工程建设与管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇工程建设与管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、水利工程建设期管理

 

质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

 

1.施工前质量管理

 

掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。

 

2.施工过程中管理

 

施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。

 

3.施工后的质量管理

 

审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。

 

二、水利工程建设管理存在的具体问题

 

1.水利工程建设管理中的权限与责任不明确

 

政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。

 

2.监理单位缺乏必要的重视

 

从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位约业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。

 

3.缺乏完善的法治体制

 

市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境 ，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有 130 多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场积极体制的国家没有获得成功，并且各个市场积极市场和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。

 

三、解决措施

 

1.严格项目立项和审批程序

 

加强水利工程项目立项、审批的规范化、制度化管理。各级水利主管部门应严格按照项目立项、审批程序对报批项目逐级、逐项审查，报批项目必须有科学、详实的可研报告和规划设计方案，对那些效益不佳、不合实际的项目要坚决取缔;对一些重点项目审查立项，除具备上述条件外，还应由审批部门组建专家组，亲临工程现场进行专项调查研究、公开评审;对“虚报”、“谎报”工程项目的地方和单位，一经查实，即要严肃查处。

 

2.加强工程质量管理

 

(1)建立健全质量管理制度。水利工程项目建设中，要全面推行招投标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身负责制等各项制度，本着公开、公正、诚信、择优的原则，按照招投标程序和标准择优选用设计、施工、监理单位。项目法人对工程质量负总责，参建单位法定代表人对分包工程负终身责任。工程建设中严格执行合同管理制度，合同中要明确各自的工程任务、质量标准、施工方法、工程进度、处罚办法等内容，坚决避免界限不清、责任不明、措施不力等问题。各承包参建单位按法人单位要求，成立相应的质量管理、检测机构，形成健全的自检体系。

 

(2)严把施工设备、材料关。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价、使用性能及寿命。工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚持打击材料采购活动中的腐败行为。

 

(3)严格施工程序和技术标准，强化质量监督。工程施工中，要坚持以合同管理为主线，建立多级联控的质量保障体系。施工合同是工程建设质量的法律依据，合同中要明确严格的施工技术规范、质量标准，承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、旁站。监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程，每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检，自检合格后由监理人员验收签认，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序，不得拨付工程进度款，不得进行验收。

 

四、搞好水利工程建设发挥基础作用

 

水利工程的质量和效益是个“系统工程”的大概念。水利工程安全和耐久性是由整个系统和每一个单元的质量保障来实现的。具体要抓好以下5个方面：

 

(1)加强地质勘察工作，重视排水和防护设计。下部结构是保证工程总体安全和耐久性的重要方面，大型人工构造物有相当比例的资金投入基础工程，工程病害往往由于不良的水文地质、工程地质和地震地质而引发，因此，必须十分重视基础工程的勘察和设计。

 

(2)提高水工建筑物的耐久性与抗渗性。水工建筑物是水利枢纽重要组成部分，若干个水工建筑物各自发挥不同作用并相互配合，一个修建不好，都将影响水利枢纽的使用性能。优质的建筑材料，科学的施工工艺，先进的施工机械，在水利工程中都有重要的作用。

 

(3)根据工程建设中暴露出的质量隐患和事故抓紧修订现行的规范标准，补充生产急需的缺项，不断完善设计施工，检测，养护标准规范体系。

 

(4)重视混凝土结构裂缝防治和材料的抗腐蚀性。这是混凝土结构的常见病和多发病，混凝土的碱集料反应(AAR)必须引起重视，水下混凝土结构的耐久性是一大技术难题，金属构件锈蚀防治是普遍问题。

 

