建设工程管理与实务范文

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篇1

党的十以来，发表了系列重要讲话，提出“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支持，是我们最浓厚的文化软实力”、“对传统文化要挖掘阐发、保护弘扬、传播推广、整合发展”、“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市文化遗产”、“更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中”等论断，精辟阐述了中华优秀传统文化的时代精神和当代价值，指明了加强保护弘扬中华优秀传统文化的方向。优秀传统文化是中华民族优秀文化的重要一脉，必须深入挖掘、研究和宣传丰富的历史文化资源，为建设文化强市、促进云浮市经济社会的全面协调可持续发展服务，云浮市委、市政府认真贯彻中央和省落实弘扬优秀传统文化的工作部署，并结合自身传统历史文化资源丰富的优势，出台了《关于传承和弘扬优秀传统文化促进社会管理的实施意见》等文件。随着时展，博物馆应该与乡村历史记忆工程有机结合，充分发挥乡村资源共享。

一、关于云浮市乡村历史记忆工程

面对城乡建设中一些地方忽视历史文化遗产保护，致使大量乡村传统文化遭受毁坏、走向消亡的现状。2014年，山东省委宣传部副部长王红勇在"乡村记忆工程"新闻会上表示，实施"乡村记忆工程"，是贯彻落实中央和省委省政府加强新型城镇化建设中文化传承要求部署的重要举措，能够实现对文化遗产的整体性和真实性保护。

十明确提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化同步”是对我国经济社会发展阶段和发展任务的科学把握，是中国现代化建设的新决策、新部署。在中央城镇化工作会议上进一步深刻阐释了新型城镇化建设的核心和任务，把文化传承作为城镇化建设的一项基本原则，将历史文化的保护与传承提到了前所未有的高度，提出“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”。他强调，提高城镇建设水平，"要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉"。2014年云浮市委市政府在配合开展第一次全国可移动文物普查的基础上，确定从2014年起实施"乡村记忆工程"，并通过政府民生实事的方式推进历史文化保护和利用工作，继续深入发掘乡村历史文化资源、探索“乡村记忆工程”建设的新途径和方式方法，打造“一村一品牌”的乡村历史文化、非物质文化展（演） 示馆或社区、名人展示馆、家训展示馆、村史展示馆、乡村生态博物馆等。通过整合盘活一批古寺庙（堂）等古建筑资源，实施文化遗产保育工程，做好历史文化遗产的保护、传承与发展。实现对文化遗产的整体性和真实性保护。全力提升历史文化资源的品位，并且把传承与发扬优秀传统文化深入到农村、立足基层，以建设“乡村记忆工程”为抓手，创建了10个乡村历史文化展示馆，实行优秀传统文化进农村、社区、校园。2015年中，我市充分利用市内丰富的历史文化资源，已建成10个乡村历史文化展示馆并对外开放，提升城镇村落文化内涵，彰显云浮民俗文化魅力。

二、博物馆和乡村历史记忆工程

（一）博物馆和乡村历史记忆工程的关系

云浮市在探索文物保护、开发和利用新机制，把文物保护展示宣传教育重点向农村转移。云浮市历史文化资源丰富，特别是古建筑占比例较大，各级政府和文化部门高度重视文化资源的活化利用工作， 用两年时间，全市共创建10个乡村历史文化展示馆。乡村历史记忆工程是根据当地现状概括、历史沿革、风土人情、非物质文化遗产等特色历史文化资源，按照‘因地制宜、整合资源、精心设计、稳步推进’的原则建立起来，与当地博物馆、文化馆等现有设施、公共文化服务设施等相结合。乡村历史工程更能体现文化遗产融乡村传统、地方非遗特色于一体。

云浮市博物馆是一所地方特色的博物馆，于2012年被国家文物局评为国家二级博物馆。是集展览、研究、保护、收藏于一体的“公益性”机构，肩负着保护云浮本土特色物质文化遗产、展示和传承云浮地方特色文化。

