加强队伍政治思想建设范文

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中图分类号: D64 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0037-02

思想政治工作肩负着为企业两个文明建设提供强有力思想保证的艰巨任务。而加强思想政治工作队伍建设,则是发挥思想政治工作优势,理顺职工情绪,及时化解发展进程中遇到的各种矛盾和问题,实现和谐社会发展稳定的根本保证。

胜利采油厂经过46年的开发,职工队伍由原来的单一型转变为现在的多种用工制度,他们的思维方式、价值趋向、业务水平、心理素质等发生了很大的变化。这些变化导致思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨,向广大政工干部提出了挑战。因此,建设一支高素质的政工队伍显得尤为重要和迫切。

一、当前思想政治工作队伍现状不容乐观

重视思想政治工作是我们党的一贯传统,也是党领导全国人民进行社会主义建设和改革开放事业的根本保证。同志在2000年的中央思想政治工作会议上指出:“党的思想政治工作决不是可有可无、无所作为,而是必不可少、大有可为的。”同时提出:“必须建设一支素质强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。”这一重要指示深刻阐述了提高政工干部素质的重要性和紧迫性。胜利采油厂有着开发46年的历史,思想政治工作也伴随它的历程发挥了很大的作用,也创出了许多成功的经验和做法。近年来随着队伍管理的需要和精细化管理的逐步深入,思想政治工作为采油厂的稳定和谐发展发挥了越来越重要的作用。尽管如此,思想政治工作和政工干部队伍建设仍存在薄弱环节。主要体现在以下几个方面:

一是目前仍然存在着两个文明建设“一手硬、一手软”的问题。企业的终极目的是追求效益的最大化,这是毋庸置疑的。但思想政治工作作为生产经营目标得以实现的重要保障却没有系统有效地纳入整个管理考核体系,而是围绕生产经营目标来制定计划或安排,以经营成果为考核标准。因此,思想政治工作会不自觉地陷入了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的怪圈,导致思想政治工作处于被动的应付状态,工作缺乏主动性,创造性,难以发挥其为发展保驾护航的应有作用。长此以往,不利于胜利采油厂的持续健康发展。

二是思想政治工作活力不够,感染力不强。一是思想政治工作的方法手段较陈旧。会议、文件、活动仍是我们开展工作的主要手段,这种方式费时费力,效果也不是最佳,还不足以适应当前的工作需要。二是思想政治工作还没完全落实到员工的实际需求上,在解疑释惑、深入人心方面显得较为薄弱。胜利采油厂用工成份的复杂化和人员的老龄化和年轻化的两极分化,更需要加强与员工面对面的沟通和交流。因此,思想政治工作必须真正把准脉搏,切实掌握员工的实际需求,实现按需服务。三是思想政治工作的激励、凝聚与导向作用还没有充分发挥作用。一些政工干部不安心自己的本职工作,在工作中仍存在着夸夸其谈的“高调”多,身体力行的“身教”少;“灌输”教育多,自我教育少;消极批评的多,激励表扬的少;照本宣科的多,“互动”教育的少等现象,平时很少去做耐心细致的思想政治工作,等到问题暴露了、矛盾激化了才忙于应付,在一定程度上影响和制约了思想政治工作整体作用的发挥。

三是基层政工队伍力量薄弱,存在着后继乏人。一定数量的政工队伍是开展思想政治工作的重要保证。如果缺少了这部分骨干力量,特别是后勤单位的思想政治工作就会成为无源之水、无本之木。基层政工队伍不仅人数少,年龄偏大而且科班出身的少,业务尖子少。有些年轻的政工干部不热心本职工作,甚至有转换工作的思想。这种现状与当前政治工作任务重、要求高的新形势形成了强烈反差。主要表现在以下几个方面:首先是思想政治工作内容随着企业精细化管理的深入而不断增加,工作日益繁杂。人数相对较少的政工人员整天忙于应付各种检查、活动、总结,很难有空余时间静下心来学习理论,思考问题,解决问题;其次是工作内容的不断拓展,使目前许多政工干部的知识结构、思维方式、工作方法不能适应中心发展;三是现阶段员工队伍的价值观念多元,思想动态多样,导致做思想政治工作难度增大,很难干出成绩,政工干部缺乏成就感。

二、实现“原油稳产”的形势迫切需要建设一支高素质的思想政治工作队伍

同志在总结党的以来党的建设经验时强调指出:“没有高素质的思想政治工作队伍,显然是无法落实和做好党的思想政治工作的,没有思想政治工作作保证,党的其他各项任务也难以顺利完成。”因此,建设一支高素质的思想政治工作队伍,是加强和改进思想政治工作,顺应形势发展,保证职工队伍和谐稳定,实现“原油稳产”的迫切需要。

一是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是加强和改进思想政治工作的迫切需要。随着管理模式的变化,思想政治工作的环境、任务、内容和对象也都发生了很大变化。为了适应这种变化,迫切需要建设一支高素质的思想政治工作队伍。在此基础上才能实现思想政治工作在机制、内容、方法等创新和改革,更好地发挥其凝聚人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。

二是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是有效落实各项思想政治工作任务的迫切需要。思想政治工作具有动员、组织、教育员工贯彻执行国家、油田和采油厂政策、实现生产经营任务的巨大作用。但当前政工干部队伍的现状同日益变化的客观形势和解决员工中存在的复杂思想问题相比还有相当大的差距。有些基层思想政治工作不到位,针对性不强以及方法手段滞后等问题较为突出。由此可见,无论是从政工队伍的现状出发,还是从落实上级精神、发挥思想政治工作优势考虑,加强高素质的思想政治工作队伍建设都是十分必要和迫切的。

三是建设一支高素质的思想政治工作队伍,是保证和谐稳定发展的迫切需要。伴随用工规模的不断扩大,人员结构日趋多元,队伍管理中的不少矛盾和问题逐渐暴露出来,新问题新情况加大了思想政治工作的难度。因此要加强融心融情、合智合力的“融合文化”建设,以文化软实力凝心聚力,这无疑是摆在政工队伍面前的提一个新课题。面对新的挑战,急需通过加强政工干部队伍建设,强化思想政治工作来加以研究和解决。

三、加强思想政治工作队伍建设的有效途径和方法

建设高素质的思想政治工作队伍是一项系统工程,要结合实际积极建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正,始终根植于群众,服务于群众的思想政治工作队伍。

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【中图分类号】D64文献标识码：B文章编号：1673-8500（2013）04-0054-02

政工干部作为油田企业政治工作的“工程师”，担负着引导人、教育人、塑造人、激励人的工作重任。当前，新形势和新任务的急速发展变化使油田企业思想政治工作面临新的挑战和机遇，对油田企业的政工干部也提出了新的更高的要求。当前，油田企业基层政工干部队伍文化水平、知识结构发生了明显变化，整体素质逐步提高，在油田企业思想政治建设起到主力军作用。

1油田企业基层政工干部队伍的现状

目前来看，油田企业基层政工干部队伍思想稳定，工作认真，作风踏实，是基层政治教育的中坚力量。但是由于受主客观原因的影响，也存在着基层政工干部队伍专业知识薄弱、培训力度不够、政工干部流动性大等实际问题，制约着基层政工干部队伍的健康发展。