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1做好施工方的选择工作

黄河是中华民族的母亲河。黄河安危，事关大局，关系到沿黄亿万人民群众的生命财产的安全。黄河是多泥沙河流，淤积程度高，河床逐年抬高，特别是黄河下游属于地上河，河床高出黄河两岸4-6米是典型的地上“悬河”，至此黄河工程的安全更为突出和重要。为此，黄河工程安全是保障黄河安澜的关键，从一定程度上来看，施工企业的施工质量会极大地影响建设工程的质量和安全。所以，在工程建设中要严格按照工程建设的招投标制、项目经理制、监理制的要求，一定要认真地筛选具有相应资质和技术的合适的施工队伍、人员。具体的说在施工前，在做好黄河建设项目招标工作时，一定要严格按照国家有关工程建设、施工队伍、监理单位及三制的招投标文件来开展，力求以公平、公正、公开为原则，只有这样，才能保证我们选出的施工单位，是能够达到相关黄河建设工程的要求的，同时确保施工单位的主要人员要有一定的实力和工程建设所要求的技术力量，有较为丰富的施工经验和比较好的施工信誉。此外，在审查施工单位的施工资格时，一定要对其（施工）参建人员进行严格审查，以保证其实际数量和投标所报出来的数量及人员技术资质是基本一致的。另外，值得一提的是要加强对其中的项目经理和技术人员、主要负责人的资格审查。除此之外，监理人员也可以对施工建设起到一定的作用，其综合（包括专业技术）素质的高低将会直接对黄河堤防工程的施工进度、工程质量及安全起到一定的作用。为此，从这一角度来看，监理人员非常重要，一定要选择有良好信誉，较强的黄河工程施工经验，以及有较高的施工技术的监理单位。与此同时，还要加强对实际到施工现场的监理人员的管理工作，以保证施工人员数量及所有的施工人员的综合素质都能达到工程施工的要求。最为基本的，就是监理人员一定要有相应的资质，以及一定的敬业精神与素养。

2加强堤防工程施工期间的质量管理

工程施工质量是建设工程的生命，施工质量是用来判断施工单位的具体施工水平高低的最为有效的标准。与此同时我们也在工程建设过程中，往往以合格的施工质量作为其中最为重要的目标。在具体的工程施工中，工程质量是最为关键的。如果在施工中难以保证施工质量，再来谈施工方选取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意义。所以，我们一定要对工程的施工质量采取强有力的措施，要有足够的重视，为此，我们要从以下几个方面来分析问题。

2.1强化对施工方案、图纸的管理

在工程施工过程中，我们往往会把设计单位、监理单位及施工单位放在一起。之所以这样做，就在于想对其中的施工技术做一些深入的探讨，从而让相关人员能对自身的技术能力有一个深刻的认识，同时还要对施工图纸展开更加深入的分析和研究，及时的发现在黄河水利工程施工图纸中存在的问题，并且及时采取相应的有效措施解决这一问题，保证图纸在施工中是合理的、准确的，减少因图纸的设计不合理而造成的工程建设出现问题的概率。严格的以报批程序进行施工，具体的按一下程序来：其一是呈上开工报告，做好开工前的准备。其二是深入施工现场，制定详细合理的施工方案，其三是利用先进施工技术，制定切实可行、完善有效的施工工艺。在整个工程施工期间，施工单位一定要把相关工程技术文件及工程建设项目的实际情况结合起来，从而编制与现实工程施工情况相结合的施工方案，同时还要将这一方案交给相应的现场监理单位及监理工程师审核。待通过了审核以后，再以其为依据开始工程的施工建设。与此同时，还要尽可能地减少在施工过程中出现的擅自更改施工方案的情况发生。尤其是在施工过程中，往往有一些比较重要的施工环节。作为施工中的主要参与者，施工单位一定要对工程施工进行认真研究，反复的思考，并且在权衡所建工程情况以后，详细地拟定施工工序和具体的施工方案和方法，为工程施工开始做好一切准备工作。

