建设工程管理与实务范文

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篇1

党的十以来，发表了系列重要讲话，提出“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支持，是我们最浓厚的文化软实力”、“对传统文化要挖掘阐发、保护弘扬、传播推广、整合发展”、“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市文化遗产”、“更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中”等论断，精辟阐述了中华优秀传统文化的时代精神和当代价值，指明了加强保护弘扬中华优秀传统文化的方向。优秀传统文化是中华民族优秀文化的重要一脉，必须深入挖掘、研究和宣传丰富的历史文化资源，为建设文化强市、促进云浮市经济社会的全面协调可持续发展服务，云浮市委、市政府认真贯彻中央和省落实弘扬优秀传统文化的工作部署，并结合自身传统历史文化资源丰富的优势，出台了《关于传承和弘扬优秀传统文化促进社会管理的实施意见》等文件。随着时展，博物馆应该与乡村历史记忆工程有机结合，充分发挥乡村资源共享。

一、关于云浮市乡村历史记忆工程

面对城乡建设中一些地方忽视历史文化遗产保护，致使大量乡村传统文化遭受毁坏、走向消亡的现状。2014年，山东省委宣传部副部长王红勇在"乡村记忆工程"新闻会上表示，实施"乡村记忆工程"，是贯彻落实中央和省委省政府加强新型城镇化建设中文化传承要求部署的重要举措，能够实现对文化遗产的整体性和真实性保护。

十明确提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化同步”是对我国经济社会发展阶段和发展任务的科学把握，是中国现代化建设的新决策、新部署。在中央城镇化工作会议上进一步深刻阐释了新型城镇化建设的核心和任务，把文化传承作为城镇化建设的一项基本原则，将历史文化的保护与传承提到了前所未有的高度，提出“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”。他强调，提高城镇建设水平，"要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉"。2014年云浮市委市政府在配合开展第一次全国可移动文物普查的基础上，确定从2014年起实施"乡村记忆工程"，并通过政府民生实事的方式推进历史文化保护和利用工作，继续深入发掘乡村历史文化资源、探索“乡村记忆工程”建设的新途径和方式方法，打造“一村一品牌”的乡村历史文化、非物质文化展（演） 示馆或社区、名人展示馆、家训展示馆、村史展示馆、乡村生态博物馆等。通过整合盘活一批古寺庙（堂）等古建筑资源，实施文化遗产保育工程，做好历史文化遗产的保护、传承与发展。实现对文化遗产的整体性和真实性保护。全力提升历史文化资源的品位，并且把传承与发扬优秀传统文化深入到农村、立足基层，以建设“乡村记忆工程”为抓手，创建了10个乡村历史文化展示馆，实行优秀传统文化进农村、社区、校园。2015年中，我市充分利用市内丰富的历史文化资源，已建成10个乡村历史文化展示馆并对外开放，提升城镇村落文化内涵，彰显云浮民俗文化魅力。

二、博物馆和乡村历史记忆工程

（一）博物馆和乡村历史记忆工程的关系

云浮市在探索文物保护、开发和利用新机制，把文物保护展示宣传教育重点向农村转移。云浮市历史文化资源丰富，特别是古建筑占比例较大，各级政府和文化部门高度重视文化资源的活化利用工作， 用两年时间，全市共创建10个乡村历史文化展示馆。乡村历史记忆工程是根据当地现状概括、历史沿革、风土人情、非物质文化遗产等特色历史文化资源，按照‘因地制宜、整合资源、精心设计、稳步推进’的原则建立起来，与当地博物馆、文化馆等现有设施、公共文化服务设施等相结合。乡村历史工程更能体现文化遗产融乡村传统、地方非遗特色于一体。

云浮市博物馆是一所地方特色的博物馆，于2012年被国家文物局评为国家二级博物馆。是集展览、研究、保护、收藏于一体的“公益性”机构，肩负着保护云浮本土特色物质文化遗产、展示和传承云浮地方特色文化。

云浮市博物馆作为传播、承载、分享云浮特色地域文化的载体，融入乡村历史记忆工程也能使博物馆文化得以更好的充实、提升和树立品牌，提高自身影响力。云浮市博物馆应该抓住乡村历史记忆工程的丰富地方资源机会，更好挖掘和宣传地方特色文化，把已建成10个乡村历史文化展示馆融合到地方文化的板块中，聚成既有地方人文文化特色，又有地方独特亮点的博物馆氛围中，方能发挥地级市博物馆优势，发展地方文化。

