工程管理标准化建设范文

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A

一、前言

电力建设项目参与者众多，有设计、施工、监理等各个环节，投资主体也日益复杂化，施工队伍质量良莠不齐，施工工艺和标准也不相同。加上电力建设项目往往投资巨大，需要管理的事物纷繁复杂，这就使得电力建设工程项目管理上缺少标准和规范，尤其在当前电力工程建设人员水平不均衡、监督不得力的情形下，工程项目建设大多依赖施工人员的过往经验，每个参与建设的施工单位都有一套自己习惯的管理体系，都按照内部的质量管理制度进行管理，人为因素在项目管理中占得比重过大，导致各自为政、与整个项目管理互相矛盾，影响到电力工程建设项目的质量水平，带来巨大的财产和安全隐患。因此，要从根本上解决这一问题，需要我们改变传统的经验管理方法，学习和借鉴先进的管理经验，从强化过程入手，最终形成标准化、规范化的管理体系。

二、电力建设项目进行标准化质量管理的作用

电力建设项目其实就是一个固定资产投资项目，是电力企业在一定时间内，按照一定的程度、方法完成的，符合电力建设质量要求的一次任务，电力建设项目是一个整体，是由多个互相联系紧密的单项工程所组成的。近年来，我国标准化工作取得了明显的进步，在提高企业生产率、提高产品质量以及推动企业创新方面作用显著。因此，将标准化管理引入到电力工程项目建设中来具有重要的现实意义。一是可以降低工程建设风险。电力工程项目投资巨大，工程流程复杂，将标准化管理引入后可以理顺施工流程、明确责任分工。标准化还可以有效的缩短电力工程建设周期，降低材料库存成本，降低设备的运行风险。二是采用标准化管理可以明显提高电力工程建设领域的新技术和新材料的运用，促使相关企业在工艺和设备上进行创新。三是通过标准化建设，有利于我国电力建设单位与国际接轨，更加广阔和深入的参与到国际竞争中去，通过高标准、高水平的建设标准来实现我国资源产业可持续性发展的目标。

三、电力建设工程项目质量管理标准化具体实施

1、施工准备阶段标准化质量管理

在电力工程施工准备阶段，要按照项目承包合同以及国家、行业标准，建立业主项目部质量管理体系，明确设计、施工、监理等各参建单位的质量责任，建立完善的评价考核标准，对工程项目经理、施工人员、设计人员、监理人员等进行考核。了解项目部质量管理体系的实施情况，针对工程实际情况编制工程建设标准强制性条文执行计划，到责任落实到人，避免职责不清, 管理职能重复，对质量管理体系中存在的问题进行修改和完善；为保证电力工程项目建设质量，还要建立施工质量审查制度，这对于保证工程质量具有重要作用。通过施工质量审查制度对施工人员、质检员、测量员等的上岗资格进行审查，对施工项目部的质量标准进行审查，检查是否满足工程建设需要；设计阶段是电力工程建设的初始阶段，也是质量控制的关键环节。开工前要组织施工单位、业主方以及监理方对图纸进行会审，让工程参与各方对工程设计原则以及建设要求有个清楚的认识，没有经过会审的图纸不允许直接用于施工建设。设计图纸进过会审通过后分发各方具体执行，图纸交付后各方要进行现场核对，发现图纸设计上存在的问题后，及时与设计方取得联系，在征得设计单位和建设方书面认可后，方可进行具体施工；工程施工测量放线是图纸进入实物的第一步，施工测量对项目综合质量有着重要影响，监理方应该对工程测量结果进行核对，保证与图纸的一致。

