水利水电工程建设标准范文

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水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。

1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。

1.3维护工作人员的合法权益

水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。

2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题

2.1思想认识不够

很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。

2.2安全生产经费投入不足

尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。

2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足

基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。

2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高

现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。

3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析

3.1加强对水利水电标准化建设的重视

首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。

3.2加强宣传和培训工作

要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。

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众所周知，水利水电工程对洪涝灾害等自然灾害有着很好地抵御作用，除此之外，水利水电工程还能在一定程度上提升水资源的使用效率，避免水资源的浪费。到目前为止，我国综合国力水平和科学技术水平都得到了很大的提升，而水利水电工程建设事业也随之得到了稳步的发展，为了进一步提升水利水电工程的质量，保证工程效益，必定要增强对水利水电工程建设管理的力度[1]。

1水利水电工程建设管理中的问题

（1）工程建设的判断失准。众所周知，水利水电工程涉及到很多的建设项目，其中因为建设目的的不同，建设环境的不同会有不同的施工要求，所以一定要有一套比较系统的、完整的解决办法及章程准则才可能完成工程目标。这就要求有关部门和相关企业可以结合实际工程，充分进行市场调研，参考有关成功案例，明确水利水电工程的建设目标，保质保量地完成工程任务[2]。然而某些部门却在进行规划的时候，未能充分考虑施工当地的实际情况，一味地强调工程效益，不顾施工准则，严重破坏了施工区域的土壤土质，浪费了大量的水资源，使得所建设工程还未为群众服务的时候，便引起了群众极大的不满，造成了工程资金的浪费。（2）管理体制不能落实。为了尽最大可能使水利水电工程得到规范化的管理，也为了尽快使得水利水电工程的建设管理力度的到增强，有关单位要尽快建立起一套系统且全面的工程管理章程和管理标准。然而在工程建设管理的过程当中，仍旧存在着许多的问题，例如工作人员管理程度的不到位，这些问题将会对水利水电工程的建设和管理造成极大的不便，最终将会严重威胁到水利水电工程的整体质量。（3）工程管理力度不够。众所周知，水利水电工程的资金来源主要是政府机构，但是因为政府机构涉及到的建设项目有很多，很多时候在对工程项目的管理方面会有一些松懈，久而久之就会造成所建设工程质量的不达标，从而导致了很多的“豆腐渣”工程，严重的时候还会造成难以挽回的人员伤亡。（4）施工安全不达标。施工安全是保证水利水电工程建设质量的前提。如果在水利水电工程建设的过程中忽视了施工安全这一问题，必定会造成巨大的安全隐患，从而可能导致严重的、难以挽回的伤亡事故的发生[3]。众所周知，我国已经发生了多起因为水利水电工程的安全质量不达标而引起的人员伤亡事故。由此看来，相关企业只有充分重视工程建设的质量安全问题，才能实工程效益最大化。（5）工程监理不到位。因为水利水电工程对整个工程的施工质量有着严格的要求，因此为了确保人民群众的生命财产安全，提升工程的施工质量，实现工程效益最大化，一定要加大对施工过程的监理力度。但是，目前仍有许多的水利水电工程缺乏应有的监理力度，这非常不利于管理工作人员发现工程中的安全隐患，从而没办法找出解决方案，除此之外，相关监理审核人员的素质也普遍比较低，还需要进一步增强。（6）施工资金不充足。水利水电工程对我国综合国力水平的提升，以及我国经济水平的提升都有着至关重要的作用。但是，目前我国部分水利水电工程中仍存在着资金不到位的情况，这严重制约了我国水利水电工程的发展。（7）工程监理人员素质低下。我国很多的水利水电工程存在着工程监理人员素质低下的问题，员工无法充分意识到自身的职责，使得工程质量低下，严重损害了工程的经济效益。

2水利水电工程建设的管理措施

（1）提升工程建设判断的准确性。为了尽可能地提升水利水电工程的质量，完成水利水电工程的建设目标，相关企业一定要根据既定的工程要求，结合施工区域的实际情况，制定详细的施工方案，科学决策，尽最大可能提升企业的经济效益。（2）明确分工，增强员工责任意识。为了进一步增强水利水电工程建设管理的力度，项目承包单位一定要对工程施工人员进行合理的分工，使每个工作人员明确自身的职责，增强工作人员的责任感。与此同时，还要增强对工程监管人员的管理力度，增强管理人员的责任意识，全方位提升工程建设管理的水平。（3）合理规划施工日期。一定要对水利水电的工程周期有一个合理的规划，要时刻以“质量”、“安全”为建设中心，严格控制工程有关路线和工程关键点，明确工程的任务和目标。此外，还要把施工工期分成几个连续的阶段，注明每个阶段的任务和要点，协调好各个阶段任务之间的关系，形成良好的工作环境。（4）加强工程建设质量监理力度。为了使水利水电工程建设能够顺利开展，一定要加强对工程建设的监理力度，严格控制水利水电工程的施工质量，保证施工安全。与此同时，还应该建立健全完善的质量监理章程，建立系统且全面的监理机制，规范员工的工作，提升监理水平，增强工程建设管理的力度，最终提高工程的经济效益[4]。（5）增强工程建设的安全性。对水利水电工程建设进行管理的时候一定要遵循国家的法律法规。相关的工程承办单位应该构建出一套系统、全面的工程监管准则，并安排专门的监督管理人员对整个工程的施工质量和施工安全进行监督和管理。（6）增加投入资金的数目。数额足够的资金才能支持质量可靠的工程建设，因为水利水电工程中需要用到很多先进的技术和施工器械，同时，因为水利水电工程较为庞大，属于大型综合性的工程建设，所以施工人员也会比一般的建筑工程多很多，这些都在一定程度上增加了水利水电工程的资金额度，由此看来，只有保证水利水电工程的正常开销才能从根本上保证水利水电工程的施工质量。（7）提升工程建设人员的综合素养。提升工程建设人员的专业素养对提升整个水利水电工程的质量有着直接的影响。因此，相关的企业和部门一定要定期组织员工参与专业知识培训，并对员工的学习成果进行考核，努力提升员工的综合素养，进而提升工程质量。

3结语

综上所述，水利水电工程对我国综合国力的提升，以及国民经济的增长都有着很大的影响[5]。为了尽可能地提升水利水电工程的施工质量，保证水利水电工程的实用性和可靠性，有关部门一定要对水利水电工程的建设管理工作予以足够的重视，有关部门要研究好以往成功的水利水电的工程案例，分析比对自身工程中的不足和缺点，制定详细的发展计划，并针对自身的不足按照计划和步骤，寻找出解决相应的措施。除此之外，相关部门还要不断探索水利水电工程建设的新技术，定期组织人员去先进的工程现场学习经验，还要建立健全水利水电工程建设的管理标准，确保水利水电工程建设管理的有效性，努力提升水利水电建设管理的水平。

参考文献

[1]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016，03：118~120.

[2]张媛.刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2016，03：93~94.

[3]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2016，24：124~125.

