作风建设的关键范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇作风建设的关键范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

在现实生活和工作中，我们要认清以下两方面的问题：

一、随着社会主义市场经济的深入发展，随着改革开放的不断深入，群众工作出现了许多新趋势、新特点。具体来说主要表现为以下三个方面：

第一，随着社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，不同群体的具体利益需求和价值取向多样化。

第二，人民群众民主意识增强、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识空前增强，这对领导班子和领导干部的决策水平、执政能力、工作作风提出了新的期望和要求。

第三，群众思想日益呈现出独立性。改革开放以来，在我国意识形态中占主导地位，但由于人民受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显加深，导致社会上各种思潮相互激荡，群众的思想活动日益呈现出独立性、选择性、多样性、差异性。

二、结合新时期群众工作的特点，通过加强和改进领导干部作风，来维护人民群众的切身利益还要处理好以下三个关系

第一，要处理好尊重领导与尊重群众、服从领导与服从群众的关系。

第二，要处理好对领导负责与对广大人民群众负责的关系。

第三，要处理好让领导满意与让群众满意的关系。

新时期领导干部作风存在的主要问题

一、学风不正，理论素养不高

部分领导干部学风不正，对学习的重要性和紧迫性认识不足，把学习当做应付检查的一种形式；有的仅满足于零散的业务知识学习，知识面狭窄，知其然而不知其所以然，浅尝辄止；有的理论学习不扎实、不深入、不系统，满足于一知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质，运用起来生搬硬套，断章取义。

二、作风漂浮，做表面文章

一些领导干部不深入实际，满足于一般号召，讲大话空话，以会议落实会议，以文件落实文件，致使一些好的决策、措施落实不到实处。

三、群众观念淡薄，宗旨意识淡化

有的领导干部不把群众利益作为工作的出发点和落脚点，重大决策不征求群众意见，使一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。

加强和改进领导干部作风建设的措施

综合新时期群众工作的特点，鉴于对维护人民群众利益与改进领导干部作风关系的认识，以及对新阶段领导干部作风存在问题的分析，为了进一步做好群众工作，切实实现好、维护好、发展好人民群众的利益，对于加强和改进领导干部作风建设提出以下几点建议：

一、树立正确的权力观和政绩观

各级领导干部应树立正确的权力观。同时还要树立正确的政绩观，领导干部不仅要看到本地区的经济增长是政绩、各项数字指标是政绩，还要看到人民群众的冷暖也是政绩，人民群众的切身利益得不到实现和维护，就会影响到党和政府的形象，影响到干群关系、影响到和谐社会的构建。

二、关注网络，重视民生问题的解决

21世纪是信息时代，随着网络的发展，网络对人们的影响也越来越大，很多民生问题在网上可以迅速传开，并有众多网友参与评论，如果民生问题得不到有效、及时的解决就会成为矛盾的焦点，就会成为社会问题。“网络问政”已成为一个时尚的名词。

三、端正态度，更新观念，领导干部要树立一种善于学习的好风气

做好本职工作必须坚持“三个一”和“三宽”。“三个一”就是一边干、一边看、一边学。“三宽”就是思路宽、眼界宽、胸襟宽。领导干部只有在干中学、学中干，才能不断提高为人民服务的水平和能力，才能真正做到实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益问题。

四、发扬民主作风，营造和谐氛围，调动一切积极因素开展工作

党内民主是党的生命，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。

五、保持良好的生活作风，提高拒腐防变的能力

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加强机关作风建设，是实践“三个代表”，坚持执政为民，也是加强机关干部队伍建设的重要内容。坚持服务大局，扎实工作，与时俱进，为加快城市建设步伐，推进城市现代化建设进程，做了大量卓有成效的工作，得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的好评，全局机关工作作风和干部队伍的整体素质总体上是好的。要按照“三个代表”和“两个务必”要求，大力弘扬求真务实精神，服务水平有新提高，努力建设一支“为民、务实、廉洁”的队伍，使我局真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

二、解放思想、更新观念、适应发展需要

要以“三个代表”重要思想为指导，正确认识和把握发展的客观规律，顺应时展的要求，进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光，创新的思维分析、解决建设工作改革发展和管理中出现问题。要从建筑市场存在的问题入手，广泛征求意见和建设，虚心学习借鉴外地成功经验，以求真务实的实际行动，全力支持*的建设发展。

三、转变作风，搞好服务

一是坚持为发展服务。要坚持以经济建设为中心，要切实发挥职能作用，发现问题，排除隐患，完善办事制度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等现象。二是坚持为群众服务。当前要着力解决好社会、群众关心的热点问题做好来信来访的接待处理工作。要正确处理好严格执法与文明执法的关系，处理好执法与服务的关系，做到有机结合，相得益彰，切实树立起严格执法、文明执法、规范执法的良好形象。

