节能减排的方式范文

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中图分类号：F403.3 文献标识码：A

近年来，节能减排成为全世界关注的话题。气候变暖带来的全球性灾难已经触目惊心。2011年11月德班气候大会宣布将制定法律工具或法律成果来约束各国的减排工作。在已采取的一系列行之有效的措施中，本文将就各国海运船舶采用的节能减排方式作一简单介绍。

1 全球环境下的节能减排目标

国际能源机构统计数据表明，2010年全球二氧化碳排放量达到有史以来的最高值306亿吨。荷兰环境评估局公布的数据显示，2007年中国二氧化碳排放量约占世界总体的四分之一，居世界首位。人均碳排放总量超过5吨，2010年则达到6.8吨。2009年哥本哈根气候大会，中国承诺，2020年，我国单位GDP二氧化碳排放量将比2005年减少40%~45%。在国内，交通运输部在“十二五”发展规划中提出，到2020年，中国营运船舶的单位运输货物周转量能耗要降低15%，二氧化碳排放量减少16%。

2 海运船舶常见的节能减排方式

海运船舶节能减排方式有很多，包括采用新型的更为清洁的能源作为船舶动力、采用新型材料建造船舶。或者从航运角度，采用经济航速。无论站在哪个角度，世界各国都展开了很多的尝试。

2.1 新能源船舶

柴油，是目前世界上各类船舶的主要能源。由于其燃烧后产生的NOX、SO2等气体对大气的严重污染，迫使船舶制造商不得不为船舶寻找更为清洁的新型能源作为动力。近年来，造船业所采用的新型能源主要有太阳能、氢能、风能、核能、天然气、生物能、海洋能等。

2.1.1 太阳能

太阳能是一种新型的可再生能源，现代科技利用太阳能发电为船舶提供动力。

2011年8月，世界最大的太阳能动力船舶“星球太阳能号”抵达香港，这是它环球之旅的其中一站。该船的太阳能板约500多平方米，最高航速达15海里，即使在缺乏阳光的情况下，一次充电的能量也可维持3天的航行。该船造价为1 000万欧元，耗时13个月。

太阳能安全无污染，不消耗其他地球资源，不会导致温室效应。船舶行驶在海面上有绝佳的采光条件，敞露的轮船表面又适宜铺置大面积太阳能板。这些优势使太阳能在全球领域节能减排的呼声下，受到航运界的更多关注。

2.1.2 氢能

氢能，是氢的化学能，属于二次能源，目前广泛应用于宇航飞船。它是最清洁的可再生能源之一，对环境的友好度很高，因此成为船舶的又一种新型动力。

氢能来源于水，燃烧后又还原成水，不污染环境。氢气无味无毒，即使发生泄漏，也会远离地面，在纯度高于75%时，性质更为稳定，发生爆炸的系数较低。

现有的船舶常规动力机械稍加改造，既可用氢代替煤和石油作为动力，这使得氢能更加受到环保组织的关注。当船舶行驶在海上，周围存在着取之不尽的电解水——海水。利用海上的有利条件，收集太阳能，既可以在阳光充足的时候利用太阳能作为动力，又可以利用太阳能电解海水制氢，作为储备能源。无需像柴油船舶一样，靠岸获取能源。

2007年，冰岛氢能公司利用欧特克解决方案设计出了世界上第一艘配备氢能的商用船。这是一艘重达130吨、可搭乘150名乘客的观鲸旗舰船。该项举措，为船舶搭载氢能注入了一剂兴奋剂。

2.1.3 风能

风能是地球表面大量空气流动所产生的动能。风能在地球上分部广泛，储量很大，可再生，永不枯竭，而且不产生任何污染。

随着科技的发展，风力发电的成本一降再降，现在已经远低于太阳能发电。研究表明，风力发电的成本为4

~8 美分/（kW·h），而太阳能光伏发电和太阳能热力发电的成本分别是50~100 美分/（kW·h）和12~30美分/（kW·h）。与煤电相比，风力发电将减少CO2 820~910 t/（GW·h）。目前，风力发电成本已经降到了20世纪80 年代的六分之一，并且继续下降[1]。

风在海洋上的强度要比陆地大很多，船舶行驶在海上有很合适的条件利用风能。但是，海洋上的风分布也不是很均匀，有些地方可能风平浪静，有些地方又可能狂风大作以至于折损风帆。考虑到以上的各种情况，各国在制造利用风能为动力的新能源船舶时，也采用了相应的对策。

1980年8月，世界上第一艘风帆油轮“新爱德丸号”建造于日本，截止到2004年日本已有14艘以风作辅助动力的船只航行在海上，它们的耗油量仅为普通机动船的75%[2]。

这些船舶虽然采用了风能这种新型能源，但仍然以主机为主，风帆为辅，同时也注意到，当风向不合适的时候，可调帆的角度，风力过大时，也可将其放倒。至于风力的储存，德国柏林的普伦茨劳启用的一座风力混合发电站，可将风能以氢的形式储存起来，在无风情况下继续提供“绿色能源”。船舶在利用风能的时候，也可以考虑是否能将能量储存以备不时之需，或者干脆采用包含了风能的混合动力。

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中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2012）08-0019-04

“应对气候变化，建设生态文明”已经成为人类面临的共同的任务和挑战。企业节能减排是抑制温室气体排放，应对气候变化的主要力量，资金大、融资难是制约企业节能减排动力的主要因素。2010年2月9日，我国第一个排放权交易体系——天津能效交易市场正式设立，“碳金融”试点运作开启了用市场手段和金融创新方式治理环境污染的新篇章，为企业节能减排项目融资提供了新的机会。

一、企业节能减排项目利用排放权交易融资的可行性

（一）理论可行性

排放权交易市场设立之前，企业实施节能减排项目的关注点主要集中在项目所能够节省的能源费用，这种情况下，节能减排项目实施的效果只是体现在企业能源成本的降低上。此时，企业是利用节能减排项目所产生的能源费用的降低潜力和预期来为节能减排项目融资，利用项目期内的实际节省的能源费用来收回成本和实现可能的盈利。

以污染减排成为具有法律约束的义务为前提，排放权成为一种具有实际价值的商品。此时，随着排放权规范现货与期货交易市场的出现，排放权交易的参与范围从排放权使用方向外扩展，排放权的金融衍生交易也就陆续出现了。随着全球环境压力的进一步加大，一个基于排放权分配、交易的市场化全球减排体系正建立起来，企业也已经意识到自身的能源使用和排放将产生额外效益并为自身提供新的竞争优势。在排放权的减排、交易和投资三种需求中，履行减排义务的需求是最根本的，是所有排放权交易产生的基础，节能减排项目在降低能源费用和提高能源使用效率同时产生的减排效应就成为项目本身拥有的资产，项目通过运作使用减排效应进行融资或是产生效益就变得切实可行。

（二）环境、制度和市场保障

迄今为止，我国已经出台了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《清洁发展机制项目运行管理办法》等法律法规，一方面推动节能减排项目的有效开展，一方面建立起一个透明、简洁、高效的市场管理体制，为企业实施节能减排项目提供了一个良好的大环境。

与此同时，我国已在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等省市设立排放权交易试点，正逐步建立国内排放权交易市场。这些排放权交易市场设立的目的在于探索发展适宜我国国情的排放权交易市场和交易体系，为国内排放权交易项目、交易业主提供便捷服务，为我国制定减排政策、完善交易体系提供前期经验积累。同时，这为企业提供了一个便捷的排放权交易场所，为企业基于排放权交易的节能减排融资活动提供了良好的机制体系保障。

二、基于“上限—交易”减排机制的节能减排项目融资模式设计

“上限—交易”是排放权交易设置中对排放量规定一个上限，此限度为一定期限内排放权交易的参与方排放此种污染物的最大额度，然后在此限度之下确定额度并对该额度进行分配。基于“上限—交易”减排机制的排放权交易是控制温室气体排放体系发展的一个趋势，目前我国基于“上限—交易”减排机制的强制性碳减排体系还在试点过程中，但是基于“上限—交易”减排机制的二氧化硫和化学需氧量减排体系已在多地建立。本文中主要以这种减排交易体系作参考来展开讨论，研究企业节能减排项目如何利用“上限—交易”减排机制减少的排放额度来进行融资。