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水利水电工程一般而言都属于公益性基础设施建设，改革开放以来，我国大力兴建的农村水利水电工程大约有2000多万个，其建设资金大多是由国家补助的，在农村水例水电工程建设中，还存在着许多问题，如缺少专业的技术人员、工程维修不到位等，这些问题的存在对农业的发展是相当不利的。其中，农村水利水电工程中存在的问题可以具体概括为以下几点。

（一）管理水平低下

在农村水利水电工程建设中，工程的质量没有被严格的列入考虑范围之中，在进行工程设计时，人们往往追求的工程建设后所带来的成效，却忽视了工程质量也是一个至关重要的影响因素。其次，在工程建设中，存在工程建设与工程管理相重叠的现象，这样很容易埋下工程质量隐患。在农村水利水电工程建设中，水利部门负责水利建设与防汛抗旱的双层工作。农村水利水电工程建设的规模较小，当地政府只需要根据当地需求，制定出符合当地实际情况的能源计划，但是另一方面，在特殊时期，工程的建设还必须得满足整个水利工程的抗灾要求，所以这对水利工程的建设提出了更高层次的要求，必须有过硬的质量保证。

（二）技术设备力量不足

完成一个水利水电工程的建设需要投入大量的资金，需要有非常雄厚的技术基础。在农村水电工程建设过程中，由于缺少专业的技术人员，工程的技术水平失去了保障，其次，当农村水利水电工程出现问题时，如果没有足够的资金进行维修，这对水利工程的建设会产生巨大的影响。农村水利水电设备的不足也是一个很大的问题，由于设备的缺失，农村水利工程变无法在工作过程中发挥它最大的功能，这也是农村水利水电工程建设中一大问题，对工程的管理会造成极大的影响。

（三）管理制度不完善

现阶段，我国农村水利工程建设依然固守以前的管理传统，这种管理制度是相当落后的，对现代农业的经济不能够起到积极的推动作用。其次，我国农村水利水电工程建设管理中，由于管理制度的不完善，还存在着责、权、利分离的现象，在某些农村中，地方政府为了提升自己的业绩，主动向国家申请工程建设资金，但是在资金到位以后，由于天气气候等原因，工程不能按时施工，不能够及时办理某些审批手续，最后造成了工程的荒废现象。还有一些地方政府，为了使自己获得利益，将工程交给自己的亲戚朋友或者相关企业负责，对工程质量没有进行严格把关，造成许多劣质工程的出现，这样严重影响了工程的效果。

二、农村水利水电工程建设管理与发展措施

（一）加强项目成本与质量管理

只有使用先进的科学技术控制农村水利水电工程的建设成本，才能够促进农村经济发展。在对农村水利水电工程建设方案、设备进行选择时，一定要遵循科学性的原则，一定要在科学调查的基础上进行，从而达到节约建设成本的目的。此外，水利工程在建设过程中应该注重工程质量。众所周知的是，农村水利水利水电工程的质量对农村居民的财产与利益有着极大的影响，并且这直接关系到工程建设的资金使用与运营管理。所以，在工程建设过程中，企业与相关部门都应该加强对工程质量的检测，制定出一套完整的工程质量管理制度。

（二）创新工程管理技术水平

根据国内外水利水电工程建设的经验可知，政府应该根据当地实际情况敬请技术管理创新。首先，政府应该加大对农村水利水电工程建设的支持力度，不断加大对技术管理创新的投资力度。其次，加大对技术管理人员的培训力度。促进技术管理人员之间的相互沟通与交流，分享管理经验。管理人员也应该对水利水电工程有一个全面清晰的了解，能够做到实时管理，及时发现问题并处理问题，对自身工作进行定期总结，促进管理水平与管理效率的提升。

（三）优化管理模式与体制

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移民问题是一个十分复杂的经济和社会问题，也是水利水电工程建设的重点工作。在我国经济社会的发展下，移民安置工作开始朝着规范化、制度化方向发展，但是在各类因素的影响下，移民安置区、库区还存在生产资料匮乏、基础设施薄弱、安置环境不佳的问题，各类环境问题、民族问题交织出现，在移民安置之后，也出现了一系列的遗留问题。完善水利水电工程建设征地移民安置政策是大势所趋。

1水利水电工程建设征地移民安置政策的问题分析

1.1政策方面的标准与法律不统一

就目前来看，我国关于移民安置法律的规范还不完善，甚至对待同一个水利水电工程项目，由于省份不同，补偿标准也存在差异。这严重干扰了征地补偿工作的公平性，很容易造成攀比心理，影响了水利水电工程移民安置工作的正常开展。

1.2组织管理政策不完善

水利水电工程建设征地移民安置工作不仅是相关企业的责任，也需要各级政府与业主的配合，由于部分因素的影响，政府、业主、企业在移民安置工作中，常常出现角色错位、职责分工不明确的问题，未真正将相关的政策落实下来，影响了管理工作的成效。

1.3前期工作不合理

致使水利水电工程前期工作不合理的原因多种多样。从政府来看，我国多数地区对于水利水电工程建设政府移民安置问题，缺乏足够的重视，未出台相应的法律法规；从设计角度而言，水利工程的施工量非常大，移民安置工作十分繁琐，设计单位如果缺乏规范的管理流程，也容易引发移民安置工作的混乱；从企业角度而言，部分施工企业为了尽早施工，会尽可能压缩移民计划，甚至会忽视移民的参与权和知情权；从监理角度来看，部分监理单位缺乏责任意识，导致工作流于形式化。

2完善水利水电工程建设征地移民安置政策的对策

在水利水电工程建设中，移民安置工作的重要性是不容置疑的，要促进工程建设工作的顺利开展，必须要正确对待其中的问题。为了完善水利水电工程建设征地移民安置政策，可以采取如下的措施：

2.1统一现有的政策法律标准

关于水利水电工程的建设征地移民安置政策法规，必须要具有强制性和权威性，这样才能促进各项安置工作的开展。为了强化移民安置工作的成效，仅仅依靠水利水电工程企业的力量是不够的，还需要依靠项目业主和政府的支持，针对现有的移民安置工作，来构建工作机制，对内部人员做出明确的分工，为移民来创设致富条件，保证他们的基本生活水平。此外，在解决移民安置问题的过程中，要提升政策实施的强制性与权威性，各地政府要根据自身的情况健全法律法规，发挥出政策的约束性作用，提升法律政策的统一性。

2.2构建综合性的移民安置体系

完善的移民安置体系是保证水利水电工程顺利推进、人民生活稳定的一项重点举措，在移民安置体系之中，包含的内容非常多样，作为水利水电工程企业，要打破传统的安置机制，严格遵循因地制宜、因人而异原则，深入到移民群体中，听取他们的意见，采用农业、非农业的复合化安置体系，从移民安置、移民就业与后续的保障工作着手，维护好水利水电工程建设地移民的切身利益。

2.3落实先移民、后建设的理念

移民安置与水利水电工程建设工作是相辅相成的，移民安置任何一个环节出现问题，都会影响水利水电工程的建设质量，在开展工作时，要遵循先移民、后建设的原则。根据水利水电工程的用地顺序、施工特点，确定具体的移民搬迁顺序，确定移民安置工作需要花费的周期。另外，要制定完善的安置实施计划，让相关工作可以有条不紊的进行。

2.4构建长效移民安置机制

水利水电工程建设移民安置计划的实施需要依托完善的管理制度，其中涉及的内容有移民就业、工程建设、移民居住等等。为了将此类问题落实到实处，政府、施工单位、设计单位、监理单位之间要加强联系，构建出科学合理的移民安置机制，促进移民安稳致富，并结合本地区的情况，保证安置工作的科学性，为顺利水电工程建设工作的顺利实施奠定好基础。

3结语

移民问题是一个复杂的社会经济问题，是水利水电工程建设的重点和难点。随着我国经济社会全面、快速发展，移民搬迁安置工作正在向制度化、规范化的方向稳步推进，但库区和移民安置区总体上仍然存在着基础设施薄弱、生产资料匮乏、安置环境容量不足等问题。建设征地移民安置工作与水利水电工程的建设有着密切的关系，为了避免征地安置给工程建设造成不良影响，各地政府要根据自身的情况制定具有针对性的移民安置政策，作为水电企业，要积极应对其中遇到的问题，完善现有的规范，促进水利水电工程建设工作的顺利实施。

参考文献

[1]杨威威,刘攀,周科.大中型水库移民避险解困试点工作探讨[J].人民长江.2016(23)

[2]毛子明,李童航,凌晨.水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析[J].科技与创新.2016(23)

