法律意识淡薄的原因范文

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关键词：旅游消费者；合法权益；法律意识

一、我国旅游消费者基本法律意识现状及原因分析

（一）旅游消费者的“知法、懂法”现状及原因

我们通过问卷调查消费者对与旅游相关的法律的了解程度来看，高达42%的旅游者并不了解与旅游相关的法律（见图1）。虽然社会上各式各样的普法宣传不断，可根据调查结果来看，人们旅游次数多了，但相应的法律意识却并没有得到很大的提高。

（注：您了解与旅游相关的法律吗？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）

造成这一现象的原因，与我国的普法宣传不到位不无关系。普法宣传一般都由社区、基层法院等进行，主要都是由政府为主导进行的，主体比较单一，没有很好的调动旅行社、消费者协会等进行普法宣传。

（二）消费者在权益受侵害时的“用法”现状及其原因

曾有网站对消费者维权意识作过调查， 结果显示： 当消费者合法权益受到侵害时，有63.8%的受调查者选择“默默忍受”，而同时有近七成的消费者认为维权的成本太高。而旅游产品具有不可替代性，旅游消费者往往由于旅游时间短暂，主张权利的机会极少。旅游消费者也不愿意过多消耗时间，这在一定程度上纵容了经营者屡屡侵害旅游消费者的合法权益。我们在调研中也发现，当消费者在旅游中遭到侵权时，仅有很小部分的消费者会选择法律途径解决，大多都是投诉到旅行社或侵权所在的酒店等单位，而竟有28%的消费者选择接受这种侵害而不做任何处理。（见图2）

（注：当您的正当权益在旅行途中受到旅游服务行业的侵害时，您会采取的措施是？A、向侵害自己权益的旅行社或酒店等服务企业投诉 B、承认受到侵害但不做有效处理 C、向法院或申请仲裁机构审理 D、到相关行政管理部门投诉 E、采取暴力）

由此可见，消费者的维权意识何其淡薄。当然这也与消费者自身所处的地位和能力以及长期以来的思想观念有关。通过我们的实地调查分析，主要的原因有以下几个方面：程序复杂，成本过高，诉讼难度过大；消费者通过自身维权经验或者媒体报道等了解到，即使诉诸法律也未必能得到圆满的解决，甚至可能“竹篮打水一场空”。

二、解决旅游消费者的法律意识淡薄的措施探究

（一）政府旅游管理方面

首先，政府部门应利用效果明显的宣传方式，其次，应指导其他部门，如社区街道居委会、基层法院、消费者保护协会等相关部门定期开展普法宣传，并在可能的情况下设立法律咨询站这样的基层询问机构。再次，除去社会普法来说，政府也应紧抓在学校教育中的法制教育，从学生时期培养法律意识，开展法律课堂，全面的提升新一代的法律素养。

（二）旅行社方面

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(一)内部原因

法律学科属于社会科学中的一个重要分支。应用性极强，不懂得一定的法律基础理论，就谈不到应用法律解决具体问题。学校法制教育都是纯理论的授课形式，没有联系具体生活实际，枯燥单调。相比专业技能课。实践应用效果差，大多数学生对乏味的法学理论不感兴趣。最终导致视野狭窄、认识单一。对法律的认识完全处于启蒙的低级阶段，仅有零散片面的法律意识。很多学生认为遵守刑法不主动犯罪就是守法了。这样的法制教育根本不能培养出适合时代需要的法律意识人才。

(二)外部原因

社会的不良风气，像极端个人主义、享乐主义、拜金主义、机会主义等不良思想给学生的法律意识培养带来负面影响。与学生密切相关的择业机制还不很健全，择业中的不正当行为进一步导致了就业中的不合理、不公平现象，这些外部环境和氛围不利于学生法律意识培养。

(三)其他因素

职业院校学生正处于生理和心理的发育期，一方面思维逐步走向成熟，另一方面充满青春的躁动和思想的波动。由于年龄、自身生理特征等因素的影响和制约，法律意识不成熟、不健全。

二、培养和塑造职业院校学生法律意识的主要途径

培养和塑造学生法律意识是一项伟大的社会系统工程，不能仅仅依靠于学校，还需要社会全方位的支持和配合。因此，针对当前学生的法律意识现状与分析，现提出如下几点对策建议:

