工程监理方面的问题及对策范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇工程监理方面的问题及对策范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

1 工程造价索赔的原因分析

1.1 施工工期的变化

工期对于土建工程来说是非常关键的，对工期控制也较为严格。如果出现工期拖延或者资金利用不良，外部不良环境因素影响将非常容易出现造价索赔等问题，这些因素的产生将容易造成工期的可控或者可预测能力降低。政策因素、物价上涨或者汇率变化等都会对工期可控性造成影响。超前完成施工需要投入更多的资金与人力，对企业成本控制非常不利；并且拖延工期也会使这些因素遭到浪费，进而引发工程索赔。

1.2 施工条件的改变

鉴于承包编制的施工组织或者设计方案一经确定，经济损失的表现也发生变化。例如，不合理的拆迁，拆迁过程中居民会提出更多赔偿要求或者地下障碍物、文物等遭到破坏等，这些都会促使施工条件改变。此外，一些工程变更也会引发索赔问题，使索赔率增高，变更包含非常多的内容，比如，设计缺陷弥补、设计错误修正或者设计方案优化、施工方案优化等。一些管理不到位或者图纸提供、管线拆迁不及时、指令错误等都是引发索赔的重要原因。

2 土建工程索赔的原则

（1）必须以所签订的合同为依据建筑施工企业必须具备合同所要求的条件，对协议的条款进行详细的了解，索赔要以合同为依据，要在合同约定的条款下提出索赔。

（2）提交意向书要注重时效性。根据索赔函的有关规定和合同要求，意向书应包括债权项目（分部分项目工程名称），信中声称的理由和依据以及事件发生的日期和评估的损失，并附加计算的数据。意向书索赔经监理工程师确认签字后报送总监理工程师，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和总监理工程师要一起到现场核对。这样，通过意向书把整个事件，地点和索赔的原因，地点及索赔方向有大致了解。

3 土建工程索赔的管理

对于成本要求或时间要求限制较大的项目，为了提高收益，这些项目往往是上级主管部门审查的主要目标。为了真实、准确地反映索赔的依据，施工企业应建立完整的会计记录或工程索赔方案，保证台账能全面反映索赔金额和索赔时间。索赔意向书提交时，随着时间的推移，索赔期限和数额，监理工程师负责审查，并将结果报送建设单位。对于合同期的时限内的所有索赔应及时进行处理。该项目建成后，应形成完整的档案，作为该项目竣工结算数据的一部分施工索赔是一个复杂而系统的工作，施工企业进行索赔工作前，应充分了解施工图纸、技术规范、合同的条款与补充协议等工程相关的文件。索赔的依据是否得到监理及建设单位的认同，前提是时效性与真实性。做好施工索赔的管理工作，能为索赔工作的顺利开展提供了完整的资料支持，同时资料的完整性，是索赔成功的重要保证。

4 土建工程索赔存在的问题

4.1 施工企业不敢进行索赔

目前，中国的建筑市场施工企业数量偏多，存在“僧多粥少”的情况。施工企业对于合理的可索赔事件，往往因害怕得罪业主而不敢去做，例如因建设单位的原因导致施工机械的闲置，施工企业未能得到的补偿，仅由施工企业和雇主承担。这是因为该施工企业对施工索赔缺乏正确认识，片面认为索赔是不利于与建设单位合作，怕影响以后的工程承包，从而导致更大的损失。在国际市场上，不会合法、合理索赔的施工企业是被业主看不起的，并且会认为该施工企业的管理能力较低，不能保证工程的质量及进度。

4.2 相关的法律、法规还不健全

在目前的情况下，国内关于建筑行业法律仍在不断地补充与完善当中，人们也不习惯用法律手段和合同条款解决实际施工中出现的问题。除了因施工企业发展历史不是很长的原因外，更重要的是施工单位自身不了解合同管理的重要性，因为他们不熟悉相关法律法规，一旦发生经济纠纷，施工单位就不能很好地利用法律手段解决双方的纠纷。也分不清依法赔偿和依法惩罚的界线，不能有效地使用合同条款，合理、合法地向项目建设单位进行索赔。

