森林经营方式范文

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二、高保护价值森林的多种经营模式

1参与式林业经营

经营和管理保护区的过程中，其实有较多的共管性和参与性的内容。参与式的林业经营，是在一个集体的活动之中，所有参与者，与之利益相关的人或团体，都可以在活动中发挥出自己的作用，拥有活动的管理权和控制权。参与式林业经营不但是管理举措和技术举措，更是先进的理念，强调的是适应性、协调性和弹性经营。该模式能够转变林业机构，并有较多利益双方的参与，特别适合经营社区林业和自然保护区。

2景观美化经营

随着美学理念的发展和创新，美学开始在社会的其他领域中得到积极的应用。景观美化经营在美学理念影响下，利用多种方式提高景观的独特性、多样性和美观性。对森林进行美感的规划，是人类的意识所趋。只要推行一些维护自然生态稳定和平衡的措施，就能够取得良好的效果。比如规划造林景观、抚育幼林景观、更新森林景观等。该经营模式能够发挥出森林的培育潜在功能和人们的游赏功能。比如建造花木园区，供游客赏看。此模式只适合经营景观价值的森林。

3社区共管森林经营

该模式属于自然保护区的经营模式。主要强调社区和保护区共同管理该范围内的自然资源。社区共管有两种意思，一是社区和保护区一同制定相关的管理计划，并共同管理。二是保护区缺少人力和物力，社区协助保护区开展自然资源的保护。这种模式可以减弱法律的需求效应，减少了违法活动和现象。保护区和社区可派代表来制定相关政策，尊重社区成员的意见。只要社区共管中没有出现分配权益不均，工作怠懈的问题，该模式对保护森林多样性有着重要的作用。

4自然演替

我国有部分地区的森林物种繁多，生态密度高。这些森林不应有人类的干扰。实施任何的人为经营模式都会对自然生态造成损害。应采取自然演替的模式。高保护价值森林内有着多样性的物种，并且生态价值富集。自然演替的模式适合风景名胜和自然保护区内的森林植被。

5近自然的经营法

近自然经营首先要观察自然生态林的能量流动、地理地质、气候水源和物质循环信息。根据高保护价值森林的特征和状况，采取相应的人工设施和技术，完善自然生态林的原有生态。本着依靠自然原有的力量来经营森林，构建一个近似于自然生态的模式，最大化的提高森林生态内的生产力和自然循环力。近自然经营适合具有特殊价值，能够提供生态服务的森林。

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1.1 不断扩大森林覆被率

众所周知，林火多发生在荒山、草坡、林缘和林间空地，这些地区多生长容易着火的禾本科杂草，同时立地，日照强，气温高，湿度小，通风良好，所以容易着火蔓延，如果将这些荒地和林间空地都栽植树木，则可形成森林气候，由于林内阳光少，温度低，湿度大，风力小，就不容易着火蔓延。

温度和湿度对林火行为的影响主要表现在改变森林燃料的温度和含水率。据调查，月平均气温在-10℃以下时，不发生火灾；-10～0℃时，可能发生火灾；0～10℃时，发生火灾次数最多，危害也相当严重；11～15℃时，火灾次数逐渐减少；只有在19℃以上时，一般不发生火灾。相对湿度大于75%时，不发生火灾，除非在长期干旱的条件下；在75%～55%时，就有可能发生火灾；相对湿度小于55%时，有可能发生大火灾；在30%～10%时，就有可能发生特大森林火灾。

中国俗话说“火借风势”，“风助火威”。不管从什么方向吹来的风，都能对火灾起着增加氧气和使灼热的空气向前移动的作用，能把火头前面的燃料迅速烘干，把火星向空中扬起，各处撒播。

1.2 加强造林前整地和幼林抚育管理

消除幼林中的杂草灌木，不但为幼苗、幼树创造良好的生长和发育条件，也可以使幼苗、幼树免遭森林火灾的危害。

1.3 针叶幼林郁闭后的修枝打杈

针叶幼林郁闭后，特别是阴性针叶林郁闭后，很快自然整枝，这些干枯的枝条距离地面很近，一旦着火，就会将火引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使十年或几十年营造的森林毁于一旦。因些，结合营林措施进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于防火。