（二）博物馆和乡村历史记忆工程资源融合，进一步宣传及丰富本地特色文化内容

云浮市博物馆通过陈列展览，揭示云浮本地深厚的历史文化底蕴，宣传石艺文化、南江文化、禅宗六祖文化三大文化品牌，让广大人民群众通过参观展览，了解云浮历史沿革来历和发展及地方特色文化。通过自主举办及引进各类中高档次展览、讲座、文博活动等，不断丰富资源。博物馆不仅是文物收藏单位，也是文物研究机构。博物馆充分利用自身的各种资源和乡村历史记忆工程相融合，通过各类陈列展览，进一步挖掘地方传统特色文化，向市民展示及传播展览的信息、精神，达到宣传教化、文物传承及保护意识的作用。

博物馆充分挖掘乡村历史文化资源，展示富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产。对具有代表性的、生产用具、节庆风俗、生活遗物以及非物质文化遗产的进行收集整理工作，并采用雕塑、实物、口述、图片、影视等多种形式，制作一系列结合本土特色的专题展览，展示乡俗民情。通过深入调动全民参与热情，让乡村记忆工程成为当地市民的民生工程，造福当地百姓。通过相互资源融合，展示地方博物馆特色文化品牌，提高博物馆影响力，在群众树立较好的印象。

（三）融入乡村历史记忆工程实现博物馆藏品的“活”化利用

文物藏品是博物馆业务活动的物质基础，博物馆根据自己的功能，为了社会教育和科学研究的目的，征集保存的自然界和人类社会物质文明、精神文明发展的“见证物”。这些见证物的质量、数量、特色将直接影响到博物馆的业务开展水平和社会效益水平，同时，它们是衡量博物馆的社会地位及其存在价值的主要指数，是博物馆价值的源泉，也是博物馆存在的物质基础，云浮市博物馆通过全国第一次可移动文物普查基本摸清馆藏文物，充分利用馆藏文物解决乡村历史记忆工程中实物匮乏，文物资源不丰富、无力收购等问题。博物馆应与乡村历史记忆工程相互合作发展，也是馆藏文物“活”化利用起来。早期社会生产、生活中的各类近现代具有代表性的生产用具、生活器物、生活遗物、节庆风俗云浮石艺、面塑艺术、手指画、罗定鱼腐制作、剪纸等一系列具有的非物质文化遗产项目陈列在乡村历史记忆工程中，融乡村传统、更显地方非遗特色于一体。通过展览、活动把乡村历史记忆工程所在的地域文物成为博物馆收藏研究的对象并成为博物馆的藏品来源之一，并把文化遗物转化成乡村历史记忆工程的历史藏品源泉，进行保护和合理利用，努力打造成本地特色文化，提高了市民对乡村历史记忆工程的欣赏水平，增强了市民自X参观的意识。

（四）立足于乡村历史记忆工程，擦亮博物馆地方特色品牌

博物馆应不断进行探讨，在做好免费开放的前提下，积极探索扩大乡村历史记忆工程的教育功能作用，坚持面向群众，深入农村，把博物馆丰富的历史文化资源以及近年活化利用的成果、经验、典型例子与社会群众共享。充分利用结合现有的藏品、展览、技术等资源，让社会资金、人才、技术、服务等优质资源回流农村。通过举办丰富的展览及其它多样的文化活动，引进专题流动展览，同时进一步丰富了市博物馆的专题展览内容，提高了陈列展示的档次，使博物馆与乡村历史记忆工程相融合，不仅让乡村历史记忆工程“活起来”，更能擦亮博物馆地方特品牌，推进博物馆提档升级。

结语

总而言之，继续深入发掘乡村历史文化资源、探索“乡村记忆工程”建设的新途径和方式方法，打造“一村一品牌”的乡村历史文化、村史展示馆等。整合资源，实施文化遗产保育工程，做好历史文化遗产的保护、传承与发展。使每个村都有属于自己的光荣与梦想，村民们一定也不想让子孙后代，回过头只看到这些濒危、倒塌的村庄。建村史馆留存、收集历史的同时，也不要忘记，古村的今天，就是明日的回忆。如何激发村民保护古村的积极性，形成保护与开发的良性循环，让古村遗韵不断，当下更需努力。同时，探索政府主导，社会力量参与的乡村历史记忆工程与利用新途径，保障民众分享和参与乡村历史记忆工程的权利，指导和支持城乡群众成立区域内一般自治组织，参与乡村历史记忆工程保护管理和使用。