2.2强化对原材料质量的管理

在工程施工中，工程建设的所需材料的质量是影响到黄河水利工程建设的首要因素，所以在施工过程中，我们一定要强化其中的工程建设材料的管理工作，以保证在施工过程中使用的原材料是符合施工工程设计要求的材料，在采购材料时一定要对不同的材料生产厂家进行严格的对比，选择那些信誉比较高，质量有保障的产品。与此同时，在材料正式使用前或使用时，一定要对材料采取抽样检查的方式进行抽检，如果发现其中有不符合要求的材料，要防止其进入施工场地，可以及时更换其它质量合格的材料，以保证在施工中有合格的材料，拒绝使用不符合工程建设施工要求的材料。这样一来，在黄河工程建设过程中就可以从根源上对工程质量进行严格的控制，杜绝因工程建设材料的质量问题，而出现劣质的豆腐渣工程现象。

2.3加强对施工过程中质量的管理

建设工程施工时，监理单位及监理人员一定要严格地按照工程安全建设规范要求的管理细则，同时，以工程建设细则要求为依据，认真履行相应的监督管理职责，再以相关的工程建设技术（数据）规定为根本依据，对工程施工的各个环节认真检查和验收，在保证工程施工工序符合要求的情况下，再继续施工（开工），如果出现了不符合工程施工规范的工序，要立即停止该工程的施工，并且做好该工程的整改工作。同时，如果有必要对该工程施工进行返工的，必须要进行返工处理，直至工程施工合格为止。继而根据工程建设的难点及重点，监理人员要对这一过程进行全程监控，使其工程建设的质量有所保证和提高。

2.4强化工程建设安全管理

在黄河堤防工程建设施工中，安全生产一直以来是其中的重要环节，在当今经济社会不断向前发展，以及黄河堤防工程建设项目越来越多的情况下，有越来越多的人员和单位参与工程建设及施工工作，因此应重视安全施工工作，要重视施工安全和工程安全。黄河水利及堤防工程建设施工中，一定要加强对施工中各个环节的重视，要以安全第一，预防为主为其中的主要的指导思想，从而保证安全管理工作可以得到实施。在具体的施工过程中，一定要要求施工单位和组织配备一定数量的安全工程师，以配合建设项目经理开展好施工工作，共同做好工程建设的安全管理工作。与此同时，工程项目部、工程监理部人员要及时到工程施工现场进行检查，做好安全隐患的排查工作。如果在施工现场发现一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要时可以强制停止施工。以确保在没有安全隐患的条件下施工。同时，也要采取措施增强施工人员的安全意识和提高他们的工程建设的综合素质，这也是确保黄河工程安全施工的重要手段所在。

2.5加强黄河调水调沙工作提高洪水通过能力

近十几年来黄河利用黄河储备库区的水量冲刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特别是黄河小浪底以下河道得到了有效的冲刷。使黄河主河槽的流量通过能力由过去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通过能力得到了很大提高，因此，集中水量调水调沙是防止黄河下游河道淤积比较成功的做法，应坚持下去。

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1城市工程档案特点

城市工程档案是指产生于整个工程建设全过程，从项目的提出、可研、立项、设计、决策，到招投标、施工、质监、监理，以及各个阶段的验收过程中形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。对榆林市而言，还应包括历年（次）开展的城市建设普查（调查）资料。其主要特点：贯穿于工程建设程序的各个阶段；涉及工程建设管理的各部门（计划、财务、验收、管护、运行等）和工程参建的各方面（包括工程规划设计、施工、监理等）；对于不同历史阶段形成的城市建设，应通过调查研究、走访考证等不断完善工程档案。

2城市建设工程档案管理的一般规定

在城市建设工程档案管理中，榆林市要求：工程档案管理工作进程与城市建设建设管理进程同步；档案资料包括文字、图表、录音、照片、录像、电子数字等多种形式的历史纪录，以纸张为载体的文字资料不得用圆珠笔、铅笔、红墨水等易褪色材料书写；档案资料的内容应来源明确、真实可靠、系统完整、手续齐全、清洁整齐；档案资料应按照有关规定及时整理、定期归档；档案资料应有专人管理，管理人员应相对稳定。如有人动，应作好档案的交接工作。管理人员应具备相应的素质和资质，经过必要的技术培训；档案资料的完整程度、保存状况是评优达标的主要内容之一。