(一)学校是培养学生法律意识的主要阵地

具体做法如下:1．创新适合职业院校学生的教学内容和方法，提高教学授课质量学校应当采用灵活的教学方式，并与社会实践相结合．教学内容方面，摒弃旧有的法律条文的死记硬背，改变为提升现代法律意识的教育为主导，提高课堂的吸引力，更好的调动同学们学习法律的积极性，重点培养其权利意识、诉讼意识和法治意识等。法律意识同人们的世界观、道德观紧密联系，想要提高学生的法律意识，要充分利用好道德与法律课，把法制教育与道德教育相结合，让学生养成法律他律和道德自律内在统一的思想价值观念。从课时、师资等方面予以切实的保障，只有这样，才能推进学生法律意识的提高。2．加强职业院校法律文化建设学校多组织学生参加与法律有关的活动。例如法律演讲、法律辩论赛、“法律进校园”的知识竞赛等，利用好第2课堂，使同学们能在课外活动提高自己的法律意识。通过营造浓厚的法制宣传氛围普及了法律知识，进一步增强了学生的法律意识。3．培养学生健康的法律心理．可以在学校开设心理辅导咨询室，及时解决学生各种各样的心理问题，促使学生形成良好的心理素质，从而促进学生法律意识修养提高。

(二)营造良好的家庭法制环境

父母是孩子的第一任老师，父母的一举一动都会被孩子模仿。家长要言行一致，以身作则，为孩子作出遵纪守法的表率。家长的教育方式要适中，不能溺爱，也不能粗暴，教孩子遇事要采取文明的方式解决，否则就有可能触犯法律，酿成不良后果。家长要从生活小事入手，从小培养孩子分辨是非、善恶的能力，对子女进行通俗易懂的法制教育。善于抓住契机引导孩子知法、懂法、守法，帮助孩子提高法律意识。

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对于许多普通民众来说，法律似乎离自己很远。日常生活中，很少有人提及按照法律程序应当如何，也常常在许多小事情上违法。国外有人做过调查，超过92%的人都曾违法。这个比例似乎很吓人，但想一想，人身攻击、言语攻击都在法律禁止范围之内的话，我们对法律似乎一点也不了解，也缺少了应当有的敬畏之心。不仅如此，现代中国的公民普遍存在法律意识淡薄的现象，尤其是高中生群体问题。本文围绕高中生的法律意识展开讨论，以期引起更多教育者的注意。

一、高中生的法律意识现状

首先，高中生虽有一定的法律意识，却不知如何做，不懂得维护法律的庄严与神圣。随着我国法律建设不断取得进步，法律意识和观念也日益深入民心。尤其是伴随着广播媒体逐渐扩散普及，许多普通百姓开阔了视野，在法制栏目不遗余力的宣传中获得了法律意识，增强了维权意识。与此同时，从小接触媒体拥有更加开阔视野的年青一代在新形势的教育中也不断接触法律，学习法律，从这一点看，高中生拥有比普通民众更深刻的法律意识。高中生是祖国未来的一代，担当着建设国家、复兴中华梦的重担，其对法律不应该止步于有了法律意识。但高中生对法律的了解更多的还停留在对于法律名词的了解和认识上，对法律条文的理解也是一知半解。更关键的问题是高中生拥有的法律意识多倾向于如何维护自己的权利，自己应该担负的法律责任有哪些，该如何去做，却很少有人考虑到，至于维护法律的庄严和神圣，维护律法的公平正义性，就更很少有高中生注意。其次，仍然有相当一部分高中生法律观念淡薄，遇事冲动凭主观行事。高中生自身不但在法律知识储备方面存在一系列的不足，而且在遇到一系列突发事件时缺乏灵活机动的意识，往往头脑一冲动就做出了过激行为，基本想不到借助法律来维护自身合法权益。究其原因，笔者认为是社会上存在的诸如“权大于法”等一系列有悖于法治社会、和谐社会建设的歪理邪说影响到了高中生，冲淡了他们脑海中的法制观念，再加之他们本身法律知识储备就相对不足，综合上述的种种原因，导致高中生在自己的权利受到伤害时不会也不懂得用法律的手段来保护自己。再次，高中生违法犯罪现象普遍存在。社会不断进步，物质文明越来越发达，高中生如今的见识和享受的物质文明远非上个世纪的人可以想象的。但高中生却更加以自我为中心，更加蔑视权威，出现了以下行为：一是无视学校规章制度；二是打架斗殴、偷窃、抢劫等直接触犯法律的行径。尽管制度还够不到法的严苛，但是制度也同样具有法律的约束力，是法律的雏形，如果学生不能尊重学校的规章制度的话，那么法律也同样得不到他的敬畏。所谓的法律意识往往就体现在这些最简单、最原始、最基础的约束力上。法律的特性就是约束，而最基本的法律意识就是尊重约束，体现公平。