参考文献：

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中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0200-01

为加快水利基础设施建设，提高水利综合服务能力，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，依据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，结合我市水利现状实际，现提出如下实施意见：

1 采取PPP模式建设运营水务一体化

采取PPP模式建设的水务一体化项目主要涉及生活饮用水水源工程、输配水管网、净水处理厂、污水处理厂、排水管网等，由市水利投资公司独资或控股成立项目公司，负责项目的筹资建设与运营管理。项目属基础设施及公共服务领域的民生项目，通过收取终端用户水费和污水处理费获得收益，项目自身的盈利和清偿能力不足，且政府难以通过市场融资满足项目建设运营需要，通过融资建设解决水资源供需配置不平衡和靖远县双永供水工程、引洮一期会宁北部供水工程大型泵站更新改造、齐家大岘隧洞除险加固、甘沟干渠延长段改扩建等工程因地方资金无法足额落实而项目未能全面建成并发挥效益的问题。市水利投资公司有限公司是市政府授权负责全市水资源开发、建设和经营的企业，具有“融资载体、投资主体、经营实体”的功能，逐步实现城乡生活供水一体化，将城市供水管网向有条件的农村延伸，使农村居民享有与城市居民同服务、同水质、同水价的权利。市水利投资公司资本金来源于水资源费、水利专项基金及水利国债等途径，由市财政直接划拨市水利投资公司，通过资本金及固定资产抵押进行市场融资，市财政对融资利息予以补贴。

2 充分发挥多元化投资主体的作用

传统意义上，农田水利和水土保持设施是由政府出资建设的，但是政府所发挥的力量有限，因此可以积极的引导新型的经营主体加大对农田水利和水土保持设施的投资力度。农业用水合作组织可以在制度允许的范围之内持有或者以财政补助的形式持有部分工程资产。社会资本参与到农田水利与水土保持的形式多种多样，比如参与控股、特许经营等。另外也需要加大对各类经营主体的支持力度，如农业企业、专业大户等，要以更加多样化的形式，如租赁、独资、投工等形式，使他们更加积极的参与到农田水利和水土保持建设过程中来。政府也可以给予相关主体财政或者政策上的支持，例如租赁、承包水利工程运营权的企业和个人在工程维修养护可申请补助资金。投入社会资本的主体拥有工程的股份和管理运营权，征收的费用达到投资的成本和利息、利润后交由政府管理或由社会资本主体有偿代管。

3 保障工程投资合理收益

τ谏缁嶙时径言，投资主要的目的是为了获取可观的收益，因此政府也需要采取措施充分保障社会资本的收益。比如，社会资本若投资建设或者运营相关的水利设施或者水利工程，可以和国有、集体投资享有同样的政策待遇。若社会投资企业承担了一定的公益性任务，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本在投资建设或者运营相关的水利设施之中，可以依照相关法律进行转让和转租等，另外，若出现征用或者征收现象的，国家需要按照有关规定进行补偿或者是赔偿。社会资本在投资农业水利过程中合法收益的保障可以通过以下措施实现：若社会资本参与到重大的水利工程中，可以和国有、集体项目享有同等政策待遇和支持，它们可以获得相应的水费等经济收益，也可以获得政府的优惠政策；若社会资本承担了一定的公益性任务，工程产权可以按照“谁投资，谁受益”的原则来进行。由社会资本投资最后所产生的效益贵社会资本主体所有，而政府所进行的财政支持可以由社会资本主体代为运营或者是管理。对于社会资本参与到重大水利工程投资建设中也可以依法进行转让和转租，若出现占用或征收时，需要经过相关人员同意，补偿或者赔偿需要根据国家有关规定进行实施。

4 水权制度改革为社会资本参与水资源开发利用提供保障

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一、送变动工程施工项目的成本构成

建筑工程施工项目的成本控制是指进行施工的企业将施工项目的工程作为进行成本核算和控制的对象，在具体的施工过程中，将所有的生产资料的耗费、劳动者的工时费以及机械成本的消耗等一切生产费用的总和进行管理与控制的过程。建筑工程施工项目的成本构成主要有：生产所消耗的主要施工材料、各种消耗的构件和附件、各辅助材料、各种周转材料的费用、租赁机械设备的费用、支付给劳动生产者的工资、奖金以及工程项目部进行组织和施工管理所消耗的费用。将施工项目成本按照经济性质划分，可以分为直接成本、软性成本、场地征用费及清理费。软性成表示指不确定性的，如突发性的难以预料的消耗；直接成本就是材料费、人工费、机械费等组织施工产生的成本消耗；场地征用及清理费则是指土地征用费、拆除清理费以及旧有设施的迁移补偿费等。