一是基层政工干部专业知识薄弱。思想政治工作主要是做人的工作，如果政工干部本身知识素质明显低于工作对象，就很难胜任工作岗位。最近几年，油田虽然加大了政工干部的选调力度，基层政工干部队伍知识结构、文化水平有明显变化。但是，真正经过正规的政工专业培训的干部不多，大多是半路出家。在实际工作中，基层政工干部也多是按照领导意图和上级文件精神，凭自身浅薄的一点经验体会干工作，对政治工作的组织、干部、宣传、工会等方面的专业知识了解掌握不深不细不透；对涉及干部职工关心的组织、人事、工会等方面的政策法规一知半解，每次教育都只是照本宣科，根本没有进行深入的讲解和针对当前国际国内的形式分析，大多数存在只能穷于应付书本，无法更新知识和研究、讲授新知识，效果不佳。

二是基层政工干部培训力度不够。首先是基层单位政工部门精力有限，使教育培训很难形成规模，存在着质量不高，效果不佳等问题。近年来，尽管每年都开展岗位练兵等活动，但是，这些活动对于政治工作不够系统、全面，针对性也不是很强。

三是基层政工干部队伍不够稳定。基层政治工作是一项综合性、政策性、原则性较强的系统工程，如果没有一定的理论知识、业务技能、文化水平、基层政治工作经验是很难适应本职工作岗位的。“政治上强于人、素质上高于人、知识上优于人、要求上严于人、形象上正于人”的高标准、严要求，推动了“没人愿干政工干部工作”的现象在油田企业上下普遍存在，也深层次地推动了部分现任岗位的政工干部急于脱离政工队伍。

2存在问题的主要原因

对基层政工干部岗位重要性认识不到位、存在畏难思想是制约油田企业思想政治教育效果的关键。主要表现在：一是对政工干部的岗位存在模糊认识。有的同志没有真正认识到思想政治教育工作的重要地位，没有真正把握思想政治教育工作以人为本的特殊性质。二是感到做政治工作难度大。三是存在畏难思想。由于油田企业存在着点多、线长、面广，高度分散的特点，加之，干部职工身处闹市之中，易受金钱、灯红酒绿的影响，干部职工的思想波动大，对做好干部职工的思想教育工作有畏难思想。四是政工干部素质要求较高。政工干部基本要求为“强化学习，要做明白人；带头宣讲，当好引路人；深入调研，成为知情人；做好表率，胜任责任人”。

3加强政工干部队伍建设的必要性和紧迫性

加强和抓好政工干部队伍建设，就必须对其必要性和紧迫性有着清醒的认识，这主要体现在以下三个方面：

1.政治工作的特殊地位决定了政工干部的特殊作用。油田企业思想政治工作，是坚持党领导的根本性、基础性工作，是加强油田企业全面建设、完成各项任务的中心环节，是培养合格干部职工的重要手段，是增强油田企业凝聚力、生产力的重要保证。

2.形势任务的发展变化使政治工作面临新的挑战，对政工干部提出了新的更高的要求。当前意识形态领域斗争更加尖锐复杂，形势更加复杂多变，加之油田企业的职能任务拓展对油田企业政治教育工作是一个考验和挑战。

3.当前政工干部队伍存在着诸多不适应，加强队伍建设显得尤为紧迫。鉴于当前政工干部队伍存在着来源渠道不畅，大部干部“半路出家”，缺乏专业人才的现状；政工干部队伍不稳，岗位调整频繁、干部流动快、不安心基层等状况；培训机制不全，为政工干部开设的专门培训课程和培训班较少，油田企业基层单位在抓培训上存在局限性；工作热情不够，工作岗位得不到优待，体现不出先进性，成绩不易被看到，激励政策不明显等现实状态，想要有效改变上述现状，就必须加强政工干部队伍建设。

4加强政工干部队伍建设应采取的对策措施

油田企业各级要切实增强“政治工作是一切工作的生命线”的地位作用的理解，提高对基层思想政治工作重要性的思想认识，坚持科学发展、和谐发展和以人为本的管理理念，把思想政治建设放在工作和油田企业建设的首位，真正加强基层政工干部队伍建设，提升全油田企业思想政治工作效果。

一要营造良好的环境和机制。从目前的政工干部队伍来看，还存在政工干部队伍结构不合理，缺乏专业政工干部；政工干部队伍不稳定的倾向；政工干部对思想政治工作调研活动不够活跃；培训机制不健全等现象。

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关键词 组织工作队伍 思想政治建设

一、加强组工队伍思想政治工作建设的积极作用

作为国有企业管理队伍中的一员，组工队伍始终为保证企业的政治方向做出了很大贡献。在经济新常态下，国有企业面临生存发展的现实危机，除了坚持稳健发展方正外，同时必须坚持党的指导，发挥政治优势，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（一）加强组工队伍思想政治建设为企业发展提供价值导向

思想政治教育作为社会主义精神文明建设的组成部分，总是以其特有的价值导向在社会经济发展过程中发挥着重要作用，她通过科学理论的传播，以及社会主义价值观的教育，为保证经济发展的正确方向和经济活动的正常运行发挥着自身的作用。目前，国有企业正处于改革发展的重要战略机遇期，是各种体制、结构、利益等尝试调整的转型期，这种史无前例的变化给经济和企业带来了新的活力、机遇和挑战。企业能否有效地开展思想政治工作，顺利地通过企业文化传承消除思想障碍， 及时地化解矛盾，直接关系到企业的改革工作能否顺利进行。组工队伍是国有企业发展中面对新情况、解决员工思想新问题的主力队伍，正确的思想政治工作能确保我们组工队伍思想高尚、行为文明、作风优良，组工队伍建设得好，那么企业才能沿着正确、和谐的目标发展。

（二）加强组工队伍思想政治建设有利于端正企业发展的短期目标

企业管理和建设不仅涉及企业的规章制度、价值理念、职业素养等方面，也涉及到企业日常的经营管理，政工队伍思想政治工作建设使得党员干部以及行政人员的积极性得到充分激发，有利于提高企业服务水平，进而实现企业发展的短期目标。政工队伍思想政治工作建设的开展使得员工的奋斗目标更加明确，有利于提升企业的绩效水平。

（三）加强组工队伍思想政治建设是提高组工队伍自身素质的需要

随着十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，新理念、新知识、新技能也在不断地产生，但是国有企业组工队伍的整体业务能力存在一些与新形势要求不适应的地方。组工队伍的建设要站在改革的{度，正视自己的不足，通过加强自身建设，提高适应能力，紧跟新形势发展的要求，积极地投入到改革的洪流之中。通过各种学习、锻炼、培训、交流的机会，使之能够不断提{思想政治素质和业务能力， 以保证新形势下企业思想政治工作的顺利开展。

二、加强组工队伍思想政治工作建设的对策

（一）践行“两学一做”要求

作为国有企业组工队伍中的一员，我们应当用心践行两学一做”要求，学党规，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；学系列讲话，着眼加强理论武装、统一思想行动，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；做合格党员，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。通过开展“两学一做”学习教育活动，使组工队伍能将自身发展与企业发展方向相统一，使整体业务素质提高。

（二）注重培训工作

在组建高素养的组工队伍时，要定期对组成人员进行培训，将文化建设与企业管理与思想政治工作有机融合，使得思想政治工作的效果更加突出。培训的内容要十分丰富，既包括党和政府在新时期下的方针政策的理解和践行，还要包括一系列社会实践活动，要求组工队伍在实践中不断检验真理，在实践中不断强化思想政治意识，提升组工队伍思想政治素质，还要不断丰富组工培训形式。除此之外，还应该实行岗位轮换制，以此提升组工队伍综合业务水平和全面发展。使思想政治工作与经济工作互相结合、互相促进。

