工程管理标准化建设范文

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A

一、前言

电力建设项目参与者众多，有设计、施工、监理等各个环节，投资主体也日益复杂化，施工队伍质量良莠不齐，施工工艺和标准也不相同。加上电力建设项目往往投资巨大，需要管理的事物纷繁复杂，这就使得电力建设工程项目管理上缺少标准和规范，尤其在当前电力工程建设人员水平不均衡、监督不得力的情形下，工程项目建设大多依赖施工人员的过往经验，每个参与建设的施工单位都有一套自己习惯的管理体系，都按照内部的质量管理制度进行管理，人为因素在项目管理中占得比重过大，导致各自为政、与整个项目管理互相矛盾，影响到电力工程建设项目的质量水平，带来巨大的财产和安全隐患。因此，要从根本上解决这一问题，需要我们改变传统的经验管理方法，学习和借鉴先进的管理经验，从强化过程入手，最终形成标准化、规范化的管理体系。

二、电力建设项目进行标准化质量管理的作用

电力建设项目其实就是一个固定资产投资项目，是电力企业在一定时间内，按照一定的程度、方法完成的，符合电力建设质量要求的一次任务，电力建设项目是一个整体，是由多个互相联系紧密的单项工程所组成的。近年来，我国标准化工作取得了明显的进步，在提高企业生产率、提高产品质量以及推动企业创新方面作用显著。因此，将标准化管理引入到电力工程项目建设中来具有重要的现实意义。一是可以降低工程建设风险。电力工程项目投资巨大，工程流程复杂，将标准化管理引入后可以理顺施工流程、明确责任分工。标准化还可以有效的缩短电力工程建设周期，降低材料库存成本，降低设备的运行风险。二是采用标准化管理可以明显提高电力工程建设领域的新技术和新材料的运用，促使相关企业在工艺和设备上进行创新。三是通过标准化建设，有利于我国电力建设单位与国际接轨，更加广阔和深入的参与到国际竞争中去，通过高标准、高水平的建设标准来实现我国资源产业可持续性发展的目标。

三、电力建设工程项目质量管理标准化具体实施

1、施工准备阶段标准化质量管理

在电力工程施工准备阶段，要按照项目承包合同以及国家、行业标准，建立业主项目部质量管理体系，明确设计、施工、监理等各参建单位的质量责任，建立完善的评价考核标准，对工程项目经理、施工人员、设计人员、监理人员等进行考核。了解项目部质量管理体系的实施情况，针对工程实际情况编制工程建设标准强制性条文执行计划，到责任落实到人，避免职责不清, 管理职能重复，对质量管理体系中存在的问题进行修改和完善；为保证电力工程项目建设质量，还要建立施工质量审查制度，这对于保证工程质量具有重要作用。通过施工质量审查制度对施工人员、质检员、测量员等的上岗资格进行审查，对施工项目部的质量标准进行审查，检查是否满足工程建设需要；设计阶段是电力工程建设的初始阶段，也是质量控制的关键环节。开工前要组织施工单位、业主方以及监理方对图纸进行会审，让工程参与各方对工程设计原则以及建设要求有个清楚的认识，没有经过会审的图纸不允许直接用于施工建设。设计图纸进过会审通过后分发各方具体执行，图纸交付后各方要进行现场核对，发现图纸设计上存在的问题后，及时与设计方取得联系，在征得设计单位和建设方书面认可后，方可进行具体施工；工程施工测量放线是图纸进入实物的第一步，施工测量对项目综合质量有着重要影响，监理方应该对工程测量结果进行核对，保证与图纸的一致。

2、施工阶段标准化质量管理

第一，做好技术交底工作。技术交底是施工环节质量控制的首要环节，施工技术交底的目的是让工程质量管理人员和施工人员对整个电力工程概况、施工工艺、施工计划和安排等情况比较熟悉，做到心中有数。施工技术交底工作不是走形式、走过场，要注重实效，不仅内容要充实详尽，而且要具有动态性。施工环节不同、施工环境不同以及季节的变化都会对施工技术产生影响，每一分项工程开工前都要进行技术交底。第二，材料合格是工程质量合格的基础，也是施工阶段质量管理的重点。电力工程施工阶段所需材料在入场前要进行检验，监理部门做好设备材料进场检验、见证取样工作，只有合格的材料才能用于工程建设。质量监督部门还要定期或者不定期对建设材料进行质量巡检，尤其是导线、铁塔、光缆、主变压器、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护等主要设备材料要注意质量检查。第三，要加强工程重点环节、工序的质量控制。发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理单位初验收，组织工程质量中问验收。第四，做好设计变更工作。在施工过程中，由于各种因素的影响，出现工程变更是在所难免的，小的工程变更对整个电力工程进度、成本以及质量没有太大影响，比较大的变更则会延误施工工期，增加施工成本，甚至会带来施工索赔。因此必须加强工程变更的管理，施工方提出工程变更后，在建设方和监理方同意后才可进行变更，同时要做好变更记录，为竣工结算做好准备，也防止出现施工索赔问题。最后，加强隐蔽工程管理。隐蔽工程在施工过程中会被后续的工程进行隐蔽，如果没有进行有效验收，会给后续的工程质量管理带来难题，也会导致安全隐患的出现。施工项目部要将隐蔽工作验收检查作为一项专门工作，建立隐蔽工程检查验收签证制，施工方在隐蔽工程完工后先进行自行检查，然后上报监理部门，监理部门要联合相关质量管理人员一起对隐蔽工程进行复查，检查结果符合要求在检查记录上签字确认，没有经过检查确认不得进入下一道工序。

3、竣工阶段标准化质量管理

督促施工单位完成竣工阶段验收工作，工程质量验收应按照分项、分布单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录,是工程实体质量的真实反映。工程档案资料应随工程进展同步形成,内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确，各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求,编制工程竣工文件,进行工程移交。单位工程竣工后,必须进行最终检验和试验,以确定工程项目达到的质量标准和质量目标"应规定竣工验收的程序,包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，缺陷按不合格程序处理。

总之，随着国家对电力事业投入的加大，电力工程建设与管理水平也不断提高，电力行业面临大踏步发展的黄金时期。正因为如此，我国在电力建设领域要大力推行项目管理，提高电力建设工程项目质量标准化管理的水平，从而促进电力行业的长远健康发展。

参考文献：

1、土慧,罗福周.国内外常用工程项目管理模式概述.建筑经济,2007,12

2、王玮望.工程项目的集成管理研究.科学学与科学技术管理,2070,12

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1引言

工程材料设备在整个医院建设项目中有非常重要的地位，医院的工程材料设备的价值可以占到整个工程价值的百分之七十左右。医院的工程材料与设备管理包括了材料设备价格和质量管理。随着医疗卫生体制改革的深化和医疗服务市场的逐步发展，对医院在建工程材料设备管理进行研究具有重要的现实意义。