四、求真务实，真抓实干，努力提高工作效率和办事水平

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一、公路基层管理机构作风建设工作的重要作用

（一）基层管理机构作风建设的具体内容

公路基层管理机构作风建设具有较强的综合性和系统性，实际工作的开展过程也是较为复杂和繁琐的，而且受到内部外部诸多不确定性因素与不稳定性因素的影响与制约，作风建设的内容主要包括以下几个方面：即领导方面的作风建设、工作方面的作风建设、生活方面的作风建设、思想方面的作风建设、学术方面的作风建设五个方面，而且这五个方面之间有着不容分割、相辅相成的关系。其中，作风建设工作的根本内容是学术方面的作风建设与思想方面的作风建设二者，而建设重点则是工作方面的作风建设与领导方面的作风建设。并且这五个内容支架又存在着紧密的联系。

（二）公路基层管理机构开展作风建设的意义

党的作风是党的形象的最直观体现，并且与人心向背联系密切，甚至还会对党的前途和命运产生决定性的影响。在公路基层管理机构中，干部的作用关系着履行职务的状况，并且决定了事业能否实现长远稳定发展。“空谈误国，实干兴邦”是总书记提出的重要思想，而这一思想在公路基层管理机构中也同样适用。我们要想尽早实现“中国梦”，完成全面小康社会的建设目标，使中国屹立于世界民族之林，就必须要将“真抓实干”作为各项工作的第一指导思想。

（三）要对作风建设内涵极其相互关系有一个深入的了解

要想保证作风建设工作的高质量，就必须在工作正式开始前就设立好明确的重点，并在工作期间不遗余力的解决好各种问题，但在解决问题时一定要分清轻重缓急，要先解决影响较大的问题。实际工作过程中，还必须善于进行探索，这样才能第一时间发现问题，制定出符合实际且高效可行的问题解决方案，并为后续的工作积累经验，创造一个良好的工作氛围，使传承能够和创新有机融合起来。总之，在实际工作中要将突出问题的处理和单位职工的教育有机协调起来，这样才能够为作风建设奠定坚实的基础，促进作风建设工作的高效稳定开展。

二、现今我国基层公路管理部门在作风建设方面的不足

（一）思想作风建设中存在的问题

现今，基层公路管理机构在进行思想作风建设工作时，对于问题的认识还不够全面，视野也不够开阔，也未能灵活的运用相关政策。但现今的基层公路管理部门又普遍存在着需求日趋多样化、管理不够严谨等各种新问题，可是我们在实际开展工作时往往是一味的借鉴之前成功的工作经验，没有对新问题展开系统、深入的分析论证，相关人员在制定问题的解决方案时，便没有准确的根据，加上工作人员对于这项工作往往也十分懈怠，最终不仅无法高效及时的解决问题，甚至还会使问题蔓延。

（二）学风建设工作中存在的问题

工作人员的学习态度不同程度存在有惰性，而这对于学风建设工作是极为不利的。因此，要想提高学风建设工作的效率和质量，首先就必须改变工作人员的观念，并且要尽可能的向学习型单位的方向发展，最终才能实现学以致用的目的。此外，在平时的工作中借助学习的理论知识来指导各项工作开展的效果也不甚理想，很多工作者都是只知书本知识，而未理论联系实际，因此达不到令人满意的效果。

（三）领导作风建设工作中存在的问题

进行领导干部作风建设工作时，一定要走群众路线，但由于在实际的工作中没有很好的做到经常性地深入到工作一线调查研究，广泛的去聆听群众的呼声，这样就不能很好的指导工作的开展。所以，在今后的工作中，我们一定要做到：情为民所系，利为民所谋，权为民所谋。

三、怎样促进基层公路管理机构作风建设科学化、常态化水平的提高

（一）重视组织领导的作用，保证作风建设的效果

1.必须给予组织领导工作高度的重视，基层公路管理机构要事先对作风建设工作的顺利进行展开严密的部署，并且要设立作风建设工作领导机制以及专门的办公室，这样才能够保证作风建设工作的高效稳定进行。2.根据实际情况进行活动方案的制定。工作方案是工作人员开展实际工作的主要依据和参考，所以制定活动方案势在必行，而方案的制定并不是随意进行的，而是要将上级主管部门部署作为大前提，同时立足于单位的实际情况，制定一套具有针对性和可行性的工作方案，使得作风建设在方案的支持下顺利进行与开展，将作风建设工作的每一个环节、工作目标与细节进行明确。3.积极开展宣传动员工作。要在单位召开作风建设工作动员大会，这样能够使单位内的每一个职工都对这项工作有一个正确的认识，并有助于思想水平、认识水平的提高，促进作风建设工作的稳定进行。

（二）积极开展学习教育工作，促进思想认识的提高

1.要设立科学、合理的学习计划。这份学习计划中应当对学习时间安排、学习重点、重点研究主题等都有明确的说明，学习时要善于使用多种多样的学习方式，保证全体职工参学率能达到100%。借助学习能够促进单位职工思想认识水平的提高，力使工作作风有较大的改观。2.为文化建设的进行投入更多的人力、物力以及财力。建立专门用于文化交流的区域，让员工之间开展密切的交流，使得他们的关系更加融洽，同时为整个单位创造一个良好而浓厚的文化氛围。