2、施工阶段标准化质量管理

第一，做好技术交底工作。技术交底是施工环节质量控制的首要环节，施工技术交底的目的是让工程质量管理人员和施工人员对整个电力工程概况、施工工艺、施工计划和安排等情况比较熟悉，做到心中有数。施工技术交底工作不是走形式、走过场，要注重实效，不仅内容要充实详尽，而且要具有动态性。施工环节不同、施工环境不同以及季节的变化都会对施工技术产生影响，每一分项工程开工前都要进行技术交底。第二，材料合格是工程质量合格的基础，也是施工阶段质量管理的重点。电力工程施工阶段所需材料在入场前要进行检验，监理部门做好设备材料进场检验、见证取样工作，只有合格的材料才能用于工程建设。质量监督部门还要定期或者不定期对建设材料进行质量巡检，尤其是导线、铁塔、光缆、主变压器、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护等主要设备材料要注意质量检查。第三，要加强工程重点环节、工序的质量控制。发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理单位初验收，组织工程质量中问验收。第四，做好设计变更工作。在施工过程中，由于各种因素的影响，出现工程变更是在所难免的，小的工程变更对整个电力工程进度、成本以及质量没有太大影响，比较大的变更则会延误施工工期，增加施工成本，甚至会带来施工索赔。因此必须加强工程变更的管理，施工方提出工程变更后，在建设方和监理方同意后才可进行变更，同时要做好变更记录，为竣工结算做好准备，也防止出现施工索赔问题。最后，加强隐蔽工程管理。隐蔽工程在施工过程中会被后续的工程进行隐蔽，如果没有进行有效验收，会给后续的工程质量管理带来难题，也会导致安全隐患的出现。施工项目部要将隐蔽工作验收检查作为一项专门工作，建立隐蔽工程检查验收签证制，施工方在隐蔽工程完工后先进行自行检查，然后上报监理部门，监理部门要联合相关质量管理人员一起对隐蔽工程进行复查，检查结果符合要求在检查记录上签字确认，没有经过检查确认不得进入下一道工序。

3、竣工阶段标准化质量管理

督促施工单位完成竣工阶段验收工作，工程质量验收应按照分项、分布单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录,是工程实体质量的真实反映。工程档案资料应随工程进展同步形成,内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确，各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求,编制工程竣工文件,进行工程移交。单位工程竣工后,必须进行最终检验和试验,以确定工程项目达到的质量标准和质量目标"应规定竣工验收的程序,包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，缺陷按不合格程序处理。

总之，随着国家对电力事业投入的加大，电力工程建设与管理水平也不断提高，电力行业面临大踏步发展的黄金时期。正因为如此，我国在电力建设领域要大力推行项目管理，提高电力建设工程项目质量标准化管理的水平，从而促进电力行业的长远健康发展。

参考文献：

1、土慧,罗福周.国内外常用工程项目管理模式概述.建筑经济,2007,12

2、王玮望.工程项目的集成管理研究.科学学与科学技术管理,2070,12

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1引言

工程材料设备在整个医院建设项目中有非常重要的地位，医院的工程材料设备的价值可以占到整个工程价值的百分之七十左右。医院的工程材料与设备管理包括了材料设备价格和质量管理。随着医疗卫生体制改革的深化和医疗服务市场的逐步发展，对医院在建工程材料设备管理进行研究具有重要的现实意义。

2医院建设中工程材料设备管理存在的一些不足之处

2.1工程材料设备管理不科学

在医院建设中，往往在工程材料设备管理方面，医院相关管理人员并不熟悉，其所在的医学专业上是很专业的，但对于医院各种材料设备管理制度以及管理方法并没有深入的了解；他们在工程材料设备管理这方面上往往只能通过上网搜索了解，并没有经过系统深入的学习；因此狭隘的知识面就会对整个医院的工程材料设备管理产生了不利的影响，会使得工程材料设备管理的一些管理方法变得不科学。值得注意的是，工程材料设备的质量关乎着整个医院建设的生命，在选购工程材料设备的时候，很多医院管理人员不懂得通过一些检测方法去检测要选购的材料、设备，一旦选择了不适当的工程材料与设备就会对整个医院建设产生不良的影响。