2医院建设中工程材料设备管理存在的一些不足之处

2.1工程材料设备管理不科学

在医院建设中，往往在工程材料设备管理方面，医院相关管理人员并不熟悉，其所在的医学专业上是很专业的，但对于医院各种材料设备管理制度以及管理方法并没有深入的了解；他们在工程材料设备管理这方面上往往只能通过上网搜索了解，并没有经过系统深入的学习；因此狭隘的知识面就会对整个医院的工程材料设备管理产生了不利的影响，会使得工程材料设备管理的一些管理方法变得不科学。值得注意的是，工程材料设备的质量关乎着整个医院建设的生命，在选购工程材料设备的时候，很多医院管理人员不懂得通过一些检测方法去检测要选购的材料、设备，一旦选择了不适当的工程材料与设备就会对整个医院建设产生不良的影响。

2.2容易与施工方在进购工程材料设备的价格方面产生分歧

医院建设中的工程材料设备的价格往往受到市场的影响，价格比较乱。工程材料设备的价格受到材料质地、厚度以及品牌知名度等的影响，因而价格差异比较大。除此之外，医院建设方没有很好的把握核定价格的尺度，而且因为造价信息所提供的价格信息特别有限，就很容易使得医院建设方和施工单位产生分歧；这样就会很容易耽误工程，甚至影响到工程的质量，这样不利于医院的整体建设。

3医院工程材料设备管理的自身发展的难点

3.1受医院自身旧管理体制的影响

近些年，虽然国家在医院的基本建设这方面有一定的政策倾向，但是在财政投入方面还是比较缺乏资金支持的。有的医院工程材料设备的建设没有足够的财政支持，就会导致医院的工程材料设备管理项目拖延很久，没能够及时响应国家相关政策，也不能满足广大人民群众的医疗服务需求。还有，有些医院虽然有充足的财政投入，但是医院在工程材料设备方面没有充足的人才储备，而为了响应国家相关的政策，没有结合自身的实际处境就急于开工；就容易使得人才与工程建设的复杂性不相适应，这样就会对医院的工程材料设备管理产生不良影响。

3.2工程材料设备种类多样，难以鉴别

现在新建的医院基本建设不同于以往旧医院的建设，新建的医院基本建设往往是大型的公共卫生工程；而大型的公共工程往往会涉及到非常多的专业，比如消防、中央空调系统、水电安装等；各专业的材料设备又是种类很多的，而材料设备的标准不仅有国家标准还有企业标准，也就是说难以有统一的标准，这就会使得缺乏工程管理经验的医院建设者会眼花缭乱，难以鉴别。

4加强医院工程材料设备管理的措施

4.1要完善医药卫生体制

医院的工程材料设备的建设需要大量的财政投入，因而要完善相关的医药卫生体制，尤其是要加大相关财政的投入，让医院的基本建设有足够的资金支持，从而才能真正去改变医院落后的旧面貌，满足人民群众的医疗服务需求。在完善医药卫生体制的时候，要注重培养挖掘相关医院工程材料设备管理的人才。

4.2医院多开展工程材料设备管理这方面的学习活动

医院在新建的时候，在工程材料设备管理方面是比较欠缺经验的，这时候就需要医院在挖掘培养相关专业人才的时候，要多开展相关的学习活动。医院不仅要配备经验非常丰富的管理人员以及技术人员，还要开展专业的学习活动，这样有利于建设一支先进专业的管理队伍，有利于工程建设的发展。

4.3建立健全相关的监督体系

为了使医院工程材料设备的质量得到保障，就需要医院建立健全相关的监督体系。在建立健全监督体系的时候，要充分利用建质委监站的作用，做好相关的工程材料质量检测以及数据分析等。还有，好的监督体系离不开专业的监理人员，要充分利用监理人员的丰富经验以及专业技术知识；同时，也要做好质量的把控，不合格的要做到合格为止。

4.4招标要坚持公开公正的原则

医院在进行招标的时候，要严格的遵守相关的法律法规，要规范招标与投标，还要认真细心的去修订相关文件。还要，在招标的时候，可以聘请信用好的并且经验丰富的招标机构进行招标；在设置招标最高限价的时候，要合理的设置，同时要坚持公平、公开、公正的原则；招标与投标要接受政府的监管。

5结语

要加强专业人员的配备；对于工程材料设备管理的程序要理清吃透，所谓没有规矩，不能方圆。医院的工程材料设备管理要兼顾到医院建设方与施工方的双方利益，尤其是对于材料品种、价格、供应商要洽谈好，要很久市场的规律，努力找到满足双方利益要求的切入点，进而实现共赢。

参考文献

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Abstract: with the rapid development of China's real estate and housing prices rising, people's cost consciousness, quality consciousness and legal consciousness are constantly improving the quality of residential construction, become the focus of common concern. The construction, supervision, the parties to a construction quality awareness and management level put forward higher requirements. According to the practice of the engineering supervision, supervision of the quality standard of the construction and share your colleagues in the process of construction management.

Keywords: engineering quality; standardization; supervision

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

近年来，随着人民群众成本意识、质量意识和法律意识的提高，针对住宅工程质量屡次有投诉、上访等事件见诸新闻报道，造成了较大的社会影响。为了有效提高建设工程质量，国家及地方政府出台了一系列的质量控制规范、标准等。本文根据青岛市2011年实行得“建设工程质量标准化管理”并结合笔者所在工程实践所取得的经验，论述建设工程质量标准化管理过程中的监理作用。

本工程为“欧美世纪花园三期工程”，共有1栋11层、2栋18层、5栋30层住宅楼，建筑面积约11.6万平方米，结构类型为框架-抗震墙结构。为确保工程质量并落实青岛市实行建设工程质量标准化管理的要求，监理部采取以下措施：

工程前期准备阶段，做好质量标准化预控管理

在监理规划中体现并编制质量标准化管理的专项实施细则，同时要求施工单位编报质量标准化管理的专项施工方案。在此期间，就可能产生的问题及发生的费用提前与建设单位做好沟通，取得建设单位的认可、支持；

做好图纸会审，并进行二次深化设计。要求土建与安装专业共同审图，绘制各专业预留、预埋管线、箱、盒等综合布置图及管线交叉布置节点详图，统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，避免在今后的施工中返工，造成损失。我个人认为图纸的二次深化设计相当关键，如在本工程中提前发现并解决以下问题：（1）部分门的开启方向与消防立管冲突，我们经过图纸会审采取的措施是：针对分户门，在不影响门的正常使用情况下，增加门垛，避开消防立管；针对楼梯间防火门，采取增加门吸的措施；（2）消防喷淋方向在车库内按原设计上喷施工，在网点内，考虑到住户装修需要，经过一定审批程序后，将喷淋方向该为下喷；（3）水、电管冲突是安装过程中常有的事情，我们坚持“排水、通风优先，有压让无压”的原则对各个有交叉冲突的节点逐个设计好解决方案，避免施工过程中的返工；

要求施工单位对每一道工序的作业班组、工人进行技术交底。技术交底的内容要针对操作工人的特点，深入浅出，要说明操作的要领、应注意的问题和必须达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图文结合的方式进行交底，解决施工中的通病问题。为增强工人的质量意识，要求班组长及操作工人均应在技术交底上签字，并明确奖罚措施。