（三）积极征求单位各部门的意见，创造良好的工作氛围

1.要善于征求多方意见。使用下发调查问卷的方式来征求与单位作风建设相关的意见及建议，并不断改进相关条款。2、设立严格的考勤、请销假制度。要运用明察和协调相配合的方法检查单位职工状况，然后通报检查情况。3、要贯彻落实好“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良工作作风。（四）积极进行行政效能建设，不断提高为民服务水平1、不断推行改革创新，提高工作效率。要将科学发展创新作为工作指导思想，重点建设环境友好型的新型公路管理模式，保证公路的安全稳定运行。2、做好文明服务工作，更好的为人民服务。窗口单位还应设立微笑服务长效机制，建设便民服务站，使人们在出行时能够享受到更多的便利，提高人民的满意度，保证人民的安全出行。

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一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，

创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

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经过几年的努力，全区机关干部的工作作风得到进一步改善，工作效率得到全面提高，服务意识明显增强，投资环境进一步优化，人民群众对机关的满意度有了较大的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关的作风和效能建设与经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有一定差距。从民主测评、座谈了解、个别访谈中发现的问题，也一定程度上反映出了少数机关部门及其工作人员在作风与效能建设方面存在的问题和不足。归纳起来主要有以下四个方面：一是服务意识、创新意识还不够强；二是依法行政水平还有待进一步提高；三是一些违反廉洁自律规定的现象还时有发生；四是少数领导对机关作风和效能建设认识不够重视、工作不够到位，存在着时紧时松的现象。对于这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。

20*年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键年，深入推进机关作风与效能建设，对于加快我区经济社会发展，建设群众满意机关具有十分重要的意义。全区纪检监察组织要围绕推进机关思想作风建设这一主题，在“四个进一步”上开展工作：

1、进一步履行监察职能，确保政令畅通。

一是围绕区委、区政府的重大决定、决策，开展效能监察。要组织力量对全区“三创”载体、重点功能区建设，以及污染企业整治、落实“河长制”、生活污水管网建设等重点工作开展效能监察，检查各镇（街道）、各部门在组织领导、计划部署、实施推进、时效绩效等方面的情况，促进各项重点工作有序推进。督促执行规范公务员津贴补贴的纪律规定，严格查处公务员工资管理和津贴、补贴发放方面的各种违纪违规行为。

二是组织开展依法行政情况的专项执法监察。要围绕规范和改进政府施政行为开展执法监察，加强对行政机关运用权力、履行职责、遵守执法程序等情况的监督检查，促使其依法有效实施行政管理。要会同有关部门，就推行行政执法责任制、实施新颁布的法律、法规、规章和重大行政措施等情况开展执法监察，重点检查新《劳动合同法》的贯彻执行情况。要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对执行情况开展专项检查，全面实施政府信息公开社会评议制度和责任追究制度，进一步推进我区政务公开工作。

三是对促进经济发展各项政策的落实情况开展专项监察。（1）继续推进“两集中、三到位”工作，要围绕削减审批事项、优化办事程序、创新服务机制、扩大服务领域、提高办事效率等情况进行专项检查；对已进入“中心”审批的事项进行行政效能监察，一旦发现窗口以外受理的现象，直接追究部门主要领导责任。（2）会同行政服务中心，扎实提高基层工作效能，督促“三级便民服务网络”建设，确保今年上半年，完成全区三级便民服务网全覆盖。（3）会同检察、建设等主管部门，开展招投标专项检查，重点检查各镇、街道及有关部门规范和完善工程建设项目招标投标制度和落实配套措施的情况。

2、进一步健全制度体系，抓好长效管理。

一是抓好制度的巩固。在区级机关要对《服务承诺汇编》中各项制度的执行情况进行一次专项检查，进一步了解区机关各部门执行各项制度的情况，及时发现存在的问题并督促整改，确保各项制度落实到位。

二是抓好制度的延伸。在基层站所中要继续开展“为发展服务，让群众满意”的主题活动，并以此为契机，在镇、街道机关及基层站所中建立健全首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等各项规章制度，用制度促进机关作风的进一步改善和“三服务”水平的进一步提高。

三是抓好制度的配套。健全的制度体系是落实长效管理的基本保证，今年在制度的配套建设上，重点是抓好四个方面：一要建立健全行政效能监察工作制度，通过制定行政效能监察工作规则和运行办法，明确行政效能监察的内容、方法、程序等，逐步实现我区效能监察工作的制度化、规范化；二要在区镇两级建立一支监督员队伍，确保影响机关作风与效能的各种违纪违规行为及时得到发现和查处；三要建立领导干部不作为乱作为问责制，对存在严重违反机关作风与效能建设行为的，要直接追究监管责任，实施领导问责；四要研究制定《实施行政许可监督检查办法》及行政败诉过错责任追究等制度，进一步提高行政机关依法行政水平。

3、进一步加强跟踪监督，严格检查考核。

一是进行专题督查，确保整改到位。要整合监督资源，形成监察合力，建立起全方位，多角度的机关作风与效能建设的监督机制。要对前几年在千人评议机关中排名靠后的单位，和基层站所作风与效能建设活动中群众满意度较低的站所进行一次“回头看”，监督检查落实整改的情况和取得的成效。