（一）总量控制与配额减排体系下排放配额的产权分析

在进行节能减排项目融资模式设计前，首先应该明确的一个前提：排放权是排放企业先于减排效果已然存在的“个人财产”。在总量控制与配额模式下的排放权交易体系中，排放权是排放企业已经存在的“产权”，因为排放配额是用于抵消企业因生产经营所排放的污染物质而由政府通过无偿授予、拍卖等方式分配给排放企业的。排放限定了企业可以排放的污染物的最大额度，同时规定了超额排放将遭受严厉制裁，所以排放权具备稀缺性、强制性、排他性、可交易性和可分割性五大属性。在这样的减排机制下，管辖范围内的排放权都是由政府授予的，排放配额总量固定，所有权归排放企业，用于交易的排放权是初始分配排放权的一部分。

在这一大前提下，排放权是强制性减排体系下企业可以产生利润的一种“财产”，企业的排放权是先于节能减排项目的减排效应存在的，排放企业是排放权的所有者、业主，并承担着超过排放权限度而引起的各种后果。

（二）基于“上限—交易”减排机制的节能减排项目融资模式设计

未利用排放权融资的节能减排项目的融资模式与一般项目融资模式相同，见图1。这种模式下，企业实施节能减排项目，寻找金融机构融资，项目结束后享受节能减排收益。本文中以此模式为基础进行设计。

减排法规允许非排放企业拥有排放权并进行排放权交易，这是基于“上限—交易”减排机制的企业节能减排项目融资的前提。当前，拥有排放权买卖资格的非排放企业在国际减排体系中极为常见，如专门从事排放权投资的中介机构等。

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Abstract: in recent years, as people strengthening of environmental protection consciousness, all kinds of ideas of environmental protection and environmental protection measures to people already left a very deep impression, low carbon as the new concept of city life, also more and more attention from people. Air conditioning as modern life is very widely used electrical appliances, it consumes resources and the amount of energy is very big, in this situation, to air conditioning for reasonable improvement and use, will to a certain extent, reduce our activities in the heating of the resources and energy consumption. Therefore, the author will hvac design for energy conservation and emission reduction made some brief introduction.

Key words: hvac, Energy conservation and emission reduction; design

中图分类号：TU96+2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、暖通空调设计里面存在的问题

随着近年来建筑业的快速发展，暖通工程也在一定程度上得到了发展，但其在资源与能源的使用与消耗上依旧存在许多不合理，这对节能减排的顺利实施是不利的，因此下面我们就这些问题进行逐一的阐述：

（一）在设计管理上不合理。一切工程的基础就是设计，当然暖通工程也不可能例外。如今我们国家设计的暖通工程还不能达到节能减排的目的，反而还在这方面做得非常糟糕，绝大部分的设计并没有真正的将低碳和节能作为一项设计理念，而只是对供暖设施在使用上的美观性和便利性予以重视，这些都是我们需要从根本上加以克服和改进的地方。

（二）在实施设计环节上不合理。不正确的设计理念导致在具体设计环节上出现问题，但这些问题都还不是设计中最为严重的状况，有些暖通设计里面出现的违规操作，也就是为了达到设计的效果和目的，忽视国家相关规定，不遵守国家关于暖通设计相关指标的要求，这些情况的后果才是真正最为严重的，不止对住户的安全造成了威胁，还使得工程在质量上存在非常大的问题。

（三）对能源管理的要求予以忽视。我们国家的暖通工程设计师很多都不具备能源管理方面的专业知识与经验，因此，他们能源管理素质上的缺乏，必定会导致暖通设计过程中细节问题被疏忽。

二、暖通空调节能减排的设计思路

暖通空调的节能减排设计需要按照一定的思路，遵行一定的原则来进行。只有这样才能保证暖通空调在进行节能减排设计的时候有据可循、有根可依。

（一）动态性原则

暖通工程作为一项非常复杂的工程，随着设计的不断改良与摸索也在不停的发生着变化，因此，如果我们要想将这项工程做好就必须用发展的眼光来观测暖通工程的设计，并随时注意将之与实际相结合，根据工程的总方向变化，来对设计的方向和方案进行调整。

（二）整体性原则

整体性原则是设计中最为基本的原则，他要求设计者能够明确暖通工程设计在整个的建筑设计中的作用以及所处的地位，也能够明确暖通设计对整个节能减排活动的意义，用一种整体的视野和角度去看待问题，只有这样设计者才能够平衡利弊，从而设计出最符合要求的方案。另外，要实现这个原则需要设计者对其他方面的知识有个全面的掌握，又或者有专人对其实行专门的培训和辅导。

（三）注重技术的发展

节能减排另一种有效的方案就是改良和改进空调系统，研发出可以将资源的利用最大化的方案，从而用最少的资源实现供暖的最高效，这也是系统改良的终极目标。自从空调产生之后，它的供暖系统就在进行着不断的完善和发展，接下来它的发展方向一定是怎样做到低排放低能耗，这也是与未来电器总体的发展方向相一致的，也满足人们对环保家电方面的需求。

三、暖通空调节能减排的设计方法

（一）使暖通空调系统合理性得到提升

暖通空调设计作为一项细致并且庞大的工程，细致就在于它的技术性要求非常强，庞大就在于它关系着万千人的居住环境。因此，在进行设计的时候要综合考虑各方面因素，使暖通空调合理性得到提升。设计者在进行设计之时，常常会对空调运行的最大负荷加以重点考虑，也就是一切依据最大负荷原则。但在实际的运行过程中，暖通空调的最大负荷很难达到，因为最大负荷达到之时的温度对人的日常活动是不利的，并且也会对人的身体健康造成损害。因此，在进行设计的时候，要对这种情况加以考虑，不要使系统设计只满足最大负荷的运转而对部分负荷的运转不适应。这样就会使得空调耗能增大，与节能原则不符。

（二）使围护结构保温性能得到增强

空调设计里面需要重点考虑的一个因素就是建筑的围护结构，要将室内的热量牢牢锁住就要求围护结构非常好，以此来达到降低人们对供暖的需求的目的。假如围护结构具有很好的保温性，就算空调系统负荷不是很高，也可以达到节能的目的。因此，空调系统负荷大小和墙体围护结构保温性能关系密切，甚至于还能够在供暖需求低的地方将暖通工程直接替代。所以，国家在出台关于建筑节能设计标准和规范的时候，对围护结构保温隔热性能予以了重点强调。

（三）使系统控制水平得到提升

对空调的调节作用发挥关键作用的就是它的控制系统，控制系统是整个空调系统的重要环节，因为它对空调系统的耗能和热量输出起着直接的决定作用，因此，空调对碳的排放量大小在很大程度上是由空调系统决定的。另外，一个良好的控制系统还能够在某种程度上使无用功减少，从而使耗能降低，因此不断提高控制系统的水平也能够起到节能减排的目的。

（四）推动新能源在暖通系统里的使用

事到如今，人们对于能源的需求已然达到了空前的程度，而资源和能源的紧缺也逐步体现出来，因此，想要将这种供需的关系解决掉，最好的方式就是开发和使用新能源。如今，全世界在新能源的开发使用上已经取得了一些成果，比如太阳能、风能、水能等在一定程度上已经被投入使用。

四、结语

总之，要真正达到低碳生活的目标，还需要社会各界的共同努力。建筑暖通空调的节能减排需要工程人员不断的优化施工技术，不停对施工设计进行改良，使资源能够得到更为合理的利用。

参考文献：

[1] 凌勋宇,孙圣星.建筑暖通空调工程的节能减排设计[J].科技致富向导,2012,(11):34.

[2] 李晓玲,刘明.建筑暖通空调工程的节能减排设计[J].城市建设,2011,(13):355-356.

[3] 聂晓娟.建筑暖通空调工程的节能减排设计[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(22).