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自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，在水利水电工程建设过程中必须要做好地质勘察，水文地质勘察是最重要的环节，很多水文地质问题容易被工程人员忽视，水文地质和水利水电工程之间的关系十分密切，而且相互之间会产生一定的作用和影响，尤其是对工程项目的耐久性、使用寿命等，都会产生直接影响。因此在水利水电工程建设过程中必须要加强勘察设计，对各种测绘技术进行应用，从而提高水文地质勘察水平，为水利水电工程建设提供准确、真实的数据信息。

1水利水电工程给勘察概述

水利水电工程勘察是对地质、地层、水文情况进行了解的重要过程，在地质勘察过程中，勘察人员必须要具备专业的知识技能，一方面是对地质学有一定的了解，另一方面要对测绘技术有研究。在水利水电工程勘察过程中，测绘过程应该要完成对水利水电工程勘察项目中的各种地质情况的勘测，并且将测绘得到的数据反映出来，为工程项目提供相应的施工方案和信息。水利水电工程勘察项目的技术要求较高，而且在勘察过程中具有一定的难度。当前我国经济建设水平不断提高，水利水电工程项目越来越多，工程项目质量受到外界地质因素的影响较大，尤其是在一些地质条件不太好的地区，水文地质对水利水电工程的影响很大。针对水利水电工程项目而言，在进行工程勘察时，应该要重视工程周围的水文情况，尤其是地下水的埋藏情况，在调查的过程中，应该要对调查的重点进行明确，比如要设置必要的调查指标体系，要弄清地下水的类型、补给、排泄条件、地下水位、水位的变化规律等，从而对工程选址地区的水文地质条件进行了解，为水利水电工程项目施工提供准确的支持。对于一些涉及到基坑的工程项目，还应该要做抽水和压水的试验，要调查土层的渗透性情况，对地下水可能出现的突涌、流沙等潜在的威胁要进行分析，然后制定相应的施工方案，提高水利水电工程项目施工质量。

2水利水电工程勘察设计存在的问题和对策

2.1水利水电工程勘察设计存在的问题

(1)未充分勘察就进行设计。水利水电工程勘察设计是工程施工的前提，在当前水利水电工程建设过程中存在的一个严重问题是对工程项目的勘察力度不顾，没有进行全面勘察就开始项目设计，导致水利水电工程项目设计与实际情况之间的差距较大，设计不合理。(2)勘察技术精确度不高。水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，必须要按照水利水电工程勘察设计的标准和要求进行勘察、测绘，但是当前有的勘察人员的综合能力水平不高，技术相对落后，加上有的水利水电工程比较隐蔽，勘察难度较大，因此勘察结果精度不高，有的数据不真实，对水利水电工程施工带来影响。(3)水利水电工程总体设计有盲目性。在水利水电工程项目建设过程中，有的工程项目设计人员对工程的实际情况了解不够，在设计的时候凭借经验进行设计，或者完全依赖于水利水电工程勘察结果，没有对工程进行进一步分析，忽视了水利水电工程建设过程中最重要的“因地制宜”的因素，对水利水电工程整体质量造成影响。

2.2水利水电工程勘察设计策略

(1)提高水利水电工程勘察及设计能力。勘察是水利水电工程建设的重要基础性工作，是为水利水电工程提供信息、资源的基础，在勘察过程中，要不断强化勘察人员的技术能力，勘察人员要掌握水利水电工程勘察工作的技术标准，按照相应地要求和规范进行工程勘察，确保数据的准确性。在当前时代背景下，要加强对各种勘察仪器的充分利用，切忌墨守成规，借助各种新型仪器设备提高水利水电工程勘察质量和精度。(2)根据实际情况进行勘察设计。在水利水电工程施工过程中，很多质量问题都是来自于设计不合理，而设计不合理又与水利水电工程勘察有关，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当等。对此，在勘察设计过程中，必须要深入到水利水电工程项目选址地区进行实地考察，尤其是要针对各种细节问题进行处理，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，提高勘察数据的准确性，为水利水电工程建设提供充足的数据支持。(3)严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计。在水利水电工程勘察设计过程中要严格按照设计标准实行设计，首先要对水利水电工程周边的建筑物进行等级分类，相关建筑物应根据规定采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。同时，要对水利水电工程项目的质量标准进行设计，确保水利水电工程项目满足质量要求，减少安全隐患。(4)应该要加强对工程地质勘察活动的规范化管理，尤其是要加强对工程地质勘察技术的学习，要对勘察工作的目的、任务、评价等进行规定，工程勘察人员要了解工程勘察项目的具体内容，要将水文地质的勘察纳入到工程地质勘察过程中，提高地质勘察水平。

3结语

综上所述，水利水电工程勘察设计是工程建设的基础，随着水利行业的不断发展，水利水电工程项目越来越多，在项目勘察设计过程中，要把握严格的勘察设计标准，对水利水电工程勘察设计过程中的问题进行解决，提高勘察结果的准确性。

参考文献:

[1]马金兰.试论水利水电工程勘察设计存在的问题与对策[J].农家科技旬刊，2013（06）.

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中图分类号：TV697.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0158-02

近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与水利水电工程建设的稳步进展。

1 水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题

解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位及建立单位的共同努力。现今水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题表现在以下几个方面：

1.1 移民安置相关政策法律及标准不统一

在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形成攀比心理，严重制约了移民安置工作的顺利进行。

1.2 移民安置前期工作开展不够合理

导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位本应对移民安置工作的全过程进行严格监督，但就目前移民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责作用，工作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。

1.3 移民安置工作实施组织管理不够完善

移民安置工作不仅仅是水利水电工程企业的责任，还需要各级政府及项目业主之间的相互配合，各级政府、项目业主及工程企业在移民安置工作中常出现一些不合理因素，比如职责分工不明及角色错位等现象，没有真正贯彻落实移民安置管理工作，对移民安置工作缺乏一定的重视性，且移民安置管理制度不具有权威性，从而致使水利水电工程企业在移民安置工作实施中具有较大的随意性。

1.4 移民安稳致富存在较大的难度

在移民安置工作中部分移民由于自身没有一定的专业技能，因此在就业过程中门路较窄，面临社会生产资料贫乏等状况，缺乏相应的保障措施，严重损坏了移民的切身利益，在这种情况下很容易造成移民情绪不稳，影响社会生活的和谐稳定，制约移民安稳致富的目标与实施脚步。另外，在移民安置工作中需要足够的基础设置及配套设施，然而一些水利水电工程企业为了降低安置移民的资金投入，购置基础设施较少，根本无法满足移民安置工作中的需求，影响了移民安置工作的顺利开展及水利水电工程建设。

2 做好水利水电工程建设征地移民安置工作的对策

水利水电工程建设征地移民安置工作在水利水电工程建设中具有不可忽视的地位，水利水电工程企业要想工程建设稳步开展，就要正确对待移民安置工作及工作中的问题。上述已经全面分析了水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题，为了保证水利水电工程建设的有效开展，笔者针对以上问题提出了相应的解决对策。

2.1 统一相关政策法律标准，构建高效的工作机制

国家政策及法律法规具有一定的权威性及强制性，因此要保证移民安置工作的有效开展，相关政府就要结合水利水电工程实际移民安置工作不断完善相关政策法规，确保相关政策法律法规的统一性与合理性。在移民安置工作中仅靠水利水电工程企业一方力量是远远不够的，还需要我国政府及工程项目业主的大力支持与配合。除此之外，水利水电工程企业应针对移民安置工作建立高效工作机制，对其内部工作人员进行明确分工，不仅要妥善安置移民，同时还要为移民创造一定的致富条件，确保移民以后的生活质量。