二是抓好日常检查，建立预警机制。要会同机关作风与效能建设领导小组成员单位，定期对机关作风与效能建设情况开展检查；利用监督员队伍，不定期开展明查暗访；在行政服务中心设立纪检监察室，建立健全行政效能电子监察系统，对审批流程进行在线实时动态监控，及时发现和纠正行政审批不规范行为；建立听证、质询制度，对基层和群众反映强烈的突出问题，组织进行现场听证、质询，责成相关职能部门作出解释和回答；建立预警、示警机制，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时向相关部门发出预警信号，做到早发现，早改正。

三是严格年终考核，兑现奖励惩处。要按照区委《20*年区级机关作风与效能建设考核细则》的要求，实施年终考核；根据绩效考评标准，对监察对象的绩效情况进行综合考评。将日常检查、绩效考评、年终考核的总体情况作为年终奖惩的依据，切实解决以往重检查考核，轻结果运用的现象，真正把考核结果与部门评先评优、年终奖金联系起来。

4、进一步严肃纪律执行，加大查处力度。

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发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十一五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。

牢记责任，就是要强化服务发展的意识。建区十年，特别是“十五”以来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我区已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，积极投身和谐美好新海陵的建设之中，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。

牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。

牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展，客商才能引得来、留得住、做得大，海陵的发展才大有希望。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

二、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，丁书记在传达绍泉区长的讲话中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，曾被评为区软环境建设十佳单位，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。

服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保

证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

三、加强机关作风建设，重点是提高效能

提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。

规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。

公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。

强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、的，要视情节轻重追究相关责任。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩?省委李源潮书记认为，心连百姓才是真德；有本事为民谋利益才是真能；认真为群众办事才算真勤；高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照省委李源潮书记的要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。

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一是飘。主要是有的作风不实，缺乏工作责任心，该干的事不好好干;浮在上面下不去，下到基层一线蹲不住;以一点代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。

二是虚。有的缺乏实事求是精神，喜欢做表面文章，摆花架子，不愿讲真话、实话，想问题、提建议、办事情凭热情、凭想象、凭经验。闭门造车熬红了眼，开会呈文出不了门。

三是懒。有的干工作没精打采，萎靡不振，想家庭的事多、想单位的事少，想自己的事多、想工作的事少，总想稳稳当当做官，不想风风火火干事，长期庸庸碌碌度时光。

四是拖。对工作能推则推，能压则压，能拖则拖，疲疲踏踏，缺乏雷厉风行的作风，往往是上急下疲，人浮于事;有的办事情该办的不办，该当天办的推后办;有利可图的事争着干，无利可图的工作躲着走。

五是怠。有的对学习、培训不感兴趣，坐不下来，静不下心;精神不振奋，不思进取，得过且过，几年过去，素质没提高，工作没成效。

上述问题原因主要有四点：

一是官僚主义思想依旧存在。有的目中无人，盛气凌人，甚至常训人;有的常常板着面孔，高高在上，无形中思想上沾染了旧时代的官僚意识，言行中难免流露出十足的官气;有的以机关自居，对群众大口气，对下属铁面孔;有的摆出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的样子。

二是虚假漂浮作风依旧存在。有的单纯靠摸领导意图干工作，沉湎于文山会海、应酬接待;有的即使到了基层一线，也是装装样子，走走过场，不痛不痒地抓一抓，走马观花式地转一转;有的心态浮躁，追名逐利，弄虚作假，欺上瞒下，喜好于搞形象工程，忙于创造眼前的所谓“政绩”;有的不愿意埋头苦干，而热衷于追求表面上的轰轰烈烈;有的报喜藏忧，把正在做的说成是已经做过的，把别人干的说成是自己干的。

三是疲踏应付做法依旧存在。四平八稳，迈不开步子，放不下架子，扑不下身子，做不出样子，干工作拖拖拉拉，疲疲踏踏，这也办不到，那也办不好;领导交待的工作从年初讲到年底无结果，一季度讲到二季度无反应;有的办事能力弱，协调能力差，把好事办成坏事，简单事办成复杂事。

四是侈奢浪费行为依旧存在。有的淡化艰苦奋斗精神，盲目攀比，比坐什么车子，拿多少票子，住多大房子，追求潇洒人生。其结果，比低了思想觉悟，比低了工作干劲。有的依然沉溺于酒场、娱乐场;有的在古董、字画，股票里以求消遣。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象，既降低了工作成效,又诱发了机关干部的惰性和投机心理，浪费了有限的物力、财力和宝贵的时间。

加强作风建设首先要破除“”。一个作风好的机关，必然是重实际、说实话、求实效、抓落实的机关。机关有了好的作风，没有条件可以创造条件抓落实，作风不好，即使条件再好，落实也会变成落空。当前，要大力倡导“五种风气”。

一是倡导调查研究之风。要进一步端正工作指导思想，坚持到实地、查实情、办实事，把主要精力放在抓工作、抓落实上。要顺应人民群众的呼声，把人民群众的冷暖放在心上，把人民群众“赞成不赞成，高兴不高兴，欢迎不欢迎，拥护不拥护”作为检验工作政绩的基本标准，真正做到急群众之所急，想群众之所想，除群众之所苦，时时刻刻将群众的疾苦、安危、需要放在心头，落实在行动中。

