知识管理思路范文

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知识经济时代的显著特点是信息化和网络化。高校图书馆作为知识信息枢纽之一，其在教育教学中地位明显提升，肩负着传播科学文化知识和进行社会教育的职能。在知识经济时代，高校图书馆若想适应知识经济时代的必要，发挥更大的作用，必须不断探索创新管理模式。

一、高校图书馆管理创新的意义

1.有利于加强图书馆的管理与利用，提升知识本身的价值

图书馆知识管理属于图书馆学中一个正在完善的研究方向。柯平教授在《图书馆知识管理研究》一文中认为：“图书馆知识管理是确定、收集和传播共享图书馆中的知识，包括知识的管理和运用知识的管理，来创造、获取和使用知识以增强图书馆的应变与创新能力的活动”。图书馆知识管理以人力资源管理为管理核心，以信息技术为管理工具，利用本馆的知识资本、人力资本、技术资本等资源，对图书馆进行综合管理与利用，从而达到知识创新、提升知识本身的价值。

2.促进图书馆服务的创新，更好地为广大读者服务

读者的需求是推动图书馆各项工作的最大动力。由于图书馆内知识、技术和用户的需求都在不断地发生变化，只有将知识管理的理念有效运用到图书馆，指导图书馆的管理改革，推动图书馆的服务创新，才能为读者提供更加人性化的服务，更好地满足读者的需求，为图书馆开辟更加广阔的前景。

二、目前高校图书馆管理存的问题

首先，管理理念较为陈旧、保守，求稳、维护性管理在一些部门和单位中还存在；其次，服务形式、服务内容、服务对象的深度和广度不够；第三，管理者群体知识更新速度较慢；第四，管理手段现代化发展不平衡，总体水平不高。管理及管理创新滞后已成为高校图书馆迅速发展的一个重要制约因素。

三、高校图书馆管理创新的思路

1.观念创新。首先，对图书馆的概念要有新的认识。知识经济时代的图书馆，已经不再是传统意义上的图书、报刊等文献资料的借阅场合，而是一个全新概念的、多功能的现代信息中心。它充分运用现代技术所带来的各种资源方便，并且，图书馆员也不再是简单意义上的图书馆员，而是信息专家、信息向导、信息办理者、信息顾问、系统专家等角色。另外，要考虑学校的定位，要根据学校的研究与教学重点突出本身的办馆特色，树立为教学和科研服务的观念。

2.以人为核心的管理。人是知识管理中最活跃和最主动的因素，掌握知识的人力资源是知识经济中最重要的资源。图书馆是知识与用户之间的桥梁，其工作本身就是在创造新知识、探索新规律、发现新技术。当前，信息技术的应用给图书馆带来了深刻的变革，我们只有加重对人力资源的管理力度才能适应这一变革。以人为本管理模式的核心思想就是尊重人、理解人、关爱人、完善和发展人。这是图书馆管理中的一种全新的管理模式，是充分调动馆员的主观能动性、以人的全面发展为准则、实施以人为中心的管理。

3.组织结构创新。大多数图书馆的组织结构都是馆、部、室、组的多层塔式”结构，这种组织结构使各单位和各图书馆之间缺乏横向联系，协调比较困难，在一定程度上滞缓信息的传递和交流。如今的知识经济时代，信息技术日益普及。信息技术的应用，促使图书馆组织结构发生变革，多层阶梯组织将被扁平组织取代。

4.服务内容创新。要了解、预测和识别读者的阅读需求，及时提供文献信息服务，深层次地开展各种信息服务和特色服务，并强调自我服务和网络个性化服务，始终站在读者的角度去创新图书馆的服务内容，形成一种全新的服务格局，从而推动整个图书馆事业的发展。

5.构建良好的制度文化环境。图书馆健全而易行的规章制度，创造并维系了其制度文化环境优势，思想活跃而又秩序井然，独立自主而又开放兼容，自由轻松而又严肃认真。它既提供了统一的行为道德规范，又提供了个人创造性发挥的自由和实践体验的机会，是自觉自由与纪律约束的统一，共性规范化与个性多样化的统一。通过图书学生不仅获得学习方法的实践体验和能力与众共生意识及协同共进能力，自我教育意识及自控自律能力等都能得到锻炼提高，是一种德与智、知与能全面发展的“完全教育模式”。

6.加强队伍建设。首先，培养信息意识，树立信息观念。作为图书馆领导要起模范带头作用，注意自身素养的培养和提高。同时，为馆员提供有利于提高信息素养的工作和学习环境，尽可能地利用现代化设施和媒体资源，使馆员从参与者的角度，有意识地将自己放在整个社会信息系统的大环境中，全方位地感知、认识信息时代给人带来的方便与快捷，从而在立足本馆信息开发同时，以更高更宽的视野审视信息空间，以更加开放的观念挖掘信息资源，以信息系统主人的意识扮演好用户“领航员”的角色。其次，加强信息技术培训，调整人才知识结构。馆员要努力学习，不断充实自己，管理部门更要积极采取有效的措施，合理配置人才、引进人才，同时为老馆员创造条件使他们不断更新知识，尽快改变自身落后状况，跟上时代步伐。第三，加强继续教育。继续教育是图书馆员知识更新、补充、扩展和能力提高的有效途径，是信息素养提升的有效措施之一，在传统图书馆员继续教育内容的基础上，增加网络技术、通讯技术、计算机技术、多媒体技术和图书馆情报专业知识等方面的内容，使图书馆员的业务水平和科研能力得到提高。第四，加强学术交流。高校图书馆在其经费允许和业务圆满完成的前提下，应积极鼓励馆员参加各类型的学术报告会、研讨会，使其不断开阔视野，提高管理水平和学术水平，使图书馆员的信息素养不断得到提高。

总之，管理创新是对高校图书馆各组织要素的有机组合，图书馆的组织要素包括馆藏文献、馆舍、资金、设备、图书馆用户，以及与图书馆活动发生联系的各种关系和职能部门。管理创新不是简单地要求各组织要素正常运作，而要统筹安排各个环节，使之合理、高效，并达到整体效益的最大化。高校图书馆的管理创新不是对传统管理模式的全面否定，也不是为了工作方便而进行的改革。它的目的是建立一套科学合理的工作机制，从而有利于发挥图书馆人员的主观能动性，有利于开发高校图书馆的信息资源，有利于高校师生对图书馆的利用。

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当前，我国企业档案工作面临的挑战主要表现在以下几个方面：

?穴一）档案观念依然落后，档案价值未被充分认识

现在，仍有大部分企业员工，甚至不少企业中高级管理人员，档案意识薄弱，档案观念落后。他们对档案的认识仍停留在“档案就是历史记录”，“档案就是保密材料”，“档案只要被保管好、不丢失就行了”，“档案就是写在纸上的书面材料”的层面上，而没有充分意识到作为企业重要的信息资源、知识资源，除了记录历史、收藏秘密外，档案还具有服务于企业现实的重要价值。除了纸质档案之外，电子档案是企业档案的新成员，数字化平台是企业档案信息管理和服务的新舞台。

（二）企业实施组织结构扁平化，档案机构何去何从

当前，许多企业实行组织结构扁平化，精简机构，削减管理层次，从而提高企业运转效率。企业推行组织结构扁平化后，企业档案机构如果发挥不了应有的作用，没有独特的价值，就会成为被精简的对象。甚至一些企业干脆撤销了专门的档案机构。档案机构在企业组织体系中的地位下降，制约了企业档案工作的发展，也影响了档案工作人员的工作热情。在新形势下，如何明确档案机构在企业中的定位和角色，成为我们必须思考的问题。

（三）企业信息化建设进程加快，“实体档案保管”模式难以为继

现在，绝大多数企业都认识到了信息化的意义和价值，并且不断通过建立办公自动化（OA）、管理信息系统（MIS）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）、企业资源计划（ERP）等应用系统加快企业信息化进程。企业在各项活动过程越来越多地形成数字化的信息，传统的企业档案“实体保管模式”难以为继。而在很多企业中，由于没有实施管理或管理不当，导致电子文件、档案处于“游离”状况，企业“记忆”面临丢失的危险。

（四）企业档案信息资源分散，无法提供系统服务

随着企业规模不断扩大或企业合并，涌现了许多大型公司或集团公司。这些公司或集团公司的下属机构或分公司，出于方便自己利用的目的不愿向公司或集团公司档案机构移交档案。特别是一些企业的分公司，由于产权关系不明，或者由于驻地分工不愿向总部档案机构移交档案。

自20世纪80年代以来，人们一直在倡导图书情报档案一体化管理，但至今仍没有取得实质性进展。即便一些企业将图书情报机构和档案机构合并，成立信息中心，但也只是停留在机构合并的层次上，并没有真正地将图书、情报、档案这些信息资源进行有效整合，提供系统的、综合的、集成的信息服务。

二、思路：以知识管理思想指导企业档案工作改革

对于传统的企业档案工作进行细枝末节的改进，已经于事无补，只有对其进行根本性的变革，才能适应形势发展的要求。任何改革实践都需要一种先进的理论作为指导。在知识经济时代，指导企业档案工作改革的理论应该是知识管理思想。

知识管理是指为了提高企业竞争力而对企业内外各种信息、知识进行有效的识别、全面的收集、科学的加工和充分的运用；并且通过促进知识共享，鼓励知识创新，实现知识增值。它是利用企业的集体智慧来提高企业的应变能力和创新能力。

知识管理的内容和范围十分广泛，主要包括知识资源管理、知识技术管理、知识员工管理等方面。知识资源管理侧重于企业知识的识别、收集、加工、存储、传递、检索和提供利用，为整个知识管理提供资源平台。知识技术管理侧重于现代信息技术，如数据仓库技术、知识挖掘技术等的应用，为整个知识管理提供技术支撑。知识员工管理，侧重于激发知识型员工的工作积极性、主动性和创造性，鼓励他们向企业贡献个人的隐性知识，提高他们的知识创新能力，为整个知识管理提供人员保障。其中知识资源管理是知识管理的基础工作。知识管理一般从知识资源管理起步。

