发布时间:2023-10-13 15:37:42
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[中图分类号] TU712.3 [文献标识码] A
工程项目质量具有适用性、耐久性、可靠性、与环境的协调性等特性[1],其质量优劣直接关系到工程的社会经济效益和公众。随着城镇化的深入推进,全国各地工程建设项目如雨后春笋。与此同时,工程质量事故也频频发生,以桥梁工程为例,2007年至2012年,全国可公开查询的桥梁垮塌事故共有37起,共造成182人死亡,177人受伤[2]。大量的工程质量事故给国家和人民带来了巨大的损失和伤害。为此,研究如何有效解决工程质量控制问题具有重要意义。
1 文献回顾与现状分析
自20世纪60年代以来,人们一直为提高项目质量不断提出解决思路和方案。1961年,菲根宝姆(A.W.Feigenbaum)从“全方位、全过程、全员参与”三个方面入手,讲解如何保证项目的质量[1]。之后,工程质量控制的方法主要集中在工程质量管理和工程质量评价两个角度。然而由于寻租腐败、监管缺陷等问题,在实际工作中,以上方法常常不能真正起到控制工程质量的作用,质量事故仍然层出不穷。这不禁引人深思:为何古代能做到工程的质量高、事故少,甚至一些古建筑留存至今仍屹立不倒?
回顾历史可知,我国古代建立的“物勒工名,以考其诚”这一质量约束机制对当时的工程质量控制起到了很好的作用。“物勒工名,以考其诚”内涵为:在产品和建筑上刻上工匠、工场、建筑商、造砖夫等相关人员的名字,当产品或建筑出现问题时,这些人以及负责担保和监工的官吏都会依法受到相应处罚。这一制度的建立,使得各方为了维持自己的信誉,获得长久生存,在建设过程中会积极加强对工程项目质量的控制,避免以次充好、建造“豆腐渣”工程,从而保证了工程项目的质量。
政府作为维护公民权益的代表、市场行为规范的主体和法律规制完善的推动者,其对控制工程质量担负着不可推卸的责任。因此,政府有必要对我国工程建设项目的信息公开机制进行改革,使全社会参与到工程的建设中来,对工程建设进行全面监督管理,使建设都参与方能够真正重视工程的质量问题,在工程建设过程中做到自我约束,以工程质量第一为原则。基于此,2009年中治工办制定了《关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》,指出“统一建设项目信息公开平台”的任务就是信息公开机制改革的重要举措[4]。该平台旨在通过对工程项目信息的公开,如项目审批权、招投标、征地拆迁、施工管理、合同履约,以及对从业单位资质、业绩、获奖及处罚、安全生产和信用评价等信息的公开,使从业单位和人员注重自己的品牌和名誉,进而规范自身行为,保证工程质量。
然而,纵观我国工程项目信息公开平台的建设现状,平台还远未发挥其品牌与信誉的约束作用。以“全国工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”为例,该网站由国家工信部和监察部共同建设,包含了全国除港澳台外所有省份的工程项目信息和信用信息,但是其项目信息和信用信息公开的内容并不全面,主要体现在:第一,项目信息中不仅应该包括项目名称、业主和审批单位,还应该包括项目的参建主体和人员等;第二,项目建设管理信息等内容有待细化,并对项目建设过程中出现的质量事故予以及时公布;第三,内容缺乏对项目后期使用情况相关信息的跟进;第四,该平台缺乏公众参与。其中第二、三点的内容均可以通过构建公众参与平台,让公众加入到项目建设的管理和监督中来加以实现。