2.2容易与施工方在进购工程材料设备的价格方面产生分歧

医院建设中的工程材料设备的价格往往受到市场的影响，价格比较乱。工程材料设备的价格受到材料质地、厚度以及品牌知名度等的影响，因而价格差异比较大。除此之外，医院建设方没有很好的把握核定价格的尺度，而且因为造价信息所提供的价格信息特别有限，就很容易使得医院建设方和施工单位产生分歧；这样就会很容易耽误工程，甚至影响到工程的质量，这样不利于医院的整体建设。

3医院工程材料设备管理的自身发展的难点

3.1受医院自身旧管理体制的影响

近些年，虽然国家在医院的基本建设这方面有一定的政策倾向，但是在财政投入方面还是比较缺乏资金支持的。有的医院工程材料设备的建设没有足够的财政支持，就会导致医院的工程材料设备管理项目拖延很久，没能够及时响应国家相关政策，也不能满足广大人民群众的医疗服务需求。还有，有些医院虽然有充足的财政投入，但是医院在工程材料设备方面没有充足的人才储备，而为了响应国家相关的政策，没有结合自身的实际处境就急于开工；就容易使得人才与工程建设的复杂性不相适应，这样就会对医院的工程材料设备管理产生不良影响。

3.2工程材料设备种类多样，难以鉴别

现在新建的医院基本建设不同于以往旧医院的建设，新建的医院基本建设往往是大型的公共卫生工程；而大型的公共工程往往会涉及到非常多的专业，比如消防、中央空调系统、水电安装等；各专业的材料设备又是种类很多的，而材料设备的标准不仅有国家标准还有企业标准，也就是说难以有统一的标准，这就会使得缺乏工程管理经验的医院建设者会眼花缭乱，难以鉴别。

4加强医院工程材料设备管理的措施

4.1要完善医药卫生体制

医院的工程材料设备的建设需要大量的财政投入，因而要完善相关的医药卫生体制，尤其是要加大相关财政的投入，让医院的基本建设有足够的资金支持，从而才能真正去改变医院落后的旧面貌，满足人民群众的医疗服务需求。在完善医药卫生体制的时候，要注重培养挖掘相关医院工程材料设备管理的人才。

4.2医院多开展工程材料设备管理这方面的学习活动

医院在新建的时候，在工程材料设备管理方面是比较欠缺经验的，这时候就需要医院在挖掘培养相关专业人才的时候，要多开展相关的学习活动。医院不仅要配备经验非常丰富的管理人员以及技术人员，还要开展专业的学习活动，这样有利于建设一支先进专业的管理队伍，有利于工程建设的发展。

4.3建立健全相关的监督体系

为了使医院工程材料设备的质量得到保障，就需要医院建立健全相关的监督体系。在建立健全监督体系的时候，要充分利用建质委监站的作用，做好相关的工程材料质量检测以及数据分析等。还有，好的监督体系离不开专业的监理人员，要充分利用监理人员的丰富经验以及专业技术知识；同时，也要做好质量的把控，不合格的要做到合格为止。

4.4招标要坚持公开公正的原则

医院在进行招标的时候，要严格的遵守相关的法律法规，要规范招标与投标，还要认真细心的去修订相关文件。还要，在招标的时候，可以聘请信用好的并且经验丰富的招标机构进行招标；在设置招标最高限价的时候，要合理的设置，同时要坚持公平、公开、公正的原则；招标与投标要接受政府的监管。

5结语

要加强专业人员的配备；对于工程材料设备管理的程序要理清吃透，所谓没有规矩，不能方圆。医院的工程材料设备管理要兼顾到医院建设方与施工方的双方利益，尤其是对于材料品种、价格、供应商要洽谈好，要很久市场的规律，努力找到满足双方利益要求的切入点，进而实现共赢。

参考文献

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Abstract: with the rapid development of China's real estate and housing prices rising, people's cost consciousness, quality consciousness and legal consciousness are constantly improving the quality of residential construction, become the focus of common concern. The construction, supervision, the parties to a construction quality awareness and management level put forward higher requirements. According to the practice of the engineering supervision, supervision of the quality standard of the construction and share your colleagues in the process of construction management.

