农业产业发展对策范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇农业产业发展对策范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0027-01

墨江县国土总面积5288.69平方公里，山区面积占总面积的99.8%，是典型的山区农业县。全县辖15个乡（镇）168个村民委员会（社区）2313个村民小组，总人口38.7万人，其中农业人口64811户29.96万人。全县总耕地面积67.8万亩，其中水田（含雷响田）13.76万亩，旱地54.85万亩，农业人口人均耕地2.15亩，主要农作物有玉米、稻谷、小麦、高梁、荞麦、大豆、花生、烤烟、茶叶、甘蔗等。2013年全县农作物播种面积77.19万亩，其中粮食作物播种面积60.17万亩，粮食总产量14.6万吨，农民人均有粮376千克。

一、墨江农业产业现状

近年来，墨江县围绕农业增效、农民增收的目标，加快推进城乡统筹，大力发展高效生态农业，农业农村经济呈现持续快速发展的良好势头。

1.农业结构不断优化

粮食生产稳定发展，通过中低农田改造项目和高稳产农田项目的建设；我县粮食产量连续几年都在10万吨以上。蔬菜、林业、畜牧产业初具规模，特色优势农产品基地区域化、专业化格局更为明显，获得“中国紫米之乡”称号。

2.新型市场主体逐步发育

农民组织化程度不断提高，全县农民专业合作社达24家，带动农户500户；合作组织包含茶叶、咖啡、粮经作物、水产、畜牧等方面。

3.科技应用水平明显提高

高产创建项目深入实施，测土配方施肥、稻田养鱼、稻鸭共育等一批节本增效先进适用技术得到推广应用，农民素质培训加快推进，1000多农民拥有专业职称。

4.农产品质量全面改善

农业标准化建设项目的顺利实施，建成3万亩标准化紫米生产基地，5万亩标准化茶叶基地；申报无公害农产品、绿色食品、有机食品数量逐年增加，至2013年已成功申报了3家无公害农产品，1家有机食品。

5.农产品生产企业建设取得新进展

我县农业产业化建设中农产品生产企业取得了令人满意的成绩，特别是进入2010年以来，农业产业化建设中的龙头企业更是蓬勃发展，今年来已有墨江县咖啡公司、森茂公司、碧溪玉碧茶叶有限公司等申报为龙头企业，为进一步促进全县农业产业化发展，增加农民收入做出贡献。

二、墨江县农业产业发展存在问题

墨江县农业产业发展取得成效的同时，当前农业产业发展也面临着不少困难与问题。

1.农业经营主体素质偏低

农民组织化程度不高，市场意识、质量意识、品牌意识不强，接受新品种新技术能力较差，难以适应现代农业发展的要求。

2.农业基础设施不健全

设施装备档次不高，农业抗风险的能力较弱。特别现代化的高稳产农田少，仅分布在缘河地带的梯田。

3.农业生产专业化、集约化水平较低

农业产业规模不大，产业结构基本处于分散化、小型化的状态。土地集约程度低，户均经营规模偏小，土地流转机制还不完善，影响到种养大户承包经营土地的稳定性。

4.农业产销一体化程度低

农产品加工业发展滞后于农业结构调整，精深加工水平不高，农产品科技含量、附加值偏低。农业品牌建设缺乏统一规划指导，多数农产品品牌规模偏小，市场竞争力不强。

5.龙头企业少，带动能力弱

一方面墨江县工业化程度低，对农业反哺能力有限；另一方面，县内缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，现有的企业规模小、装备差，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，这在客观上影响和制约了农业产业的发展壮大。

6.农业安全生产任务艰巨

重大动植物疫情形势仍然严峻，各乡（镇）对重大动植物疫病监测、免疫工作能力有限，规模化及专业户畜禽养殖场的整治难度大。农业投入品监管、农业标准化实施、农产品生产基地监测等工作需进一步加强。

三、墨江县农业产业发展的思路

墨江县农业产业发展要紧紧围绕社会主义新农村建设，以发展优势特色产业为重点，依靠科学技术加快农业产业的发展。

1.加快农业结构转型

墨江县农业产业要依靠科技进步，加快推进农业产业层次升级。结合我县主导产业发展的实际，有针对性地建设科技含量较高、规模较大、示范作用较强的农业科技园、农业科技示范场建设，带动以农村为单元的农业生产专业化、规模化向“一村一组”发展，依托农业科技园、农业科技示范场先进设施装备，引进先进技术与管理经验，大力发展种子种苗、生物工程、设施农业等高新产业。

2.加快农业主体转型

新型专业农民是农业生产力的主导力量。因此，要通过实施新型农民培训工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型专业农民，加大对骨干农户、种养专业大户的培育力度，提高他们的科学文化素质。

3.加快农业服务转型

在用科学技术“武装”农技人员的同时；继续大力推进科技入户工程，积极开展送科技下乡活动，加强蔬菜、茶叶、果树、畜禽优良品种的引进，扩大节本增效、绿色生产、加工保鲜技术的应用，加快农业标准化生产的推广，逐步提高农业科技普及率，切实帮助农民解决生产中的实际问题。

4.加强农业科技创新

科技创新是推进产业化快速发展、促进产业优化升级的动力之源。因此，结合我县的实际情况，当前抓好农业科技创新，应着重搞好：第一加快种苗产业化进程，建立育、产、销一体化的种苗产业化经营机制，打破地区封锁和行业垄断，完善种苗市场供应体系；通过加大引进和繁育力度，加快品种的改良步伐，为生产高质量产品奠定基础。第二加快农业科研开发。积极鼓励农产品生产企业采取多种形式与大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高农产品的科技含量。第三大力发展无公害农业。抓紧制定和完善农产品质量与安全标准，生产安全、优质的农产品。

5.加强农业资金整合

结合我县的实际情况，我们要进一步整合支农资金，完善扶持政策，集中用于优势农业产业基地水、电、路等基础设施建设及配套，以及精品果园建设、农民专业合作社、各类专业服务队伍和产业化龙头企业发展的扶持等，为优势产业发展提供投入支撑。

6.加强农业执法

强化对农业投入品的监管，推进农资连锁经营，规范农资市场；加快农业标准化实施进程，加强农产品质量安全监管，完善农产品质量检测制度；健全农业公共安全体系，强化动植物防疫基础设施建设，切实抓好重大动植物疫病防控工作。

参考文献

篇2

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0314-01

运城市盐湖区位于山西省西南部的晋南盆地，东连夏县，西临永济、临猗，南依中条山与平陆、芮城为界，北傍稷王山同闻喜、稷山、万荣相接，盐湖区农用地面积为7.18万hm2，占总土地面积的58.07%。2013年农业产值在整个经济中的比重达到7%。盐湖区财政在农林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，虽然财政支出比例有所下降，但相对2013年的全省财政在农林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51个百分点。可见，相对全省的平均水平而言，农业在盐湖区的地位依然很重要。

1 盐湖区特色农业发展优势

1.1 区位交通优势与特色产业优势

盐湖区地处山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原经济圈的西部，西咸经济圈的东部，是晋、陕、豫三省交界的中心区域，是山西省主要经济发展轴线地质、地貌的多样性和独特的气候条件以及特定的地理区位，决定盐湖农业的多样性和地域的特色性，区内种植苹果、葡萄、酥梨、冬枣、富硒葡萄、火龙果、泉水莲菜等特色水果，设施蔬菜、特色养殖和观光农业、都市农业等以良好的势头发展。

1.2 农业产业化发展与文化、旅游资源优势

以科学发展观为指导，在国家全面推进城镇化、工业化、农业现代化发展的背景下，紧抓“转型综改”试点的历史机遇，大力发展现代农业，为农业尤其是特色农业的发展拓展了空间。三国名将关羽、文学家柳宗元、戏剧家关汉卿等相关古建和古文化遗址遍布全境。舜帝陵庙、解州关帝庙、常平关圣家庙、关帝祖茔、唐泛舟禅师塔、太平兴国寺塔等文物保存完好，还有杜康、蔡伦、卫、陶朱公等古墓葬遗址[1-4]。

1.3 政策环境与生态环境优势

2012年，盐湖区被确定为国家现代农业示范区、国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范县，成为全国唯一一家同时获得3块国家级示范区牌子的县区。盐湖区具有国家综改区、中原经济区、黄河金三角区3个国家战略规划叠加区，拥有先行先试、创新试验等良好的政策环境优势，这将成为推动盐湖区特色农业发展的强大动力。

2 盐湖区特色农业发展对策

2.1 加强盐湖区龙头企业、园区建设

立足盐湖农业发展的基础条件，以“园区引领、龙头带动、集群发展”为理念，按照“抓园区、兴产业，抓龙头、促转型，抓项目、大发展”的总体思路，因地制宜，分类指导，全面提升农业生产效益，建成区域优势明显、产业特色突出、布局结构合理、资源配置科学、综合功能齐全的特色农业试验、引领、示范、展示区，将盐湖区打造成为全国最具影响力的国家级现代农业综合示范区、最具创新的国家级高科技智慧创意农业科技示范园区、国家级特色休闲观光农业与乡村旅游展示区、中西部地区最具潜力的特色农产品加工和物流集散中心及最具特色的现代农业科技创意园区集群[5]。

2.2 推进果业组织化建设，打响盐湖优质果品牌

以水果标准园创建为品牌建设抓手，培育农业产业化龙头企业或农民专业合作组织，并以此为载体，大力推进统一生产、统一加工、统一销售的产业化经营模式，逐渐将区域特色转化成品牌优势，提升品牌效应；大力推进标准化生产，推广优良果树品种、生态栽培和商品化处理技术，建立全程质量管理制度，全面提高果品品质、安全水平和商品档次，借助一年一度的梨花会、中国―东盟优质水果推介活动、中国（山西）特色农产品交易博览会等平台，努力开拓市场，将“路露红”“花南”“群福”“舜乡”“馋猴”等一批影响大、效益好、辐射带动强的果品名牌打响运城，走出山西，走向全国。

2.3 增强农业旅游开发

以体验农业、休闲农业、观光农业为载体，增强农业旅游项目的开发，发展春来看花、夏来纳凉、秋来摘果、冬来赏雪，建设万亩设施农业、现代化的示范园区，使之成为城市居民休闲观光、旅游采摘和体验宁静清新、感受采摘、农家乐的好去处。各具特色的现代化园区能充分展现盐湖区独特的生态农业之魅力，可使盐湖区成为休闲农业与乡村旅游结合的典范。以绿色环境，塑造绿色资本，吸引绿色产业、洁净工业进入发展。南山生态观光旅游带、盆地优质果蔬带、北部高效槐米生态涵养带构成了盐湖区大农业发展的生态系统，调节了气候，涵养了水源，促进了人与自然的和谐，以绿色环境带动绿色资本发展，促进盐湖区“宜居、宜业、宜游”旅游名城建设。

3 参考文献

[1] 薛继亮.农村集体经济发展有效实现形式研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2012.

