房地产经济管理范文

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一、房地产经济管理过程中主要存在的问题：

（一）机制不完善， 管理流于形式

在近几年政府对房地产的管理可谓重拳出击，政策短时间里密集推行。但效果不佳，许多政策规定只流于形式，走走过场，执行不到位，甚至不乏失真、变形例子。实施细则的制定颁布远远跟不上实施原则的制定颁布，我国相关经济管理的措施落实大。部分采取自上而下的形式，中央政府与地方政府房地产两级监督管理调控职责范围未划分清晰和明确的定位。导致我国房地产行业政策的出台都是中央与地方政府的非合作博弈。目前我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段，房地产业高收益与低成本的特点使其成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源，也成为地方政府推高地价，拉高房价的原动力。公权力与房地产开发商的合作极易导致内部交易，权钱交易，导致宏观经济管理操作明显存在失范现象，房地产市场中官商结合的链条若无真正打破。我国房地产经济管理的难度将越来越大，国家宏观政策也注定流于形式，难发挥有效作用。加上在房地产市场中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政、协调不足、各自决策、决策间相互脱节也导致我国房地产经济管理流于形式。

（二）相关法律法规体系的不健全

在我国，由于房地产正处于快速发展的初始阶段，房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系，但在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场管理法。我国房地产市场法律法规的建设进程明显落后于当明我国房地产高速发展的需求，导致法律真空现象越来越多，其次我国目前主要还是依靠行政权威对房地产经济进行管理。缺乏法律的严肃性，稳定性和普遍适用性特点，即使在特定领域相关的法律法规已初步建立。但与此相配套的条例，实施细则不完备造成房地产市场，特别是土地市场上政令不通，有法不依，执法不严，陷入恶性循环中。

二、解决措施

（一）制定长期发展规划， 指导短期实践

我国正处于体制改革不断深入的关键时期。要深刻认识到房地产行业的可持续性发展对于解决普通民众的居住条件和

提高生活品质的重大作用及其在促进我国经济增长和经济转型的独特地位。在把握住我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情的前提下，明确房地产经济管理的总体思路。在追求短期效应的同时更应确立长期发展目标。以满足我国日益增长的城乡居民的实际居住需求和城镇化建设的需要，以促进和保障我国社会及国民经济的稳定和谐良性发展。在对我国房地产业的整体发展状况做充分实调研工作的基础上，出台房地产业的中长期发展规划，这才是确保房地产业长期健康稳定发展的有效途径。

（二）建立健全管理机制

保障管理工作切实落实到位 当前我国房地产市场存在的许多问题。有着深层次的原因，单纯依靠简单的行政命令调控难以有效解决。改革房地产管理体制是解决当前我国房地产市场不良局面的有效途径。要正确认识政府经济管理职能在市场经济中所能起到的作用，调整政府部门的管理职能，正视市场失灵的存在，但必须在充分发挥市场自身调节功能的基础上， 根据市场的变化进行适度的干预，最终建立起有利于房地产业发展的合理，有效的运行管理机制。为促进房地产经济的可持续发展，创造良好的法制和社会环境。理顺中央与地方在房地产管理的关系，明确责任主体，确立双方的职责范围，并做好监督工作。特别是地方政府要本着可持续发展的理念，认真把握科学发展观和建设和谐社会的精髓，在房地产业的经济管理价值取向上要与中央保持高度的一致。从本地房地产市场实际情况出发，因地制宜采取差异化的调控措施。避免一刀切的做法产生负面影响。同时对财税体制进行索性改革，遏制土地财政，降低地方财政收入，对于房地产业的依赖。