二、建筑工程施工项目成本控制的原则分析

进行建筑工程施工项目的成本控制，必须遵循一定的原则。可以说成本控制的原则是实现有效的成本控制，构建项目施工成本控制体系的重要准则，也是进行成本控制活动的准则。成本控制基本原则是在长期的工程项目和成本控制实践基础上形成的，并且根据社会环境以及成本控制的客观要求不断的发展。成本控制的基本原则主要包括以下一些：全面原则，也就是要求对成本控制进行全过程的、全方位的控制，将所有经济活动都纳入成本控制的范畴；节约原则，也就是无论是材料费、人工费，还是机械费都必须在保证质量和工期的前提下尽可能的节约使用；重要性原则，也就是说成本控制是项目管理的重要组成部分，对于企业生存发展意义深远；整体性原则，要将建筑施工工程项目的成本控制各个环节纳入到一个有系统的整体，进行整体性的成本控制与管理；系统性原则，一贯性原则，也就是要对成本控制进行系统性的控制，一贯性的控制，不是暂时性的，而是全过程的控制。

三、建筑工程施工项目的控制措施

（一）建筑工程项目成本控制的前提

建筑工程项目由于房屋设计水平、施工技术水平、施工设备和队伍、建立人员的素质等各方面的因素和自然地理等各方面的因素影响，房屋工程质量问题时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失。房屋工程施工质量更是衡量一个企业综合素质的重要指标，是企业进行施工项目管理质量与水平高低的重要标志。因此，建筑工程项目成本控制必须以保证工程质量为前提。在房屋工程施工过程中，加强安全管理是最项目控制任务之一。房屋工程建设安全是企业综合实力的重要标志，关系到建筑施工单位的经济效益。房屋建筑工程项目施工也必须保证安全为前提。另外，项目进度是衡量一个企业施工水平和组织管理水平的重要标志，加强进度管理，在保证质量和安全、成本的基础上尽可能的缩短工期，也是提升企业经济效益的重要方面。相反，项目成本控制也要以保证进度为前提。

（二）建筑工程施工项目成本控制的经济措施

建筑工程施工项目的成本控制经济措施主要是指施工过程中的人工费的控制与管理；材料费的控制与管理以及机械费的控制与管理。项目经理部是进行建筑工程施工项目控制与管理的中心，必须切实的编制好各类资金的使用方案与方案，制定好成本控制的总体目标，将目标进行细化和分解，加强风险分析，做好潜在风险的防范措施。在具体的成本控制计划执行过程中，必须加强对人工费、机械费、材料费等各项费用的控制，并且对实际发生的成本进行及时的、准确的核算与记录，及时落实业主签证和结算工程款。

（三）建筑工程施工项目成本控制的组织措施

组织措施是建筑工程施工成本控制的关键措施，科学的进行组织成本控制的主体，将一切管理人员和施工人员都纳入到成本控制的范畴中，每一个人的树立强烈的成本控制意识，并且从自我做起，节约成本，提高经济效益。首先，项目经理作为建筑施工成本控制的关键和第一人，必须加强对项目部的成本控制工作进行全面的组织，对施工过程中的盈亏情况及时的掌握，及时的分析，及时的发现问题，并且迅速的采取有效的对策。其次，工程技术部是进行建筑施工工程施工技术、施工进度管理的责任部门，必须在保证建筑施工工程质量、按时完成任务的情况下采用降低消耗，节约成本的新材料、新技术和新工艺，以加强成本的控制。再次，负责订购材料工作的经营部，必须加强对合同的管理工作，进行有效的项目预算和结算控制。最后，财务部主要是负责建筑施工项目财务收支情况的管理工作，必须合理的调动资金，促进资金的流通，提高有效资金的使用效率，降低成本。

（四）建筑工程施工项目成本控制的技术措施

技术措施是建筑工程施工项目成本控制的主要措施之一，所谓技术措施就是指科学制定施工方案，保证施工方案科学、合理、先进、经济，从而实现降低施工项目成本的目的。这些技术措施主要包括以下几个方面：确定施工方法和施工工艺；科学合理的安排施工顺序和流程；科学选用施工机械；在具体的施工过程中，必须采用工作效益高、耗能少、经济效益好的新材料、新工艺、新技术；根据项目的施工组织设计，充分利用现有的地理自然等方面的条件，因地制宜，提高材料的利用率，减少运输成本，降低施工成本。