二是倡导严谨细致之风。机关工作事关党委工作全局，有时一件小事办不好，处理不当，就会产生不良后果，甚至造成无可挽回的损失。为此，必须养成严谨细致的工作作风。要严格按法规政策办事，按程序规定办事，尽可能减少错误;要注意对自己和他人工作中出现的失误，及时靠上去搭台补漏，防止大的损失;要注意保守机密，不传领导正在酝酿商讨的问题，不传党委领导虽已决定但不宜公开或暂不宜公开的事项，不传领导之间个人的事情，不传人、财、物方面的敏感话题。

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在铁路运输安全生产中，齐齐哈尔北车辆段紧盯个别干部作风不实、工作责任心不强、管理制度不落实的问题，深入开展“转作风 强服务 聚合力 保安全”主题实践活动，在干部作风建设上进行有益探索和思考，进一步增强了各级干部履职尽责意识，有效加强了安全生产管理，确保旅客列车绝对安全。

1 存在的问题

1.1 官本位思想严重。、唯我独尊、唯上是从，缺乏正确的权力观。

1.2 工作缺乏进取心。开展工作凭习惯，墨守成规，面对变化了的情况缺少思考统筹，重安排部署、轻过程和结果落实。

1.3 承责意识淡化。遇到问题和困难相互推诿扯皮，缺乏承责意识和担当的勇气，结合部缺少主动性和责任感。

1.4 工作标准低。不思进取，混时渡日，习惯于工作的简单化、走程序，缺乏必要的精力投入。

1.5 缺乏大局观念和整体意识。目光短浅，视野不宽，缺乏大局意识，导致工作结合部衔接断档、管理空白。

1.6 作风自由散漫。缺乏必要的规矩意识和自我约束。在规章制度面前随心所欲，说的一套、做的另一套。

1.7 工作不敢碰硬。在问题面前充当“和事老”，在履行职责上甘当“二传手”，在矛盾面前不敢坚持原则。

1.8 群众观念弱化。不思职工疾苦，面对职工诉求冷若冰霜，漠不关心，下现场走马观花、蜻蜓点水。凡此种种不一例举。

2 问题的根源

2.1 在主观上，存在理想信念缺乏。对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为职工群众服务意识，不注重提高自身能力和水平。

2.2 在客观上，存在思想观念陈旧。当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部思想不解放，缺乏创新意识。

2.3 在体制上，人事制度改革滞后。还存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，缺乏紧迫感和危机意识。

2.4 在机制上，各项制度不够完善。干部管理、监督的制度体系还不够健全，现有制度执行不够严格等。这些不仅影响了正常工作开展，也损害了干部在职工群众中的威信。必须下决心整治。

3 采取的措施与对策

3.1 从整顿作风入手，在思想教育上求深入。一是强化教育引导。我们以座谈会和讨论会等形式，在全段干部中开展一次触及思想、灵魂的思想教育引导活动。着重解决责任心不强、不思进取、不敢担当的问题。二是强化形象树立。要求各级干部经常性地深入到职工群众和作业现场当中，虚心接受职工意见建议，帮助职工群众解决实际问题和困难。三是强化执行力。组织干部学习路局、段关于干部作风方面的相关要求，不断提升干部自觉执行力，增强危机感和责任感，激发工作活力。

3.2 从强化责任抓起，在规范管理上加力度。一是完善相关制度。重新修订干部安全风险管理（履职）逐级负责制考核办法、安全责任追究办法、问题跟踪管理办法等制度，推进干部管理制度化。二是完善岗位职责。细化了全段165个管理岗位的岗位职责，分层制定了全段干部岗位说明书。实行主管段领导项目负责、中层干部岗位负责、技术干部专业负责，建立了“每个岗位有责任、人人头上有任务”的工作体系。三是建立长效机制。建立完善限时办结制、首问负责制、服务承诺制等制度办法，形成干部作风建设的长效机制，不断强化干部作风建设。

3.3 从狠抓落实着手，在安全管控上强效力。一是抓包保制度落实。明确了段班子成员包保车间，车间干部包保运用列车和重点生产班组，科室干部包保班组。不断提升车间班组管理能力和水平。二是抓现场卡控落实。加强现场卡控和关键时段的检查和抽查，实行出库前看车、送车制度，杜绝了运用列车带病出库。三是抓结合部落实。我们采取“月计划、周安排、日推进”的办法，对发生的各类问题，做到严肃交班、彻底剖析、分清责任、联挂考核进行问责。

3.4 从综合培训强化，在管理水平上注活力。一是加强理论学习。组织全段干部开展一次“为人民服务”文章及郭明义p焦裕禄等人物事迹的学习，提升各级干部服务能力p责任和担当意识，为北辆发展尽职负责。二是强化能力培训。为提高中层管理人员工作能力，采取“请进来、走出去”的方式，在吉林大学举办了中层干部培训学习班，开阔了中层干部的视野，增长了才干。三是组织专题培训。充分利用两级中心组学习、干部大会等时机，开展专题学习、专题解读、专题研讨，引导各级干部深刻理解作风建设的内涵，明确干部作风建设与岗位履职的关系。