⒈ 企业档案是企业重要的知识资源，档案管理是知识资源管理重要的内容

根据1996年联合国经济合作与发展组织?穴OECD?雪的《以知识为基础的经济》报告，知识包括四大类：“知道是什么”的事实知识（know－what）；“知道为什么”的原理知识（know－why）；“知道怎样做”的技能知识（know－how）；“知道是谁”的人际知识（know－who）。在此基础上，我们可以进一步将知识分为“显性知识”（Explicit Knowledge）和“隐性知识”（Tacit Knowledge）。显性知识是指“知道是什么”和“知道为什么”的知识，也即是记录于在一定物质载体上的知识。隐性知识是指“知道怎样做”和“知道是谁”的知识，是存储于人们大脑的经历、经验、技巧、诀窍、灵感等尚未公开的秘密知识，或者是只可意会难于表达的知识。例如，我国一些企业进口零部件，并利用外国企业同样的仪器设备和操作方法来组装产品，产品质量却明显不如外国企业的原装产品，这就说明我国企业工人没有掌握外国企业工人的隐性知识（操作技巧、诀窍等）。

企业的文件、档案作为企业活动的记录，凝结了企业员工在从事各项活动过程中获得的认识、体会、经验和教训，是企业最主要的显性知识。正如IBM Lotus公司在其企业知识管理软件产品白皮书中所说的：“文档是知识的容器，是已经物化的显性知识，其中蕴涵了大量本企业的知识财产。适时地、不受地域和组织形式的限制获得基于文档内容的知识，正是知识管理的一个主要目标。” 美国Delphi咨询集团的一项调查表明，在组织所获取的知识中，大约46％是以文本和电子文档的形式存在的。

企业的显性知识实际上主要包括两个方面：一是在企业内部产生的文件、档案，二是从企业外部收集而来的图书、情报。图书、情报是公开的，可以为所有企业利用，而文件、档案是本企业自身产生的，是企业所特有的，其他企业无法获取。因而文件、档案构成企业具有竞争价值的核心显性知识。企业的隐性知识存在于员工个人的大脑之中，只有固化为文件、档案形式的显性知识，才能被有效地管理。可见，某种意义上，企业档案是企业最重要的知识资源。

既然企业文件、档案是企业最重要的知识资源，那么，企业档案管理实质上是一种重要的企业知识资源管理活动，企业档案管理应该成为整个企业知识资源管理重要的有机组成部分。

⒉ 档案管理应以知识资源管理为发展方向，知识资源管理应以档案管理为核心内容

一方面，档案管理是知识资源管理的重要内容，使得档案管理以知识资源管理为发展方向成为可能；另一方面，知识管理是21世纪的企业管理模式，作为企业重要管理工作之一的档案管理，以知识资源管理为发展方向是其必然的选择。

知识资源管理是一项长期的、艰巨的系统工程，必须从易到难、有步骤地开展。当前，许多企业的档案管理已经具有良好基础，特别是一些企业已经开始档案数字化建设。因此，知识资源管理可以从档案管理入手来逐步开展。企业档案是企业最重要的知识资源，档案管理是企业知识资源管理的重要内容，因此，知识资源管理也应以档案管理为核心内容。

综上所述，企业档案工作改革的方向就是实行知识资源管理。

三、对策：构建知识资源管理平台

实行知识资源管理的基础和前提是构建一个“知识资源管理平台”。

（一）知识资源管理平台的功能

“知识资源管理平台”是企业知识资源管理的基础平台。它是企业整个信息流、知识流的载体和媒介，是企业知识资源的收集装置、加工仪器、存储场所、传递通道、服务系统。借助于这个平台，使企业任何部门和员工，可以在任何时间和地点，通过最简便的方式，最迅速地利用到所需要的信息、知识，充分实现企业知识的价值，从而提高企业的生产效率、经营管理水平和创新能力。

（二）知识资源管理平台的结构

“知识资源管理平台”由“知识资源库”、“知识资源整合系统”、“知识资源服务系统”三个部分组成：

⒈知识资源库。“知识资源库”是集中存储企业各种信息、知识的数据库。数据来源于三个方面：

―――企业内部的显性知识，主要是企业各部门形成的各种文件、档案；

―――企业外部的显性知识，主要是企业各部门购买、收集而来的各种图书、情报、资料；

―――企业内部的隐性知识，主要是企业员工个人的工作经验、技巧、诀窍等，以及企业的精神文化，这些隐性知识需要借助于一定的制度和技术，固化为文件、档案形式的显性知识，才能进入“知识资源库”，被有效管理。

⒉知识资源整合系统。“知识资源整合系统”的功能是：

―――及时、全面收集企业内外的各种信息、知识；

―――对其进行科学加工处理，转化为统一格式的数据，使之有序化、系统化；

―――将加工整理后的企业知识资源存入知识资源库。

⒊知识资源服务系统。“知识资源服务系统”的功能是：为企业各部门利用“知识资源库”中各种的信息、知识，提供一个便捷的数据出口、检索途径和服务窗口，同时也接受知识资源服务的反馈信息。

（三）管理机构

⒈机构设置。“知识资源管理平台”的建设、运行与维护，需要有专门的机构来负责。根据企业类型、规模、内部管理体制的不同，可以选择不同的机构设置：一是企业档案馆（室）；二是企业图书、情报、档案一体化机构，如档案信息中心、情报信息中心或信息中心等；三是设置新的管理机构，这个机构可取名为“知识资源管理中心”。该机构可以在企业原有的档案机构基础上改建而成。在建设之初，根据企业原档案机构在企业组织体系的位置，“知识资源管理中心”既可成为企业下设的单独的二级机构，以充分发挥其积极性，也可以挂靠总经理办公室下，以充分利用办公室作为一个综合性、协调性部门的优势。在知识资源管理实施一段时间之后，“知识资源管理中心”以独立为二级机构为宜。

⒉ 基本职能。该管理机构的基本职能是：

―――知识资源整体规划，即根据企业对信息、知识的利用需求，对企业知识资源管理进行整体规划；

―――知识资源建设，即全面收集企业内外的各种信息、知识，对其进行加工、组织、整合，以规范的形式存入企业知识资源库。

―――知识服务，即基于知识资源库，通过知识资源服务系统，提供增值信息、知识服务。

（四）构建知识资源管理平台的条件

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1 转变管理方式，提高服务意识

随着高职院校对自身管理体制的改革不断深入，改革的目的就是不断加强对教师与学生的服务，这种转变充分体现在服务对象、服务内容以及要求上。这种转变也使得高职院校管理与教学逐渐走上专家治校、双师型教师等发展方向，而因学者、教授等人员成为了办公室的领导岗位，这也充分体现了办公室要为学校党政领导提供服务的功能。除此之外，办公室行政管理工作还必须全面考虑到教师与学生的要求，以满足教师和学生的需求为原则，才能更高效地完成管理工作。办公室行政管理工作本身就是一个涉及面多、长期、繁琐的工作，要做好高职院校的办公室行政管理工作，就必须有明确的工作思路，明确轻重缓急，合理地规划与安排，做到紧张但有序。在实际工作中，要求要积极思考，要求工作人员必须有强烈的责任心与意识，以此来提高办公室行政工作效率。

2 提高管理者的自我修养

高职院校办公室行政管理工作效率的提高，要求管理人员必须拥有精湛的业务能力与实际管理经验。但就当前的形势来看，我国各高职院校从事办公室行政管理工作的人员情况大多都是来自机关干部、辅导员兼任或者教师兼任等，这些人员虽然拥有管理学生的经验，但缺乏专业训练与服务意识。因此，想要提高办公室行政管理水平，就必须要求从事办公室行政管理人员提高自身的修养。

提高自我修养的方式有很多，通过加强理论学习，提高自身素质是最直接，也是最简单的方法。一方面，加强管理人员对办公室政策性文件内容的学习，熟悉办公室上传与下达文件、内外事务的处理以及各关系方面的细条等等工作内容，根据国家以及学校的相关方针与规定，把握精神实质，进一步提高自身的决策能力。另一方面，加强与教学相关的理论知识学习，系统地掌握管理知识。明确高职院校办公室行政管理工作是为教师与学生服务的目标，不断提高自我修养，以提高行政管理水平。

3 进一步创新管理理念

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世界经济发达国家，特别是在人口稠密的经济发达城市，如亚洲的日本、韩国的一些大城市，土地资源极为紧缺，单纯采用加宽道路、增加里程、利用政策调控车辆规模等传统手段，早已不能有效的提升城市道路的运行效率。道路拥堵、油耗增加等问题已成为城市管理的重大难题。为此，日本早在1996年就制定了《日本ITS框架体系》，通过广泛使用交通信息显示板，使得日本的城市道路交通管理，由被动式的管理向主动式的诱导管理转变。韩国在1999年制定了《交通体系效率法》，通过设立交通数据中心，标准化电子地图和数据中心，为智能交通管理提供了保障。日本和韩国均通过多部门合作，加强了交通基础数据的采集、整理、维护和等环节，实现了城市交通管理和服务的智能化。中国城市交通智能化建设首推首都北京。为了保障奥运会交通、方便公众出行，北京市开展了全面和细致的智能交通管理科技建设和应用。从奥运期间的保障，到奥运之后的智能交通管理系统的建成、投入使用，智能系统的引入，有效的提高了首都北京交通管理水平，为了保障道路交通安全、有序、畅通，实现平安奥运，提供了强有力的技术支撑和保障。据了解，北京市十大智能交通管理系统为：现代化交通指挥调度系统、交通事件自动检测报警系统、自动识别“单双号”交通综合监测系统、奥运中心区综合监测系统、闭环管理的数字化交通执法系统、智能化区域交通信号系统、快速路交通控制系统、公交优先的交通信号控制系统、连续诱导大型路侧可变情报信息板和交通实时路况预测预报系统。这些智能交通管理系统，共同建构了一张及时、可靠、准确的道路信息网，提升了交通指挥的有效性和高效率。