4.3 不索赔引起的问题不重视

工程的合理索赔，可能会导致工程过程中的风险和成本过多地由施工单位承担，预期利润得不到保证。因此，为了将风险控制在可承受的范围内，施工单位在投标报价时往往会将价格提高，这就会导致投标的报价增加。而在原本利润很低的情况下，整个工程项目的施工进度承受着巨大的压力，要想赢利就只能尽量的压低成本，甚至偷工减料，导致工程质量下降。

5 土建工程索赔问题的对策

施工索赔的难点是提出索赔时要有依有据、说法合理。在此，提出了以下一些措施和对策：

5.1 完善工程索赔法规

市场经济发展是需要健全的法律法规，而索赔在市场经济发展中，是维护项目建设各参与主体正当合法权利的重要途径，是经济市场改革开放的进一步发展的需要。随着改革的不断深入，政府部门需要完善与工程索赔相关法律、法规。完善工程索r的法律制度是能促进建筑行业的发展，并为其健康发展提供了重要保护的手段，在我国具有重要意义。同时，我国应逐步建立从事索赔工作的专业机构，并对该项研究的加以重视。

5.2 树立正确的索赔意识

施工企业应加强对企业的各个层面人员的培训和教育，让他们知道如何维护企业的合法权益提高合同管理意识，增强员工的岗位责任意识，以保证企业的各项管理方针能顺利在工程建设中顺利执行。同时，要求施工现场管理人员建立施工索赔的正确认识，认清索赔和反索赔是工程各参与方的合法权益，是工程建设等价交换的原则的体现。为了维护企业自身的权利，应该主动了解索赔成立的要求，提高施工索赔的水平，增加了企业在市场经济体制下的竞争力。

5.3 学习、研究国际的索赔经验

目前，国际通用的施工合同管理的做法是静态出价，动态的合同管理。在评估后，在变化的情况下，合同单位，合同中的各种方式和原理的改变，这是价格的调整，变更的规定，要求的程序。施工企业依靠调价、变更和索赔来实现投标条件变化带来的费用及工期补偿但是，我国目前的合同管理模式以这种方式静态报价加上政策调整有滞后效应，不利于施工企业的索赔。

6 索赔的思路与技巧

6.1 利用相对简单的单项索赔

完成变更报告以后，最合适的方法就是逐项申报，对问题进行逐项地解决，避免复杂内容、较大金额及不容易解决的索赔，有效提升变更索赔的成功率。从费用计算上来看，应注意合理性和适度性，避免反索赔情况的出现，尽量不要让变更索赔变得复杂化，甚至出现延期等问题。

6.2 充分注意难易结合

在工程变更索赔的过程中，应该优先审批容易解决的工程变更，优先实施这样的变更，对于难度大一些的变更，应该和建设单位取得沟通，经过协商以后即使完善资料，不能由于这些项目难度大而将其放弃，应该充分注意坚持难易结合的原则，这样变更索赔才能获得较好的效果。

6.3 注重共性，突出个性

同一类型变更存在一定的共性问题，这种情况下各施工单位应该引起重视，通常情况下建设单位会选择工程中后期解决问题。但是对于一些个性变更事项来说，则应该安排专人负责本标段，并注意加大工作力度，对变更索赔资料进行完善，做到有限上报，并注意积极争取建设单位及时解决。

6.4 从质量、安全等方面着手

在工程变更过程中，应该从工程质量、安全开始着手，建设单位应提升对变更项目的认识，对变更的项目引起高度的重视，及时接受并对变更进行审批，保证将变更索赔工作顺利完成。