[2] 赵春秀.谈现代农业特色经济[J].农民致富之友，2013（1）：78.

篇3

    2涞源县发展农业产业化中存在的问题

    2.1主导产业规模效益未形成,产业化程度低

    截止2012年涞源县农业产业化率仅为35.2%,全县在保定区域特色农产品多,但由于各方面原因,各农业产业发展是有面积无规模,有特色无品牌,如谷子、马铃薯种植面积虽达0.47万多hm2,但集中连片种植3.33hm2以上的都很少,大部分还是千家万户分散种植,很难形成规模,规模效益不明显。

    2.2农民专业合作社规模小,辐射带动能力弱

    近两年,涞源县成立的各类达400多家,但大部分很多专业合作社注册以后,只为了享受国家对专业合作社的优惠政策,带动作用更无从说起,仅有的昌虹、谷润、振冀、甘霖等加工企业由于流动资金和人才缺乏、业务活动单一和服务领域狭窄,造成合作社发展规模较小,举步维艰,示范带动作用较弱。

    2.3龙头企业资金流动少,贷款融资困难

    目前县级龙头企业只有10家,且大部分龙头企业只是发展初加工,一般规模不大,流动资金较少。而农产品生产销售周期长,资金周转慢,农业生产风险相对较大,回报率低。因此,资金投入远远不能满足农业产业化的需求,影响到了农业专业化、产业化的进程[1]。

    3涞源县发展农业产业化的对策

    3.1做大做强四大农业产业片区,形成规模效益

    实现规模效应是农业产业化发展必不可少的重要环节。涞源县按照“育龙头、建基地、强特色、出品牌”要求,做大做强四大农业产业片区和六大有机食品基地建设,形成“县有龙头带动、村有合作组织、户有增收项目”的产业发展格局,从而合理配置农业资源,调整和优化产业结构,实现规模经营,形成集约化生产格局,克服分散经营、个体竞争的弊端,切实增加农民收入。

    3.2扩大合作社规模,强化服务功能

篇4

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0312-02

近年来，泾县县委、县政府，以全面转型、加速崛起、富民强县为主线，大力推进经济结构调整和发展方式转变，积极推进农业产业化发展，取得良好成效。至2012年，全县农业产业化组织总数达135个，比2011年增加17个，增长14.41%。全县农业产业化组织固定资产达12.772 4亿元，比2011年增长7%，其中龙头企业固定资产11.111 0亿元；龙头企业的销售收入达到32.775 1亿元，比2011年增长27%，带动农户数83 980户，其中订单带动农户数53 256户，农户从事产业化经营增收总额达8.097 0亿元，比2011年增长10%。

1 农业产业化发展现状

1.1 龙头企业规模不断发展，主导产业不断增强

至2012年泾县有省级农业产业化龙头企业13家，市级19家，评选认定了33家县级龙头企业。通过龙头企业和专业合作社带动，泾县茶叶、蚕桑、畜禽、粮食、宣纸书画纸、蔬菜（食用菌）、木竹加工为主导的特色产业发展优势明显增强。2012年粮食类龙头企业18家，销售收入8.029 5亿元；蔬菜类龙头企业5家，销售收入7 946万元；茶叶类龙头企业7家，销售收入1.352 0亿元；畜牧业类龙头企业8家，销售收入7.938 7亿元；林业类龙头企业31家，销售收入7.507 0亿元；其他类（主要是宣纸书画纸）达19家，销售收入4.609 9亿元。同时大力发展“一村一品”，全县一村一品特色村达37个，其中省级专业示范特色乡（镇）、村达7个，数量位居全市前列。

1.2 农业产业化示范区建设不断推进

泾县制定出台了相关产业发展规划的政策，着力将宣纸书画纸、茶业、畜禽3个产业作为重点产业予以培育，逐步形成产业集群并将其培育成3个产业化示范区。2012年全县3个产业化示范区实现产值25.25亿元。新增市级标准化养殖小区4个、省级标准化养殖小区3个、省级种植业示范区1个、国家级标准化养殖小区1个。2012年龙头企业生产基地种植面积达到4.3万hm2，牲畜饲养量达4.9万头，禽类饲养量达2 100万羽。其中获得“三品一标”认证的种植业生产基地达1万hm2，牲畜饲养量2.4万头，禽类饲养量500万羽。

1.3 龙头企业科技创新及品牌创建成效明显

宣纸集团、云岭星火、中徽茶业、兰香茶业等多家企业设立了企业技术研发机构，推进产学研结合，加快科技创新能力建设。红星牌各种纪念宣纸、三力牌富硒蛋、乌龙茶系列、云岭锅巴系列等一批新产品得以开发并投放市场，深受消费者好评。全县已获得农业“三品”认证的产品达48个，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标的龙头企业达18家。涌溪火青茶叶获得国家农产品地理标志认证、泾县兰香通过商标注册。通过品牌创建提高了泾县农产品信誉度和竞争力，提升了农产品的市场占有率。

1.4 农业产业化经营市场进一步拓展

通过加大宣传推介，拓宽销售渠道，泾县农产品销售市场进一步拓展。酱菜、大米、肉鸡、茶叶、休闲食品、林特食品、木梳等产品已进入长三角、珠三角等地城市的超市；全县有24家企业318个产品直接进入国内大中城市销售，2012年销售额达7亿元；全县有30多家企业在苏、浙、沪等大中城市开设农产品专营店、连锁店270个；茶叶、酱菜、木梳、宣纸、油画笔等农产品实现了网络销售；全县有7家企业获得出口自主经营权；茶叶、宣纸书画纸、木珠门帘、酱菜等产品出口，宣纸集团公司分别在日本、韩国等设立办事处。

2 存在的主要问题

2.1 农业产业化仍处在初始发展阶段，农产品初级产品多，精深加工产品少

农业加工企业中规模企业少，实力不强。农产品生产基础设施薄弱，同时千家万户的小生产难以协调统一、品种多、产品质量差别较大，不能满足龙头企业的加工需求。

2.2 融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展

泾县龙头企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求缺口较大。而且多数企业用地为租赁土地或农业设施用地，不具备担保和抵押功能，企业融资较为困难。银行放贷门槛高、手续繁琐，企业亟需资金很难及时到位。

2.3 产加销连接不够紧密

龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全，对合同履约意识不强。农民专业合作经济组织仍处于发展的初始阶段，结构松散，不能应付千变万化的市场。农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。

3 对策

3.1 做大做强龙头企业，努力增强企业整体实力

一是依托资源发展壮大龙头企业，发挥当地资源优势，搞好农产品加工转化和增值增效，形成一批以茶叶生产加工、畜禽养殖加工、宣纸书画纸加工、木竹加工、酱制菜加工、粮食转化加工等资源型加工带动型龙头企业；二是围绕农民增收发展壮大龙头企业，通过扶持畜禽养殖发展龙头企业，把千家万户的农民组织起来，实行产、加、销一体化经营；三是招商引资壮大发展。实施“走出去”、“引进来”战略，吸引和鼓励县内外客商带项目、带资金、带技术、带市场来泾县兴办各类龙头企业，搞好优势互补[1-2]。

3.2 不断创新经营机制，努力拓宽产业化经营的领域

一是发展链条连接，以裴顿食品、天丰粮业、丁渡酱菜等龙头企业为纽带，一头连市场，一头连基地和农户，把生产、加工、销售、出口等环节有机结合起来，形成利益共同体；二是推动园区发展，依托工业园区的优势，有效聚集资金、土地、技术、人才、劳动力等生产要素；三是推进订单生产，通过“外找订单、内建基地、以销定产、实现双赢”的机制，把市场、基地和农户连接起来，共同发展；四是推行中介服务，依托专业合作社等中介组织，把农民组织起来，发挥区位、资源等优势，搞好产、销衔接，有效转移农村富余劳动力。

3.3 加强指导服务，努力优化产业化经营的环境条件

一是认真抓好产业布局，立足优势确立主导产业，大力培育拉动主导产业发展的龙头企业，组建农民专业合作社，培育专业大户，多种形式带动农民增收；二是加强政策扶持，对农业主导产业、龙头企业、品牌创建、农业园区建设和食品工业发展予以政策和资金扶持；三是强化配套服务，依托泾县农业信息网和农委短信平台，及时为农提供有效的信息服务。抓好科技培训，为企业建立的各种标准化生产基地提供技术支撑。同时，积极组织农业企业、合作社参加各类农产品交易会，推介产品。发展电子商务，拓展网上销售，提高市场占有率，提升产品品牌。