云浮市博物馆作为传播、承载、分享云浮特色地域文化的载体，融入乡村历史记忆工程也能使博物馆文化得以更好的充实、提升和树立品牌，提高自身影响力。云浮市博物馆应该抓住乡村历史记忆工程的丰富地方资源机会，更好挖掘和宣传地方特色文化，把已建成10个乡村历史文化展示馆融合到地方文化的板块中，聚成既有地方人文文化特色，又有地方独特亮点的博物馆氛围中，方能发挥地级市博物馆优势，发展地方文化。

（二）博物馆和乡村历史记忆工程资源融合，进一步宣传及丰富本地特色文化内容

云浮市博物馆通过陈列展览，揭示云浮本地深厚的历史文化底蕴，宣传石艺文化、南江文化、禅宗六祖文化三大文化品牌，让广大人民群众通过参观展览，了解云浮历史沿革来历和发展及地方特色文化。通过自主举办及引进各类中高档次展览、讲座、文博活动等，不断丰富资源。博物馆不仅是文物收藏单位，也是文物研究机构。博物馆充分利用自身的各种资源和乡村历史记忆工程相融合，通过各类陈列展览，进一步挖掘地方传统特色文化，向市民展示及传播展览的信息、精神，达到宣传教化、文物传承及保护意识的作用。

博物馆充分挖掘乡村历史文化资源，展示富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产。对具有代表性的、生产用具、节庆风俗、生活遗物以及非物质文化遗产的进行收集整理工作，并采用雕塑、实物、口述、图片、影视等多种形式，制作一系列结合本土特色的专题展览，展示乡俗民情。通过深入调动全民参与热情，让乡村记忆工程成为当地市民的民生工程，造福当地百姓。通过相互资源融合，展示地方博物馆特色文化品牌，提高博物馆影响力，在群众树立较好的印象。

（三）融入乡村历史记忆工程实现博物馆藏品的“活”化利用

文物藏品是博物馆业务活动的物质基础，博物馆根据自己的功能，为了社会教育和科学研究的目的，征集保存的自然界和人类社会物质文明、精神文明发展的“见证物”。这些见证物的质量、数量、特色将直接影响到博物馆的业务开展水平和社会效益水平，同时，它们是衡量博物馆的社会地位及其存在价值的主要指数，是博物馆价值的源泉，也是博物馆存在的物质基础，云浮市博物馆通过全国第一次可移动文物普查基本摸清馆藏文物，充分利用馆藏文物解决乡村历史记忆工程中实物匮乏，文物资源不丰富、无力收购等问题。博物馆应与乡村历史记忆工程相互合作发展，也是馆藏文物“活”化利用起来。早期社会生产、生活中的各类近现代具有代表性的生产用具、生活器物、生活遗物、节庆风俗云浮石艺、面塑艺术、手指画、罗定鱼腐制作、剪纸等一系列具有的非物质文化遗产项目陈列在乡村历史记忆工程中，融乡村传统、更显地方非遗特色于一体。通过展览、活动把乡村历史记忆工程所在的地域文物成为博物馆收藏研究的对象并成为博物馆的藏品来源之一，并把文化遗物转化成乡村历史记忆工程的历史藏品源泉，进行保护和合理利用，努力打造成本地特色文化，提高了市民对乡村历史记忆工程的欣赏水平，增强了市民自X参观的意识。

（四）立足于乡村历史记忆工程，擦亮博物馆地方特色品牌

博物馆应不断进行探讨，在做好免费开放的前提下，积极探索扩大乡村历史记忆工程的教育功能作用，坚持面向群众，深入农村，把博物馆丰富的历史文化资源以及近年活化利用的成果、经验、典型例子与社会群众共享。充分利用结合现有的藏品、展览、技术等资源，让社会资金、人才、技术、服务等优质资源回流农村。通过举办丰富的展览及其它多样的文化活动，引进专题流动展览，同时进一步丰富了市博物馆的专题展览内容，提高了陈列展示的档次，使博物馆与乡村历史记忆工程相融合，不仅让乡村历史记忆工程“活起来”，更能擦亮博物馆地方特品牌，推进博物馆提档升级。