（五）建筑工程施工项目成本控制的合同措施

合同措施是加强建筑工程施工项目的成本控制和管理的重要措施。所谓合同措施就是指通过合同条款规定的方式进行成本控制，将成本控制与管理贯穿于整个合同期间，从合同的谈判到合同最终结束的全过程都必须贯彻执行。在施工合同条款和规定中必须充分的将一切可能影响到施工成本和企业经济效益的因素都考虑在内，尤其是对于一些可能潜在的成本控制风险，必须切实的做好规划，制定好必要的对抗风险的措施，在整个合同执行过程中，一方面要加强对各方合同执行的情况进行监督与管理，另一方面也要履行自己的合同条款，避免被对方案赔。

四、结论

施工项目的成本控制与管理是建筑施工项目的重要管理项目。建筑工程施工项目又和一般的施工项目不一样，不仅关系到国计民生，需要切实保障质量管理，在市场经济条件下，送变动工程的成本控制同样重要。可以说，成本控制与管理直接关系到企业的生死存亡，直接关系到企业的长远发展。加强送变动施工项目的成本控制与管理，节约成本，提高资金的有效利用率，将成本控制在预定目标之内，是目前送变动施工企业关注的核心问题。

参考文献

篇4

一、加强领导，高度重视，严格落实责任。

我市以党的十七大精神及 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，领导重视、责任明确、措施有力，进一步统一思想认识，强化监督考核，牢固树立以人为本的思想，确保我市城镇排水与污水处理设施安全管理工作顺利进行。

二、加强城市污水管网检查，确保城市排水安全

篇5

    关于建设工程质量监督管理费标准的函

    一九九八年七月二十一日

市建委：

    你委“关于建设工程质量监督管理费的函”〔京建质率（1998）39号〕收悉。根据市人大常委会通过的《北京市建设工程质量条例》的规定，同意市、区县及专业建设工程质量监督站仍按市政府原1991年第31号令规定的收费标准收取工程质量监督管理费，具体收费标准是：

    一、房屋建筑、设备安装等工程为建安工作量的千分之二点五；

    二、市政公用工程为施工产值的千分二；

    三、混凝土构件企业为产品销售额的千分之一点五；

篇6

近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：一、改革城区体制落实属地管理

管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。

20__年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。

市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。

（一）、明确属地管理对象。

20__年3月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。

（二）、明确工作职责。

街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。

各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。

二、加强社区建设，夯实基层基础

社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。

新的管理体制建立后，我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会 计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。

（一）、加强了队伍建设。

建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。

在楼院长的配备上，我们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。

（二）、加强了阵地建设。

我们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。

（三）、加强了软件建设。

根据属地管理的要求，我们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。

对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。

对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。

经过4个月的努力，我们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。

三、建立完善制度，规范管理措施

为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。

（二）、建立信息通报和手续移交制度。

严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。

（三）、建立流动人口计生管理服务制度。

街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。

（四）、建立目 标管理考核制度。

市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。

四、几点体会

川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，我们感到主要得益于以下几个方面：

（一）、领导重视是关键。

由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，[，！]综合治理得以真正落实。

（二）、社区建设是基础。

落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。

篇7

关于印发《城市房屋拆迁管理工作考核标准》的通知

（（93）建房住字第30号）

全文

各省、自治区建委（建设厅）；直辖市、省会城市、计划单列市建委、房地产管理局：

国务院《城市房屋拆迁管理条例》（简称《拆迁条例》）已二年多了。为了切实贯彻执行《拆迁条例》，进一步加强拆迁行政主管部门自身建设和拆迁行业的管理，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，在总结各地经验的基础上，制定了《城市房屋拆迁管理工作考核标准》（试行）。现印发给你们，作为城市房屋拆迁行政主管部门考核评比的依据。希望你们能认真总结推广先进经验，大力组织开展拆迁管理争先创优活动，把城市房屋拆迁管理工作提高到一个新水平。

附：城市房屋拆迁管理工作考核标准。

城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）

为了进一步加强全国城市房屋拆迁管理工作，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，全面提高拆迁管理水平，特制定本标准。

