道路施工三级安全教育范文

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篇1

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0017-01

1.公路施工安全管理存在问题与分析

1.1施工安全规程不够健全

现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。

1.2施工安全设施不够完善

在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应公路建设迅速发展的需要。

1.3施工作业中存在较多的安全隐患

由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。

2.在公路施工实行安全管理的措施

2.1安全管理机构和人员方面

《安全生产法》相关规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。

2.2安全培训教育和考核方面

公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的霞要方法，尤其是对一线的操作人员(农民工)的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。

（1）安全教育主要抓好五个层面。首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场的急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊的危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。

（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4个层面。入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。

2.3施工安全管理方面

施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照锹项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。

2.4施工安全作业措施方面

为保证公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。

2.5机械化施工设备方面

近年来，许多地区公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工．设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。

2.6施工信息方面

应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工管示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常信息。

3.结语

总之，在公路上进行路面施工存在的危险性大，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一则给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想情绪低落，影响工作积极性发挥。因此安全生产，责任重大。公路施工安全管理是―项复杂的任务，安全施工涉及面广，要求高，需要做好各种安全管理工作。有关各个部门都要认清其特殊性，加强认识，做好各项安全生产的工作。

篇2

中图分类号：U412文献标识码： A

引言

工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要，借鉴国外先进的工程建设管理经验，并结合我国的实际情况所确立的工程项目管理的四项基本制度之一。安全监理则是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理工作的一项新内容，通过对临离高速公路路面安全监理工作的实践，深刻体会安全监理是工程建设的重要部分。

一、高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的1/3~1/4，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。高速公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用知识，这是预防交通事故的有效措施；法规建设：使得高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”，这就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的事故；车辆建设：对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员管理：核发及审验机动车驾驶证；道路及其安全设施的验收与管理：当道路竣工之后对道路进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为，以消除安全隐患；维护高速公路安全秩序，包括纠正交通违章，处理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

二、安全监理工作基础管理

1、安全管理状态

首先，由于路基收尾工程仍在进行，存在路基路面交叉施工作业，给安全管理工作造成较大安全隐患。其次，路面施工队伍对于高速公路建设经验不足，安全管理理念与当前安全管理形势有较大差距，这就为安全监理工作造成较大难度。

2、强化基础管理是安全工作的基础

（1）监理单位应当编制安全生产计划

根据《建设工程安全生产管理条例》查验施工单位的安全生产许可证，检查并建立施工单位三类人员证件及台账，督促施工单位建立健全安全生产组织机构及各项安全生产管理制度，落实各种设备检验备案及特种作业人员持证的管理工作。审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查安全隐患排查台账是否准确全面。审查安全费使用计划和台账是否落实到位。

（2）危险源管理。

对于危险源管理必须要求施工单位编制重大危险源清单，对该清单的编制必须具有针对性，无缺项。对危险性较大工程必须进行安全风险评估。编制完成后还应制定应急预案和应急演练。在施工现场还应对重大危险源进行公示。

（3）特种设备管理。

特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。当前，国家对于安全生产工作的重视已经达到历史高度，2000年的《特种设备质量监督与安全检查规定》已经变成2013年6月29日颁布的《中华人民共和国特种设备安全法》。所以，对于特种设备的管理关系到人民群众的生命财产安全，必须进行严格管理。特种设备必须取得质量技术监督部门的检验合格证书方能使用，特种操作人员也必须取得相应的资格证书才能上岗工作。

（4）安全教育培训制度。

安全教育培训制度是对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，必须将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全管理水平，减少并防止安全事故的发生。在工作中重点进行安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。新工人必须进行公司工地和班组的三级安全教育培训。

三、对高速公路安全监理工作的建议

1、提高驾驶员的素质

应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。此外，要加强对全社会的安全法规教育，使人们了解高速公路与一般公路的区别，加强高速公路安全附属设施的管理及维护，从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。保持良好的车况，严禁超速行驶，注意保持车距，严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚，并结合安全教育，使其认识到问题的严重性和危害性。

2、做好高速公路设计

我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的，但是在高速公路上，许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的，所以，公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标，这样做，虽然工程造价提高了，但交通事故却会下降，那么社会效益还是比较好的，而且随着汽车工业的不断发展，这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外，在道路设计时，选用合适的线形标准，注意道路的平纵线形配合，道路的路面设计及施工应符合国家规范要求，且在道路投入运营后，注意养护与维修，在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

3、做好路面施工现场的安全管理

对于路面施工现场的安全管理，首要一点就是必须进行交通管制，历年来高速公路进入路面施工以来，由于对于交通管制未进行严格管理的都发生过惨痛的事故教训，路面施工标志着一条高速公路的建设已进入尾声，道路通行状况由路基施工时的较难通行转变为全线都能通行，这就吸引了大量社会车辆人员进入正在施工的高速公路现场，虽然施工便道入口安置有明显的警告及禁行标志，但仍然阻止不了社会车辆的进入，因此对于施工入口的交通管制必须做到设置禁行栏杆，专人24h管理，杜绝一切非施工车辆及人员进入施工现场。

4、做好安全教育培训制度。

安全教育培训制度是对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，必须将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全管理水平，减少并防止安全事故的发生。在工作中重点进行安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。新工人必须进行公司工地和班组的三级安全教育培训。

5、做好其他安全工作

安全工作涉及到工作生活的方方面面，不仅要按照法律法规的要求进行安全管理，还有许多安全工作要认真对待，比如每年进入汛期的安全防汛工作，到秋冬季的森林防火工作，传染性疾病的防控工作，还有对突发性事件的应急应对工作，节假日值班及安全保卫工作等等。

结束语

安全工作涉及的法律法规众多，不仅要求工作人员具备相应的法律法规知识，还应具备许多专业知识。作为监理人员要保持谦虚谨慎的学习态度，认真履行工作职责，确保安全生产工作顺利开展。

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通过几年来从事市政工程安全管理工作发现，当前市政工程施工现场存在诸多安全隐患，归纳起来主要有以下几点：一是工人安全思想认识淡薄，凭经验、侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，不考]生产过程中经常变化的复杂因素，放松警惕，进而引发事故；二是现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，业务素质差，没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用；三是个别参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、钢管、电箱等只有使用权利，没有维护管理的责任；四是现在不少施工单位将桩基施工、钢筋笼子加工、路基开挖、挡土墙施工、防撞墙施工、桥面防水及附属工程等分部分项工程分包给多个施工队伍，这些分包队伍由于人员少，工程量不大往往不按要求设置专职安全员，工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出，造成安全管理混乱；五是各分包队伍进入施工现场后，各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多，且无人予以整改落实，普遍隐患存在如：桩基开钻后无人围护、钢筋笼子吊装时无专人指挥、碗扣支架超载使用等现象时有发生；施工用电管理混乱，多个施工队伍合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀；有的无插头直接用电线塞入插孔，电线、电缆随地乱拖，有的不执行三级配电二级保护，一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定，直接从分箱接至用电设备；有的漏电保护器失灵，严重影响用电安全；现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品；在同一立体作业区有多个施工队伍同时作业，人手多杂，管理无序，多人不带安全帽作业。