1.4 抚育间伐

森林郁闭后，林木开始分化，应及时进行间伐抚育，不断伐去生长落后，病腐、干形不良的个体和非目的树种，随时消除林内杂乱物，可以大大减少森林可燃物的积累。这样不但有利于森林防火，改善森林环境，同时也能促进林木生长发育。

一般来讲，如果可燃物负荷量低于2.5t/hm 时，不能维持正常燃烧。如果其它影响林火蔓延速度的因素恒定，有效可燃物增加一倍，林火蔓延速度也增加一倍，而此时的火强度则为原来4的倍。

1.5 加强次生林改造

次生林由于遭到反复破坏，林相不整齐，林地杂草，灌木丛生，林间空地很多，特别容易发生火灾。如果对这些林分加以改造，进行补播补植，既可改变林相，又能提高单位面积木材产量，同时也改善了森林环境，并有利于防火。

从以上途径和措施来看，营林防火既有利于森林经营，也有利于森林防火，并可以加快森林生长发育，缩短森林培育周期，是贯彻以营林为基础，发展林业的有效途径。

2 生物与生物工程防火措施及效果

2.1 营造防火林带

后，南方有些林区在林场的边界营造了一些阔叶林带。当时的目的是作为林场的界标。经过几十年的实践，人们逐渐认识到，这些作为界标的林带还能起到良好的防火作用，并且优越于开设防火线。20世纪80年代以后，南方各省开始大力营造阔叶防火林带，获得“绿色长城”之称，营造防火林带是一项战略性的森林防火措施。我国南方、北方都很重视，并逐渐向生物防火林带方向发展。

从防火林带的功能与效果来说，乔木防火林带主要是阻截树冠火，而灌木防火林带和耐火植物带（经济作物带和药用植物带）主要是阻隔地表火。但在特别干旱气候条件下，这些防火林带和生物带也有可能燃烧，但仍能使火势有所降低，有利于扑火。这些林带和生物防火带可以作为扑火根据地，以这些林带和生物带作为依托，点燃迎面火或进行火烧，以阻截森林火灾的扩展。除此以外，这些防火林带和生物带还有许多其它方面的效益。如有一定的经济收入，能维护木森林环境，有利于防止病虫害，以及发挥保持水土、涵养水源、维护生态平衡等功效。

防火林带结构应由单层结构的乔木林带或灌木林带向复层结构林带发展。复层林带一是保持多层郁闭，有利于维护森林环境，保护林带湿度，降低风速；二是密集林带可以阴挡热辐射，有效发挥林带阻火作用。防火林带的位置一般应设在山脊，有利于阻挡树冠火蔓延。在树种配置方面，应为乔木、亚乔木、灌木和既耐火、又有经济价值的草木植物配置。

2.2 调节林分易燃结构，降低森林燃烧性

森林群落是由各种植物和树种组成的，而各种森林植物其燃物又各有差异，有的非常易燃，有的则难以燃烧，它们共同组合在森林群落之中。易燃与易燃植物混生的群落，会增加林分的燃烧性，相反，难燃植物与易燃植物组合的群落，其燃烧性就会降低。因此，所谓调节林分结构，就是要增加难燃植物成分，减少易燃植物成分，使森林的燃烧性明显下降，如东北阔叶红松林，其燃烧性随阔叶树种的比重增加而降低。因此，在次生林中恢复阔叶红松林时，应采取栽针保阔或留阔措施。这样既能大面积恢复红松林，减少造林资金，又能增加阔叶树的成分，有利于红松林生长；同时还可以达到降低红松林燃烧性的目的。调节林分结构降低森林燃烧性的方法措施较多，如：

2.2.1 改残破次生林为密集高产林。这不仅会增加木材产量，提高林地生产力，同时又能明显改善森林环境，有利于防火。

2.2.2 改易燃针叶林为针阔混交林。这种做法既有利于森林防火，又有利于森林病虫害的预防，还有利于森林土壤改良，提高林地生产力。

2.2.3 改单层针叶林为复层林。如在单层针叶内种植耐火经济（药用）植物或难燃灌木，可以降低森林燃烧性，又有利于开展立体经营或多种经营。

2.2.4 改异龄针叶林为难燃复层林。对异龄针叶林进行清理，改善森林环境，清除林内杂乱物，并引进难燃或耐火植物，降低燃烧性，同时切断易燃物垂直连续的通道，预防树冠火的发生。