1.管理机构健全，配备了适应工作需要的、经过统一培训、具有相应专业水平的专职管理人员。

2.依据《城市房屋拆迁管理条例》和国家拆迁行政主管部门的有关文件规定，代政府及时地拟定符合本地实际的地方法规或规章及相关的配套政策和标准。

3.制定了完整的行之有效的拆迁管理工作程序和表式，能及时掌握情况和有序地处理问题，实行规范化管理。

4.坚持依法行政，能做到本城市统一拆迁政策、标准，统一拆迁行业管理。

5.建立健全了强化内部管理的各项规章、制度，推行了岗位责任制和目标管理，做到工作有计划、有检查、有总结、有评比。

6.能深入基层调查研究，加强拆迁全过程的监督、检查，及时发现问题，协调解决问题。

7.严格“房屋拆迁许可证”和“房屋拆迁资格证书”的审批制度，坚持按程序办事，差错率不超过1％。

8.加强被拆迁居民过渡和安置的管理，当年按协议规定期限进户率要达到95％以上。

9.公开办事制度，提高工作效率，做好对群众的宣传解释工作。认真、及时、妥善处理来信来访，在规定的时间内处理和呈报上级部门的批转件。越级上访率不超过2％，申请行政或司法强制执行的户数不超过3‰。

篇8

随着我国对地方国、省道各等级公路交通工程的不断改建，交通环境得到了大大改善。然而，公路隧道在国、省道各等级公路建设中的占有比重越来越大，隧道大都分布在群山群岭地带，分布地域广。公路隧道机电系统的设备配置也越来越齐全、越来越先进。在一个行政县、一个行政市内的国、省道各等级公路隧道都有十几座，甚至几十座。由于隧道分布地域广，将各隧道机电系统联网集中运行管理，需要铺设几十公里，甚至几百公里的光纤通信线路，且需要专业维护管理人员，造价高。因此，地方国省道的公路隧道机电系统大都是单个隧道独立运行。然而，公路隧道运行管理都是移交给当地公路管理局。地方公路管理局没有设置专业的机电运行管理的机构和专业人员，管理力量薄弱，运行管理手段简单、不科学，全靠管理人员平时开车巡逻查看。隧道机电设备运行状况，如照明灯具是否开启、通风风机是否正常运转等情况，不能及时反映给管理者。从而造成设备检修、维护滞后，影响隧道安全运行。如何对国省道公路隧道机电系统进行有效的管理，提高管理机构的效率，健全管理机制、提高管理技术水平、降低管理成本。设计一种基于国省道公路隧道远程监控管理系统显得尤为重要。系统能对所有公路隧道进行集中远程管理，及时反映隧道机电系统的运行状况，能及时提供设备维护保养的技术数据，可以降低管理人员的劳动强度，可以降低管理成本，保证隧道内行车、行人的安全。

1 系统架构

公路隧道远程监控系统架构主要包括现场控制器、无线通信网络、远程监控管理终端三部分，图1为系统架构图，图2为系统功能结构图。

现场控制部分，主要包括通风控制器、照明控制器、配电综合管理器、交通监控控制器四部分。风机现场控制器对隧道风机进行变频控制，采集风机运行状况数据、设备故障数据等信息。照明现场控制器对隧道的各照明回路进行关停、调光控制，采集洞外亮度数据、洞内照度数据、车辆通行等数据。配电综合控制器对隧道供配电系统进行控制，采集变压器、工作电流、工作电压、用电功率、用电量等数据。交通监控器对隧道内交通信号灯、车道指示器、可变信息标志等进行控制，并采集设备的工作状况数据。

无线通信网络，现场控制器采用RS485总线与通信管理器进行通信。通信管理器接收到现场设备运行数据，然后将数据打成IP包，通过GPRS无线通信模块接入GPRS网络，再通过各种网关和路由将数据发送到远程监控管理终端进行数据处理。远程监控管理终端通过GPRS无线通信模块与现场通信管理器进行通信实现对各控制对象的远程控制与管理。

远程监控管理终端采用B/S网络架构，设置数据服务器、Web服务器、通信服务器以及视频服务器。数据服务器存储系统的基本配置信息和隧道机电系统运行的历史记录信息，如亮度、工作电流、电压、用电功率、车流量、设备工作状态、设备故障信息等。同时，承担自现场控制器发送的控制对象实时状态信息的解析任务；Web服务器提供平台的浏览、数据显示及对对象监控操作；通信服务器通过GPRS和TCP/IP通信，连接远程服务器和现场控制器。视频服务器为用户提供视频调用和监控服务。在浏览器端，用户通过IE等浏览器即可进行实时数据监控。