二、高中生法律意识淡薄的原因

高中生的心理年龄远远滞后于身体的成长，他们的社会经验少，也不具备足够的人生阅历，几乎很少遇到挫折，在短暂的人生经历中不能够形成坚定稳定的价值取向，往往对是非缺少自己独立的判断，很容易受各种不良社会风气的影响。令人担忧的是，许多学生也受到家庭教育的负面影响，追求物质享受，相互攀比，奢靡成风，这些行为无形中影响着学生价值取向的形成，间接影响了他们对善恶是非的判断。从学校教育的角度来看，尽管近些年法制教育走进了学校，学校也进行了大量的工作，但仍然存在不足。一是没有专业的法律教师，仅凭公安部门偶尔的法制宣传，往往是水过地皮湿，难以入脑入心；二是课程设置上，法律部分往往和政治混溶在一起，不能引起学生足够的重视；三是许多教师对法律的敬畏心不够，很难在教学中有力地突出法律的神圣。从社会影响的角度来看，社会环境中一些不良思想和不良风气对高中生存在很大的干扰。当前的市场经济大大强化了学生的经济意识和经济头脑，有一部分学生因为自身法制观念淡薄，对金钱的渴求程度较为旺盛，再加上受到了一些拜金主义和金钱至上观念的侵袭，就很难守住自己的法律底线，以至于误入歧途。这凸显了高中生法制意识不强的现实。

三、提高高中生法律意识的策略

首先，加强法律教育。法律教育虽然包含在学校教育中，但没有引起学校足够的重视，教材设置和课程安排上往往更注重道德教育和爱国教育，对于法律常识、基本条文和历史都缺乏必要的交代。要想培养高中生的法律意识，学校就要重视法律教育，把法律课从德育课中独立出来。虽然道德和法律有一脉相通的地方，但二者又截然不同，不可相互替代。加强法律教育就是要突出法律课的地位，明确法律和道德之间的区别，让学生对法律产生敬畏。其次，增加新鲜材料。法律是冰冷的，但法律教育的材料必须是生动和新鲜的。如今的法律教学中一直存在重现行法律法规而轻法理学、重刑法轻民法、重公法轻私法等不恰当的现象。从某种程度上来说，这样的教学内容似乎有着“目光短浅”之嫌，其很重要的一个表现就是学生对当前市面上通用的法律条文和知识有着较为熟悉的了解和掌握，但由于其对该项法律的理论基础等一些相对较为深入的层面缺乏了解，当这些法律进行修订或是有其他的法律条文替代之后，他们对这些新的法律就会产生陌生感，更有甚者还容易使学生对该项法律的如何施用缺乏一定的了解，也就谈不上在具体实践中进行运用和实际操作了。再次，创新法律学习手段。一是在法律学习中多增加一些真实的案列，让学生在生动的案例中体会到法律的作用，在案例的解决中熟悉各种法律条文，避免法律学习的枯燥和乏味；二是从小事做起，从身边事做起，不断培养遵守条文法规的习惯，只有对规定性的东西有尊重的习惯，懂得其对于公平正义的约束力，才能从习惯到内心形成对法律的重视；三是组建法律宣传小组，把学习者变成宣传者和传授者，角色的转换能够帮助高中生体验到法律宣传和法律意识的重要性。从学到教，再从教到学，这一过程能够有力促进学生对法律的领悟和体会。