二、城市智能化交通发展技术和应用

目前智能交通的主要方式和路径是：通过采用道路实时状况采样、信息汇总分析和向出行人群及驾车人群诱导信息这三个过程。由于采用该种方式的诱导信息具有一定的滞后性，很可能导致信息的不对称，使得原本畅通路道的诱导引发了新的拥堵。因此，智能化交通未来发展，除了在不断增强常规的数据采集和智能分析等技术手段以外，更强调了对使用人群信息反馈的综合管理水平。在路况信息采集方面，目前多采用感应线圈、视频图像、微波感应等三种方式。感应线圈对道路的流量、流速所获得的数据量化程度高，建造成本和维护成本较高;视频图像直观性、实时性好，但仅能反应道路的状态指标，不能直接用于分析计算;微波感应设备采集有效率较高，但在雨雪天气容易受到天气因素的影响。目前这三种采集技术已经成熟，智能交通的设计者会根据不同道路网的实际特点进行选择和混合使用。路边标识和车载导航是被认定为智能交通的两种重要的信息服务形式。路边标识即为我们日常所熟悉的路况指示牌，目前主要有两种形式：一是城市快速路示意图的图版，者在上面采用不同颜色的标记，向行车者不同路况的拥堵情况，通常采用红色、黄色和绿色分别表示拥堵和畅通。这种图板问题是虽然其方式直观易懂，但信息量较小，并且也无法提供具体的诱导信息。二是以LED屏幕为主导的文字说明路牌，对路况情况进行了补充；该种的特点在于信息量大、说明问题全面，但对不熟悉道路的外地行车者来说，存在理解障碍。在车载导航的服务形式中，目前正处于信息单向传递向信息互动反馈转化的阶段。虽然GPS车载导航系统已在民用领域普及，但由于其缺乏道路动态实时路况信息的分析，因此，还未实现真正意义上的智能交通功能。随着城市区域无线网、人工智能等相关领域辅助技术的不断完善，车载终端因为其便捷、个性化等特点，将成为未来最为重要的智能交通信息服务形式。届时，只需要通过车载移动通讯定位综合系统，驾车人员便可实时查询、了解城市当前的交通状况，并通过简易的操作，向系统提供反馈，这将有助于系统对未来一定时间内可能产生的流量进行预判。这种互动机制将进一步提升智能交通的效益和服务水平。

三、关于推进智能交通系统建设的建议

1．在基础设施建设的基础上，应重视高层次应用的规划。从智能交通相关建设项目的评估情况来看，项目建设单位多着重于说明本市在采集、设备等基础手段的补充，整体建设思路较为简单。智能交通是一项综合性的系统工程，充实探测手段很重要，但更重要的是结合未来应用进行有序规划。美国早在1995年就制定的《国家智能交通系统项目规划》，明确规定了7大领域和30项用户服务功能，对建设项目的实施提供了重要的指导性意见。建设部门应抓紧对已经开展智能交通城市的智能交通应用服务制定规划，不仅可以有效的规范现有建设项目边界，也可以提高项目的实施效果。

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一般来说,信息披露更多地强调监管者对上市公司的要求,因此强制信息披露是一种法定被动的信息披露,内容与格式受到诸多限制;投资者关系管理则不同,它更强调上市公司主动地与投资者沟通,在资本市场竞争日益激烈的情况下,是上市公司谋求市值最大化的主动行为,其内容形式机动灵活,是在强制信息披露基础上的一种进步。两者相辅相成,不能相互替代,都是市值管理价值实现的有机组成部分。

可见,公司治理、信息披露和投资者关系管理都是市值管理的要素。在此,我们对2009年A股上市公司在这三个方面的表现进行分析。

公司治理持续完善

2009年是A股上市公司内部治理持续完善的一年。随着交易所将2009年确定为上市公司治理整改之年,在政策环境驱动下,上市公司进行了大规模的治理整改工作,取得了明显成效。具体表现在:公司治理结构得以改善、内控建设开始起步、企业社会责任得到重视。然而,2009年A股上市公司治理水平发展仍较不均衡,行业、所有制、地域所带来的结构性差异依然存在、关联交易仍较为严重。

A股治理成效总体趋好

2009年是我国A股市场公司治理成效总体趋好的一年。总体来看,2009年我国上市公司治理出现了三个积极趋势:

首先,一系列政策措施的试点出台,为公司治理的改善提供了有力保障。例如,地方国资委试点直接持有国有上市公司股权向“淡马锡”模式学习、上海国资委下属上市公司全面推行外部董事制度等,都是对改善上市公司公司治理的有益尝试。

其次,传统的治理优秀公司依然大步领跑在前。例如,在由社科院评选的2009年中国上市公司治理评价100强名单中,招商银行、中国银行、中国神华、中海油服等传统治理优秀的公司依然占据着排名前列。

最后,后进者的改善也促进了整体公司治理水平的提高。例如,宁夏地区的11家上市公司在地区治理专项活动中通过规范控股股东行为、建立防范上市公司关联方违规占用资金及违规担保的长效机制、提高董事勤勉尽责意识、增强独立董事的独立性、规范董事会及其专业委员会工作程序等措施,有效地提升了区域公司的经营管理水平。

另外,从两大交易所监管记录来看,2009年,沪市共有2家上市公司、深市共有20家上市公司因公司治理或信息披露问题遭到处罚,这一数据较2008年分别下降了50%与13%,这也从某种程度上反映出2009年公司治理的改善。

结构性差异依然存在

行业分布显示,金融类上市公司的治理水平明显高于非金融类上市公司。尽管中国金融类公司治理改革起步较晚,但进步很快,近几年大量的金融企业上市成为推动其公司治理水平迅速提升的主要原因。金融业上市公司必须同时遵守证监会、银监会的法规约束,保险类上市公司更要接受保监会的指导,这在无形中促进了金融类上市公司内部治理的规范。其中,公司治理指引、董事会尽职指引、独立董事和外部监事指引等具体细则的推出,对金融类上市公司的治理水平形成了明确的指导,并进一步提升了公司的市场竞争力和透明度。此举对吸引市场理性投资者的关注有明显的积极作用,成为上市公司市值管理的必要手段之一。

所有制分布显示,民营上市公司的治理水平明显提升。过去,中国多数民营企业倾向于集权式治理结构下的家族制管理。这使得任人唯亲、家长制作风、缺乏有效监督等现象对公司治理结构产生较大影响。而2009年内,一批民营上市公司通过增加独立董事、在董事会内部设立职能委员会,确保了董事会的独立性和客观性;并通过提升监事会地位,并聘请职工监事等,使得监事会的监督职能也得到强化。例如,鸿博股份就在年内聘请了独立董事,并设立监事会,在监事会内增选一名职工监视,公司治理水平得到了有效提高。反观国有上市公司,由于本身治理结构已较为规范,加之垄断带来的体制僵化,因此治理水平的提升相对较为不明显。

地域分布显示,经济发达地区治理水平依然领先。综合多家机构的治理研究报告结果发现,东部发达地区公司治理水平依然好于中西部地区水平,例如天津市、江苏省、浙江省、广东省等地区在各治理排名中都名列前茅,而广西、海南等省份则相对落后,仍需要努力。

制度建设得到强化

2009年,部分上市公司董事会、监事会治理结构得到进一步强化。我国上市公司董事会、监事会的构建历来存在不少问题,具体表现为:独董不独,监事会形同虚设,独立董事不仅没有出具独立性的意见,甚至还常常缺席股东大会,公司治理一片混乱。然而,随着整改的深入,以及对独董、监事会作用的日益重视,相关建设逐渐提上上市公司工作日程。

针对独董不独得现象,青岛啤酒设立了“首席独立董事”制度并安排公司审计师每年单独与审计委员会成员(均为独立董事和外部董事)沟通公司内部经营管理相关问题,取得了良好的效果。而年内ST金顶三名独立董事提议罢免公司总经理并获得通过,以及年底ST银广夏监事会谴责公司董事长朱关湖的违法行为,并向公安机关报案,要求董事局召集会议免除其董事局主席职务的案例,也表明监事会正在摆脱以往花瓶的形象,在上市公司内起到应有的监督作用。

投资者的公众监督意识也对上市公司的董监事制治理带来明显促进。2009年证券市场发生多家上市公司独立董事、监事任职资格遭公众质疑的事件,像*ST九发、中大股份等。这些质疑的直接结果是导致了不合格董监事的辞职,完善了公司治理结构。

此外,值得一提的是深鸿基首次将约束大股东行为的公司治理条款直接写入公司章程。深鸿基明确提到:当大股东侵害上市公司其他股东利益时,董事局应及时采取有效措施要求其停止侵害、赔偿损失。同时,公司董事局有权申请冻结其股份,甚至将股份变现来偿还损失。这一公司治理方面的创新标志着国内公司对内部治理的管理正从以往的外部监管、事后处理延伸为内部治理、事先预防。截至2009年底,深鸿基市值33.72亿元,较2008年底16.34亿元上涨106.36%。

关联交易问题突出

由关联交易带来的上市公司利益输送与资金被占用,将严重损害上市公司股东利益,由此也对市值造成不利影响,因此减少关联交易是完善公司治理,促进市值增长的重要内容之一。

2009年,A股上市公司关联交易问题日益严重。据统计,2008年全年,共有1019家公司发生3397笔关联交易,合计交易金额仅有4322亿元;而到了2009年,共有1043家公司发生3568笔关联交易,交易金额达到了令人震惊的15205.53亿元。以此计算,与2008年相比较,2009年关联交易公司家数上升2.36%,交易次数上升5.56%,交易金额则直线上升251.82%。

虽然2009年内关联交易大幅上升,也有少数公司因管理层监管、市场监督以及自我完善的内在要求驱使,纷纷进行了关联交易的梳理。其中,五粮液一案堪称典范。去年12月23日,五粮液以减少关联交易、增强公司独立性为核心的八项整改内容,对公司市值产生了立竿见影的正向影响。自公告日起至2009年底,五粮液市值上涨102.87亿元,市值增幅达9.36%。公司治理改善的良好预期,最终直接反映在公司市值变化上。

内控尚处初级阶段

2009年,A股上市公司内控建设开始起步,但仍然处在初级阶段。例如,2009年底东航已开始通过积极制定内部规则来监控衍生金融产品交易,进行风险控制。虽然在金融危机大背景下,中国上市公司对于内部控制的重要性已经有了一定认识,但目前仍以自发为主,尚未大规模推广。