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中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0134-01

1 引言

电力行业是我国重要的能源供应商，承担着为国家社会经济发展提供电力供应的基本使命。由于地域等自然禀赋的关系，在我国电力行业中约75%是燃煤发电，燃煤发电存在着排放污染严重，会造成环保等突出问题。节能减排，绿色发电是当今所提倡的，我国电网积极履行电网企业社会责任，发挥自身优势，加大节能减排力度，在节能发电调度试点、加强需求侧管理、支持清洁能源发展等方面都取得显著成效。有效促进了市场经济社会可持续发展。

2 电力能源企业现状

目前，我国用电量呈平稳且较快增长趋势，发电装机容量持续增长，结构调整加快，技术装备水平逐步提高，节能减排技术方法取得新发展。 2011年用电量达46928亿千瓦时，新增9041万千瓦装机容量，2011年底发电装机容量达到10.56亿千瓦，其中，水电、核电、风电等发电装机容量比重达到27.50%，比2010年高出0.93%；供电标准煤耗330克/千瓦时，较2010年下降3克/千瓦时；线损率6.31%，比2010年下降0.22%。 ，随着一批国家重点电力能源、电网建设项目在2011年按期投产，这将使得全国的电力工业布局更合理、配置更优化。

3 推进电力系统节能减排工作的有效措施

3.1 鼓励清洁能源发电

按照节能、环保、经济的原则，改进发电调度方式，对不同能耗、排污的发电机组安排差别电量计划。密切跟踪了解地方政府、发电企业的水电、风电等清洁能源发展规划及小火电机组关停计划，逐一研究落实相关配套电网建设项目，加快配套电网项目前期工作，确保配套电网项目按时建成投运。加强发电调度管理，严格按照政府有关部门制定的有关规定和发电计划实施调度，全额收购水电、风电等清洁能源上网电量；认真落实国家关于严格执行“上大压小”有关政策的通知要求，将小火电机组逐步纳入五级调度体系统一管理，对到期应关停的小火电机组，按照国家有关规定，坚决将其解网。优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电，促进小火电机组关停。加大发电权有偿交易力度，促使电量空间向清洁能源和大容量、低能耗机组转移。

3.2 促进经济结构调整

积极配合贯彻落实《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》精神，做好电力行业“上大压小”工作，减少小容量、高能耗机组发电空间。全力支持风电、生物质发电等清洁能源和可再生能源发展，研究解决风电大规模接入系统对电网安全运行产生的影响。严格执行国家发改委、国家电监会、国家能源局下发的《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》文件精神，取消高耗能园区、高耗能企业用电价格优惠，并实行差别电价政策，提高限制类、淘汰类企业电价加价标准，对超能耗限额标准的实行惩罚性电价。

3.3 建设智能电网

充分发挥电网大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，建设以超高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的智能电网。加快电网网架建设，降低主网线路损耗。调整电网运行方式，实现电网经济运行。加强偏远地区配电网新建与改造，促使电网损耗进一步降低。加强现有老旧设备更新与改造，提升设备的装备水平与健康水平，特别是对现有高耗能变压器的更新与改造，使电网设备电能损耗明显降低。

3.4 挖掘节能减排潜力

加大科技投入，实现电量实时在线集抄，大幅降低电量损失。通过采取多种降损措施，减少损失电量。采取各种有效措施节水增发电，提高水能利用效率。坚持按节能调度排序表发电，使火电机组运行体现了节能减排成效。按照建设环境友好型社会要求，积极开展电网工程优化节能设计。优化变电站布置方式，控制变电站占地；优化线路路径设计，减少穿越林区长度；采用高跨塔、同塔多回线路、紧凑型、大截面导线等新工艺、新标准，减少林木砍伐数量、缩减线路走廊宽度及出线回路数，有效节约资源。

3.5 高度重视电力需求侧管理工作

积极探索建设需求侧管理长效工作机制。积极开展能效电厂建设，加快建设需求侧管理示范项目，推广应用蓄能技术、高效电动机和变频调速技术、绿色照明技术，推广高效节能家电等节电产品。推广绿色照明、高效电动机、客户无功补偿装置和客户节能变压器等节能环保技术。

3.6 稳步发展抽水蓄能电站

通过发挥抽水蓄能电站优越的调峰性能，使火电、核电机组更多地承担系统的基荷和腰荷，减少机组升降出力次数或启停调峰次数，降低了燃料消耗和污染物排放。通过发挥抽水蓄能电站的蓄能作用，提高了水能利用率，并推动风能等间歇性可再生能源的发展。

3.7 脱硫在线监测

脱硫在线监测是落实国家关于节能发电调度的一项重要措施。按照国家发改委的有关文件精神，节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。对燃煤火电机组来说，同类型火力发电机组按能耗水平由低到高排序，节能优先；能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序。

3.8 电力节能设备

3.8.1 发电端节能设备

目前及未来很长一段时间内，火电一直保持电力供应的主导地位。今年上半年，全国电源建设新增生产能力 5625.45 万千瓦，其中，水电876.5 万千瓦，火电 4172.6 万千瓦，核电 285 万千瓦，火电占新增装机规模的84%。从我国历年的电源结构变化趋势来看，火电占比一直保持在75%以上。从火电装机情况来看，近年新增装机保持了高速增长，未来将有所下降。火电的主要燃料为燃煤，对于煤炭资源丰富地区，发展火电仍为主流。可以节省煤炭运输成本；另一方面，减少煤炭的远距离运输可以在一定程度上减少环境污染。据统计，电站空冷设备较传统水冷方法可以节约 80%的水。同时，由于电站空冷设备是封闭式的热循环系统，循环水中的污染物质不会流出系统造成污染，因此电站空冷设备还能起到环保作用。

3.8.2 输电环节的节能设备

电力产品的远距离传输是目前电产品由生产地到用户的主要方式，电的输送尤其是远距离输送存在不同程度的电力损失。随着社会用电量的快速增长，输配电的线损量也逐年增长。过去一个时期，电网建设滞后，造成电网存量中超高压输电线路比重偏低，高耗能变压器使用量较大。可以预计，一些特高压、超高压输配设备公司的产品，将在输配电环节节约能源领域发挥重要作用。

4 结论

电力作为工业发展的主要基础能源，随着工业的快速发展，其需求量也呈现出高速增长，但是，电力行业在提供电产品的同时，消耗大量的能源和排放大量的二氧化硫等污染物，使之成为政府“节能减排”的重要关注领域。通过大力推广节能技术，有效挖掘企业内部潜力，既有效保证了企业生产用电，又减轻了电网供电压力。

参考文献

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为了切实履行《中华人民共和国节约能源法》和《江苏省节约能源条例》，全面推进节能减排，合理有效地利用能源，保护环境，实施可持续发展战略，无锡协新毛纺织有限公司根据无锡市《关于全力推进市区工业布局调整工作的意见》的总体要求，积极响应“退城进园”号召，加快完成企业搬迁调整任务，实现企业结构优化升级和经济发展方式的根本性转变，从2008年新厂房设计开始就紧紧围绕节能减排，以建设“资源集约型、环境友好型”企业为目标，着力推进新厂区建设。

一、企业基本概况

无锡协新毛纺织有限公司近年来公司实施以品牌为依托，内外并举的全球化经营战略，累计投入 3 亿多元进行技术改造，从意大利、德国、英国、瑞士等国家引进先进设备和测试仪器，增强了企业发展的后劲。

在这次企业退城进园的过程中，公司坚持企业发展与节能同步，开发与节约并举的指导方针，以产品结构调整为依托，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以构建节能环保型企业体系为目标，全面实施以节能减排为目标的新厂建设，2009年完成了整体搬迁任务并逐步恢复了产能，并且在节能减排方面取得了初步成效（表 1）。

二、实施退城进园前企业状况及存在问题

退城进园前公司地处无锡市北塘区城中心区域，是1935年建厂的老企业，企业节能减排工作存在诸多困难和问题。一是从企业的发展历程看，企业走的是一条边积累边发展的滚雪球式路子，老厂区分布相对分散，工艺流程配置不尽科学合理，供能管网复杂，加上各种“跑冒滴流”现象，集中治理难度大成本高。二是从企业特点看，毛纺行业是传统的粗放型经济发展方式，对能源、原材料等资源利用的依赖性较大，节能减排任务十分艰巨。