工程施工过程中，实行施工现场质量标准化管理

建立材料样品室，封样存放各种材料、设备样品。本工程在甲方办公室专门划出一间房间作为样品室，对现场用到的钢筋、保温板、SBS卷材、聚氨酯、分户门、防火门、铝合金门窗、阳台及楼梯护栏、电线电缆、配电箱、水暖管材管件、暖气片等材料及设备样品，进行封样存放，并在每件样品对应部位粘贴展板，说明材料名称、规格、产地、供货单位、使用部位、确认意见等，作为大批量材料、设备进场验收的依据；

设置工程样板。为确保工程质量、创建优质工程，通过样板引路重点解决各分项工程的施工工艺、质量标准、资源调配等，为工程项目的顺利进行提供切实可行的参考依据，做到统一操作程序、统一施工做法、统一质量验收标准。只有在样板工程验收合格后，才允许施工单位大面积铺开施工。具体要求有（1）对外墙保温、涂料工程，要求施工单位在外墙局部位置做实务样板墙；（2）对内墙抹灰、腻子、分户门、阳台及卫生间防水等，要求做样板户；（3）对铝合金门窗、窗台及阳台护栏等，由于本工程户型较多，特别是30层的高层住宅楼，同层上户型均不一样，飘窗较多，窗大小也不一致，要求做样板层；（4）水电分项工程选择一个系统做样板；

统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题。为有效解决施工现场各专业工序因交叉施工产生的诸多质量问题，要求施工单位在每层墙上弹出建筑1000mm标高控制线，作为高程控制点；

标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能。在主体施工结束后，要求施工单位根据每层墙上控制线，找准水、电、暖设备位置，喷涂颜色标识位置，贴字标识功能，弹墨线标识管线走向等；

标识检查验收记录，及时发现施工质量问题。在本工程主体阶段，混凝土拆模后，及时测量墙、柱垂直度、平整度、轴线位移、截面尺寸等；在装修阶段抹灰完成后，重点测量房间净高、开间、进深、墙面垂直度及平整度。房间净高测量每个房间在距墙角（纵横墙交界处）500mm处及房间几何中心处共设5个测量点，并用油漆标明测量点，便于今后复查。测量人员、施工单位质检员、专业监理工程师在测量记录上签字确认，并将测试结果张贴在相应部位。监理部专业监理工程师相互检查、总监理工程师不定时抽查测量记录，杜绝弄虚作假。强化过程质量控制，及时发现和消除施工中存在的质量问题，对误差超过允许范围的及时进行处理，处理后重新测量；

从源头重点控制，消除外墙渗漏。（1）地下室外墙模板拆除后，将外墙止水螺杆两端挡模片剔出，用气焊将外漏螺杆割除，然后用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（2）地上楼层外墙对拉螺栓孔，先用电锤将塑料套管钻出，清理干净孔后采用无机发泡灌实，外侧用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（3）针对空调孔，要求根据墙厚、抹灰厚度及保温板厚度，综合考虑预留套管长度并考虑排水坡度，做完外墙保温后，套管与保温板周边发泡密封，防止雨水倒灌；（4）针对外窗渗漏，把好材料关与制作关，严格控制组角胶质量及预留窗洞口尺寸，做到窗框内外发泡、打胶到位、密实；

控制填充墙的砌筑质量和抹灰质量，预防墙体开裂。本工程中在砌筑填充墙前，要求施工单位对每道墙体绘制排砖图，并将排砖图张贴在相应部位（排砖图包括：底部下垫高度、构造柱和圈梁位置、顶端斜砌或塞缝高度、植筋位置、木砖位置、灰缝宽度等）。根据砌块高度算好模数画出拉结筋位置进行植筋，植筋长度为不小于700mm且不小于1/5墙长，拉结筋拉拔试验合格后才允许砌筑墙体。填充墙砌筑至梁底30-50mm时，用干硬性细石混凝土填塞，先钉入防腐木楔子（间距600mm），顶紧砌块和梁底，再采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞、捣实。填充墙与砼构件接缝处、墙面剔槽部位、临时施工洞口两侧等易开裂部位，加设钢丝网片抵抗墙体裂缝。钢丝网片与基体搭接宽度≥100mm。热镀锌钢丝网片的网孔尺寸20mmх20mm，钢丝直径为1.2mm。钢丝网采用钢钉或射钉每200mm-300mm加铁片固定，挂网做到平整、牢固。

加强成品保护。结构施工混凝土墙角、柱角全部采用50mm宽1.8m高的板条包裹防护；楼梯踏步采用护棱角铁上下联通固定；门口推车易碰部位，在小车车轴的高度钉防护条；管道采用缠绕塑料布保护；地漏采用塑料布缠绕保护。

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1.当前农村配电网现状

尽管当前我国电网发展速度较快，但在发展过程中，或多或少还存在一些问题，而这些问题主要集中在电网规划与电网数据统计方面。如对电网相关情况进行统计时，统计到的数据准确性不高，在电网中相关指标应用中，没有对指标的真正含义认识清楚，实际应用中存在与地区实际情况脱节的现状，并且在公用配电网故障及运行状态缺乏数据的收集等。进行电网规划与分析中，供电线存在质量不达标、截面小的问题，对于农村地区而言，由于人口分布具有分散性，也造成供电集中性差的问题存在，供电线路敷设比较长；部分地区仍然采用箱式变压器，并且将变压器架设在电线杆上；由于农村地域广阔，电网覆盖面积较大，所用到的设备数量多，且分布偏僻，所以在供电网络运行中，存在诸多安全隐患。随着农村经济的发展，大功率电器在农村中的应用数量逐渐增多，所以农村对电能的需求量也不断增加，导致农村配电网系统面临着巨大的压力。

2.农村配电网建设中标准化管理存在的问题

2.1 急需完善供电所基础设施

在农村地区，很多供电所建设的时间比较长，存在建筑面积小、建筑结构不合理等问题，主要体现在功能区分配难、缺乏办公场所、设备老化等方面。此外，还有一部分供电所是以租赁方式建立的，建筑本身及周边环境都缺乏严格的配电标准，在实际工作中，现场安全措施、相关配套设施以及抢修工具都无法满足。

2.2 供电所标准化建设效果不理想

在供电所标准化建设中，尽管上级主管部门也通过摸底调查、监督管理等措施，对基层供电所实际情况进行了解，对标准化建设工作也给予了一定的指导，但是从实际效果来看并不明显，现阶段农村基层供电所存在的问题仍然很多，如工作人员在工作中存在缺岗情况、工作责任意识淡薄、业务水平不高、工作缺乏标准化等。

2.3 供电所对标准化工作落实不到位

在标准化建设过程中，很多基层供电所在具体工作中，管理体系不健全，对工作专业化流程及计划安排等没有制定或虽然制定了但没有严格落实，工作人员在实际工作中也没有严格依据供电所的规章制度来工作。在员工绩效考核制度方面，也没有严格落实，对员工的工作积极性缺少激励制度，员工在工作中没有动力，缺乏激情，对供电所标准化建设产生负面影响。