作者:霍祎萌 单位:河北省邢台市第一中学

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2、高职院校学生法律知识极其匮乏对于大部分高职院校学生来说，他们在学校期间所能学到的法律知识只是在思想政治理论课教学中的法律基础部分及就业指导课中的浅尝辄止，加之学生在学习消化过程中的不求甚解，导致高职学生对于常用的及与就业密切相关的法律知识都缺乏基本认知。于是在就业过程中常会掉入陷阱，无法维护自身正当的合法权益。比如，很多毕业生在毕业的时候仍然不能区分就业协议书与劳动合同，不能区分实习期、见习期、试用期，不知如何签订就业协议、劳动合同，不知自身所享有的权利与义务。而有些黑心用人单位就趁机欺诈毕业生，赚取非法利益。同时，劳动合同是学生维权的最基本凭证与保障，由于所缺少合法有效的劳动合同书，常常造成毕业生维权的困难。因而，迫切需要加强高职学生就业法律教育，来丰富高职学生就业法律知识，在合同、协议签订过程中知晓自己的权利和义务。

3、高职院校学生维权意识淡薄就业法律维权意识是指在就业过程中，当权益受到不法侵害时劳动者能感觉、认知、评价，并且能用法律手段维护其合法权益。高职院校学生作为劳动者的一员，他们的这种维权意识是极其淡薄的。曾有调查显示，能够运用法律手段维护自身合法权益的大学生人数比例仅为遭遇侵权的大学生总数的10%，而这其中，高职学生所占的比例更是微乎其微。导致高职学生维权意识淡薄的原因主要有两个方面：一方面是迫于就业压力，作为就业弱势群体的高职学生轻易不敢言语，只会选择忍让。另一方面，也是更为主要的原因是高职院校学生法律基本常识欠缺，不知如何维权。同时法律意识淡薄，根本没想过要通过法律维权。甚至认为自己上当受骗，合法权益遭受损害是正常现象，只提醒自己“吃一堑，长一智”就行了。殊不知，他们的行为纵容了非法用人单位，下次自己还可能会陷入这种权益危机。因而，迫切需要加强高职学生就业法律教育，增强他们维权意识。

二、加强高职学生就业法律教育的途径

1、加强普法宣传力度高职学生在校期间，要充分利用各个宣传阵地，采取多种宣传形式，向学生宣传法律知识，强化法律意识。如通过校园网站、校园广播、宣传栏等对专项法律知识进行宣传。针对毕业生、在校生开展不同内容的法律知识讲座、法律维权讲堂等等，使学生意识到“法律就在身边”。

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全球化生物-心理-社会医疗模式的来临及循证医学的发展带来了医疗服务观的改变，医疗行为从传统的“以疾病为中心”向“以病人为中心”的医疗服务模式转化，使医患双方传统的“被动式”医疗服务关系逐步发展为“参与式”医疗服务关系；因而在整个医疗服务过程中，医方不再享有绝对的权利，而在类似于疾病诊断、治疗方案的选择上，患者享有一定程度的参与权。这就在客观上对医务人员的法律意识提出了较高的要求，即在医疗服务过程中医务人员不仅要充分理解医患双方的权利义务，而且要保证患者对整个医疗过程的充分知情和积极参与；不仅要改变传统的医患双方不对等的权利义务观念，而且要对现行的医疗相关法律法规保持着理性的认识，在医患纠纷发生时，自觉地运用多种方式解决纠纷。早在2006年，原卫生部和国家中医药管理局在北京召开的全国医院管理年工作会议上就已经明确指出，当前我国医疗服务面临的挑战之一，就是医患关系紧张，医患纠纷增加；而造成医患纠纷增加的重要原因之一，就是医疗机构及医务人员法律意识的淡薄。当前，面对医患纠纷数量逐年上升的现实背景，客观上对医务人员的法律意识提出了更高的要求，它既关系到患者生命健康权的保护问题，也关系到医务人员合法权益能否充分得到法律保护的问题。因此，不断提高医务人员的法律意识任重道远。