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    一、房地产经济管理的现状

    国内的房地产企业单位一般都在一定程度建立了企业的经济管理制度,在基本业务管理方面算是有章可循,但依然有相当一部分企业对经济管理存在许多误解,这就使得企业经济管理相对薄弱,经济业务的随意性变大,同时缺乏有效的监督机制,导致企业在这方面比较混乱。首先是会计基础工作薄弱,致使会计信息失真秩序混乱,会计监督流于形式,单位负责人违法干预会计工作,扰乱单位会计工作。其次,法人内部监督机构作用不明显,在实际工作中,董事会、监事会的监控作用严重弱化,往往缺乏有效的监督作用。再次,法律意识薄弱,部分人员法律意识薄弱,有法不依,投机取巧,执法不严,姑息将就,拉人情给面子的现象普遍,管理松弛,造成了一系列经济犯罪。企业经营层以及普通员工的素质不高,人力资源政策不健全。

    二、房地产经济管理存在的问题

    近几年来。我国房地产市场管理目标都在于尽快实现房地产市场供需的总体平衡。抑制房价的过快上涨。实现居者有其屋。然而对于我国当前所处的社会经济发展初级阶段的认识不到位。我国房地产经济管理在房地产市场一些问题的认识上和长期的规划上还不是很清晰.甚至存在片面性和错误的认识.导致政策目标的短期性严重,缺乏前瞻性。同时,政策目标的模糊不清.短期的政策手段和中长期规划思路不一致,甚至出现相违背的现象。政策的不连续性和科学性合理性的欠缺。造成房地产整个行业随着政策的变动而出现上下波动,不仅扰乱房地产市场的正常运行。同时政策存在的漏洞也给投机者带来可趁之机,干扰市场秩序。如经济适用房政策、房地产税收政策、住房产业政策等都是我国房地产经济管理思路不清、目标模糊的有力说明。再者,我国政府对房地产经济管理处于被动的位置,忙于具体的事务管理和救火中,缺乏长期规划,事后调控居多,造成“一放就乱。一放就涨.越管理越升温”局面的出现。

    1.相关法律法规体系的不健全

    从世界各国房地产市场的发展的经验来看,完善的法律法规体系是保障房地产市场良性运行的先决条件。在我国。由于房地产正处于快速发展的初始阶段。房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系,但是在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场管理法。我国房地产市场法律法规的建设进程明显落后于当前我国房地产高速发展的需求,导致法律真空现象越来越多。其次,我国目前主要还是依靠行政权威对房地产经济进行管理.很大一部分文件都是以国务院名义牵头颁发的,或是以国家部委办的名义的,如国11条、新国四条等,缺乏法律的严肃性、稳定性和普遍适用性特点。即使在特定领域相关的法律法规已初步建立,但与此相配套的条例、实施细则不完备,造成房地产市场.特别是土地交易上政令不通、有法不依、执法不严,陷人恶性循环中。加上已有法律法规落实不到位,使得法律应有效力大打折扣。

    2.机制不完善,管理流于形式

    我国房地产经济管理已跨过了多个年头。房地产成为我国政府经济管理中的重点和焦点。特别是近几年,政府对房地产的管理可谓重拳出击,政策短时间里密集推行。但效果不佳,许多政策与规定只流于形式。走走过场,执行不到位,甚至不乏失真、变形。部分政策可操作性不强,存在争议。实施细则在制定颁布远远跟不上实施原则的制定颁布。我国相关经济管理的措施落实大部分采取自上而下的形式。中央政府与地方政府房地产两级监督、管理、调控职责、范围未划分清晰和明确定位.导致我国房地产行业政策的出台都是中央与地方政府的非合作博弈。目前.我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段,房地产业高收益与低成本的特点使其成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源,也成为地方政府推高地价、拉高房价的原动力。公权力与房地产开发商的合作,极易导致内部交易、权钱交易.导致宏观经济管理操作明显存在失误现象。房地产市场中官商结合的链条若无真正打破,我国房地产经济管理的难度将越来越大,国家宏观政策也注定流于形式,难发挥有效作用。加上,在房地产市场中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政.协调不足,各自决策,决策相互脱节,也导致我国房地产经济管理流于形式。

    三、房地产经济管理建议

    1.完善相关法律法规体系

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随着中国经济的腾飞，房地产市场所带来的经济问题也越来越严重，这些问题不仅影响着房地产市场，同时也给中国的金融市场、家具市场、装潢市场甚至对国民的生活带来了不利的影响。