3.4 优化产业布局，大力发展农产品精深加工

通过财政资金引导，争取项目资金和招商引资的投入，大力发展农产品精深加工，优化产业布局。一是推动产品结构转型，引导企业由一产向二产转型，延长产品链，由产品初级加工向深加工转型，提高产品附加值和企业竞争力；二是产业布局转型，由龙头企业分散布局向产业集群转型，启动农产品工业园区建设，引导扶持农业产业化龙头企业向园区集中；三是发展方式转型，由资源消耗型和粗放式向资源节约型、环境友好型发展转型。引导企业整合资源、开发产品、做强品牌。扶持农业企业发展精深加工，鼓励企业资本、民间资本向名优茶、畜禽、宣纸书画纸加工业流动。着力建设宣纸书画纸、茶业、畜禽3个产业化示范区。做大做强泾县兰香、涌溪火青、花一堂牌乌龙茶等茶叶品牌。抓好畜产品的深加工，拉长产业链，扶持华昌公司肉鸡屠宰和熟食加工项目建设，加快宣纸文化园项目Ⅱ期工程建设。

3.5 推进对外交流与合作，加快发展特色农业

依托泾县良好的资源优势，着力引进一批经济实力强的龙头企业，发展关联配套产业，鼓励企业建立生产基地，提高泾县农业开发水平。积极组织参加各类农产品对接会，加大泾县农产品向合肥市及长三角市场的扩张力度，提高泾县农产品在市场的美誉度和占有率。深入开展“一村一品”强村富民工程，大力发展生态农业、休闲农业，积极发展农家乐，推进乡村旅游发展[3-4]。

4 参考文献

[1] 李萍.农业产业化发展战略研究[D].上海：华东师范大学，2005.

篇5

农业产业化是现阶段我国农业适应现代化发展需要催生出来的产业，是农业实现跨越式发展提出的内在要求，也是市场经济发展到一定程度后的必然结果。开县农业在新时期如何抓住机遇，适应市场经济发展变化的要求，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上，大力推行农业产业化，是对传统农业发展模式的一种革新，是处理和解决当前农业生产经营体制所暴露的种种矛盾最有效的举措。因此，探索农业产业化发展模式，创新农业发展机制，推行农业产业化是农村经济发展的必然趋势。

一、农业产业化发展的必要性

开县是三峡库区移民大县，农业产业开发比较滞后，农业生产没有完全突破传统格局，现代农业观念还没有完全形成，传统的农耕制度仍制约着农业发展方向。因此，集中优势资源，发展产业化经营，是优化农业产业结构，提高农业组织化程度，实现农业产加销一体化的重要途径。

1.农业产业化是充实、巩固和完善联产承包制的有效手段

在统分结合的双层体制下,农业产业化经营可以通过利益诱导,在生产环节上发挥出“分散经营”的优势,在保障农民生产自主性的前提下,充分调动起农民生产的积极性和主动性,大幅度提高劳动生产率。另一方面,以市场为纽带,通过产业链的延伸和衔接以及社会化服务体系的确立,提高农业组织化程度,在整体上突出“统一经营”的特点,实现经济利益最大化。这种统分结合,进一步充实和完善农民与社会化服务体系之间的利益关系。可以说，农业产业化赋予了联产承包制新的内容和新的生命力。

2.发展农业产业化是实现农业结构战略性调整、提高农业竞争力的有力措施

农业结构战略性调整，是对农产品品种、质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式的过程。

是发展农业产业化经营，可以带动千万农户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散、小规模生产所带来的盲目性和趋同性，从而全面推进农业的技术、组织和制度的创新。二是农业产业化经营可造就一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥农村劳动力低成本的优势，依靠精深加工和技术革新，创出一批具有竞争力的名优产品，增加农民的收入，提高农业的总体效益。

3.农业产业化是实现城乡统筹、建设新农村的重要途径

消除城乡二元结构，实现城乡统筹协调发展，是科学发展观的重要内容，也是全面建设小康社会的重要途径，一是推进城乡统筹发展，必然要求破除传统农业的思维，突破产业、所有制的限制，树立现代农业的理念，用工业化的机制和方法，优化城乡资源配置，把农村的土地、劳动力、农产品等资源优势转化为市场优势，使城镇的资本、技术、人才优贽转化为农村的现实生产力，带动农村工业化、城镇化；农业产业化正是集聚资源优势整合城乡生产要素，促进城镇资源农村化，农村经营城镇化。二是推动农业产业化经营，集合优势资源规模化生产，实现农业生产效益最大化，进一步提高农民生活水平，保障农村劳动力充分再就业，不断改善农村社会面貌，促进新农村建设。

二、农业产业化发展模式

现阶段，农业产业化发展模式较多，不同模式各有其特点，这要求我们在实践中不断探索、改进、创新，根据不同区域，不同产业优势，合理布局，最大限度的发挥其突出作用。

1.龙头企业带动型

以龙头企业为主，围绕主体产品，形成“公司+农户”产销一体化经营模式，通过龙头企业的支撑作用，带动农民实现规模经营，达到提高农业经济效益的目的。如开县帅笑工贸公司是集全县油料深加工的企业，在开县临江、竹溪等油料主产区实行定单农业模式，以此带动种植农户的积极性；

2.主导产业带动型

以开发名优产品、特色产品为目的，利用当地资源优势，确立区域性主导产业，形成特色产业开发示范区，发展名优产品。通过主导产业规模化生产，围绕特色农业的影响，实现产销一体化经营。对推动农业结构调整和农业产业化发展具有重要作用。其特点是资源优势突出，经济优势明显、生产优势稳定。

3.生产大户示范带动型

发展农业生产大户，在一定区域内通过实施土地流转，培植一些具有一定规模和辐射影响力的生产个体，带动更多的农户集约生产，逐布形成产业化。生产大户作为农村家庭经济发展的示范样板，很大程度上对产业开发规模化发展起到了强有力的辐射引导作用。

三、发展农业产业化对策措施

开县农业总体构想是“大特色、大生态、大品牌”的战略目标，以坚持统筹城乡发展,扎实推进新农村建设为主线, 以建设成为渝东北区域特色农业示范带为重要支撑点。因此，发展农业产业化是实现这一主线和重要支撑点必须采取的战略措施。

1.确立主导产业，科学规划布局

农业产业发展是一项带有全局性和战略性的事业，在产业布局上，应立足于长远目标，突出大特色，进行科学的规划布局，分阶段、有步骤的实施。一是依据区域特色，把目标区域进行农业产业园区划分，形成基本框架，利于产业规划。二是确立农业园区的主导产业，细分产业核心区、支撑区、拓展区，明确产业发展主次结构；三是依据地域分步，立足于主导产业的核心地带，创建生产基地，生产基地是农业开发的主要发源地，是否合理布局，是正确调整农业产业结构的关键。

2.培育龙头企业，创建名优产品

龙头企业是农业产业化经营的核心。农业产业化进程的快慢、规模的大小、拉动力的强弱和经济效益的好坏，直接取决于龙头企业的数量、规模和市场化的程度。一是在推进农业产业化经营过程中，引进培育一批起点高、规模大、辐射带动能力强的农业龙头企业，在保持结构平衡的的基础上，延长农业产业链条，提高科技含量，带动农民增收，促进农业增效。二是龙头企业必须是以市场为导向，效益为中心，严格按标准化、规范化企业经营机制运行，以规模生产为突破口，发展和壮大农产品基地；同时，围绕特色产业，创建一批特色农产品品牌。三是龙头企业需要严格质量管理，加强农产品安全认证。农产品质量与安全，是创建名优产品基础性工作，是实施品牌战略的核心内容。因此，龙头企业树立农产品质量与安全意识，采用国际先进管理机制，逐步提高品牌知名度和竟争力。

3.建立和完善农业产业组织运行机制

3.1建立和完善农业产业利益联结机制

实施产业化发展的运行机制核心是利益分配，完善的利益和风险机制是推进农业产业化经营的根本保证，一是通过产业化联营，广泛开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。二是大力发展订单农业，采取契约、合同、股份合作等形式明确企业和农民权利责任，提高订单履约率。三是鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等优惠措施，与农户建立紧密、合理的利益联结机制，把农民融入到企业中去，使企业和农民风险共担、利益共享，从而实现经济利益一体化。

3.2建立和完善农业产业营运机制

产权明晰是市场经济运行的根本保障。农业产业化营运首先要解决产权的界定，推行企业法人治理结构，按现代企业制度运行，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，使企业和各联结体成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展的经济主体。

3.3发挥政府职能，完善社会保障机制

农业产业化是一项跨部门、跨行业的工作，只有充分发挥各级政府对农业产业化经营的扶持、引导、服务功能，农业产业化的发展才能顺利实施。一是加强宣传引导，改善农业生产条件,完善各项政策措施，建立科学的产业机制,为农业产业发展提供良好的投资环境,二是建立科学合理的组织保障体系，发挥优势部门、优势资源、优秀人才，对产业化项目进行专题研究和运作，逐步完善土地流转、农业风险保障、财政和金融支持政策，通过各有关部门的协同配合，使农业产业化在资金、技术、物资、信息等方面获得更好的政策扶持，营造良好的外部环境，推动农业产业化健康发展。

篇6

1.1特色产业成效显著

瓜州县结合当地自然资源条件和产业发展基础，因地制宜、合理布局的发展了枸杞、蜜瓜、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业。全县建成设施农业面积累计达到1.81万亩，发展以蜜瓜、枸杞为主的特色经济作物面积55.9万亩，全县农业特色产业发展已逐渐形成优质蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色农产品的产业化布局和生产格局，极大地促进了农业经济发展和农民增收。