据相关统计,截至目前,96%的上市公司未能建立自己的内控原则,82%的上市公司未设立反舞弊程序和举报系统,73%的上市公司达不到IT系统政策和IT安全政策的标准。可见,提升公司对内部控制的认识水平,并将内部控制制度落到实处,是下一步改进公司治理面临的挑战。

社会责任意识提升

社会责任是指企业除了为股东追求利润外,也应该兼顾其它利益相关者的利益,如客户、职工、社区等。随着2009年8月5日上交所正式上证社会责任指数,企业社会责任正式成为我国上市公司公司治理的重要组成部分。上市公司对于企业社会责任所带来的溢价效果也越来越关注。

企业社会责任体现了上市公司与利益相关者之间的和谐关系。从市值管理角度来说,上市公司的社会责任与投资者行为密切相关。成熟市场的经验表明,社会责任投资是企业吸引投资者的重要因素,而且社会责任投资所带来的投资回报将会更高。

据统计,在2009年,301家上市公司专门了《企业社会责任报告》,披露企业社会责任履行情况和利益相关者治理状况。其中,中国移动提出并付诸实施的“以天下之至诚而尽己之性、尽人之性、尽物之性”的理念与实践,成为了我国上市公司企业社会责任的一面旗帜。此外,2009全年共有1000多家公司参与公益性捐款,占上市公司总数的60%以上,其中,有424家上市公司捐款达到100万元以上。

虽然企业社会责任引起了社会的广泛关注,但上市公司在履行社会责任方面还存在不可忽视的问题。例如,少数上市公司将慈善捐款、设立慈善基金等行为等同于社会责任,却忽视了股东利益与职工利益的保护。可见,上市公司应该从根本上树立社会责任意识,关注企业和谐发展,加强问责制,不断完善公司治理机制与结构,才能切实解决企业社会责任问题。

信息披露日益规范

2009年,A股上市公司信息披露日益规范,大部分公司信息披露的公平性、及时性、真实性、完整性等都得到了有力的保证,但同时也面临着新环境新趋势下的巨大挑战,具体表现出如下特点:

整体信息披露质量提升

2009年是上市公司信息披露质量不断提升的一年。据统计,年内上市公司因信息披露违规而遭交易所处罚的案例,由2008年的27起降至22起,下降了18%。而从2009年5月披露的上一年度年报披露状况来看,1624份披露年报中,仅有110家上市公司被出具了“非标意见”审计报告,比重仅为6.77%,自1997年以来首度跌破7%关口。

此外值得一提的是,2009年4月13日,上交所了《关于进一步做好上市公司公平信息披露工作的通知》。通知明确规定上市公司和相关信息披露义务人不得向单个或部分投资者透露或泄露重大信息,而应当同时向所有投资者公开披露,确保所有投资者可以平等地获取同一信息。由此,上市公司信息披露的公平性保障得到了飞跃性的历史进步。

信息披露建设日趋完善

2009年是部分上市公司信披制度不断完善、信披体系逐步走向成熟的一年。建立整体信披流程、规定信披唯一出口、明确各级信披责任等内容都被纳入多家上市公司的信披管理制度内。

以荣获上证所“2009年度信息披露奖”的中国太保为例,作为集团整体上市的保险公司,集团公司制定了涵盖各子公司的统一信息披露管理规定,并通过实践完善,实现了集团公司归口管理对外信息披露,有效防止了信息披露违规情况的发生。公司还制定了完备的信息披露工作规程,规定了各部门信息披露的管理责任,形成了完善的分级责任制度。同时,公司从董事、监事和高管到中层干部均参加过由公司或监管部门组织的信息披露培训,信息披露也是公司新进员工的必修课程。最后,公司定时主动对外披露月度主要经营数据,提升公司的透明度。表现在市值上,2009年内中国太保市值走势总体较为平缓,没有出现急涨猛跌的异动情况。

信息披露管理面临挑战

2009年上市公司信息披露面临股吧传闻、人肉搜索、概念炒作的挑战。粗略统计,年内遭人肉搜索的上市公司已经涉及近30个省市地区、数百家上市公司,其内容涉及到上市公司所处行业的地位、产销情况、市场占有率、管理情况、关联公司、与上下游企业情况以及与当地政府的关系等;而遭受“甲流”、“迪斯尼”、“重组借壳”、“明星股东”等概念炒作的上市公司也分别达到了数十家;股吧传闻更是数不胜数。这也给上市公司的合规信披工作带来较大难度。仅2009年11月上半月,深交所上市公司就澄清公告19个,其中因纸媒传闻引发的澄清公告12个,因股吧等网络传闻引发的澄清公告7个,占同期公告的32%。

这些防不胜防、难以澄清又不能不澄清的草根信息披露以及概念绑架,如不认真对待,将严重影响到公司市值的正常成长。以交大昂立为例,6月12日有传闻其产品益生菌粉具有预防甲型H1N1流感的作用,之后的5个交易日内其市值迅猛增长了46.04%;公司随即对该传闻进行了澄清,结果在之后2个交易日内,公司市值急速下跌了15.25%。

由此,这些股吧传闻等也成为未来上市公司信息披露亟待解决的首要问题。首先,这些传闻、人肉搜索透露的信息如果属实,上市公司就得面临一个信息披露公平性的问题;其次,这些消息如果纯属谣言,上市公司就有必要予以澄清。对此,我们除了建议监管部门尽快完善相关监管措施外,作为上市公司,首先应当建立严密的信息监控制度及流程,提升信息披露的水平,对各类股吧传闻、财媒动态、券商研究报告,应该有所了解,做到心中有数。当出现对公司不利或不实的传闻或报告时,上市公司也应进行及时公告,澄清虚假信息,以保证公司市值的稳定。

投资者关系备受重视

2009年,A股投资者关系管理也受到上市公司普遍重视,相关制度建设、创新明显加快,投资者关系管理成效得到提高。但是,不同公司投资者关系管理发展较不均衡,两极分化现象仍然较为明显。

篇6

【关键词】公路；施工质量

随着我国经济的高速发展以及城镇化进程的加快，公路工程的建设也明显加快，为保障公路建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强公路工程建设的质量。

1 公路施工质量管理的重要性

在公路工程的施工管理中会涉及到很多的问题，在其不同的工程项目中都会具有不同的施工方案以及特点，所以在公路施工管理中所牵扯关于质量问题就比较复杂。在一般的施工管理当中，会出现先施工而后报告的问题，先进行检验然后再申请检验报告的问题；其次在施工人员中有些还缺乏对施工的基本结构知识的了解，所以在施工中就会经常出现不按规范进行操作的现象等，此类问题的发生就会导致在施工当中出现潜在的质量隐患；此外，在施工的具体管理当中，经常会出现在沟槽的填复土的过程中没有按照规范进行操作，所以导致车行在道路中会时常出现沟槽部位的下陷问题；在路基施工中没有按照规范进行碾压操作，会造成土基的压实度不足；一些工程施工企业为了抢先进度，而忽略了在路基的排水设施以及以盲沟的处理，沙砾也没有按照规定要求进行平铺平整，只是做了简单的一边挖土基，一边摊铺沙砾进行施工，而摊铺的层次却不清，平整度和标高也没有得到有效的控制，达不到密度的要求，这就是致使路面出现凹凸不平等现象的发生。总之，在公路施工工程管理方面要涉及的问题是非常广泛的，也是一个很复杂的过程，在公路施工过程中对于质量的管理是十分必要的。

2 做好公路施工质量的几点对策

2.1 做好公路质量管理的宣传工作

宣传工作是有效开展公路质量管理工作的基础。对于施工企业的部分员工来说，因为他们的文化水平较低，对于施工质量要求的意识匮乏，因此要向他们灌输质量意识，并且要对该项内容进行不断的重复和强调，逐渐加强这些员工的意识以改变他们的认识和态度。所以要通过改善施工人员对工程质量认识，提高工程的质量管理，而这就要做好质量的宣传工作，将公路工程质量的特点灌输给这些人员，也只用这样才能够确保工程的质量，在各个施工细节上对工程质量做到保障。

2.2 建立工程质量体系

公路施工具有工期长、工艺复杂、投资大的特点，要保证其质量应该有一个完善的质量体系，这是公路施工质量的有力保障，同时也是工程监理工作顺利进行的重要措施。做好质量工作要从以下三方面着手：政府监督，工程监理的控制以及施工企业自检。做好这三个层次的质量工作，需要建立完善的公路监理制度，同时融洽和理顺三部门之间的关系，保证建设单位与承包单位之间依据工程建设发包和承包合同或协议去完成项目的施工任务、保证建设单位与监理单位依照委托与被委托的合同开展监理工作、保证监理单位与承包单位之间的监督与被监督关系，杜绝腐败。同时，建立完善的质量保证组织结构，项目经理部要设质量经理，同时由总工程师负责全标段技术及质量控制；企业的工程部设主任工程师，主要工作职责是质量检验和技术，有专人具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。此外，要建立质量保证责任制，责任到人，认真贯彻和落实业主及监理的有关文件规定，在施工现场做到质量人人管的工作氛围，做好标段的施工质量控制工作。

2.3 加强施工前的质量控制

加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料两个方面。（1）设计质量的控制。对路基、路面设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决：重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理；非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处；对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。总之，只有质量较高的设计才能出高质量的产品，施工单位省心，建设部门也省心，在实际的操作中才能更好的提高施工质量。（2）材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。

2.4 加强现场跟踪检查

工程质量保证的关键是做好现场检查，施工现场的许多质量问题，都是通过现场跟踪检查发现的。通过检查、抽测发现质量问题，及时解决处理或者消灭在萌芽状态，减少经济损失。要做好现场检查，一定要做到腿勤、眼勤、手勤，在施工中随时发现问题，解决问题，使质量事故苗头消灭在萌芽状态，使经济损失减少到最低限度。质量管理人员要经常督促施工人员按设计和规范要求施工，并随机抽查，重点放在工序质量检测上，工序质量检测主要是对工序本身在实施过程中的控制，要兼顾内在质量及外观质量，做到“内实外光、线条直顺、轮廓清晰”。如检查砂浆施工时，要注意砂浆拌制是否标准，砌筑工艺是否规范，砂浆是否饱满，有无空洞，几何尺寸能否符合要求，养生是否及时等问题，若发现问题要及时进行处理。