1我国房地产经纪管理的时代背景

国内的大部分的房地产企业单位的经济管理都是以企业本身的经济管理制度为基础的，在最基本的业务管理方面颇有成效，但是依然还是有一些房地产企业对经济管理存在非常多的问题，这种理解不到位使得房地产企业在经济管理方面出现了混乱，而新时代的社会市场发展越来越迅速，也需要更加专业的管理制度，这也使得房地产企业的经济管理所存在的问题越来越难以处理。国内的房地产经济管理的管理层不仅仅是对经济管理存在误解这一个问题，同时又缺少相关的监管制度，这也使得财务信息变得混乱。［1］在实际工作中，董事会、监事会对企业的监管只是留存于形式，并没有有效的监管，部分工作人员视法律为无物，再加上监管制度的缺失，便给那些不法分子带来了犯罪条件。

2我国房地产经纪管理中的不足

2.1经济管理体制不完善。随着时代的不断进步，房地产企业的经济管理制度也在不断地进步，但是政府的房地产企业经济管理相关部门依然很难有效地控制房地产的经济管理问题，这个难以解决的问题渐渐地步入了大众的视野，随着财经新闻的不断报道，引起了国家的高度重视。因此国家颁布了更加详尽的经济管理政策，也出台了多项调控方案，但是并没有达到预期的效果。现代的中国，房地产行业正在处于一个改革阶段，房地产带来的经济利益是很多地方政府的主要经济来源，所以房地产经济管理中的制度不够健全需要引起政府相关部门的重视。2.2房地产经济管理的政策制度细化程度不够。近期国务院连续颁布多项房地产经济管理的调控政策，主要目的为了达到房地产行业能够可持续发展起来，尽量去限制房价过高对人们带来的影响。但是各方政府的房地产管理的相关部门并没有考虑实际情况，忽视细节，这便造成调控政策很难执行下去。这也使得一些房地产企业利用政策中的漏洞，在经济管理中投机取巧，对国内的房地产行业带来了恶劣的影响。如经济适用房政策、房屋公积金贷款政策等，这些政策的管理目标建立的不够准确，这给房地产行业的有序发展带来了不利的影响。［2］2.3房地产企业经济管理形式化严重。当前有许多房地产企业并不看重政府所推出的管理机制，对政府所要求的规范，房地产企业项目工作人员普遍工作形式化，做表面的工程，没有引起企业管理者的重视。我国相关的经济法规对其责任划分不够明确，导致中央政府与地方政府管理出现混乱，致使政府对房地产企业的财务监管不到位，政府的相关部门监督不到位也使得企业财务监督很难有效地实行下去，混乱的管理导致房地产企业的经济管理很难有效发展，由此可见，明确划分政府相关部门的管理职责是解决房地产企业经济管理严重形式化的有效途径。

3房地产经纪管理的建议

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房地产经济在我国经济发展当中占据着支柱性的地位。尽管近年来我国加大了对房地产的宏观经济管理力度，且一系列的调控政策相继出台，但对于房地产市场并没有起到多大的成效。这主要是由于房地产市场发展过程中存在着一些深层次的根本性问题，从而导致房价上涨得不到有效地抑制。在这种情况下，需对房地产经济管理问题进行正视，确保推动房地产业的健康、稳定发展。