工程建设领域项目信息公开平台固然作用,但仅靠平台远远不能真正达到约束参建主体行为的目的,还必须建立以项目信息公开平台为基础,以相关法律规制和行业组织发展为保障的工程建设领域的信息公开机制。因此,本文将从工程建设领域项目信息公开平台的完善、行业组织的发展和相关法律规制的建立完善三个方面来构建工程项目领域的信息公开机制,使这一机制能够充分发挥约束建设主体行为、提高工程建设项目质量的作用。
2 完善工程建设领域项目信息公开机制的具体对策
2.1 工程建设领域项目信息公开机制的运作机理
如图1所示,工程建设领域项目信息公开机制的运作机理为:信息公开平台的建设在法律规制的建立完善和行业组织发展前提下发挥作用。
首先,项目批准立项后,由项目建设的各主管单位将项目相关信息上报,然后在该项目信息公开平台建立档案,公布项目基本信息,之后相应的管理部门才能对项目的各项工作进行审批,防止各方逃避信息公开。
其次,信息公开平台应开通公众参与模块,让公众参与项目的全生命周期建设,对项目进行全程监督。
最后,项目竣工运营后,应让独立公正的行业组织根据项目信息平台中的信息,对各从业单位和从业人员在规定周期内不断进行资质和信誉评价,方便业主从该平台获取各从业单位和人员的相关信息。
2.2 工程建设领域项目信息公开平台的完善
2.2.1 确定工程项目信息公开的主体
在信息公开主体的确定原则上,现行的是“谁主管、谁”的原则,导致工程项目信息主体多元,没有形成统一的主题,导致当下信息公开混乱、不全面、不及时的现象大为存在。
笔者认为,对于项目信息的公开,应从两方面着手:一方面,以工信部和监察部为最高管理机构,它们负责起草项目信息公开的相关规定,明确信息公开的内容以及网站的维护建设,督促各部门全面、及时更新信息;另一方面,各省级政府成立相应的工程信息管理部门,由该部门负责统一本省项目的信息。项目信息由项目建设的各主管单位提供给省项目信息管理小组,并确立“谁主管、谁提供、谁负责”的建设原则。
2.2.2 工程项目信息公开内容的完善
工程项目信息公开的内容由项目建设的各主管单位提供,由各省项目工程信息管理部门负责建设,主要包括工程项目信息公众评价平台的建设和工程项目从业单位信息评价平台的建设两个方面。
其一,工程项目信息公众评价平台的建设主要包括两大模块:项目基本信息模块和公众参与模块。
项目基本信息模块旨在公开工程项目的基本信息,以便接受政府和公众监督。具体讲,模块应包括以下内容:项目名称、业主和审批单位、环境评估单位、社会评价单位、建设单位、施工单位、监理单位、材料及设备供应商、各分项任务的负责人以及项目的开工竣工时间等;同时要对各参建主体的任务和职责做全面而详细的说明;此外,项目信息公开应注重对项目的全生命周期进行跟进,尤其是已竣工的项目,要及时记录项目的最新情况,比如何时进行维修,何时发生了质量事故,事故情况如何,发生质量事故的原因等。
对于公众参与模块,“全国工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”目前并没有建立此链接,因此很有必要加强这方面的网络平台建设,使公众能真正参与到工程项目的建设过程中。该模块主要是为公众对项目进度、项目质量、项目使用情况等项目全生命周期内的信息提供一个参与评价的平台。为加强公众与项目信息公开主体的互动,可设立“互动专栏”,由责任人或专家对公民提出的看法和问题进行回应和解答,使项目建设更加透明。
其二,工程项目从业单位信息评价平台的建设主要从从业单位基本信息模块和从业人员基本信息模块两方面展开。
从业单位基本信息模块的建设是为了让公众对工程项目的从业单位有较为清晰的了解和判断。模块内容应包括项目从业单位的资质信息、信用信息、行政处罚信息、已承担的项目内容及其执行情况等。应及时公布从业单位和参建人员在建设过程中的不良行为,并设立“公众评价”栏目,以完善从业单位信用评价信息。