6.5 加强跟踪和沟通

变更索赔材料呈报给业主以后，项目部应该选派专人对变更索赔材料进行跟踪，如果不能展开及时的跟踪，变更索赔就很难完成。此外，还要意识到沟通的重要性，利用不断的沟通来培养感情，业主和设计部门可以深入理解对方的用意，这样非常有利于变更索赔的顺利完成。总之，在变更索赔的过程中应该充分注重技巧的利用，利用技巧保C变更索赔工作的顺利完成，从最大程度上提升企业的经济效益。

7 结语

综上所述，施工企业不懂索赔、不会索赔和不敢索赔的老旧保守做法需要改变。索赔可以确保工程造价的合理，保证工程高质量完成，可以促进建筑市场的健康发展，是建筑行业改革的必然结果。

参考文献

[1] 张淑艳.讨论市政工程造价管理中的索赔管理[J].城市建设理论研究，2014（13）.

篇2

一.工程监理存在问题

监理队伍素质不高，监理观念落后。我们知道，监理工作在整个建筑施工过程中的作用是不可忽视的，然而绝大部分建筑企业并没有意识到监理的重要性，随便聘请一些人担任监理工作，从事监理工作的员工要么是只懂技术，要么是快要退休的老员工或者是“家族”企业成员，这样一来，导致监理队伍素质提不上来且监理观念落后。他们当中大部分只懂点施工技术，并没有进行过专业的监理管理方面的培训，对一些法律知识与经济管理也完全不知，在进行工程监理过程中个人主义、随意主义、现象严重。基于监理人员素质及各方面能力有限，只能很表面的运用仅有的技术进行现场监督工作，而不能运用新观念新技术或者经济手段等方法，全方位对施工过程进行监理控制，并不能真正起到监理作用。

工程质量控制不到位。监理工作最重要的就是要控制好工程进度与质量，而近年来频频出现房屋倒塌、倾斜、开裂、漏水等问题，再加上建筑工程质量管理人员受传统计划经济体制影响严重，并没有把握好工程质量管理这一关，而监理人员对质量控制又不到位。如今的建筑企业劳动关系存在多元化的用工形式，除了少数的管理人员外，绝大部分都是以承包的形式聘请的农民工、临时工或者钟点工，而由于他们所受教育程度有限导致自身素质不高，质量控制意识薄弱，加上监理人员监理力度不够，导致工程质量根源问题一直得不到解决。另一方面，大部分建筑企业质量管理有效体系仍不完善，甚至有些并没有制定相关的质量管理体制，这样一来更加重了监理的难度，如监理控制不到位工程质量将变得一团糟，不能适应新形势下的市场需求。

缺乏健全的监管、约束机制。据调查显示当前绝大多数建筑企业监理单位在实际的工程监理过程中，并没有拟定一份合理、明确的工作内容与程序，更没有确切的落实每个监理人员的具体责任，这充分体现了监理单位监督管理、约束机制的不健全性。另一方面由于工作机制的不健全导致监管控制工作单一化，部分监理人员只注重施工现场的管理，而在工程进度、工程设计、投资、管理等方面完全不干涉，致使监理行业发展不起来，起不到有效作用。

二.解决工程监理过程存在问题对策

构建新型监理观念，提高监理队伍整体素质。如今，随着社会的不断进步，人们生活条件及各方面水平的提高，我国建筑业发展迅速，相继而来的对建筑工程监理工作要求也越来越高。建筑监理单位要高度意识到工程监理的重要性及实质目的，摆脱传统计划经济体制影响，树立新型的工程监理观念，使建筑工程监理工作步入规范化的轨道上来。定期进行经济管理、法律法规、技术等方面培训，全方位培养及提高监理队伍整体职业素质及业务水平，打造一支高效、科学、做事的建筑工程监理队伍。

加强质量、安全管理。工程质量与企业利益及人们生命财产安全息息相关，监理单位一定要意识到工程质量的重要性，牢牢把握好质量这一关，同时把“安全第一”作为永远的信念。首先，加强及普及职工的质量、安全意识，特别是对于一些农民工、临时工要及时对他们进行质量、安全意识方面的培训，经常进行安全演习等活动。其次，监理人员在整个工程建设过程中一定要把关好每一个细节，指导员工严格按照符合技术要求的操作标准及工艺流程来进行，避免偷工减料。最后，加强施工机械设备安全检查及工程材料检验，同时做好施工过程的事故监督管理、质量规划及技术指导等工作。