1.2龙头企业不断壮大

瓜州县通过内部扶持培育、外部招商引资的方式围绕蜜瓜、枸杞、中药材等特色产业支持、促进农业龙头企业的发展壮大，现有农产品种植及加工企业达到49家，农民专业合作社551家，其中市级以上龙头企业13家，专业合作示范社80家。建成高新农业产业园6个，戈壁农业产业园15个。农产品加工方式更加多元化，加工体系不断完善，产品附加值显著提升，企业、合作社和农户利益联结机制更加紧密。

1.3产品品牌化效应逐渐凸显

通过政府主导、社会多元化参与的方式不断丰富特色农产品营销体系。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“锁阳城”牛羊肉等瓜州地方农产品都有了一定的市场知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等优质农产品先后获得“农产品地理标志保护产品”认证。借助中国瓜州蜜瓜枸杞展销会将蜜瓜、枸杞等品牌重点推介，有效提升了瓜州农产品的品牌影响力。

2存在的问题

总体来看，瓜州县农业特色产业发展已经取得了一定的成果，但是受到资源条件、产业链建设、市场环境等因素的制约，在农业特色产业的发展中还存在一些亟需解决的问题。

2.1生产管理标准化程度低

由于瓜州县农业生产标准化程度不高，农业生产和管理比较粗放，有不少农民还存在“广种薄收、以量保收”的生产观念，有一定的依赖思想，现代农业科技和精细化生产技术的覆盖面还较小，造成农业特色产业的效益提升速度较慢。

2.2产业联系松散

虽然瓜州县农业龙头企业数量有一定的增加，但是大部分企业都存在“小、散、差”的情况。对内带动能力较弱，企业与产业基地、合作社、农户的联系不紧密，农业生产、产品加工与商品销售环节脱节现象严重，没有形成完整的产业链条。

2.3市场体系建设滞后

瓜州县现有的农产品市场普遍存在规模小、设施简陋、辐射范围有限的问题。农业信息体系建设滞后，全县内并没有负责收集、分析和市场信息的组织机构，农业和农产品信息分散，存在严重的信息不对称情况，既影响了生产结构的调整，也不利于产品的市场开拓，从而难以产出较高的经济效益。

3对策与建议

3.1提高生产管理标准化程度

围绕特色农业生产和管理，制定标准化生产管理技术规程，借助农业科技培训工作加大农民、技术员和管理者的培训力度，努力提高农业生产者、管理者能力水平，认真落实技术操作规程，避免违规操作。同时要加强示范点建设，发挥好示范园区、示范基地、示范合作社的带动作用，强化农业科技落实。另外，要借助中国农科院所设立的“西部农业科技培训基地”的作用，加强与省内外农业院校、企业的技术交流，完善特色农业产业的技术保障。

3.2发展龙头企提升产业化水平

围绕重点产业，以市场为导向，强化内部培育与外部引进的有机结合，重点培育农产品精深加工企业，增加产品附加值，强化龙头企业与产业基地、专业合作社、农户的联系，加强辐射带动能力。同时鼓励专业合作社、农民大户，购销经纪人从事农产品的收购、储存、运销活动，真正将农户与企业，与市场联系起来，提高农民组织化程度，拓宽产品销售渠道，推动农业特色产业市场化发展。

3.3大力推动品牌化经营

篇7

1发展现状

1.1农村第一产业发展情况

2018年底，秦安县农作物播种面积7.53万hm2，其中粮食作物播种面积5.38万hm2，粮食总产量21.22万t。经济作物播种面积0.82万hm2，总产量1.27万t，其中，油料0.72万hm2，产量1.02万t；中药材0.1万hm2，产量0.25万t。林果总面积达到6.06万hm2，产量80.44万t，产值33.08亿元。蔬菜总面积0.78万hm2，总产达到23.58万t，产值7.61亿元。大牲畜存栏4.47万头，猪存栏13.73万头（其中：能繁殖的母猪1.34万头），羊存栏3.8万只，鸡存栏87.46万只。

1.2农业产业化发展情况

2018年，全县县级以上农业产业化龙头企业总数达到了44家，较2017年底23家净增21家。企业销售总收入149229.5万元，较2017年销售总收入91076.16万元增长63.85%，直接带动农民专业合作社272家，通过各种方式直接带动建档立卡贫困户4083户。农民专业合作社总数达1079家，累计带动农户8.62万户，助农增收户均450元。新建果蔬保鲜库16处，涉及贫困村16个，全县果蔬保鲜库总数达72座，新增贮藏能力18536t，总贮藏能力24.27万t。

1.3农村第三产业发展情况

先后建立果品专业市场15个，发展果品营销经纪人3000人，从业人数14320人，带动农户3.39万户（其中，建档立卡贫困户5516户），带动了基地建设，推动了产业发展。秦安苹果、秦安蜜桃、秦安花椒先后进入区域公用品牌100强，全县注册农产品商标20多个，建成县级电子商务服务中心和17个乡（镇）电商服务站，初步形成了产、贮、运、销为一体的果品产业体系，有力地促进了全县林果持续、健康、高效发展。

1.4农业社会化服务体系建设情况

把科技措施的应用与农路建设、果椒基地建设、集雨节灌等基础设施建设相结合，在全县土地规模流转集中区域修建了产业路，解决了灌溉水源，配套了灌溉设施，提高了基地生产能力。积极开展标准化果园和现代农业示范区建设，推广密植树形、科学施肥、果园种草覆草、病虫害综合防控等一批先进实用的技术成果。积极开展标准化果园建设，林果标准化生产面积达到0.83万hm2，建立乡村废旧农膜回收点31个，废旧农膜回收利用率达到了78.2%，果品测土配肥施肥技术应用面积5.01万hm2，有机肥利用率达到33.2%以上，化肥利用率达到32.4%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到21%，农作物病虫害统防统治率达到10.2%

2存在的问题

2.1综合发展水平还需不断提高

秦安县农业用地质量不高，耕地有机质含量低，并长期受干旱影响，农业综合生产能力不强；区域水资源严重短缺，农田水利设施年久失修、老化严重，防灾减灾能力弱；农业产业化、组织化程度不高；现代农业发展的配套机制尚不健全，科技创新和推广体系不健全，农业对外开放度不高，农民科技文化素养较低以及农业社会化服务体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业的发展。

2.2农产品精深加工水平低

全县农产品深加工企业仅有花椒加工企业1家，中药材饮片加工企业1家，粉条加工企业1家，苹果浓缩汁加工企业1家。大宗农产品中，粮食、饲草、蔬菜、肉类、蛋奶类都没有深加工企业。肉类、蛋奶主要是腌制加工且由经营户和农户自行加工，饲草加工主要是养殖户自行青贮加工。农产品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

2.3加工企业技术含量较低

调查显示，全县60%以上的农产品加工企业缺乏人才和技术，仍用“家族式”“作坊式”等生产管理方式，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是农产品初加工人才、技术奇缺，大部分企业没有自己的研发中心和研发人员，产品科技含量低，缺少品牌产品，市场竞争力不强。

2.4产业融合发展水平较低

当前，农村一、二、三产业融合还处在初级发展阶段，存在较多问题。主要是农业与二、三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。部分新型农业经营组织对产业融合的带动能力不强，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。同时，利益联结机制松散，合作方式简单，农村真正采取订单收购、股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的所占比例并不高。

3发展思路及工作重点

3.1规范提升新型农业经营主体

大力规范提升新型农业经营主体，鼓励开展农产品加工、流通、电子商务、农业社会化等服务，建设标准化、规模化原料生产基地，发展适度规模经营，发挥产业融合主体作用。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、创办农业企业。

3.2扶持企业加强技术研发引进

扶持龙头企业进行技术引进和设备更新，利用先进的技术和工艺，减少农产品在加工中的损失。通过财政资金的引导作用，引导企业、家庭农场、专业合作社与大专院校、科研机构充分结合，促进农产品加工技术进步升级，提高农产品的附加值，既减少了产后损失，又使农民得到实惠。

3.3扶持农产品精深加工业发展

通过政策、资金的杠杆作用，从财政扶持、金融支持、税收优惠、费用优价、用地优待、配套服务、原料补贴等方面支持，引导鼓励企业开发高质量和高科技含量的产品，全面提升农产品深加工水平，增加产品科技含量和附加值。

3.4促进二、三产业联动发展

篇8

基金项目：本研究为2013年度教育厅人文社科研究项目（项目编号：202020213005）阶段性研究成果

中图分类号：F320 文献标识码：A

收录日期：2014年12月11日

引言

2011年6月，国务院在《全国主体功能区规划》中将中原经济区列为国家层面的重点开发区域，并指出中原经济区是包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。国务院在《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确了中原经济区作为国家重要的粮食生产、现代农业基地和农业现代化示范区的战略定位；并指出河南是人口、粮食和农业生产大省，新兴工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化协调发展问题具有典型性和代表性；积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子是中原经济区建设的核心问题。近年来，河南省在中原经济区建设的大背景下积极进行农业现代化发展。目前，河南省农业产业化已进入由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变阶段。发展农业产业集成为推进“三化”协调发展的重要举措。

产业集群是指在某一特定领域内互相联系的，在地理位置上集中地公司和机构的集合。而所谓的特色农业产业集群就是要实现特色农业与产业集群的互动，故我们可以把特色农业产业集群界定为：基于当地独特优越的自然条件和特色人文环境，以某一主导产业为中心，大量与产业有关的支撑机构如：如组织、协会、科研机构、大学、咨询中心等由于共性或互补性在空间和地域上集中，为推动农业经济发展而形成的网络集合体。简单地说，特色农业产业集群就是特色农业生产基地和特色农业关联产业在一定范围内的集聚。