从业人员基本信息模块的建设是为了让公众对工程项目的从业人员的情况有较为清晰的了解和判断。模块的内容包括从业人员的所属单位、资质信息、信用信息、历年所负责的项目活动及其所获得的荣誉或行政处罚信息等。
2.3 促进行业组织的发展
为保证评价的公正公平、科学有效,项目信息评价的主体应当由独立的第三方行业组织来承担。目前国外的行业组织发展已比较成熟,反观国内,当前工程建设领域行业组织的发展与国外相比还存在很大差距,因此政府须制定相应的措施、营造合适的环境来加强行业组织的发展。由具有独立、公正、专业性的行业组织在一定的时间内根据以上几个模块中工程项目的相关信息,如施工管理、合同履行、安全生产等对项目各参建单位及具体从业人员的资质水平和诚信等级等在一定周期内不断进行客观评价,并及时公布评价结果,这既有利于约束各参建主体的行为,也为项目业主选择从业单位和人员提供了可靠的依据。
2.4 建立完善与信息公开平台相关的法律规制
仅有工程建设领域项目信息公开平台是不够的,还必须建立与之配套的强制性约束机制,通过法律规制等外力来约束工程项目的参建主体。然而,目前我国的相关法律规制十分缺乏,仅有2009年出台的《关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》和2011年出台的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》,尚无关于信息公开平台建设的法律规制,项目信息公开平台的建设缺少有效的程序规定和制度保障,这也是项目信息公开平台不完善、形同虚设的重要原因。
因此,为进一步保障工程建设领域项目信息公开平台有效发挥作用,必须建立、健全和细化相应的法律规制,明确政府、工程信息管理部门、项目建设各管理部门、项目业主、各从业单位和人员以及行业组织等在信息公开建设中的职责,并严格执行,保证信息公开的及时、全面、准确、有效。此外,应加大对工程建设领域项目信息公开平台的宣传力度,让公众了解、接受并运用,这样才能最大程度发挥这一平台的作用。
3 结语
我国古代“物勒工名,以考其诚”的质量约束机制对我国当前工程建设领域项目质量控制具有重要启示,笔者据此从工程建设领域项目信息公开平台、行业组织和相关法律规制三方面提出了完善工程项目信息公开机制的具体对策。这一信息公开机制的发展有助于建立公开、透明、竞争的项目建设市场环境,促使各参建主体在工程项目建设过程中做到自我约束、自我管理,有效地加强工程项目质量的管理和控制。
参考文献:
[1]施骞.胡文发工程质量管理[M].上海:同济大学出版社,2006:8-9.
[2]法制网.中国5年来共垮塌桥梁37座不到2月发生一次事故[EB/OL].(2012-09-12)[2013-05-19]http:///201209
12/352959621.shtml.
[3]李旭伟.建筑工程质量管理探讨[J].经济师,2003(3):277.
[4]郭惠芳.公开・公平・公正――全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作回顾[J].中国监察,2011(24):10-13.
中图分类号:TP3 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)17-0088-03
随着市场经济的发展,测控工程项目规模的不断扩大,施工技术难度与质量的要求不断提高,同时管理的复杂程度和难度也越来越高,传统的管理理念和手段已无法适应快速发展的要求,施工企业必须进行管理创新和信息化建设。急需利用现代化的技术手段来提高企业的管理水平,通过先进实用的管理信息系统的实施来提高效率,加快信息传递速度,促进信息交流、资源共享、管理优化。采取责任分解、目标控制、动态管理、核算考核等一系列措施,以不断提高精细化管理水平。加强施工企业的经营管理和项目管理,提高企业的核心竞争力。