3城市建设工程档案的主要内容

凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件、图片、照片、录像和光盘等资料，都属收集的范围。(1)规范性文件：技术规范，中、省、市、县管理办法或实施细则等。(2)技术资料：年度下达的计划文件、设计说明书及批复、批准的变更文件等。(3)开工前的准备资料：招投标文件、施工合同、监理合同、组建机构、相关人员职责分工、相关人员须知等。(4)施工资料：①施工企业：放线、测量记录，各单元工程不同部位的土壤含水率、干容重自测记录，砂浆混合比记录，施工材料检验单、质量鉴定报告、复验单及试验报告，质量检验记录、报告，隐蔽工程自验记录等，事故及缺陷处理报告等相关材料。②监理资料：签署开工令，施工放线检查，基础处理工程的质量控制，放(泄)水工程的质量控制，上料填筑的质量控制，工程变更及处理，竣工验收准备阶段。③建设单位资料：各阶段或分部工程的质量抽检资料，分部工程及隐蔽工程的验收资料。(5)竣工资料：竣工验收申请报告、竣工报告与图纸、审计报告、监理报告、竣工决算、施工工作总结等。(6)施工日志、重大事件记录及领导检查考察资料。(7)移交资料：移交合同、管护合同、工程管护须知、防汛预案等。(8)工程建设声像资料：主要指施工过程中记录声像材料。(9)科研资料：工程设计报告、勘察资料、批复文件、协议合同、研究方案、施工计划、调查报告、图表、照片、数据计算、施工报表等。

4城市建设工程档案资料的收集及要点

工程档案资料的收集按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则，由法人单位的专职人员整理而成。

4.1规范性文件

技术规范，中、省、市、县制定的城市建设建设管理办法或细则。要点：由建设单位负责搜集，应收集整理工程建设相关的各类规章制度与管理办法。这类规章制度与管理办法大体可分为两类：一是上级相关的规章制度与管理办法，包括住房与城乡建设部和省市印发的城市工程建设管理制度和办法，还有所在省市主管部门印发的相关管理制度与办法；二是要有本县和本单位关于工程建设管理的有关各种制度和管理办法。如：建设单位向施工现场派驻坝技术员制度、财务管理制度、运行管理制度等。

4.2技术资料

（1）年度下达的计划文件。要点：建设单位搜集。（2）扩大初步设计说明书、设计批复文件。要点：含说明书、附件、附图、报批文件及审批文件缺一不可，要注意归档文件的完整性。各阶段的审查意见也应一并归档。设计单位提供，建设单位搜集。（3）变更文件：属转址建设、工程移动、工程规模增减的变更，由建设单位提出变更申请，原设计审批单位进行技术审查审批，由原计划下达单位批准。属施工方式、供排水建筑物结构型式或结构尺寸变化的由建设单位提出申请，市级城建主管部门审查批准。属建筑物高程、位置、长短、坡比等的变化，由施工单位提出申请，建设单位、监理单位、施工单位共同签署意见。要点：由建设单位负责收集。重点是变更申请和变更批复两个文件，变更理由要充分、合理，批复时间要在施工前，防止先变更后履行报批手续。