一、医务人员法律意识的现状

“法律意识”主要是指人们对于现行法律及有关法律现象的心理态度、观点及情感的总称。[1]作为社会意识中的一种重要形式，法律意识主要体现在对现行法律的解释和评价，对现行法律的法理内涵、功能、作用的理解，对权利义务的认识，对某种社会行为合法与否的评价等。长久以来，受传统“以疾病为中心”医疗观念的影响，医务人员在整个诊疗过程中主要考虑如何更好地解决患者的病痛问题，更多地注重诊疗过程中的知识与技术，而忽视了潜在的法律问题。相对于整个社会中法治氛围的不断浓厚、患者维权意识的不断增强，医务人员的法律敏感性及法律意识却显得滞后不足，缺乏合理运用法律来维护自身正当合法权益的意识，对诊疗过程中所可能引发的医患纠纷相关因素缺乏必要的认识，比如，医务人员在医疗活动中，对具有法律证据意义的医疗文书存在不规范书写或不及时完成书写，对病程记录存在记录不全、不使用规范医学术语、虚假记录，对手术风险及患者知情的告知不详尽、敷衍了事及“患者及家属签字即可”存在不规范操作、瞒报、漏报传染病，对涉嫌伤害事件或非正常死亡不按规定及时报告，泄露患者隐私，对患者及家属态度冷漠等等问题，这些都已成为医疗卫生行业普遍存在的法律问题。[2]

二、医务人员法律意识淡薄的主要原因

（一）法律思维能力不足

法律思维作为法律工作者的特定行业思维方式，一般指运用法律的逻辑、方法来分析、解决问题的思维方式。当前，医务人员运用法律知识解决问题的意识尚未养成，不具备运用法律思维判断问题、分析问题的能力。一方面，表现为对纠纷隐患的认识不足，在临床工作中违反诊疗操作规范、病例不规范书写、侵犯患者隐私权等现象普遍存在，直接或间接导致纠纷的发生。另一方面，表现为自身的证据意识不足，在临床工作中面对患者及家属的各种提问，告知病情及提醒重要细节问题时往往没有形成完整的记录，对病历中关键信息书写错误等情况时有发生，在发生纠纷时往往无法证明自己的告知行为，对后续的纠纷解决带来了不利影响。

（二）医学生法律教育不足

长期以来，高等医学院校“重医轻法”的现象一直存在，当前，大多数医学院校只注重培养医学生的医疗技能，而忽视了医学生法律意识的培养，现有课程也只单一的开设了《思想道德修养与法律基础》一门课程，且往往作为公共课开设，课时较少，对医学课程任务繁重的医学生来说，也就显得无足轻重了，甚至只是为了应付考试过关，没有真正意义上对法律含义及内容进行理解与掌握。因此，造成这些医学生毕业后进入医疗行业从事医疗活动时，缺乏维护自身权益、防范医患纠纷的法律意识。

（三）医务人员法律知识考核及培训不足

面对当前医患纠纷的复杂形势，医疗机构内部在注重临床质量与科研任务之外，未将依法执业所需的相关法律知识实质性地纳入医务人员定期考核的范围中，相关法律知识的培训活动也往往流于形式，缺乏与法院等司法行政部门之间的法律知识学习与交流互动，严重阻碍了医疗质量的提升及医患纠纷的风险防控。

三、培养医务人员的法律意识是现实的必要需求

（一）是防范医患纠纷的需要

2009年国务院常务会议通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》（以下简称“2009年医改方案”）中明确指出：要切实提高各级人民政府通过运用法律手段管理和发展医药卫生事业的能力，加强落实医药卫生领域的法律普及工作，全面提高整个社会的法制观念和法律意识，努力营造有利于广大人民群众身心健康的法制环境。当前，随着医患纠纷数量逐步增多，医务人员如果没有良好的法律意识，不能在一定程度上掌握医疗法律法规，面对医患纠纷时，将不能保护自己的合法权利，更不能通过自身法律意识的增强来防范医患纠纷的发生。因此，为避免在医患纠纷及处理中出现盲目性，医务人员增强自身的法律意识，树立自身“法律至上”的观念，十分必要。