1 系统需求分析
测控项目管理系统按照功能要求可以分为六个模块:
1)项目信息模块:实现项目信息的添加、更新、删除等操作,项目信息包括:项目基本信息、项目合同信息、项目任务信息,进度信息、会议信息、人员信息。该模块是项目管理系统核心模块,查询、统计均以此模块为基础。其中人员信息包括:专家信息、组织信息、项目人员信息;
2)信息统计分析模块:该模块根据任务信息和项目基本信息中的数据进行统计分析,计算出一个项目的进度和资金支出,让管理者了解项目的资金流向和监督项目的进度,从而达到项目的监测;
3)系统管理模块:系统管理员在本模块中具有最高权限,同时可以通过权限分配,让不同的用户可以拥有不同的权限,用户根据自身权限访问特定内容和对信息的维护,权限的设置能使项目信息得到一定的保护;
4)文档信息管理模块:该模块主要是实现文档的上传和下载,下载可以支持多个文档同时下载,文档以压缩包的形式下载到客户端;
5)综合查询模块:该模块整合了项目的所有信息,用户根据导航提示自由选择需要查询的信息;
6)登录模块:该模块是用户进入系统的大门,界面友好,风格简约。用户通过输入账号和密码登录系统;若是新用户可以在本模块进行用户注册;若用户忘记了登录密码,用户可以进入密码找回界面,根据注册时填写的安全问题进行密码找回。
2 系统数据库设计
本系统选择MSSQL 2005作为后台数据库,充分运用了SQL 2005数据库的查询、修改、添加等功能,并利用技术实现与数据库的连接。数据库设计遵循面向关系的原则,保证各表之间不出现逻辑错误的同时,要求尽可能满足存取的简单,保证开发和维护的简便和数据库的可读性。主要的数据库结构表有:项目基本信息表、合同信息表、用户信息表等。
3 系统开发环境选择
硬件资源终端选择PC 机,软件资源服务器端软件选择Windows XP操作系统,数据库管理系统选择MS SQL Server 2005,开发工具选择Visual Studio 2010,客户端软件选择WEB浏览器。
4 系统主要功能实现
1)登录界面:用于系统用户登录,验证用户名和密码,通过后可以进入后台管理项目信息。
2)添加用户:系统管理员可以添加管理账号和用户角色,便于多种用户角色参与项目的管理。
3)密码找回:当用户忘记密码时,可以通过安全问题以及答案匹配找回密码。
4)密码修改:用户可以在个人中心设置新密码。
5)合同添加/修改:录入或修改项目信息时主要是按照合同的基本信息作为资料,用户在项目管理处可以添加一条新的记录,或者编辑已经存在的记录。
6)项目进度:项目可以通过添加一些量化指标,使用图表来显示当前的实施进度。
7)信息统计分析:在统计页面录入项目查询的开始时间和结束时间等关键内容,可以统计出该项目的汇总情况。
5 总结
测控工程项目管理是一个复杂、艰巨的系统工程,涉及进度、质量、合同、人员、文档等多方面的工作。众多参与的部门和单位如设计、监理、施工、设备、物资、运营等,使沟通和协调工作变得困难,大量信息需要有效的管理。使用基于Web的测控工程项目管理系统是一个先进的管理办法,可以大大提高信息沟通和数据采集的效率。把大量纷杂的信息进行有序的组织起来,从而达到工程项目的有效控制。本次系统的设计与实现,依然有许多问题未解决,仍需要进一步完善和提高。
参考文献:
[1] 林廷格. 项目管理信息系统的设计与应用[J]. 福建电力与电工, 2006(1).
[2] 方国华. 基于Web的工程项目管理系统的开发[J]. 农业网络信息, 2010(3).