2.5 运用全面质量管理方法，加强工程质量控制

在工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。同时，要正确处理进度与质量的关系，只有进行严格的质量控制，严把工程质量关，提高工程质量抽检合格率，才能保证工程进度按计划目标实现。当工程质量与进度发生矛盾时，进度必须服从质量。但如果只抓质量，不抓进度，对施工企业来说，毫无效益可言，再好的质量也就没有依托。总之，在工程施工中，要做到以质量促进度，以进度创效益。

2.6 要加大质量监督力度

现在有些质监人员对公路工程质量监督的频率和深度不够，以至于不少质量问题都没有及时发现。如果质监员不能对公路工程质量起到监督把关作用，不能当好质量卫士，质监工作就失去了生命力，就履行不好业主所赋予的监理工程师职能。因此，我们要加大公路工程建设质量监督力度，提高监督工作质量，自觉维护质量监理的科学性、公正性、权威性。同时政府各部门和全社会都应该认识到监理工程师工作的艰巨性、重要性，支持理解质监部门的工作。而且，为了提高质监部门工作的科学性，各级公路部门都要建立检测机构，提高检测数据的准确性，为公路施工监理工程师检验工程质量等级提供科学数据。

总之，公路工程施工质量控制是一个系统工程，要针对影响公路施工质量的各种因素，健全质量保证体系，争取做到有技术、有规范、有质量、有安全。同时，作为施工人员必须应在施工过程中做好有效的防范措施，必须严格按照规范要求进行施工，强化质量管理，这样作为施工企业才能稳定持续的发展下去。

篇7

做为我国的基础产业之一的建筑业，它的健康运转直接影响着国民经济的持续发展。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点。建筑工程的质量管理是一个系统工程，只有认真负责地做好各个环节的工作，才能真正搞好建筑工程的质量管理。对于目前建筑工程中存在的质量问题，必须从政府、企业等各个方面找出原因，认真分析，不断改进和加以完善，这样才能更好地提高建筑工程质量。

一、施工项目质量控制存在的问题分析

（一）质量管理体系和程序文件的落实不到位。首先，质量管理体系落实不到位。建筑施工项目质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行，程序文件得不到有效贯彻执行。例如，材料进场检验及试验不到位，致使有不符合要求的材料被使用。不按有关操作规程施工。如用插入式振捣器捣实混凝土时，不按插点均布、快插慢拔、上下抽动、层层扣搭的操作方法，致使混凝士振捣不实。过程检验不规范，作业人员以完工为目的，质量好坏不管，而项目质检员又未能尽责。其次，程序文件落实不到位。整体性差。例如，砖砌体包心砌筑，上下通缝，灰浆不均匀饱满，游丁走缝，不横平竖直等都是导致砖墙、砖柱破坏、倒塌的主要原因。质量控制点的设置与管理不合理、不规范，关键、重点部位有失控现象；工程质量检验评定不客观、不及时。第三，施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误。技术组织措施不当，技术交底不清，违章作业。不重视质量检查和验收工作等等，都是导致质量问题的祸根。

（二）建设单位片面追求成本和时间。对施工项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。由于企业建设成本的最低化。有些建设单位全然不顾施工计划和质量要求，盲目要求施工单位必须在某个特定时间之前完成施工。为了抢进度，争利益，最后施工单位完全不顾图纸设计要求和质量监管要求，仓促施工，草率完工，后果不堪设想。另外，在招标或发包时，一味压低施工报价，低价中标的施工单位，低于市场利润水平，只能想方设法压低施工成本。最后往往采用质劣低价的建筑材料，压缩人工费用，仓促马虎施工，偷工减料，必然导致各种施工质量问题，质量根本无法保证

（三）工程质量管理体制不够完善。现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展，项目的复杂度较之以往呈指数级倍增，在建设投资力度不断增加的情况下，工程项目的质量、进度需要通过更严格的监控和管理，才能得到保证。我国现行的工程质量管理体制是在计划经济体制的基础上逐步改造而成的，还处于不断的发展之中，存在一些体制性的弊端。政企不分，政出多门的现象还比较严重，经常出现一些职责不清、互相推诿的情况。

部分建筑企业还存在诸多的质量和管理问题，片面追求利润，片面压缩成本，导致施工质量差，存在安全隐患，甚至不合格，造成巨大损失。

二、施工项目质量控制管理新思路

（一）强化质量管理体系建设。首先，建立科学的管理模式。加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平的目的。其次，质量检查不能解体。工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件；即使发现质量有问题，也不可能象工业产品那样实行“包换”或“退款”。第三，坚持“以贯标为主线，以项目为重点，以创优为目标”、“政府监督、社会监理、企业内控”的指导思想。施工过程每道工序应坚持自检、专检和交接检并向监理或业主报验合格后方能转入下道工序。第四，严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查为了保证关键工种、特殊工程施工人员的业务素质、技术水平能够满足工程的需要，对他们严格实行上岗考核制度并定期检查。没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁上岗。以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。

（二）改变思想，建立以质量求生存的管理意识。质量意识是人们对质量认识和态度的综合表现，是保证工程质量的前提，也是提高质量管理的第一道关。只有大家都意识到工程质量与我们每一个人息息相关，各部门、各地区对工程质量协调配合进行综合治理，这样我国的建筑工程质量才能从思想上有所进步。强化质量意识是提高工程质量的思想基础。质量意识可以通过教育提高全体职工的质量意识，激发责任感而形成，这对建筑工程质量管理的提高有很大的帮助。只有采取这样的方法，我国的工程质量水平就可能在短时期内得到明显好转。

篇8

随着医疗市场竞争日益激烈及国民生活水平不断提高,质量管理已成21世纪医院护理管理主题。护理部如何把握护理质量管理重点,确保护理质量和服务质量，做到“五个满意”：病人满意、医生满意、护士满意、领导满意、政府满意，是护理管理中心任务,也是医院护理工作重要目标[1]。为克服以往质量管理弊端,充分发挥各级各类护士质量控制职能,调动所有护士积极性,实行全院、全员质控，护理部重新审视护理质量管理现状,对护理质量管理思路与运行模式进行调整,收到明显效果。

1 改变质量管理思路，调整管理运行模式。

我院有50年底蕴二级医院，护理质量管理实行护理部质控、院质控组质控及病房质控三级管理模式,每级质控均有各自职责和工作要求。多年来按照各自工作轨迹运行,对全院护理质量监控和质量促进起到一定积极作用。但此种模式也存在弊端,如彼此间缺乏纵向沟通与横向反馈,护理部不能及时全面了解基层质控中存在问题,反馈不到位，存在查与改脱节现象，对全面把握护理质量和护理工作及时改进与提高存在一定局限性。

结合卫生部医院管理年对质量的要求和《患者安全目标管理》标准，护理部对现行质量管理思路和工作方法进行认真分析和思考,充分认识到原有质控运行模式在质量管理中存在缺陷,决定对我院质控运行模式进行调整,重点加强三级质控之间的纵向沟通和横向反馈以及病房质量监控,变传统“自上而下”的质量管理模式为“自上而下,自下而上、自上而下”对口检查等多种形式，形成有质控、有反馈、有整改的完整体系。管理诸要素中人是第一位的，任何管理活动的全部要素整体过程都要人去掌握和推动。护理部作为护士长的直接管理者，要应用其领导能力，去影响和帮助护士长建立良好人际关系，开发护士长创新意识，增强其工作满意度，提升其敬业精神，使其自愿努力达到团队目标，给护理工作带来积极的工作成果。因此，现代护理管理必须在工作自然属性调整中，充分体现人文关怀思想。人们常以“一只狮子带领一群羊可以打败一只羊带领一群狮子”来肯定领导者在组织中的作用。要通过激励、启迪和凝聚作用的领导技巧，激励护士长创造力和工作热情，激发共同的理想，形成群体合力，最终实现管理目标。[2]

2 具体做法

2.1 护理部对护士长实施目标管理，高度重视护士长台账，科学设计科室每月自查表 ，实施护士长对口检查。

目标管理是计划管理最有效方法之一，也是当今世界最受欢迎、应用最广泛的一种系统管理模式。其核心是对目标的确定和实现，实施系统管理；利用目标向导行动，增强群体和个体行为向心力，聚集力和创造力[3]。护士长是医院管理队伍中不可缺少的一员，护理部对其实施目标管理方式，对加强和改善基础管理及培养护士长各项综合管理能力大有益处，增强目标管理者责任、作用和透明度，使其各负其责，各司其职，又能整体配合，提高整体工作效益,使医院护理工作运行机制有序协调。根据我院质量管理要求,护理部对运行中护士长月自查表修改,增加护士长质量自查范围,并规定将各科质量自查中发现的质量问题及采取解决措施等填表,于月初反馈至护理部,形成自下而上信息通路。为保证月报表科学性及可操作性,收集上海、苏州、无锡等三级医院资料，召开护士长会议进行讨论,征求部分大专以上骨干护理人员意见，以期达到既不增加护士长工作负担,真实反映科室自查质量，又能切实提高护理质量的目的。

2.2 强化培训力度，有效抓好基础质量、环节质量及终末质量。

“思路决定出路”，正确的质量概念是质量管理成功的保证[4]。为转变护士长思想观念,变被动质量管理为主动质量监督,增强科室自我监控力度,对全院护士长采取走出去请进来的办法，先后到新加坡、香港、青岛、上海、苏州、南京等进行质量管理培训,并详细介绍采取护士长质量报表目的、意义及方法,强调科室质控重要性和紧迫性，首先在思想上达成共识，然后有效抓好基础质量、环节质量及终末质量,其中基础质量是达到环节质量和终末质量的前提条件。