三、推进企业节能减排的具体对策和措施

实施退城进园是企业加速结构调整和推进节能减排的良好契机，公司把节能减排作为提高企业竞争力和履行社会责任的一项重要内容，从新厂筹建起就确立把未来协新建设成一个“资源集约型、环保友好型”的双型企业目标。

1. 合理布局精心设计，加快新型节能厂房建设

在厂房建筑设计上，采用当今先进的节能环保吸热保温材料，以保证室内热能不外流。外墙、屋面采用复合保温隔热结构，围护结构采用胶粉聚苯颗粒保温砂浆、RE复合保温砂浆、发泡挤塑保温门。混凝土屋面采用倒置式保温屋面，保温材料采用挤塑保温板，钢结构复合屋面采用离心超细玻璃丝棉卷毡；门窗采用低导热系数框材、高性能密封材料、low-e中空玻璃、热反射镀膜玻璃、保温隔热窗帘。技术节能达50%左右。此外采用雨、污分离，减少了排污量。同时在整个生产区域，纺纱与织造、染色与后整理相对集中，便于空调、水和蒸汽的集供。

2. 实施“节电配变、空调集供和热能回用”节能工程项目

节电配变项目主要是通过合理设计工厂供配电系统，使变电所处于厂区负荷中心，降低线损率，安装电容自动无功补偿装置，提高功率因数。积极采用新型SCB10-1600型节能变压器，新型Y系列电动机等节电设备，使得变压器的空载损耗、短路损耗均有所下降，电机效率提高了约4.5%。建立科学的管理制度，设置分时电能计量，采取错峰用电的措施，提高电能利用率。如电制冷设备采用单独的变压器供电，除夏季外，其他时段报停。推广应用“绿色照明”工程，每年可节电518 400 kW・h。经过 2 年多的运行收到了良好效果，2008年（搬厂前）电单耗为357.15 kW・h /百米，2010年（搬厂后）电单耗为283.44 kW・h /百米，同比下降20.64%。

在厂房设计时委托专业空调厂家对全厂22 582 m2的空调覆盖区域，6 个空调室，约180万m3/h的总风量，进行了系统设计，将空调机房布置在靠近空调负荷中心处，以减少输送过程损耗。选用高效节能、工作区域广的轴流风机以及变频调速水泵。通风系统则采用高效保温材料，密封性好的空气处理设备和风管连接方式，同时以减少能量损失。根据经济流速，合理确定风管尺寸，使输送能耗保持在经济合理的范围内。

新建热能回收系统，用于染色废水余热、冷凝水和冷却水的回收利用。

（1）冷凝水回收

作为一家全能型的精毛纺企业，生产中要使用大量蒸汽，全年蒸汽耗用量约占公司能源消耗的50%。直接用汽的设备有洗呢机、煮呢机等，间接用汽的设备有毛条染色机、复洗机、蒸纱机、溢流染色机、烘呢机、罐蒸机等。公司原来的蒸汽冷凝水基本为通过排水沟对外直排，既浪费了能源，又产生了热污染。为此本厂通过染色和部分后整理设备改造后，对全厂的冷凝水进行收集并回收利用。

（2）冷却水回收

在染色加工生产过程中需使用冷却水进行降温、调温，由于原有生产设备的限制，该部分的水均直接排放，造成能源浪费。这次搬迁过程中通过染色和部分后整理设备改造后，对全厂的冷却水进行收集并回收利用。

（3）染色废水余热回收

主要是委托专业公司设计，通过热交换系统对公司的染色废水进行余热回收。这既节省了一定的能源费用，同时也降低了热废水排放到污水处理站时的温度，有利于废水的处理，并减少热量向外界排放。

（4）节能效果分析

每 1 t水升高 1 ℃温度的蒸汽耗费 2 kg，废热水排放到废水池中的温度为80 ℃，每天300 t左右；热回收系统可使洁净水温度升高至与废水池中的废水温度温差最多不超过10 ℃（一般 6 ～ 8 ℃）；无锡地区年平均水温为20 ℃；工厂每年正常生产时间为300天；经过热交换后的洁净水在管网及水池中热能损耗预计10%；可计算出每天通过废水回收系统节省的能源为：

300 t 水 × 2 kg蒸汽×（80－10－20）℃ ×（1－10%热损耗）＝ 27 000 kg蒸汽。

年节省的能源 ＝ 27 000 kg蒸汽 × 300天 ＝ 8 100 t。

3. 汰淘落后产能，引进国内外先进的纺织设备和纺织制造技术

在这次搬迁过程中，条染车间就投入近1 000万元引进了先进的能源利用率高、生产效率高、污水排放少的高效复洗车和新型小浴比染缸（浴比1∶8左右），以替代高能低效的老型国产复洗车和染缸，减少热能浪费及污水排放。新型小浴比染缸，设备自动化程度高，染色过程中的加热冷却、装卸染化料、进排水、溢流冲洗、正压挤水、混合排放等各道程序均由电脑控制，且主泵采用变频控制，节电率近25%，同时满足企业冷凝水和冷却水的回收要求。不仅节约了水和能源，减少了污水排放，而且在“减少缸差，保证颜色的一致性”方面得到有效的改善，提高了产品质量，真正做到了节能减排和产业升级相结合。通过技术改造和新技术、新工艺的应用使节能减排收到明显成效，大大减少了污水排放，目前公司污水日排放量从搬厂前的2 000多t下降到现在的1 000 t左右。条染染色收到明显的效果，2010年（搬厂后）每吨毛条耗水121.86 t，比2008年（搬厂前）同期180.84 t降耗32.61%；2010年（搬厂后）每吨毛条耗汽8.38 t，比2008年（搬厂前）同期11.33 t降耗26.03%。大大降低了生产制造成本。

节能效果分析如下。

（1）节电：项目更新34台染色机，主泵电机总装机容量351 kW，按每天运行24 h，其中有18 h节电率按20%计算，年工作日300天，负荷率为0.56计算。可年节电21.23万kW・h：

351 kW × 18 h × 300天 × 20% × 0.56 ÷ 10 000 ＝ 21.23 kW・h/a。

（2）节水：公司原有染缸浴比1∶18左右，采用新设备后浴比最小可以达到1∶6，按染毛纤维浴比1∶10计算，可年节水24 000 t：10 t纤维/天 ×（18－10）× 300天 ＝ 24 000 t/a。

（3）节蒸汽：按每 1 t水升高 1 ℃温度的蒸汽耗费 2 kg计算，年可节省蒸汽3 840 t：24 000 t水/年×（100－20）× 2 kg蒸汽 ＝ 3 840 t/a。

染整车间又投入150多万元更新热定形机，对一些耗能大的设备进行淘汰。原老厂使用的热定形机是20世纪70年代产品，烘房体积大，保温性能差，装机功率达206 kW，耗电量大。新购的M5469热定形机性价比高，采用PLC控制变频同步调速，实现了各主动单元同步精准和主要工艺参数在线检测与监控，装机功率只有174.67 kW。电动机负载率为61%，改造后节电率为26.8%（节省电力：174.67 kW × 61% × 26.8% ＝ 28.56 kW，全年可节电28.56 kW × 5 760 h ＝ 16.45万kW・h）。此外，设备密封性好，减少了热损耗。

4. 不断优化产品设计及制造工艺，对节能减排进行过程控制

从产品设计开发入手，科学合理优选工艺流程，多渠道着手，抓住源头，注重生产过程中每一个环节的生态问题，努力优化工艺，减少化学药剂、水和能源的消耗，以达到高效、高速、环保的目的，大力采用“环保型染化料，低温染色技术，Sirospun、Sirofil短流程纺纱工艺（可省去双并、倍捻机高耗能设备的使用），自洁、易护理功能性整理”等新材料新技术新工艺，有效挖掘节能潜力，同时也减少了面料在服用过程中的碳排放。