3.农村配电网建设中标准化管理策略

在农村配电网建设中，很多时候都是参考城市配电网，或者是在城市配电网基础上进行拓展而来，与城市配电网共同组成了整体配电网络，对农村配电网的建设是促使农村电气化发展的基础工作。所以，在农村电网建设中，要详细地进行规划设计，并严格执行，在规划过程中要和当地实际特点结合起来，满足当地经济发展对电能的需求。从我国农村供电情况来看，很多时候都存在这些地区有电，但是在进入乡村过程中都会存在一定问题，导致了农村经济的发展和人们生活受到影响，因此对我国供电网加强建设，将标准化管理应用在农村配电网工程建设中，使农村经济发展与人们生活水平不断提升。

3.1 基础设施改善与优化

在进行农村配电网规划中，要结合地区实际情况，制定多种规划方案，并对多种方案的可行性进行对比，反复修改，不断调整不合理之处，建立一套统一的标准及规范用于全网建设中，实现对我国农村配电网络的升级与改造。在配电网络投资方面，要统筹安排，对供电过程中存在的供电不足、低电压等问题要重点进行解决，提升电压水平及服务质量。在相关标准的指导下，配电网建设中适当加大投资，对现有供电所相关设备进行更换，使之符合标准化建设的水平，确保供电所办公区域分配明确、基本工具齐全、功能区域完善。在配电网建设中，严格对所需用到的设备进行选型，选型的原则就是要和农村地区供电的特点相符，具有较强的通用性。由于农村配电网建设中遇到的环境比较复杂，而不同设备适用的环境也有差异，因此涉及的设备类型比较多，并且不同厂家生产的同种设备质量也参差不齐。根据我国配电网技术标准及规范，在进行规划设计中，要尽可能地选择通用性较强的设备，对材料或设备的标号要注明。在施工方案的设计中，要对设备工作寿命、供电负荷分布、供电线路截面积等问题全面考虑，对绝缘导线、电缆等的使用要明确规定。

3.2 加强与上级部门的联动，强化专业帮扶作用

对于县区级电力公司而言，工作中要严格按照省市级电力公司的工作要求来进行，在要求基础上进行细化，制定出有效的、可行的实施方案。省市级电力公司要将配电网标准化工作制度制定出来，为标准化配电网建设帮扶工作提供依据，也能够使电力公司专业化水平得到提升。按照县级工作考核情况，对其管理过程中存在的一些问题进行查找与分析，纳入日常管理工作中。各级电力公司应该对公司的优势资源进行整合，采用多种方式建立上下级、供电所间的学习与帮扶氛围，促使电力公司专业化水平的提高，为配电网建设标准化管理效果的实现奠定基础。

3.3 提升供电所执行能力及工作质量

依据乡镇供电所管理考核意见，由县区级电力公司对考核的内容进行细化，并对考核的结果进行分析。对电力公司的责任要明确与落实，对供电所的绩效按月进行考核，并建立考核体系，通过对考核结果分析，来了解供电所的实际工作情况。同时，对县区级专业管理部门也纳入考核体系中，使管理部门的工作质量和责任意识都能得到提高，最终的目的是实现农村配电网工程建设中标准化管理的落实。

3.4 完善“三集五大”体系建设

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一是要在科学设计上下功夫，努力提高园林绿化艺术水平。绿化设计是绿化建设，养护管理工作成果的实施的基础，科学合理的设计方案是建设精品绿化工程的前提和保证。在绿化方案设计中，首先要体现“以人为本”、“生态园林”的理念。一方面让人能够充分的亲近自然、融入自然，达到人与之然的和谐统一；另一方面，要兼顾绿化植物在城市环境中所具备的生态功能和景观功能，在突出植物生态功能的基础上，要通过植物搭配，寻求植物在线条、层次、色彩、质感上的对比和变化，体现植物的景观功能。其次要注重因地制宜，因绿化环境、服务对象不同而异（如小区配套绿化、街头绿地、游园广场的设计，其功能不同，考虑的侧重点就不一样），具体问题具体分析，突出地方特色，深入挖掘地方文化内涵，特别是历史典故，运用多种园林造景手法，展现地方物质资源和文化内涵的特异性。三是要遵循适地适树和生物多样性的原则，切不可盲目借鉴或者照搬照抄，我国地域宽广、幅沿辽阔，各地的自然气候、地矿地貌、植物资源、人文特征和经济发展水平等等差异较大，在方案论证中要充分考虑这些客观因素，因时因地制宜，作出科学合理的决策。四是要不断开拓创新，放开设计市场，引入竞争机制，让先进的设计理念和传统的造园手法有机的协调发展，不断提稿设计水平。

二是要在精心施工上下工夫，努力塑造城市精品、亮点。绿化工程建设要高度树立精品意识，确保建一处，像一处，成景一处。具体要把好三到关口，即：

材料质量关：材料是工程的基本元素，是决定工程成败的关键环节，再好的方案，再高的施工水平，没有材料质量作保证，优良的工程成效是无法实现的，基于此，绿化工程用材，特别是绿化植物的选用 一定要遵循设计要求，严格质量。除品种、规格、数量严格执行设计设计方案的标准外，一定要选择植株健壮，长势旺盛、无害虫病的壮苗，并依据不同类型的植物掌控不同的选择标准。在灌木选苗上，要选择分枝均匀，形态饱满，规格与设计要求相当的植株；在地被造型植物的选择方面，宜选择分枝较低、较密，形态均匀饱满，体量大小相当的大田苗木；在乔木选择上，宜选用主干挺拔、枝下高合适、树冠丰满的移栽苗或经断根缩坨处理的苗木。另外所有的苗木要确定合适大小的土球，并尽可能缩短时间，以保证苗木新鲜，提高成活率。

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一、各采油单位和采气单位生产工艺流程大同小异，设计委托重复，原图纸重复利用率低。

二、项目方案图纸会审不及时，个别项目缺会审资料。

三、设计阶段效率低，进度慢，工程建设周期长。

存在问题原因分析

一、油田发展速度快，地面工程工作量急剧增大。“十一五”这5年，共生产油气当量2641万吨，油气产量实现了两位数增长，平均年增长12.7％。

二、图纸会审多头管理，会审纪要上报不及时。按照油田地面工程设计管理办法，项目可行性研究报告、工程勘察、初步设计、施工图等均需经过会审后才能进入下一阶段工作。原有的工作流程为：生产单位（建设单位）牵头组织相关公司部门进行会审，也就是说，谁家的项目，就由谁家负责组织会审。由于油田的快速发展，部分新成立单位由于对业务的不熟悉和个别单位工作量的急增，经常出现会审资料不全的现象。

三、缺乏中间沟通环节，工程建设周期长。中国石油集团工程设计有限责任公司（CPE）青海分公司前身为青海油田设计院，是油田公司下属的二级单位，原业务主要是服务油田，保证一线生产，两家发生意见分歧协调难度小。2005年前后，随着其并入中国石油集团工程设计有限责任公司（CPE），其业务范围逐步扩大，逐渐已经走向市场，对青海油田的投入逐步减少，许多本该上一线认真调研服务的工程项目经常通过电话草草解决，给工程后期施工造成诸多不变。还有一个原因就是许多生产单位（建设单位）在敦煌基地没有办公场所，员工回敦煌基本都是正常轮休，跑设计院协调沟通要占用职工轮休时间，职工有情绪，自然影响沟通效果，致使设计周期延长。