2.2.1 通过抓基础质量,如：开展“年轻护士素质提高活动”、分层次有重点培训各级护士、职业生涯规划以提高人员素质，激励护士尤其是年轻护理骨干积极性；借助“5、12护士节”进行多种形式理论技能培训、演练与竞赛，护理查房、案例分析、PPT交流、优秀论文评比、护理流程情景表演等,优秀护士进修、专科护士培养等提高护士工作素质和服务能力,让其知道为什么这么做？应该做什么?如何做？通过合理配置护理人力、合理放置药品物品、科室合理布局等,为护士创造安全舒适工作环境,这是预防护理缺陷、保证护理质量的基础。

2.2.2 强化护理质量环节控制。护理工作有没有规范、流程及要求？是否环环紧扣、层层落实？护理人员能否自觉履行工作职责及规范？这些都是直接影响护理质量高低的关键环节。护士在实际工作中,受各种主客观因素干扰,往往会造成护理工作程序中断或环节缺失,如未严格执行三查七对,注意力不集中造成核对无效,受心理定势影响等均会对护理结果产生影响。因此,管理人员要通过对制度、规范、流程的解读，对护理人员进行培训及考核,及时发现苗头、隐患、危险因素,并加以纠正,以杜绝差错发生。

2.2.3 重视终末质量管理。终末质量是护理工作结果,管理人员要善于通过终末质量找出影响质量结果的根源及潜在危险因素,加以科学控制和解决。克劳斯比提出的零缺点质量管理理论中指出:“质量管理的标准是零缺点,是要求每一个人第一次就把事情做好,提高质量的良方是事先预防,不是事后检验”[5]。

2.3 加强科室自查自纠、互查互纠。

管理就是环节的理顺,使每项工作环环相扣[6]。现代质量管理的特点是重视过程质量控制,向目标管理、系统管理一样,现代的“过程管理”正在替代传统结果管理。所谓结果管理,就是只要不出事故,工作程序和方法便不成问题。过程管理,则是把一切工作都看成过程。过程控制管理模式正被医院管理者认识和运用,过程质量主要是针对护理流程及护理行为,特别是对护理行为进行督导,控制护理人员工作中随意性,使护理人员职责明确,运作规范,遵照卫生部“三个规范”原则，如各种注射、鼻饲、导尿、急救配合、晨晚间护理、护患沟通等护理技术和服务每一步骤都按规定完成。护士长要善于发现工作中薄弱环节和薄弱人群,重点进行管理和监控,主动、及时识别影响质量危险因素并加以预防,杜绝危险因素转化为现实。每月还组织护士长进行对口检查，相互督导相互促进。

2.4 建立有效的反馈追踪机制,重改进轻处罚 。

启用护士长质量月报表后,护理部及时了解基层质控中发现问题,结合护理部质控中发现质量问题,将有价值信息进行汇总、分析,并每月向护士长、护理人员反馈。对个性问题进行针对性追踪,共性问题在护士长会上进行警示外,在质控检查中重点进行追踪。为鼓励科室主动发现问题、反馈问题,鼓励不良事件非惩罚上报，护理部对科室上报质量问题不予扣罚，护理部认真分析原因及时反馈与通报，坚决杜绝类似事件发生。此种策略既调动各科护士积极性,也解除科室后顾之忧。护理部质控组根据每月质量检查情况,对全院各科室进行反馈,指出现存护理质量问题及改进方案,并进行统一和规范。为帮助科室及时解决工作中存在的问题,护理部制定护理质量反馈表及时反馈，要求护士长根据护理部反馈表,组织科室护理人员认真进行讨论,制定改进措施和工作目标,限期整改,并将质量反馈单于2日内反馈至护理部，院级质控组进行复查。对于科室护士长解决存在难度的问题,提交护理部协助解决。

3 体会

3.1 牢牢树立护理质量管理观

通过近2年运作，护理人员树立质量管理观,增强责任感与使命感。质量管理已不仅是护理部、护士长等管理人员职责,每个科室都形成较为完整的质量管理框架,分工明确,责任到人,使质量管理工作在科室得以落实，强化全院、全员管理理念。

3.2 重视护理工作具体过程和结果的监控

工作方法调整和管理意识增强,使各科护士长更重视对过程和结果的监控,特别是加强对护理过程监督,及时纠正护理工作运行中偏差,从根源上控制护理质量,确保护理安全。

3.3 大大提高护理质量与服务满意度

通过全院护理人员的努力,我院护理质量得到进一步改善。据近2年统计,护理缺陷、投诉率大大降低,表扬信、锦旗数量明显增加,病人满意度明显提高，市、区级质量检查中病人满意度>99%。

3.4 加强三级质控间沟通,形成动态质量监控网络

调整质控方法克服以往质控模式缺陷,加强护理部与临床，临床各科间沟通及联系,为护理部全面掌握医院护理工作质量及工作运行提供信息,使我院护理质量控制工作形成自上而下、自下而上、自上而下的动态质量监控网络,有效地促进护理质量进一步提升。

参考文献

[1]张海林.持续质量改进在整体护理质量管理中的应用[J].护理研究,2004,18(12B):2240.

[2]赵婉文，余碧瑛，区月霞.护士进修杂志,2001;16(7).

[3]张培郡.现代护理管理学［M］.北京:北京医科大学出版社，2010.12(24):18~19.

篇9

随着科技的不断发展，信息技术成为了人们生产、生活中重要组成部分，对整体社会发展具有重要影响。如何运用信息化技术提升工作效能成为目前社会各界的重点探究问题。而在这一背景下，职业院校公共管理模式创新成为必然趋势，从思想上意识到信息化应用，同时更要具备一定的技术，从而进一步促使职业院校公共管理模式趋向网络化、信息化、数字化发展。由此可见，本文对信息化背景下职业院校公共管理模式创新思路的研究，具有十分重要的意义。

1信息化背景下职业院校公共管理工作创新的重要意义

在信息化时代下，为职业院校公共管理工作注入新鲜血液，在一定技术保障下，促使其不断创新和发展。合理应用信息化技术，可以提升学习公共管理效能。但从目前职业院校的公共管理模式看，并不能很好地适应于职业院校实际的管理需求，因此，需要结合实际情况，根据职业院校需求进行及时调整，才能更好地提升职业院校公共管理工作的整体水平。

1.1有助于提升管理效能

信息化技术的应用，可以为管理提供更为高效和稳定的技术支持。而职业院校的公共管理需求的正是一种稳定性，同时也需要形成系统化，因此，在公共管理工作中有效应用信息化技术，不仅可以提升管理效率，还可以促使管理工作处于一大良好的环境中。从目前职业院校情况看，正在逐步扩大招生数量，而庞大的学生数量给管理工作带去了一定的难度，所以非常有必要运用信息化技术提升工作质量。在职业院校公共管理工作中，涉及到了人员管理以及事务管理，合理运用信息化技术可以在很大程度上改变以往固有的工作模式，在方式方法上做出适宜的调整，可以极大地提高管理水平，合理控制好管理成本，促使管理工作取得最大的成效。通过大数据、云计算、人工智能等先进技术的应用，可以实现有效数据的及时获取，并按照需求实现分类，对提升管理水平以及质量具有重要影响。可以说，职业院校公共管理工作管理效能的提升，主要是在信息技术的应用下，获取到了公共管理工作需要的相应数据，促使数据发挥了价值，工作人员可以全面掌握管理重点，进一步有效地实施管理工作，例如，可以借助大数据技术实现对人员的管理，通过管理系统平台获取到师生就餐人数，而后经过计算机汇总数据，准确找出人数较为集中的区域，可以对此区域做好应对突发事件的工作。

1.2有利于控制管理成本

对于职业院校而言，其在公共管理工作中通常会投入较大的成本，特别是在公共安全问题的防范以及人员管理方面，职业院校会投入较多资金加以保障，主要为了降低各类安全事故的发生。事实上，在具体工作中却缺少必要措施、手段、机制，在此种情况下，导致投入与产出呈现出相反的情况，仅有部分投入取得了预期效果。虽然部分职业院校初步尝试了信息化技术的应用，但并没有将大数据技术充分结合起来，对于信息化的改造以及投入，并不能实现一劳永逸，但其后期得应用则可以实现可持续性，职业院校搭建一套学校内部的管理系统平台后，可以降低初期的投入，有助于提升整体运行效果。从我国大部分职业院校看，已经具备了信息化改造的条件、专业技术人才、资金支持，那么怎样才能实现成本的控制，是现阶段学校管理提升成效的关键性问题。

1.3有利于创新工作

在信息化技术应用下，可以促使职业院校更为有效和持续稳定地开展各项管理工作，并通过相应的数据反映出实际工作情况，可以全面分析后及时调整，更有助于监督和管理日常工作，促使职业院校公共管理工作逐步呈现出专业化、科学化发展。从目前大部分职业院校公共管理工作模式情况看，还存在诸多问题有待解决和创新，而信息化改造不是一蹴而就的，也是循序渐进的一个过程，在公共管理工作中充分运用信息技术进行创新试验，可以为职业院校整体发展打好基础。因此，在公共管理领域落实信息化，有助于进一步推动工作的创新化发展。在职业院校公共管理工作中应用信息化技术，也要突出体现高职院校的市场化，可以从学校招生、学生就业等方面进行运用，促使信息化技术作用得以充分发挥。

2现阶段我国职业院校公共管理存在的问题分析

2.1没有正确认识到信息化工作

信息化工作的开展不是一蹴而就的，需要的是长期坚持，是一项系统化工作。但从大多数职业院校看，并没有对信息化改造工作制定周密的计划，也缺少相应的整体部署，究其原因，主要是因为职业院校没有意识到信息化工作的重要性。也正是因为认识不足，严重影响了职业院校信息化工作进展，其中不乏会有部分职业学校建认为公共管理工作属于最为基础的辅工作，所以不会过多投入精力和资金，相比之下，学校在教学和科研上会非常关注，此种情况导致公共管理工作被弱化，阻碍了公共管理工作的开展。在另一方面上，不仅是职业院校管理层没有意识到公共管理模式创新的必要性，其中部分具体经办人员也缺乏足够的认识，以致于创新意识不足，致使公共管理模式滞后，难以满足学校实际发展。