2.2 严格遵循先移民后建设的工作理念，保证移民安置

工作的顺利推进

做好移民安置工作是顺利开展水利水电工程建设的前提条件，两者有着互为连带的关系，移民安置工作开展好坏在很大程度上能够影响水利水电工程建设的开展，因此水利水电工程企业在移民安置工作中应严格遵循先移民后建设的工作理念，明确合理开展移民安置工作的意义，只有这样才能保证移民安置工作的顺利推进。那么要从根本上解决移民安置中存在的问题，使移民安置工作合理开展，需要从两方面入手，一方面应按照水利水电工程特点及用地顺序，确定水利水电工程建设征地范围的移民搬迁顺序，并准确拟定移民安置工作所需要的周期。另一方面应制定移民安置实施计划，从而使移民安置工作有序开展。

2.3 建立综合移民安置体系

合理安置移民是确保社会生活稳定及水利水电工程建设的重要举措，移民安置工作中包含了诸多工作内容，工程企业应建立综合移民安置体系，打破传统移民安置方式，在移民安置工作中应遵循因人而异，因地制宜的原则，认真听取移民本身的意见，采取复合安置、农业及非农业安置等多种方式，确保移民后期生活的稳定，从安置、就业及保障三方面入手，全面维护移民的利益。

2.4 建立移民安置的长效机制

移民安置工作需要合理的实施计划与严谨的管理制度，因为其中牵涉到水利水电工程建设、移民居住、移民就业等多种问题，因此政府、设计单位、施工单位及监理单位应商讨建立完善的移民安置长效机制，将移民安稳致富作为移民安置工作的重要任务，结合建设地区的实际情况，确保移民安置的合理性，促进我国社会经济发展的稳定推进。

3 结 语

移民安置效果如何与水利水电工程建设紧密相关，在一定程度上会制约水利水电工程建设的顺利开展，为了避免移民安置工作给水利水电工程建设带来的消极影响，政府应对移民安置工作给予足够的重视，水电企业积极面对移民安置工作中遇到的瓶颈，在移民安置工作中结合实际情况不断完善与规范移民安置，保证水利水电工程建设的顺利实施。

参考文献：

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前言：在水利水电工程施工中，如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是，由于水利水电技术存在高低，直接影响着质量。所以，在施工中，如何加强水利水电工程管理，对提高施工质量有着重要的作用。

1 水利水电工程管理中存在的问题

1.1 没有明确管理目标

水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面：一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成，使得水利工程建设职责不明，甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面，水利工程项目建设管理关系较为混乱，各部门负责的管理工作非常烦琐，无法对水利工程质量进行深入管理。

1.2 没有执行建设程序

水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响，投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性，资金的来源主要依靠国家的拨款，建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上，而忽视对水利工程质量的管理。

1.3 施工过程缺乏有效控制

在水利水电工程施工的过程中，很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制，没有依据施工计划选择正确的施工工艺，使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时，在水利工程的施工过程中，很多施工单位没有认真准备工程施工资料，以及进行生产性的试验。

2 改变水利水电工程管理现状的对策

2.1 统一思想认识，转变管理观念

由于水利水电工程建设项目主要由国家投资，因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念，这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先，领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性，将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中，坚持以质量管理求发展的思想观念，保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次，施工单位在水利水电工程建设中，需要在保障水利水电工程施工质量的基础上，追求经济效益的最大化，将质量管理作为管理工作的重心所在，使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。

2.2加大宣传力度，拓宽宣传途径

由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚，社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识，因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先，水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机，以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力，加大对水利水电工程管理重要性的宣传，使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解，从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次，水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式，拓宽宣传的途径，使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式，将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中，从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后，水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区，扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多，管理观念也较强，而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。

2.3完善监督制度，落实管理责任

水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要对管理制度的执行进行严格的监督，落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施：①完善奖惩制度，对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核，恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励，、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构，注重对水政监察与工程监督机构的建设，使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作，保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度，例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等，确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督，以形成管理权力的制约与平衡。同时，为了避免因管理真空而出现违法事件，提高工程管理质量和水平，水利水电工程管理部门需要建立举报制度，鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况，使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。

2.4 注重施工管理，提高管理者素质

首先，施工单位需要提高施工人员的素质，强化施工人员的专业技能，使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工，正确操作施工设备和施工机械，利用先进的施工技术和现代化的管理制度，以保证水利水电工程施工的质量，为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次，水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才，借鉴先进的管理经验和管理模式，提高管理人员的责任意识和质量意识，加强对管理人员业务能力和管理能力的培训，确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后，才能参加管理工作。最后，水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作，聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训，与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流，咨询专业的水利水电管理问题，从而全面提高水利水电工程管理的水平。

2.5实行“市场形成价格”制度

首先，企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价，可以采取“实物量法”进行制定工程造价，结合市场实际价格水平与企业自身实际，制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理，建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定，结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度，提高工程管理水平。最后，企业在工程材料采购方面，要建立有效的询价、采购体系，这样企业就可以掌握市场价格信息，能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势，对价格进行有效的预测分析，使得企业能够减少在报价方面出现的风险。

2.6加强工程全面质量管理

对于一项工程来说，一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方，这四方必须紧密配合，有效协调，共同加强质量管理工作，以求提高工程质量，实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性，使得全体员工具备质量意识与风险意识，以自己的实际行动做好质量管理工作，保障工程的质量，创造出优质的工程项目。

3 结语

总之，水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展，其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障，领导转变管理意识，管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传，才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心，使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中，从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。

参考文献：

[1]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）.

篇8

引言

水利水电工程是一项惠民工程，发挥的作用也是极为巨大的。不仅能够抵御自然灾害，还能够大幅度提高水资源的利用率，减少水资源的浪费。改革开放以来我国的综合国力得到了显著提高，各项事业都有了翻天覆地的变化，水利水电工程的建设发展的也很顺利，得到了跨越式的发展，工程质量也得到了社会的高度关注，所以必须加强水利水电工程的质量，这就需要进一步加大水利水电工程建设管理的力度。

1 水利水电工程建设管理问题

（1）工程建设的判断失准。水利水电工程通常是比较重大的工程，涉及到的面也比较广，每个项目在建设上的目的都不尽相同，也会因为环境的不同而使施工要求有所不同，这就需要运用科学的方法来完成工程目标。相关部门要从具体的实际情况出发，进行市场调研，必要时还可以结合相关的成功案例，要明确水利水电工程的建设目标，使整个工程建设能够保质保量的完成。但在实际的情况中，有的部门在规划的过程中，没有能够通盘考虑施工现场的实际情况，只是在追求经济效益，没有充分考虑到施工准则，施工区域的土壤土质受到了极大的破坏，浪费了很多的水资源，也就在一定程度上使人民群众出现了负面的情绪，水利水电工程本来是民生工程，是为人民群众的生活服务的，所一旦出现上述问题就会适得其反，造成不必要的麻烦，有时还会增加施工成本。

（2）工程管理力度不够。用于水利水电工程的资金大多是由政府机构来承担的，但政府机构建设的项目通常比较多，有的时候会对工程项目的管理有一些放松，长此以往，工程质量也就无法达到标准，“豆腐渣”工程就此产生，如果不及时采取措施加以处理，可能会威胁到人民群众的生命财a安全。

（3）施工安全不达标。水利水电工程要得到最大化的保障不可或缺的就是施工安全。但有的水利水电工程却往往对此没有高度重视，这就在一定程度上导致安全隐患的发生，而造成的结果有时是难以估量的。而因为水利水电的安全质量没有达到要求而造成的人员伤亡事故已经屡见不鲜。对于工程进行了充分的重视才能使工程的经济效益得到最大化的发挥，并同时取得一定的社会效益。

（4）工程监理不到位。水利水电工程要求的施工质量极为严格，所以要进一步加大对施工过程的监理力度，这样才能保证人民群众的生命财产安全，提高工程的施工质量，以便使工程的效益能够得到最大化的发挥。但现阶段我国的很多水利水电工程都没有设置监理，这样管理人员就很难在施工中发现存在的安全隐患，具有针对性的解决方案也就更无从谈起了。同时，有的监理审核人员的素质也普遍不高，加强上升的空间还很大。