1系统建设背景
工程项目管理是以项目为核心,从工程发起开始,贯穿设计、施工、工程验收、项目交付的全过程。本系统是根据前期的调研,并结合了我们对电力行业信息化系统实施经验以及建设施工的经验的总结,因此本系统根据电力施工现行作业情况,再结合对未来愿景规划及发展趋势的理解,就目前电力配网工程项目管理的核心问题提出见解与信息化规划。工程管理系统主要解决了电力行业工程施工中的以下问题:(1)对各工程项目基本情况的管理,包括合同管理和计划编制等。(2)对配网工程进度的跟踪,实际工程进展情况的管理。(3)对设计、施工、验收各个阶段的信息化管控。(4)对审价、结算和项目的流程审批和办理的监督。(5)对工程项目统计报表分析,为管理人员提供决策支持数据。(6)对项目开工工程量管理和项目竣工完成量管理。(7)对过程管理中的日志进行登记备忘。(8)对工程管理各个环节的设计图纸和工程文档进行管理。(9)实现工程资料的档案标签编制和打印功能。随着企业的不断壮大,我们紧紧围绕市场、效益和利润来经营和管理现代电力企业,希望强化建立以计划管理为龙头,以成本管理为中心,以标准化作业为手段,以信息化平台管理为支撑,以科学的分析为决策依据的电力企业的管理思路。
2实现目标
(1)系统所有界面以简单、实用、适用范围广、易于推广为设计原则。(2)系统操作贴近手工操作模式,简单操作、容易上手。(3)业务流程上动态显示的应用,让管理人员随时查看项目的人、资、物。(4)提高项目监控机制,通过工程项目管理平台让管理层对项目的设计阶段、施工阶段、验收阶段、审价阶段和结算阶段的计划和进度进行有效监控,对各阶段存在的问题及时进行处理,以保证项目的顺利完工。(5)系统强化内部交流沟通平台,增加工程部人员之间以及工程部和各项目经理的联系。(6)完善权限控制及灵活的人员角色控件系统功能权限,系统中的数据也可以配置用户权限做有选择性的分享。(7)系统扩展性强,系统在设计时预留多个接口及数据库字段,随着电力企业的发展便于系统升级及新增功能。
3系统的主要功能
针对电力企业工程管理的特点,本系统主要实现以下功能。(1)工程设计管理。包括设计单位的管理和设计阶段管理。设计阶段的管理是指项目委托某个设计机构进行设计,委托时间,计划完成时间和实际完成情况的登记。设计单位的管理主要是登记设计单位的基本信息,以便其他项目设计时需要。项目过程信息录入的发起基本是根据项目的实际进程以及管理操作流程来触发的。项目过程中的各个节点通过流程来规范控制。(2)工程计划和BOM材料管理。设定排定工程计划,监督施工单位的施工进度情况。材料管理根据CAD图纸材料清单和材料损耗率计算该基建项目所用的设备和材料类型、清单和各类材料的用量。(3)施工进度管理。主要对施工阶段的进度监控,可以查看完成进度的情况和施工中的暂停情况。施工阶段包括施工方、合同签署情况、开工日期、竣工日期、合同金额、任务下达情况、任务下达时间、施工审批情况、审批时间、施工进度情况、完工率、完工时间等。施工单位管理是指施工单位的基本信息登记,登记施工单位基本信息后,各个工程项目中就可以调用该施工单位的信息。(4)工程验收和竣工管理。主要管理项目阶段验收、整体验收、停工、复工检查等;项目竣工验收资料的管理,以及验收报验进度情况和验收时间;还包括实际工程量管理、审价和结算、委托审价单位或者自行审算实际价格核价、结算审批流程管理等。通过这些功能增强了施工质量和资金流的管控。(5)报表统计分析。主要统计项目中的一些主要数据,并且可以查看整个项目的概况。主要对项目中的一些数据进行计算并且展现出来,并且支持复合表头和EXCEL、PDF导出以及项目的标签打印,并以图示加表格的形式整体展现已有项目的运作情况。其中包括项目的性质、所属机构拥有的项目数以及项目的完成情况。点击图表可以查看详细信息,并且可以根据年份来过滤出需要的数据。