2.2.5 林农间作、林药间作和套作。该项措施不但可以大大提高林分的阻火性、防止林火蔓延而且能够增加经济收入。

2.3 利用生物与生物工程减少可燃积累

森林中的有机物是可以燃烧的物质，枯落物和枯损木则是森林中的易燃物质。林中易燃物质存量过多，一旦发生森林火灾，火强度就会很大，火行为难以估测，增加火灾的难控性。因此，减少林地易燃物的积累，是一项有效的防火措施，尤其是采用生物与生物工程措施减少可燃物积累更是今后的发展方向，在北方林区尤为重要，如：

2.3.1 利用不同植物和树种混交。枯落的针叶分解速度慢，而阔叶落叶分解快，时间短，针阔混合的枯落物其分解速度比纯针叶要快得多，也能加快可燃物的分解。

2.3.2 在林地上引种木耳、蘑菇。它们能够分解可燃物体内的纤维素和半纤维素，大大降低有焰燃烧的可燃物。因为留下的大量木素，只能隐燃，使林地的燃烧性大大降低；同时这些木耳、蘑菇还可以增加经济效益。

2.3.3 利用低等动物减少可燃物的积累。在林地枯枝落叶层腐殖质层中有许多低等动物，如蚯蚓等，它们能分解大量落物。如果在林地上大量繁殖，则有利于枯落物分解，还能增加土壤肥力，有利于提高林地生产力。

2.3.4 利用微生物或酶类使杂草和枯落物迅速分解，减少可燃物积累。英国过去对林地或荒地上的杂草处理，通常采取的办法是计划火烧。据1987年英国报导，他们选育一些新的微生物喷在杂草上，使杂草很快成为肥料，增加了土地生产力。此外也可以采用酶的作用，促使可燃物迅速分解。不难看出，采用生物工程，利用微生物和酶类，减少林地可燃物积累，非常有利于森林防火，这也是今后的发展方向。

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0.前言

国有林场是我国林业建设和发展的重要组成部分，是森林资源保护和建设的中坚力量，在林业生态体系建设和林业产业体系建设中起着带动作用，多年来，为培育后备森林资源、改善生态和环境、促进经济发展做出了突出贡献。我国国有林场存在的主要问题是管理体制不顺，经营方式不活，改革滞后，与新时期林业发展和生态建设的要求不相适应。本文着重探讨一下改革国有林场经营方式的有效途径。

1.改革国有林场经营方式的有效途径

1.1理顺国有林场管理体制

目前国有林场按隶属关系，划分为省级、地市级、县级管理，大多数归林业主管部门管理，也由少部分归风景管理局、旅游局等非林业部门管理。无论是企业还是事业单位，但级别不统一，这在一定程度上制约了国有林场的发展。因此，理顺林场的隶属关系，避免多部门管理尤为重要。根据经营目的不同，把国有林场界定为生态公益型林场和商品经营型林场，实行分类经营。生态公益型林场按从事公益事业单位管理，所需经费全额纳入同级人民政府财政预算；根据森林经营面积和管护难易程度以及承担其他社会公益事业发展的需要，按照“精简、效率”的原则，重新核定生态公益型林场的事业编制。商品经营型林场，按照“产权清晰，责权明确，政企分开，科学管理”的原则，建立现代企业制度，在兼顾社会生态效益的前提下，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持，实行自主经营，自负盈亏，在市场竞争中自求发展，林业主管部门对林地林木资源管理进行监督。确定为商品经营型的国有林场，应在清产核资的基础上，重新进行国有企业法人注册。商品经营型林场劳动人事制度，按国家对国有企业的规定执行。