（5）施工资金不充足。水利水电工程不仅会有益于我国综合国力的提高，也会拉动经济的增长，进而提高经济水平。但现阶段我国的水利水电工程中还会有资金不到位的问题存在，这在一定程度上阻碍了水利水电工程的顺利开展。

（6）工程监理人员素质低下。我国的水利水电工程还存在着监理人员素质低的问题，这样员工就很难意识到自身的职责所在，工程质量也会大打折扣，也会影响到企业的经济效益。

2 水利水电工程建设的管理措施

（1）提升工程建设判断的准确性。施工单位应按照一定的施工要求，再结合施工现场的实际情况来充分制定出更为详尽的施工方案，进行科学的决策，这样不仅能够提高水利水电工程的质量，将既定的建设目标完成，这样企业的经济效益才能得到最大化的体现。

（2）合理规划施工日期。施工日期是衡量一个水利水电工程周期的重要标准，在施工中所能够起到的作用是十分巨大的，有时将起到事半功倍的效果。这样看来规划好施工日期是必要的，值得一提的是在具体的规划过程中要将质量安全始终作为出发点和着眼点，控制好路线和工程的关键地方。与此同时，还可以将整个工程拆分开来，分成几个连续的阶段，将每个阶段的任务和要点都注好，还要将各方的关系加以协调，这样才能有一个良好的工作环境。

（3）加强工程建设质量监理力度。监理也是一个工程质量达到标准要求的重要因素，如果监理的工作到位，那么将大大提升整个工程的施工质量，最大限度地保证施工安全。另外，还要为监理工作制定一定的规章制度，从而形成规范的标准，这样监理的工作水平就能得到提高，整个工程的建设管理力度得到了加强，工程的经济效益也得到了提升。

（4）增强工程建设的安全性。国家的法律法规是进行水利水电工程建设的蓝本。施工单位要一套系统、全面的工程监管准则，还要有专门的人员来管理整个工程的质量和安全。

（5）增加投入资金的数目。资金是支撑整个工程顺利进行的必要条件，之所以这么说，主要是因为水利水电工程会运用到很多先进的技术和设备。另外，水利水电工程还属于大型的综合性工程，施工人员要远远大于一般的建筑工程，这些都在无形中加大了水利水电工程的资金投入力度。所以资金上能够给予强大的支撑，就能在极大程度上提高水利水电工程的质量。

（6）提升工程建设人员的综合素养。提升工程建设人员的专业素养对提升整个水利水电工程的质量有着直接的影响。因此，相关的企业和部门一定要定期组织员工参与专业知识培训，并对员工的学习成果进行考核，努力提升员工的综合素养，进而提升工程质量。

3 结束语

通过文章的分析使我们充分了解到水利水电工程在我国经济社会发展所能够起到的重要作用。所以要千方百计地加强水利水电工程的施工质量，使水利水电工程能够更加具有实用性，所具有的价值也更高。但要做到这一切，首先相关部门要重视水利水电工程的建设管理工作，可以参照较为成功的水利水电工程的案例，要积极找到工程中存在的问题，并采取具有针对性的措施来解决。同时，还要不断研发关于水利水电工程的新技术，还要定期组织培训工作，使施工人员能够对新的技术了解，进而达到熟练掌握，这样水利水电工程的建设才能得到标准，质量才能过关。

参考文献

[1]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016，03：118-120.

[2]张媛.刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2016，03：93-94.

篇9

目前，水利水电工程建设进入快速发展期。随着建设技术的提高，水利水电工程施工技术已日益完善，而随着国家政策的变化及移民法律意识的提高，水利水电工程建设过程中移民问题却日益突出，变成了影响工程建设和社会稳定的重要因素。因此，在水利水电工程建设中，处理好工程建设而引起的移民问题至关重要。

1水利水电工程移民现状

水利水电工程要想获取更好的发展，就必须解决好工程在建设过程中引起的移民问题。水利水电工程移民会涉及到许多领域，而且比较复杂[1]。水利水电工程移民会对水利水电工程的建设造成直接影响，移民问题不仅会对其建设的稳定性造成直接影响，而且也会对社会的稳定和移民生活造成影响。移民问题既是阻碍水利水电工程发展的一个重要问题，也是工程建设是否能够顺利进行的关键。水利工程建设会导致大面积的土地被淹没，引起移民问题，这也是有一部分人反对水利工程建设的主要原因[2]。移民问题要比土地淹没的影响更大。因此，要想确保水利水电工程的建设能够顺利进行，就必须要做好移民工作。我国人多地少，这对我国水利水电工程的发展十分不利，也是目前我国水利水电工程在发展过程需要研究的主要方向。随着我国水利水电工程进入快速发展期，导致了大量的居民需要移民。由于建设者在施工过程中对问题的考虑不周，没有对移民问题予以足够的重视，从而引起了严重的移民问题。虽然水利水电工程可以促进国家的经济发展，但却对移民的生活造成了严重的影响，可见，水利水电工程在建设中伴随着利益和冲突[3]。建设者没有对移民问题予以足够的重视，对问题的研究不够深入，经常出现损害移民利益的事情，对移民的生产生活造成巨大影响，使移民的生产生活缺乏保障。

2引起水利水电工程建设移民问题的主要原因

2.1缺少完善的移民补偿体制

调查发现，现阶段，我国许多水利水电工程建设引发的移民问题，很大程度上都是由于移民制度没有得到落实导致的。此外，还存在较为严重的人为因素干扰，少数人员对移民补助进行克扣，导致移民拿到的补助仅是国家设置标准补助的一部分，这也是导致移民难的一个主要原因。此外，移民安置存在问题，会增加移民难度[4]。

2.2利益主体出现错位

水利水电工程的建设对供水、航运等多个方面都育着巨大好处，同时也会给人们的生活带来极大便利，体现着是公共利益。水利水电工程建设中，国家利益代表整体利益，而当地政府则是局部利益的代表。水利水电工程建设是为了促进我国经济发展，保护更多的人的利益，从长远来看也是保障所有人的利益[5]。但在实际建设过程中，却经常会出现两者相错位的情况，这对水利水电工程的建设十分不利。

2.3缺少健全的利益保障制度

水利水电工程建设所引起的移民问题很多，这增加了水利水电工程建设中移民的困难程度，并会引起受害者和受益者两者利益不均情况的发生。例如，在建设水利水电工程中，遭受淹没的区域通常都是受害最严重的区域，但是从实际情况来看，水库下部受利则更明显，但在补偿过程中，相关部门并没有对两者进行合理分类，导致了不同的受害者获取的利益与其受伤害程度不成正比。群体利益将会导致受损群体失去原有的家园，要在一个新的环境下生活，而受益群体却相享受到了工程所带来的利益。此时，由于工程建设而受到损伤的群体得不到相应的补偿，其生活将会受到影响。

3水利水电工程建设移民问题的思考

3.1建立完善的移民管理体制

完善的移民管理体制需要各个民政管理机构各项职能的发挥；同时，各个管理工作人员需要做好其自身的工作。行政管理机构在实际工作中应当具有以下职能：通过分析研究制定合理的政策法规，并对其执行情况进行严格的监督，对移民进行合理规划，并做好移民审批工作的监督，做好从事移民规划设计和检测个人以及单位资质的管理，以及移民工作的验收工作，从而实现对移民全过程的严格监督。移民工作的开展要从我国的实际情况入手，通过努力将省、市、县的移民结构变得更加合理、规范。建立的移民管理机构需要便于协调管理、与实际情况的发展相适应，要满足移民的发展和生存；同时，需要确保管理费用充裕，尽力提高移民组织的综合能力，确保移民工作的有序开展。