随着现代社会的不断进步,科学技术不断发展,各行各业得到了快速的发展。目前,通信服务行业发展迅速,相关工程的项目规模也在不断扩大,导致了现代社会中产生了很多专业区域跨度大,投资规模大的工程项目。并且这些项目的顺利开展和完成都和人们的日常生产生活息息相关。当前,在工程实施的进程中,项目管理方面会面临许许多多的问题,所以为了帮助企业在竞争日益激烈的行业中立足,实现企业效益的最大化,确保工程能够在节省成本,并保证项目质量的前提下按期完成整个项目,企业就必须不断改善项目的管理方式,建立健全的项目管理监督机制。规范化的信息管理能够促进工程实施的有序性,实现工程项目管理的信息化,确保工程项目的正常实施。
1 项目信息管理的一般结构
通信系统在人们的生产生活中随处可见,牵涉到的范围相对比较广泛,涉及到的相关干系方比较多。因此,在通信工程项目的建设中, 大量的信息收集与处理,使得一个先进的信息管理系统显得非常重要。那么在整个项目建设的信息管理中,管理系统的基本结构是怎样的呢?工程的信息管理怎样才能实现信息的有序管理?这些都是现代通信企业应该考虑的问题。
在通常情况下,工程的信息管理结构主要分为内部结构、外部结构两种。在工程信息管理系统中,管理工作的作用、效率都直接取决于工程的外部结构与外部环境。
从外部结构来看,要想达到工程信息的规范化管理就应该做到合理的规划设计,需要相关工作者构建规范正确的信息源的处理流程。通常情况下,工程的项目管理系统需要涉及到很多领域,比如规划设计、勘察设计、政府管理、施工单位、材料供给、通信设备的制造等领域,这些工程领域相互协调,共同组成能够正常实施的工程项目。在信息管理系统中,在管理系统建设的不同时期、不同阶段,每个工程项目的参与方也都会有所不同,相对应的系统结构也会有所不同,这也是工程项目的信息管理系统与众不同的一点。
如果从内部结构来看,一般情况下中大型的工程项目管理系统包括项目的成本管理、项目的进度管理、物资管理、质量管理等多个系统,这些环节构成整个工程的关键环节,它们协同合作,为工程系统的正常运行提供有力的保障。在工程项目建设环节,在不同的工作时期,每一个系统的工作与功能也会有所差别,比如在规划阶段,工程信息管理系统中的图档处理工作、设计管理工作是整个系统的工作重心。在系统的实施阶段,工程的业主、施工单位、成本与质量管理就成为整个工程项目的工作重点。
2 项目信息管理的工作流程
在不同的工作阶段,项目信息管理工作的核心工作也会有所不同,系统在每一个工作环节都会存在功能和目标的差别,所以工程项目信息管理的工作流程也会有所不同。通常情况下,工程信息管理的工作流程应该特别注意以下几点,这也是确保整个工程能够顺利实施的基础。
(1)在工程项目信息管理系统中,在每一个项目环节的工作划分、编码过程中,项目的成本、质量、进度等的管理工作必须保持同步,只有这样才能确保工程的工作质量。
(2)数据库的预算和施工图的设计属于工程的项目信息管理系统工作的基础,进度计划网络图是通信系统的工作工具,自动产生系统的一些基本需求,比如机械设备的需求、人力物力财力的需求等都是系统项目的工作需求计划,所以在工程的项目信息管理工作中,工作人员应该根据实际的数据资料,制定符合实际的工作计划,配备相对应的人力财力物力等各方面的资源,并且工作人员还应该将这些数据和预期的目标数据进行科学对比,为下一步的系统的成本控制、合同结算等提供可靠的理论依据。
(3)在项目信息管理系统中,工作人员一定要确保需求计划和合同的采购编码保持一致,预算项目的划分和财务管理系统的科目设置也应该保持一致,只有这样,企业工作人员才能够根据实际数据资料、时间等信息自动计算每一月度、季度等的需求,并帮助工作人员能够及时针对项目的进度做出动态的分析,形成动态的物资需求报告,只有这样才能从根本上确保系统管理的工作质量。