1.2实施分类经营

以往森林按林种一般分为五类，即用材林、经济林、防护林、风景林和薪炭林。随着社会经济的发展，这种分法已不适应林业管理和市场经济的需要。林业经营方式改革势在必行，实行林业分类经营，这是一项涉及林业经营管理、经营机制、经济政策、管理措施和组织形式等多方面的深层次综合配套改革。新的林业分类经营管理，是根据社会对林业生态和经济的两大需求进行分类，以生态利用为主要目的的森林划为公益林，以直接经济效益为主要目的的森林划为商品林，以最大限度地发挥林业的整体效益，保护生态环境。

1.3林场分类管理

实现林场分类管理，科学合理的划分生态公益型林场和商品经营型林场，根据其所属森林主体功能的发挥来界定林场的类型。根据林场资源构成情况划分：即经营商品林为主的林场划为经营型林场，以经营生态公益林为主的林场划为生态型林场。生态公益型林场包括生态公益林占森林面积60%以上（含60%）的国有林场；生态公益林达不到60%，但其分布在大江大河源头、水系干流两岸、大中型水库周围、水土流失严重及生态区位脆弱地区的国有林场；含省级以上森林公园及自然保护区的国有林场；森林资源匮乏，不能实现森林可持续经营中长期目标的国有林场。其余均为经营型林场。

1.4完善组织形式

对公益林建设，强化政府的组织管理，对具有一定规模集中营造的生态林，应主要采取工程项目建设和林场管理的组织形式。此外，还应当在实行预算管理基础上，积极引入造林承包、管护承包以及招投标等管理方式，以提高公益林建设和管理效率。益林建设应根据不同地区的自然条件和经济条件，因地制宜地采取封山育林、飞播造林、工程造林以及卫生伐、景观性质抚育、病虫害防治等有利于生态公益林保护的经营措施，以充分发挥森林的生态功能。

1.5搞活经营机制

对于商品经营型林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。商品经营型林场由于存在两类资源，还必须对森林资源划类经营。对于商品林完全由林场自主经营，国家或主管部门少干预；对于生态公益林应实行森林效益补偿制，解决其经营投入。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场的补偿额。商品林要定向培育，实行产业化经营，实行高投入、高产出、高效益的集约经营，在利用较少林地提高木材和各类林产品供给能力基础上，进一步把更多的天然林资源保护下来，使其发挥更大的经济效益和社会效益。鼓励商品经营型林场承担公益林营造和管护任务，所需资金按照国家公益林和地方公益林管理的要求，分别由中央和地方政府给予补偿。

1.6加强国有林场的资产管理

规范固定资产投资和资产处置的报批制度。固定资产投资年初要编报预算，并严格按预算执行，如中途新增投固定资产的，需报批后方可实施。要及时对现有帐面固定资产进行一次全面的核实，确保所有资产和财务状况的真实性。做到帐、物相符，制度规范有序。建立定期的财务审计制度，进一步加强财务监督。同时，加强对各林场的财务监督和指导，不定期地对各场财务状况进行督查，以便发现问题及时进行整改。严格财务报批制度，加强内部财务管理。

1.7强化林场生产经营验收

对被列入当年生产经营的项目，事先都要严格按规定编制生产设计方案，明确生产经营范围、投资规模、时间和质量要求等。平时要加强对项目的跟踪和检查，发现问题及时整改，项目完成后要及时组织验收和建立档案。要切实加强对重点项目的督查，并组织专项审计。

2.总结语

总而言之，为确保国有林场经营方式改革的顺利进行，必须首先落实各项改革政策。妥善解决相关问题。只有在各项改革政策落实到位，才能保证国有林场经营方式改革任务的完成，才能真正实现国有林场经营发展的总体目标。

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一直以来，国有林场在保护森林资源和推动林区发展中发挥着重要作用，为社会经济发展做出了突出贡献，因此在林区中占据重要地位。以辽宁省为例，辽宁省是森林资源大省，全省拥有众多林场。在此基础上，各地以林场为单位，积极发展林业产业化经营，大力推动林区改革和转型。但与此同时，国有林场在经营体制上仍存在一些问题和缺陷，这就使得林场在改革时遭遇重重阻力，影响了其发展进程。