3.2构建移民利益协调机制

水利水电工程建设中经常会伴随着利益冲突，工程建设中涉及到的征地关系到征地一方和被征地一方，以及拆迁房和强拆方在动迁过程中的博弈，引起的利益冲突巨大，利益的冲突是各种冲突产生的主要原因，这种冲突在水利工程建设中有着两面作用。一方面其是生产力在发展过程中的一个重要杠杆，另一方面也可能导致经济衰退。因此，发挥利益动力机制的同时，需要构建一个社会利益协调机制，从而使利益冲突所带来的负面影响能够降到最低。因此，在对水利水电工程建设中出现的利益冲突中的相关利益者进行分析时，需要将工程作为主线，对相关利益者的利益进行分析，对移民问题中的利益博弈进行识别：项目法人与当地政府之间的利益关系、政府与移民利益关系等的处理都要以人为本，实事求是，对各阶段的利益的实施途径和利益均衡性进行分析，确保国家整体利益及发展与移民个体利益能够实现一致，消除冲突，促进我国水利水电工程建设的发展。

3.3落实移民责任制

在维护移民稳定工作中，各地政府起到着重要的作用。在水利水电工程建设中，移民稳定工作的落实需要当地政府高度重视的支持，当地政府需要对自己管辖的区域工作的稳定性进行认真分析和研究，使自身的各个方面的力量得到合理发挥，且在实际工作过程中，要采取有效措施，使移民工作中遇到的问题能够得到合理解决，使我国因为水利水电工程建设而引起的移民能够处于一个稳定的状态。此外，在地区移民问题的稳定性进行维护的同时，还需要构建全面移动稳定工作预警机制，依据实际情况做好相应的预防工作极其防范。在实际工作中，针对重点移民地区反馈的情况和问题，针对遇到的问题进行分析和讨论，然后针对实际情况，制定相应的预防措施，对移民中遇到的问题进行及时有效的解决。

4结语

随着我国经济的快速发展，我国的水利水电工程的数量和规模得到进一步扩大。因为水利水电工程建设中存在的问题而引起的移民问题越来越严重，这将会加大我国在移民问题上的投入，所以相关部门在工作中，需要认识到自身工作艰巨性和重要性，不断提升自己的业务水平，确保我国水利水电工程建设移民问题尽早得到解决。

参考文献

[1]胡宝柱,郭丽朋,王洁琼,等.水利水电工程移民优惠政策问题探讨[J].中国水利,2012(20):39-4.

[2]姚玉琴.关于水利水电工程农村移民生产安置人口的若干问题思考[J].水利经济,2011(6):57-59.

[3]杨荣华,王迪友,王鄂豫.水利水电工程建设征地移民安置工作的几点思考[J].人民长江,2013(2):5-8.

篇10

中图分类号：F253文献标识码： A

引言

水资源的缺乏使得现代人们不得不提高对于水资源的利用和开发，我国政府为了应对这一现象对于水利水电工程的建设给予了高度的关注，从而也能为我国的各项事业的发展奠定坚实的基础，在遇到洪涝灾害时利用水利水电工程可以减少自然灾害对于人民生命财产安全的威胁。为了保证对于城市的供水以及生态环境对于水资源的需求，保障水利水电工程的质量管理是必须做到的，从而能够为国家和社会的可持续发展做出贡献。因为水利水电工程的质量和国家能否长治久安有着不可分割的关系，为了保证人民安居乐业，水利水电工程的质量保证势在必行。

一、水利水电工程施工特点

根据水利水电工程的实际功能性及质量要求，可以得出水利水电工程的施工特点有以下几个方面。1、水利水电工程建设位置多处于沿海、湖泊和河道等交通不便的地区，在施工过程中，根据施工的建设要求和施工场地的自然条件，进行施工导流和水下作业，其中受到水文、地形、气象和地质自然条件的影响。2、水利水电工程肩负着泄水、蓄水和挡水的任务，因此，在建设水利水电工程时，必须要保证建筑物自身的承压、防渗、抗冲、抗冻、抗裂等要求。为了达到这一要求，必须要在根据水利工程实际环境及功能需求的基础上，严格按照水利工程的施工技术规范来进行施工，从而保证水利工程的质量，提高其使用性能。

二、影响水利水电工程施工的主要因素分析

水利水电工程通常具有建设周期长，投资大，技术含金量高等特点，同时工程建设过程中还会受地理环境因素影响，给施工带来的不小的难度。本文笔者结合自己多年来对水利水电工程建设的研究分析，对影响水利水电工程施工的因素分析如下：

（一）水利水电工程地势复杂

基于水利水电工程建设的特点，水利水电工程通常会选择地势较为复杂的地区，如海域、河流、山区及山谷等地区，这些地区地势极为复杂，交通不便，并且受地理、水文等条件影响限制，给施工带来了极大的困难。

（二）水利水电工程建设难度大

水利水电工程建设的主要目的是为了起到蓄水、拦水以及泄水的作用，调节水资源的合理分布。满足人们生活生产的用水、用电需求。水利水电工程一旦出现质量问题，那会造成难以估计的严重后果，并且可能间接给当地老百姓带来生命、财产损失。所以水利水电工程项目施工必须要严格按照各项性能指标实施工程建设施工，对于工程项目建设中的特殊地段，必须要采取特殊的施工方法和措施，这些因素都在一定程度上给建设施工带来了一定的难度。

（三）水利水电工程地基工程要保证牢固性

地基是所有工程建设项目的基础工程也是重点工程，提高地基强度及稳定性是保证工程建设质量的关键。针对水利水电工程建设，基于所处的地势比较复杂，地基工程施工难度较大，如果控制不好地基工程施工质量，地基存在质量安全隐患，一旦后期工程发现质量问题将难以采取措施进行补救，劳民伤财。

（四）不确定性

对工程施工管理的影响因素主要有两类，一类是人为因素，另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利水电工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性。

（五）地方水利建设落实局限性

因各个地方水利建设标准及要求不同，有的水利建设是国家治理的重点项目，资金是支持水利建设专款专用，而有的是地方投资兴修的小型水利工程或景观性水利工程，无论是哪种形式的资金来源方式，都离不开地方政府的支持与配套。目前各个地方制约工程进展的主要部分还是征地、拆迁等原因，即使征地拆迁费用按照国家标准统一补偿，但不排除老百姓自认为维权意识是正确的，这就给政府及相关建设部门造成了巨大的压力，补偿部分肯定超出了相关标准，形成了僵持不下的局面，从而对工程建设的工期等产生了相应的影响。

三、提高水利水电工程质量管理的措施

（一）建立健全科学的工程质量管理体系

一直以来，水利水电工程施工中多数存在质量管理体系不健全的问题，因此，提高水利水电工程施工中的质量管理水平需要建立健全科学的工程质量管理体系，一般可以从四个方面进行：第一，在进行水利水电工程施工质量管理时，管理人员应该多到施工现场检查一些细节问题，进而保障监管制度具有一定的效果，使得水利水电工程施工监管人员的质量管理工作能够按照完善的监管制度进行；第二，加强对水利水电工程施工中质量管理人员的检查，采取有效措施加强约束施工质量管理人员的工作，从而提高水利水电工程施工质量管理工作人员的水平，避免不合格的质量管理工作人员从事到实际工作中，促进水利水电工程中实现先进的质量管理；第三，制定出合理的责任制度和评比质量管理水平的制度，使得其管理人员的水平能够较好地体现出来；第四，在工程竣工验收阶段，必须要专业人士严格按照相关的规定对其进行检验，确保无误后方可投入使用。因此，水利水电工程施工单位只有致力于工程质量管理体系的完善，才能确保整个水利水电工程质量有效地提升。