篇3

工程监理工作可以为建筑项目的安全和质量提供有效的保障。随着近年来我国工程建筑领域的长足发展，工程建筑的建立系统已经初步成形，并逐渐向着更加现代化、专业化、社会化的管理方向发展，并形成了互相促进、互相制约的监理体系，在很大程度上促进了我国监理工作质量的提升。然而，尽管我国建筑工程行业的监理工作水平得到了提高，但是受到种种因素的影响，我国现阶段的工程监理工作仍然有很多问题，这些问题严重的制约了工程监理工作的水平及长远发展，所以采取有效措施解决工程监理中的常见问题是十分必要的。

一、现阶段我国建筑工程监理工作中存在的问题

（一）行业市场不够规范

首先，监理行业市场的不规范体现在业务的承接形式上，现阶段监理业务承接形式的不规范现象比较严重，包括监理业务的转包、业主私自承包、同体监理或者连体监理、监理证照的挂靠现象等。其次，监理行业的区域性制约了监理工作的发展空间，主要表现为市场的区域保护性及行业保护性。现阶段我国大部分建筑工程行业市场，存在着垄断经营的现象，甚至有些地区采取市场封锁来限制外来企业的发展；部分地区的监理主管机构“钻法律的空子”，利用监理单位必须到所在地区进行注册的规定，刻意的保护地方监理单位或者自身机构的从属单位等，这些现象使得目前建筑工程的监理行业没有形成良性的竞争的态势，严重制约了监理行业的发展，对工程监理工作的质量造成影响。

（二）监理工作不全面

工程监理工作的不全面主要体现在人员、管理和收费不规范这三个方面。

1、人员不到位。因为工程招标单位在进行招标时，对监理人员的综合素质方面的要求比较高，使得某些监理承接单位为了能够中标，而在多种项目总只报同一部分工作人员，所以该企业一经中标，就会发生很多监理人员不齐、项目总监及监理工作人员挂空名的现象，影响监理工作的质量。

2、某些监理单位为了满足自身的生存发展需求或者受到利益的诱惑，将自身承接的工程项目转而承包给其他监理资质不合格的单位或者个人，以获得管理费用。由于转包单位的监理资质不够高，则不可避免的会造成项目监理工作的不到位，承接监理业务的个人也会为了经济效益的最大化，而任由建筑施工机构不合理的增加施工进度，跳过正常的验收流程，这些现象的存在严重的影响着项目工程的建设质量，使其处于不可控状态。

3、虽然我国在监理单位的收费上是具有明确标准的，但是因为现阶段监理行业的市场竞争比较激烈，且市场上的监理单位或者企业也越来越多，所以导致目前监理行业的收费不符合标准，相比于国家政策规定的收费标准要低很多。监理收费的不规范使得监理市场中低价中标、低成本投入、低级管理的现象成为市场常态，这种现状极大的阻碍着我国监理行业的长久、健康发展。

（三）监理人员的综合素质有待提高

现阶段，从事于工程监理工作的基层管理人员并没有经过系统的培训，其中大多数是由之前做工程设计、施工管理的工作人员或者是已经离休、退休的技术工作人员转型而来的，只经过短期、粗略的培训便上岗进行工作，有些单位甚至不对其进行培训，便直接让其从事监理工作。这些人员并不了解监理工作的现行标准，更是缺乏关于管理、法律法规、经济等方面的专业知识，而这些专业知识都是作为一名监理工作人员必须具备的。监理人员在专业知识和综合素质方面的欠缺，是现阶段监理行业存在的主要问题之一，更是提高监理工作质量的有效途径之一。