Keywords: engineering quality; standardization; supervision

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

近年来，随着人民群众成本意识、质量意识和法律意识的提高，针对住宅工程质量屡次有投诉、上访等事件见诸新闻报道，造成了较大的社会影响。为了有效提高建设工程质量，国家及地方政府出台了一系列的质量控制规范、标准等。本文根据青岛市2011年实行得“建设工程质量标准化管理”并结合笔者所在工程实践所取得的经验，论述建设工程质量标准化管理过程中的监理作用。

本工程为“欧美世纪花园三期工程”，共有1栋11层、2栋18层、5栋30层住宅楼，建筑面积约11.6万平方米，结构类型为框架-抗震墙结构。为确保工程质量并落实青岛市实行建设工程质量标准化管理的要求，监理部采取以下措施：

工程前期准备阶段，做好质量标准化预控管理

在监理规划中体现并编制质量标准化管理的专项实施细则，同时要求施工单位编报质量标准化管理的专项施工方案。在此期间，就可能产生的问题及发生的费用提前与建设单位做好沟通，取得建设单位的认可、支持；

做好图纸会审，并进行二次深化设计。要求土建与安装专业共同审图，绘制各专业预留、预埋管线、箱、盒等综合布置图及管线交叉布置节点详图，统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，避免在今后的施工中返工，造成损失。我个人认为图纸的二次深化设计相当关键，如在本工程中提前发现并解决以下问题：（1）部分门的开启方向与消防立管冲突，我们经过图纸会审采取的措施是：针对分户门，在不影响门的正常使用情况下，增加门垛，避开消防立管；针对楼梯间防火门，采取增加门吸的措施；（2）消防喷淋方向在车库内按原设计上喷施工，在网点内，考虑到住户装修需要，经过一定审批程序后，将喷淋方向该为下喷；（3）水、电管冲突是安装过程中常有的事情，我们坚持“排水、通风优先，有压让无压”的原则对各个有交叉冲突的节点逐个设计好解决方案，避免施工过程中的返工；

要求施工单位对每一道工序的作业班组、工人进行技术交底。技术交底的内容要针对操作工人的特点，深入浅出，要说明操作的要领、应注意的问题和必须达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图文结合的方式进行交底，解决施工中的通病问题。为增强工人的质量意识，要求班组长及操作工人均应在技术交底上签字，并明确奖罚措施。

工程施工过程中，实行施工现场质量标准化管理

建立材料样品室，封样存放各种材料、设备样品。本工程在甲方办公室专门划出一间房间作为样品室，对现场用到的钢筋、保温板、SBS卷材、聚氨酯、分户门、防火门、铝合金门窗、阳台及楼梯护栏、电线电缆、配电箱、水暖管材管件、暖气片等材料及设备样品，进行封样存放，并在每件样品对应部位粘贴展板，说明材料名称、规格、产地、供货单位、使用部位、确认意见等，作为大批量材料、设备进场验收的依据；

设置工程样板。为确保工程质量、创建优质工程，通过样板引路重点解决各分项工程的施工工艺、质量标准、资源调配等，为工程项目的顺利进行提供切实可行的参考依据，做到统一操作程序、统一施工做法、统一质量验收标准。只有在样板工程验收合格后，才允许施工单位大面积铺开施工。具体要求有（1）对外墙保温、涂料工程，要求施工单位在外墙局部位置做实务样板墙；（2）对内墙抹灰、腻子、分户门、阳台及卫生间防水等，要求做样板户；（3）对铝合金门窗、窗台及阳台护栏等，由于本工程户型较多，特别是30层的高层住宅楼，同层上户型均不一样，飘窗较多，窗大小也不一致，要求做样板层；（4）水电分项工程选择一个系统做样板；

统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题。为有效解决施工现场各专业工序因交叉施工产生的诸多质量问题，要求施工单位在每层墙上弹出建筑1000mm标高控制线，作为高程控制点；

标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能。在主体施工结束后，要求施工单位根据每层墙上控制线，找准水、电、暖设备位置，喷涂颜色标识位置，贴字标识功能，弹墨线标识管线走向等；

标识检查验收记录，及时发现施工质量问题。在本工程主体阶段，混凝土拆模后，及时测量墙、柱垂直度、平整度、轴线位移、截面尺寸等；在装修阶段抹灰完成后，重点测量房间净高、开间、进深、墙面垂直度及平整度。房间净高测量每个房间在距墙角（纵横墙交界处）500mm处及房间几何中心处共设5个测量点，并用油漆标明测量点，便于今后复查。测量人员、施工单位质检员、专业监理工程师在测量记录上签字确认，并将测试结果张贴在相应部位。监理部专业监理工程师相互检查、总监理工程师不定时抽查测量记录，杜绝弄虚作假。强化过程质量控制，及时发现和消除施工中存在的质量问题，对误差超过允许范围的及时进行处理，处理后重新测量；

从源头重点控制，消除外墙渗漏。（1）地下室外墙模板拆除后，将外墙止水螺杆两端挡模片剔出，用气焊将外漏螺杆割除，然后用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（2）地上楼层外墙对拉螺栓孔，先用电锤将塑料套管钻出，清理干净孔后采用无机发泡灌实，外侧用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（3）针对空调孔，要求根据墙厚、抹灰厚度及保温板厚度，综合考虑预留套管长度并考虑排水坡度，做完外墙保温后，套管与保温板周边发泡密封，防止雨水倒灌；（4）针对外窗渗漏，把好材料关与制作关，严格控制组角胶质量及预留窗洞口尺寸，做到窗框内外发泡、打胶到位、密实；

控制填充墙的砌筑质量和抹灰质量，预防墙体开裂。本工程中在砌筑填充墙前，要求施工单位对每道墙体绘制排砖图，并将排砖图张贴在相应部位（排砖图包括：底部下垫高度、构造柱和圈梁位置、顶端斜砌或塞缝高度、植筋位置、木砖位置、灰缝宽度等）。根据砌块高度算好模数画出拉结筋位置进行植筋，植筋长度为不小于700mm且不小于1/5墙长，拉结筋拉拔试验合格后才允许砌筑墙体。填充墙砌筑至梁底30-50mm时，用干硬性细石混凝土填塞，先钉入防腐木楔子（间距600mm），顶紧砌块和梁底，再采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞、捣实。填充墙与砼构件接缝处、墙面剔槽部位、临时施工洞口两侧等易开裂部位，加设钢丝网片抵抗墙体裂缝。钢丝网片与基体搭接宽度≥100mm。热镀锌钢丝网片的网孔尺寸20mmх20mm，钢丝直径为1.2mm。钢丝网采用钢钉或射钉每200mm-300mm加铁片固定，挂网做到平整、牢固。

加强成品保护。结构施工混凝土墙角、柱角全部采用50mm宽1.8m高的板条包裹防护；楼梯踏步采用护棱角铁上下联通固定；门口推车易碰部位，在小车车轴的高度钉防护条；管道采用缠绕塑料布保护；地漏采用塑料布缠绕保护。