3.5 从突出监督严起，在严格考核中增动力。一是突出追责促效能。我们以“专业负责、逐级负责、岗位负责”为抓手，将干部履职行为和履职能力纳入逐级负责制考核，不断促进干部尽职尽责。二是突出重点抓作风。主要突出安全大检查，向发现问题，解决问题要作风；突出落实上级会议精神，抓好干部作风建设。适应新变化，挑战新常态，破解生产中的难题。三是突出督察促作风。突出在节假日和调图关键时期，对全段值班干部在岗在位、重点卡控等制度执行情况进行督察，确保政令的畅通。

3.6 从用好载体实施，在职责落实上传压力。我们以深入查摆当前干部队伍中存在“不严不实”的问题为切入点，以加强干部作风建设为突破口，以提升工作能力、职工群众满意为标准，组织开展了“转作风、强服务、聚合力、保安全”主题实践活动，活动的开展有效激发了干部履职尽责、敢于担当的责任意识，为全段安全发展提供了有效保证。

4 初步的效果

4.1 在现场安全控制上，得到了进一步强化。通过各级干部对关键作业、关键时段、关键人员的检查监控，有效地遏制了职工“两违”，现场作业基本上实现有序可控、安全基本稳定。

4.2 在干部作风建设上，得到了明显的转变。通过考核不落实的人和事，引起大家震动和感触，积极主动思考，自觉履行岗位职责。特别是各级干部提高了现场检查水平和发现问题质量，一盯到底抓好问题整改。

4.3 在队伍整体素质上，得到了培养和提升。通过对干部作风的监督监察，改变了过去“对职工严、对干部松”的现象，形成了“积极向上、严谨高效、各负其责”的工作氛围。

5 启示与思考

5.1 寻找开展干部作风建设的出发点，必须坚持“严格要求”。看干部，就要看能力、看奉献、看发展。关心干部，就要关心干部安全职责的落实、关心干部表率作用的发挥、关心干部成长潜力的培养。实践表明，我们用制度严格管理干部，不仅能得到干部的认可，而且激发每名干部的主观能动性。

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“思想观念的转变很神奇”，能在较短的时间内转变和凝聚起干部群众的意志，发挥强大的合力。转变机关干部作风，必须思想观念先行。只有提高并统一全县机关干部的思想认识，围绕“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”的共同理想，牢固树立诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，才能为改进机关作风奠定基础。

一是强化诚信意识。诚信即诚实守信，是人性中最为基础和最为可贵的一个方面，也是市场经济正常运转的基础条件。就我县目前而言，在社会信用体系中，党政机关的诚信是社会诚信的表率，而机关党员干部诚信则应是我们汪清26万人民诚信的表率。党员干部讲诚信，就能带动全县的社会诚信蔚然成风，就能得到26万干部群众的信任，增强外来投资者的信心;机关不讲诚信，就会破坏整个社会信用的基础。近年来我县项目建设之所以蓬勃发展，外来投资者纷纷齐聚汪清，与县委、县政府的诚信是分不开的，这就是诚信的力量。

二是强化大局意识。大局意识就是服务全局的思想观念。强化大局意识，最重要的是在认清大局的前提下，自觉地服从服务于全县经济社会发展的大局，把部门的工作置于全县的工作大局中，找准自己的位置。特别是我县目前的发展正处于资本的原始积累阶段，收益极少，甚至没有收益，资金的绝对投入是最大的特征，这时候需要最多的是部门和个人的绝对的付出，没有付出就没有发展。所以一定要识大体、顾大局。只有站在发展大局的高度，才能审时度势，因势利导地推进工作;才能正确对待县委县政府的重要决策，自觉做到政令畅通;才能善于把县里要求和本部门实际结合起来，创造性地开展工作;才能正确把握和处理好部门利益和全县利益、个人利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系。

三是强化服务意识。机关部门的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。作为机关干部在工作中一定要摆正位置，深刻认识到执政就是服务，管理就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。着眼于全县经济社会发展的大局，创造良好的发展环境，提供优质的公共服务。特别是对外来投资者要高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难，营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围。要坚持把为企业、为投资者、为普通百姓竭诚服务作为机关工作的出发点，自觉地将工作精力集中到为企业、投资者、人民群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。

四是强化效率意识。现代市场经济的竞争是围绕速度的竞争，谁赢得了速度，谁就把握了发展的先机。也就是说，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。企业发展如此，一个地区的发展也是如此。适应这一形势，党政机关必须全面提速，切实提高工作效率。如果一个企业来我县投资，仅各种手续就办了几个月，那么，这个企业肯定就会延迟或失去占有市场份额的先机，也就会面临支出更多的商务成本，这与企业追求的利益最大化背道而弛，这样势必会影响客商投资的积极性，甚至会失去一个投资商。所以，在今天这个瞬息万变、机遇稍纵即逝、区域经济竞争日趋激烈的形势下，只有提高党政机关的工作效率才能捕捉机遇，乘势而上，推动县域经济实现跨越式发展。

二、强化“三项措施”，转变机关服务机制

党政机关工作的核心就是服务，其外在表现就是有效服务，这也是软环境的核心。没有有效服务，就是不称职、不合格，就会软弱涣散、难有作为，就会失去诚信、背离群众。没有规矩不成方圆，健全的服务机制是转变机关作风的关键，提高机关服务职能最有效的措施，就是要做到政务公开，阳光操作。