（三）重才育才

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深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，提高执法和服务水平，是党的十和十八届三中全会重要精神体现，是新时期行政执法工作的重要任务。近年来，中国气象局以开展气象行政执法体制改革为重点，不断强化气象行政执法队伍建设，规范气象社会化管理职能，维护气象活动秩序，统筹气象资源配置，使气象服务更好地保障了经济社会发展、人民生活和维护国家安全。随着教育实践活动的开展，对新时期如何提高气象行政执法工作提出了更高的要求，这就要求我们必须进一步探索和研究气象服务的新课题，不断创新工作机制，加强廉政建设，进一步提高气象行政执法队伍的战斗力。

1 当前气象行政执法队伍建设的现状和存在的问题

《气象法》的颁布实施，为气象事业发展奠定了基础，随着一系列气象法规、规章的颁布实施，已初步形成了科学完备的气象法律体系，标志着气象工作步上了依法治气象的轨道。近年来，通过不断强化气象行政执法队伍建设，已经初步形成了一支尽职尽责、素质过硬，规范严肃的气象行政执法队伍。但是必须看到，目前的气象执法队伍与气象事业发展的要求还有一定的差距，还不能完全适应新形势下气象服务工作面临的新特点、新问题、新要求，主要表现在：

（1）政治素质不高。一些执法人员存在着政治观念淡薄，自觉学习党的路线、方针、政策的意识不强，不能正确运用科学发展观理论来指导气象执法工作。（2）业务素质偏低。虽然各级气象行政执法机构虽已成立，但组成人员参差不齐，因此在实施监督管理时执法不严，查处力度不够，表现不出气象行政执法的严肃性，长此以往就会降低气象行政执法效率和执法力度。（3）法行为不规范。一些执法人员对检查发现的问题，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。还表现在一些执法人员对于在执法检查中发现的违法违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2 气象行政执法队伍素质不高的主要原因

（1）执法主体意识淡薄。气象行政执法，从全国而言南北差距较大，同一个行政区内各县市也存在很大的差距，甚至有些气象执法机构几年来都没有查处过一起气象违法事件。由此看来，气象行政执法工作还没有引起有些部门领导的足够重视，相当部分的气象行政执法人员的执法观念淡薄，以至于造成执法力度不大，执法的自觉性不高。（2）是行政执法责任制落实不到位。在气象行政执法过程中，执法岗位的作用得不到应有的重视，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，没有很好地发挥作用，对执法过错行为不能及时发现；有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对执法人员起不到规范、惩戒和教育的作用。（3）执法经费得不到保障。各级气象机构普遍存在着没有专项执法经费，以至于造成执法工作设备、器材的配备，人员教育培训，津补贴发放和人生保险等得不到落实。（4）少数执法人员缺少进取意识。有些执法人员只求过得去不求过得硬的思想，工作上进心不强。对新时期气象服务工作出现的新问题研究不够，不能正确运用科学发展理论转变工作思路，谋划工作落实。（5）执法环境有待于进一步改善。近年来，各级气象机构在积极推进气象依法行政工作的进程中，加大气象行政执法工作力度，依法查处了大量违法案件。但仍不容乐观，由于气象法律法规宣传工作不到位，造成执法相对人对气象行政执法人员的监督检查不配合、不支持，导致执法人员的工作积极性不高。

3 新时期建设一支高素质气象行政执法队伍的对策

（1）不断提升气象行政执法人员的政治素质。坚持以科学发展观的重要思想武装执法人员的头脑，不断提高坚持党的基本路线的坚定性和自觉性，提高政治敏锐性和鉴别力。坚持深化职业道德教育，教育执法人员坚持原则，爱岗敬业，廉洁自律，克己奉公。坚持深化先进典型教育，以典型引路，在执法队伍中形成“学先进，争先进”的竞赛氛围。（2）进一步强化气象行政执法主体意识。各级气象机构执法主体认识是否到位，关系着执法工作是否到位。气象部门就要以气象法律法规为依托，逐步规范社会公众参与气象活动的行为，对违反气象法律法规的坚决严肃查处。执法人员要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点要解决气象行政执法不作为问题，增强执法意识，重视加强基础建设，切实承担起行政执法职责。（3） 逐步建立健全气象行政执法责任制。通过完善气象法律法规宣传教育、人才培训、岗位责任制、执法公示、执法过错追求和执法工作考核评议等制度。坚持做到内部监督和外部监督相结合，内部监督即做到上级对下级要及时指导、监督，下级对上级的执法活动更要及时提出建议。外部监督即要大力推行气象行政执法公开制，加大气象行政执法的透明度，公开执法程序，接受社会监督。（4）完善机构设置、规范执法程序。坚持做到机构、队伍、人员到位和程序规范。随着气象法律体系不断健全和完善，各级气象机构要建立执法业务培训，进一步落实持证上岗制度，应定期组织气象行政执法业务培训，使执法人员能熟练掌握和运用气象法律、法规和规章，能够熟练地制作和使用各种法律文书，从而提高整个执法队伍的业务素质。（5） 努力塑造一支形象好、素质强的气象执法队伍。针对气象行政执法工作起步晚，缺乏经验的实际，在执法实践过程中就要坚持做到高标准、严要求。认真落实“省局监督、市局为主、县局配合”的气象行政执法体系建设方案，努力打造一支一支纪律严、作风正、战斗力强的高素质的执法队伍，全面提升气象行政执法水平。

4 结语

随着改革的不断深入，政府职能的不断转化，气象行政执法工作也面临着新的考验与挑战，对执法人员提出了更高的要求，执法过程中必须协调好各种关系，平时注意多沟通、多配合、多交流、多尊重，尽量做到不越权、不诿过、不推责。新时期的气象行政执法队伍还要树立“公共气象、资源气象、安全气象”的理念，切实改变气象行政执法监督观念，深入贯彻执法为民的思想。

参考文献：

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[5] 刘继萍.论网络文化背景下的学校变革[J]. 广西师范大学学报（哲社版）， 2007， （5）：3.

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当前我国高校思想政治工作队伍主要是指学校中进行学生平常思想政治教育的工作成员。一般分为高校分管思想政治工作的党委副书记，高校团委进行思想政治工作成员，学生工作处，高校各个系的副书记或者是党总支书，每个班级的具体辅导员，团总支书记，思想政治以及社会哲学学科的任课教师。本文依据多年的调查实践以及对高校思想政治工作的深入研究，给出了几点关于高校思想政治工作的思考。