2.2信息化工作较为分散

现阶段职业院校的信息化工作还处于分散状态，比如财务管理、人员管理、图书馆管理、档案管理等方面，并没有形成统一整体性，项目都分散在不同的管理系统当中，此种情况导致资源难以实现共享。目前职业院校公共管理模式缺乏整体性是较为突出的问题，需要加以改进和创新。如果长期处于分散状态，将难以实现职业院校信息化发展，对于职业院校而言，非常有必要在信息化的趋势下有效进行创新，从而探索出一条符合技术类院校发展的道路。

2.3缺乏完善的监督体系

职业院校搭建信息化管理系统或者平台后，需要合理应用，建立必要的监督公共管理系统显得尤为重要，可以针对管理系统的实际情况做出相应的调整，有助于提升管理系统的应用效果，为学校各部门提供必要的资料参考，而后结合相应的工作计划，调整工作部署，进一步推进工作。但是目前职业院校在评价体系以及具体实践方法上不够完善，绩效评价、管理评价等内容不够完善，并没有起到监督的作用，直接影响到现阶段职业院校公共管理整体水平。

3信息化背景下高职院校公共管理模式创新策略

3.1积极更新信息化管理观念

在社会不断发展下，信息化技术已广泛应用，应当积极转变思路才能更好地运用新技术，从而更好地推动职业院校实现信息化改革，更好改变公共管理工作模式。为此，职业院校管理者以及对应的实施者要从思想上进行改变，这是改变职业院校陈旧管理模式的基础条件，人员只有树立了信息化应用的意识，才能将其更好地运用到实际工作中。职业院校可以引导管理者从管理的需要出发，在根本上真正认识到信息化的价值和推广意义，使信息化成为一个重要依托和具体方式，进而全面提升职业院校公共管理工作能效。

3.2建立健全管理体系

为了实现职业院校公共管理工作信息化发展，首要任务就是要加大在资金方面的支持力度，从而逐步建立健全信息化公共管理体系，发挥资金的价值，同时在硬件以及软件方面要不断完善和开发，利用有限的资源发挥最大作用。此外，对于现阶段职业院校当中分散的公共管理项目情况，要结合学校实际情况，进行适当的资源整合，形成合力，在统一规划下全面提升整体运行效率，确保信息化价值得以体现。在建立管理体系过程中，需要循序渐进，不能操之过急，在现有的管理机制和模式合理运用基础上，结合信息化技术持续完善和不断创新，全面分析出人员管理、秩序管理、财务管理等多方面存在的管理问题，而后制定有针对性的措施，合理设置管理项目、细化管理措施，最终实现管理效率的提升。

3.3实现动态监管

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中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

一 引言

由于人员素质参差不齐并且对作业环境陌生，路桥勘测中各种危险、危害随时可能发生。作为公司，在整个工程中，应该从源头抓起，实行全过程的安全管理，合理安排和协调各施工单位的作业。要实现项目的长期安全目标，就必须对安全管理进行持续改进。然而，目前项目安全管理的状况不尽人意，安全管理缺乏一个系统、有效、科学的管理方法。尤其是项目管理人员忽视了对项目安全管理过程中知识的有效管理，导致安全管理知识的丢失； 项目安全管理文件的简单编撰导致了项目安全管理知识共享的低效； 项目安全管理经验等隐性知识的难以编码导致了隐性知识的丢失等。因此，有必要对工程项目中安全管理中的有效方法、措施、经验、教训等内容进行分析、归纳、提炼，以便为后续管理提供支持，这就需要运用知识管理方法。

二 知识与知识管理

20 世纪 60 年代初，美国管理学教授彼得·德鲁克博士首先提出了知识工作者和知识管理的概念，指出人们正在进入知识社会，在这个社会中最基本的经济资源不再是资本、自然资源和劳动力，而应该是知识，在这个社会中知识工作者将发挥主要作用。20 世纪 80 年代以后，彼得·德鲁克继续发表了大量相关论文，对知识管理做出了开拓性的工作，提出“未来的典型企业以知识为基础，由各种各样的专家组成，这些专家根据来自同事、客户和上级的大量信息，自主决策和自我管理”。在 20 世纪 90 年代中后期，美国波士顿大学信息系统管理学教授托马斯·H·达文波特在知识管理的工程实践和知管理系统方面做出了开创性的工作，提出了知识管理的两阶段理论和知识管理模型，是指导知识管理实践的主要理论。与此同时，日本管理学教授野中郁次郎博士针对西方的管理人员和组织理论家片面强调技术管理而忽视隐性知识的观点提出了一些质疑，并系统地论述了关于隐性知识和显性知识之间的区别，为我们提供了一种利用知识创新的有效途径。进入到崭新的 2l 世纪初，瑞典企业家与企业分析家卡尔-爱立克·斯威比博士将对知识管理的理论研究引向了与实践活动紧密结合并相互比照的道路，他从企业管理的具体实践中得出，要进一步强调隐性知识的重要作用，并指出了个人知识的不可替代性。

作为一种新型的管理模式，知识管理伴随着知识经济进入我国已经有一段较长的时期。然而，知识管理在我国企业中并没有取得预期成效，既没有被广泛地接受认可，又没有被较好地实施。随着市场竞争的日趋激烈，建筑企业的市场经营机制逐步完善，为了适应来自国外同行的竞争，一些建筑企业开始组建大型企业集团及上市公司，从劳动力密集型企业向管理密集型、知识密集型企业转化，越来越多的企业已认识到信息与知识对企业发展的重要性，这些都为开展知识管理奠定了坚实的基础。通过知识管理，建筑企业才能有效地将知识资源转化为生产力，提升企业的核心竞争能力，迎接知识经济时代的挑战。

三 路桥勘测公司安全知识资源分析

在实施知识管理前，路桥企业就必须对本企业中所拥有的知识资源进行详尽的分析整理，以确定知识管理的对象和方法的选择。资源理论认为资源就是企业在生产过程中所投入的各种生产要素，这些要素是资源理论分析问题的基本单位。企业的知识资源大致可以分成两大类：显性知识和隐性知识。企业的显性知识是企业拥有的以路桥理论、科学发明和工程技术等形式存在的知识。通过信息技术手段，可以非常方便地整理、存储以及管理显性知识。路桥产品、路桥材料、施工设备、施工工法、生产工艺、以及企业拥有的资质和专利都是企业重要的显性知识资源。企业的隐性知识是指企业员工的创造性的知识，它们存在于人的头脑之中，主要是员工的专业技能、技巧、工作经验、解决问题的方式、方法等。企业拥有大批的知识型员工，这些知识型员工是公司重要知识资源的拥有者、使用者、创造者以及发展者，如公司高层管理人员、项目经理、技术工程师等，他们都是企业最重要的隐性知识资源。即便是普通员工和基层施工作业人员在企业知识管理中也扮演了重要的角色。同时企业内部拥有的对大量信息进行搜索、整理、加工、存储等相关的系统也是企业重要的隐性知识资源。

在安全管理中实施有效的知识管理，不仅将有利于减少安全管理中形成的知识碎片，而且通过对凌乱知识的整理和积累，可以将以文字或语言形式保存的信息资源与人的头脑中的经验思维进行有机地结合，并将之运用于工程项目安全管理的实践过程中，实现隐性知识向显性知识的转化，个人知识向组织知识的转化，从而保证安全管理目标的实现。

四 知识管理在路桥勘测公司安全管理持续改进中的运用分析

近年来，科技进步对经济、社会生活的推动作用与日俱增，随着科技对经济的贡献日益加大，产品、服务中的知识含量不断提高，知识已成为促进经济增长的关键因素，作用日益突出。基于知识管理的路桥勘测安全管理持续改进，就是从获取的大量知识中发现支持安全管理的知识，进行项目安全计划的制定、项目安全计划的实施控制及项目安全计划的实施效果评价，创造出新知识，实现所有项目管理人员的知识共享，实现对工程安全管理经验等隐性知识的有效开发和利用，及个人知识、专家知识向组织知识的转化，实现安全管理持续改进的目标，主要包括以下几个步骤：

( 一) 知识获取

知识获取就是要将文档、数据等( 显性知识) 和存在于人脑的专家技能( 隐性知识) 转化为可复用、可检索形式的知识。路桥公司安全管理中，知识获取包括各种各样的信息资源，如电子文档资料、纸质文档资料、语音资料和数据等的搜集、分类和整合。企业的显性知识是相对容易获取的，较难获取的是企业的隐性知识。企业可以通过技术引进、人才引进、战略联盟等方式获取知识； 可以通过商业购买的方式获取其他优秀企业的先进技术； 可以通过获取技术的存储媒体( 如光盘、书本、网络、录像带等) 、软件等方式获取知识。其次，企业的知识小组可通过业务流程分析，确定企业急需的关键人才，并通过内训、招聘等方式弥补。最后，还可通过与其他外部利益组织组成虚拟企业等形式开展广泛的合作，尤其是加强与政府、银行、法律部门、业主的沟通，获取多方知识。

( 二) 知识传递

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一、前言

随着经济的发展，公路施工也在不断的发展，其质量管理受到人们越来越多的重视。搞好质量管理对于公路工程施工的顺利进行，对于未来公路的使用，都具有非常重要的意义。因此，我们必须严格控制公路施工的质量，将施工质量放在第一位，一切以质量为前提，搞好一切公路施工质量管理工作。为了做好质量管理工作，必须从一道道工序做起，并将事前控制和事中控制作为重点，只有每道工序的产物合格，才能确保整个项目质量合格。本文从公路施工质量管理的特点出发，并分析了公路施工质量管理中现存在的问题，并针对问题，提出了公路施工质量管理的创新思路方法。

二、公路施工质量管理特点 众所周知，公路工程项目是一项施工周期长，涉及面非常广，受干扰因素特别多的产品。它自身具有单一性，预约性，固定性，群体性，露天性等等特点。具体说来，公路施工质量管理具有以下特点：

1、公路施工前管理是质量管理的最重要环节

必须对施工过程进行质量管理，这是无容置疑的，然而要想更好的做好公路施工管理工作必须做好公路施工前的管理，这是施工管理的重要环节。施工前的管理主要包括：原材料的管理，施工设备的管理，工作人员的管理，技术方案的管理等等。只有在前期做好这些方面的管理，遇到问题及时解决才能使得施工顺利进行。

2、施工的所有因素都将影响质量

公路施工质量管理的首要一条就是与施工有关的所有因素都将影响施工质量，这些因素主要包括：工程项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收各环节。这些因素都与质量息息相关，要想做好公路施工质量管理工作，必须对这些因素进行严格的质量管理。

3、施工质量直接影响施工单位的效益

现代施工质量管理与控制最大的特点便是施工质量直接影响施工企业的经济效益。按合同条款规定未经监理工程师验收并签字认可的工程项目一律不支付工程费用。监理工程师就是运用这个经济杠杆的作用去有效地控制工程项目的施工质量。

三、公路施工质量管理中的主要问题

笔者通过多年的公路施工质量管理经验，并结合相关的资料，总结出如下影响公路施工质量管理的问题：

1、质量意识淡薄

质量意识淡薄是影响公路施工质量管理的一个比较重要的因素，其主要体现在公路施工单位的管理者以及技术人员缺乏对公路质量重要性，综合性以及艰巨性的高度认识。这些人员一味的片面追求经济效益，忘记了质量是企业的生命这一最最基本的观念，不按照客观规律施工，质量管理制度松散，没有把质量管理放在最重要的地位，严重影响了公路施工的水平。

2、政府监督不力

政府对公路施工单位的监督也是影响公路施工质量的一个重要环节。然而，我们目前的很多公路施工中，政府对于其质量管理的监督力度不够。很多施工项目，政府都不能很好的了解其中的情况，对其内部情况缺乏很好的科学判断，这严重影响了对其施工质量控制。

3、质量检测设备和手段不完善

大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。

四、公路施工质量管理创新思路方法

针对以上问题，并结合公路施工质量管理的特点，总结出如下公路施工质量管理的创新思路方法：

1、树立施工质量意识

提高每一个参与公路施工人员的质量意识是提高公路施工质量管理的关键因素。因此必须将质量落实到每一个员工身上。为了树立质量意识，必须牢固树立百年大计，质量第一的观念，让参与公路施工的每位员工树立高度的质量责任心，荣辱感。相关管理人员要对质量问题坚持天天讲，月月讲，年年讲。让每一位员工都心系工程的质量。同时，可以通过多种途径，多层次，全方位的开展质量宣传工作，通过这些宣传工作，树立质量意识的氛围，让每位工作人员心中的质量意识不断增强，使施工人员能充分认识到提高公路工程质量是事关施工企业生存和发展的大事，是维护人民生命财产安全的具体体现。

2、完善公路施工质量管理体系

完善公路施工质量管理体系也是提高公路施工质量管理的重要环节。同时建立规范化，制度化，有效的质量管理体系，是确保工程质量的关键。为了完善公路施工质量管理体系，必须做到以下几点：（1）建立质量创优制度，由项目负责人对工程创优工作全权负责，并定期进行组织、优化公路施工工艺，各施工队队长对施工项目的创优工程负责并组织实施工作；（2）各管理职能部门及相关人员对各自的质量职能工作要负有责任。总之，制定这些强有力的质量保证措施，可以使得整个工程质量处于受控制状态，有利于全过程质量管理和监控作用。

3、提供强有力的质检基础保障

公路施工质量管理是综合性工作，有众多因素促使其往前发展。所以，要想提高工程质量管理的水平，就必须所有因素的管理，其中质检基础保障的加强就是一个重要环节。为此，我们可以从以下两个方面着手：（1）明确并强化技术标准工作；（2）强化检测手段，做好计量工作。

4、加强施工完结后的质量检验

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二、知识经济条件下财务管理发展的新的思路

第一，财务管理观念的变化。为适应知识经济发展的要求，在财务管理工作中应推进财务管理观念的创新。首先要树立“以人为本”观念。知识经济是人才经济，人是生产力中最重要、最活跃的因素，人力资源也是新经济时代最要、最活跃的组成部分。只有树立以人为本的理财观念，将各项理财活动“人格化”，建立和建全责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激劢和约束，才能充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。其次要树立“环境价值观念”。知识经济要顺应时代要求，实现社会经济的可持续发展，主导资源有效配置，环境和生态的优化与平衡。理财人员要善于处理和协调各种公共关系，努力做到加强与财政、税务、银行、物价及上级主管部门的联系，以便得到他们的指导和支持，协调财务部门与公司内其他部门之间的关系，以便得到他们的理解和配合。

第二，加强对无形资产的管理。知识经济时代，知识在社会经济发展中，占主导地位。而且经济的发展，也出现巨大变化。企业以知识为基础的专利权、商标权、商誉、人才素质等无形资产在企业资产中所占的比重越来越大，人力资本日益成为决定企业未来收益和市场价值的重要资产。因此，企业财务管理的内容必须从工业经济时代的以有形资产管理为主逐渐转变为以知识资本管理为主。以知识资本管理为重要内容，既要加强对专利权、商标权、商誉、专有技术等无形资产的管理，更要重视对人力资本的管理——企业家、管理人员和技术人员的激励和约束，从而最有效地提高知识资本的利用效率。

第三，调整财务管理的内容。首先，要对资本结构进行创新和优化。知识资本在企业中的地位上升，使传统资本结构理论的局限性日益突出，因而按照知识经济的要求，对资本结构进行优化时应该明确传统的资本与知识资本之间的比例关系、层次和形式，使企业的各类资本能够通过科学的动态组合取得收益。其次，要注重财务风险管理的创新。风险是影响财务管理目标实现的重要因素。知识经济时代，开发知识资产的不确定性，会扩大投资开发风险，企业应该采用现代管理手段加强风险管理，确定风险管理目标，建立风险的计量、分析、报告和监督系统，提高其控制风险、防范风险的能力。还应该充分地利用网络技术对投资项目进行分析研究，提高投资决策的有效性。

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就目前而言，顶岗实习已经成为中职学校三年级学生的必修课，教师的一项重要教学任务。通过教学实习与顶岗实习的有机结合，使学生在校学习理论知识丰富而实践能力薄弱的缺陷得以弥补，同时还在有意而无形中培养学生的职业意识与综合素养。以下笔者就中职学生顶岗实习管理提出了创新型意见，希望能通过有效的管理提高学生的学习成效。

一、规范操作，保证高效

1.科学合理地安排时间

加强学校顶岗实习专门负责人与企业之间的联系，与企业领导、人力资源部门以及相关工作者根据实习企业的实际状况和学生的能力水平等共同制订一份可操作性强的顶岗实习计划：学生参与实习的时间最好从学期一开始便制订并确定下来，以免相应企业出现节假日或是用工荒等状况而对学生顶岗实习造成影响，灵活安排短期顶岗，尽可能保证每一个学生都有充分参与顶岗实习的机会。

2.分组顶岗的实训模式

由于相关带队老师和企业实习负责人对学生的指导和监督范围和时间都比较有限，所以适当安排学生充当组长也是一种很好的方法。在顶岗实习之前，学校可以组织教师对自己管理的学生进行学习和技能实践能力进行检测和评估，结合岗位实际需求对学生进行科学的分组，组员最好是互补型的，比如理论知识丰富的与实践能力强的一组，性格内向的与性格外向的一组等等。在分组完成之后，与组员共同协商选出组长，使顶岗工作有序进行。

3.增强实习过程中教师的指导

实习过程中学生的教师由两部分人组成，即学校教师和企业相关人员。学校的教师一般是专业学生班主任或者特定实习指导教师，职责在于对学生实习期间日常教育管理和监督，偶尔还需要处理学生因为心理波动而间接引起的学习困难，对职业性问题进行解答。而企业导师主要由企业选择和安排，负责学生在企业的各类实习工作，引导并教导学生一些高操作技能，确保学生在实习期间的人身安全，另外，如果实习现场发生突发状况企业导师还需要做好现场的处理工作。专业负责人应该与企业多沟通，争取为学生营造一个最好的实习环境。

4.丰富实习效果的评价形式

顶岗实习期间，学生的操作技能或者职业道德主要评判者为企业导师和人力资源管理部门。最近几年，很多中职院校还在学生三年级下学期专门举办校内技能大赛，通过这种方式选举出技能最优秀的实习生，当然，企业大多也参与了这项比赛，他们在担任比赛评判者的同时也充当着企业选聘人才的角色。这样学校不仅有效地检测了学生的实习效果，而且还为学生就业拓宽了渠道，很多企业负责人在比赛过后就将“标兵”选定，如此看来，实习效果就直接转化成了学生的就业机会。

二、注重细节，确保成功

虽然通过顶岗实习可以同时使学校、企业和家庭三方获益，效果十分明显，但实际过程中还是存在着许多问题，我们必须

注意：

1.加强与合作单位之间的沟通

一般参与学生顶岗实训并能给予质量保证的企业都与学校有着长期的合作关系。顶岗实训的整个过程不分轻重都需要与合作单位密切联系和沟通，专门负责人一定要和企业协商并制订出学生实习中所需达成的实训目标，当然其中必须还要囊括企业或是学校对学生所提出的要求，只有认真对待每一个细节，才能更接近高效和成功。

2.对学生进行适时适当的指导

在顶岗实习的过程中，学生会逐渐积累起经验，对看人和做事都会有一定的心得体会或是问题的处理方法，比如他们的学习态度和方法都会有很大程度的改观。或许他们取得了进步和成长，但一些问题还是无法单枪匹马地应对，这时企业和学校双方教师都要密切关注学生，加强交流，重视起对学生的考勤管理。同时，班干部的作用不容忽视，因为他是与学生群体交往最为密切的人，通过班干部教师可以及时发现学生在实习或是生活中所遇到的问题并予以解决。确保他们的安全和实习成效。

总之，顶岗实习是学生步入社会之前的一个阶梯，是理论向实践转化的媒介。学校必须认识到顶岗实习对学生未来发展的意义，并通过各种实践和创新去提升顶岗实习质量，实现学校、企业和学生三方的大丰收。

参考文献：

[1]刘远东.远程教学：顶岗实习中工学矛盾的解决方案[J].电化教育研，2009（7）.