2 系统实现

2.1 隧道通风控制

系统对隧道风机实现需风量变频节能控制，通过采集隧道内烟雾、有害气体浓度数据，如二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮等，通风控制器将数据与预先软件设定的规范值进行比较分析，做出风机启动控制指令，并传输至远程监控管理终端。本地通风控制器根据有害气体浓度数据，通过变频器控制风机的转速和风量，从而实现按需开启风机，并能及时排除隧道内的有害气体。这样可以实现隧道风机转速的动态变化，达到节能效果，其控制框图如图3所示。

2.2 交通监控

国省道公路隧道交通监控设备主要包括车辆检测器、车道指示器、交通信号灯、可变信息标志等。根据隧道交通实际运行情况，通过车辆检测器采集隧道内车流量信息，计算隧道的车辆通行率，并判断隧道通行拥堵情况。从而通过交通监控控制器自动（或远程操作）对车道指示器、交通信号灯、可变信息标志等设备进行控制，起到交通疏通与诱导的作用。保证车辆安全通行。控制交通信号装置的状态，实现隧道内的安全、高效行车，其控制框图如图4所示。

2.3 隧道照明控制

照明控制总的原则是：“安全行车，按需照明”。采用智能双控式照明节能控制，系统采集和分析洞外光照强度参数，设定隧道内照明亮度折减系数，调节隧道照明灯具的输出光通量；采集隧道内车辆通行参数，判断隧道内是否有车通行，调节照明灯具的输出光通量。无车时以低功率、低光通量维持隧道内行人通行的低照度要求的照明即可；有车时，根据采集到的洞外环境光强，实时匹配隧道内的照明亮度，调节照明灯具的光通量。其控制框图如图5所示，图6为照明控制软件流程。图6中，依据有车、无车，晴天、阴天，白天、夜间等具体情况，进行本地和远程监控，输出PWM脉宽调制信号，控制灯具输出功率和输出光通量。

2.4 配电管理

系统在配电设备中增设一种电力综合控制仪表，将配电系统工作的电压、电流、功率、设备工作状态等数据采集，并通过本地配电综合控制器传输至远程监控管理终端。管理终端通过无线通信管理系统可以实时反映隧道配电系统的运行状态，可以远程操作控制配电设备。其控制框图如图7。

3 总结

通过无线远程监控管理系统在丽水市国省道公路隧道公路中的应用，实现了隧道管理的信息化、集成化、智能化以及远程操控管理等。远程监控系统能及时发现隧道机电系统运行情况，能提高管理响应时间，能及时正确判断隧道内突发事件，能大大减少管理成本，提高公路隧道的管理技术水平。通过加强对大规模国省道公路隧道通风、照明节能和安全行车的集中管控，能大大节约隧道能耗和管养成本，提高隧道行车安全指数和隧道通行率。无线远程监控管理系统在国省道公路隧道应用后，在节能、降耗和提高管理技术水平、降低管理成本方面效果显著，如更广泛推广后将具有更大的经济和社会价值。

参考文献

[1]张洋，田志学.高速公路隧道交通监视与控制系统[J].交通与计算机，2001，19（3）：15-17.

[2]谢路锋.特长公路隧道监控系统本地控制系统设计[J].中国交通信息产业，2009，02：95-96.

[3]李祖文，胡红波.高速公路隧道照明PLC控制系统研究[J].西部交通科技，2013，07：89-92.

[4]胡俭.公路隧道交通诱导与控制仿真系统的开发设计[J].河南科技，2011，02：41-42.

作者简介

陈志军（1977-），男，现为丽水市海威光控科技有限公司高级工程师，主要研究公路隧道机电系统智能控制。

篇9

一、各有关建设、施工单位在“三通一平”及房屋拆除工程中，要认真按照《关于建设工程施工现场管理规定》（建设部1991年第15号令），理顺工程承发包关系，明确各自安全管理责任，认真履行职责，加强安全管理。

二、建设单位在发包各类房屋、建筑物拆除工程中，一律不准将工程发包给无施工资质及安全生产认可证的施工单位。施工单位承接工程后，也不准以任何形式再次进行转包，更不准将工程转包给个人。否则，一经查出将按有关规定对有关责任单位和责任者严惩。