（二）是培养高素质卫生人才的需要

2009年医改方案提出要加强医药卫生人才队伍建设，制订和实施人才队伍建设规划，完善全科医师任职资格，加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设，逐步明确规范医疗机构各级管理者的任职条件，逐步形成一支专业化、层级化、职业化的医疗机构管理团队。因此，提高医务人员法律意识是契合新医改方案中加强卫生人才队伍建设的需要。医学作为一门实践性、科学性、服务性很强的学科。医务人员素质的高低直接关系着患者的生命健康，医务人员不仅应具备高超的诊疗水平，还应具备较高的法律意识。如果医务人员在诊疗过程中法律意识淡薄，不按照诊疗操作规范进行诊疗活动，将很容易引发医患纠纷。尤其是在当前医患关系日益紧张的现实情况下，医务人员确有必要提高自身的法律意识。这样才能依法行医，成为技术高超、素质全面的卫生人才，以利于救死扶伤、为患者的生命健康服务。[3]

（三）是加强依法执业、保障医疗安全的需要

党的十指出，法治是治国理政的基本方式。当前，医疗机构经历了制度化、标准化、科学化管理，现已经进入法制化管理的新阶段。为保障医疗安全，更好地为患者服务，提升医疗服务水平，建立和谐互信的医患关系，医疗机构及其医务人员必须树立法治观念，认真学习卫生相关法律知识，提高依法执业的自觉性和主动性，增强依法执业意识。

四、培养医务人员法律意识的几点建议

（一）培养法律思维能力，强化证据意识

法律思维作为法律工作者的特定行业思维方式，一般指运用法律的逻辑、方法来分析、解决问题的思维方式。为有效防范医患纠纷，维护自身合法权益，医务人员在整个诊疗活动过程中应当养成自觉学法、守法、用法的良好习惯，按照法律逻辑来分析、解决问题。一方面，强化对纠纷隐患的重点防范意识，严格按临床操作规范开展诊疗活动，规范病历书写，保护患者的隐私，强化与患者的充分沟通，建立可靠的医患信任关系。另一方面，强化自身证据意识，加强对法律中有关证据知识的学习，努力培养自身在临床工作中识别潜在证据的能力，必要时对于患者沟通时的关键信息进行录音，以保证各种记录的完整性与真实性，为日后发生纠纷时预留证据资料。[4]

（二）加大对医学生法律知识教育的力度

医学院校应当针对现有医患纠纷的特点，增加《思想道德修养与法律基础》课程的课时及授课人员，邀请医患纠纷方面的法律专家定期对医学生进行医疗法律法规讲座，努力提高医学生的法律信仰，逐步使医学生认识法律的重要性及实用性，从而丰富医学生的法律知识，强化医学生的法律意识，使其真正理解和掌握医疗卫生法律法规知识，为以后进入医疗行业从事诊疗活动奠定基础。

（三）加强对医务人员法律知识的考核力度

医疗机构应当在医务人员的定期考核测评中加大对卫生法律法规知识的考核，形成级别管理，使不同级别、不同年资的医务人员具备相应的法律知识及法律素养。结合医疗活动实际情况及医患纠纷发生特点，积极开展卫生法律知识培训、竞赛、演讲等多元化的法律知识培训活动，并将培训、竞赛等结果纳入医务人员职业考评、晋升考评的评价范围。同时，定期组织医务人员进行医患纠纷案件的庭审观摩，提高医务人员依法执业、防范医患纠纷的能力。

五、结语

随着我国法治建设的进一步完善以及人类关于健康要求的不断提高，培养医务人员的法律意识势在必行，通过不断提高医务人员的法律意识，达到迅速、真实的解决在医疗活动中出现的问题与弊端的良好效果，通过加强医学生的法制教育来努力培养高素质的医疗卫生人才，达到有效防范医患纠纷发生的良好效果，从而在真正意义上切实可行的维护医务人员合法权益，降低医患纠纷的发生率，构建和谐的医患关系。

参考文献

[1]刘博，先德强.从法律意识的层次结构看医务人员法律意识培养[J].法制与社会，2008（1）：296.

[2]王瑾.加强卫生法制教育[J].中华医院管理杂志,2000,16(5)：313-315.