就以2009年生产的赛络纺品种为例：

全年生产赛络纺纱257 t。

需要一台倍捻机生产：257/0.105 ＝ 2 447.6天。

全年生产天数8 064 h/24h ＝ 336天。

因此全年可省去使用倍捻机：2447.6天/336天 ＝ 7.28台。

节省电力：7.28台 × 30 kW × 65% ＝ 141.96 kW，全年可节电141.96 kW × 8 064 h ＝ 114.48万kW・h。

5. 加大中水回用量，减少排放，达标排放

投资兴建污水处理站，采用物化的工艺，并在排放口增设“无线实时监控仪”，由区环境监察大队对处理水量、水质即时监测，同时委托无锡市环保公司进行专业化管理，确保企业达标排放。

（1）生产废水处理工艺

考虑到染色废水COD浓度较高，处理难度大，故将染色废水和后整理废水混合处理，降低进水COD，混合废水采用调解＋物化加药的工艺路线。

工艺流程如下：

（2）处理效果（表 2）

经处理后的污水达到DB32/670 ― 2004《纺织染整工业水污染物排放标准》表 2 中的标准，然后排入锡山区污水处理厂 。同时新厂区还预留了污水处理用地，用于污水站的远期提标的发展。提标后污水处理站处理后的水可作为杂用水，用于冲洗地面、冲厕、洗车、绿化等；回用水也可用于部分工序的生产用水，达到了节能、节水、减排的目的。

四、今后节能减排工作的努力方向

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中图分类号： TE08 文献标识码： A 文章编号：

近年来，房地产业发展热以及国家基础建设的开展催生了建筑行业的迅速发展，与此同时，在科技不断发展的今天，人们对于节能、环保的认识也逐步加深，对建筑安装过程中节能减排的实施也日益重视，本文即基于此进行探讨。

1 节能减排必要性分析

在当前社会高度发展的情况下，不断发展的建设对环境造成的污染不容小视，在建筑安装过程中，实施节能减排乃当务之急，这主要可以从如下几个方面来理解。

首先，建筑行业能源消费量大。研究显示，我国当前能源消耗中，建筑消耗最大，占总量30%以上。比如说，单单从楼宇方面来看，每年其电力消耗量就高达总量一成。而另一项数据也显示，和美国相比，我国单位建筑面积明显高于其同期水平，可以说，可以提升空间非常大。

其次，建筑安装污染严重，建筑安装过程中，对环境造成的污染也使建筑安装过程中节能减排实施非常必要。不得不提的就是建筑垃圾，建筑过程中产生的各种废弃物，对城市环境造成了广泛的影响，严重污染城市环境，降低城市居民生活质量。这从客观上要求建筑安装过程中尽量采取节能减排策略，实现绿色安装，尽可能实现建筑过程和环境的协调发展。

此外，节能减排也是可持续发展要求。可持续发展是社会主义建设中必须遵循的一个重要准则。建筑安装过程中，不合理配置资源等问题对我国可持续发展战略的实施造成了一定的影响，这就从宏观上要求节能减排制度的实施，借此，为环境保护作出贡献，发挥其促进作用。站在历史的角度，我们应该，也必须从每一个角度入手，实施节能减排。

2 节能减排的具体落实方法

根据以上几个要素的分析，本部分内容对建筑安装过程中落实节能减排概念的具体要点进行探讨和分析。

2.1 方案设计阶段节能减排概念的落实

如上面所说，方案设计阶段是建筑安装乃至整个建筑工程落实节能减排最重要的阶段。为了在方案设计过程中就充分体现这一概念，我们在建筑设计初始阶段，就需要对节能减排进行充分的考虑，发散性思维，尽量多利用自然能源，实现节能。比如说，可以充分考虑太阳能、地热等要素，对各种可能利用的能源充分利用。一方面，建筑设计要符合采光和日照，这在前文已经设计，另一方面，如果有地热资源，建筑设计应该考虑到这一点，并通过设计，使建筑物最终能充分利用地热，节约能源，减少碳排放。另外，在一些装修的细节上也是，通过门窗的良好设计（如双层玻璃的采用），实现能源流失最小化。

总之，建筑设计过程中，应该选择合理朝向充分采光，合适的户型减少热流失，充分考虑各种因素，科学设计，实现节能减排和城市建设的和谐发展。

2.2建筑施工阶段节能减排概念的落实

建筑安装施工阶段是节能减排概念落实的具体实施阶段，在这一阶段中，应当合理选择的施工步骤，降低能耗，实现节能化。考虑到绿色环保的要求，建筑安装施工过程中，应该强调对节能建筑材料的应用，并采用节能型工艺，降低能耗。举例来说，在墙面装修过程中，可以采用隔热砖，这对建筑物的散热作用的降低具有重要作用，能够实现建筑保温；双层玻璃的采用也是出于这一考虑。为了防止散热，还可以采用先进工艺，通过在散热部位加入隔热层，来实现建筑降低能耗的要求。另外，还可以使用节能灯、采用可降解材料等，实现节能减排。

2.3 建筑安装废弃物处理过程中节能减排的落实

建筑安装过程中废弃物的处理，是节能减排概念落实的一个重要环节。一般来说，建筑废料主要产生于建设安装过程中，在拆迁维修等过程中，很容易产生很多估计垃圾，如果处理不当，就好对环境造成影响，热如果能够良好处理，则能有效实现物质回收，不仅自然环境得到了保护，实现减排，还能够废物再次利用，节约资金和能源，实现节能。

如今，科学技术发展迅速，将建筑安装过程中废弃材料转变成有用材料的技术也日趋完善，建筑安装过程中废旧的金属材料（如钢筋、电线等）能够回炉冶炼，实现再利用；废弃木料也可以粉碎后，制造木板。因此，对这一过程进行控制，也是实现节能减排的重要手段。

社会在发展，人类在进步，但与此同时，建设对环境造成的破坏，已经成为我们不得不面对的一个重要问题。21世纪，如何实现人与自然的和谐发展是一个重要的话题。各行各业都必须把节能和减排当作工作中的大事来抓，建筑行业是能源消耗和污染的大户，更应该重视这一问题。在低碳呼声日益深入人心的今天，创建节约型社会已经成为工作的重点，我们在建筑安装过程中，一定要从源头抓起，做好设计，实现能源的有效利用，积极采用节能产品，做好建筑废弃材料的再利用，以促进城市的和谐发展，实现可持续发展。

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暖通空调的参数设计，能够确保空调具备节能减排的条件，也是空调优化设计的前提。暖通空调中的参数设计应该达到规范的标准，严格配合建筑工程的需求，保障参数设计的可实践性。暖通空调的优化设计中，涉及到大量的参数，如气象参数、环境湿度等，都需要采取规范的设计方式，排除此类因素对暖通空调能耗的影响，强调节能减排的应用效益。暖通空调的参数设计中，需要重点考虑节能减排的应用，深入研究暖通空调系统所处的环境，同时结合暖通空调的供热与制冷运行，优化空调的参数设计。

1.2改进暖通空调的运行方式

传统暖通空调运行的过程中，采用的是非变频的运行方式，增加了暖通空调的能源消耗。随着节能减排的发展，暖通空调优化设计中引入了变频技术，其可根据室内的需要，自主调节暖通空调的运行方式。例如在办公楼、商务类建筑内，暖通空调对变频技术的应用较为广泛，因为变频运行状态的暖通空调，实际消耗的功率远低于传统运行方式，可以节约30%～50%的能耗，所以变频技术普遍应用在公共区域比较大的建筑工程内，目前逐渐推行到民用建筑工程内，目的是通过变频式的运行方式，控制暖通空调的能源消耗，达到节能减排的目的。

1.3控制暖通空调的新风环节

暖通空调的新风供应是能源消耗比较大的环节，如果暖通空调的新风量较大，直接加重了空调运行的负担，促使大量的电能负荷投入运行，但是不能全部转化成新风供应，由此增加了暖通空调的运行电量。暖通空调节能减排优化设计中，应该控制暖通空调的新风环节，主动调整新风与送风的比重，合理安排暖通空调的新风量，避免新风量供应中消耗过度的能源。