结语

总而言之，继续深入发掘乡村历史文化资源、探索“乡村记忆工程”建设的新途径和方式方法，打造“一村一品牌”的乡村历史文化、村史展示馆等。整合资源，实施文化遗产保育工程，做好历史文化遗产的保护、传承与发展。使每个村都有属于自己的光荣与梦想，村民们一定也不想让子孙后代，回过头只看到这些濒危、倒塌的村庄。建村史馆留存、收集历史的同时，也不要忘记，古村的今天，就是明日的回忆。如何激发村民保护古村的积极性，形成保护与开发的良性循环，让古村遗韵不断，当下更需努力。同时，探索政府主导，社会力量参与的乡村历史记忆工程与利用新途径，保障民众分享和参与乡村历史记忆工程的权利，指导和支持城乡群众成立区域内一般自治组织，参与乡村历史记忆工程保护管理和使用。

参考文献：

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中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0200-01

为加快水利基础设施建设，提高水利综合服务能力，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，依据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，结合我市水利现状实际，现提出如下实施意见：

1 采取PPP模式建设运营水务一体化

采取PPP模式建设的水务一体化项目主要涉及生活饮用水水源工程、输配水管网、净水处理厂、污水处理厂、排水管网等，由市水利投资公司独资或控股成立项目公司，负责项目的筹资建设与运营管理。项目属基础设施及公共服务领域的民生项目，通过收取终端用户水费和污水处理费获得收益，项目自身的盈利和清偿能力不足，且政府难以通过市场融资满足项目建设运营需要，通过融资建设解决水资源供需配置不平衡和靖远县双永供水工程、引洮一期会宁北部供水工程大型泵站更新改造、齐家大岘隧洞除险加固、甘沟干渠延长段改扩建等工程因地方资金无法足额落实而项目未能全面建成并发挥效益的问题。市水利投资公司有限公司是市政府授权负责全市水资源开发、建设和经营的企业，具有“融资载体、投资主体、经营实体”的功能，逐步实现城乡生活供水一体化，将城市供水管网向有条件的农村延伸，使农村居民享有与城市居民同服务、同水质、同水价的权利。市水利投资公司资本金来源于水资源费、水利专项基金及水利国债等途径，由市财政直接划拨市水利投资公司，通过资本金及固定资产抵押进行市场融资，市财政对融资利息予以补贴。

2 充分发挥多元化投资主体的作用

传统意义上，农田水利和水土保持设施是由政府出资建设的，但是政府所发挥的力量有限，因此可以积极的引导新型的经营主体加大对农田水利和水土保持设施的投资力度。农业用水合作组织可以在制度允许的范围之内持有或者以财政补助的形式持有部分工程资产。社会资本参与到农田水利与水土保持的形式多种多样，比如参与控股、特许经营等。另外也需要加大对各类经营主体的支持力度，如农业企业、专业大户等，要以更加多样化的形式，如租赁、独资、投工等形式，使他们更加积极的参与到农田水利和水土保持建设过程中来。政府也可以给予相关主体财政或者政策上的支持，例如租赁、承包水利工程运营权的企业和个人在工程维修养护可申请补助资金。投入社会资本的主体拥有工程的股份和管理运营权，征收的费用达到投资的成本和利息、利润后交由政府管理或由社会资本主体有偿代管。

3 保障工程投资合理收益

τ谏缁嶙时径言，投资主要的目的是为了获取可观的收益，因此政府也需要采取措施充分保障社会资本的收益。比如，社会资本若投资建设或者运营相关的水利设施或者水利工程，可以和国有、集体投资享有同样的政策待遇。若社会投资企业承担了一定的公益性任务，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本在投资建设或者运营相关的水利设施之中，可以依照相关法律进行转让和转租等，另外，若出现征用或者征收现象的，国家需要按照有关规定进行补偿或者是赔偿。社会资本在投资农业水利过程中合法收益的保障可以通过以下措施实现：若社会资本参与到重大的水利工程中，可以和国有、集体项目享有同等政策待遇和支持，它们可以获得相应的水费等经济收益，也可以获得政府的优惠政策；若社会资本承担了一定的公益性任务，工程产权可以按照“谁投资，谁受益”的原则来进行。由社会资本投资最后所产生的效益贵社会资本主体所有，而政府所进行的财政支持可以由社会资本主体代为运营或者是管理。对于社会资本参与到重大水利工程投资建设中也可以依法进行转让和转租，若出现占用或征收时，需要经过相关人员同意，补偿或者赔偿需要根据国家有关规定进行实施。