二、解决监理工作常见问题的具体措施

（一）完善监理工作相关的法规制度

2014年我国的许多地区出现了因法规制度的不完善而导致的监理事故，为监理部门带来了极大的经济损失。监理行业法规制度的完善是解决监理市场不规范的基本前提，只有完善了监理工作方面的法律法规，才能够保证监理工作做到有法可依、有规可循。所以，对于各监理单位和监理协会而言，必须实时注意相关法律修改的信息，大范围的组织开展调查活动，将看到的现象、得出的结果进行总结和深入思考，提出监理行业发展的诉求，并通过合理的途径、利用合法的手段将这种诉求传达给相关的立法部门，使其制定的监理市场法规制度更加符合实际，更加顺应行业发展的需求。此外，对各个地方监理管理机构而言，需要对所有监理相关单位在监理投入、监理行为上的规范性以及监理工作的质量进行定期的检查、考核，严格落实法人问责机制，对不符合标准的监理单位处以相应的惩罚，对严重违规的监理单位则要取消其监理资质，并要求其退出监理行业。

（二）监理部门抓好自身建设

对监理部门而言，想要使监理工作更加全面，完善，必须要做的便是抓好自身监理队伍的建设，做好监理制度的建设和企业的改制工作，以此来进一步提高监理工作水平，进而在根本上增强企业的市场竞争力。监理部门首先必须要做好自查自省，找出自身队伍的不足之处并加以改善，其次坚持落实自身队伍的建设工作，提高监理人员的监理资质，并将监理工作人员的从业条件公开化，进而提高监理单位的市场竞争力。

（三）培养并提高监理人员的综合素质

由于监理工作贯穿于整个工程建设过程，所以不可避免的会和参与建设的各方工作人员进行实际接触，监理人员面临的利益诱惑比较大，工作的风险也比较大。2015年，南京某监理企业就曾经出现过监理人员与承包方联合起来欺骗业主的情况，造成了极其严重的社会影响。所以，提高监理工作人员的综合素质是极其必要的，尤其是技术素质和道德素养。首先在监理人员的技术素质方面，监理单位要对监理工作人员进行专业知识和技能的培训，提高其对监理工作的认识水平，使其不断的了解并熟练掌握监理相关知识和技术，提高其监理行为的规范性，进而为监理工作的质量提供保障。此外，还要帮助监理人员提高责任感、形成爱岗敬业的职业态度。其次在监理人员的道德素养方面，监理单位必须要加强监理人员道德素养的培养，在保证监理人员不滥用自身职权满足私欲，不向承包方提出物质需求的前提下，确保监理人员不和承包方共同作假，欺骗业主。同时，还要提高监理人员的法律道德素养，对接受行贿或者导致工程在安全和完成质量上出现过失的监理工作行为进行相应的处罚，起到警示的作用。

三、结论

通过上文的叙述可以清楚的知道，工程监理工作是建筑单位管理工作中极其重要的一项内容，其不仅涉及范围广，工作的内容也比较繁琐，需要工程监理人员长期不懈的努力，并在实际的工作过程中不断的对监理制度进行创新、完善，深刻理解监理工作的意义。针对工程监理工作中常见的、影响监理工作水平的问题，加深对解决策略的研究，提出更加合理、科学的解决对策，以此来提高工程建筑监理工作的水平，进而提高工程建筑的施工质量，为工程建筑提供质量方面的保障，从而确保我国工程建筑行业的监理工作向着更加规范化、科学化的方向发展，使我国的建筑行业走上健康发展的道路。

参考文献：

[1]王春雷.建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].建材与装饰，2016，34：195-196.

[2]张建.建筑工程监理工作中存在的问题及对策分析[J].科技与企业，2014，11：73.