(4)最后,系统的文件编码、档案编码、工程质量的测评等工作环节应该保持对应。数据汇总成各个工程的验收文档后,就能够和图纸记录的信息管理系统实现资源的共享,自动生成工程所需要的项目信息的数字化的管理档案。
3 项目信息管理系统工作中的信息流动路线
通常情况下,在工程的信息流动过程中,信息的流动具有一定的规则,信息的流动路线就是工程的工作路线,主要分为自下而上、自上而下以及横向的信息路线。具体情况主要是以下几点:
(1)自下而上的信息流动路线。为了确保整个工程系统的正常运行,就需要企业领导者制定出正确的项目决策。而项目的正确决策工作离不开大量的数据支持,为了确保这些数据的可靠性,工作人员必须收集大量的一线数据。这些数据信息的采集是管理工作者进行合理决策的重要依据,比如工程项目信息的进度、执行等情况。自下而上的信息是企业管理者获得可靠信息的基本工作渠道。在整个工程中,相关工作人员一定要了解工程的基本信息,明确工程的约束条件和工程的目标实现情况。
(2)第二种就是自上而下的信息。通常,自上而下的信息主要是指管理者传达给执行者的信息,这些信息根据其重要性又可以分为执行者必须知道的信息、应该知道的信息以及想要知道的信息三种。执行者必须要明确的那些信息是执行者能够顺利完成工作的基本保障,具体包括:工程项目的规章制度、标准条例、工作流程、各部门的基本任务等等。执行者应该明确的系统信息主要包括项目的进度情况、约束条件以及项目的变更等,其中工作中遇到的困难也应该是执行者应该明确的基本信息。执行者想要明确的系统信息是那些对工作没什么影响的基本信息。
(3)最后一种就是横向信息。横向信息主要是指在同一级别的不同部门之间的信息传递,横向信息的传递不属于正常的信息流,只有在非常紧急的情况下才能够发生。横向信息的传递在一定程度上节约了现行工程项目管理系统的信息传递的时间。
4 工程管理系统的基础
工程项目信息管理系统规范化的档案管理是整个工程管理系统的运行基础。在工程中,每一个项目都包括复杂的数据资料,为了管理的方便,工作人员就需要将这些数据资料建成档案进行管理,所以在工程的项目管理工作中,工程信息要由文档输出。所以,文档的管理是整个系统管理的基础,建立文档管理系统能够在很大程度上确保工作人员工作的准确性、迅速性,进而提高整个系统的工作效率。
在工程的管理系统中,文档的管理包括资料特征编码的建立、索引系统的建立两种,这些都能够减轻工作人员的工作量,提高工作效率,更方便于用户的使用。
5 结语
在通信工程中,信息的有效管理是提高整个系统管理水平的基本途径,明确管理系统的工作流程更有利于工程项目信息管理系统的功能发挥,所以实现工程项目管理的信息规范化管理对整个系统来说都具有非常重要的意义。
参考文献:
为了发挥信息技术在铁路工程项目的作用,提高铁路工程项目的生产效率,在此开发了以铁路工程项目指挥部为中心的WEB化的统一项目管理信息平台,实现了信息的交流和共享,充分发挥了信息资源的价值。
系统结构
信息平台系统总体结构设计示意图:
系统结构图
信息门户
概述
在新一代办公体系中,内部门户是工程建设单位工作人员与各种项目应用系统进行信息交互和业务操作的统一窗口界面。内部门户的主要作用包括:
“一体化”工程信息与资源共享的用户统一入口;
“单点登陆”的操作方式进入各种应用系统的统一操作平台;
个性化的工作环境;
寻找、使用、工程信息的平台:信息检索、信息等。
内容管理
按机构不同个性化的门户首页,建设单位、监理单位、施工单位登录系统后展现不同的信息内容。
方便的信息、查询、删除,支持Office文件内容保留格式的拷贝,支持多文件的上传,图片上传。
栏目权限
管理用户在栏目下面信息权限。
网络沟通平台
概述
为提高工作效率、实现协同办公而设计。实时查看所有用户工作办理状态。有新待办工作及时提醒。
自由流程
进行工作沟通时,每次都可以选择任意用户作为下一步工作的办理人。实现了非常灵活的文件流转和沟通。
预设流程