1房地产经济管理中存在的问题

1.1没有明确长远目标。我国的房地产经济管理失衡，虽然采取了一定的措施在某种程度上抑制了房价增长过快的状况但却忽视了我国整体上的经济发展状况，不能为我国的房地产经济管理作出长久性的规划。由于房地产行业的土地来源有一定的不确定性，针对房地产的政策规划并不明确，采取的解决措施缺乏科学合理性仅能在一定的时间内发挥效用，没有长期效果。1.2泡沫经济问题严重。近阶段以来，房价处于持续飙升甚至在政府出台相关政策后也只是在上升趋势上略微减缓了一些，问题并没有得到根本性的解决，这样和容易造成虚假的需求信息，不仅会影响到开发者对行业前景的预判，也会影响到消费者对房产的规划，而由于这些虚假的需求信息很容易造成房产堆积、无法处理等问题的出现，给国家经济的发展带来非常不好的影响。房地产泡沫问题就是源自于虚拟需求，房地产泡沫的形成不仅对房地产产业以及相关产业的稳定发展，也会直接影响到国民经济的发展和变化。1.3开发商的资金来源单一化。房地产开发需要的资金有很多，现阶段我国大多数房地产开发商需要依靠银行贷款才能够实现房地产开发的正常经营，而只有完成房地产开发、房屋出售后的所得才能够归还银行，但是由于现今房地产行业存在“房价高、卖房难”的问题，部分房地产商并不能够在预计的期限内卖出房屋、归还贷款，再加上相关的商业银行不能够进行科学有效的监管工作，很容易出现监管漏洞，从而导致我国经济发展受到一定程度的影响。1.4相关的法律法规不健全。想要改善房地产经济管理必须要将相关的法律法规健全起来，近年来针对房地产经济管理的法律法规并不是很多，进而造成相关部门监管不到位的情况经常发生，这就在一定程度上给房地产经济管理造成滞后性，不仅给房地产市场造成了混乱，也给经济管理工作带来了工作难度。虽然政府针对房地产经济出台了一些法律法规，但是法律法规的明文规定太过笼统，以致于在落实细节上可能会有很大的差距，如果这样的问题长期得不到解决，势必会在行业内形成恶性循环。

2解决房地产经济管理中存在的问题的对策研究

2.1制定长期的经济管理规划。要站在我国现阶段国情以及未来发展趋势来制定长期的房地产经济管理规划，既要制定发展目标，也要明确各个阶段的管理任务，给房地产经济管理一个明确的发展方向，从而减轻房地产市场的负担。同时也要考虑到广大人民群众的房产需求和国家建设需求，在房地产建设方面有一定的把控和规划，在科学合理的前提下制定更为适合我国发展的房地产经济管理规划，从而更深入的解决房地产经济管理当中存在的问题。在制定房地产经济管理中长期发展规划时，需要做好房地产市场的调查工作，详细对我国当前房产地发展的情况进行深入调查和研究，根据调查所得结果来制定科学合理的发展计划，确保我国房地产业能够健康、稳定的发展。2.2严格把控市场经济泡沫。面临现阶段我国出现的房地产经济泡沫现状，不仅需要相关的管理部门引起高度的重视，也需要广大人民群众在购置房产的过程中谨慎有余。房地产经济相关管理部门需要制定出相关的制度来约束整个房地产市场的发展趋势，不能太过抑制也不能太过松弛，一定要在宽严并济的基础之上进行更为谨慎的衡量和管理。严格把控市场经济泡沫不仅对房地产行业可持续性发展有着重要的作用，更对我国的整体经济发展趋势的稳定性有着不容忽视的作用。要对于市场失灵情况的存在进行正视，在具体干扰过程中，需要在市场自身调节能力得到有效发挥的基础上进行，同时还要对市场的变化情况进行有效掌握，在干扰时要确保做到适当性和适度性。从而建立健全完善的房地产运行管理机制。2.3逐渐发展并健全房地产行业融资体系。要想更好的管理房地产经济，首先就要在融资途径上严格把控，当房地产融资来源加以分散而不是原来单一的借贷，既可以减轻房地产商们的还贷压力，也可以为商业银行减轻出资压力，既可以起到方便经济管理的效果，也可以降低房地产行业整体的产业压力，逐渐发展并健全房地产行业融资体系是很重要的一个监管对策。2.4建立健全房地产经济管理严格法律法规。我国针对房地产经济管理方面的法律法规太过松懈，以致于在相关法律法规当中对较为重要的房地产经济管理细节问题没有做出明文规定，这就使得一部分房地产商钻了国家法律法规的空子，不仅给整个房地产经济行业造成不良影响，也使得消费者的利益受到损失。以法律切实保障我国房地产综合、全方位的、多层次的宏观调控体系的建立和实施。继续完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》，尽快出台各相关的实施细则，促成《房地产法》的出台，将房地产开发建设管理、交易管理、中介服务管理及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系，提高我国房地产行业相关规范政策的层次性、稳定性和严肃性，使我国房地产市场经济管理有法可依、执法必严、违法必究。