1.4提高建筑系统的保温能力

暖通空调系统是根据建筑工程室内的需求进行温度调节，提高建筑系统的保温能力后，能够减少室内的热损失，同时还能防止温度散失过快，有利于暖通空调的节能减排。现代建筑工程施工的过程中，应该遵循节能与减排的要求，将建筑系统的重点放在保温隔热上，致力于提高建筑系统的性能。提高建筑系统的保温能力，能够确保暖通空调具备节能减排的优点，因此，建筑工程设计中需要全面关注建筑系统的保温性能，满足暖通空调节能减排优化设计的需要。

1.5积极推进新能源的应用

新能源是暖通空调节能减排的发展趋势，近几年，越来越多的新能源投入到工程项目中，如太阳能、地热等，而且此类新能源具有可再生的特点。暖通空调节能减排设计中应该积极落实新能源的应用，采取新能源优化暖通空调的设计。建筑工程暖通空调设计中，比较常见的新能源是太阳能，例如：利用太阳能构建热泵系统，用于降低暖通空调对传统电能供热的依赖性，同时体现太阳能资源清洁、无污染的优点，改善暖通空调的运行环境，既可以优化暖通空调的消耗，又可以减少运行中的污染，遵循节能减排的思想。

2暖通空调节能减排设计的改善方式

暖通空调节能减排优化设计中，需要采取科学的改善方式，加强节能减排在暖通空调设计中的控制力度。

2.1优化节能减排的设计方案

暖通空调设计方案与节能减排存在密切的关系，设计人员需要优化节能减排的设计方案，提出多项实施方案，通过比对各项方案节能减排的效益，确定暖通空调的实施方案，提高空调节能设计的标准水平。暖通空调设计方案中要明确运行负荷的设计值，最大程度地降低暖通空调的能源消耗。

2.2推进热能回收再利用理念

暖通空调节能减排优化设计中可以发现，暖通空调的热能可以实现再利用，提高热能资源的利用效率。暖通空调运行中散发出诸多热量，针对此部分热能资源实行再回收设计，重新利用暖通空调的消耗热能，避免暖通空调的热能过度损失。

2.3设计合适的暖通空调模式

暖通空调的模式是改善节能减排中的一类因素，主要是降低暖通空调的消耗，同时还能控制暖通空调的污染排放。暖通空调的模式与能源消耗存在直接的关系，设计合适的空调模式，可以在空调节能减排优化设计中起到辅助作用，环节暖通空调的运行压力，做好暖通空调节能减排的设计工作。

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一、 指导思想和原则

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识，普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。

二、组织领导

三、实施措施

实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措，是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此，认真做好节能减排工作，增强节约资源、保护环境、优化生活，勤俭生活的现代意识，是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行：

（一）制定方案（20__年3月），并下发各社区。

（二）大力宣传（20__年4月—11月），定于4月份为节能减排宣传月，大力宣传节能减排知识，利用社区各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、条幅，等形式宣传节能减排的重要性，举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。

（三）评选典型社区、典型家庭（20__年12月），在社区内部评选节能减排典型家庭，在社区之间评选典型社区，宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传，带动更多的家庭和社区参与到活动中来。

四、工作措施

通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。

（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。

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以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识，普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。

二、组织领导

三、实施措施

实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措，是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此，认真做好节能减排工作，增强节约资源、保护环境、优化生活，勤俭生活的现代意识，是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行：

（一）制定方案（20*年3月），并下发各社区。

（二）大力宣传（20*年4月—11月），定于4月份为节能减排宣传月，大力宣传节能减排知识，利用社区各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、条幅，等形式宣传节能减排的重要性，举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。

（三）评选典型社区、典型家庭（20*年12月），在社区内部评选节能减排典型家庭，在社区之间评选典型社区，宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传，带动更多的家庭和社区参与到活动中来。

四、工作措施

通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。

（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。

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（一）组建节能减排进万家宣传、宣讲志愿者队伍。

组织节能减排能手、家庭节能高手、妇联干部等各方面人员建立节能减排宣传志愿者队伍，进村入户，向广大农村妇女传授日常生活中节能减排小常识。通过组织专题讲座，现场咨询等宣讲形式，使节能减排意识深入农村，深入日常生活。

（二）利用科普日宣传节能环保知识。

（三）各妇代会通过各种形式宣传节能知识。

各妇代会通过悬挂横幅，广播，黑板报，散发宣传资料等多种方式宣传节能知识。倡议全镇妇女同胞们作为家庭文明建设的创造者和承担者，身体力行，大力提倡节约能源意识，自觉节约水电，燃气；使用绿色产品，抵制白色污染；自觉保护生活环境，积极参与绿化美化活动，遵守道德行为规范，关爱健康；珍惜生命，养成良好的生活习惯，为经济社会的可持续发展做出更大的贡献。

（四）开展拒绝白色污染、倡导绿色购物行动。

组织志愿者广泛开展拒绝白色污染、倡导绿色购物行动。利用街天设立宣传点，由志愿者向群众免费发放购物布袋子和宣传资料，培养村民绿色购物的生活习惯，为共建美好家园贡献自己的力量。

（五）开展节能灯推广示范活动。

节能灯光效高，与普通白炽灯泡相比发光效率约提高5－6倍；寿命长，节能灯的寿命为白炽灯泡寿命的5倍；显色好，节能灯显色最逼真，能有效保护视力。镇妇联联合科协举办节能灯推广活

动。在街天通过举行节能灯推广示范活动的形式向村民宣传推广，使村民了解节能灯的优点，进而选择使用节能灯。

二、取得的成效

（一）充分发挥妇女力量，构建和谐家园。

妇女是推进节能减排全民行动的重要力量。以妇女为切入点，开展节能减排进万家活动，通过妇女在家庭中的地位，以妇女带动家*庭成员从家做起积极投身节能减排全民行动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排不相适应的观念和行为方式。在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

（二）镇村联动，推动节能减排行动的影响力。

开展“节能减排进万家”活动是贯彻落实党的十七大精神的一项具体举措。镇妇联与各村妇代会紧密联系，认真组织开展各项活动，使节能减排行动深入到广大农户。开展节能减排进万家活动是通过家庭影响农村，通过农村推动全社会节能减排工作的良性发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。

三、存在的不足

1.宣传时间短，影响面不广。节能减排进万家活动的开展主要利用街天进行集中宣传，由于条件限制，活动只能进行3－4小时，造成影响面不广，不能使村民更深入了解节能减排的意义。

篇11

当前，经济的快速发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，沈阳作为老工业基地，制造业的增长也带来的大量的能量耗费与废气的排放问题。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。如果不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要。

一、沈阳市节能减排相关政策

在“十一五”规划中，中国政府确立了“到2010年单位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”的具体任务，节能减排成为考量中国经济和社会发展的“约束性指标”。沈阳市政府出台了《关于切实加强节能减排工作的意见》，坚持“控制增量、削减存量”的总体原则，以调整产业结构、发展新能源、淘汰落后生产能力、实施污染治理项目和强化污染源监管为重点，建立污染减排长效监管机制，严格实行目标责任制和问责制，努力控制主要污染物排放总量。并提出把“保增长”的重点落实到“保工业”和“保企业”上来。其核心是推进企业经济增长的转变，加大企业节能减排、强化自主创新、大力发展服务业等成为重要内容。沈阳市节能减排政策的制定是以落实节约资源和保护环境基本国策为基准点，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，通过实施重点节能减排工程来实现节能降耗和污染减排工作。沈阳市重点节能工程的实施是以“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标制定的，政策以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，调整和优化结构，加快推进节能技术进步。工程要求建立严格的管理制度和有效的激励机制，政府加大资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现沈阳市节能目标的实现奠定坚实的基础。具体工程包括：工业节能工程、建筑节能工程、商业、服务业节能工程；农村节能工程、交通节能工程、党政机关节能工程、节约用水工程、节能装备生产工程。