一是要实施机关政务公开。对与群众切身利益直接相关的重大事项的决策，要通过召开听证会等形式，充分听取专家和群众的意见，让广大群众有知情权和参与权，增大党政机关工作的透明度。同时，所有与企事业单位和人民群众密切相关的事项都要具体完整地公开办事流程，详尽说明有关事宜，通过服务窗口等多种有效方式向社会公开。

二是要落实首办负责制。大力加强和改进机关的办公“窗口”，关键是相关部门和单位要选调“精兵强将”到“窗口”办公，并赋予其相应的必要的职权;在首办岗位或一线工作的人员要认真履行职责，尽心尽力工作。把上级政策与本地实际结合起来，做到只要有利于汪清人民的根本利益， 就要积极创造有利的条件。

三是要严格实行限时办结制和服务承诺制。党政机关所有向社会办理事项必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对涉及经济社会发展的一些重大事项要特事特办，急事急办，随到随办。情况特殊，比较复杂需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺办事时限的，必须依规依纪追究有关责任人员的责任。具备条件的事项要实行超时默认制，切实为群众，特别是外来投资者考虑，如果党政机关超过规定期限未做出决定，应一律视为同意，本着谁误事谁负责的原则，出现问题由相关经办人负直接责任。

三、强化“两项制度”，提高服务履职能力

建设服务型机关，工作目标的完成，仅靠提高积极性、“吃大锅饭”和搞“大帮哄”是不行的，关健要靠责任制，说到底，就是要落实详实的责任目标，做到部门目标清晰、岗位职责明确。

一是要建立完善部门工作目标。把制定部门职责、工作任务、工作目标，作为对部门绩效考核和行政监督的主要内容。逐步探索建立部门绩效考评指标体系，结合县委、县政府的重大工作部署，对部门机关履行法定职责、完成工作目标任务、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。

二是健全岗位责任制。党政机关要把部门职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，制定切实可行的考核标准。要将每个公职人员承担的责任具体化、细化，清楚明确，使每个机关干部都明确自己所处岗位的职责任务。完善机关干部绩效考核机制，全面考核机关干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。要突出量化考核的作用，建立以能力与业绩为导向的绩效考核指标体系，实行平时考核与定期考核相结合，真正做到能者多劳多分配，无所事事者无岗位。

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近期，我抽出时间，走访了几家市级机关，也有意识地了解了一些机关干部和部分社区群众，通过一看二听三评议，并结合平时与市级机关的联系和工作往来，对目前市级机关作风建设情况归纳成一些零散的看法和想法。现汇报如下：

一是机关作风明显改观，为基层、群众服务的意识和水平有所提高。我走访的几家部门和单位，通过与人交谈，旁观和办事，使我感受到一种较为融洽的气氛和较为和谐的环境，那种“门难进、脸难看、事难办”的现象已不复存在，或者说大有好转。但是我想，可能我是作风建设监督员吧，一些单位或许知道我是来暗访的，是否网开一面，故作热情呢？为此我又有意识地问询了周围的同事和群众，他们也有与我相近的感受。由此看来，这样的评价还是成立的。

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我认为，开展转变干部作风加强机关效能建设活动贵在从我做起，在接下来的活动中，我将认真查摆自身存在的问题，不断提高自己，努力做到以下几点：

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关键词 ：管理类专业；学风建设；研究

管理类专业是我校唯一的文科专业，截止目前已经进行了两年的学分制改革。在学分制实施的过程中，管理类专业的学风建设引起了广泛重视。学风是学生在学习过程中形成的一种相对稳定的学习风气与学习氛围，是学生总体学习质量和学习面貌的主要标志． 是全体学生群体心理和行为在治学上的综合表现。学分制要求学生有较强的自我教育意识和自我教育能力，这种意识和能力也是目前大学生中较为欠缺的。管理类专业在由学年制向学分制的过渡期间可能会出现部分学生因为自制能力差而失去学习目标，影响整个专业的学风建设。积极探索管理类专业的学风建设工作，不仅能够促进学分制改革的实施，也能促进优良学风的形成。

一、学风建设的意义

学风是学校整体风貌的体现，关系到人才培养，甚至关系到学校的发展。优良的学风可以在学生中形成浓郁的文化氛围，使学生养成积极进取的学习风气和习惯，慢慢地使得优秀变为习惯，引导学生全面发展。优良的学风可以向社会、家长和学生展示学校优异的教育教学质量、学生良好的精神面貌和综合素质，提高学校的影响力和竞争力。因此学风建设不仅是学生学习方面的一项基本建设和自我人格塑造的一项重要内容，也是一所学校办学思想、教育质量和管理水平的综合体现，同时还是培养和造就高素质人才的关键。

二、管理类专业的学风建设现状及形成原因

1.学习动机较纯正，专业思想不稳固

由于大学教育的特殊性和学生对就业局势的粗略感知，学生的学习动机较为纯正，但因学生所学专业多有其父母选择，并非出于学生自己的意愿，因此学生入校后对所学专业不感兴趣，专业思想不够稳固。虽然学院在学生入学后就开始积极进行专业教育，但专业思想稳固不是一蹴而就，所以这部分学生往往没有较强的求知欲望，不能够积极主动地按照教学要求完成教学任务。由于学习目的模糊迷茫，这些大学生学习风气较为涣散，会在一定程度上影响了学风建设。