1 森林分类经营与林业可持续发展

与其他资源相比，林地资源具有稀缺性，因此林场在进行生产经营活动时，必须坚持可持续发展原则，积极推广和宣传集约化经营方式，创新经营机制，以实现林地资源的高效利用，把加快经济发展和环境保护有机统一起来。目前，我国的林场经营规模已经初步统一，就其发展趋势而言，未来林场的经营规模只会缩小，而无扩大的可能。因此，国有林场要想提高其经济效益，实现产业化经营目标就必须采用分类经营模式，以及森林主体功能的差异进行合理分类，并对不同种类的森林资源进行个性化经营，有效地提高了林场经营的针对性和科学性。同时，在日常经营中林业管理部门不宜过多干预林场的经营，而应积极发挥林场的主动性和积极性，不断开创国有林场建设发展新局面。

2 国有林场实行森林分类经营的必要性

2.1 森林分类经营可以有效地提升林场的市场化水平 分类经营符合市场规律内容，它要求林场严格遵照市场经济规律，根据其经营对象的不同，选择个性化经营手段，一方面有效地提升了林场的经营自主性和主动性；另一方面还有效地提升了经营者的经济效益，社会客观上推动了生产资源的调节和分配，避免企业因盲目投资造成损失。

2.2 森林分类经营极大地保证了生态公益林的经营和保护质量 生态公益林是森林资源的重要组成之一，对生态环境保护意义重大。它作为一种特殊的森林资源有效地提升了森林的生态防护效益，但由于其自身具有较强的公益性质，因此许多经营主体处于经济利益考虑往往经营意愿较低，造成林场投入产出失衡。而森林分类经营可以有效地平衡生态公益林的投入产出关系，进一步明确政府和企业责权，企业可以充分利用政府力量进行生产经营，有效地保证了其经营效益，同时也极大地保护了生态环境。

2.3 森林分类经营可以有效提高森林资源利用率 对国有林场而言，林地是其最重要的生产资料，在其经营发展中占有重要地位，必须引起高度重视。受现有经营管理条件的制约，林场在经营时通常需要花费大量的人力物力在林地维护上，这就在一定程度上增加了林场的经济负担，不利于其长远发展。另外，从总体来看，当前国有林场的经营效益和资源利用率较低，没有充分发挥资源效益，造成了资源的极大浪费。而采用分类经营方式可以有效地解决这一难题，林场通过科学规划经营战略，因地制宜，有计划、有目标、有针对性地进行生产经营活动，极大地提升了森林资源的利用率，符合可持续发展理念。

3 林场分类经营措施探讨

3.1 根据林场经营类型进行分类经营 林场在采取分类经营措施之前，首先要从林场的发展实际出发，制定科学合理的经营战略，分析当前林场在日常经营中的优势和劣势，再根据林场森林资源的构成结构和经营对象将其划分为两大类，即商品林经营林场和公益林经营林场。在实际经营中，经营主体应根据其各自的经营特点，采取不同的经营方式。一般地，商品林经营林场以商品林经营为主，在管理时，应按照传统的管理模式进行管理，根据其实际占地情况合理分配股权，其经营活动属于国家计划体制内，各项生产经营活动都必须纳入计划管理。而公益林经营林场顾名思义，其经营活动具有公益性质，实际生产活动不以获取盈利为目的。因此在管理时，有关林业部门必须建立起一整套较为完善的补偿机制，以保障其健康长效发展。

3.2 根据森林资源类型进行分类经营 根据其经营范围内森林资源类型的不同，林场可以采取不同的经营方式，如那些防护林比例较大的林场可以积极借鉴公益林经营林场的经营模式，在管理中充分利用国家预算提升其经营管理效益。而那些商品林经营林场在日常经营时可以根据其具体资源品种决定经营方案，并积极利用国家的一系列优惠政策实行产业化经营。另外，国家主管部门可以进一步严格补偿机制，根据林场的实际生产经营情况确定补偿方式和金额，以引导和推动林场的健康发展。严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。

综上所述，以国有林场为单位进行分类经营是十分必要的，也是势在必行的。我们要保护好森林，使国有林地能真正的做到青山长在，永续利用。

参考文献：

[1]邢波.浅谈哈尔滨市国有林场森林分类经营措施与可持续发展[J].今日科苑，2010（02）.