推行标准化设计管理，提高油田地面工程建设效率

一、成立专职部门，加强设计管理。2011年初，按股份公司的部署，结合油田产能建设项目、改扩建项目多的特点，为理顺工作关系，提高油田工程建设设计管理水平，决定成立了油田工程建设标准化室（在敦煌基地），精选在生产一线从事多年工程建设项目的优秀人员组成其班子成员。

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一、建立企业质量管理标准化体系的必要性

（1）是监理行业发展的趋势，要求进一步推进企业标准化、专业化、品牌化建设，改进生产组织方式，提升监理服务能力、服务质量和企业形象。（2）是公司稳定和长远可持续发展的大计，目前监理公司所面临的状况是：通信监理市场呈放开的趋势，大量的监理公司进入通信监理市场，企业竞争越来越激烈，市场越来越要求要求通信监理企业规模化，标准化。监理公司在机遇和挑战面前需要寻求自身的发展方向，面对严峻的形势，客观上要求从战略高度认识研究企业标准化建设的制度、法规和措施。

二、根据公司目前发展趋势和市场发展的要求，建议从以下两个措施着手来建立企业质量管理标准化体系

1、成立建设公司质量管理体系标准的专家组。

成员组成既可聘请公司有长期工作经验的骨干员工；也可外聘专业咨询公司专家。在标准化体系的制定过程中，充分调动专家组成员的积极性，运用他们的专业知识和工作经验对标准化体系的建立提出建设性意见，这将大大缩短标准化体系制定的时间，少走弯路，提高标准化体系建立的效率；在标准化体系建立后；专家组成员在实施过程中也可发挥他们的指导、监督作用，促进标准化体系在公司的贯彻实施。

2、积极引进工程建设数据库管理软件到监理企业标准化建设中。

（1）目前工程监理中管理模式的现状和存在的问题。

当前工程管理的模式是：项目小组成立后，由总监分配任务给具体监理人员。监理人员按规范要求记录监理日志、完成大量监理表格的填写；总监按3控3管一协调的原则完成相关工程控制资料的填写；工程竣工后，总监负责主持监理文档的收集、整理和制作。在这种情况下将会存在以下问题：①采用手写方式的纸质载体，保管和收集的难度太大。受纸质载体的限制，记录内容只能以简单的文字为主，无法包含图片等信息，很多时候不能直观的说明和反映现场情况。②记录内容不透明，缺少公共监督，存在记录不及时，事后补计的现象、存在编造信息的可能。不利于总监了解实际情况，影响对工程的管控；不利于总监对监理人员的管控。③缺乏实时性，总监收集了解工程信息，难以做到与工程实施情况同步，存在一定的时延。④监理工作缺乏延续性，因各种原因，各级监理人员发生人动之后，后续接手的人员不容易得到监理工作的全部原始材料，难以查询共享资源，难以在最短的时间进入工作状态，很可能让客户感知到监理服务的质量发生差异。⑤不利于企业的标准化管理：由于每个项目总监根据自身对业务的理解不同，导致总监对监理员的要求，以及按3控3管一协调的原则完成相关工程控制的方式都会有所差异，一旦更换总监，可能会造成监理员要花大量的时间适应新领导的工作思路；而且客户对监理公司的管理模式的理解可能会根据不同的总监因人而异，造成客户理解为监理公司的管理缺乏统一性。个人觉得一个规范化的大型监理企业应该有一套标准化的监理模式，面对客户的服务应该是标准化、规范化的。⑥不利于在后期出现质量问题时的调查取证，例如无线基站工程竣工几年之后，因某种原因需要审计复查时，因资料的收集和保管问题，很可能难以提供全套的工程情况资料，使监理工作陷于被动。

（2）将工程建设数据库管理软件应用到监理企业标准化建设中

①在新形势下，客户单位对标准化管理提出了新的要求。近年来，随着国家建设管理模式向国外接轨，业主单位建设管理模式也在向标准化体系方向迈进。以电信为例，无线C网基站建设就引入了《无线工程实施管理系统》实时数据库管理软件。

该系统的特点如下：包含了工程实施阶段设计、施工、监理各个单位的工作情况以及每个节点的开工到竣工的各个环节的信息；它记录的内容丰富，格式标准化，可加载现场施工图片。记录操作简单高效，记录内容直观明了；记录的信息与节点施工情况同步，数据库管理者可以授权给具体节点的工程管理者权限，让具体管理者输入针对该节点的工程信息。每个人的记录匀与服务器同步，记录内容是公开的，本单位的工程参与者都能通过公网查询共享资源，由于这种实时的、公开的相互监督机制，客观上大大提高了记录的真实性和实时性，减少了记录不及时、事后补计的现象；因数据库信息是按工程的建设流程来填写的，如果需要增加某个环节的信息，或者是改变某个环节信息的格式，通过软件开发人员增加、更改软件功能块就能实现，这样将有利于管理者按3控3管一协调的原则对工程的实施情况进行管控；管理者可以按工程的需要对信息进行筛选，将系统信息从数据库中导出，格式转换成EXCEL格式；也可以按系统的要求格式制作各种报表，随时可以将表格内容导入系统，完成资料的调用。

根据客户对新型建设管理模式的发展趋势，在以后的监理工作中，只有引进数据库管理软件，才能跟上客户对新型建设管理模式的步伐，从而提供更优质的监理服务，在众多竞争中脱颖而出，立于不败之地。

②工程建设数据库管理软件有利于项目管理的标准化建设，根据授权，有利于规范化，明确各级监理人员的职责和权利。

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中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0353-01

现代农网在建设过程中，必须要具备与工程设计相关的设计、物资、工艺、材料等确保农网升级和改造中达到标准化建设水平，在提高工程进度的同时改善工程的质量，同时降低农网建设的投资成本，促进管理水平的提高，满足农村电网工程建设的标准，带动当地经济的发展。本文主要分析了农网建设过程中的标准化建设项目，重点分析了安装工艺的标准化实施过程，全面达到农网建设的标准，有效解决农村用电客户供电问题。