面对上述问题，我们如何做好市政工程的安全管理呢？

一、抓好安全教育，从思想上认识到安全管理的重要性

（一）安全教育的现状和存在的问题

安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监督才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。再次，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。

（二）安全教育实施措施

针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到两个目的：一是了解建筑业的安全风险；二是掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。

二、建立安全预警机制，做好安全防护和重点管理

首先，建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，做出评估，下达安全隐患通知书到不同的项目。其次，每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。

1.分区域规划现场存在的安全风险。图中标明安全风险级别，并以颜色区分风险级别。现场按照平面图进行防护，并根据不同的风险进行安全标识和警示。

2.建立安全动态防护和检查制度，项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是碗扣支架与道路交叉施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

3.根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

三、严格市场准入，保障安全生产投入

对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护措施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的。只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

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Abstract: along with the national economic construction to the west and constantly in remote areas of development strategy, transportation infrastructure construction appear constantly difficult construction, local environment complex situation, plus a few years this country of traffic construction of the open policy, many foreign investment, private capital into traffic construction investment market, our country road construction industry also rapid development. Our enterprise how to catch this survey in a good situation at the same time, strengthen management, to reduce survey safety risk management in enterprise is one of the important content. Therefore, highway survey safety risk management are particularly important.

Keywords: highway survey; Safety risk; Management technology; Practice by

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号

一、工程概况

海西高速公路网莆永线永春至永定泉州段是海西高速公路主骨架网中“四横”莆田至永定高速公路的中间段，与拟建的福泉厦漳高速公路复线相接，是联接珠江三角洲和闽台两大旅游区的便捷通道，也是泛珠三角区域高速公路网规划项目。线路总体里程YK28+349.497～K100+601.546，全长72.252Km。其中桥40座占21.2%，隧道23座占57.2%，路基占21.6%，设计为双向四车道高速公路，路基宽度24.5m，设计时速80Km/小时。我院承担了该段的勘察任务，主要有地质调查，钻探12km/392孔,物探28km。

二、安全管理风险识别

项目开始，我们就采用专家调查法、头脑风暴法、事故分类法、历史信息法、统计数据法得出两级WBS，基本情况如下。

一级风险因子分4大类，主要为：来自外部作业队、来自内部、来自外部协作单位、不可预见风险。

1.行为风险指由于个人或组织的主观因素造成的风险，如过失、疏忽、侥幸、恶意等造成人员伤亡或者财产损失。

2.内部经济风险特指缺少安全投入、安全物资不充足或者不合格造成的安全事故。

3.外部协作队伍经济风险特指由于队伍本身所需求的安全设备以及工序过程中设备数量缺少、不及时提供或者质量不合格等。

4.现场安全管理风险指内部的安全交底不完善，无针对性，安全教育、管理措施不到位；外部协作队伍未及时进行三级安全教育，未严格按照安全技术交底执行带来的风险。

5.爆破伤害是指物探等施工作业程序中使用民爆物品而出现的伤害风险。

三、安全风险分析

1.安全风险定性分析

根据院“危险源、环境因素辨识程序”，并结合现场实际情况，风险定性阶段采用风险概率影响等级评价矩阵法（具体见表一），对施工安全风险进行分析。

风险概率采用很低（0.05），低（0.1），适度（0.2），高（0.4），很高（0.8）；描述危害等级程度采用:非常高的、高的、适度的、低的、非常低的描述，对发生概率高、危害大的风险来源进行风险形势分析。

表一 风险定性阶段采用风险概率/影响等级评价矩阵法

（1）来自外部协作队伍

①员工个人安全意识：安全意识差、违章施工、违章作业、侥幸心理、疏忽等是造成事故的主要原因。

②物体打击：高空作业时零散碎物下落伤害下方人员或者零散碎物放置不稳而导致伤害下方人员。此类事故在高速公路施工中十分常见，约占事故总量的15%。

③机械伤害：由于施工作业中借助其他机械设备而发生的伤害，此类伤害在进行钢筋加工、土石方开挖中比较常见。

④爆破伤害：进行爆破作业施工中，违章作业、违章施工、违章指挥，未按照《爆破安全规程》（GB6722―2003）执行是造成此类伤害的主要原因。

⑤行为风险：外部协作队伍负责人、现场负责人、班组长不认真执行安全技术交底、不进行三级安全教育、不落实安全防护措施、不提供足够的安全用品，作业人员“三违”可能造成其他风险的发生，此类造成的事故占事故总量的40%。

（2）来自内部

经济风险、组织行为风险：由于业主资金严重不到位，使施工材料进场困难，在此种情况下，要求加大安全管理的成本比较有难度，安全防护材料、安全技术措施不能及时到位，施工周期较长，一些安全防护材料已经不能满足现有的安全防护等。须引起足够重视。

（3）来自外部协作单位

①租赁设备：操作人员专业素质不强，机构设备老化，对现场施工情况不明确，租赁设备存在缺陷。

②车辆：便道路况不好，施工人员聚集，有可能有交叉作业产生，超速。

2．安全风险定量分析

安全风险定量分析的方法有多种，根据工程勘察特点，我们采取主观评分法。主观评分法是利用专家经验、现场安全管理实践经验等隐形知识，直观判断项目每一个单元风险并赋予相应的权重为0～10之间的一个数值，其中0代表无风险，10代表风险最大，然后各个风险权重相加，再与风险评价基数进行分析比较，具体见表二。

表二采用主观法进行项目安全风险定量分析

（1）最大风险权重值计算

用表三的行数乘以单个风险列数，再乘以表中的最大风险权重，即得到最大风险权重值。表中最大风险权重为8，因此最大风险权重值：29×1×8=232

（2）项目整体安全风险水平计算

项目全部风险权重和除以最大风险权重值即海西高速公路勘察项目整体风险水平。项目的全部风险权重和为145，则该项目整体风险水平：145/232=0.625。

（3）项目整体评价基准设定

根据项目实际情况，并参照相同规模、近似环境下的土建项目，设定项目整体评价基准为0.7。

（4）项目施工安全风险评价

由上述计算结果可知，该项目的整体安全风险水平为0.625，小于项目整体安全评价基准0.7，则该项目整体风险水平可以接受，项目可以继续实施，但施工风险依旧较大，必须加强安全风险的控制。

通过一级风险权数同总权数的比，还可以得出一级风险所占的百分比。

①外部协作队伍占风险权重的百分比：98/145×100%=67.6%

②内部占风险权重的百分比：35/145×100%=24.1%

③外部协作单位占风险权重的百分比：8/145×100%=5.52%

④不可预见风险占风险权重的百分比：4/145×100%=2.76%

根据上述计算结果可知，加强外部协作队伍的安全管理以及内部的安全管理对防止安全事故的繁盛起决定性作用。

三、安全风险应对措施

通过风险定性和定量分析，我们不难看出外部协作队伍的管理为本项目施工安全风险管理的重点，这也是同目前整个施工企业的管理重点相吻合的。因此，必须加强外部协作队伍的安全管理，我们对此采用三种手段同时进行，综合治理。