一、新形势下高校学生政工队伍建设的出现的一些问题

目前，我国高校的政工队伍虽然取得了一些成绩，也为高校的思想政治工作做出了自己的贡献，但是我们也要静下心来认真分析当前在高校政工队伍建设过程中出现的许多问题，下面进行一下分析：第一，一些高校的政工队伍不能顺应时代潮流改变思想观念，不能充分考虑当前思想政治工作在新形势下的具体要求。例如，一些高校的政工队伍中许多的领导干部仍然受传统习惯的影响，习惯用过去的老办法和老思维来解决问题和思考问题，不能很好的研究当前新形势下出现的新的问题和现象，尤其不能够应用创造性思维来看待问题和进行思想政治工作。另外一些高校的政工队伍中某些人责任心不强，不能够及时更新自己的思想，不会利用新的科技手段来解决问题。第二，高校不能形成良好的思想政治工作氛围。例如，许多高校经常出现一手硬，一手软的情况，只是将学校中教学以及科研放在首要位置，不会将思想政治工作给予足够的重视，甚至一些高校不重视思想政治工作的专业要求，没有对政工干部进行严格科学的选拔和培养，造成政工队伍中专职人员特别少，而且基本素质都不高。当前许多高校都没有对政工队伍进行充电和再学习，有些高校的政工机构也是极度的残缺不全，出现人员短缺的现象。另一方面政工人员在高校中的待遇特别的低，本身地位和其他职工相比不是很高，这就让政工队伍中的一些人员人心不稳。第三，必须要进行制度化和规范化的政工队伍建设，当前我们国家的高校在这方面比较欠缺，不仅在管理体制上没有健全，更是缺乏行之有效的运行机制和科学的奖惩机制。虽然有些高校在这方面制定的制度很多，但是基本上都落实不好。假如这些问题高校自身没有充分的认识和足够的重视，长此以往就会对高校的科学发展产生巨大的影响，进而会对人才培养产生影响。

二、高校加强政工队伍建设就要以人为本，符合时代要求

当前我们国家发生着翻天覆地的变化，不仅在科学技术、生产能力上有了突飞猛进的进步，更是在国际地位、国内外环境上有了巨大的变化，面对新的机遇和挑战，我们必须要调整思路，要以人为本，不仅能够符合时代赋予我们教育者的要求，更是要能够进一步提升学生的综合素质。因此，我们加强高校思想政治工作队伍建设就显得十分必要了。现在随着科学技术的进步，国际联系的加强，国际竞争日渐加剧，另外国外一些国家对我国存在严重敌意，在政治、思想、经贸、文化方面对我国一直在全面侵袭，一直在深入渗透。许多的非的理论，思想观点，哲学思潮，文化理论开始经过互联网以及各种媒体传到我们国家，给我们社会和高校学生造成巨大的不良影响。现在我们国家处于高速发展时期，对外交流越来越频繁，我们在选择发展的同时，需要不断的对当前的社会政治，思想文化，科学教育体制进行科学深入的改革，凸显出我国在经济形势，利益主体，政治理念，经营方式，生活观念，思想理论等方面的多样化，这就让我国在一定时期内和一定的范围中有着许多的黑暗腐败现象，使得众多的资本主义的、封建迷信的，暴力的，黄色的，伪科学的东西和不健康内容冲击着大学生的思想防线。

三、加强组织建设，建设骨干队伍，为思想政治工作提供组织保障

高校政工队伍包括专职和兼职两支队伍。要通过两支骨干队伍的建设，逐步形成“教书育人，管理育人，服务育人”的全员育人的局面。在加强专职政工队伍的建设中，做到组织人员落实下面几个方面：一是要完善充实政工机构。作为大学生思想政治教育工作队伍的主体，进一步完善学生处、团委的组织机构，按照编制配备学生管理干部和工作人员，各教学系要建立学生工作办公室，负责管理年级辅导员、班主任。二是要完善大学生政工队伍的选拔、培养和管理机制。实现结构优化，学校要建立和完善政工队伍的选留、使用管理、培养提高等方面的管理机制，使专职从事这项工作的同志把学生思想政治工作当作一项事业、一门科学、一个成才立业的岗位，努力成为思想政治教育的行家里手，成为职业的思政师、心理咨询师。要按照“政治素质高、学历高、业务精、热爱学生工作”的标准，通过基层推荐、素质考核、专家评审、精心选留的程序严把入口关，把那些素质好、水平高、作风正的同志配备到政工队伍上来，努力建设一支素质较高、专兼结合、热爱思想政治工作的政工队伍。

四、加强政工队伍自身建设，实现政工队伍现代化

随着改革的进行、科学技术的进步，大学生的观念、思维方法生活方式都在发生着变化。政工干部必须适应这种变化，否则，就难以做好思想政治工作，尤其应该看到网络，视频，电影，电视等现代化宣传工具日益发展的今天。在电脑网络、电化设施等现代化先进技术广泛应用于社会生活各方面的时代，对现代化缺乏重视，不注重自身的现代化，思想政治工作就会落后于时代，就不能适应现代化建设需要，所以必须注意实现政工队伍的现代化问题。首先，要实现政工干部的知识现代化，要采取有效措施提高政工干部队伍的现代科学文化水平。主要就是在整个政工队伍的革命化、年轻化的前提下，实现知识化和专业化，为此必须用现代科学文化知识武装广大政工队伍，包括关于的基本原理和社会科学的知识，关于各种现代管理知识。例如，人才管理、经营管理等，关于的教育学、心理学、社会学、伦理学，关于现代自然科学知识。其次，要实现政工工作手段现代化。为适应培养高素质现代化建设人才的需要，必须使政工人员成为掌握先进手段的行家里手。随着科学文化事业的发展，人们的求知欲望越来越强烈，文化水平也不断提高，思想政治工作必须不断地掌握现代化的新形式，加强形象化教育。要充分利用网络、电脑、电视、电影、出版物等宣传工具教育学生，并学会运用电脑等新技术加强对学生教育的科学管理，构建思想教育的红色网站，占领网络阵地。再次，要实现政工干部思维方式和工作方式现代化。思维方式现代化主要指树立现代整体观、现代信息观、现代运筹观、现代人才观和现代效益观，这些观念是一个有机的统一整体。

五、结语

高校思想政治工作是一项复杂的系统工程，学生政工队伍是全面加强和改进高校思想政治工作的重要依靠力量，我们必须充分认识到当前这支队伍面临的挑战，积极创新，与时俱进，采取有力措施，确保高校学生思想政治工作的健康开展。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201536206

1引言

高校思想政治教育管理队伍是做好高校思想政治教育工作及其管理工作的组织保证。目前，我国高校思想政治教育及其管理工作面临的形势和任务，迫切要求加强高校思想政治教育管理队伍建设，提升高校思想政治教育管理队伍建设的整体水平。

2我国高校思想政治教育管理队伍建设存在的主要问题

目前，我国高校思想政治教育管理队伍建设取得了明显的成绩；同时，依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

21高校思想政治教育管理队伍建设缺乏整体性的科学规划

国家虽然已经制订了管理干部的建设规划，但是，关于思想政治教育管理队伍建设的规划，特别是高校思想政治教育管理队伍建设的整体性规划，目前尚处于空白。高校的思想政治教育管理队伍建设目前多由教学队伍建设、科研队伍建设和管理队伍建设所替代。近年来，对于中层思想政治教育管理干部队伍的建设，我国各高校采取的是选拔一批中青年学术骨干走上中层思想政治教育管理岗位。这样做，一方面有利于加强干部与教师、学生之间的密切联系，有利于思想政治教育管理与教育教学的统一；另一方面，普遍认为教学科研才是“根本”，将主要的精力投入到教学和科研工作中，在实际工作中缺乏明晰的办学指导思想和改革思路，在理论政策水平、宏观控制能力、领导艺术等方面存在欠缺，致使我国高校目前专门从事思想政治教育管理工作的中坚理论明显缺乏。