1.10KV及以下农网升级改造工程的标准化建设

农网升级和改造过程中，提出了电网建设的标准化工程，基本上从规划设计、材料、安装以及档案资料四个方面加强建设。具体表现在：（1）标准化规划设计方面，必须要综合考虑整个工程的升级和改造项目，强化农网工程的方案设计，严格按照规范进行，针对整个农网项目在明确了改造规格、范围以及配置方面要求之后，一般针对农网线路绝缘化改造和升级建设中，需要对台架与引线同时实施改造，依据相关配置要求具体实施建设，设计规划中，同时要注意农网升级图纸的质量，统一规范图纸说明、标注以及具体内容，严格审核图纸，确保农网升级改造规划设计图纸的标准化。（2）在材料方面。根据《辽宁省地方电力（集团）有限公司10KV及以下配电网工程典型设计》、《辽宁省地方电力（集团）有限公司10KV及以下配电网工程设计手册》中相关规定，统一规范设备材料的选型，每种材料都有相应的物料编码，确保每个地区农网升级和改造过程中使用的导线、电缆其型号要符合标准，一般情况下，材料在投入使用之前，必须要经过相关部门的审核和批准之后，才可投入到项目建设中，有助于提升材料使用的标准化。（3）针对安装工艺的标准化建设，必须要制定工艺改进方案，规范农网工程，提升对工程项目的管理质量，同时在安装过程中，要对农网工程管理人员以及施工技术人员进行培训，确保该项工程的规范性，强化施工及管理人员安装工艺的标准化意识。（4）档案资料管理的标准化建设。针对《辽宁省地方电力（集团）有限公司10千伏及以下电网建设与改造工程档案范本》在工程建设完成之后，要统一对农网工程竣工资料及其各种资料按照标准化进行管理，提高档案资料的标准化建设。特别是对一些隐蔽工程的标准化建设，在施工过程中，企业在填写相关施工跟踪记录时，根据该单位的隐蔽工程有影像资料，才能具体开展隐蔽工程的施工建设。同时要明确工程验收主体，根据施工项目建设组织参照相关文件来进行验收管理工作，一般根据一工程一档案的原则，对工程资料进行数据整理，完善农网建设的档案管理。最后在档案标准化建设过程中，还要确保农网工程的准备、实施以及竣工资料全面记录，在格式方面要按照具体规范填写，针对农网中资料的格式、目录以及清单等进行统一规范管理，提高农网档案资料建设的标准化，同时为电网工程档案资料的管理提供了合理化以及规范化。

2.农网升级改造工程安装工艺的规范化，加强了工程质量管理

为了促进农网升级改造工程呈现规范化，在建设过程中，全面推进农网工程安装工艺标准化建设，在质量方面体现了“安全、美观、可靠”确保电网工程规范，标准的前提下，提高安装工艺水平，整个安装过程中，采用的是跟踪管理，针对安装过程中存在的问题，制定和改造施工方案，全面推行农网工程，同时还在高低压杆型、接户线以及设备接点等方面提升安装工艺水平。整个安装过程中，对照《中低压配电网建设运行管理规范》，确保安装现场的图片以及文字科学合理，为农网工程配电线提供了安装工艺说明，与此同时，在工程管理人员以及施工技术人员方面，提高其安装工艺的标准化意识，强化安装质量标准，实现农网升级改造工程的标准化建设。基于标准化的规划设计，标准化的设备材料，标准化的安装工艺以及标准化的档案资料管理建设中，全面实现了农网工程升级改造的标准化建设，在规划方案全面、合理的前提下，避免配网重复建设和改造，节约了资金成本，加快了农网工程设计的进度和质量，同时标准化的安装工艺，减少了施工安装过程中出现的不合理因素，提高了工程的效率，提高了施工工艺水平以及技能标准，最后在标准化档案资料管理中，便于工程的结算及竣工档案资料的管理，提升了农网资料管理的标准化水平。

3 结语

综上所述，为了加快我国新农村电网建设，实现农网升级改造工程的标准化建设，满足电量需求不断增加的要求，本文主要从标准化规划设计、标准化设备材料、标准化安装工艺以及标准化档案资料建设四个方面具体展开研究，有效解决了农村用电、供电问题，在农网升级和改造工程中，一切按照标准化程序进行，确保规划设计合理，建设图纸符合规范，设备材料型号统一，安装工艺规范科学，档案管理合理有效，全面促进农网升级改造工程的标准化建设，另外在提高农网改造工程建设进度的同时降低了电网投资成本，加强了工程施工质量管理，促进当地经济发展，为实现我国10kv及以下电网工程建设的规范化和标准化提供了重要影响。

参考文献：

[1] 张天勇，刘红霞，黄静.浅谈10kv及以下农村电网改造工程前期管理工作[J].辽宁工程技术大学，2014（18）.

[2] 孙海燕，董大伟，姚新宁.浅析10KV农网升级改造工程配电变压器选型与安装[J].电子技术与软件工程，2015（37）.

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水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。

1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。

1.3维护工作人员的合法权益

水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。

2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题

2.1思想认识不够

很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。

2.2安全生产经费投入不足

尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。

2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足

基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。

2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高

现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。

3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析

3.1加强对水利水电标准化建设的重视

首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。

3.2加强宣传和培训工作

要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。

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我局以安全风险管理年活动为载体，以防人身触电、高空坠落为重点，以系列标准化建设为总揽，抓流程化、专业化，促规范化、精益化。进一步加强了生产计划的刚性管理、现场监督检查和完工汇报的闭环管理，实现农电安全生产态势平稳、稳中有进。

一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇，站在讲政治的高度抓好农电安全工作。

二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制，更新管理理念、细化管理措施，夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上，分阶段、分步骤稳步推进，确保取得实效。

三是以防人身为重点，反违章，除隐患，突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争，将工作重心转向现场安全管理，加强施工现场安全风险的防范，严格执行“三措”的审批。

四是加强配网设备管理，提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手，不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题，全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题，实现配网设备规范管理、安全运行。

二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进

我局抓住20__年国家拉动内需的历史机遇，加快农网建设与改造步伐，完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网，满足农网“四性”（安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性）要求，以更好地服务“三农”，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。20__年农网建设共完成投资11765万元。

一是坚持“建强农网，服务三农”原则，制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头，指导项目立项，在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案，进一步降低工程成本，增强电网建设资金的投入产出比，达到既节省资金，又能满足电网负荷需求的效果。

二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造，完成市区、兴平的27个乡（镇）、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造，加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。

三是坚持“科技兴电”，全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果，积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术，加快了县级调度自动化系统升级改造。

四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式，加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习，保证农网工程管理制度化、规范化、标准化，进一步加强农网工程的全过程管理，提高工程各阶段工作质量和管理水平。

五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策，严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性，严格农网建设资金的使用管理，严禁项目与投资不一致，随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。

三、集中精力抓运行运行管理精益求精

20__年，我局大力开展配网运行的分析和研究，解决配电网中存在的突出问题；深化、细化农配网“两清理”工作；进一步拓宽带电作业领域。

一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度，加大作业过程管理力度，实现施工现场规范化、科学化管理；其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况，制定出新的管理制度，并加大各项制度的实施考核力度；同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理，强化班组资料管理。

二是加强配网运行分析和研究，重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用，对监控采集回的数据进行分析，做到以数据指导各项工作的有效开展，确保配网安全、可靠运行。

三是以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度，实行“先算后干、边算边干、干后复算”的办法合理安排计划检修工作，提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造，对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施，确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施，不断加大该系统在生产技术领域的功能开发，通过基础数据的收集积累、对比分析，“以数字说话，以数据指导实际工作”，逐步提高农配网精益化管理水平。

四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈

进一步强化农电管理工作，认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”（节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线）活动，努力增收节支、降本增效、提高效益。

一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时，加强基础管理标准化建设，不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口，建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。