二、沈阳市节能减排项目投融资方式

（1）可利用节能减排项目贷款。金融机构的长期贷款是节能减排项目资金供应的主渠道。特别是近些年，国内银行信贷资金比较充裕，国家对银行实行资产负债比例管理，取消了贷款限额，银行商业化运营，资信较好的企业容易获得银行贷款。而沈阳市以企业为主体进行节能减排项目改造的企业大多是国有大型企业，信誉普遍较好，不少银行都愿意向此类项目提供长期贷款。例如：兴业银行与世界银行集团成员之一的国际金融公司（IFC）签署节能减排项目融资二期合作协议，双方将在支持中国节能减排目标上展开更深层次的合作。在该项目下，IFC为兴业银行发放“绿色”信贷提供了2500万美元的贷款本金风险分担，兴业银行为中国46个节能减排项目提供了9亿元人民币（约合1.26亿美元）的贷款，其中绝大多数贷款企业为中小企业，项目涉及工业锅炉改造、余热回收、汽电共生和汽电冷三生项目、节电以及工业能源利用的优化项目等。相信随着节能减排融资项目的推广力度加大，会有更多的金融机构投入并服务节能环保事业的发展，加入支持、践行节能减排，推动社会可持续发展的行列。（2）债券融资。发行企业债券是企业向社会举债筹集所需资金的一种重要的筹资渠道。从法律的角度来看，企业债券是载明企业举债条件的一种债券契约，使企业债务的表现形式之一。经过二十多年的发展，债券市场已成为我国金融市场的重要组成部分。沈阳市进行节能减排项目改造的工业企业，在符合发行企业债券的情况下，发行地方企业债券，由沈阳市主管部门或财政担保，还期三到五期，到期一次还本付息，可根据当前金融环境采用浮动利率，减少筹资风险。（3）股票融资。研究发现，需要实施节能减排项目的企业有一部分属于上市公司，如沈阳化工、惠天热电，这些企业股价有不俗表现，具有较好的发展潜力。可通过增资发行股票进行节能减排的技术改造，取得专项资金，开辟一条通往资本市场的融资渠道，推动节能减排投融资体制改革，提高企业的资产证券化水平。

三、沈阳市节能减排项目投融资创新模式

（1）BOT项目融资方式。在节能减排项目建设引入BOT融资模式，是对有效解决当前融资困境的积极尝试。政府作为节能减排项目的发起人，通过招标等相对透明的方式寻找到项目投资者，政府或所属机构授予其该节能减排项目的建设和经营特许权，再由其独立或联合组建节能减排项目公司，直接负责项目的融资、设计、建造和运营。节能减排项目公司从商业银行、政府政策性银行等贷款机构获取项目贷款，在特许期内通过该项目建设、运营获得利润，最后在特许期届满时，将整个节能减排项目移交给政府或所属机构。例如：沈阳推进城区快速路与三环、四环以及机场、铁路客运枢纽的衔接，构筑高效顺畅、通行便利、功能完善的综合交通网络。三四环路项目工程实施了创新的BOT模式，投资70亿元建设。2000年，沈阳市自来水总公司亏损高达2亿多元，这个亏损额本来应由政府财政填平，但沈阳市已经多年不向自来水公司给予财政补贴了，由香港汇津公司投资兴建沈阳第九水厂，水厂项目采用BOT项目融资模式。（2）资产证券化ABS。资产证券化ABS是项目融资的新方式。在以往的项目融资方式中，如产品支付、远期购买、融资租赁、BOT等，它们都不是直接通过证券市场筹集资金的，唯独ABS融资除外。在我国，有些节能减排项目公司资信条件较差，自身不能获得国际性权威资信评估中介机构授予人们公认的资信等级，因而极难直接通过开辟资产证券化途径在国际证券市场上进行大规模融资，这就需要寻求中介机构的支持。该中介机构可以由信托投资公司充当，也可以由投资银行等担任。该中介机构又称作为特殊用途公司。由于特殊用途公司是具备一定信用等级的公司，所以，其所发行的债券自然也具备一定的信用等级，从而特殊用途公司才能在国际证券市场上拓宽资金来源渠道，实现低成本、高效率地募集节能减排项目建设所需大量资金的目标。沈阳市节能减排项目可以利用ABS融资方式，该方式符合经济呈社会资本化发展的要求，通过证券市场融资进行低成本的融资，这种融资方式会成为节能减排项目融资今后发展的方向，符合金融运作朝工程化发展的要求。（3）引入PPP模式。沈阳市公共节能减排项目长期以来都由政府财政投资建设，但越来越不能满足社会和经济日益发展的需求。一方面，其具有明显的公益性，社会效益要高于其经济效益，但政府资金不足，很有必要引入市场竞争机制，拓宽融资渠道和发展多元化的投资主体，使私人企业参与公共基础设施建设，可有效地缓解资金不足；另一方面，可以改革政府在公共节能减排项目中的角色，克服诸如效率低下等弊病，使政府由过去包办一切的主角变为与私人企业合作提供公共服务中的监督、指导和合作者。因此，PPP模式是适应我我市公共节能减排建设现状的项目融资模式。所以，PPP模式有其广阔的应用前景。

沈阳市需要在节能减排项目建设方面需要大量资金，本文深入分析了可供节能减排项目运用的融资方式与渠道，从计划型投融资体制向市场型投融资体制转变，推进投融资主体多元化、投融资方式多样化与市场化，创新沈阳市节能减排项目投融资模式，从而推动沈阳市节能减排项目投融资的发展。

参 考 文 献

[1]倪欢．IFC将为兴业银行节能减排融资提供2.1亿美元的风险分担[J]．中国能源．2008（3）

[2]吴必南，郑永生．航电枢纽项目投融资问题与对策探讨[J]．交通财会．2007（12）

[3]刘虎，朱志钢．制定和完善鼓励节能减排的税收政策[J]．税务研究．2007（270）：83～84

[4]沈阳市发改委．2009年沈阳市节能降耗工作情况汇报．2010（1）

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中图分类号： TE08 文献标识码： A

资源节约型社会和环境友好型社会是我国特色社会主义建设的重要内容，也是社会主义和谐社会的基本要求。随着城市建设的加快，资源与环境压力日益袭来，给城市建设发展带来了很多阻碍，人们也逐步感受到节能减排工作势在必行，逐渐提倡并践行低碳生活模式。

一、城市节能减排的意义

（一）符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求

我国经济发展已经进入快速稳定的发展阶段，在很多领域都取得了卓有成效的进步，人们的生活水平和生活质量都有了极大的提高，当前国家建设发展的指导方向在于稳中求好。所谓好，即为更好的节约资源、更好的保护环境，将资源节约与环境保护践行到经济发展的现实中去。城市节能减排工作就是大力践行节约资源、保护环境的重要举措，与国家倡导建设资源节约型、环境友好型社会的主张高度契合，也是遵循科学发展观的体现。

（二）促进资源优化配置

城市建设对各项资源的需求量很大，不合理、不规范的使用造成资源损耗现象严重，很多资源相继出现枯竭、短缺问题，难以维持永续利用，资源的使用调度压力倍增。城市节能减排工作在一定程度上是环节资源压力的一种有效途径。节能减排工作推行后，现有的生产生活方式会得到极大的转变，节约资源、减少排放、低碳环保是人们生产生活的追求，这样人们就会对资源的分配使用更加精打细算，合理调度配置资源的使用，力求将有限的资源发挥出最大的经济效益和社会效益。

（三）优化经济结构

经济发展的资源环境息息相关，经济发展离不开资源和环境的支撑，资源和环境保护也需要经济发展来保障，二者相辅相成，互相依存。节能减排工作倡行的节约能源、减少排放的经济发展要求，正是对资源和环境保护的有效措施。在节能减排理念指导下，国家各级政府都积极响应，对资源耗费大、产能低、环境污染严重的相关单位进行环境整治、转变生产方式等综合治理，对资源和环境损耗破坏严重的严格取缔。这些活动的开展有效地威慑了相关单位，促使整个社会都积极地参与到调整经济结构、更新生产经营理念和转变生产方式中去。

二、城市节能减排的现状

（一）对城市节能减排重要意义认识不足

上至地方政府、企业经营者，下至普通百姓和生产一线的工人都未能充分的认识到节能减排工作的重要性，对节约资源、保护环境的思想觉悟不高。政府和企业单位还在片面的追求经济效益的提高，对资源环境保护意识不强，甚至是十分薄弱。