22高校思想政治教育管理队伍整体作战能力与承载任务不相协调

（1）从高校思想政治教育管理者个体来看，思想政治教育管理者的素质与肩负的责任不相适应。

有些高校思想政治教育管理者缺乏与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和开拓进取的实干精神；有些高校思想政治教育管理者作风浮躁，深入群众，深入基层，深入教学科研第一线解决实际问题不够，存在着和形式主义；有些高校思想政治教育管理者虽然专业好，但缺乏系统的教育管理知识和经验，工作方式方法、组织管理水平与工作责任不相适应。

（2）从高校思想政治教育管理队伍整体来看，思想政治教育管理专职队伍人心不稳，后继人才匮乏。

我国高校目前普遍存在专职的思想政治教育管理干部与教学科研人员相比经济收入相对较低，职称晋升较难，学习进修机会较少；同时，工作难度、压力较大，容易产生很强的失落和失衡的心理。近年来，高校普遍存在的现象就是，毕业生到高校，愿意从事教学科研而不愿意从事管理工作，愿意从事行政管理而不愿意从事思想政治教育管理。

（3）从高校思想政治教育管理专业化程度来看，思想政治教育管理队伍的专业化程度不高。

我国高校思想政治教育管理队伍专业化程度不高的具体表现为：

其一，专业化不强。一项调查表明，我国高校思想政治教育管理队伍中，学科专业是思想政治教育、教育学和管理学专业的只占34%，专业知识结构比例失调。同时，思想政治教育管理队伍中高学历人员所占比例明显低于教学科研的教师队伍的相应比例，学历层次不高。

其二，职业意识不强。在所做的调查中表明，只有不足70%的高校思想政治教育管理者认为自己能够做到爱岗敬业，全身心的投入到管理工作。有不少管理者有改变职业或者岗位的想法。

（4）从高校思想政治教育管理培训上来看，思想政治教育管理队伍教育培训质量有待提高。

虽然管理干部的培训已经形成比较规范的制度，但有些培训内容看似系统丰富，实际上是大而空，脱离实际，缺乏解决思想政治教育管理工作中的问题；有些培训缺乏考核，学多学少无关紧要，导致参加培训的人员，思想不重视，认为参加培训只是走个形式，完成任务，人到心不到。这些都使得管理干部的培训打了不少的折扣，因此，培训的质量即培训的实效性还有待提高。

23高校思想政治教育管理队伍的整体素质和正面形象有待进一步提高

由于缺乏学历和专业知识进一步提高和更新的机会，高校思想政治教育管理人员的知识结构不能与时俱进，对新问题的处理能力不足，导致思想政治教育管理者的素质不高，思想政治教育管理工作的效能低下。同时，在现行的用人制度下，高校思想政治教育管理队伍缺乏竞争意识和危机感，基层思想政治教育管理人员工作缺乏积极性和主动性，办事效率不高，人浮于事。这样的思想政治教育管理不仅不可能高效优质，更不可能实现“思想政治教育管理育人”和“服务育人”。

24高校思想政治教育管理队伍发展的培育机制和保障机制尚不健全

与高校思想政治教育管理队伍相关的制度建设存在着以下几个问题：首先，制度建设的不平衡性。从我国高校二十多年来思想政治教育管理队伍制度建设的情况来看，就地区而言，经济发达地区的高校思想政治教育管理队伍制度建设相对经济欠发达地区的高校要搞得更好。对于不同的时期，高校思想政治教育管理队伍制度建设也走过了一个不平衡发展的过程。其次，制度建设的相对滞后性。现有的高校思想政治教育管理队伍制度，有着不适应或者不完全适应形势发展的需要的方面，以致不能完全实现思想政治教育管理的各项任务，不能够确保思想政治工作的顺利进行。最后，制度建设的虚拟化。很多高校在制度建设上也作了种种规定，可是实际工作中却难以实行或者不去实行，缺乏实效性。制度仅仅停留在纸上，形同虚设。

3我国高校思想政治教育管理队伍建设问题的原因分析

高校思想政治教育管理队伍建设中存在的问题，原因是多方面的，既有个体因素，又有群体因素；既有主观因素，又有客观因素；既有制度因素，又有模式因素等。我们只有对问题从本质上进行成因分析，才能够有效地解决问题。

31社会因素

市场经济是把双刃剑，在促进社会发展的同时也带来了不少的负面效应。市场经济一方面可以激发人们的积极性和创造性，另一方面也容易引发人的私欲膨胀，各种不良思想蔓延。高校思想政治教育管理者的思想直接或间接地会受到市场经济负面效应的影响，导致各种问题的发生。

32个人因素

高校思想政治教育管理者的问题，一方面是受不良的社会因素的影响，另一方面是自身主观原因。有些管理者自身放松了要求，放松了自身世界观、人生观、价值观的改造。没有树立正确的世界观、人生观、价值观，才是产生各种问题的思想根源。

33管理因素

由于高校的中心工作是教学和科研，管理和后勤工作必须服从和服务于教学科研第一线，使得高校中思想政治教育管理者地位不高，权威不够，管理对象的认同感有限，使高校思想政治教育管理干部在工作中缺乏自信心，难以全身心地投入到工作中。

34工作模式因素

高校的一些思想政治教育管理干部是由教学科研骨干兼任的，属于“双肩挑”模式。这种模式有一定的好处，同时也带来了新问题。由于仍承担繁重的教学科研任务，对管理工作投入的精力不足；同时，本身缺少实际管理经验，即使有良好的愿望把工作做好，但效果时常不佳。

35发展模式因素

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一、沂源公路职工队伍状况

沂源公路分局下辖10个单位，7个公路站,现有公路在职职工88人，其中养护一线职工18人.在现有职工队伍中，存在着“三多三少”现象，即40岁以下青工多、职工子女多、非专业人员多；专业技术人员少、骨干力量少、高技能人才少。在现有的职工中，文化知识水平偏低，第一学历大专文化以上的职工只占到职工总数的11%，更为突出的是基层单位高学历和专业技术人员偏少，在18名一线养路工中，公路专业技术人员直接没有.职工队伍的状况与实现公路发展的形势不相适应。不少单位已经面临技术和管理人才断档，直接影响公路健康、持续、全面发展。近年来，累计有多名公路精英参加考研或因工作关系调至外单位，对公路职工队伍的稳定或多或少存在着影响和冲击。

二、当前我局思想政治工作中存在的问题

1、以前少数领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足。只重视生产，一味地抓工作，而轻视或忽视思想政治工作，没有认识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作在促进公路事业发展中的重要性认识不足。特别是一些基层单位在工程建设忙起来的时候，大部分精力都投入到如何保证工程建设任务完成，如何协调好地方关系，致使思想政治工作被遗忘，成了一块薄弱的阵地。具体表现为缺乏对政工干部的培训，缺乏在新形势、新任务下开展思想政治工作方法的深入研究，形式单一、方法简单、能力欠缺，思想政治工作流于形式。

2、职工的人生观、价值观在发生变化，思想呈多元化。当前公路改革正于关键时期，由于体制、机制的转变，分配收入的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，也对公路职工的思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上“一阵风”，公路职工思想就起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，各种不可遇见的因素增多。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。