4.3工程基础资料

（1）招投标文件要点：包括招标实施方案报告及批复、招标公告、招标文件、开标记录、开标资料、中标结果公示、招标修改文件、招标补遗及答疑文件及中标通知书等。由建设单位搜集。（2）施工合同要点：建设单位提供。（3）监理合同要点：建设单位提供。（4）组建结构要点：以文件形式确定的领导小组或其他形式的专门组织。由建设单位提供。（5）相关人员职责、须知要点：制定的规章制度，明确责、权、利。(6)开工申请要点：施工设计方案获得批准；施工图纸通过审查；现场“三通一平”到位，施工设备入场；主要建筑材料通过检验；现场安全防护措施完备；工程基线、标高等经过复核；已进行质量教育及技术交底。（7）施工组织设计报审要点：施工组织设计的编制。重点要说明设备、人员状况；施工组织机构（分几个部）、人员分工及各部门主要职责；施工现场的平面布置；施工进度、劳力安全；投入的主要施工机械设备情况；各分部工程的主要施工方法、工艺要求；质量保障体系；安全保障措施等。

4.4施工资料

（1）施工企业放线、测量记录要点：包括水准点等施工定位测量和数据复核，施工放线记录，记载工程沉降、位移等变化情况的各种监测记录，工程标高、位置、坡度测量记录等,各项记录均采用规定的测量记录表式。由施工企业提供，建设单位整理。（2）各单元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥浆浓度自测记录要点：用固定的表格记录。(3）砂浆混合比记录要点：按照砂浆砌筑标号要求,做好配比记录。(4）建筑材料质量证明、鉴定凭证、复验单及试验报告要点：水泥、钢筋、混凝土管等主要材料厂家出具的相关质量证明。(5）设计方案、技术要点、图纸会审等要点：工程设计、建设方案、图纸等，是施工单位组织施工建设的技术依据，也是施工监理控制、建设单位施工检查、建设主管部门核查督查的重要技术依据，应完整、真实反映设计意图和完善情况。工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要等文件材料，须有设计单位、监理单位和建设单位确认公章或会审纪要文件相印证。(6）干砌石、浆砌石、混凝土预制及安装、预制管安装、现浇混凝土等各单元工程质量检验记录、申请表要点：单元工程是工程质量检验的基本单元，由施工单位要进行质量检验，监理单位要进行抽查，经抽查合格的单元工程方可认定为合格单元工程。只有每个单元工程的质量检验合格，方可进行下一道工序。施工单位的专职质检人员对已完成的单元工程施工质量按有关标准进行自验，填写单元工程质量评定表（见表，质量标准详见附录二：城市建设单元工程质量评定标准），质量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请验收。施工单位应提供从单元工程到单位工程的一系列工程质量评定表、报验表、工程验收表等，它可以记载和反映工程建设各阶段的质量情况与相关单位的评定认定结果，是档案收集整理的重点。为此必须明确城市建设工程质量评定的项目划分。(7）隐蔽工程自验记录等要点：密蔽试验的办法、效果等。自检填写下表，报验表同SG6。(8）基础开挖与处理等分部工程报验申请要点：自检、申请报验表格同单元工程。（9）事故及缺陷处理报告等相关材料要点：应包括事故或缺陷发生或发现时间、部位和状况的定量描述，必要时应附图说明，事故或缺陷的分析与处理结果等。（10）监理通知要点：监理工作联系单。

5档案资料整理造册与管理责任分工

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中图分类号 S279.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0176-01

上饶市位于江西省东北部，境内有饶河和信河两大主要河流，水系较发达，河流众多。自上饶市水利局成立以来，就十分重视农村水利工程工作，通过多年努力，目前该市在农村水利工程建设方面取得了巨大的成就，建设出一条完善的水土保持、发电、供水、灌溉以及防洪防涝等农村水利工程体系。截至2014年上半年，全市共修建各类农村水利工程超过1.3万处，实现保护耕地面积129 640 hm2，保护人口252.99万人，并解决了263万人的饮水困难等问题，为农村人民的生活、生产提供了水资源保障和防洪防涝安全，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。农村水利工程直接关系到农村农民生活和农业生产，各地应该加强农村水利工程建设。目前该市农村水利工程已经取得了较大的成果，但仍存在一些问题，需要不断加强农村水利工程建设和管理，促进农村水利工程可持续发展。