3结束语

房地产经济管理中存在的问题需要我们去思考并进行更为细致的分析，文中提出的相关对策不仅是为了更好的实现对房地产经济的有效管理，更是为了能够让房地产经济管理在更为持久更为合理的方向发展。这些对策可能在一定时间内不会发挥到应有的效果，但是一旦持续下去，房地产经济管理会得到更好的结果。

作者:余良 单位:天津市长城房地产开发有限公司

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一、引言

自从我国放开房地产市场以来，短短几十年里，房地产已发展成为我国经济体系的支柱产业，对提高人们居住条件、地方收入以及经济发展起到了至关重要的作用。然而，房地产市场在发展的同时也存在一些突出问题，房地产不断占据着社会关注的热门话题。房地产发展过快，使得整体抗风险的能力较差，运行存在较大风险，另外，价格一直居高不下，交易及二手市场一直不够明朗。正是由于房地产关乎民生，责任重大，国家针对房地产市场出现的各种问题，采取各种措施不断加大管控力度，但效果不够明显，一些本质的问题仍然存在，房价仍处于增长的态势。可见，我国房地产有一定的发展空间，但还存在许多的问题和不足，持续健康发展的房地产之路仍然任重道远。

二、房地产宏观经济管理存在的几点问题

（一）管理形式化，机制欠完善

近些年，政府推行了很多管控政策，但是大多执行不到位，出现流于形式的现象。一些政策存在争议，操作性不强，不能及时颁布实施细则。另外，从国家自上而下的管控方式来看，国家和地方一直职权模糊，定位不明确，两级监督未能起到应有的管控效果，经济管控形式化，机制不完善。现阶段，我国房地产仍处于发展的高峰期，不仅是地方经济的支柱，也是地方财政的重要力量。政府不断抬高地价，拉高房价，开发商往往又与政府合作，内部交易为常事，房地产管控难度加大，国家宏观政策往往成为形式，无法发挥真正的作用。另外，房地产市场涉及土地、金融、开发商以及政府等多个部门，协调不到位，往往容易出现沟通不到位、脱节的情况，管控流于形式。在一段时期内，房地产业推动了我国经济的发展，尤其是当国际金融危机的时候，房地产行业通过国家出台的一系列激励措施，对国民经济起到了的增长起到了关键性的作用。也正是因为这样，好多地方政府都将房地产作为支柱，认为房地产业对经济增长有明显的作用。但是，房地产应该以人民居住为首要，这才是人民所需，是正道。为了解决房价一直居高不下的问题，首先必须从当地政府抓起，本着公平的宗旨改变房地产体制，对于计划外的房产征收一定的税收，在体现公平公正的基础上，满足政府比较稳定的财政收入。但是，体制的改革还需一段时间，需要其他辅助手段，才能予以实现。

（二）法规制度体系不健全

从其他国家房地产发展的经验上看，完备的法律法规是房地产市场健康发展的保障和基础。我国当前的房地产处在迅猛发展的阶段，与其相关的法律法规有待进一步加强和完善。房地产市场的管理应涵盖从开发、建设、交易一直到后期管理的全过程，但是目前还未出台一部适合房地产的管理法。当下，我国房地产相关法律法规的建设进程显然不能够满足房地产快速发展的情况，从而使得法律真空愈加增多。此外，我国主要还是靠行政力量来管理房地产宏观经济，很多文件是以国务院名义签发的，或是以国家部委的名义，比如国十条等，但不能体现法规的严肃性和稳定性等特点。虽然已初步建立起了某些相关的法律法规，但与之相配套的实施细则尚不够完善，造成房地产以及土地市场有法不依、执法不严。也有部分现有的法律法规不能落实，使其应有的效力打了折扣。