3、待遇反差较大，职工心理不平衡。由于历史的原因，公路系统受计划经济的影响，造成一部分职工的编制迟迟不能解决,工资待遇等相对来说较低。公路管理体制虽几经周折,但这部分职工关系一直没有理顺.特别是当前事业单位改革，不少职工担心公路体制再一次变动，甚至有的职工担心买断工龄，下岗分流，收入降低等等。近年来，沂源公路的社会地位显著提升，服务社会的功能明显增强，公路与当地政府、社区以及服务单位的交往愈来愈多，公路职工的待遇却一直徘徊不前，基层公路站由于规格低、政治待遇低而在当地错综复杂的社会环境中举步维艰。特别是公路站长在管理公路站具体事务过程中，牵涉地方诸多关系，不仅事难办，而且一些公路设施、职工权益屡遭损害，职工心理不平衡。

三、建议与对策

总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。

1、创新思想政治工作方法。随着经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变。特别是当前网络的普及，我们应变被动为主动，变灌输为吸引，积极分析职工的思想走向，有针对性地及时解除他们心中的困惑。

2、领导重视，贴近群众，做出表率是思想政治工作的有效方法。加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义：一是领导要带头抓思想政治工作。不管是书记还是局长，不管是分管工程的，还是管党务政工的，在实际工作都应牢记职工思想政治工作的使命，把思想政治工作渗透到各项工作当中，形成齐抓共管的局面。二是领导要以身作则，率先垂范，以良好的人格力量潜移默化影响和感召职工。思想政治工作能否做好，很大程度上取决于我们各级领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。因此，思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习，勤政廉政，踏实工作。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，做细致的思想工作。

3、深入实际，围绕不同的职工问题，有针对性地开展思想政治工作。当前，基层职工对自己的工作环境、生活待遇、社会保障、民利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。党的十六大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。特别是改革的关键时期，职工群众处于相对弱势地位。如何通过改革促进单位的发展，消除职工对住房、养老、医疗、子女就业等问题的后续担忧，应是我们着重研究的课题。每一位思想政治工作者要牢记职责，在促进改革的同时，保证职工队伍的稳定。要在改革中充分发扬民主，调动职工参与改革的积极性，制订改革方案时要在广泛酝酿的基础上，通过职代会等民主管理程序进行，使改革能有利于促进单位生产力的发展，有利于提高单位的

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依据**建设方案要求，我局制定了局机关建设最强党支部工作方案，结合我局实际从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等四个方面深入开展了一系列的建设和整改活动，并取得了较好的效果。但在工作过程中也存在较多问题。

一、思想站位不高。教育局支部班子成员深入基层调研较少，听领导讲得多，对各校园的指导的力度还不够大，帮助他们解决实际问题少。对基层校（园）、一线教职工的工作关注较少。为基层校（园）、一线教职工服务的意识有待进一步加强，服务水平有待进一步提升。针对上述问题，进一步加强支委会的建设，加强委员思想政治建设、加强队伍建设、增强凝聚力，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众的能力，不断提高自身水平，服务群众的本领。

二是精力投入不足。教育局支部成员主要精力用于业务工作，党建工作有时被忽视。因各股室业务工作繁重，投入开展支部工作的时间较少。一些工作开展滞后。。针对上述问题，尽快做好支部换届工作，选举思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取有奉献精神的党员进入支委会，加强班子队伍建设。

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近年来，我局离退休干部和职工不断增多，学习、工作、生活经常碰到新的难题，现有的离退休管理队伍由于种种原因，已经不太适应新的发展时期的工作需要。因此，只有坚持大力度、大投入、高质量、高标准的原则，把离退休管理队伍建设作为离退休管理工作中可持续性发展的重要任务来抓，造就一支政治坚定、作风朴实、纪律严明、工作热心的新型离退休管理队伍，才能保证工作不断线、资源不枯竭，才能形成千帆进发、百舸争流的欣欣向荣局面。否则，我们的工作将成为无源之水，无本之木，失去前进的动力，对不起曾经为社会主义建设和汉江堤防事业做出不可磨灭贡献的离退休老干部。

一、离退休管理队伍现状

（一）离退休老干部管理工作成就了离退休管理队伍本身

1、从工作性质看：离退休老干部在党的事业中的地位和作用决定了离退休老干部管理工作的重要性。做好离退休老干部管理工作，是保证党的事业兴旺发达、代代相传，实现国家长治久安、社会稳定发展的重要条件。离退休老干部管理工作的这种特殊属性对离退休管理队伍提出了“站在党的角度上想问题，站在老干部的角度上干工作”的原则要求，从而保证了队伍自身政治上的成熟。

2、从工作对象上看：是年逾花甲的老人，是资深望重的老前辈，是水利建设事业的有功之臣，是一生默默无闻的堤防战线上的老战士。他们有从事水利建设、堤防管理工作的丰富经验，有在长年工作中形成的优良品质、道德风范、敬业精神。对党和人民的水利事业充满无限忠诚。离退休管理人员开展工作的过程，也是向老同志请教和学习的过程，这种优势无形地促进了队伍自身素质的全面提高。

3、从工作条件看：离退休管理工作部门和其它部门比起来，一无权，二无钱；累身子，少票子。但困难中蕴含着机遇，在服务中饱含着真情。离退休管理工作的艰难和困苦恰恰催生了我们的队伍迎难而上，坚忍不拔，克难制胜的可贵素质。

4、从工作位置上看：离退休管理工作人员处在“当参谋、会协调、搞服务”的三维坐标中，随着工作范围的逐步扩展和工作程度的日益深化，为离退休管理工作挑担子、闯路子，有“位”更有“为”搭建大舞台是社会的需要。

5、从工作内容上看：离退休管理工作政策性强、服务协调多、特别是我们局面广、线长。这种特点促使离退休管理人员成为既能服务热情到位，又能组织活动开展；既能协调沟通，又能独立运作的多面手，更多地具备了迎接挑战，把握机会的基础条件。

6、从工作成效上看：正是在离退休管理工作岗位上的不断锤炼，使队伍健康成长，练就了一身过硬的本领。多年来，许多离退休管理人员，不图名、不图利，勤勤恳恳，任劳任怨，以深厚的感情，满腔热情地为老同志服务，创造了光荣岗位上的一流工作，树立了应有的形象。

（二）存在的问题和不足

1、虽然重视离退休管理工作已成各级领导的共识，但在落实具体工作中，个别单位对离退休管理工作的支持和对工作人员的关心上，仍存在着“谈时重要，做时次要，忙时不要”的现象，使工作人员的积极性易受到挫伤。

2、工作人员学习意识不强，过分偏重于事务型、工作凭经验，导致了工作方法陈旧，工作视野狭窄，工作效果不显著。在市场经济条件下，进一步搞好老干部工作的适应性、主动性和有效性也随之减弱，致使一些促进工作和自身发展的机遇失之交臂、擦肩而过。

3、本着离退休管理工作人员的自身发展问题得不到应有的关注，成为“真空地带”，从而弱化了离退休管理工作岗位的吸引力。不仅制约着工作人员本身的进步，也阻碍着离退休管理工作的新发展。

4、随着社会的改革与进步，离退休老干部在政治、生活、文化等方面的需求也显多元化、新标准、多层化的趋势，这必然要求工作人员去多渠道、多视角的为他们提供多种形式的服务。面对这些新变化、新要求，我们队伍当中仍存在着一定程度的滞后性。