（二）加强领导，建立质量管理责任制

领导得力与否是做好质量管理的重要前提，因此必须全面落实项目经理责任制和项目成本核算制，首先要明确项目经理在质量管理方面的责任，确定所有工程参与者的质量管理责任，每一个人的岗位职责必须明确，形成项目经理全权负责，亲自抓质量管理，所有工程参与者人人有责的质量管理体系。其次要建立高效、完整的责任机制来保证项目经理责任制的落实，这些机制包括完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等。三要着力提高工程参与人员的整体素质，既要提高项目经理自身的素质和项目部的管理素质，同时要提高施工人员的整体素质，只有高素质的建设队伍才是工程质量的有效保障。四是要建立有效灵活的项目管理组织体系，为工程项目的进度、质量、安全、成本提供有力的保障，加强合同管理、现场管理、信息管理和生产要素的管理，是保证工程项目三大目标实现的必要条件。

（三）数据库技术与GIS技术

随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或GIS技术，建立数据库或信息系统。这样做的目的，是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。

（四）科学处理不确定因素

在水利水电工程质量管理控制过程中，应当尽量科学合理的处理不确定因素，如给水管道工程的特点在于给水管道线路长，沿线地形、地物复杂，需要穿越公路、河道及其他管道等。应当尽可能按照当前道路走向进行水管铺设，同时尽量保持管道走线的简短，这样，一方面可以减少对周边建筑、河道穿越，包括农田的破坏，降低由于拆迁带来的工程成本上升。另一方面，可以通过减少水管总体长度来达到节约建材的目的，节省开支。在管线埋深方面，管线埋深的尺寸应当根据地质实际情况进行酌情考虑，在确保冰冻和重载不受损伤的前提下，管线的埋深尺寸越小越好，从而减少土方开挖和回填的数量，有效减少工程成本造价，对水资源也起到了保护的作用。在管径确定方面，给水管道工程中管径的确定对于水泵的扬程和能耗有着较大的影响。

结束语

我国社会经济的发展推动了水利水电工程建设的进步，不管是建筑规模还是建筑质量都有了一定的提升。但是受到外界因素的影响，实际的施工阶段质量管理仍然存在有一些问题，这就要求水利水电工程施工单位积极完善自身内部管理，提升自身的专业性，继续推动水利水电建筑行业的发展。

参考文献：

[1]孟友培.水利水电工程的质量管理[J].湖南水利水电，2014，01:85-88.

篇11

当前，我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利，很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节，无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度，也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。

1.2工程进度的控制

水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制，而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率，赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目，却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前，工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务，反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。

1.3工程质量的把关

水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活，其基础在于所建设的工程能够质量上达标，真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而，当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。

2抓好质量控制夯实水利水电工程建设

2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系

由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者，某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程，因此，要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说，要协调好业主、监理、施工的利益及关系，明确各方在施工建设中具体的权责义务，沟通好各方的交涉程序，避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道，减少在沟通3者关系中的失误，以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。

2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理

对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题，要形成一个系统的控制体系，保证期间的施工质量可以细化到每一个节点，以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理，以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题，随时发现误差，及时控制和调整，以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合，施工的材料价格和状态处于最优，参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.047

1 引 言

水利水电工程是我国经济发展中的重要组成部分，水利水电工程的建设质量，影响着社会和国家的发展。从当前的我国水利水电工程建设现状进行分析，其中还存在着一些问题，影响着施工质量的提升。水利水电工程施工监督中，其监督质量下降，则影响着整个工程的施工质量，影响着水利水电工程的管理质量。所以本文针对水利水电工程质量监督中存在的问题及解决策略进行分析。

2 在水利水电工程施工中质量监督存在的问题

从当前的水利水电工程施工监督现状进行分析，水利水电工程的质量监督工作存在着一些问题，影响着水利水电工程施工质量的提高。这些问题主要体现在以下几个方面。

2.1 监督结构不完善

从当前的我国水利水电工程的施工现状进行分析，工程质量监督工作存在较多的问题，其中监督机制的不完善就是较为显著的问题之一。在当前的水利水电工程施工建设中，部分工程的施工质量监督，建立了监督机制，但是监督机制并不完善，施工质量的检测技术落后，无法达到要求。此外水利水电工程质量监督与检测关系不明，造成监督工作的权责混乱，影响着水利水电工程质量监督的效果。[1]因为对水利水电工程质量监督工作的认识度不够、重视度不够，进而造成了水利水电工程质量监督工作缺乏力度，这也是监督机制不完善的表现。

2.2 工作人员素质低、检验设备缺乏

从水利水电工程的施工质量监督检测进行分析，工程的质量监督人员专业知识不够，尤其是一些县级、偏远市级城市的水利水电工程质量监督人员的专业性较低，缺乏质量检测知识、技术等，且质量监督检测工作人员的素质偏低，监督工作不到位等，都影响着水利水电工程的施工质量。除此之外，在工程治疗监督检测中，检验设备不全，造成水利水电工程施工质量监督检测工作受到影响，无法保证质量检测的准确性。从当前的水利水电工程质量监督现状进行分析，其经费缺乏，造成检测设备不全，影响质量检测等。[2]

2.3 监督力度不足、法律法规不完善

当前的水利水电工程的质量监督机制缺乏，工作人员的素质低等，造成对工程施工质量的监督力度不足。在工程施工质量监督中存在问题，监督工作事情多等，使得对工程施工质量的日常巡查、项目的审核划分、施工质量的评价等工作存在漏洞，质量监督检查人员少工作多，为此无法保证监督工作质量，除了监督力度不足之外，关于水利水电工程的质量监督的相关法律法规不完善，造成水利水电工程不同小大型工程的质量监督、施工质量等存在较大的差异性。因为相关法律法规的不完善，工程施工质量监督流程、施工工序等无法得到保证，为此影响水利工程质量监督工作的进行。

3 解决水利水电工程质量监督中存在问题的对策

水利水电工程是社会发展的基础，也是国家发展的根本保障，在我国的农业、防洪等工程建设发展中，发挥着重要的作用，为了保证我国水利水电工程的施工质量安全，需要加强水利水电工程的施工监督，保证施工质量。[3]在当前的水利水电工程施工质量监督中，存在着很多的问题，影响着整体的施工质量，为了保证水利水电工程的施工质量，需要将这些问题解决，改善水利水电工程质量监督现状，保证质量监督各项工作可以顺利地进行。这些措施主要有以下方面。

3.1 完善监督机制，并明确监督机构职能

在水利水电工程施工建设中，质量监督机制的不完善，影响着质量监督工作的实施，为了保证水利水电工程的质量监督工作可以顺利地进行，需要完善监督机制，并明确监督机构的职能。根据水利水电工程的质量监督机构的职责和权利，将水利水电工程施工质量监督中的各项职能等明确，为工程的质量监督提供有效的科学依据，保证工程质量监督的各项工作都按照规定的流程和标准进行。

3.2 提高工作人员素质

在水利水电工程施工建设中，其施工质量监督工作起着关键性的作用。在质量监督中监督工作人员的技术水平、业务能力等，发挥着重要的作用。当前的水利水电工程质量监督中工作人员的素质低，影响着整体监督质量，为此需要提高质量监督工作人员的素质，提高质量监督操作技术水平和相关的业务能力。[4]水利水电工程质量监督工作人员需熟练地掌握水利水电工程相关的法律法规、技术标准等，还需要掌握水利水电工程施工质量的问题分析能力、解决能力等。为了提高工作人员的素质和能力，可以定期进行培训，加强现场监督工作的新老员工带领作用，可以聘请一些质量监督工作人员，对工作人员进行培训，定期召开质量监督问题讨论会议等，提高工作人员的技术水平，同时也提高质量监督人员的综合业务能力。

3.3 提高重视度，加强监督力度

在当前的水利水电工程施工建设中，其质量监督工作的重视度和监督力度不够，影响着水利水电工程的整体施工质量，为了保证水利水电工程可以顺利地进行，需要提高工程施工质量监督的重视度，并加强监督。从思想上意识到加强质量监督的重要性，从被动到主动的进行质量监督，身体力行，加强相关人员的责任心，树立质量安全意识，积极地参与到工程质量监督中。除了提高对水利水电工程的质量监督重视度的同时，要加强监督力度，针对水利水电工程施工建设中的每一个环节，都需要加强监督，并加强质量监督中的不良行为的惩处力度。[5]