二是提升农电优质服务水平。大力推进“二保”服务进景区、园区、社区活动。杨凌

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广大农电干部员工在省电力公司的大力支持下，上级领导的正确带领下，以科学发展观为统领，以安全生产为中心,年是供电局农电各项工作全面推进、各项管理全面升级的大发展之年。这一年里。以强化管理为主线，以系列标准化建设为总揽，围绕“规范化、专业化、标准化、信息化”工作要求，按照农电发展再上新台阶的整体规划，精诚团结，努力拼搏，使农电呈现出一派欣欣向荣的全新气象。

一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇，站在讲政治的高度抓好农电安全工作。

二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制，更新管理理念、细化管理措施，夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上，分阶段、分步骤稳步推进，确保取得实效。

三是以防人身为重点，反违章，除隐患，突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争，将工作重心转向现场安全管理，加强施工现场安全风险的防范，严格执行“三措”的审批。

四是加强配网设备管理，提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手，不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题，全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题，实现配网设备规范管理、安全运行。

二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进

我局抓住年国家拉动内需的历史机遇，加快农网建设与改造步伐，完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网，满足农网“四性”（安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性）要求，以更好地服务“三农”，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。年农网建设共完成投资11765万元。

一是坚持“建强农网，服务三农”原则，制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头，指导项目立项，在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案，进一步降低工程成本，增强电网建设资金的投入产出比，达到既节省资金，又能满足电网负荷需求的效果。

二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造，完成市区、兴平的27个乡（镇）、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造，加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。

三是坚持“科技兴电”，全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果，积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术，加快了县级调度自动化系统升级改造。

四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式，加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习，保证农网工程管理制度化、规范化、标准化，进一步加强农网工程的全过程管理，提高工程各阶段工作质量和管理水平。

五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策，严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性，严格农网建设资金的使用管理，严禁项目与投资不一致，随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。

三、集中精力抓运行运行管理精益求精

实行“先算后干、边算边干、干后复算”办法合理安排计划检修工作，以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度。提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造，对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施，确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施，不断加大该系统在生产技术领域的功能开发，通过基础数据的收集积累、对比分析，以数字说话，以数据指导实际工作”逐步提高农配网精益化管理水平。

局大力开展配网运行的分析和研究，年。解决配电网中存在突出问题；深化、细化农配网“两清理”工作；进一步拓宽带电作业领域。

加大作业过程管理力度，一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度。实现施工现场规范化、科学化管理；其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况，制定出新的管理制度，并加大各项制度的实施考核力度；同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理，强化班组资料管理。

重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用，二是加强配网运行分析和研究。对监控采集回的数据进行分析，做到以数据指导各项工作的有效开展，确保配网安全、可靠运行。

四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈

进一步强化农电管理工作，认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”（节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线）活动，努力增收节支、降本增效、提高效益。

一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时，加强基础管理标准化建设，不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口，建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。

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中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-71-2

1 项目监理部标准化建设的主要目的

项目监理部标准化建设工作的主要目的，一是增加技术储备；二是提高工作效率；三是防止风险发生；四是继续教育培训等。

①增加技术储备，是指通过项目监理部的标准化建设活动，以及对项目监理部工作标准的宣贯，可以进一步提高监理人员的技术素质和管理水平，有利于在同类工程项目得到有效应用。项目监理部在工程管理过程中，主要依据国家有关法律法规，以及有效的技术标准、规范，监理人员需要认真掌握和有效应用，解决工程过程中所遇到的各种问题，积累工作经验，及时总结工作教训，通过同类项目的重复使用，便于更好地处理问题，合理解决矛盾，提升监理人员技术素质。②提高工作效率，是指标准化建设的深入开展，使得人员工作行为更加规范，进一步做到各负其责、互相配合，避免扯皮现象。在日常的管理工作中，通过严格遵守、执行工作标准，使得监理人员的工作程序化、规范化，工作程序更加合理、顺畅，岗位公平程度进一步提高，岗位贡献率进一步上升。③防止风险发生，是标准化建设的重要内容之一，在工作行为标准确定后，员工严格遵守、执行，进一步防止违反规章制度现象的发生，并且通过风险识别，采取预防措施，避免风险的产生。工程项目实施过程中，项目风险种类多种多样，风险时刻都有发生的可能。通过风险的识别，采取有效的预防手段，可将风险降到最底。风险识别、风险预防措施需要规范化、程序化，只有这样，风险预防措施的运用，才会更加准确、得当、及时。④继续教育培训，是指标准化建设工作的开展，需要不断完善和改进，在实践中提炼其精髓，以教育训练的手段充实人的思想，通过持续改进，使得建设活动进一步升华。

通过再继续教育培训，进一步提高员工的自身素质，提高员工处理问题的能力，提升标准化建设的总体水平。

2 项目监理部标准化建设需要解决的主要问题

2.1 项目运作过程的程序化、指令规范化

我们在通常管理中，运用管理语言进行标准化管理工作，造成了很多模糊认识。在对机械设备的安装过程中，对螺丝的紧固，通常用扭矩进行质量控制描述，使得操作性减低，标准化建设中，用对螺丝拧几圈来达到质量要求，增强了工序的可操作性。在管道工程建设中，在对管沟开挖的质量要求中，通常用放坡比来进行技术控制描述，使得对操作层的技术要求增加，降低了操作性。在标准化建设中，我们对管沟开挖的质量要求，用对沟深、沟底宽度、地面宽度的技术控制，现场只需要一把纲卷尺即可。项目标准化建设，就是运用简捷、操作性强、易理解的技术语言，完成对复杂的技术要求的有效控制。

2.2 项目运行过程的针对性

项目运行过程中，提高针对性，使过程控制更加有效。在某项工作中，解决好干什么、怎么干、什么时间干、干到什么程度的问题，也就明确了该项工作的标准，然后，按工作程序依次执行，就可得到更好的落实效果。

项目监理部的各项工作指令，通过系列的标准化建设活动，使得针对性更强，有利于贯彻落实，通过制定有效、可行的工作标准，贯彻有效的技术标准，明确了各项工作的落实效果，提高了人员的管理水平。

2.3 项目管理过程的检查

项目监理部的标准化建设活动的好坏，通过监督、检查，得到有效的执行；通过一定形式的评估、总结，得到完善、改进；将成熟经验进一步贯彻，可以提高项目管理的水平。

在工作标准中，明确由谁来检查、什么时间检查、检查什么项目、检查的标准是什么、检查的结果由谁来识别、落实等实际问题，可以进一步提高检查效果。通过检查结果分析、分类，可以对工作缺陷进行弥补，对工作失误进行纠正。

2.4 项目负责人素质的提高

做好项目监理部标准化建设工作，要切实解决好负责人的素质问题，提高项目总监（项目经理）的管理能力。项目总监（项目经理）的作用异常重要，总监（项目经理）是项目监理部工作的核心，是现场直接指挥者和决策者，负有重大技术责任。