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1可持续林业的标准

可持续林业是指在一定的时间和空间中生活的人们，为了获取自身的利益，不是对林业进行过度开发，而是合理地对林业的价值进行开发。目前，关于可持续林业发展的评价标准主要包括以下5个，即生物多样性、社会经济利益、森林稳定性、水土质量、生产力。而且这些指标不是一成不变的，其会随着时间的变化呈阶段性变化[5-6]。

1.1生物多样性

合理地在潜在的森林中对更多的林木进行保留，可保护树种的多样性。目前，在森林潜在生产总量中，森林的保留量为65%左右，其余部分主要用于建筑用地与农田等用途。应采取合适、有效的管理措施，对试验林进行统筹经营，以在森林的经营中实现产出与价值的多样化，促使森林的稳定。在经济条件允许的地方，可集中营造具有特殊用途的专用林[7]。

1.2社会经济利益

当人们开始对环境的重要性有所意识的时候，即赋予了农田和森林更加丰富的美学意义，其不再是生产型。某些农场不是对产品的产量过分注重，而是更注意绿色产品的生产以及传统农村生活方式的维持。要实现生活方式达到富于美学意义的目标，应统筹对森林进行经营，这就对农村基础设施与相关技术从事人员有较大地需求，而这些人不是为了生产大量的食品和木材。

1.3森林稳定性

森林稳定性是指在森林中生存的生物抵抗力较强，足够对火灾和破坏性的病虫害进行有效地抵御，进而促进环境稳定的标准。在影响森林稳定性的因素中，病虫害的作用比较明显，另外，一些外来植物的入侵也会对森林稳定性造成影响。目前，世界上许多国家由于外来植物的入侵，影响了当地植物的生长，进而导致森林密度发生变化，破坏了森林系统的生态平衡[8]。

1.4水土质量

目前，世界上水土流失现象较为严重，流失面积在地球总面积中所占的比例达到13%左右。可持续林业的快速发展可受到社会经济发展的推动，通过采取植树造林等方式，可减少土壤侵蚀现象，提高土壤的生产力，减少因耕地及放牧等造成的土壤侵蚀、养分损失等。

1.5生产力

目前，人类从森林中获取的主要产品是木材。因此，森林结构和可持续发展的潜力直接受到木材丰产与否的影响。采取集约栽培等方式进行培育的木材直接与采取统筹经营等方式进行培育的低质量木材进行竞争。采取其他的经营方式，会另外收获一些优良的产品，如桉树林，可收获果实。集约的经营方式可广泛应用于大部分地区，其他的培育方法只能在适合的地方使用[9]。在一些可以妥善解决统筹管理费的农村地区，若想实现林业的可持续发展，应通过长期的轮伐和抚育等措施，获得高质量木材，促使收获和消费的平衡。采取统筹经营的方法，可实现木材应用的多样化，逐渐对生物的多样性进行提高。

2澜沧县可持续林业发展对策

通过对森林进行健康经营，首先促使整个林业体系实现生态功能和经济效益的协调持续发展，在对森林保障体系安全性提高的基础上，显著提高森林生态系统的社会经济承载能力[10]；在所有林场中全面对森林健康措施进行推广，建设不同类型的森林健康经营示范区，促使国有林健康水平和功能的提高；通过对森林进行健康经营，增加区域内的森林面积，调整林种、树种的结构，恢复和有效地保护原有的地带性物种，发挥健康森林的主导地位；减轻水土流失，丰富生物多样性，减少自然灾害，实现生态保护与经济建设协调、人与自然的和谐发展；加大监测与科普宣传的力度，主要包括林业有害生物监测、林分固定标准地、生态监测点和GIS信息管理系统等的建设。开展一系列的研讨探索，如森林健康评价因子及指标、森林经营模式研讨探索等。

2.1配套改革稳步推进

为巩固主题改革成果，澜沧县配套改革工作围绕建设“一个中心、两个市场、四个服务体系”的目标任务积极推进。建立了县林业服务中心及信息平台。积极开展林业信息、林权证变更登记、林权证抵押贷款、流转政策咨询，受理委托林地、林木资产评估等[11]。