一、河南省农业产业集群发展现状

（一）产业集群处于形成阶段、且发展迅速。河南乡镇企业的出现始于20世纪80年代，堪称农业产业化的雏形，90年代中期向纵深发展的农业产业化，产业集群现象开始展露。近几年，随着国家对中原经济的重视，已经给予的各种惠农政策，加之传统制造业转型的催生等外力作用，同时河南依靠特有的区位优势，凭借方便的交通，依托独有的农产品种类，河南省特色农业产业集群步入快速发展轨迹。据统计，到目前为止河南拥有产业集群388个，在全省范围内初步形成了两条大规模的农业产业链：一条是以小麦―面粉―面制品的深加工为主的产业链；一条是以畜禽―屠宰―肉制品精深加工为主的产业链。

（二）产业集群的发展模式不断完善。农业产业集群在河南的表现模式可以归结为以下四种：1、“公司+农户”模式；2、“公司+合作社+农户”模式；3、“公司+基地+农户”模式；4、“公司+基地+合作社+农户”模式。四种模式虽然不能完全的以后一种模式发展取代前一种发展模式，但是他们代表了农业产业化过程的不断完善，在河南省由于不同区域在自然资源、产业基础、市场环境和集群的形成过程等差异使得这四种发展模式是并存的，但是毫无疑问的，第四种模式是农业专业化分工发展到一定阶段的必然产物。

（三）做大做强一批龙头企业。初具规模的龙头企业群体已经在河南成巍然之势，这些行业中的佼佼者的产品量位居国内前列。2012年，河南省有3，000多家农业产业化龙头企业，其中国家级、省级、市级分别为60家、562家和2，502家。全省食品加工已扩张到23个门类、24个行业。方便面、火腿肠、速冻食品等产品产量均居全国首位，上规模的农产品加工企业的年销售收入排在全国同行业的第二位，居全省各行业之首。到2011年，全省粮食加工产量高达3，450万吨，居全国首位，并连续3年维持不变；全国最大的肉类加工和速冻食品生产基地都在河南这片沃土扎根成长。2012年河南省有17家涉农企业在境内外上市，与此同时，等待上市的后备企业还有8家。

（四）特色农产品品牌建设卓有成效。通过国家扶持农业龙头企业政策的不断加强和完善，河南一大批农产品已经树立了具有地方特色的，同时在国内外有一定影响力的知名品牌。如新乡的强筋小麦、原阳的大米品牌、开封的有机西瓜、中牟的黑蒜、信阳的毛尖、“双汇”的火腿肠、“三全”的汤圆、“思念”的灌汤水饺等优质品牌叫响于全国，远销英国、日本、新加坡、韩国等地区。2012年，本省食品行业被命名为“中国名牌”的就有23个农产品品牌，被国家认定为“中国驰名商标”的企业就有5家。品牌最终带来了终端消费市场的实际效应，在全国市场份额中，每10个汤圆中“三全”占了6个，每10个饺子中“思念”占了5个，每10根火腿肠中“双汇”占5根。“思念”速冻食品连续五年被评为“中国最具有价值品牌”，品牌价值评估超过40亿元。

二、河南省特色农业产业集群发展中存在的问题

（一）特色农产品团体品牌缺失。近年来，河南省加大力度发展特色品牌农业，取得了一定的成绩。目前，“三全”、“思念”已经成为中国驰名商标，但是总体而言，已经形成的名牌农产品的驰名度更多的只局限于本省，全国范围内的知名程度不高，品牌效应不强。难以利用产业集群与品牌的互动关系，充分发挥名牌产品的品牌优势和效应。仍以“三全”食品为例，尽管“三全”是中国速冻食品行业里最优秀的企业之一，但是北京60%的超市却被台湾“龙凤”食品所占据。主要原因在于：河南省特色农业团体品牌缺失拖累了企业品牌，以至于特色农产品长期服务于中低端消费群体，其吸引力和竞争力大大减弱。因此河南特色农产品在发展中存在于强大农产品加工阵容不相匹配的品牌成长不良的问题，已经成为制约河南特色农产品品牌第一步发展壮大的软肋。

（二）农业产业集群规模较小，产业链条较短。目前，除了“双汇”、“三全”、“思念”等几个核心企业所处的产业集群外，大多还是以规模较小的、零散的产业集群为主。大多集而不群，更多的只是同类之间的简单扎堆，高科技含量、高附加值的项目很少，无法做大做强完整产业链。以新郑红枣为例，虽然新郑被誉为“大枣之乡”，但是枣树的种植多一家一户的分散生产，生产环节趋同，大枣的质量不高。而且很多农户将大枣采摘下来直接进行销售，产品的季节性使大枣低水平竞争严重，加之不存在产业价值链的价值增值，使得农产品带动农户增收不强。总体而言，河南农产品加工增值的潜力还没有得到充分的挖掘。从而限制了产业链自身的垂直方向的延伸，农业很难摆脱自己自足的困境，真正实现产业化。

（三）农业技术水平低，有待提高。河南省已经形成的农业产业集群是以适用、简单技术应用为主。集群内员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化，使得企业自主创新的劳动力技能基础严重缺失。河南省虽为农业大省，但是由于产学研分开，带来农业科技成果转化率低、技术和知识传播慢等问题，使得河南并不是农业大省。以农产品加工业为例，由于农业精深加工技术稀缺，造成农产品精深加工产值一直低于世界平均水平。

（四）特色农业产业集群没有体现区域特色。河南省正在大力推行“三化”建设，即城镇化、工业化和农业现代化。各地市政府都在所辖的行政区域内推行“三化”，但是各个地方对资源、市场、生产能力和加工能力底数不十分清楚的情况下确定主导产业。虽然也注意到了主导产业的选择，但却有明显的主导产业选择雷同和主导产业选择过于分散的特征，未能充分突出自己的特色，偏离了产业化的初衷。此外，在产业结构的调整过程中，不结合市场实际，注重眼前利益，混乱无序发展的问题比较严重。

三、河南发展特色农业集群的思路

（一）河南特色农业产业集群模式选择

1、把握地域特性，建立特色农业产业集群。这种模式最适合地区资源条件丰富，有明显区域特色的地区，得天独厚的资源条件，经由规模化的生产，产业链的开发，加之市场化运作然后逐渐发展成为当地的支柱产业。河南拥有独特的种植小麦、棉花、大蒜特色产品的自然优势、以这些特色产品为核心，发挥聚敛性，吸引大量互补和相关联的服务人员和机构在空间上的集聚，用专业化和规模化赢得竞争优势。

2、依托市场优势建立的特色农业产业集群。这种模式的产业集群是以区域特色专业市场（如花卉、蔬菜市场）或者以大城市市民市场需求（如观光休闲需求）为基础，随着市场规模的扩大，参与交易中间商的增多，生产规模扩大化，产业开发幅度更大，市场运营流畅而成为当地的龙头产业。随着经济发展的进一步强化，使得周边的小型企业集聚成群，形成规模小群体大的企业群，而相关第三产业尤其是服务业则市场相对集中，配套服务体系完善。如寿光蔬菜批发市场，更有着中国蔬菜之乡的美称。以市场需求为依托形成包括农户、农业生产基地、农业园区及加工、运销企业等经营主体空间集聚的农业产业区域。

3、以企业为龙头带动的特色农业产业集群。这种模式的产业集群一般形成于基础农业发展具有一定优势的地区。产业集群在形成前区域内经济几乎全部都是农业经济，大体可以看作是一种均质农业区域。随着农村经济的高速发展，部分地区普遍出现以当地农产品生产为主的加工企业，而其中最具经济优势的企业毫无疑问的成为新的龙头。而伴随经济的进一步发展，企业的规模不断加大，产业链拉长而带动了当地农业经济的迅猛发展。此特色产业向四面延伸，逐渐占据较大的市场份额而成为最佳特色产业集群。如河南漯河的双汇集团，利用当地优势农作物以“公司+基地+农户”的经营模式，建立覆盖河南全身及安徽、山东、陕西等周边地区的生猪养殖基地，已完善了从科研到生产、加工、保鲜，直到销售的整个产业链。

（二）河南省特色农业产业集群发展对策

1、制定合适的特色农业产业集群规划。特色农业产业集群规划强调区域的非均质性，试图通过发展区域的个性即特色，形成区域差异来培植农业地区竞争力。在制定产业集群规划时，政府应组织力量对河南省特色农业的发展现状作一次详细的调查和摸底，分行业了解掌握全省特色农业的发展规模及地域分布，并集中力量对各地发展特色农业的适应性和可行性做细致的分析，并作相应宏观上的发展规划和布局。通过行政和经济的限制和鼓励手段，通过层次规划逐步实现一村一品，一乡一品，一县一品。

2、选择合适的特色产业作为主导产业。在产业集群建立伊始，各个地区在研究和规划区域发展规划时，一定要坚持两种思维方式：一种依托区域资源优势按照“资源特色明显，比较优势突出，发展潜力巨大”的原则构筑特色主导产业，发展特色农业产业集群。这一方面可以通过区位商测算来敲定优势特色农业；另一种思维方式，从市场需求中确定自己的主导产业。某种产业，需求很大，但是没有人做，或是做得很不好，这样的产业也可以作为我们的主导产业。在首选特色产业上要存量造优，后在大量产业中挑选出竞争力最强，前景展望最佳的产业集群优先发展。若本地区无此特色产业，则可通过招商引资引入也即“无中生有”。为何引入，源于只有内生的才能在本地极具竞争力，具有优先发展的优势。