（二）政府对节能减排工作管理监督缺位

节能减排工作是一项艰巨且长期都会存在的工作，政府首先要做好宣传教育，帮助人们树立节约资源保护环境的意识，再通过政府的有效举措帮助人们改变生活方式，践行到节能减排工作实际中去。但当前很多政府采取的是强制叫停、严格限制等只具有眼前效果的措施，不仅效果生硬，而且在一定程度上也抑制了经济发展，再加上后续监督管理工作不到位，使得节能减排工作更多的是流于形式。

（三）节能减排相关决策缺乏科学依据，不适用于长远发展

对症下药才是解决问题的根本。科学的决策是指导节能减排工作的方向性策略，也是使节能减排工作事半功倍的保障，更是为地区长远发展进行合理规划的重要前提。然而在实际的节能减排工作开展中，往往出现的是病急乱投医的现象，资源和环境问题到处都有，一旦要真正去践行节能减排工作，就会陷入盲目混乱状态。不考虑地方实际，不考虑长远发展方向的决策就失去了科学性和实际可操作性。不仅达不到节能减排要求，还会限制其长远发展，甚至造成资源和环境的二度浪费和破坏。

三、城市节能减排工作发展的趋势

（一）加大宣传力度

各级政府通过电视、电台、新闻报刊等传统媒体加强对节能减排工作的宣传力度，录制播出节能减排的专题节目，设置相关新闻专栏。还要积极借用新兴媒体的力量，通过人们喜爱使用的微信、微博等客户端成立节能减排工作的官方微信和微博，在宣传相关节能减排信息的同时也可以广征民意，汲取民智。媒体的宣传号召力不可小视，定期的进行节能减排相关知识的宣传，使人们从思想深深处感受到节能减排工作的重要性，自发的树立节能减排意识，改变并逐步形成符合节能减排要求的生活方式。对践行节能减排工作的优秀事迹进行报道表扬，并宣传推广节约资源保护环境的知识和方法。

（二）倡导人们乘坐公共交通设施，减少私家车使用

城市汽车尾气的过量排放一直都是造成城市环境污染的罪魁祸首。汽车尾气造成大气空气质量急剧下降，引发多种呼吸道疾病，对人们的身心健康都造成了严重影响。鼓励人们响应绿色出行的号召，倡导人们乘坐地铁、公共汽车等公共交通设施，提倡人们采取自行车、环保步行代替私家车的交通方式，从每个人自身做起，做到低碳环保、节约资源、保护环境。

（三）增加对节能减排工作的资金和技术投入

节能减排工作需要研发一批专业设备配合工作的开展，这就需要大量资金和技术投入。资金用于科研队伍建设，科研队伍致力于技术开发，技术开发应用于节能减排目标的实现。

（四）健全法律法规，加强法律监督

做好相关立法工作，使节能减排工作有法可依，有章可循。对违反法律法规的单位或个人要严格执法，依法对其进行相应的处置，加大惩处力度，利用法律武器做好检查监督工作，增强执法力度，规范人们生活。

四、结语

城市节能减排工作是一项利国利民的好事，不仅可以取得现阶段的利益，在经济社会长远发展的将来也极具深远意义，是促进经济效益与社会效益双赢的重要举措，政府、企业和个人的需共同努力，为建成资源节约型、环境友好型社会贡献自己的力量。

参考文献：

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一、促进节能减排的现行地方税收政策

国家现行有关促进节能减排的涉及地方税收的政策散见于不同的法律、法规和规范性文件之中。根据政策的适用范围、激励方式以及课税目的的不同，国家现行促进节能减排的地方税收政策可分为以下几类：

（一）按照适用范围的不同分为直接类、间接类支持政策

已有的地方税收政策中除了直接支持节能减排的条款外，还有很多是适用范围更大、可以套用的支持节能减排的税收政策。前者可以称为直接类支持政策，如对资源综合利用的企业减计收入，对符合条件的节能节水项目减免税收等。后者可以称为间接类支持政策，如对企业涉及节能减排的技术转让减免营业税、企业所得税，对节能减排企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除或摊销等。

（二）按照激励方式不同分为鼓励性、限制性税收政策

对于节约资源、保护环境的主体及其相关行为，采取正向的激励方式，运用鼓励性税收政策给予激励；反之，对于浪费资源、破坏环境的主体及其相关行为，采取负向的激励方式，运用限制性税收政策给予激励。鼓励性地方税收政策包括：对资源综合利用的企业减计收入，对符合条件的节能节水项目减免税收，对中国清洁发展机制基金取得的符合条件的收入予以税收减免等。限制性地方税收政策包括：资源税、车船税、环境保护税等，包括开征与“三废”即废气、废水、固体废弃物有关的税种等。

（三）按照课税目的不同分为节能类、减排类税收政策

节能减排地方税收政策的课税目的大致分为两类：一类是促进能源节约、资源合理利用的目的；另一类是减少污染排放，支持环境保护的目的。前者可称为节能类税收政策，包括对资源综合利用的企业减计收入，对符合条件的节能节水项目减免税收等税收政策。后者可称为减排类税收政策，包括对中国清洁发展机制基金取得的符合条件的收入予以税收减免等，在国外还包括环境保护税等税种。

二、现有促进节能减排地方税收政策存在的不足

（一）地方税收政策缺乏系统性和及时性

    我国现行的地方税收体系中，促进节能减排的相关规定主要涉及企业所得税、资源税等多个税种，未形成独立的系统。而且，部分间接性节能减排地方税收政策由于并非专门适用于节能减排，容易在实际运用中被忽视。即使是已有的直接性税收优惠政策，其节能减排目录采用正列举的方法，使得一些属于节能减排范围但不在目录中的新型设备和相关项目无法享受税收减免，这样就不能适应不断更新换代的节能减排技术改造速度，不利于相关政策及时发挥效力。

    （二）现行地方税收政策缺乏限制性税收政策

    在现行的税收政策体系下，缺乏限制性的节能减排地方税收政策，特别是针对高耗能、高污染行为课征的专门性税种。在实际执行政策中，有部分企业因为节能减排地方税收优惠数额占企业利润和相关投入的比例过小，宁可缴纳排污费，也不愿意购买和使用节能减排的设备、推进节能减排的项目，使得节能减排地方税收政策的优化资源配置的功能发挥不到位。

三、完善促进节能减排地方税收政策的建议

（一）整合地方税收优惠政策                   

将国家现行的分散于各个税种中的涉及节能减排的地方税收政策尤其是间接性税收政策系统整理、归类，统一由税务部门进行集中。这样既能提高节能减排地方税收政策的系统性，方便市场主体了解应用，又便于基层税务机关执行政策时准确把握，从而有利于税收政策的执行。

（二）建立限制性节能减排地方税收政策体系

目前我国现有的限制性节能减排地方税收政策仅包括资源税和车船税两类，税种较少且不成体系，因此，必须从以下几方面入手，建立我国限制性节能减排地方税收政策体系：

1、完善资源税。一是扩大资源税的征税范围。我国现行资源税仅包括矿产品和盐，征收范围过窄。可以考虑将各类资源性收费，如矿产资源管理费、水资源费、林业补偿费等也并入资源税。二是改革资源税的计税依据。建议实行以开采或生产数量而不是销售数量或自用数量为依据的计税方式。三是适当提高资源税的单位税额。对不再生性、稀缺、再生能力极大受限的资源课以重税。

2、开征环境保护税。开征环境保护税，使其成为限制性节能减排地方税体系的主体税种之一。我国已经开始研究开征环境保护税工作，我省承担了试点环境税的相关工作。下一步，可以首先实行“费改税”，将排污费等各类与节能减排相关的收费改费为税，开征环境保护税；再逐步扩大范围，将二氧化硫、二氧化碳、工业固体垃圾等纳入征税范围，形成比较完备的环境税制。

（三）扩大地方税收优惠政策覆盖面，丰富税收优惠手段

通过地方税收优惠政策促进国家节能减排战略目标的实施，需要从全局着眼，多方引导，不同优惠手段相配合，以充分发挥地方税收优惠政策在促进节能减排方面的政策效应。考虑节能减排地方税收政策功能特征及其作用规律，可以从以下几个方面进行调整: