加强队伍政治思想建设范文

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中图分类号: D64 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0037-02

思想政治工作肩负着为企业两个文明建设提供强有力思想保证的艰巨任务。而加强思想政治工作队伍建设,则是发挥思想政治工作优势,理顺职工情绪,及时化解发展进程中遇到的各种矛盾和问题,实现和谐社会发展稳定的根本保证。

胜利采油厂经过46年的开发,职工队伍由原来的单一型转变为现在的多种用工制度,他们的思维方式、价值趋向、业务水平、心理素质等发生了很大的变化。这些变化导致思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨,向广大政工干部提出了挑战。因此,建设一支高素质的政工队伍显得尤为重要和迫切。

一、当前思想政治工作队伍现状不容乐观

重视思想政治工作是我们党的一贯传统,也是党领导全国人民进行社会主义建设和改革开放事业的根本保证。同志在2000年的中央思想政治工作会议上指出:“党的思想政治工作决不是可有可无、无所作为,而是必不可少、大有可为的。”同时提出:“必须建设一支素质强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。”这一重要指示深刻阐述了提高政工干部素质的重要性和紧迫性。胜利采油厂有着开发46年的历史,思想政治工作也伴随它的历程发挥了很大的作用,也创出了许多成功的经验和做法。近年来随着队伍管理的需要和精细化管理的逐步深入,思想政治工作为采油厂的稳定和谐发展发挥了越来越重要的作用。尽管如此,思想政治工作和政工干部队伍建设仍存在薄弱环节。主要体现在以下几个方面:

一是目前仍然存在着两个文明建设“一手硬、一手软”的问题。企业的终极目的是追求效益的最大化,这是毋庸置疑的。但思想政治工作作为生产经营目标得以实现的重要保障却没有系统有效地纳入整个管理考核体系,而是围绕生产经营目标来制定计划或安排,以经营成果为考核标准。因此,思想政治工作会不自觉地陷入了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的怪圈,导致思想政治工作处于被动的应付状态,工作缺乏主动性,创造性,难以发挥其为发展保驾护航的应有作用。长此以往,不利于胜利采油厂的持续健康发展。

二是思想政治工作活力不够,感染力不强。一是思想政治工作的方法手段较陈旧。会议、文件、活动仍是我们开展工作的主要手段,这种方式费时费力,效果也不是最佳,还不足以适应当前的工作需要。二是思想政治工作还没完全落实到员工的实际需求上,在解疑释惑、深入人心方面显得较为薄弱。胜利采油厂用工成份的复杂化和人员的老龄化和年轻化的两极分化,更需要加强与员工面对面的沟通和交流。因此,思想政治工作必须真正把准脉搏,切实掌握员工的实际需求,实现按需服务。三是思想政治工作的激励、凝聚与导向作用还没有充分发挥作用。一些政工干部不安心自己的本职工作,在工作中仍存在着夸夸其谈的“高调”多,身体力行的“身教”少;“灌输”教育多,自我教育少;消极批评的多,激励表扬的少;照本宣科的多,“互动”教育的少等现象,平时很少去做耐心细致的思想政治工作,等到问题暴露了、矛盾激化了才忙于应付,在一定程度上影响和制约了思想政治工作整体作用的发挥。

三是基层政工队伍力量薄弱,存在着后继乏人。一定数量的政工队伍是开展思想政治工作的重要保证。如果缺少了这部分骨干力量,特别是后勤单位的思想政治工作就会成为无源之水、无本之木。基层政工队伍不仅人数少,年龄偏大而且科班出身的少,业务尖子少。有些年轻的政工干部不热心本职工作,甚至有转换工作的思想。这种现状与当前政治工作任务重、要求高的新形势形成了强烈反差。主要表现在以下几个方面:首先是思想政治工作内容随着企业精细化管理的深入而不断增加,工作日益繁杂。人数相对较少的政工人员整天忙于应付各种检查、活动、总结,很难有空余时间静下心来学习理论,思考问题,解决问题;其次是工作内容的不断拓展,使目前许多政工干部的知识结构、思维方式、工作方法不能适应中心发展;三是现阶段员工队伍的价值观念多元,思想动态多样,导致做思想政治工作难度增大,很难干出成绩,政工干部缺乏成就感。

二、实现“原油稳产”的形势迫切需要建设一支高素质的思想政治工作队伍

同志在总结党的以来党的建设经验时强调指出:“没有高素质的思想政治工作队伍,显然是无法落实和做好党的思想政治工作的,没有思想政治工作作保证,党的其他各项任务也难以顺利完成。”因此,建设一支高素质的思想政治工作队伍,是加强和改进思想政治工作,顺应形势发展,保证职工队伍和谐稳定,实现“原油稳产”的迫切需要。

一是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是加强和改进思想政治工作的迫切需要。随着管理模式的变化,思想政治工作的环境、任务、内容和对象也都发生了很大变化。为了适应这种变化,迫切需要建设一支高素质的思想政治工作队伍。在此基础上才能实现思想政治工作在机制、内容、方法等创新和改革,更好地发挥其凝聚人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。

二是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是有效落实各项思想政治工作任务的迫切需要。思想政治工作具有动员、组织、教育员工贯彻执行国家、油田和采油厂政策、实现生产经营任务的巨大作用。但当前政工干部队伍的现状同日益变化的客观形势和解决员工中存在的复杂思想问题相比还有相当大的差距。有些基层思想政治工作不到位,针对性不强以及方法手段滞后等问题较为突出。由此可见,无论是从政工队伍的现状出发,还是从落实上级精神、发挥思想政治工作优势考虑,加强高素质的思想政治工作队伍建设都是十分必要和迫切的。

三是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是保证和谐稳定发展的迫切需要。伴随用工规模的不断扩大,人员结构日趋多元,队伍管理中的不少矛盾和问题逐渐暴露出来,新问题新情况加大了思想政治工作的难度。因此要加强融心融情、合智合力的“融合文化”建设,以文化软实力凝心聚力,这无疑是摆在政工队伍面前的提一个新课题。面对新的挑战,急需通过加强政工干部队伍建设,强化思想政治工作来加以研究和解决。

三、加强思想政治工作队伍建设的有效途径和方法

建设高素质的思想政治工作队伍是一项系统工程,要结合实际积极建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正,始终根植于群众,服务于群众的思想政治工作队伍。

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【中图分类号】D64文献标识码：B文章编号：1673-8500（2013）04-0054-02

政工干部作为油田企业政治工作的“工程师”，担负着引导人、教育人、塑造人、激励人的工作重任。当前，新形势和新任务的急速发展变化使油田企业思想政治工作面临新的挑战和机遇，对油田企业的政工干部也提出了新的更高的要求。当前，油田企业基层政工干部队伍文化水平、知识结构发生了明显变化，整体素质逐步提高，在油田企业思想政治建设起到主力军作用。

1油田企业基层政工干部队伍的现状

目前来看，油田企业基层政工干部队伍思想稳定，工作认真，作风踏实，是基层政治教育的中坚力量。但是由于受主客观原因的影响，也存在着基层政工干部队伍专业知识薄弱、培训力度不够、政工干部流动性大等实际问题，制约着基层政工干部队伍的健康发展。

一是基层政工干部专业知识薄弱。思想政治工作主要是做人的工作，如果政工干部本身知识素质明显低于工作对象，就很难胜任工作岗位。最近几年，油田虽然加大了政工干部的选调力度，基层政工干部队伍知识结构、文化水平有明显变化。但是，真正经过正规的政工专业培训的干部不多，大多是半路出家。在实际工作中，基层政工干部也多是按照领导意图和上级文件精神，凭自身浅薄的一点经验体会干工作，对政治工作的组织、干部、宣传、工会等方面的专业知识了解掌握不深不细不透；对涉及干部职工关心的组织、人事、工会等方面的政策法规一知半解，每次教育都只是照本宣科，根本没有进行深入的讲解和针对当前国际国内的形式分析，大多数存在只能穷于应付书本，无法更新知识和研究、讲授新知识，效果不佳。

二是基层政工干部培训力度不够。首先是基层单位政工部门精力有限，使教育培训很难形成规模，存在着质量不高，效果不佳等问题。近年来，尽管每年都开展岗位练兵等活动，但是，这些活动对于政治工作不够系统、全面，针对性也不是很强。

三是基层政工干部队伍不够稳定。基层政治工作是一项综合性、政策性、原则性较强的系统工程，如果没有一定的理论知识、业务技能、文化水平、基层政治工作经验是很难适应本职工作岗位的。“政治上强于人、素质上高于人、知识上优于人、要求上严于人、形象上正于人”的高标准、严要求，推动了“没人愿干政工干部工作”的现象在油田企业上下普遍存在，也深层次地推动了部分现任岗位的政工干部急于脱离政工队伍。

2存在问题的主要原因

对基层政工干部岗位重要性认识不到位、存在畏难思想是制约油田企业思想政治教育效果的关键。主要表现在：一是对政工干部的岗位存在模糊认识。有的同志没有真正认识到思想政治教育工作的重要地位，没有真正把握思想政治教育工作以人为本的特殊性质。二是感到做政治工作难度大。三是存在畏难思想。由于油田企业存在着点多、线长、面广，高度分散的特点，加之，干部职工身处闹市之中，易受金钱、灯红酒绿的影响，干部职工的思想波动大，对做好干部职工的思想教育工作有畏难思想。四是政工干部素质要求较高。政工干部基本要求为“强化学习，要做明白人；带头宣讲，当好引路人；深入调研，成为知情人；做好表率，胜任责任人”。

3加强政工干部队伍建设的必要性和紧迫性

加强和抓好政工干部队伍建设，就必须对其必要性和紧迫性有着清醒的认识，这主要体现在以下三个方面：

1.政治工作的特殊地位决定了政工干部的特殊作用。油田企业思想政治工作，是坚持党领导的根本性、基础性工作，是加强油田企业全面建设、完成各项任务的中心环节，是培养合格干部职工的重要手段，是增强油田企业凝聚力、生产力的重要保证。

2.形势任务的发展变化使政治工作面临新的挑战，对政工干部提出了新的更高的要求。当前意识形态领域斗争更加尖锐复杂，形势更加复杂多变，加之油田企业的职能任务拓展对油田企业政治教育工作是一个考验和挑战。

3.当前政工干部队伍存在着诸多不适应，加强队伍建设显得尤为紧迫。鉴于当前政工干部队伍存在着来源渠道不畅，大部干部“半路出家”，缺乏专业人才的现状；政工干部队伍不稳，岗位调整频繁、干部流动快、不安心基层等状况；培训机制不全，为政工干部开设的专门培训课程和培训班较少，油田企业基层单位在抓培训上存在局限性；工作热情不够，工作岗位得不到优待，体现不出先进性，成绩不易被看到，激励政策不明显等现实状态，想要有效改变上述现状，就必须加强政工干部队伍建设。

4加强政工干部队伍建设应采取的对策措施

油田企业各级要切实增强“政治工作是一切工作的生命线”的地位作用的理解，提高对基层思想政治工作重要性的思想认识，坚持科学发展、和谐发展和以人为本的管理理念，把思想政治建设放在工作和油田企业建设的首位，真正加强基层政工干部队伍建设，提升全油田企业思想政治工作效果。

一要营造良好的环境和机制。从目前的政工干部队伍来看，还存在政工干部队伍结构不合理，缺乏专业政工干部；政工干部队伍不稳定的倾向；政工干部对思想政治工作调研活动不够活跃；培训机制不健全等现象。

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关键词 组织工作队伍 思想政治建设

一、加强组工队伍思想政治工作建设的积极作用

作为国有企业管理队伍中的一员，组工队伍始终为保证企业的政治方向做出了很大贡献。在经济新常态下，国有企业面临生存发展的现实危机，除了坚持稳健发展方正外，同时必须坚持党的指导，发挥政治优势，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（一）加强组工队伍思想政治建设为企业发展提供价值导向

思想政治教育作为社会主义精神文明建设的组成部分，总是以其特有的价值导向在社会经济发展过程中发挥着重要作用，她通过科学理论的传播，以及社会主义价值观的教育，为保证经济发展的正确方向和经济活动的正常运行发挥着自身的作用。目前，国有企业正处于改革发展的重要战略机遇期，是各种体制、结构、利益等尝试调整的转型期，这种史无前例的变化给经济和企业带来了新的活力、机遇和挑战。企业能否有效地开展思想政治工作，顺利地通过企业文化传承消除思想障碍， 及时地化解矛盾，直接关系到企业的改革工作能否顺利进行。组工队伍是国有企业发展中面对新情况、解决员工思想新问题的主力队伍，正确的思想政治工作能确保我们组工队伍思想高尚、行为文明、作风优良，组工队伍建设得好，那么企业才能沿着正确、和谐的目标发展。

（二）加强组工队伍思想政治建设有利于端正企业发展的短期目标

企业管理和建设不仅涉及企业的规章制度、价值理念、职业素养等方面，也涉及到企业日常的经营管理，政工队伍思想政治工作建设使得党员干部以及行政人员的积极性得到充分激发，有利于提高企业服务水平，进而实现企业发展的短期目标。政工队伍思想政治工作建设的开展使得员工的奋斗目标更加明确，有利于提升企业的绩效水平。

（三）加强组工队伍思想政治建设是提高组工队伍自身素质的需要

随着十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，新理念、新知识、新技能也在不断地产生，但是国有企业组工队伍的整体业务能力存在一些与新形势要求不适应的地方。组工队伍的建设要站在改革的{度，正视自己的不足，通过加强自身建设，提高适应能力，紧跟新形势发展的要求，积极地投入到改革的洪流之中。通过各种学习、锻炼、培训、交流的机会，使之能够不断提{思想政治素质和业务能力， 以保证新形势下企业思想政治工作的顺利开展。

二、加强组工队伍思想政治工作建设的对策

（一）践行“两学一做”要求

作为国有企业组工队伍中的一员，我们应当用心践行两学一做”要求，学党规，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；学系列讲话，着眼加强理论武装、统一思想行动，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；做合格党员，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。通过开展“两学一做”学习教育活动，使组工队伍能将自身发展与企业发展方向相统一，使整体业务素质提高。

（二）注重培训工作

在组建高素养的组工队伍时，要定期对组成人员进行培训，将文化建设与企业管理与思想政治工作有机融合，使得思想政治工作的效果更加突出。培训的内容要十分丰富，既包括党和政府在新时期下的方针政策的理解和践行，还要包括一系列社会实践活动，要求组工队伍在实践中不断检验真理，在实践中不断强化思想政治意识，提升组工队伍思想政治素质，还要不断丰富组工培训形式。除此之外，还应该实行岗位轮换制，以此提升组工队伍综合业务水平和全面发展。使思想政治工作与经济工作互相结合、互相促进。

（三）重才育才

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深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，提高执法和服务水平，是党的十和十八届三中全会重要精神体现，是新时期行政执法工作的重要任务。近年来，中国气象局以开展气象行政执法体制改革为重点，不断强化气象行政执法队伍建设，规范气象社会化管理职能，维护气象活动秩序，统筹气象资源配置，使气象服务更好地保障了经济社会发展、人民生活和维护国家安全。随着教育实践活动的开展，对新时期如何提高气象行政执法工作提出了更高的要求，这就要求我们必须进一步探索和研究气象服务的新课题，不断创新工作机制，加强廉政建设，进一步提高气象行政执法队伍的战斗力。

1 当前气象行政执法队伍建设的现状和存在的问题

《气象法》的颁布实施，为气象事业发展奠定了基础，随着一系列气象法规、规章的颁布实施，已初步形成了科学完备的气象法律体系，标志着气象工作步上了依法治气象的轨道。近年来，通过不断强化气象行政执法队伍建设，已经初步形成了一支尽职尽责、素质过硬，规范严肃的气象行政执法队伍。但是必须看到，目前的气象执法队伍与气象事业发展的要求还有一定的差距，还不能完全适应新形势下气象服务工作面临的新特点、新问题、新要求，主要表现在：

（1）政治素质不高。一些执法人员存在着政治观念淡薄，自觉学习党的路线、方针、政策的意识不强，不能正确运用科学发展观理论来指导气象执法工作。（2）业务素质偏低。虽然各级气象行政执法机构虽已成立，但组成人员参差不齐，因此在实施监督管理时执法不严，查处力度不够，表现不出气象行政执法的严肃性，长此以往就会降低气象行政执法效率和执法力度。（3）法行为不规范。一些执法人员对检查发现的问题，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。还表现在一些执法人员对于在执法检查中发现的违法违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2 气象行政执法队伍素质不高的主要原因

（1）执法主体意识淡薄。气象行政执法，从全国而言南北差距较大，同一个行政区内各县市也存在很大的差距，甚至有些气象执法机构几年来都没有查处过一起气象违法事件。由此看来，气象行政执法工作还没有引起有些部门领导的足够重视，相当部分的气象行政执法人员的执法观念淡薄，以至于造成执法力度不大，执法的自觉性不高。（2）是行政执法责任制落实不到位。在气象行政执法过程中，执法岗位的作用得不到应有的重视，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，没有很好地发挥作用，对执法过错行为不能及时发现；有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对执法人员起不到规范、惩戒和教育的作用。（3）执法经费得不到保障。各级气象机构普遍存在着没有专项执法经费，以至于造成执法工作设备、器材的配备，人员教育培训，津补贴发放和人生保险等得不到落实。（4）少数执法人员缺少进取意识。有些执法人员只求过得去不求过得硬的思想，工作上进心不强。对新时期气象服务工作出现的新问题研究不够，不能正确运用科学发展理论转变工作思路，谋划工作落实。（5）执法环境有待于进一步改善。近年来，各级气象机构在积极推进气象依法行政工作的进程中，加大气象行政执法工作力度，依法查处了大量违法案件。但仍不容乐观，由于气象法律法规宣传工作不到位，造成执法相对人对气象行政执法人员的监督检查不配合、不支持，导致执法人员的工作积极性不高。

3 新时期建设一支高素质气象行政执法队伍的对策

（1）不断提升气象行政执法人员的政治素质。坚持以科学发展观的重要思想武装执法人员的头脑，不断提高坚持党的基本路线的坚定性和自觉性，提高政治敏锐性和鉴别力。坚持深化职业道德教育，教育执法人员坚持原则，爱岗敬业，廉洁自律，克己奉公。坚持深化先进典型教育，以典型引路，在执法队伍中形成“学先进，争先进”的竞赛氛围。（2）进一步强化气象行政执法主体意识。各级气象机构执法主体认识是否到位，关系着执法工作是否到位。气象部门就要以气象法律法规为依托，逐步规范社会公众参与气象活动的行为，对违反气象法律法规的坚决严肃查处。执法人员要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点要解决气象行政执法不作为问题，增强执法意识，重视加强基础建设，切实承担起行政执法职责。（3） 逐步建立健全气象行政执法责任制。通过完善气象法律法规宣传教育、人才培训、岗位责任制、执法公示、执法过错追求和执法工作考核评议等制度。坚持做到内部监督和外部监督相结合，内部监督即做到上级对下级要及时指导、监督，下级对上级的执法活动更要及时提出建议。外部监督即要大力推行气象行政执法公开制，加大气象行政执法的透明度，公开执法程序，接受社会监督。（4）完善机构设置、规范执法程序。坚持做到机构、队伍、人员到位和程序规范。随着气象法律体系不断健全和完善，各级气象机构要建立执法业务培训，进一步落实持证上岗制度，应定期组织气象行政执法业务培训，使执法人员能熟练掌握和运用气象法律、法规和规章，能够熟练地制作和使用各种法律文书，从而提高整个执法队伍的业务素质。（5） 努力塑造一支形象好、素质强的气象执法队伍。针对气象行政执法工作起步晚，缺乏经验的实际，在执法实践过程中就要坚持做到高标准、严要求。认真落实“省局监督、市局为主、县局配合”的气象行政执法体系建设方案，努力打造一支一支纪律严、作风正、战斗力强的高素质的执法队伍，全面提升气象行政执法水平。

4 结语

随着改革的不断深入，政府职能的不断转化，气象行政执法工作也面临着新的考验与挑战，对执法人员提出了更高的要求，执法过程中必须协调好各种关系，平时注意多沟通、多配合、多交流、多尊重，尽量做到不越权、不诿过、不推责。新时期的气象行政执法队伍还要树立“公共气象、资源气象、安全气象”的理念，切实改变气象行政执法监督观念，深入贯彻执法为民的思想。

参考文献：

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[4] 隗伟，李芫. 即时通讯类软件在群体学习中的应用分析[J].中国现代教育装备， 2008， （1）： 5.

[5] 刘继萍.论网络文化背景下的学校变革[J]. 广西师范大学学报（哲社版）， 2007， （5）：3.