篇4

引言：随着我国改革开放政策不断地深入以及加入世界贸易组织（WTO）以来，我国在各个方面均取得了较快的进步与发展。在建筑工程施工过程中需要重视的就是确保建筑工程的质量，因为在建筑工程施工中，质量是建筑使用安全的根本保证，同时也是树立建筑工程施工单位良好社会形象的一个根本途径。而若要提高建筑工程的质量，就需要建筑工程监理来加以维持。然而，在建筑工程实际监理过程中，却存在着一些问题，对施工质量产生影响。本文在分析建筑工程监理存在的问题的前提下，提出相应的解决对策。

一、目前我国建筑工程监理的现状及存在的问题

建筑监理制度的引入，使我国建筑工程施工质量问题得到了很好的控制，提高了我国建筑工程的工程质量和水平，对我国建筑业的发展做出了重大的贡献。但从建筑监理制度在我国这几年的发展来看，也出现了很多的问题和不足，监理工作失误，监理工作不够深入，这些都是监理制度的软肋。在总体上看来，我国的建筑监理的水平还处在一个比较低的水平，还存在很多问题。

（一）监理行业制度、监理单位管理机制不够健全

现在，我国的监理行业管理机制上依旧存在一些问题，不够健全。一些监理单位为了竞争，压低监理费用，从而导致监理单位难以生存，一定程度上阻碍了该行业的发展。而另一个方面，就目前市场上的监理单位，其形式有很多种，有一些是缺乏诚信的，业主自然是不放心这些监理单位的，总的来看，深入到整个行业都是有一定弊端的。

每个行业的发展都离不开自身的制度，而我们国家在对工程质量进行监理的过程中，单位的职能发展单一，在整个监理的过程中，只注重对工程质量的控制，而忽略了对合同的管理和投资以及工期的控制的重要性，也就导致了监理工作存在缺陷，不够全面，所以我国整个监理行业就现在来说并没有得到很好地发展。

（二）建筑工程监理单位及监理人员责任意识比较浅薄

在建筑工程监理过程中，监理单位对建筑施工中的安全监理工作的重要性认识不足。有些建筑工程监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，企业领导在安全问题上对其不太重视，甚至有的施工单位压根就没有设置监理机构，有的也仅仅是几个兼职的工作人员，由他们对安全监理工作负责，这远远没有达到国家安全监理工作人员数量上的要求，显然，这是不可能满足实际安全监理工作需要的。

（三）监理人队伍素质过低，空挂公职现象普遍存在

由于我国对建筑工程监理方面的人才培养相对不足，无法满足当今建筑工程在监理方面对人才的市场需求。此外，我国现有的建筑工程监理人员的素质水平还远远落后于世界发达国家对建筑监理人的标准，其自身的素质根本无法满足对建筑工程监理工作的需要。导致一些建筑单位在实际的操作中，上报的往往都是同一批的监理人员。这样就会导致建筑单位在以后的实际建设中，由于人员不足产生多个项目同时挂着一个监理人的名字，却时时不见其监理人的出现，这样空挂公职的现象目前在我国的建筑行业监理工作中普遍存在，致使整个建筑行业的监理工作得不到有效落实，也就对建筑监理工作失去了充分的保障。

二、解决对策

（一）提高监理法制理念，完善法律法规体系

由于建筑工程是一个复杂的项目，因此对建筑工程项目的管理就需要专业和系统的管理规范。在建筑工程监理单位实行监理权利的时候，与建筑工程监理相应的法律法规是监理单位的保障。对于建筑工程项目的施工质量、施工进度控制以及资金投入，都需要相应的法律法规进行介入。这样才能确保对建筑工程项目的建设实施高效的管理，这也充分显示了提高监理法制理念的重要性。相关单位应该尽快健全与建筑工程监理相关的法律法规，完善监理市场制度。

（二）提高建筑工程监理工作人员的整体素质

在工程的建设管理过程中，建筑工程监理是十分关键的部分，正是由于这种关键的地位和作用，以及其工作的性质，决定了建筑工程监督管理队伍一定要具有高素质、高标准，在实际工程施工过程中，监督管理人员必须具有管理能力，此外，还要具有勘察能力、设计能力以及对前期工作进行询问的能力等。从总体上讲，监理人员需要提升的素质主要包括两个方面的内容，即加强对监理工程师的培训和考核，以及积极加强积累和总结日常的工作经验。