1 存在的问题

目前，农村水利工程建设与管理存在的问题主要包括资金投入不足、缺少合理有效的管理体系、管理人员的综合素质低下以及水利工程建设技术落后等。具体表现在以下几个方面：一是资金投入不足。虽然近年r村水利工程取得了一定的成果，但各级政府对农村水利工程的重视程度下降，在加大对其他行业投入的同时削减了农村水利工程建设的资金投入，限制了农村水利工程建设[1]。二是缺乏有效的管理体系。近年来随着我国经济的发展，农村水利工程建设数量越来越多，虽然对农村水利工程建设和管理制定了对策，但由于农村水利工程数量较多，加上农民的法律意识较薄弱，国家制定的政策无法得到落实；此外，存在部分农村水利工程建设年份过久、管理人员年龄较大以及观念落后等情况，这些都阻碍了农村水利工程建设和管理工作的顺利进行[2]。三是农村水利工程建设、管理人员的综合素质较低也是影响农村水利工程建设的重要原因之一，其主要表现为人员配置不足、人员年龄偏大、经验和专业知识不足等，无法满足现代农村水利工程建设和管理的需要；同时现在承建农村水利工程建设的施工单位大多数为从地方水利分离出来的，其整体素质和资历相对较低，严重影响了农村水利工程的整体质量。今后随着科学技术的不断发展，特别是农村水利工程技术研究的不断深入，科学的、先进的水利建设技术被不断研究出来，但是由于现在地方从事农村水利工程建设和管理的人员存在年龄偏大、知识水平偏低等情况，其对科学的、先进的农村水利工程建设技术的接受能力较差，影响了先进技术的推广应用。

2 对策

2.1 拓宽农村水利资金的来源渠道，加大资金投入

农村水利工程建设和后期维护都需要大量的资金投入，目前各地政府将农村水利工程建设和管理的资金纳入公共财政收入，其资金投入主要依靠政府，受当地财政计划的影响较大，为保证农村水利工程建设与管理资金充足，各地可根据当地实际情况适当拓宽资金来源渠道，同时做好水利资金的管理工作，保证水利工程建设与管理资金专项专用，避免资金的不正当使用。在拓宽农村水利工程建设与管理资金来源时，应该坚持以“国家资金为主、其他资金为辅”，充分调动全社会投入到农村水利工程的建设与管理中，采用“谁投资、谁受益”的方式，大量吸引社会资金[3]。

2.2 建设和完善农村水利工程建设与管理体系

合理有效的管理体系是农村水利工程健康发展的重要基础，也是农村水利工程建设和管理的基本保障。因此，从事农村水利工程建设与管理的相关部门和企业应结合实际情况，制定较为完善的管理体系，其建设内容应该包括以下几个方面：一是明确从事农村水利工程建设和管理人员的职责，并保证各尽其责；二是建立农村水利工程建设的监督制度，并成立由主要负责人为组长的监督小组，以不定期检查的方式对农村水利工程进行监督检查；三是建立相应的奖罚制度，对违反相关制度的员工进行相应的处罚，并奖励工作能力和积极性较高的职工，以提高员工的工作积极性[4]。

2.3 加强水利工程建设管理队伍的培养

近年来，随着社会经济的迅速发展，为了促进农村水利工程建设与管理的发展，必须成立一支高素质的管理队伍，可通过培训的方式为水利工程建设培养一批具备丰富管理经验与较强专业技术的全能型人才。农村水利工程建设与管理是一项系统性工程，要想做好此项工作，应尽量多地深入工程施工场地进行观察、思考与调研，一旦发现问题，及时采取适当措施解决，在实践中不断完善农村水利工程建设与管理工作，为农村经济发展提供优质服务。

3 参考文献

[1] 刘海燕，刘晓民，魏加华，等.农村水利工程综合管理系统的研究与应用[J].南水北调与水利科技，2013（6）：71-74.