二、离退休管理队伍建设的对策及建议

（一）抓学习，促思想，强意识

高素质具有丰富的内涵，包括政治上的高标准，思想上的高境界，服务上的高水平，管理上的高要求，工作上的高效率。无疑，政治思想是高素质的基础和前提。在深化体制改革的过程中，离退休管理工作人员如何经受住考验、交上合格的答卷，其关键就是要坚决执行党的离退休老干部政策，牢固树立全心全意为离退休老干部服务的意识，真正把队伍的思想建设落到实处。具体讲来：

其一要讲政治，注重坚持正确的政治方向、政治立场，增强政治敏感性，以离退休老干部满意、领导满意作为离退休管理工作讲政治的具体体现，善于从政治的高度看待离退休管理工作，处理离退休管理工作中的问题，充分体现离退休管理工作的政治属性。不断提高队伍的政治素养，能够运用的立场、观点、方法，分析和解决离退休管理工作中的有关问题。

其二要注重学习，广学博识，学理论、学知识、学历史。要坚持用三个代表重要思想武装队伍的头脑，要熟悉老干部为党和人民建功立业的光荣历史，掌握党的有关离退休老干部工作的方针、政策，不断用新的认识丰富自己。

其三要讲党性、顾大局，切实加强队伍自身的道德修养。坚持立足本岗、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，要有“化作红泥更护花”的精神，不断增强为党的事业，为离退休管理工作做贡献的紧迫感、使命感和敬业爱岗意识。大力提倡在离退休管理工作中说实话、办实事，切实维护老干部的权益，以深厚的感情，真心实意地为离退休老干部做好服务工作。

（二）立标准，树形象，强能力

立标准，具体讲就是要让离退休管理工作人员清楚应做的工作、达到的标准和如何实现工作标准，使我们的工作得到各级领导、广大离退休老干部的肯定与欢迎。所谓树形象是要把队伍的内在素质和精神有形化，树立离退休管理工作者应有的形象。强能力就是要巩固提高队伍适应形势发展、高水平完成各项任务的功夫。今后，离退休管理工作队伍要重点做好以下一些工作。

1、进一步加强离退休管理队伍建设，强调加强队伍建设的重要性和必要性，提出了政治上坚定、理论上扎实、作风上优良、纪律上严明、业务上精通等五个方面队伍建设的具体目标和任务，为队伍建设制定长远规划。

2、明确建设高素质队伍的标准。即：

（1）让离退休老干部满意。在工作上要体现“三实”、“三个精神”、“四热情”（感情真实、作风朴实、

工作扎实；敬业爱岗精神、无私奉献精神、开拓进取精神；接待热情、谈话热情、办事热情、服务热情）。

（2）让领导满意。要做到具备两个能力，发挥两个作用，达到“三个”、“四及时”、“五熟悉”（较强的协调能力和一定的语言、文字能力；领导的参谋助手作用、单位与离退休老干部间的桥梁纽带作用；工作有计划、有安排、有总结；工作及时汇报、问题及时研究、政策及时落实、信息及时反馈；熟悉离退休管理工作政策、熟悉离退休老干部思想动态、熟悉离退休老干部家庭状况、熟悉离退休老干部身体状况、熟悉离退休老干部爱好专长）。

（三）建机制，激活力，重提高

长效工作机制是加强队伍建设的重要手段，是使队伍内在素质转化表现为工作促动力并得以保持的重要因素。因此，必须依靠一整套体系完整、结构严谨、标准明确、操作易行的机制，保证和促进老干部工作队伍活力的激发。使队伍建设从一个抽象的概念转换成一种具体的客观实践，以有形的量的积累实现无形的质的飞跃，离退休管理工作的各项目标任务才能得以顺利实施。

同时，针对我们局人多、面广、线长的特点，开拓和重视离退休管理队伍的培养发展体系。本着育人、用人一体化原则，把离退休管理队伍整体的培养目标、措施与队伍个体的发展方向有机衔接起来，依照“缺什么、补什么；需什么，学什么”的原则，采取切实有效措施，加大队伍的培训力度，有力地促进了队伍思想认识水平和理论分析能力的提高。

（四）搞研究、聚合力，促发展

调查研究是我们党的优良传统，也是促进队伍作风转变的重要措施，坚持用调研和理性思考来指导离退休管理工作以及队伍建设，遵循“认识－实践，再认识－再实践”的规律，为队伍建设提供理论先导、智力支持和决策依托，是队伍建设的基石。几年来我们凭借全面广泛、深入细致的调研基础，力促调研成果的转化，组织开展调研活动，写出有参考价值的调研文章。

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一、加强队伍建设，适应形势发展

1、加强班子队伍建设，形成团结、协作、开拓、进取的龙头

①化班子成员的政治思想建设，提高成员的思想素质。通过开好班子例会，组织成员进行政治理论学习，使每个成员熟悉法规，自觉依法依规行政，积极参加上级组织的各项普法培训和考试，增强法纪观念。每个成员至少有一份业务杂志，谙熟专业要求。开好民主生活会，捐异个人成见，只图学校发展，做到政治上互相信任，思想上互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心，增强班子的凝聚力和战斗力。

②加强班子的职责管理，做好每一块工作，根据职能分工，各职能要大胆工作，各层次要明确自己的职权与职责，勇于负责，善于改进，不继总结，提高工作能力，做到职责上要分，思想上要合，工作上要分，目标上要合，机构要分，效益要合。

③加强班子成员个性品质的揉和，能严于律己，宽以待人，以出色的本份工作与诚信的豁达风度取信悦服于教职工。

④防腐拒变，廉洁奉公，不，规规矩矩办事，堂堂正正做人，经得起利害的考验。

二、加强教师队伍建设

①抓好师德师风建设，倡导敬业奉献精神，定期开好教师例会，组织教师学习政治理论，提高师德素养，做到一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切，让教师自觉把自己的良好的言行举止作为衡量自己是否合格的依据，成为教师彼此尊重，学生较仿的示范，使学生一个个地进步、文明。从而带动学风的健康形成。

②抓好教师的业务学习及能力的提高

a.鼓励教师积极参加学历教育、继续教育、更新知识、提高水准，适应教育改革与发展的形势;b.帮助教师不断总结、分析、积累经验、方法，分期分批逐步提高能层次;c.以教研处为龙头，以教研组为组织，以班级为依托，积极开展创新教育教学活动，研讨、推荐最新教学改革尝试办法，提高科研含量，倡导团队协作精神，力求大面积提高质量;d.开展优秀教案、优质课、优秀论文的评选活动，让教师的潜力得以充分发挥;e.大胆启用和培养青年教师，把提高青年教师水平作为学校工作的重心，同时也给青年教师施加一定压力，赋予一定的使命目标，让更多的青年教师尽快脱颖而出;f.加强学校远程信息教育网的管理与使用，充分运用远程教育的优势，开展教师培训工作，让名师、名人、名课教育的精彩世界与我校融为一体，使我校教师拓宽视野，共分国内外最新教育教学成果，把握无限良机，以此作为提升我校教师素质能力品位依托与桥梁。

二、加强制度建设，用制度管好学校

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1、  加强班子队伍建设，形成团结、协作、开拓、进取的龙头

①  化班子成员的政治思想建设，提高成员的思想素质。通过开好班子例会，组织成员进行政治理论学习，使每个成员熟悉法规，自觉依法依规行政，积极参加上级组织的各项普法培训和考试，增强法纪观念。每个成员至少有一份业务杂志，谙熟专业要求。开好民主生活会，捐异个人成见，只图学校发展，做到政治上互相信任，思想上互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心，增强班子的凝聚力和战斗力。