通过实践，我体会到项目总监（项目经理）在项目监理部的工作中，至少要具备三种素质：

①政治素质。作为项目监理部的负责人，要具备强烈的事业心和使命感，要自强不息，顽强进取，坚持原则，公正管理，善于协调项目各方之间的关系，团结同事，使得监理部全体人员具有向心力。②技术业务素质。总监（项目经理）必须胜任监理部的业务领导工作，具有一定的职业资格，遵守职业道德，具有丰富的技术业务和经验。③管理素质。项目总监（项目经理）应具有项目管理经验，对人员、设备、物质等能做到科学管理，合理使用，使之人尽其才，物尽其用。

总监（项目经理）素质的提高，确保全面完成项目管理工作，是做好项目监理部标准化建设的关键。

3 抓好项目监理部标准化建设的基础工作

做好项目监理部的标准化建设工作，要抓好监理部基础工作的落实。基础工作是否扎实，是衡量项目监理部的标准化建设成败的尺子，只有踏踏实实做好基础工作，才能进一步理解标准化建设的必要性和及时性，才能使标准化建设活动不走过场，深入人心，才能真正提高员工的综合素质。通过长期工作经验，应从三个方面抓起。

3.1 明确岗位职责，落实规章制度

在项目管理过程中，对监理人员的分工必须明确，职责要准确，工作程序要通畅，规章制度要合理、全面。在工作中要做到有章可循、有据可查、有人监督、不用感情代替原则。只有严格遵守岗位纪律，对完成岗位职责进行检查监督，才能更好地执行规章制度，才能把基础工作落到实处。

3.2 严肃劳动纪律，杜绝事故隐患

劳动纪律的有效执行，是取得最大经济效益的重要保证。遵守规章制度是项目管理工作成败的关键。项目监理部要认真教育员工遵守劳动纪律的自觉性，杜绝项目运行隐患。提高员工的风险意识和识别风险的能力，把项目运行过程中的隐患降到最底程度。

3.3 积极开展企业文化教育活动，提高凝聚力

做好项目标准化建设工作，积极开展形式多样的文化教育活动，进行企业文化教育，树愿景、立标杆，将传统的工作经验与现实中经验结合起来，使项目监理部运行始终处于满足项目需要的最佳状态；进一步提高项目监理部的凝聚力和战斗力，努力完成项目监理任务，创建一个和谐的项目监理部的形象。

在项目监理部的标准化建设活动中，宜采取循序渐进的方式，逐步深化工作。首先应从以下几个方面入手：①建立完善的组织，制定合理的约束机制，有效控制人的行为规范；②制定营地建设工作标准，创造优美的工作、生活环境；③完善规章制度建设，使监理部的工作有章可循；④加强队伍建设，通过一系列的政治教育活动，提高员工的凝聚力和战斗力；⑤规范基础工作，克服基础工作中的习惯性不足，通过执行严格的制度、标准，使得基础工作的可操作性更强。⑥加强标准化建设中的统计工作，使得标准化活动中不仅定向、定性，而且能定量。没有准确的定量分析。定向、定性就失去了科学的依据。做好统计数据的收集、分析工作，发挥监督、指导作用。

我们通过项目监理部标准化建设活动，深深体会到，项目监理部的标准化建设，需要营造一个良好的工作氛围，需要坚持持续改进的指导方针，需要溶入和谐社会的宗旨要求，以提高员工的工作积极性为目的，使标准化建设工作更加深入地开展下去。

篇13

Abstract: the grid project is the power network operation enterprises and one of the core business, long-term since, power grid infrastructure field are to administrative function management and project management combination way, in the past in the field of power grid construction the preparatory coordination, completed aspects, schedule, and investment control, play the efficiency of management of the larger and, to some extent, a powerful guarantee the construction progress and scale. The 2011 national power grid corporation "two changes", the "big five" system of systems engineering, management of construction projects of the intensive and lean, professional management puts forward more specific requirement, build a to meet the current power grid construction management standards and requirements of the professional team, and ultra high voltage power grid construction characteristics, organic combination, with the current power grid development speed ADAPTS, become system and mechanism innovation process unavoidable problems.

Keywords: infrastructure, mechanism, engineering management, to control

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 电网工程建设管理的现状

电网工程建设关系国家宏观政策、电网经营规划、系统安全，因此工程项目一直伴随着时间紧、任务重的局面，由于作业现场点多面广，交叉作业多，内部和外部环境错综复杂，建设监管难度大，不安全、不稳定的安全因素始终交织其中。

传统的基建管理体制条块分割严重、基建职能管理与项目建设管理界面不清，近两年国家电网公司通过企业内部大力推进基建标准化管理，解决基建工作中效率不高、协调不力、管理不到位、管理水平不平衡等问题，统一管理标准与评价机制，安全稳定的局面有了较大的改观，具体表现形式是建起矩阵式安全管理网络，工程以业主项目部为首，监理、施工等单位共同参与的质量安全体系，即按照国网公司“三横五纵”的管理模式，即国网公司基建部、网省公司基建部、地市公司（建设公司）业主项目部三级管理机构，将构建起一个职责清晰、流程统一的垂直管理网络。 各地(市)供电公司或建设公司作为建设单位，负责项目从科研立项、初步设计、项目建设及后期评价的全过程的各项工作的落实，管理的成效直接由业主项目部来负责。

2 构建专业化建设对伍，需梳理的工作机制

2.1适应区域电网建设，必须建立与基建前期业务相适应的“纵向贯通、横向协同”的现代基建项目管理流程。

电网建设的前期工作，既带有行政协调特征，又兼具项目管理特色，该项工作协调，都会触及地方行业的整体利益。近年来，随着城乡建设的加快发展，电网建设外部环境日趋复杂，红线审批、征地、房屋拆迁、林业砍伐等一系列问题日益成为制约项目实施的不利因素。

但是专业的建设管理队伍建成后，前期协调由行政职能协调定位至专业管理层，一方面由于工程的地域性特点，使得前期协调工作变得难度加大，仅靠专业的建设管理单位，地方资源将变得无法利用，该项工作的执行力可能面临下降的风险。因此，要在复杂环境中掌握主动权，基建领域的前期管理就必须通过对电网建设业务的集成、整合和优化，切实改变以往以单位人力资源相对分散、业务条块分割的局面，充分挖掘公司范围内的潜力，提升管理效率。这就需要基建业务必须建立的纵向贯通、横向协同工作机制，才能充分发挥公司整体效率。

2.2 规范生产基建专业行为，减少企业内耗，细化管理流程，实行基建标准化建设。

近年来，通过基建标准化建设，标准化体系得到逐步建立，管理机制和评估机制得到进一步的健全和完善，以“二型一化”变电站和“二型三新”线路为代表的标准化建设成果得到推广，标准化施工工艺得到加强，基建管理正在经历从传统的粗放型向精细化、标准化方向发展的重大转折期。

基建领域技术标准难以满足当前因地域原因、避免生产单位与基建的“矛盾”，一直是困扰电网企业内部管理，当前基建领域内的标准规范。仍需要配套标准。

通过近年的基建标准化建设，积累了一定的管理经验，但基建工作中仍然存在与现行基建标准化管理流程存在着不相适应的工作思路、工作方法，这将有可能成为影响标准化建设进一步推向深入的瓶颈，是基建标准化建设过程中必须思考和解决的课题.