3、加强农业科学技术的创新。坚持以政府为导向，以龙头企业为农业科技创新的主力军，培育和加强企业研发创新农业技术的意识。从政府的科技专项经费中安排一定数额的引导资金建立农业龙头企业科技创新基金，有针对性地投入国家级、省级重点龙头企业，促进科研院所、高等院校与企业合作推动科研成果的市场化、产品化转化。如，2012年6月27日，河南农业大学与31家企事业单位签订了校院、校地、校企合作协议，共同推进农业科技发展与成果转化。

4、加强产业集群内品牌的培养。特色农业实现价值的载体是品牌建设。特色农业产业集群品牌总是把地区名称融入其品牌，代表着生产该农产品的自然条件，它对最终产品质量的影响程度明显高于工业产品，消费者也因此更看重特色农产品的集群品牌。在国外，农业集群品牌是国外农业产业集群获取竞争优势的关键，如荷兰、德国、美国的产业群，这些享誉世界的农业产业集群，总是有一个共同点：即创造了具有世界影响力的农业产业集群品牌。政府要有效制定集群内的行业法规、产品服务体系等，并有效引导该群体内的企业遵守，做到正面引导和维护良好市场环境的作用。

四、总结

依托政策支持和国家中原济区建设正在向纵深发展，中原经济区建设虽然涉及众多方面，但是笔者认为，作为农业大省的河南，作为全国重要的粮食产区的河南，要找准自己的定位。中原经济区筹划的过程中始终坚持“一个中心、两个基本点”――以发展特色农业为中心，坚持农业现代化，坚持农业的工业化。发展农业的过程始终围绕如何提高特色农业投入产出比，推动广大务工群众积极从事农业生产，借此加大自身的收入，如何利用地区优势开发特色农业等问题。集中发展特色农业是推动中原经济区建设的最佳选择。当然发展农业产业集群作为农业产业发展的一种表现，也必定是发展到一定阶段的产物。目前，河南特色农业产业集群建设可以借中原经济区建设的东风快速地完善发展，因此河南省政府应该重视农业产业集群的培育和发展创新。

主要参考文献：

篇9

种植业是同心县农业经济的基础，种植业在同心县具有一定的资源优势和广阔的市场前景，符合产业发展的方向，对同心县国民经济发展有着重大影响，属同心县农业的基础产业；劳务产业在同心县国民经济中所占的比重逐年增加，对增加农民收入影响较大，对同心县国民经济发展起着至关重要的作用，属于同心县农业的支柱产业；草畜产业在同心县具有资源优势、数量优势、传统优势和民族优势，发展势头强劲，属于农业的优势产业。在党的政策的支持下，同心县积极调整农业产业结构，培育壮大优势产业，加快农业产业化发展步伐，有力地推进了农业向商品化、专业化、现代化转变。农业总产值由2006年的56900.2万元增长到2011年的170388万元；农民人均纯收入由2006年的1900元增长到2011年的3942元。主要表现在特色种植、草畜产业和劳务产业已初具规模，农业效益明显提高，农民收入稳步增加，农村基本稳定等方面。

2 农业产业化发展中存在的主要问题

2.1 种植业结构还不够科学合理

旱作区农民群众的思想观念陈旧，仍以传统生产方式为主，冬小麦、春小麦面积过大，上等好地都用于种小麦，但经济效益差，在正常年景下，每亩小麦的产量仅有40多公斤，亩收入80元左右。遇到旱灾，没有收成。

2.2 农业支柱产品规模不大，数量不多，产业链条不长

市场经济规律下，农产品不是物以稀为贵，而靠规模化、区域化、产业化增产、增效。但同心县的农产品，除了玉米、马铃薯外，其他产品都因数量太少，形不成规模。

2.3 设施农业发展不快，效益差。

同心县扬黄灌区发展设施农业的步伐十分缓慢，“菜篮子”工程效益发挥不明显。同心县现有温棚3万亩，真正发挥效益的还不到30%。在市场上，70%以上的蔬菜都是靠到外地拉运，50～60%的牛羊肉也是靠外地贩运。

2.4 输出劳务人员劳动技能低，收入不高

目前，劳务经济已占同心县农村经济的1/3以上，但绝大部分都属于体能型，就是说凭体力挣钱，而不是凭技术挣钱。据同心县劳动就业部门统计，2007年截止8月底，全县输出劳务人员7.96万人（次），创劳务收入2.76亿元，输出人员人均收入729元。如果输出人员有一半是有一技之长，每人次按提高工资30%计算，同心县的劳务经济收入至少会达到3.6亿元。

2.5 农业投入严重不足

资金不足是农业产业发展的最大制约因素。从总体上说，农民普遍家底簿，没有资金积累，农业投入乏力。地方财政每年的支农资金由于落后非常有限，主要是靠中央和区财政来支农。金融系统仅有农村信用社在向农村进行信贷，但由于信贷资金有限，也远远满足不了发展农业产业的需要。农民贷款难是群众反映最强烈的一个问题。

3 农业产业化发展的对策思考

农业是国民经济的基础，同心县是以农为主的地区，农业兴，则全县兴，农业衰，则全县衰。因此，必须要高度重视农业的发展。农业必须要走产业化的路子，这是国内外农业发展趋势所决定的，结合同心县的实际情况，应做好以下几个方面的

工作。

3.1 转变观念，明确发展方向

以发展增效农业为目标，以市场为导向，以资源优化配置为条件，因地制宜，优选农业支柱产品，对支柱产品实施区域化布局、专业化生产、社会化服务，形成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化经营。发挥优势挖潜力，扩大规模增效益。实现装满“粮袋子”，丰富“菜蓝子”，养牛养羊“垫底子”，劳务输出“挣票子”的目的。

3.2 选准支柱产品，促进优势支柱产业的发展

社会要求发展现代农业，但现代农业不仅要求高产，而且要求优质高效，这是与传统农业的根本区别。同时，同心县农村经济正在向市场经济转变，大部分农产品都必须进入市场后，才能成为农民的收入，要取得市场优势，不仅要有批量，而且要有质量，只有靠产品数量和质量去参与市场竞争，才能占稳市场，取得效益。在种植业上，大力发展玉米、马铃薯、西甜瓜、红枣等优势产业。

3.3 依靠科技创新，大力发展农村经济

运用现代科技装备农业，实现品种优良化、管理科学化、农业产业化经营。科学技术是第一生产力，农业产业的提升离不开科学技术。一是留住和用好现有人才，鼓励科技人员大胆搞创新。二是加大对农民的技术培训，组织科技人员对农民进行实用技术的培训，力争每个农户中都有一名以上家庭成员掌握1—2门实用技术。三是加大优良品种的推广力度，尽快解决农产品产量低、质量次、品牌杂的问题，力争实现农产品“高产优质高效”。四是十分重视规模化，没有规模，就没有优势，没有优势，就没有效益。

3.4 处理好发展支柱产品与非支柱产品的关系

一个乡镇有一个乡镇的农业支柱产品，要突出特色。大力发展支柱产品，绝不是不允许发展非支柱产品，恰恰相反，非支柱产品的存在和发展有其必然性和客观性。首先，要满足科学轮作倒茬的需要；其次，要满足农民自身以及城市居民饮食多样化的需要；第三，为今后新兴支柱产品的选择提供较大的“预选框”。在安排支柱产品和非支柱产品的生产结构时，要符合作物生产的自然规律，适当考虑农户的习惯，重视示范引导的作用。要做到种植业、养殖业和加工业的比例协调发展。农业支柱产品涉及种植业和养殖业，种植业的发展要以养殖业、加工业作为出路（如提供饲料、原料），养殖业的发展又要以种植业发展为条件，互相促进，循环利用。

3.5 转移农村剩余劳务力，大力发展劳务产业

同心县农民收入增长缓慢，农民就业门路不广是其中一个主要原因，农村劳动力过剩是目前农村诸多问题中的一个突出问题。近几年，劳务收入已成为农民增收的一个重要来源，在农民人均纯收入中占有很大的份额。劳务输出不仅有效地增加了农民收入，还反馈回大量信息，带动了其它产业的发展。转移农村剩余劳动力要从多方面入手：一是输得出，一个村男劳力的输出要达到60%，女劳力的输出达到10%；二是搞好输出劳务的技术培训，收入肯定会有大幅度增加收入；三是通过产业结构调整，开发农业资源，拓宽农业发展空间，转移更多的劳动力；四是加快小集镇建设，大力发展二、三产业，为农民创造更多的就业机会，引导农村剩余劳动力逐步向非农产业转移。

3.6 注重培训，提高农民素质

篇10

1湟源县农业产业化发展存在的问题

1.1优势产业不明显,集约化程度较低

湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。

1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难

在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。

1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍

自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。

2发展对策

2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化

随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。

2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作

基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。

2.3进一步维护和建设农村基础设施

建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。

2.4强化统筹理念,加快整合各类资源

一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。

2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业

在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。

2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业

迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。

2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设

目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。

3参考文献

[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[j].河南农业科学,2006(6):5-7.

[2] 张宇松.略论农业产业化[j].河南农业科学,2008(12):5-8.