（三）管理目标不清晰，政策不够稳定

近年来，我国房地产行业的管理目标一直都是限制房价过快过涨，让老百姓有房子住，实现市场供需平衡。但我国房地产市场在认识和长期规划方面很模糊，有的方面还存在一定的错误观点，政策目标没有远期规划，加上政策目标模糊，短期与中长期规划不一致，政策缺乏稳定性，给整个房地产行业的正常运行带来困扰。政策的漏洞还让一些投资者有机可乘，干扰正常秩序，如经济适用房等。在调控过程中也出台过很多政策，但是房价反而涨得更快。房地产政策调控的方式不灵活、不持续，不能从源头上解决房价上涨过快的问题。政策虽然在变化但总是不能根本改变，治标不治本，某种程度上来说是对行政资源的浪费，对稳定民生产生不利影响。刚降税费要鼓励人们买房，还不到一年时间又提出二套房限制政策，使得本来的刚性需求受到限制。由于政策摇摆不定，购房者和开发商已渐渐对调控政策变得麻木。左右摇摆的调控政策已经沦为保增长的工具，原本抑制房价过快上涨的政策俨然已成了房价暴涨的剂，过度依赖房地产的经济体系已成为莫大的讽刺，这种口号式的经济管理政策如此下去肯定不能再有效吸引消费者的目光。

三、房地产经济管理的相关对策

（一）制定长期目标，指导短期实践

当前正是改革的攻坚时刻，国家的经济发展正面临着结构性的调整。房地产的可持续性发展对于改善群众的居住和生活条件以及促进经济的增长和转型将持续发挥重要作用。在立足基本国情的基础上，理顺房地产经济管理的思路，在保证眼前效益的同时也应该确定长期的目标，以满足日益增长的刚性和改善性需求以及新型城镇化建设的需要，从而促进经济和社会的可持续健康发展。在对当前房地产业的发展现状进行充分调查研究的基础上，制定并出台房地产业的中长期目标，方是保证房地产业可持续健康发展的必由之路。与此同时，把经济管理的长期目标析出中短期目标来指导当前工作，才能理顺当前复杂的市场关系并且提出针对性措施。例如，鉴于我国人多地少的现实条件，短期内房地产市场应着重对市场进行明确的界定和功能区分。对房地产的消费需求要科学地进行引导，政府要建立完善的住房保障体系，而对房地产投机的行为应从金融等方面进行限制。

（二）完善法律法规

目前要实现国家房地产业的健康发展，就要逐渐完善与房地产相关的法律法规，建立适合中国国情的完善的房地产法律体系，达到市场的规范化和房地产宏观经济管理的合法化。要通过法律有效约束政府出台相关经济管理政策，避免过多、过频繁或摇摆的行政干预对房地产造成的负面影响和干扰。同时，要用法律确保建立并实施房地产业全方位、多层次的宏观调控措施。此外还要尽快出台实施细则，保证现有法律的实施，并促成出台《房地产法》，规范开发、交易、中介以及后期服务等房地产涉及的各个环节，提升房地产政策的稳定性以及严肃性，使房地产经济管理有法可依、违法必究。

（三）健全管理机制，保障管理落实

目前房地产市场存在许多深层次问题，改革其经济管理体制是解决这些问题的必要途径。要清醒地认识政府对市场起到的作用，同时充分发挥市场的调节功能，及时根据市场变化情况进行适当干预，建立起对房地产业发展有效的运行管理机制。还要理顺中央与地方的关系，明确双方责任和职责，地方政府要在房地产业的宏观经济管理上与中央步调保持一致，结合本地实际，因地制宜采取差异化的调控政策。此外还应探索财税体制改革，减小地方财政对土地的依赖程度，提高地方落实国家政策的积极性。

四、结语

在房地产迅猛发展的同时，政府必须认真分析房地产行业目前所存在的问题与不足，并加以重视。在这个关键时期，我国政府必须正确对待，根据我国实际情况，不断学习其他国家先进的房产经济管理办法，不断改革创新我国的房产经济管理，才能保证我国的房产经济管理水平不断提高，更好地指导房地产发展。

（作者单位为北京大栅栏永兴置业有限公司）