3.4 完善法律法规，规范监督流程

虽然当前我国的水利水电工程的施工建设和质量监督工作，已经产生了相应的法律法规，但是从质量监督的角度进行分析，当前我国的水利水电工程质量监督相关的法律法规还不完善，所以为了保证水利水电工程的正常实施，以及施工质量，需要完善相关的法律法规完善，促进水利水电工程质量监督流程的规范，落实工程质量管理条例中的相关指标和规定，明确水利水电工程施工中各个方面的职责，严把质量关，严厉打击违法违纪行为。

4 结 论

社会在进步，经济在发展，为了实现国家和社会的发展，需要加强基础工程的施工建设。水利水电工程是基础工程施工建设中的重要组成部分，也是社会和国家建设的基础，加强对水利水电工程施工质量的监督，有重要的意义和作用。改善当前水利水电工程施工质量监督中存在的问题和不足，制定解决的对策和方法，提高水利水电工程的施工质量，为国家和社会的发展建设提供一个稳定的基础保障。

参考文献：

[1]信佰伶.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径[J]. 内蒙古水利，2014（4）：150-151.

[2]陈伯宇.浅谈如何加强水利水电工程质量监督[J]. 科技创新与应用，2015（5）：128.

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一、水利水电工程概述

水利水电工程涵盖了水力发电、农田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程类型，通过水利水电工程的建设，可以实现对水资源的合理利用，为我国经济社会发展提供充足的电力能源支持，除此之外，水利水电工程还可以有效防范洪涝、干旱等自然灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。近些年来，我国加大了对于水利基础设施建设的投入力度，水利水电基础设施不断完善，为我国经济社会发展做出了重要的贡献。但是从我国水利工程建设管理的实践来看，水利工程建设管理依然存在较多问题，对水利工程建设造成了消极的影响，不利于我国水利水电事业的长远发展，如何有效解决这些问题成为当前水利水电工程建设管理面临的重要课题。

二、我国水利水电工程建设管理中存在的主要问题

1.水利水电工程建设资金投入不足。作为国家的一项基础工程，水利水电工程发展对我国经济、社会的发展具有本质性影响。费用较高、施工难度大、工序复杂等是水利水电工程的基本特征。想要顺利进行水利水电工程建设，必须有充足的资金保障，而且，基于不同施工项目、施工工序的顺利展开，必须要充分利用资金。从我国现状来看，政府财政拔款是水利水电工程建设资金的来源主渠道。实践表明，水利水电工程建设项目财政资金拔付过程中，由于环节众多，手续复杂，经过层层“过滤”或“雁过拔毛”之后，流入施工企业的项目资金已所剩无几。资金短缺现象频发，工程建设无法顺利展开。2.工程建设管理体系不健全。以下即为这方面问题的基本表现：（1）合同管理环节。施工合同不标准在水利水电工程建设领域内比较突出。合同内容缺失、施工过程中违规操作频发，施工建设纠纷比例较大，给和谐水利水电工程建设与发展带来负面影响；（2）工程招标与投标环节。部分水利水电工程管理不标准，未能全面执行招标、投标规范，不正当竞争状况比较多。而且，工程建设实践中，工程分包、转包等对工程建设质量构成明显的负面影响；（3）工程监理环节。水利水电工程建设领域内，有相当数量的监理人员不按监理流程工作，导致工程质量无法受到有效监管，监理人员的综合素质低。部分监理单位由于没有监理资质或监理资质不达标，所以在招标过程中进行暗箱操作，因而监理质量无从保障。3.项目法人责任制存在漏洞。水利水电工程建设领域内，通常要有“项目法人责任制”进行配套管理。而在建设实践中，数量众多的中小型工程施工企业并未重视，甚至没有建立项目法人责任制；部分水利水电工程建设部门尽管建立了本项制度，但大多由政府机构“垄断”，政府部门同时身兼法人代表、项目法人双职，制度执行现状与项目法人责任制的本质之间明显背离，因此，政府财政直接承担了工程管理与经营过程中的盈亏，而本该承担这项责任的法人及法人代表却形同虚设，权责不分状态极易形成。4.工程立项与实际不相符。通常来讲，此类工程建设项目均有既定的技术、法制确立程序。第一，主管机构审核；第二，工程项目所在地环境状况调研与分析、整理；第三，项目听证（听取地方公众意见）。而在工程建设实践中，当地生态环境、水文环境及地质环境等被相关主管机构有意或无意的忽略，未把系统、充分的调研工作展开，导致工程建设具有一定的盲目性，破坏地表植被、污染水资源、不合理利用土地面积等现象就此形成。而且，基于对政绩的追逐，部分地方政府只注重形象工程建设，工程建设资金因此被明显浪费。

三、处理水利水电工程建设项目管理领域内问题的基本措施

1.前期准备环节。水利水电工程建设之前，工程建设的前期准备必须做好，全面遵守政府出台的各项水利水电建设总体规划方案，实行开源与节流并重，坚持全面规划方针，抗旱与防洪并举原则，把水利综合规划方案全面落实好，同时，基于工程建设实践完成施工方案编制，实现施工效率提升。采取有效策略弥补因工程建设前期工作滞后导致的消极影响。与此同时，基于工程施工质量保障需要，边勘测、边设计、边施工这类所谓的“三边”工程必须全面禁止。2.强化资金投入保障。水利水电工程的规模大，施工复杂，工序众多，因此，资金投入规模一般比较大。政府机构必须采用有效措施确保工程建设资金足额到位，让截留、挪用政府财政资金投入最小化，直至杜绝截留、挪用行为。以此确保水利水电工程建设的整体工作推进。全面遵守专款专用原则，对资金浪费、挪用公款等保持严厉打击态势。且对各机构之间的横向联系进行进一步强化，加强各下级单位与上级主管部门的纵向联系，全面保障工程资金足额及时到位。3.工程建设管理标准化。这方面工作主要包括：（1）强化施工合同管理，对合同内容进行规范，对各方的权利、义务及惩处措施加以明确，强化合同的实施效率，把不必要的纠纷降低；（2）强化施工招投标管理。对招投标程序进行进一步规范，严格依据相关流程展开投标操作，严格约束并严厉打击违法现象（如串标、围标等），以投标单位资质为基本依据，进行入围投标单位筛选。建立健全招标结果公示制度，以此强化开标、评标、定标透明度；（3）强化工程建设立项管理。全面落实政府规定，保障项目法人遴选的科学性、合理性，有效界定项目法人权利、职责；（4）加强工程项目监理管理。强化监理人员专业技能与综合业务素质学习与培训，提升监理能力及其应变与协调、组织能力，对监理行为进行持续规范，以此保障监理功能的全面、有效体现，实现工程施工监理质量提升；（5）加强工程建设质量管理。质量管理体系完善，能把质量监管水平有效提升。施工实践中，施工单位、法人单位、设计单位、工程质量及工程项目监理等均是监管的主要对象，必须强化对各监管对象的管理。而且，工程项目施工的全部环节检查、验收工作必须高度重视，以此对工程建设质量提供保障。

四、结语

综上所述，水利水电工程事业的发展对于促进我国经济社会发展具有十分重要的意义，针对水利水电工程建设管理中存在的相关问题，需要国家相关部门以及建设单位从各个方面加以解决，通过做好项目工程前期准备工作，不断完善相关的制度，对工程立项、招投标、监理等程序加以规范，唯有如此，才能为确保水利水电工程的质量提供坚强保障。

参考文献：

[1]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会,2012,29:191-192.

[2]唐乃华.水利水电工程管理中相关问题和解决措施的研究[J].建材与装饰,2017,25:265-266.