（三）促进建筑工程监理市场的规范化建设，严格规范监理市场的市场行为

首先，从中标单位的选择上，业主就应该注意要严格按照《招标投标法》中的相关规定实行公开招标，选择正规的监理企业承揽监理业务，尽量避免出现同体监理与内部监理的情况。此外，还要强化监理委托程序，按照相关规定办理委托手续。其次，政府监管部门还要加强对竣工备案制度的建设，严格查办工程监理的情况，重点查办工程监理的不招标状况以及转包工程、挂靠，不允许验收备案。针对我国目前招投标市场的混乱情况，以及我国建筑市场不完善的状况，有关部门应该尽快制定规范工程监理招标和招标市场监管方面的法规和制度方针，使市场运行有良好的保障机制，从而规范市场的秩序。

结束语

综上所述，建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再认识、再思考，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。提出合理化、具有针对性的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上规范、科学、健康发展的轨道。

参考文献：

篇5

所谓建筑工程监理是指相关监理公司受建设单位委托依照相关法律、法规及行业标准、工程设计方案和签订的合同，对承包单位的施工质量、建设时间和资金使用等情况实施监督。改革开放三十年以来，建筑工程监理这个新兴行业已经形成一定的格局框架和行业标准，特别是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的,使得建筑工程监理制度地位得到了国家法律法规的承认和保护,真正确立了建筑工程监理单位的市场主体地位。建筑建立行业的发展对建筑工程整体质量的提高、投资以及建筑工期的控制发挥了较为重要的作用，对于腐败行为的遏制和建筑工程的寻租起到了很好的控制作用，为我国的经济建设作出了巨大的贡献。但是，我国的建筑工程监理也存在着较多的问题，笔者结合建筑工程监理存在的问题提出了具体的对策。

一、建筑工程监理实施过程中存在的问题

1、监理人员的自身素质较低

目前为止，不少建筑单位中从事监理工作的人员并非是班科出身，大多数人员属于从事工程设计和施工管理等方面的工作人员，他们经过短时间的培训就从事建筑工程监理工作，有的人甚至是经过培训着手监理工作。由于这些人对建筑工程监理工作的行业规范标准不是很清楚，就很有可能促使他们对建筑工程监理工作的认识过于肤浅。不少人把建筑工程监理工作粗浅地理解为建筑工程的质量监督。此外，很多具有高水平的人才不太愿意进入监理公司从事建筑监理工作。这是因为他们的收入不高，因此兼具注册证书和工作能力的人往往会从事其他职业，而不愿意从事建筑工程监理工作。

2、部分监理单位的监理资质较差

现在建筑工程的监理实施过程中，还存在着部分监理单位的监理资质较差的问题。基于建筑工程监理所能带来的巨大收益，不少地方的单位和个人想尽办法来创办一个监理企业，但是监理企业无论在人员还是在技术方面的资质都较为不足，有的监理单位甚至还不是自负盈亏的法人实体。更有甚者，一些监理单位是临时抱佛脚，只是有监理需求的时候才临时找人，这对监理工作人员的事业心和积极性产生了很大的负面影响。不仅如此，监理单位在承包监理任务时还存在着对监理业务进行转包的不良现象现象。

3、建筑工程监理市场不够规范

在建筑监理实施过程中，除了监理人员的自身素质较低和部分监理单位的监理资质较差，还存在着监理市场不够规范的问题。一是行业性壁垒极大地压缩了监理市场的发育空间。二是地方保护主义的根深蒂固很难允许外地的市场主体介入。一些地方政府甚至利用当地政策的漏洞，通过种种内部手段，刻意保护本地企业。由于行业性保护和区域性垄断，外部行业和其他地区的企业很难进入其他市场。市场准入水平的降低限制了市场竞争，从而不能在更大范围内优化建筑监理市场的资源配置，极大地制约了监理市场的发展。

