标过大、不切合实际，并且也没有将税务筹划过程中发生的成本和预期带来的税负减免结合起来。总的来说，中小企业普遍不重视纳税筹划目标设立这一环节，不利于企业的长期发展和企业纳税筹划的进步。

三、中小企业纳税筹划的改进建议

（一）提高企业相关人员的素质第一，企业的管理者作为企业内部财务管理政策的制定者，应当建立纳税筹划管理意识，将纳税筹划作为企业财务管理至关重要的一环来看待。除此之外，在制定企业的长期战略目标和确定企业的发展方向时，管理者也要将纳税筹划考虑进去。同时，企业管理者可以参考大型企业纳税筹划的成功案例，吸纳他们的成功经验，借鉴他们先进的纳税筹划管理理念，用来武装自己，不断提高自己的纳税筹划管理意识。第二，企业的涉税人员作为企业纳税筹划方案的实施者，一定要加强他们的纳税筹划意识，提高业务水平和实操经验。企业可以聘请外面高素质的纳税筹划人员定期对企业内部涉税人员进行培训，也可以组织涉税人员参观纳税筹划施行较成功的企业，让他们进一步加深纳税筹划意识。这样可以在企业内部形成重视纳税筹划的良好的学习风气和氛围，可逐渐形成一种企业文化，使纳税筹划深入人心，成为企业的一部分。除此之外，可以通过互联网，让企业涉税人员及时了解国家、地方新出台的关于中小企业的税收地减免政策，加深他们对相关政策的熟悉程度，这样才可以更好地应用到企业的纳税筹划工作中去。

（二）制定科学的纳税筹划体系一个科学的纳税筹划体系涉及到纳税筹划方案的初始制定、方案的执行以及实施结果的反馈三个阶段。在方案的初始制定时，制定者一定要将理论和实际结合起来，既要建立在一定的理论基础之上，也要充分考虑到企业的实际情况，必要时也可聘请外界高素质人才参与方案的制定；在方案的实施过程中，企业要保证财务部门同企业其他各部门信息交流的及时性和有效性。另外，企业也需要建立相应的监督体制，监督是方案实行过程中必不可少的一环，也是纳税筹划按既定方案实施的重要保证；在反馈阶段，制定者根据纳税筹划实施过程的顺利程度、实际实施的效果和预期的成果进行比较，对纳税筹划方案需要改进的地方进行优化，使得纳税筹划方案在一次次改进后更加完善。