4 水权制度改革为社会资本参与水资源开发利用提供保障

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一、送变动工程施工项目的成本构成

建筑工程施工项目的成本控制是指进行施工的企业将施工项目的工程作为进行成本核算和控制的对象，在具体的施工过程中，将所有的生产资料的耗费、劳动者的工时费以及机械成本的消耗等一切生产费用的总和进行管理与控制的过程。建筑工程施工项目的成本构成主要有：生产所消耗的主要施工材料、各种消耗的构件和附件、各辅助材料、各种周转材料的费用、租赁机械设备的费用、支付给劳动生产者的工资、奖金以及工程项目部进行组织和施工管理所消耗的费用。将施工项目成本按照经济性质划分，可以分为直接成本、软性成本、场地征用费及清理费。软性成表示指不确定性的，如突发性的难以预料的消耗；直接成本就是材料费、人工费、机械费等组织施工产生的成本消耗；场地征用及清理费则是指土地征用费、拆除清理费以及旧有设施的迁移补偿费等。

二、建筑工程施工项目成本控制的原则分析

进行建筑工程施工项目的成本控制，必须遵循一定的原则。可以说成本控制的原则是实现有效的成本控制，构建项目施工成本控制体系的重要准则，也是进行成本控制活动的准则。成本控制基本原则是在长期的工程项目和成本控制实践基础上形成的，并且根据社会环境以及成本控制的客观要求不断的发展。成本控制的基本原则主要包括以下一些：全面原则，也就是要求对成本控制进行全过程的、全方位的控制，将所有经济活动都纳入成本控制的范畴；节约原则，也就是无论是材料费、人工费，还是机械费都必须在保证质量和工期的前提下尽可能的节约使用；重要性原则，也就是说成本控制是项目管理的重要组成部分，对于企业生存发展意义深远；整体性原则，要将建筑施工工程项目的成本控制各个环节纳入到一个有系统的整体，进行整体性的成本控制与管理；系统性原则，一贯性原则，也就是要对成本控制进行系统性的控制，一贯性的控制，不是暂时性的，而是全过程的控制。

三、建筑工程施工项目的控制措施

（一）建筑工程项目成本控制的前提

建筑工程项目由于房屋设计水平、施工技术水平、施工设备和队伍、建立人员的素质等各方面的因素和自然地理等各方面的因素影响，房屋工程质量问题时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失。房屋工程施工质量更是衡量一个企业综合素质的重要指标，是企业进行施工项目管理质量与水平高低的重要标志。因此，建筑工程项目成本控制必须以保证工程质量为前提。在房屋工程施工过程中，加强安全管理是最项目控制任务之一。房屋工程建设安全是企业综合实力的重要标志，关系到建筑施工单位的经济效益。房屋建筑工程项目施工也必须保证安全为前提。另外，项目进度是衡量一个企业施工水平和组织管理水平的重要标志，加强进度管理，在保证质量和安全、成本的基础上尽可能的缩短工期，也是提升企业经济效益的重要方面。相反，项目成本控制也要以保证进度为前提。

（二）建筑工程施工项目成本控制的经济措施

建筑工程施工项目的成本控制经济措施主要是指施工过程中的人工费的控制与管理；材料费的控制与管理以及机械费的控制与管理。项目经理部是进行建筑工程施工项目控制与管理的中心，必须切实的编制好各类资金的使用方案与方案，制定好成本控制的总体目标，将目标进行细化和分解，加强风险分析，做好潜在风险的防范措施。在具体的成本控制计划执行过程中，必须加强对人工费、机械费、材料费等各项费用的控制，并且对实际发生的成本进行及时的、准确的核算与记录，及时落实业主签证和结算工程款。