4、建筑工程监理的地位较为尴尬

建筑工程监理行业面临着地位较为尴尬的现实。一般来讲，建设单位作为建筑行业的投资主体，对建筑工程建设的具有绝对的控制权。这不仅存在于建筑工程监理行业出现之前，也存在于建筑工程建立行业出现之后。由于，建设单位对建筑工程的控制权一直牢牢不放，就决定了建筑工程的监理单位很难真正深入到建筑工程内部，使得建筑工程监理单位成为建设单位和施工单位之间的夹心层。由于有责无权，建筑工程监理单位很难对整个建筑过程进行有效地监督和管理，建筑工程监理的地位着实较为尴尬。

二、应对建筑工程监理工作的对策分析

1、大力提升建筑工程监理人员的素质

首先建筑工程监理企业确保能够把高素质的监理人员留住。建筑工程监理企业对于兼具监理技术和管理的多样型监理人才要要做重点培养，以便在以后的市场竞争中大力提升建筑工程企业的市场竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。其次，要加强对建筑工程监理企业的再培训。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当的造诣。与此同时，建筑工程的总监理工程师应该从注册监理工程师中通过再培训的方式产生。然而，目前为止，建筑工程的总监理工程师并未从注册监理工程师中产生，因此，应当着手监理建筑工程监理人员的再培训制度，不断提升建筑工程总监的工作水平，大力改善其工作方法。第三、监理企业的工作人员要加强平时的经验积累，不断总结建筑工程过程中经常产生的问题并进行汇总。每一道工序开始实施前，监理人员要将施工过程中经常出现的质量问题，对施工管理方进行事前预警，在随后工程建设的逐步推进过程中要仔细检查落实情况。

2、加强对监理市场的规范管理

在建筑工程监理市场的法制建设上，国家已经做了很多的工作。比如陆续了《建筑法》和《建设工程监理规范》等规定，建设部颁发了《工程监理合同(范本)》，这些法律规定对于监理市场的规范起到了较好的作用，但远远还不够。很多地方还没有真正贯彻落实好这些法律法规。因此，在前期的基础上，主管部门应该在监理法律法规的执行方面加大力度，努力推进建筑工程监理工作的法制化进程。此外，政府主管部门还应加大对各方市场主体的规范力度。比如，建筑工程单位在选择监理单位时必须严格按照《招标投标法》的相关规定进行严格地公开招标投标。对于那些直接委托的项目，监理部门和建筑工程单位要严格按照相关规定办理好相关手续。政府监管部门应该加强对相关材料进行备案，对于那些不符合相关程序的工程，监管部门将一律不予验收备案。

3、严格建筑监理企业的进入门槛

对于部分监理单位的监理资质较差的问题，政府监管部门应该严格建筑监理企业的进入门槛。一是要将违反相关法律规定的监理企业行为当做企业资质检查的重点工作来抓，以有效地规范和制约监理企业的行为，确保其行为不再发生。二是监管部门一旦发现违反法律规定的监理企业，要严肃查处，甚至是要吊销其监理资质证书，不再让其进入监理市场，以绝后患。三是严格监理企业的市场准入，做到凡进必优，绝不让那些没有资质的建筑工程监理企业进入监理市场。 四是要坚决打破地方保护及部门分割的束缚，建立统一的、竞争力强的建筑工程监理市场，坚决纠正监理市场的混乱秩序。

建筑工程监理作为一个新兴行业,它的存在对于提高我国建设工程的安全水准和整体水平做出了十分重要的贡献。然而由于建筑工程监理行业本身存在很多问题，这对于该行业的整体发展产生了十分不利的影响。因此，正确研究当前建筑监理行业存在的问题，并且在此基础之上探讨解决之策，成为一项十分重要的课题。

参考文献：

1、华铭德;我国建筑监理企业发展问题及对策探讨[J];科技资讯;2007年16期

2、张川平; 我国工程监理从业人员素质剖析[J];科技资讯;2007年29期