1.加强合同管理

外部协作队伍属于劳务合作公司，属于独立行事且具有完全民事行为能力，作为一个可以正常运行的公司体制，其本身就具有完善的组织管理体系与我项目部相配套。事实上，高速公路勘察在进行劳务合作时，审查体系不严格，许多外部协作队伍进场时组织管理体系不健全，没有专职安全员，有的高速公路勘察采取边培训边作业，这样就存在了很大的风险，事故隐患频频出现，而高速公路建设勘察特点为地理条件复杂、跨度大、工期紧，为了赶进度，项目部往往会迁就劳务合作队伍，而外部协作队伍也就习惯了这样的管理模式，最终形成恶性循环。

因此，在与劳务合作公司签订劳务合同时，除了一些基本事项外，必须加入勘察施工安全管理合同。安全管理合同必须规定双方的责任、权利和义务。责任确定后，一旦事故发生，按照相应承担责任规定，对应承担法律责任以及民事赔偿责任。这样做的目的其实就一个安全生产责任制度的引申，各负其责。通过签订安全生产管理合同，也就约束了劳务合作公司安全不作为的局面，使得外部协作队伍无法逃避自己的安全管理责任，迫使他们强化安全管理，自觉的进行安全管理，自觉加大安全成本的投入。这样就进行了一个有效的循环模式，使外部协作队伍对非法用工、三违作业、自身安全生产投入可以得到有效的控制与实施。因此，明确法人自身安全责任，进行有效的合同管理是项目安全管理的根本手段。

2.加强安全教育

依法对外部协作队伍人员进行定期安全教育，实施各种安全宣传教育手段，从员工个人安全意识上着手，提高有效的预防控制。进行及时的安全技术交底，三级安全技术交底层层落实也是进行安全管理的重要手段之一。

《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等有关法律中规定，外部协作队伍进场后，必须接受法定期限的三级安全教育，接受入场教育的人员必须在项目部备案。由于高速公路项目勘察的特殊性，外部协作队伍人员流动比较频繁，因此，在合同管理上必须明确规定：如外部协作队伍进场人员不及时申报，项目部无法及时对该部分人员进行入场三级安全教育，事故发生后，则所有的责任将由外部协作队伍承担。

3.建立健全安全制度

建立健全项目安全生产规章制度、旁站制度，强化安全生产责任制是实现安全管理的基本手段。

在工程进行比较紧的情况下，有限的现场勘察施工管理人员无法照顾到各个作业施工面，加上高速公路项目跨线长，工期紧张，作业面大，作业点多，现场施工人员立体施工，现场管理人员不可能将所有的施工人员都纳入管理视线进行有效的管理，因此，应发挥外部协作队伍的内部管理机制，充分发挥外部协作队伍负责人、班组长（兼安全员）的安全管理效能，将其利益与安全挂钩。

强化安全生产责任制度，落实安全生产责任制，与项目所有的人员签订安全生产责任状，明确外部协作队伍所有人员的安全职责，在现场施工作业中牢固树立“安全第一、预防为主”的安全方针，使安全责任横向到边，纵向到底。

通过项目风险管理，勘察现场无重大伤害事故发生，自2009年进场以来，陆续完成了初勘、详勘和施工补充勘察。项目管理获得业主的好评，在年度安全生产评比中获得安全先进奖的奖励。达到了项目安全风险管理的目标。

参考文献：

（1） 王长峰编著，现代项目风险管理[M]，机械工业出版社，2008。

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关键词：安全生产责任制 劳务队 安全目标管理

一、建立健全安全生产责任制

根据《安全生产法》的规定，我公司按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任制。公司总经理与分公司经理签定了安全生产责任书，作为公司安全生产第一责任人，全面负责公司的安全生产工作。公司总经理与分公司经理、分公司经理与项目经理逐级签定了安全生产责任书，使安全责任真正落实到安全第一责任人身上。在项目劳务管理中，所有工程项目都与劳务队签定了《安全责任书》以后，方准许操作。使公司上下切实做到时时、事事、处处有人负责安全工作。

二、建章立制，实行制度管理

总工制定安全工作规划，领导安全值班制度，安全生产管理办法和安全生产目标管理实施办法等一系列管理办法，这些办法对安全生产的管理、考核、奖罚都做了具体规定，把安全工作的管理、考核、奖罚同安全生产管理责任联系在一起，使各级管理人员在企业生产管理中有法可依、有章可循。制定了各部门从总经理到操作人员的各级人员安全生产岗位职责、安全操作规程、明确规定了总工、安全质量环保部部长和项目部各级各类人员的生产活动中的安全责任。施工项目部要根据项目的具体情况，按照JGJ59—2011标准及各种安全技术规范的要求，制定出各种安全管理制度，消防保卫制度和文明施工管理等规定。

三、实行安全目标管理

制定目标：公司总工确定本公司一年内安全生产、文明施工总目标及负伤频率：项目部根据公司目标管理要求确定该项目的安全生产，文明施工目标及负伤频率。目标制定应体现针对性、可行性及数量等，目标一经确定，公司与安全质量环保部与项目部，项目部与各施工班组分别签定安全生产、文明施工合同，合同须双方签定后生效并报公司安全质量环保部备案。根据公司下发的年度工作规划，规定年度安全生产目标。

四、加强安全教育

安全教育的目的主要提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全意识、安全技能三个方面的教育，

安全生产思想教育。通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥，利用过去发生的重大安全事故几事故损失对 职工进行安全意识教育。

安全知识教育全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全教育和培训，使职工掌握必备的安全生产基本知识。

安全操作技能教育，就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点熟练掌握操作规程，安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。

新入场工人必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗，三级安全教育为公司级、项目级、班组级。

所有教育内容均应记录在职工教育档案中。由项目部上报，安全质量环保部保管。

五、强化安全生产、文明施工现场管理

文明施工是指施工场地整洁、卫生、施工组织科学、施工程序合理的一种活动、文明施工的基本条件包括：有完整的、真实的施工组织设计方案，有健全的施工组织系统，项目部应建立门卫制度、食堂卫生制度、宿舍卫生制度，明显的划分了施工作业区与办公生活区，给工人设置学习和娱乐的场地，施工现场道路通畅，进行绿化布置，排水设施设置得当，水电线路齐全，机具设备良好，使用合理，并张贴安全标语、悬挂安全标志。建立场容场貌管理制度及施工不扰民措施，施工现场应设置五牌两图。大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置图堆放整齐，现场应按照平面图每个工地的文明施工程序反映公司的综合管理水平，文明工地是公司科学化、标准化、规范化综合管理水平的集中表现 。

六、实行安全生产检查细化原则，注重安全隐患治理

安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，我公司在实施监督检查管理中，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在施工生产中强化施工现场管理。在作好日常安全生产的监督检查、指导工作的同时，公司安全质量环保部每月对施工现场进行一次大检查，检查以，五规范，二标准为依据，以五大伤害为重点，每次检查以分公司或项目为单位进行总结，讲评，当场指出项目上存在的不足和提出改进的措施，起到良好的监督管理作用。

公司安全质量环保部每月召开一次生产协调会，会上除进行生产协调外，还研究和探讨生产中存在的安全问题和隐患，及时制定各类事故，隐患的整改措施。在对项目进行危害辩识、风险评价是，明确各施工阶段的安全控制重点，加强重大安全隐患治理，消除“五大伤害“做好安全施工的基础工作。