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引言：电力工程建设中安全管理是一项艰巨的任务，只有提高安全意识，电力企业才能更好地发展，电力工程才能更好地建设，所以在电力工程建设中安全占据着首要地位，安全是第一生产力，安全管理工作则是保证安全的前提。

一、 电力工程建设中存在的问题

在电力工程建设中有很多问题不被重视导致事故的发生，企业安全存在很大的问题，其中一些常见的问题有：施工人员的素质低，机械设备的操作不规范，企业对安全生产不够重视等等，可能就会导致事故的发生，影响企业的发展。

随着电力企业的增多，经济建设的发展壮大，人才的需求量也随之加大，员工的增多，但是专业技术人员却非常短缺，所以对员工的要求却逐渐下降，导致了员工素质低，安全技能不硬，员工的安全意识薄弱，自我保护能力不强，工作责任心不强，没有团队精神等等，这些都会使电力企业工程建设中不能顺利进行，也影响到安全管理工作的发展。

科学的不断发展进步，技术含量也越来越高，对于一些新型的高科技的机械设备，有许多的工作人员都不会，但是专业技术人员又比较短缺，所以，操作人员在操作过程中，不按照操作规定和标准进行，并且加上不注重机械设备的保养和维护，这就存在着很大的安全隐患，可能就会导致事故的发生，带来不必要的伤害。

所有企业都是以盈利为目的的，所以企业一切经济活动的根本发点和最终目标是如何提高经济效益。提高企业的经济效益，有利于增强企业的市场竞争力，可以使企业充分利用有限的资源创更多的社会财富，但是企业往往会忽略掉安全的重要性，对安全生产不重视，在工程建设中，只追求利益和价值，甘愿冒着不安全的风险，殊不知，这样做不仅对公司或企业无利，严重导致生产的利益，而且也没有安全保证，造成企业的损失会更大 。

二、 提高电力工程建设，加强安全生产管理的措施

电力工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。电力工程建设有别于其他行业，具有突出的行业特点．资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套没备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等 。

电力工程建设中，第一点就要以安全为主，安全是第一生产力，只要在保证安全的前提下，才有可能更好地发展建设电力工程，企业应该建立安全管理工作机构，制定安全管理制度，通过安全管理机构可以使施工人员有安全意识，懂安全知识，并且不断进行安全教育和安全培训，不仅要加强培训技术方面的知识，应该从一开始就进行安全教育，安全培训，使安全意识牢记心中。通过不断地学习教育，不仅可以提高他们专业知识的水平，意识到安全道德重要性，使他们的综合素质，团体精神，合作能力也会大大的增加， 做到真正符合新时代的员工要求。

在施工过程中，现场应该有安全监督和安全管理人员，并且设有关于安全方面的标语，安全措施施工牌，警示施工人员及外来人员提高自身安全保护，并且在施工现场应该备有安全方面的必须品，安全帽，安全衣，绝缘操作棒，绝缘防护罩等等一些安全用品，为施工人员提供安全的作业平台，创造安全的工作环境，关心员工的伙食，关心员工的住宿条件等，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全。通过施工队的交流、队与队之间的沟通，有团结互助的气氛，保证员工在温暖的环境下工作，保证施工在安全期中进行 。

企业应该注重安全管理的重要性，不能因为利益而忽略安全，企业领导必须建立安全管理机构，提出安全管理要求，做出安全管理措施，建立安全管理制度，保证安全管理的落实。只有做到安全生产，企业才能更好地发展壮大，才能保证企业的信誉。这不仅可以使公司或企业得到更多的利益，而且也得到员工的尊重和信任，才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作关系着企业的发展，是电力企业工程建设的前提。

三、 切实加强电力工程建设和安全生产管理

2011年9月8日，国家发改委，国家安监局，国家电监会联合改能源[2005]1690号文发出紧急通知，要求切实加强电力建设工程质量安全监督管理。