三、签订拆除工程合同或协议时，建设单位必须认真审核承包单位的施工资质。

审核内容主要包括：

1.施工单位的营业执照和所确认的经营范围；

2.审核施工单位的《施工资质等级证书》和《资质审查证书》；

3.检查是否持有《施工企业安全资质审查认可证》及工程负责人是否具备安全管理资质和《安全生产资质证书》。

签订的工程合同或协议书，必须列入安全生产管理的条款，确定各自的管理职责，并报当地建筑行业主管部门备案。

篇10

    一、危改区内居民购买就地安置住房的税费项目、税费标准，以及交纳公共维修基金，均按本市职工购买公有住宅楼房的有关政策执行。任何部门和单位不得在居民就地安置住房过程中增加收费项目。

    二、危改区内安置住房的买卖合同文本，由各区比照经济适用住房买卖合同，结合危改区的具体情况制定。

篇11

公共科目为《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》，试题的题型分为单项选择题和多项选择题;专业科目为《专业工程管理与实务》，试题的题型分为单项选择题、多项选择题、案例分析题。

考试科目考试时间总分《建设工程经济》

2小时

100《建设工程项目管理》

3小时130《建设工程法规及相关知识》

篇12

(一) 取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。

(二) 取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。

(三) 取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。

(四)取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。

(五) 取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。

符合《暂行规定》有关报名条件，于2003年12月31日前，取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试：

（一） 受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。

（二） 具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。

    《专业工程管理与实务》分14个工程专业，即：（1）房屋建筑；（2）公路；（3）铁路；（4）民航与机场；（5）港口与航道；（6）水利水电；（7）电力；（8）矿山；（9）冶炼；（10）石油化工；（11）市政公用；（12）通信与广电；（13）机电安装；（14）装饰装修。

经考试取得执业资格后，需取得其它专业的执业资格，则仅参加其相关的工程专业的工程管理与实务考试。

       提示:各地对考试报考资格会有些许差异,请欲报考的考生详细咨询当地人事考试中心!!!!!

二级建造师报考条件

    凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。

    考试科目三科即：《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》。

《专业工程管理与实务》分10个工程专业，即：（1）房屋建筑；（2）公路；（3）水利水电；（4）电力；（5）矿山；（6）冶炼；（7）石油化工；（8）市政公用；（9）机电安装；（10）装饰装修。

一级建造师考前辅导方案：

篇13

    为帮助考生顺利备考，网校在成功举办一级建造师辅导的基础之上，集合优秀师资，特推出2007年二级建造师考试辅导。二级建造师考试辅导将由网校名师段继校、成立芹等人主讲，本次辅导涉及《建筑工程》、《机电工程》、《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》（房屋建筑）、《专业工程管理与实务》(公路工程)、 《专业工程管理与实务》(装饰装修) 、 《专业工程管理与实务》(机电安装) 、 《专业工程管理与实务》(市政公用工程) 课程，其中专业课将根据学员的需要继续开设。

[班别设置]

1、精讲班：每一课程均为40讲视频课程，包含2套全真模拟试题(模拟题将由老师有针对性地进行详细讲解)。

2、冲剌班：每一课程均为20讲视频课程，包含2套全真模拟试题(模拟题将由老师有针对性地进行详细讲解)。

[辅导专家]

    2007二级建造师网络远程教育课程将由一批多年从事工程项目经理考试培训工作的相关专家，并参加过一级、二级建造师师资培训的老师进行教学辅导工作。

[课程安排]

    学员可随时报名参加学习，学习期限一直保留至本年度考试结束，学员每天24小时可以不限时间随时反复学习。

[教学内容、形式]

    2007二级建造师考前辅导远程教学包括：视频（音频）讲座和课堂练习。

    1、视频（音频）讲座：讲座主要为教师根据多年教学经验，对教材的重点、难点、考点进行讲解，在讲解中教师将配以例题进行说明，使学员可以深刻的理解相关知识。

    2、课堂练习：听完讲座后，学员可点击“课堂练习”，完成与本讲内容相关的习题，对照答案和解析检查自己实际学习效果。

    3、课件下载：课堂录音下载：在课堂上方有"课件下载"按钮,用鼠标点击此按钮，就可以将该讲"录音"文件(.asf格式)保存到自己本地硬盘指定的地方,这样可以在不上网的状态听这些录音。讲义文本下载：在课堂右边的框内选中要复制的讲义文字按Ctrl+C键，然后再打开word编辑软件按Ctrl+V键,即可将讲义内容拷贝到本地的硬盘上。

[收费标准]

    精讲班：每科课程学费200元

    冲剌班：每科课程学费100元

    报三科及以上9折优惠；