预先设定好工作办事流程,工作任务启动时按预先设定好的流程,送到对应的用户待办工作中。
项目管理平台
概述
项目管理平台是包含合同管理结算、投资、进度、质量安全控制、档案等内容的综合性平台。其整体结构如下图所示:
项目管理平台框图
概算
概算可分为设计概算和执行概算,每种概算都使用树形结构展示概算项目间的层次关系 。每一概算项目包含单位、工程量、单价、投资金额等属性。
合同管理
合同登记
登记合同的基本信息和上传合同文本的电子文档。目前合同的类型包括:施工合同、监理合同、设计合同、技术咨询、征地拆迁。新登记的合同需要经过审核后,才能最终确定,审核过的合同不能再修改基本信息和合同文本电子文档。
合同查询
按照合同名称、编号、类型、签约对方查询合同基本信息。除了查看合同基本属性外,还可以下载合同文本的电子文档。
合同台帐
合同台帐是合同付款、验工情况的汇总显示。它按类型对合同进行分组,显示每个合同的验工累计金额、付款累计金额、验工明细、付款明细。
清单变更
工程量清单的变更分为三种:大临和过渡、I类变更、II类变更。变更时需要登记:变更编号、变更原因、变更内容、上报费用、审批费用、审批时间、计价情况、计价价值等信息。
验工计价
验工计价主要是针对施工类型的合同,可以按月、季进行,每次验工填写本期验工金额、验工情况说明。
合同结算
结算单管理
结算单是合同付款凭证,按月度进行结算、结算单包括付款项目和扣款项目两个部分,扣款项目又可以分为工程扣款和财务扣款项目。付款项目和扣款项目都是自定义的,结算单中的本次实付金额是根据各项目间计算得到,计算公式可以进行自定义设置。
结算单可以进行审核和注销操作,审核是指财务认为无误,同意付款,注销指的是对此结算单有异议,不予付款。对于通过审核的结算单可以打印。
按合同查询付款
按合同的编号查询每个合同的付款情况,汇总显示某个合同的付款记录。
按合同类型查询付款
按合同类型进行分组汇总付款数据,可以查询各种类型合同的付款总额、完成百分比、以及每种类型下具体到某个合同的付款情况。
拨款清单
登记、查询指挥部付款记录,目前使用的付款类型包括:工程进度款、工程预付款。查询显示的信息包括合同金额、已付预付款、本次预付款、累计预付款、已付验工款、本次验工款、累计验工款、已扣质保金、本次扣质保金、累计扣质保金、累计拨款。
投资控制
年统计报表
统计本年累计完成投资情况。报表所体现的是“固定资产投资情况完成表”,表中包含的数据项有:本年计划投资、本年完成投资、本年完成投资按构成分(建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用)、自开工累计完成投资按构成分(建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用)、自开工累计完成投资。
月统计报表
统计某月累计完成投资情况。报表内容参照“年统计报表”。
按时间段统计
统计某一时间段的投资完成情况。报表内容参照“年统计报表”。
安全质量
文档管理
法律、法规、报告等文档上传、查询。
目录管理
对安全和质量文档的分类目录进行维护,可以进行增、删、改、查等操作。
质量评定
登记质量检测记录,通过一个合格与否的标志评定质量检测结果的合格率。
档案管理
实现了工程文档的分类上传功能和管理流程查询功能。
系统管理
单位管理
除指挥部外,还有许多参建单位需要登录系统来完成工作。可以在系统中进行对这些单位的信息进行增、删、改、查操作。
用户管理
每一个准备使用系统的人员,都必须首先由管理员创建相应账号,以及用户所在的单位和部门信息。
岗位管理
针对系统中的功能,可以设立不同的岗位。以使权责明确。
部门管理
维护单位组织机构,可以对组织机构进行增、删、改、查操作。
岗位权限
通过对系统中建立的岗位进行分配系统功能权限,可以简化权限分配操作、使权限对岗不对人。
系统日志