七、严格实行安全检查奖罚制度，切实做好安全检查记录

安全质量环保部应根据形式，检查内容建立检查制度，安全检查以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）为依据。制定经常性、定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等检查制度。制度制度中要规定检查内容，既查事项、查制度、查机械设备、查安全设施，查安全教育培训、查安全事故的处理等。安全检查制度的具体要求是“三定”（即定人、定时间、定措施）对检查出来的问题项目部应进行整改，负责整改的单位、人员在整改完成后要及时向安全质量环保部提交整改意见，检查单位应派人进行复查，经复查整改合格，并制定严格的 奖罚办法。

1、安全检查分主管部门检查、公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。

2、公司级检查有巡检、月检、专项突击检查、等多种形式，项目部有自检、周检、半月检等多种形式。

3、隐患整改报告书要有具体整改人、整改时间、整改措施、措施要具体。

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一、工程概况

世园村项目位于青岛市崂山区天水路与长水路、滨海大道与清溪路之间的区域，是青岛世园生态都市新区核心区的率先启动区。在青岛2014世界园艺博览会的展会期间，承担着世园会的指挥协调、接待管理、参展服务、新闻、消防安全等重要的后勤保障功能；世园村总占地面积55.37公顷，由03地块生态研究、文化交流中心、04地块参展服务中心、05地块指挥中心、消防站、中德合作分质供水示范工程、华通酒店、假日酒店及万里江茶博园组成。

世园村市政规划五条道路既是各种管杆线、配套的施工位置所在，又是20万平米面积的世园村房建项目材料、设备进出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工与交通相互干扰十分严重，土建先建10个月后和市政共同施工交叉8个月， 安全管理就成为了首要的问题。

二、工程特点及安全目标

世园村市政工程施工现场是在露天作业，现场的临建设施多，作业面范围大，交叉工序、地下管线多且复杂，地面交通繁忙，土建各种装修材料设备运输繁忙，人机流动性大。并且参与施工作业的人员多是没有经过安全培训教育的社区村民及农民工且大多人员年龄偏大，也缺乏一定的素质文化知识，存有安全意识薄弱，安全知识贫乏，自我保护能力差等不利因素，属事故易发和多发性的作业场所。因此，在安全管理方面就难以达到应有的要求规范程度。

安全目标就是确保管线施工及人员、地块内材料运输、人员、工程机械、交通等达到安全效果。所以，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，做好安全管理各个方面的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工现场的安全管理主要是抓好组织实施，现场检查监督管理工作，以保证施工生产处于良好安全状态。施工现场安全管理主要包括：安全组织管理、设施安全要求，安全技术管理、安全教育和安全检查。

（一）安全组织管理

1、明确项目部各成员的安全生产责任。

为了能够统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，设立工程项目部安全管理小组。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；项目总工是质量和安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任。

2、树立现场安全管理意识

坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，我们提出明确安全管理的主要内容以及目标，进行必要的安全交底，监督检查安全制度的执行，指出在施工过程中所存在的安全隐患问题，要求道路施工项目经理部要了解安全隐患的问题所在，落实安全技术措施，对潜在可能发生的安全隐患进行排查，避免安全事故发生。

3、燃气、电力、通讯、有线电视、给水、三联供等专业管线、隧道、扶壁式高挡墙等施工单位均成立安全管理机构，明确安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。并服从世园集团及上级安全管理机构的安全检查、监督。

（二）设施安全要求

1、现场施工的总平面布置

由于在世园村同时施工的在建项目多达八个，对市政道路管线施工干扰极大，因此，在施工组织设计时对各施工范围内的施工平面布置图提出要求，包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工场所、材料堆放、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要根据道路管线施工位置的要求确定，并且符合安全要求；地块作业场所、办公区等进行围档围护，办公室内张贴施工现场平面图、悬挂各类安全制度，在作业区内安放安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2、现场施工交通和临时便道

由于世园村的道路即是市政各种管线施工场所，又是进出各地块的唯一通道，不能进行全封闭施工，必须维持顺畅的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，我们分别会同各地块施工方确定各种大宗材料、设备进场时间表、采取临时增设临时便道的办法，设置明显的警示标志，设临时交通指挥员，指挥疏导车辆流通，确保了交通及材料、设备进场的通行要求。

3、现场材料机具堆放

现场的各施工材料、机械设备都要求必须严格按平面布置图规定的地点分类堆放、放置。各地块在施工过程中所产生剩余废料、现场拆下的模板、木方、脚手架杆件等及时清理回收、并按指定区域堆叠好。施工用的管材、管件、阀门、水泥、砂等的存放场所，悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

4、施工现场的安全设施

施工现场所设置的警示绳、隔离墩等安全设施未经许可任何人不得随意拆除。因施工确实需要移动时，必须经施工管理负责人、安全员同意，并需采取相应的临时安全措施才能移出，在完工后立即复原并报告。

施工现场沟槽、基坑、检查井口等危险部位悬挂醒目的安全标志牌，夜间为保证经过的行人及车辆通行安全设置了红灯示警等。

（三）安全技术管理

1、施工现场安全技术管理的资料

施工现场对安全技术管理的资料要求如下：施工组织设计的安全技术措施，安全技术交底记录，安全设施布置位置及明细，安全设施检查验收记录，施工安全的操作规程要求，指挥交通员管理记录，施工人员及管理人员的安全教育、安全学习记录，安全检查，隐患登记台帐及隐患整改回执。

2、安全技术措施落实和检查验收

工程开工前，工程技术及质量安全负责人将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的施工员、班组和其他有关人员进行安全技术交底。在每个单项工程开工前进行有针对性的安全技术措施交底，必要的与各地块交叉施工的部位、建筑施工材料进场时间、施工机械进出时间等向工地班组长、施工员进行具体内容和施工要求的交底，使安全技术措施真正得到落实。

安全技术措施中各种安全设施，如脚手架、施工用电线路、电气开关等的安装，沟槽临边、基坑周边、检查井口的防护设施等都要列入任务单，布置落实、责任到人并进行必要的检查、验收，只有经过检查合格后才能使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

重中之重的工作是检查安全技术措施的落实情况，避免形式主义。业主方与施工、监理等质安人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在进行道路土石方施工时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类的使用量也相当大，因此，在爆破施工前要求施工单位必须做出施工爆破方案，经审查确保安全后进行实施，做好防爆方面的工作，一是炸药以及引爆品的领用都必须按规定严格执行；二是爆破用品的运输、使用要符合安全要求；三是对各种可燃液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全检查

安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作，同时也是现场安全管理的重要内容。

1、安全教育和安全学习

要求进场的施工管理及劳务人员都必须经过其公司、项目部、班组三级教育培训，经考核合格后才准上岗，由于道路、管线施工的面积广、场地狭窄、战线长，交通、施工干扰因素多，所以必须抓好施工现场的安全教育，主要以项目部和施工班教育管理为主。

项目部的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项和安全防护要领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场、及时进行事故报告等方面的知识。

班组安全教育由施工队长负责或由施工队质安员或技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程、避险等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。

安全学习是现场安全管理的重要内容，坚持每周一小时的安全学习制度，主要讲解国家安全生产政策法规、企业的安全生产规章制度、安全生产形势、观看青岛市安监站制作的施工典型事故案例宣传片的实例等，使教育牢记在每一位施工人员的心里。

2、安全检查

现场安全检查能够及时发现和消除隐患，防患于未然。通过安全检查，更好的了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。

日常的巡检就是要发现隐患，消除隐患，保证施工的正常进行。由施工单位、监理单位的安全员、施工员、监理人员现场巡回进行，在检查生产的同时也检查了工程的质量、进度工作情况。

对现场安全检查中查出的安全隐患及时开出安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查、落实整改及处理结果。

四、结语

总之，在各单位的大力配合下，经过共同努力，在世园村市政工程施工现场的安全管理方面取得了事故率为零的成绩。但是可以看出，安全管理是即有事前组织管理、事中的过程检查、监督、处理管理、也是事后的查找不足、经验总结的管理，是全面、又重要的全过程的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。

在新的安全管理要求更高的形势下，作为企业必须要认真的研究探索出适合于本企业的安全管理的运行体系，在如何提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识等方面下大气力，舍得投入，只有这样，才能促使市政施工企业可以创造出更好的经济效益，与此同时也提高了企业在行业中的竞争力。

参考文献：

[1]《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

[2]《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010） 中华人民共和国住房和城乡建设部

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一、建筑工程安全管理存在的问题

1、建筑市场管理不完善

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

2、工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90%以上是农民工，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。

3、安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。

4、对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。

二、安全生产管理措施

（1）加大安全教育，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前，农民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会有好的结果。

（2）大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

（3）禁止挂靠施工。从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；开展群众举报制度，实行社会监督。

（4）加强三级安全教育，即进厂教育、二级单位（项目部）教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育；二级单位（项目部）主要进行安全生产操作一般规定，施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点，及可能存在的不安全因素等；班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。

（5）进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性，有利于加强领导干部的安全理念，提高全体职工的安全意识，更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕，而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影，坚持长期有效的班前活动，使其更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高效率。

（6）建立有效的安全生产责任考核机制，企业和下层分公司、项目部，项目部与作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状，对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，对发生事故或安全管理不善，按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容，给予工资浮动。

（7）加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实，生产生活区要设足够的水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品，严禁在加工场和料场内吸烟。

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1、市政工程的内涵和特点

长期以来，人们简单地把市政工程称为“路、水、电、气”，这一概括，形象、直观地描述了市政工程所具备的基本功能属性，它们都是为百姓日常生活、起居提供最直接、最基本的服务，是在现代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能够得以维持、延续的命脉。从具体而言，城市市政工程包含的门类繁多，大体上，我们可以把它们分作几大类：城市交通设施（包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨等）、城市供水设施（包括水厂、增压站、供水管道等）、城市排水设施（包括排水提升泵站、污水处理厂、河道、闸坝、排水管道等）、城市供电设施（包括发电厂、变电站、供电线路等）、城市广电、通讯设施（包括发射站、中继站、通讯线路等）、城市燃气设施（包括气源厂、门站、调压站、燃气管道等）、城市供热设施（包括制热站、热电厂、调压站、供热管道等）。综上所述，城市市政工程是一个门类非常繁多、系统极其复杂的综合概念。认识市政工程的大概念，是为了所有的行业、所有的工程建设、所有的人都来关注市政工程、善待市政工程，也是为了整体提升市政工程的美学要求，最终实现市政工程建设的功能和艺术的完美、协调、统一。

1.1 作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

1.2 作业难度大，影响面广

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

1.3 施工作业方法多样性

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

2.市政工程建设安全管理存在的主要问题

（1）安全管理人员无证上岗。专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，所凭惜的仅仅是以往的现场施工管理经验，无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。施工企业对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑，忽视上岗培训的重要性。企业对外聘民工更是招之即来，来之即用，无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。

（2）机械设备、车辆管理不善，违规使用。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

（3）材料管理紊乱。没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台帐是不少施工单位安全管理上的薄弱环节。

（4）不按规定实施程序。施工单位不履行法定建设程序，在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。同时，一些大型专项方案的编审批也不规范，或者未按既有方案进行施工，或者先斩后奏。个别市政公用工程建设方为赶工期。强行规定某种不可靠的“方案”要施工企业予以实施的情况也有发生，既干涉了施工企业的安全生产，又漠视了安全专项方案的重要性。而施工单位由于种种原因，无法坚持原则，硬着头皮施工。给现场带来了极大的安全隐患。

（5）随着文明施工和绿色工地创建工作的开展，施工企业对此给予了较高重视，但一些施工单位将安全生产文明施工更多地定位在搭设几间漂亮的活动房和沿路设置两排彩钢板围护，而对文明施工的目的、便民、利民和不扰民的意识不够。另外，隧道施工粉尘作业的管理措施往往未严格依据方案进行。

“人、机、料、法、环、测”综合安全管理意识构成了安全管理的基础，任何环节的疏漏都有可能造成不必要的人身伤害。

3.安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性。

尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。

4.安全生产责任制及考核落实不到位。

些企业安全生产责任制不到位。对责任制签订不重视，存在漏签、代现象，没有做到明确公司、项目部、班组各级人员的安全责任并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。实施过程中更缺乏有效的管理机制，安全责任制内容缺少必要的考核落实，未真正体现安全生产责任制的根本目的。

5.文明施工水平低。

目前，施工现场敞开式施工，场内脏、乱、差，施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染。污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。同时，一些工地内工棚简陋、住宿条件恶劣对施工人员的身心健康也造成了一定损害。而在这方面，施工企业更多的是推卸责任，不从根本上找原因，盲目追求利润最大化。长期以来，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

3、加强市政工程安全管理的相应措施

3．1 建立安全管理组织

工程安全管理上，实行三级管理。项目部项目经理经理作为工程安全第一责任人，全面负责安全生产工作。项目部设专人负责处理日常事务。其主要职责，配合项目经理对全体职工不断进行安全教育，制定各岗位安全规章制度。进行安全技术方案的确定、负责安全技术交底、日常的安全检查考核、安全事故的处理以及建立进场工人安全教育制度；项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；各施工段设专职安全员．负责施工过程中各项安全技术措施的落实，检查发现施工中不安全因素，及时提出，并纠正不安全因素，处理上报安全事故。

3．2 施工项目安全生产，坚持“四全”动态管理所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中．组织安全生产的全部活动。通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理．安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育．例行安全检查。

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二、工作目标

1、杜绝重、特大火灾事故，杜绝员工因工死亡事故，杜绝重、特大道路交通责任事故、杜绝重、特大性事件发生；

2、完善枢纽楼、综合楼的火灾报警系统和自动灭火系统的隐患排查整治工作，全市消防设施完好率达到100%；

3、抓好安全生产作业计划的全面推行和贯彻执行工作。上半年，各单位重点要害部位的安全生产作业计划实施覆盖面达到100%；到年底，全部生产岗位实施安全生产作业计划；

4、组织开展2次全市性安全大检查，并在4月底之前组织开展全市的自检自查工作，认真开展安全隐患的排查整治，迎接省公司上半年进行的全省安全大检查；

5、落实“三级”安全教育培训工作，通过各种形式的安全教育和培训，提高员工识灾、防灾、灭灾的技能；

6、夯实安全管理基础，推进“三个体系”建设，初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”目标。

三、具体措施

（一）以深入推进安全生产作业计划为着力点，强化安全生产的“全面管理”（即：全员共同参与、全方位覆盖和全流程对接）。

1、按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则，加强安全管理责任体系建设，健全安全管理工作流程，切实做到关口前移、重心下移，将安全工作的重心落实到生产一线、生产现场，通过责任指标层层传递，落实到各级领导、基层生产单位和每一位员工，初步建立责任明确、层次清晰、标准规范的三级安全责任体系；所有生产、管理岗位都要建立健全安全生产责任制，把责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节，形成严密的安全生产责任体系。

2、抓好安全生产作业计划的全面推进，全力抓好安全生产作业计划的落地工作。推进安全生产作业计划是提升公司安全管理水平的重要举措，各单位要加大推进力度，不断总结经验，持续创新，通过建立齐抓共管机制，切实把安全工作的内容和责任层层落实到每个部门、岗位和人员，切实发挥员工参与安全生产工作的积极性和主动性。

3、把安全生产作为贯穿生产经营和管理各环节的全过程的一项常态化、制度化、精细化的工作，形成横向到边、纵向到底的安全工作格局，着力构建安全生产的长效机制。

（二）切实加强安全生产基础工作，夯实基层基础管理。

从抓基层、抓基础、抓基本功入手，完善“三个体系”建设（即：安全生产风险管理体系、安全生产应急体系、安全教育培训体系），初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”。

1、组织开展企业安全风险评估学习、调研工作，完善安全评估体系；组织风险辨识评估培训，增强一线人员辨识风险能力和防范技能。

2、进一步健全和规范安全生产应急体系。按照省公司编制安全生产事故应急预案，各单位要突出实战性和可操作性，并做到应急预案和当地政府的应急预案的有效衔接；要适时组织开展事故应急预案的培训演练，认真检验应急预案的科学性和实用性，提高应急救援和事故处置能力，提高防范应对事故灾难的能力。

3、进一步加强安全生产教育力度，强化员工（特别是新员工上岗前）的“三级安全教育”，提高员工参与安全的自觉性和主动性。注重安全教育的实效性，开展体验式、参与式安全教育，多渠道安全教育，真正提高员工的安全意识和安全技能，杜绝人的不安全行为。

4、深入开展安全生产月活动，普及安全知识，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

（三）认真开展专项整治，扎实做好隐患排查治理

今年是全国的“隐患治理年”，要针对安全生产中的薄弱环节，切实抓好隐患治理的各项工作，做到“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”，不留盲区，不留死角。

1、加大对各类事故隐患及安全防范漏洞整改落实情况的跟踪，坚持“隐患不除、整改不止”，不断提升执行能力。

2、强化安全防范设施的维护管理，确保安全设施完好、可靠运行，提高安全设施的效用，真正发挥其防护作用。特别是要加强消防系统的维护管理，彻底解决当前消防设施维护管理不到位的现状。

（四）加大安全监督检查，落实指标考核，提升安全管理效能。

1、不断改进安全监督方式、丰富安全监督手段，建立起常规监督、专项监督、安全检查、隐患整改跟踪落实督查的安全监督动态机制，坚持日常性和专项性检查相结合、暗查暗访和回查并举，力戒汪薄浮躁、形式主义，全面提高检查效能。

2、做好安全检查的统筹安排。今年全省安全大检查提早到上半年进行，各单位要早作安排，在4月中旬完成自查整改工作，在4月15日前将检查整改情况上报。

3、强化建设项目安全监督，严格施工单位的资质审查，加强施工现场的安全监督管理。在新建扩建改建通信工程中，严格按照“三同时”规定，坚持高起点、高标准，强化监管，不得降低安全措施标准，防止“投产之日就是安全生产欠账之时”。

4、细化安全考核指标，推动安全生产各项要素落实到位，落实安全隐患的整改到位，强化常态化的安全绩效考核管理，不断提高安全生产监督的实效与管理水平；各单位安全生产作业计划实施情况纳入非经营绩效考核，凡未按照要求推行安全生产作业计划的，扣除非经营绩效5分；安全生产作业计划执行不到位或实施覆盖面低于进度要求的，将根据实施效果和覆盖面酌情扣减非经营绩效分值。

5、加大责任查究工作力度，严肃事故调查处理和责任追究。凡因不负责任造成事故或严重后果的，对责任人必须追究责任、严肃处理。

（五）开拓创新，完善机制，构建协调高效的安全管理模式。

篇10

在充分贯彻落实上级部门文件的精神和要求，以创建工作为契机，实施专项整治为途径，安全和文明施工工作上有了明显的改善，回顾这段时间的工作主要做了一下几个方面的内容：

1、加强组织领导，做好提起防范

我们从完善安全生产责任制，落实安全生产，文明施工工作责任入手，目标明确，措施有力，及时分析安全生产，文明施工中存在的问题，并加以沟通和协调，使管理的力度得到了加强，另一方面项目部所有管理人员与施工班组形成了上下沟通的管理体系，再加上项目经理及集团公司对安全生产工作的高度重视，真正做到早抓.真抓.狠抓.实抓。

2、加大安全生产宣传力度，增强安全意识

为了切实增强全体从业人员的安全生产，文明施工意识，根据我们施工现场的实际情况，我们定期开展安全生产协调会，安全文明施工大检查，等专项会议，并积极利用标语，横幅，宣传画，黑板报，等方式大力宣传安全生产标语，及文明施工奖罚情况，对民工进行安全生产培训，每一个进场施工的工人都必须通过安全生产三级教育，确保特种作业人员必须持证上岗，努力提高工人自防自救的能力，不断加大安全生产教育工作，使我项目部人员的安全意识进一步得到提高。

3、开展专项检查，消除质量，安全隐患。

这段时间以来，我们在加强日常监督管理工作的同时，开展了每周日安全生产、文明施工的专项检查，周一早上安全例会，在夏季防高温和冬季消防防火措施上，项目部积极安排好值班人员，认真开展自查自纠，发现隐患立即排除，加强了对各施工队落实整改情况的跟踪检查，努力将事故隐患消除在萌芽状态。

4、加强工人宿舍管理力度，改善工人宿舍坏境。

由于工人宿舍管理难度大、安全隐患大，我们项目部在宿舍管理方面狠下功夫，工人宿舍普遍存在宿舍卫生环境差，电线乱拉乱接及私自使用电饭煲，电炉等违规电器的现象。为了克服以上问题项目部组织进行了多次检查，加大工人宿舍管理力度，要求各施工队每天派专人对生活区公共区域进行打扫，对工人宿舍卫生采取动态管理方式，进行不定期宿舍卫生检查，并将责任具体分配到各班组身上。进行多次检查和整治，宿舍情况有了很大的改善，我们将继续加大工人宿舍管理力度，持之以恒的把工人宿舍管理好，给工人创造一个良好的生活环境。

工作中存在不足和今后的努力方向

在20xx年，本人虽然在工作上兢兢业业，认真履行自己分工范围内的职责，较好的完成了领导安排的各项任务，但也存在以下不足，主要有：

1、在安全生产、文明施工存在的问题，部分安全资料不完整，施工现场材料堆放较为混乱，施工现场用电混乱，对施工现场的监管不严，标准不高，只求过得去，不求过得硬，从而埋下安全隐患。

2、在平时工作中，对专业知识学识的积极性不够，对相关图纸、文件、施工措施等内容掌握、理解不彻底。

3、工作细心度不够，时常在小问题上出现错漏。

在20xx年即将结束，虽然这一年在抓安全生产、文明施工管理方面做了一些工作，取得了一定的成绩，积累了一些经验，但也仍然存在着不少问题，随着XX年的到来，本人一定会加强针对性的措施、开拓工作思路、创新管理模式，总结经验找不足，突出重点抓落实，在今后的工作中力争取得更好的工作成绩。

公司安全员个人工作总结（2）

“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标，自肩负安全员这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职将近两年来，严格按照项目部制定的工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针 , 强化安全生产管理，在项目经理的正确领导下，项目部有关领导的信任与支持下，从事我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入工作，工作中我感到非常充实。

回顾安全工作，根据公司各部门实际情况及特点，采取不同的方式进行培训. 1、加大宣传力度：通过黑板报、消防日、安全生产月、铁网一号、二号等多种形式做好宣传，尽可能地提高员工的安全意识。在6月份的安全宣传月活动中，在市里领导参加活动的同时，举办了专职安全员技能知识比武大赛。借助形势，加大了在员工中的安全教育宣传力度，让尽可能多的职工参与到活动中去。 2、民工学校：公司定期组织人员利用晚上休息时间给民工上安全课，产生了很好的效果。三级安全教育：员工三级安全教育是项目最基本的安全培训，在招聘后就开始进行新员工三级教育，做到不合格不上岗，杜绝了以往的先上岗后培训的现象，使新员工三级培训率达到100%。对老员工做好安全再教育工作，圆满完成了全年的安全培训计划。3、自身的学习与修养：今年10月份参加了由浙江省安全机构组织的安全员培训，并取得了政府部门颁发的合格证书。加强自身的学习与提高，除了和同事们一起学习集团的安全制度、安全文件、录像外，多方面查找资料，与集团各项目负责安全的同事相互学习，充实自己。4、定期不定期进行安全生产检查，查找安全隐患、纠正现场违纪现象、改善工作环境和员工劳动条件，消除安全隐患。通过现场检查，发现问题，及时以公司通知的方式提醒各班组，通过实例现场教育违纪违规人员，阐明其可能会造成的危害，减少操作中的安全隐患。

安全员个人年终工作总结（3）

悠悠万事，制度为先，安全为大，质量为本，这是我今年一切工作的出发点。以计划作为先导，以管理贯穿过程，以效益注释成绩。我在部门负责施工管理、安全生产、质量控制、计划统计、维修回访等5个方面的工作。下面就我个人全年的工作，总结

一、建章立制明确责任

公司运作后不久，在领导支持下，部门对全年的工作做出安排。在专业会上，公司领导与所属11个主要负责人签订了安全责任状，落实安全责任。建立并完善了各项规章制度，参照《项目管理手册》、安全责任状、质量创优等资料，部门先后制定出台了《安全检查制度》等12个管理规定，规范机关和项目的管理，从根本上理顺了公司与项目经理部工作的责任和权利的关系，使公司施工生产日常工作有序进行。

二、计划施工文明生产

20xx司的生产任务，相比而言，结构要合理一些。在建的6个项目中，xxxxxx工程在进行地下室施工，xxx,xxx两项目在进行主体施工，xxx、xxx在进行装修收尾，xxx进场作前期准备。9月底，xxx、xxx项目先后交付业主使用。在上级领导的关心、帮助下，通过全体员工的共同努力，XX累计完成施工生产产值3.6亿元，其中自行完成2.23亿元，目前在建项目4个，建筑面积251130㎡;竣工项目2个，竣工面积94733㎡。

我受领导委托，主管公司施工生产，从施工计划入手，在监督、协调、控制、组织等方面，在公司班子的领导下，在机关部门的配合和支持下，对施工各项目做了一些工作。坚持每月的安全检查和生产调度，协助项目解决生产中存在的疑难，总是在第一时间到存在质量、安全等的问题施工一线，确保生产顺利进行。

在抓生产的同时，我十分注重现场的文明施工。因为它不仅是一个企业的形象，提高企业的知名度，而且为项目创造和谐的施工环境。所以在每月的检查和巡视中，都将文明施工放在很重要的位置，积极协助项目开展ci创优工作。

三、安全预防立体防护

坚持项目施工检查，每月18～20日，公司部门安全管理人员依实际对各项目的不同阶段，有侧重的检查;每季度的第三个月，组织了项目施工检查组，工程、物资、财务、综合等部门参加，对所属的在建项目,进行了以安全生产为主的项目施工综合大检查。对脚手架、井架、塔吊等重要设施，对高处作业、“三宝四口”、临边防护，施工用电的等进行了重点检查。

今年前11个月，共发整改通知单44份，提出整改措施192条，累计罚款5188元。对检查中出现的违章指挥、违章作业行为，当场进行纠正，查出的安全隐患，发整改通知单，限期进行整改。项目对检查组提出的问题都进行了回复，按照整改通知的要求整改完毕。

要加强安全工作的统一管理，实现安全管理人员的有效管理，就必须实行垂直管理制度，而召开安全例会是实现垂直管理的一种很好的方式。部门重新完善了安全班例会制度，每月22日全体安全员在一起召开安全例会。主要内容为传达上级文件、精神，汇报工作情况和困难，以及在项目进行检查交流等等。通过这种方式，公司能够更加及时的了解项目安全生产情况，增进安全员之间和安全文秘家园员与公司之间的沟通，及时解决安全员工作中的困难等等。使公司安全工作开展得更全面、有效。

四、全员教育专业培训

强化教育、培训工作是我工作重心之一。为提高公司全员安全意识，增强公司全员工程质量创优意识，部门订购了《建设工程重大安全事故警示录》7本，建筑安全宣传挂图9套，安全专题知识展板35㎡，《建筑安全检查标准(jgj59-99)释义》20本等安全教育宣传资料，常年订阅《建筑工人》杂志，分发到项目和机关有关部门。

为加快公司发展，改变目前人才紧张的局面，满足公司生产经营的实际，推动公司管理向纵深发展，适应建筑技术日新月异的形式，面对建筑市场竞争激烈的实际，提供员工个人发展的空间，将公司办成“学习型”的企业，由部门和办公室牵头，开展全员教育和培训工作，将公司创建成为一个员工接受学习和再学习的学校。依据公司施工生产的实际，机关和项目经理部两个层面，开展全员学习的活动，先后学习了《建设工程安全管理条例》、《国标预拌混凝土》、《竣工工程质量技术资料验收管理规定》、《安全奖罚条理》、《施工安全生产保证体系管理资料手册》、《中华人民共和国道路交通安全法》等，收到良好效果。在紧张的日常事务中，抽出时间学习，采取走出去请进来的办法，借鉴别人的先进经验和好的做法，来提高公司的管理水平。

五、维修回访实现双赢

到去年底，公司有5个项目交付业主使用，我们在交钥匙时，就将公司的维修小组的电话告知，对在使用过程中出现的问题，及时维修，及时帮助业主想办法出主意，解决实际问题，获得业主和主管部门的交口称赞。

同时，对所有交工项目公司按计划，主动、及时进行三轮回访，对存在的问题及时维修和处理。到目前为止，我们没有接到一起业主投诉和曝光电话。

通过上述工作，不仅履行了我们的职责，更让我们尝到了甜头，业主称赞我们是一支过硬的队伍，为我们工程结算和后续工程承接作了良好的铺垫。

六、质量创优过程精品

为进一步扩大分公司在当地的知名度，为经营工作提供强有力的品牌支持强调精品意识，在公司在成立之初，明确工程质量的创优目标，响亮提出精品战略口号，按相关规定，建立了质量委员会，健全了内部监理机构和人员，质量管理人员持证上岗率为100。施工时做到了事先策划，强调了过程控制，工程整体水平有了较大的提高，没有发生一项工程质量事故。工程资料基本上与施工进度同步，工程实体都能代表系统的水准。5个工程主体验收均一次通过。

七、总结不足展望未来

总的来说今年的工作，我是尽职尽责，忠于职守。稍有成绩，自评“良好”!但离分公司领导对我的期望，有很大差距。

“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标，自肩负安全员这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职将近两年来，严格按照项目部制定的工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针 , 强化安全生产管理，在项目经理的正确领导下，项目部有关领导的信任与支持下，从事我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入工作，工作中我感到非常充实。

回顾安全工作，根据公司各部门实际情况及特点，采取不同的方式进行培训。

1、加大宣传力度：通过黑板报、消防日、安全生产月、铁网一号、二号等多种形式做好宣传，尽可能地提高员工的安全意识。在6月份的安全宣传月活动中，在市里领导参加活动的同时，举办了专职安全员技能知识比武大赛。借助形势，加大了在员工中的安全教育宣传力度，让尽可能多的职工参与到活动中去。

篇11

前言

建设安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对安全管理不善，一旦发生事故，不仅会造成重大的经济损失，还会给国家和社会造成恶劣的影响。建筑施工安全管理是建筑企业都非常关注的问题，排除安全隐患消除安全事故已经到刻不容缓的地步。建筑企业是安全生产的真正责任主体，只有认真的规范企业安全生产行为，从根本上改善企业的安全生产条件，明确和落实企业的安全生产主体责任，才能控制和减少事故的发生。增强全员的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，大幅度降低事故发生的概率。此外，要加大安全技术方面的投入，建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

一、建筑工程施工项目安全事故发生的原因分析研究

1、人的不安全行为。人的不安全行为具体表现为施工人员缺乏安全意识，操作错误、违反规章制度、违反操作规程、违反劳动纪律等。产生不安全行为的主要原因：一是由于技术不熟练，对现场不熟悉，或因情况紧急、时间紧迫、慌乱而产生误判；二是由于标准不完备，制度不健全，操作上的经验主义，认识和确认的失误，因情况复杂而判断错误；三是由于领导掌握知识不足、对员工安全教育不够，或因其他事件干扰，分散了领导对安全生产的注意力，以致判断失误，导致违章指挥。

2、物的不安全状态。安全防护保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。

3、环境的不利因素。施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。

4、管理上的缺陷。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

二、建筑工程施工安全事故预防问题及处理分析研究

1、以法治人。按照《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2、以制度管人。建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。

3、加强对职工的安全教育培训工作。建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训，特种作业人员如架子工、电工、电焊工、起重机械工等必须持相关部门颁发的有效证件上岗。要把“培训、考试、建档、持证”融为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

三、预防事故的技术措施分析研究

为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施：

1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管，毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。

2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

4、 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品。重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

5、规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

6、规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。

9、设置安全警示装置。在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

10、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化通道材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

11、合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

12、季节性安全技术措施。由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

篇12

各位领导、各位同仁：

大家好！首先非常感谢区市政园林管理局选择在我公司召开全区安全例会，给我们提供了一次相互交流安全生产工作经验的大好机会和一个展示企业形象的平台，同时也非常感谢在座各兄弟单位的同仁，希望你们能毫无保留的提出宝贵建议，指正我们工作中的不足之处，以便我们在今后的安全生产管理工作中能更上一个台阶。下面就我公司工程项目部在安全生产工作的开展情况向大家作一简单汇报，我们主要作了以下几方面工作：

一、抓班子建设

项目部领导班子和管理班子是工程建设的中坚力量，也是主导作用，他们的一言一行、一举一动直接影响着生产工人的思想情绪，关系着人心向背，决定着项目管理的成败。为提高班子的号召力、控制力，班子成员首先加强自身教育，加大自我约束，其次言行上也始终作到：要求生产工人做好的自己首先作好，要求生产工人不做的自己一定不做，以身先士卒的模范行为增强自身的威信和影响力，（来自）从而带动和促进项目部的团结稳定，确保工程建设的顺利进行。

二、抓教育工作

项目部针对施工企业一贯遗留的重使用轻教育、“我出钱你干活”的倾向和临时观念的现象在强调制度建设、强调防范措施的同时，十分重视对生产工人的管理教育，如：岗前三级教育、日常安全教育、节日教育、季节性教育等等。通过一系列学习、教育不断深化思想意识，激励鞭策不断提高，使职民工主观能动性得到加强。

三、抓安全生产工作

确保安全生产是创建标化工地的前提条件，为此，我公司各项目部根据现场施工的实际情况，围绕创建目标，积极抓好工程难点、重点：一是建立以公司经理为主责的安全生产管理网络，做到横向到边，纵向到底。二是积极配合工程相关单位和部门，作好现场原有设施保护措施以及道路交通维护措施，坚持专职安全员施工现场巡回检查制度，严格实行安全监控，严肃查处违章施工。对违章操作者给予批评教育，对屡教不改者照章经济处罚，从而有效的控制了违章事故发生，确保了施工现场原有设施与交通的安全。

四、抓日常管理

首先，抓证件管理。统一由项目部专职安全员归口管理，施工人员证件安全，特种人员持证上岗，同时为加强人员控制，均办理胸卡，以胸卡作为施工人员的标志。

其次，抓审批手续管理。项目部进场后首先办好各种许可证的审批，施工机械进场后，经专职安全员对机械进行检查验收合格后方可使用。从而有效的控制事故的发生，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

篇13

1.引言

安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。

2.安全施工责任制度实施

对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。

（1）实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。

对本项目职工要实行安全技术和纪律教育，组织进场人员进行安全教育和安全交底，组织实施逐级防火责任和岗位防火责任制。认真执行生产规章制度，不违章指挥，工程施工特点制定和实施和安全措施，经常督促专职安全员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对发生伤亡要及时上报，并认真分析原因，提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。

（2）实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。

按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度，经安管部门审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。发生事故时，应及时向主管领导和部门报告，并协助公司领导和部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。定期向公司质安部门填报季度报告书。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（3）实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。

（4）实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。

（5）实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。

（6）班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。

（7）操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。

3.安全施工防护技术措施

为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。

4.结语

随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。

参考文献：