2.2积极转变发展观念

澜沧县造林工作重点转移到实施中低产林改造、特色经济林（核桃）建设方向，以提高林地生产力为核心，优化森林结构，提高林分质量，改善生态环境，发展山区经济，增加农民收入，为不断提高林业产业总产值打好基础。

2.3落实退耕还林政策

积极引导督促退耕还林农户开展造林地抚育管护，按期开展造林成效检查验收，切实加强退耕还林工程管理，认真组织实施退耕还林工程封山育林项目[12]。

2.4加强林区病虫害监测

全面加强林业有害生物的监测。建立了县、乡、村三级虫情监测网络，完成了市、县级松毛虫测报点建设，并配置了一批监测设备，林业有害生物测报基础设施建设不断得到加强。

2.5开展采脂培训与监督

积极开展松脂采割监督指导，加强技术培训，严格实行《松脂采集上岗证》制度，坚持按规程采脂。加强《松脂采集规程》宣传，积极引导群众合理利用松林资源。加大采脂检查力度，及时制止、处理违规采脂行为。规范国有林采脂行为，签订松脂采集转让协议，按规定收取采脂权转让费。积极开展采脂资源调查，及时调解采脂纠纷。

2.6发展多种林业产业类型

在澜沧县可持续林业发展规划中，全面落实科学发展观。一是发展生态化竹产业。结合普洱市《关于发展竹产业壮大村级集体经济的意见》，规划发展竹产业3 333.33 hm2，项目主要安排糯扎渡、发展河、勐朗、安康、竹塘5个乡（镇）实施。经营方式以规模经营与分户经营相结合，围绕生态建设产业化、产业发展生态化目标，以市场需求为导向，竹林资源培育为基础，科技创新为依托，产品开发为基础，突出发展笋用林和笋材两用林基地，推广优良乡土竹种。二是实施高效核桃产业。结合实施优质高效核桃基地建设，规划实施1.33万hm2核桃产业基地，项目覆盖全县20个乡（镇）。经营方式以分户经营与规模经营相结合，“谁种谁有谁受益”，以分户经营为主，也可实行联户经营或以土地入股等形式建立经济联合体统一经营，村民投工投劳，收益分成。三是完善橡胶项目。选择立地条件适宜橡胶发展的地段规划种植橡胶3 333.33 hm2，项目主要安排糯扎渡、南岭、谦六、大山、富东、文东6个乡（镇）实施。经营方式为分户经营与联户经营相结合。

3结语

林业作为生态建设的主体，也是具有特殊功能的公益事业，是国民经济的重要基础产业之一，可发挥提高生态承载力、维护生态平衡等决定性作用。因此，增加林产品供给和森林资源总量、加快林业的可持续发展、增强社会经济与自然生态系统的良性循环等，在维护能源安全、生态安全及经济安全等方面具有重要的意义。

4参考文献

[1] 中国可持续发展林业战略研究项目组.中国可持续发展林业战略研究总论[M].北京：中国林业出版社，2002.

[2] 潘存德.可持续林业的概念界定[J].北京林业大学学报，1994，7（16）：29-33.

[3] 兰思仁.武夷山国家级自然保护区植物物种多样性研究[J].林业科学，2003，39（1）：36-43.

[4] 杨得福.浅谈青海省实现可持续林业发展的初步设想[J].林业资源管理，1997（3）：63-65.

[5] 张大华，章贝.可持续林业经营的研究[J].世界林业研究，1997，10（1）：76-79.

[6] 殷建强，于曙明，高艳平，等.美国森林健康与可持续林业的引进实践[J].贵州林业科技，2008，36（2）：56-60.

[7] 潘坚，王华清.对推进广东现代林业建设的思考[J].中南林业调查规划，2002，21（1）：9-11.

[8] 陈克斌，雷丽萍.山区林业可持续发展存在的问题及发展途径[J].现代农业科技，2011（20）：232.

[9] 胡秀荣.山东省林业可持续发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（7）：242.