2.学习目标较明确，学业规划不系统

大学是专业教育，也是大学生走入社会必经的职业教育。虽然文科专业学生就业时专业限制较少，但总体来说，学生学习目标较为明确，短期目标一般为通过努力期末考试取得好成绩长期目标则为大学期间通过英语四六级考试，考取计算机、健康管理师等相关等级证书。大学生是一个特殊的社会群体，年轻有朝气，但社会经验不足，容易出现学业规划和职业理想脱节，自我发展计划与社会发展需要不符等现象。虽然学校开有职业生涯规划课，但学生不够重视，认为职业规划与他们在校生相距甚远，在学业规划上多存在随波逐流的现象。

3.学习态度较端正，自我约束能力差

经过调研和座谈发现学生都有强烈的学习欲望。但长期传统的应试教育，使他们习惯了学校、老师和父母约束下的被动学习，进入大学突然面对较为宽松的学习环境和时间显得无所适从、漫无目的，进而表现为自主学习的意识不足和能力缺乏，自我约束能力差。如因惰性等因素干扰用在学习上的时间不够多，只学自己认为有用的、感兴趣的学科，上网、参加活动等占据大多数课余时间，上课时个别学生有玩手机、睡觉、看课外书的现象，更有甚者因过度追求玩乐而无法完成学业。

4.学习主动性较强，学习方法不灵活

在调研中发现，学生普遍意识到学习的重要性，有较强的学习主动性，学生总体能够较好的完成学习任务，但个别学生习惯于中学阶段被监管的学习模式，在相对宽松自主的大学生活里，在没有老师督促的情况下更容易放松自己，缺乏自我控制和自我管理意识，在考试的压力下能够积极复习，但平时学习的主动性较差。由于大学学习方法与高中有所不同，导致部分学生出现学习效率低，学习成绩不理想等现象。与考试课相比，学生则较为轻视考查课，而不能从自身发展的角度认真学习考查课内容。

三、加强管理类专业学风建设工作的对策

1.加强专业教育，稳固学生专业思想

加强学生专业思想教育是促进学风建设的必要手段。专业思想稳固有利于优良学风的形成。新生入学教育是学风建设的关键时期，在这个时期要以专业教育为核心，培养他们对专业的热爱，培养学习的自觉性。把专业思想教育贯穿于大学生活的全过程，经常组织专家、教授、名师报告会和学习经验交流，使学生把握社会生活对专业的需求和专业发展趋势，热爱所学专业,同时提高学业导师对学生的影响力，通过言传身教加强对学生的学业指导和自律性、自制力等方面的培养。稳定的专业思想以使学生在学分制背景下的自由度受到相对限制，促进学生健康成长。

2.加强职业相关教育,使学生注重学业规划

大学的专业教育与学生的未来就业息息相关。用人单位在注重学生专业理论知识的同时也关注毕业生的整体能力素质，尤其注重学生的可迁移技能。但学生在校期间往往只重视专业理论知识的学习，满足于教材和课堂知识，忽视动手能力和其它素质的锻炼和提高，平时很少看课外书籍和参加社会实践，缺乏勇于思考、勇于创新的精神，在一定程度上影响了学生的就业竞争力。学业生涯规划是职业生涯规划的重要组成部分，是未来职业发展的基础，因此学业生涯规划在学风建设中发挥着十分重要的作用。引导学生为自己做好学业规划，协助学校开展好职业生涯规划教育，能够帮助学生树立正确的成才观、就业观，使学生明确学习目标，增强学习动力，实现大学生从半强迫性质的“要我学”到自觉自愿的“我要学”的转变，由“要我发展”向“我要发展”的转变，科学合理地规划大学的学习与生活，成为自己人生的设计者、领导者和管理者。

3.加强榜样引领，促进学生自我教育

学风建设需要发挥学生的主体作用，充分调动学生的主观能动性。完善合理的导学模式在学风建设中发挥重要作用，也能够使学分制发挥更好的人才培养作用。传统的辅导员和学业导师的双重导学体系无法完全满足学生的个性化发展需求。大学生在自我发展过程中遇到对自身发展规划迷茫等问题时，除了愿意接受老师的教育和引导外，同样也愿意接受优秀学生行为和事迹的榜样引领，因此优秀学生可以作为教学老师和辅导员老师在学风建设上的纽带，用自己的先进事迹教育引导其它同学，帮助他们树立学习目标，促进学生自我教育、自我管理，承担起相应的导学任务，协助学校创建优良学风，从而使导学体系更加完整化。

基金项目：

本文系辽宁医学院2014年学生工作科研项目“公卫学院学分制背景下学风建设工作研究”的阶段性研究成果。

参考文献:

[1]王迪军.中职院校教学管理中的“三风”建设研究[J]．安徽电子信息职业技术学院学报，2013(3).

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二、对照要求，检查不足 通过学习，按照局工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为国土资源系统的一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。

三、明确方向，努力整顿

一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加局组织的政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。

二强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。