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1.当前农村配电网现状

尽管当前我国电网发展速度较快，但在发展过程中，或多或少还存在一些问题，而这些问题主要集中在电网规划与电网数据统计方面。如对电网相关情况进行统计时，统计到的数据准确性不高，在电网中相关指标应用中，没有对指标的真正含义认识清楚，实际应用中存在与地区实际情况脱节的现状，并且在公用配电网故障及运行状态缺乏数据的收集等。进行电网规划与分析中，供电线存在质量不达标、截面小的问题，对于农村地区而言，由于人口分布具有分散性，也造成供电集中性差的问题存在，供电线路敷设比较长；部分地区仍然采用箱式变压器，并且将变压器架设在电线杆上；由于农村地域广阔，电网覆盖面积较大，所用到的设备数量多，且分布偏僻，所以在供电网络运行中，存在诸多安全隐患。随着农村经济的发展，大功率电器在农村中的应用数量逐渐增多，所以农村对电能的需求量也不断增加，导致农村配电网系统面临着巨大的压力。

2.农村配电网建设中标准化管理存在的问题

2.1 急需完善供电所基础设施

在农村地区，很多供电所建设的时间比较长，存在建筑面积小、建筑结构不合理等问题，主要体现在功能区分配难、缺乏办公场所、设备老化等方面。此外，还有一部分供电所是以租赁方式建立的，建筑本身及周边环境都缺乏严格的配电标准，在实际工作中，现场安全措施、相关配套设施以及抢修工具都无法满足。

2.2 供电所标准化建设效果不理想

在供电所标准化建设中，尽管上级主管部门也通过摸底调查、监督管理等措施，对基层供电所实际情况进行了解，对标准化建设工作也给予了一定的指导，但是从实际效果来看并不明显，现阶段农村基层供电所存在的问题仍然很多，如工作人员在工作中存在缺岗情况、工作责任意识淡薄、业务水平不高、工作缺乏标准化等。

2.3 供电所对标准化工作落实不到位

在标准化建设过程中，很多基层供电所在具体工作中，管理体系不健全，对工作专业化流程及计划安排等没有制定或虽然制定了但没有严格落实，工作人员在实际工作中也没有严格依据供电所的规章制度来工作。在员工绩效考核制度方面，也没有严格落实，对员工的工作积极性缺少激励制度，员工在工作中没有动力，缺乏激情，对供电所标准化建设产生负面影响。

3.农村配电网建设中标准化管理策略

在农村配电网建设中，很多时候都是参考城市配电网，或者是在城市配电网基础上进行拓展而来，与城市配电网共同组成了整体配电网络，对农村配电网的建设是促使农村电气化发展的基础工作。所以，在农村电网建设中，要详细地进行规划设计，并严格执行，在规划过程中要和当地实际特点结合起来，满足当地经济发展对电能的需求。从我国农村供电情况来看，很多时候都存在这些地区有电，但是在进入乡村过程中都会存在一定问题，导致了农村经济的发展和人们生活受到影响，因此对我国供电网加强建设，将标准化管理应用在农村配电网工程建设中，使农村经济发展与人们生活水平不断提升。

3.1 基础设施改善与优化

在进行农村配电网规划中，要结合地区实际情况，制定多种规划方案，并对多种方案的可行性进行对比，反复修改，不断调整不合理之处，建立一套统一的标准及规范用于全网建设中，实现对我国农村配电网络的升级与改造。在配电网络投资方面，要统筹安排，对供电过程中存在的供电不足、低电压等问题要重点进行解决，提升电压水平及服务质量。在相关标准的指导下，配电网建设中适当加大投资，对现有供电所相关设备进行更换，使之符合标准化建设的水平，确保供电所办公区域分配明确、基本工具齐全、功能区域完善。在配电网建设中，严格对所需用到的设备进行选型，选型的原则就是要和农村地区供电的特点相符，具有较强的通用性。由于农村配电网建设中遇到的环境比较复杂，而不同设备适用的环境也有差异，因此涉及的设备类型比较多，并且不同厂家生产的同种设备质量也参差不齐。根据我国配电网技术标准及规范，在进行规划设计中，要尽可能地选择通用性较强的设备，对材料或设备的标号要注明。在施工方案的设计中，要对设备工作寿命、供电负荷分布、供电线路截面积等问题全面考虑，对绝缘导线、电缆等的使用要明确规定。