篇11

1湟源县农业产业化发展存在的问题

1.1优势产业不明显，集约化程度较低

湟源县大多数农村经济以传统种植业为主，并伴之劳务输出，在积极调整农村产业结构，发展农村经济的过程中，有部分群众积极发展各式农业产业，成效显著，如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展，多为农民自发盲目的自主型农业，缺乏集约型管理和规模化经营，优势产业不明显[1-2]。

1.2传统习惯根深蒂固，承包土地流转困难

在当前土地流转过程中，广大人民群众仍普遍看重自家土地，个体经营性较强。外出务工、经商的农民中，大部分人没有将土地流转出去，大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。

1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍

自农村实行联产承包责任制以来，农户家庭经营成为农业生产活动的主体，对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍，基础设施年久失修，疏于管理，破坏严重，积累的问题越来越多。

2发展对策

2.1提高农民素质和技术水平，推进农业机械化

随着农业规模的扩大，为实现农村产业发展的规模化和集约化，当务之急须提高农民的整体素质和技术水平，以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种，需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械，并扶持农民购买，对提高农民的生产力有很大的帮助。

2.2加大宣传力度，妥善开展流转工作

基层干部要从为民办实事出发，加强土地流转工作的引导，并将其列入重要的议事日程。结合实际，应通过以下2方面来实现:第一，要加大对土地流转的宣传工作，在土地流转过程中，普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象，应在思想上做好群众工作;第二，要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ，促进资源合理配置，推动农业产业化发展。同时，对土地流转法规政策要进行广泛宣传，促使农民积极参与土地流转工作，改变传统的农业耕种模式，扩大种植规模，有效地推动农村土地流转[3-4]。

2.3进一步维护和建设农村基础设施

建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义，否则会浪费大量资源，给农民的生产和生活带来诸多不便。所以，在加大各项基础设施建设的同时，要加强基础设施维护。

2.4强化统筹理念，加快整合各类资源

一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金，改善农村基础设施与农业生产条件。同时，整合交通、水利、电力部门资源，着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设，鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台，确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。

2.5强化规划理念，加快构建区域特色产业

在规划编制上，根据湟源县区域资源和产业发展现状，坚持规划到乡镇、到村组，明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路，大力发展特色产业，如稳定小麦种植面积，大力推广地膜马铃薯种植，提高粮食单产，确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程，建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。

2.6强化工业理念，加快组建产业化龙头企业

迅速组建龙头企业，坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合，以附加值提升产业发展规模和速度，使其惠及于民。

2.7强化市场理念，加快专业合作经济组织建设

目前湟源县共有各类专业合作社16个，拥有会员8 000人，涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社，有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头，联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头，围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头，吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头，依托其人才、科技优势，与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头，联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整，又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度，同时促进产业科技成果转化。

3参考文献

[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学，2006(6):5-7.

[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学，2008(12):5-8.

篇12

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0323-02

雄江镇是传统的农业乡镇，近年来在推进农业产业化方面作了大量有益的探索，坚持以农民增收为目标，以农民自愿为原则，以市场为导向，积极推进农业产业化经营，着力培育龙头企业，农业产业化发展取得了一定成效。但由于受历史、地理、自然和社会等方面的影响和制约，生态、经济、社会相协调的可持续发展格局尚未形成，严重影响了经济的发展。

农业产业化是增加农民收入的重要途径。闽清县雄江镇是传统的农业乡镇，农业生产基地小，企业总量小，层次低，竞争力差，严重阻碍了农业产业化经济的发展。因此，壮大龙头企业规模，增强带动，建立经营联合组织和利益连接机制是实现农业产业化经营的重要举措。

1 雄江镇农业产业化发展的现状及特点

雄江镇位于福州市闽清县西北部，水口电站大坝上游，是黄楮林国家自然保护区的核心地带，三面环山，一面临江，现辖12个行政村和1个居委会，2012年全镇总人口为6 300人，农村人口5 500人。雄江镇是国家级生态镇，全镇面积111 km2，其中耕地面积785.33 hm2，林地面积9 510.73 hm2，水域面积560 hm2，森林覆盖率85%，位居全县首位。境内无污染工矿企业，生产的原料品质好，是发展绿色食品的理想之地，也具有得天独厚自然条件的农业产业化发展。同时近几年来，雄江镇人民围绕农业增产、农民增收这一目标，积极调整农业结构，加快农业产业化进程，呈现出了良好的发展势头。

雄江镇重点帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度，特色产业已初具规模。目前全镇农业产业化龙头企业有4家，即雄蜂金银花、蓝天飞鸡、安岭灵芝、丰源甜橙。这些企业外联市场，内联农户和基地，通过对农产品的加工、包装和销售，提升了农产品品牌的知名度，实现了产业增值增长，增加了农民收入，带动了一方经济的发展。如梅洋村雄峰金银花专业合作社的“雄江一号”金银花有机食品获得国家认证，并获得2012年上海绿色食品博览会畅销产品奖和中国国际农产品交易会金奖；“蓝天飞鸡”通过项目带动，实现规模化、专业化、标准化养殖，并成功融入省会绿色食品的供应，成效初显；成立安岭野树林食用菌专业合作社，在安岭村的带动下，西山、芹洋、桥头等村推广种植灵芝，取得良好的效益。

2 现阶段农业产业化经营中存在的主要问题

雄江镇农业产业化已呈现出良好的发展势头。但与现代高效农业发展要求相比，还存在一些困难和问题。一是产业发展资金不足。在产业化过程中，不论企业、专业合作社还是农户，由于缺乏直接融资渠道，往往因缺乏资金不得不放弃好的项目，需要做大做强的项目，因为没有后续资金的跟进，也始终只能进行简单的再生产。如丰源甜橙尽管每年都在不断的增加种植投入，但由于自身发展资金欠缺，其养殖规模和效益仍然处于发展初期的水平。二是土地流转难度大。在目前农村家庭联产承包体制下，土地分户的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾，在大面积调整农业产业结构，规划连片种植、设施农业等生产需要的时候，部分农民就把自己使用的几亩地当作宝，宁愿让给别人代耕代种，也不愿意流转，要想土地集中成片流转就更难。三是组织化程度低，利益联结机制不健全。没有真正建立与种养户之间的利益分配及联结机制，已成立的专业协会经济组织也是处于一种松散型、自发型的运行状态，只是在种植、养殖等环节上的互助合作，效益低、稳固性差。四是农民科技培训力度不大。由于技术力量不足，农民接受科技培训的机会也相应较少，部分业务部门聘请的专家下基层培训，也不能真正满足农民对科技的需求。

3 推进农业产业化经营的对策

当前，雄江镇农业产业化正处于加快发展的关键时期，农业产业化经营的好坏，直接关系到生态农业镇建设的推进。因此，必须创新发展模式，全力推进农业产业化发展步伐。

3.1 选准主导产业，建立规模基地

坚持“发挥优势，突出特色，相对集中”的原则，把金银花种植、规模养殖和灵芝作为全镇产业化发展的主导产业，尽快建设1个千亩以上连片金银花种植区，发展一批专业生态养殖大户，培育和兴建具有雄江特色的优质产品和产业基地，不断提高产业知名度和市场占有率[1]。同时，把发展生态农业作为提高农产品质量安全、提升农业形象的重要举措来抓，积极推进农业标准化生产。大力推广产加销一条龙、公司连农户、龙头带基地等多种形式，发展订单农业，完善企业与农民的利益联结机制，鼓励龙头企业与农民建立稳定的产销关系，把农业发展优势转化为产品市场竞争优势和农民增收优势[2]。

3.2 转变思想观念，建立保障机制

要把发展农业产业化提升到建设生态农业镇的高度来认识，进一步解放思想，转变观念[3]。在土地流转问题方面，积极为农民提供流转信息、法律政策咨询、价格评估、协调利益关系和调处流转纠纷等服务。积极探索土地合作、利益联结的农业产业发展机制[4]。

3.3 整合相关政策，扶持龙头企业

龙头企业是农业产业化发展的原动力。要本着“大规模、高水平、专业化、外向型”的发展思路，立足传统优势产业，对农业产业化发展政策进行整合，重点在培育产业品牌和实现龙头企业上实现突破[5]。要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司+基地+农民”的生产模式，做到优势互补，实现双赢。 要加大对龙头企业在项目资金、优惠政策等方面的重点扶持[6]。

3.4 强化科技培训，健全协会组织

围绕农业产业化重点，大力开展农业科技知识技能培训，举办新型农民培训班[7]。从提升科技意识和基本技能着眼，从营造科普氛围，培养科技人才入手，切实加强农民素质培训工作，大力推动雄江镇已建的雄峰金银花合作社、灵芝种植协会、安岭特色合作社、丰源脐橙合作社和拟建的生态休闲农业协会、库区养鱼协会等的建设，从组织形式和服务内容上进一步完善，从而壮大组织实力、扩大组织规模、带动农业产业化发展[8]。

4 参考文献

[1] 尚利娜，郭丽娟.山西省农业产业化发展的现状、问题及对策[J].太原理工大学学报：社会科学版，2013，31（4）：50-53.

[2] 崩文才.泾县农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2013（15）：312-313.

[3] 黄小丹，卢志灵.云安县农业产业化发展现状与对策[J].广东农业科学，2013，40（11）：209-211.

[4] 王高建，闫玉厚，樊毅.陕西镇安农业产业化发展现状及对策[J].江西农业学报，2013，25（6）：147-150.

[5] 刘延庆.浅谈互助县农业产业化发展问题和对策[J].青海农林科技，2013（2）：29-31.

[6] 刘凯，刘龙.天门市农业产业化发展现状、问题及对策[J].长江大学学报自然科学版：石油/农学，2013，10（2）：88-91.

[7] 张静.浅谈甘肃农业产业化发展存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2012（24）：9-11.

篇13

深入推进农村产业融合有利于贵州推进乡村产业振兴、提高农业质量效益和竞争力、推动“四新”主攻“四化”、促进农民增收，最终实现农业农村现代化、人民共同富裕的目标。

（一）深入推进农村产业融合是贵州实现乡村产业振兴，加快构建现代农业产业体系的关键举措

全力推进产业振兴可以为乡村全面振兴提供坚实基础和重要保障，为农村经济增长提供不竭源泉。贵州农业正处在从传统农业向现代农业快速转变的关键时期，客观上需要转变农业发展方式，在实现农业可持续发展的基础上，形成一二三产业融合发展的农村产业体系。深入推进农村一二三产业融合，要把加工业和休闲旅游作为重点产业，突出山地特色，与贵州特色山地农业融合，做优做特第一产业、做大做强第二产业、做活做精第三产业，着力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农村产业融合成为农民生活富裕和加快农业现代化的新动能，实现乡村产业振兴，为在乡村振兴上开新局提供有力支撑。

（二）深入推进农村产业融合是贵州充分释放

山地特色高效农业潜力，提高农业质量效益和竞争力的必然选择贵州是全国唯一没有平原支撑的内陆山地省，如何发挥自身山地特色优势，提高农业发展质量效益和竞争力是贵州实现农业现代化的核心问题。深入推进农村一二三产业融合，有利于充分盘活乡村资源，释放山地特色高效农业发展潜力，借助二三产业的发展延伸产业链与价值链，提高农产品的附加值，促进农业全产业链、价值链转型升级，实现农业多元价值的增值，提升农业发展质量；有利于在构建国内国际双循环新发展格局背景下，贵州面对国际和国内双重竞争压力，能够守住重要农产品供给安全底线，持续挖掘和发展特色优势农产品潜力和价值，不断提高农业综合效益和竞争力。

（三）深入推进农村产业融合是贵州围绕“四新”主攻“四化”的重要支撑

贵州明确以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的发展战略。新型工业化、农业现代化和旅游产业化之间客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化不仅能够加速贵州的工业化进程，推动全省工业倍增行动，而且能够为贵州山地特色农业和旅游业的发展开辟广阔前景，加快农业现代化、旅游产业化的发展步伐。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地链接新型工业化、农业现代化和旅游产业化，强化三者紧密的联动关系。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，高水平的城镇化带来对高品质、安全农产品的更多需求，带来对农村旅游业、乡土文化、田园风光、电子商务、仓储物流等新产业、新业态的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地满足新型城镇化发展的市场需求，助推新型城镇化高质量发展。

（四）深入推进农村产业融合是贵州实现农民

更加充分更高质量就业，提升农村居民收入，促进共同富裕的有效路径就业是民生之本，实现更加充分更高质量就业是增强群众自主发展能力、提升农村居民收入、改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，推进乡村产业振兴是拓宽农村居民就业增收渠道的根本之策。随着农村人口流动性增强、农民分工分业加快、农业生产集约度提高，传统农业生产经验方式已经无法满足农民就业创业和增收致富的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于延长农业产业链，将传统农民转变为产业工人和职业农民，并参与到产业链的各环节中来，真正让农民分享到全产业链增值收益，增加农民收入，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。

二、推进农村产业融合存在的主要困难与挑战

党的十以来，贵州农村产业融合发展取得了一定的成绩，但一产基础弱、产业链延伸不充分、产业主体发育不健全等问题严重制约着农村各产业深度融合发展。

（一）一产基础弱，难于支撑农村产业融合

第一产业是农村一二三产业融合的基础，实现农村产业深度融合需要强大的一产作为支撑。但贵州农业发展基础薄弱，2019年，贵州一产增加值占全国比重仅为3.2%；粮食产量1051.24万公斤，仅占全国比重的1.5%。全省生态绿色有机农产品发展多年，但产量仍然较少。受地形地貌限制，机械化水平低，农业生产质量效益低下；生产以小规模分散经营为主，现代生产要素难以引入，无法形成规模效应，导致生产成本过高，农产品缺乏竞争力，对一二三产业实现深度融合发展难以提供有力保障。

（二）产业链延伸不充分，产业融合合力无法释放

产业链延伸不足主要表现在：一产向后延伸不够。一产是“压舱石”，为农村二三产业的发展提供物质基础。全省相当部分的农旅融合产品单一、缺乏特色、规模小，经济效益不高，带动作用不强。农产品加工转化率普遍偏低，产业链条较短，贵州农村产业融合经营主体虽然在山地特色农业与二三产业融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“种植+加工”“种植+销售”模式等，都是二次产业简单融合，产业链延伸、产业融合的增值收益不高。除酒、饮料和精制茶等加工业外，其他农副产品加工附加值低。二产向两端拓展不足。第二产业是纽带，延伸农产品的产业链与价值链，提高农产品的附加值。工业内部结构不合理，工业发展对矿业、白酒业、装备制造业等少数行业依赖大，占比达70%以上，产业结构刚性明显，抗风险能力弱。依托工业园区建设的特色食品、医药、白酒业等具有一定程度的聚集效应，但总体仍呈散沙状态、规模过小。三产向高端开发滞后。第三产业是发展新引擎，引领乡村产业加快发展。农业价值链高附加值的绝大部分都在加工、流通、营销等环节，受教育水平低、地形多山地、基础设施建设落后等因素制约，农村地区营销水平、电商、物流、供应链等发展滞后，产业链条难以向高端开发领域延伸，直接导致农村只能售出低附加值的原产品。

（三）融合主体孱弱，小而散小而弱问题突出

全省新型农业经营主体数量增长较快，但质量参差不齐，多数是家庭农场、合作社及本土产业化龙头企业，对农户带动作用不够明显。尽管市场前景广阔，发展势头较好，但大部分农产品加工企业规模小，行业集中度低，龙头企业竞争力弱，产业融合引领作用不强。现有各类行业协会多数属于松散组织，在推进区域化、品牌化方面服务能力不足。

（四）农户不能充分分享农业产值和附加值

贵州在农户与新型经营主体之间的利益联结机制建设方面作了很多扎实有效的工作，但也存在一些不足，有实力的新型农业主体比较缺乏，而参与农业经营的龙头企业又大多涉足非农领域，农村居民不能够充分分享农村一二三产业融合带来的增值收益。大部分企业与农民之间的利益联结机制，在实际作用中显得十分脆弱，一方面很多新型产业融合经营主体利用其在产业链中的强势地位，获取了产业发展的大部分利润，而农民处于产业链的弱势地位，主要还是从事初级农产品生产、销售，而产业链利润主要集中于二、三产业，导致农民难以获得农村一二三产业融合带来的利润，进而导致农民参与农村产业融合发展的积极性不高；另一方面，龙头企业和农户在合作中地位不平等，合作诚信度低，导致订单违约率高，没有形成与农民风险共担、利益与共的局面。

（五）农村产业融合要素供给不足

贵州在推进农村一二三产业融合发展过程中，土地、资金、人才等要素供给能力不足，严重制约农村一二三产业融合的深入推进。贵州作为典型喀斯特地貌山地省份，国土面积的92%是山地和丘陵，喀斯特面积占全省面积的61.9%，天然限制了土地资源供给，其中农业用地尤为稀缺，导致土地流转成本过高，难以满足现代产业融合发展对大量土地资源集中使用的要求。农业因前期资金投入大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长，对投资吸引力不足；又因经济下行压力和疫情的影响，大多数新型农业经营主体面临融资难、融资贵等问题。近年来，贵州农村青壮劳动力外流严重，农业生产主要依靠老人和妇女，新型职业农民总量低、青年后备力量较弱、文化程度较低，人力资源供给不足。

三、推进农村产业融合的对策建议

从优化产业结构、延伸产业链、培育新型融合主体、健全利益联结机制、强化要素保障等方面，对贵州深入推进农村一二三产业融合提出相关对策建议。

（一）优化产业结构，提升发展质量

立足自然资源特征，打造特色优质农产品精深加工基地，形成具有贵州特色的现代农业产业体系，通过精耕细作、精深加工、精准扶持，打造精品农业，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。大力推动农业现代化，在夯实山地特色种养业的基础上，拓展多种产业，深挖农业的多功能性，拉长农业产业链条和扩大农业农村服务业，建立农产品加工产业园和聚焦区，让贵州山地优质农产品实现就地加工，提升农产品附加值，促进商贸流通、市场开拓、电商业态、旅游农业协调发展。

（二）促进产业链接，创新产业发展模式

推动农业产业价值链上下贯通、充分延展，促进山地特色农业与二三产业纵向融合，实现山地特色优势农产品种、养、加一体化生产及商、贸、服一体化运作。促进农业与生态旅游、文化创意、休闲娱乐及乡村康养等多产业融合发展，支持休闲农业和乡村旅游有效融合，在创新商业管理运行模式、共享基础设施配套、搭建公共服务平台等方面开展有效合作。调整财政投入、贷款担保等扶持资金向农村产业链协同发展项目倾斜，积极引导产业链之间互补共融，强化产业链协同效应。

（三）培育多元化、多向性的新型融合主体

按照建设现代化经济体系的要求，积极引进和培育一批综合实力雄厚、运营模式先进、可持续发展能力强的农业产业化联合体，大力推进“三变”+“三联”的联动模式，发展多领域、多种形式股份合作。不断壮大龙头企业，鼓励企业大力推行高效生态循环种养模式，积极发展农产品精深加工、物流运输、现代营销、智慧农业等。加快推进农民专业合作社的规范化建设，不断提升服务农户能力，强化作为农户与市场之间的纽带作用。

（四）健全利益联结机制，形成利益共同体

以农民合理分享全产业链增值收益、持续增进农民福祉为核心，引导“三产融合”主体之间及其与小农户之间紧密合作，形成风险共担、互惠共赢、包容互促的紧密型利益共同体。创新订单农业，建立订单农业信用体系，鼓励、支持农业经营主体与京东、天猫等电商平台发展“互联网+订单农业”模式。大力推广毕节“六联六带”的利益联结模式，实现有利可联、有法可联。