②  加强班子的职责管理，做好每一块工作，根据职能分工，各职能要大胆工作，各层次要明确自己的职权与职责，勇于负责，善于改进，不继总结，提高工作能力，做到职责上要分，思想上要合，工作上要分，目标上要合，机构要分，效益要合。

③  加强班子成员个性品质的揉和，能严于律己，宽以待人，以出色的本份工作与诚信的豁达风度取信悦服于教职工。

④  防腐拒变，廉洁奉公，不以权谋私，规规矩矩办事，堂堂正正做人，经得起利害的考验。

2、  加强教师队伍建设

①  抓好师德师风建设，倡导敬业奉献精神，定期开好教师例会，组织教师学习政治理论，提高师德素养，做到一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切，让教师自觉把自己的良好的言行举止作为衡量自己是否合格的依据，成为教师彼此尊重，学生较仿的示范，使学生一个个地进步、文明。从而带动学风的健康形成。

②  抓好教师的业务学习及能力的提高

A．  鼓励教师积极参加学历教育、继续教育、更新知识、提高水准，适应教育改革与发展的形势；B.帮助教师不断总结、分析、积累经验、方法，分期分批逐步提高能层次；C.以教研处为龙头，以教研组为组织，以班级为依托，积极开展创新教育教学活动，研讨、推荐最新教学改革尝试办法，提高科研含量，倡导团队协作精神，力求大面积提高质量；D.开展优秀教案、优质课、优秀论文的评选活动，让教师的潜力得以充分发挥；E.大胆启用和培养青年教师，把提高青年教师水平作为学校工作的重心，同时也给青年教师施加一定压力，赋予一定的使命目标，让更多的青年教师尽快脱颖而出；F.加强学校远程信息教育网的管理与使用，充分运用远程教育的优势，开展教师培训工作，让名师、名人、名课教育的精彩世界与我校融为一体，使我校教师拓宽视野，共分国内外最新教育教学成果，把握无限良机，以此作为提升我校教师素质能力品位依托与桥梁。

二、加强制度建设，用制度管好学校

1、  调整和完善我校原有制度中不完善之处，使其更具可行性和易操作性，有利于学校工作的开展。

2、  加强规章制度的学习和实施，尤其对新教师要加强制度的教育，首先要使他们了解制度，熟悉制度，进而遵守、履行制度，让制度化为师生自觉搞好岗位工作的需要与行动，推动学校工作。

3、  尽可能整理编辑历年制度成书，让教职工人手一册。共2页,当前第1页1

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一切工作离不开领导重视和支持，公安督察更不例外。县、区公安督察队是公安督察的最基层职能部门，工作具体、涉及面广。情况复杂、难度很大。在改革开放、市场经济大潮的冲击下，人们的思想起了变化，各种意识并存，公安工作面临新的挑战，许多民警还不适应新形势的需要。有的民警对公安督察工作缺乏正确理解，认为是捆绑手脚、束缚工作，因而采取不配合态度，甚至产生抵触情绪；特别是由于自己的过错行为受到督察纠正时，认为是小题大作与自己过不去而牢骚满腹。因此，督察人员常常处于得罪自己同志的尴尬境地，引起较大的思想负担。如果没有领导为督察工作撑腰壮胆，不但会影响督察人员的工作积极性，而且会导致督察工作无法开展的被动局面。

所以，局领导特别是主要领导必须重视、支持和关心督察工作，作公安督察的坚强后盾。一是要教育广大民警充分认识督察工作的重要性、必要性，使广大民警理解、支持和配合督察工作，为公安督察全方位履行职责，营造良好的外部环境。二是要提高督察地位，树立督察权威，增强督察工作的影响力。大力支持督察队依照《公安机关督察条例》独立行使职权，帮助排除各种干扰，解决公安督察工作中遇到的各种困难和问题。三是要关心督察人员，鼓励他们大胆开展工作。对坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、为督察工作做出突出贡献的要给予奖励，对表现有组织领导才能的要按照“优进高出”的原则提拔重用；对生活上有困难需要组织照顾的，要热情给予帮助；坚决防止因工作得罪人而遭打击报复的现象发生，消除督察人员的后顾之忧，做到督察对局长负责、局长对督察人员负责。

二、硬件和软件过硬是做好督察工作的关键

充分发挥基层公安督察的作用，领导重视是前提，加强自身建设是关键。公安督察的性质、任务和工作方式，决定公安督察工作必须具有一支政治坚强、业务精良、作风过硬、训练有素的高素质公安督察队伍。这就要求我们既要注重督察队的硬件建设，又要注重对督察人员的管理、素质的提高等软件建设。

在硬件建设上，要做到舍得投入，督察工作的主要方式是现场督察，也可以说是动态管理，没有交通工具不行。同时督察工作是依法管理，需要现场收集证据，没有设备也不能适应办案需要。因此，配备车辆、照相机、摄相机等督察设施是必不可少的。近几年来，我局克服经费紧张的困难，共投资8万余元，配备了警务督察车一辆、数字照相机一部、数字摄相机一部。为督察工作的顺利开展创造了有利条件。

另一方面，必须不断加强督察队伍的建设。一是在督察人员的选用上，要坚持标准，不搞拉人凑数，并保持相对稳定；二是除按人民警察法教育管理外，还要经常对督察人员进行政治思想教育，克服特权思想，自觉接受领导、民警及社会群众监督，争做清正廉洁的模范、秉公执法的模范、文明执勤的模范、遵纪守法的模范。三是组织督察人员努力学习，参加培训，使他们不仅熟谙督察业务，且能较全面地掌握政策、法律及公安专业知识，不断提高政治业务水平。四是建立督察工作目标责任制，对督察人员的工作表现、任务完成情况定期考核，不合格的予以淘汰，以增强督察人员的责任性。总之，通过强化硬件软件建设，努力提高督察队伍的整体素质和实战能力，造就一支领导放心、民警信任、上级满意的基层公安督察队伍。

三、搞好相互配合是做好督察工作的保证

公安督察属于内部监督，是警察自己管自己的内部行为，其对象不能超越人民警察这个范畴。督察队既要独立行使督察职能，也要处理好各种关系，在局党委的统一领导下，与政工、纪检、监察等部门及基层各单位各警种有机配合，相互支持、相互促进。只有这样，督察工作才能发挥应有的作用。

（一）紧密配合政工部门，发挥促进作用。公安队伍建设是一项系统工程，需要长期努力逐步完善。实施公安督察是进一步加强队伍建设的重大举措。督察与政工同出一辙目标一致，只是政工偏重于教育引导，而督察则重在监督纠错，二者的有机结合，有利于促进公安队伍的政治思想建设、纪律作风建设和廉政勤政建设。广大基层公安民警，长期战斗在维护稳定的第一线，用心血、汗水甚至生命捍卫着社会的安宁，赢得了党和人民的高度信赖。但也应看到，有少数民警存在着警容不整、形象不佳、举止粗暴、不依法办事、耍特权、乱扣乱罚、滥用警械等问题，败坏公安机关的声誉，有损民警的整体形象。督察工作要不断加大力度，着力监督解决这些问题，强化民警敬业意识，端正执法态度，改进办事作风，为促进公安队伍文明执法、文明执勤，树立民警良好的形象做出贡献。