（三）建筑工程施工项目成本控制的组织措施

组织措施是建筑工程施工成本控制的关键措施，科学的进行组织成本控制的主体，将一切管理人员和施工人员都纳入到成本控制的范畴中，每一个人的树立强烈的成本控制意识，并且从自我做起，节约成本，提高经济效益。首先，项目经理作为建筑施工成本控制的关键和第一人，必须加强对项目部的成本控制工作进行全面的组织，对施工过程中的盈亏情况及时的掌握，及时的分析，及时的发现问题，并且迅速的采取有效的对策。其次，工程技术部是进行建筑施工工程施工技术、施工进度管理的责任部门，必须在保证建筑施工工程质量、按时完成任务的情况下采用降低消耗，节约成本的新材料、新技术和新工艺，以加强成本的控制。再次，负责订购材料工作的经营部，必须加强对合同的管理工作，进行有效的项目预算和结算控制。最后，财务部主要是负责建筑施工项目财务收支情况的管理工作，必须合理的调动资金，促进资金的流通，提高有效资金的使用效率，降低成本。

（四）建筑工程施工项目成本控制的技术措施

技术措施是建筑工程施工项目成本控制的主要措施之一，所谓技术措施就是指科学制定施工方案，保证施工方案科学、合理、先进、经济，从而实现降低施工项目成本的目的。这些技术措施主要包括以下几个方面：确定施工方法和施工工艺；科学合理的安排施工顺序和流程；科学选用施工机械；在具体的施工过程中，必须采用工作效益高、耗能少、经济效益好的新材料、新工艺、新技术；根据项目的施工组织设计，充分利用现有的地理自然等方面的条件，因地制宜，提高材料的利用率，减少运输成本，降低施工成本。

（五）建筑工程施工项目成本控制的合同措施

合同措施是加强建筑工程施工项目的成本控制和管理的重要措施。所谓合同措施就是指通过合同条款规定的方式进行成本控制，将成本控制与管理贯穿于整个合同期间，从合同的谈判到合同最终结束的全过程都必须贯彻执行。在施工合同条款和规定中必须充分的将一切可能影响到施工成本和企业经济效益的因素都考虑在内，尤其是对于一些可能潜在的成本控制风险，必须切实的做好规划，制定好必要的对抗风险的措施，在整个合同执行过程中，一方面要加强对各方合同执行的情况进行监督与管理，另一方面也要履行自己的合同条款，避免被对方案赔。

四、结论

施工项目的成本控制与管理是建筑施工项目的重要管理项目。建筑工程施工项目又和一般的施工项目不一样，不仅关系到国计民生，需要切实保障质量管理，在市场经济条件下，送变动工程的成本控制同样重要。可以说，成本控制与管理直接关系到企业的生死存亡，直接关系到企业的长远发展。加强送变动施工项目的成本控制与管理，节约成本，提高资金的有效利用率，将成本控制在预定目标之内，是目前送变动施工企业关注的核心问题。

参考文献

篇4

一、加强领导，高度重视，严格落实责任。

我市以党的十七大精神及 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，领导重视、责任明确、措施有力，进一步统一思想认识，强化监督考核，牢固树立以人为本的思想，确保我市城镇排水与污水处理设施安全管理工作顺利进行。

二、加强城市污水管网检查，确保城市排水安全

篇5

    关于建设工程质量监督管理费标准的函

    一九九八年七月二十一日

市建委：

    你委“关于建设工程质量监督管理费的函”〔京建质率（1998）39号〕收悉。根据市人大常委会通过的《北京市建设工程质量条例》的规定，同意市、区县及专业建设工程质量监督站仍按市政府原1991年第31号令规定的收费标准收取工程质量监督管理费，具体收费标准是：

    一、房屋建筑、设备安装等工程为建安工作量的千分之二点五；

    二、市政公用工程为施工产值的千分二；

    三、混凝土构件企业为产品销售额的千分之一点五；