3.2 加强与上级部门的联动，强化专业帮扶作用

对于县区级电力公司而言，工作中要严格按照省市级电力公司的工作要求来进行，在要求基础上进行细化，制定出有效的、可行的实施方案。省市级电力公司要将配电网标准化工作制度制定出来，为标准化配电网建设帮扶工作提供依据，也能够使电力公司专业化水平得到提升。按照县级工作考核情况，对其管理过程中存在的一些问题进行查找与分析，纳入日常管理工作中。各级电力公司应该对公司的优势资源进行整合，采用多种方式建立上下级、供电所间的学习与帮扶氛围，促使电力公司专业化水平的提高，为配电网建设标准化管理效果的实现奠定基础。

3.3 提升供电所执行能力及工作质量

依据乡镇供电所管理考核意见，由县区级电力公司对考核的内容进行细化，并对考核的结果进行分析。对电力公司的责任要明确与落实，对供电所的绩效按月进行考核，并建立考核体系，通过对考核结果分析，来了解供电所的实际工作情况。同时，对县区级专业管理部门也纳入考核体系中，使管理部门的工作质量和责任意识都能得到提高，最终的目的是实现农村配电网工程建设中标准化管理的落实。

3.4 完善“三集五大”体系建设

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一是要在科学设计上下功夫，努力提高园林绿化艺术水平。绿化设计是绿化建设，养护管理工作成果的实施的基础，科学合理的设计方案是建设精品绿化工程的前提和保证。在绿化方案设计中，首先要体现“以人为本”、“生态园林”的理念。一方面让人能够充分的亲近自然、融入自然，达到人与之然的和谐统一；另一方面，要兼顾绿化植物在城市环境中所具备的生态功能和景观功能，在突出植物生态功能的基础上，要通过植物搭配，寻求植物在线条、层次、色彩、质感上的对比和变化，体现植物的景观功能。其次要注重因地制宜，因绿化环境、服务对象不同而异（如小区配套绿化、街头绿地、游园广场的设计，其功能不同，考虑的侧重点就不一样），具体问题具体分析，突出地方特色，深入挖掘地方文化内涵，特别是历史典故，运用多种园林造景手法，展现地方物质资源和文化内涵的特异性。三是要遵循适地适树和生物多样性的原则，切不可盲目借鉴或者照搬照抄，我国地域宽广、幅沿辽阔，各地的自然气候、地矿地貌、植物资源、人文特征和经济发展水平等等差异较大，在方案论证中要充分考虑这些客观因素，因时因地制宜，作出科学合理的决策。四是要不断开拓创新，放开设计市场，引入竞争机制，让先进的设计理念和传统的造园手法有机的协调发展，不断提稿设计水平。

二是要在精心施工上下工夫，努力塑造城市精品、亮点。绿化工程建设要高度树立精品意识，确保建一处，像一处，成景一处。具体要把好三到关口，即：

材料质量关：材料是工程的基本元素，是决定工程成败的关键环节，再好的方案，再高的施工水平，没有材料质量作保证，优良的工程成效是无法实现的，基于此，绿化工程用材，特别是绿化植物的选用 一定要遵循设计要求，严格质量。除品种、规格、数量严格执行设计设计方案的标准外，一定要选择植株健壮，长势旺盛、无害虫病的壮苗，并依据不同类型的植物掌控不同的选择标准。在灌木选苗上，要选择分枝均匀，形态饱满，规格与设计要求相当的植株；在地被造型植物的选择方面，宜选择分枝较低、较密，形态均匀饱满，体量大小相当的大田苗木；在乔木选择上，宜选用主干挺拔、枝下高合适、树冠丰满的移栽苗或经断根缩坨处理的苗木。另外所有的苗木要确定合适大小的土球，并尽可能缩短时间，以保证苗木新鲜，提高成活率。