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电气工程预算范文

发布时间:2023-10-13 15:38:14

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电气工程预算

篇1

中图分类号: F407.6 文献标识码:A

引言

电气的安装与其他类型的工程建设项目相比较而言,有着较大的差别,并且也有其独特的方面。诸如针对电气工程预算的编制,需要进行详细的准备工作,同时还需要对电气工程量的计算方式、电气的调试方式、弱电的交错以及安装方式等等,进行分析和研究,保证对施工设计的图纸设计意图的领会,对管线的敷设、电缆线长度、管线的布置方案以及防雷工程等,都进行深入的探究,结合实际的施工技术标准和情况,总结得出最终的预算编制计划。同时,对于相关的工作人员而言,还需要全面的意识到工作之中的关键点和重难点,对存在的问题和缺陷进行分析,总结经验,调整不足之处,全面的保证预算的编制可以满足实际的要求。

编制预算书的前期准备工作研究

针对预算编制书进行相关的前期准备工作,是全面的保证工作质量和工作效率的关键点,也是一个重点的工作步骤。在相关工作当中,需要从以下几个方面着手来开展工作。

(1)熟悉定额的内容以及相关的政策规范。这一点非常重要。预算的定额是一种量和价的结合体,主要对建设施工项目当中所消耗的人工、材料以及机械设备等等进行分析。在进行工程量的计算之时,需要全面的熟悉并且掌握定额,同时对定额当中的各个相关的子项目、适用的范围和说明等,进行了解,结合国家颁布的地方政策和标准规范,进行预算的编制,进一步的防止在工作当中出现项目的重复或者是缺漏等现象发生。

(2)掌握施工设计的图纸,掌握设计的细节。对于预算编制人员而言,需要有扎实的专业知识和基本功作为前提保障,并且吃透施工设计图纸的基本设计意图,领会设计的要点,掌握施工的细节,结合自身的施工建设经验,进而得到准确并且全面的预算编制规划。针对电气设计当中的电缆线的长度、型号、敷设的基本方式和平面的布置图等等,需要进行全面的掌握,同时,还需要对各个回路当中的设备进行准确的记录,对技术的规范进行必要的了解,熟悉施工安装的基本章程以及现行的国家电气标准,在此基础之上,为确保预算编制的客观性、科学性以及合理性,打下坚实的基础。

(3)准确计算电气调试的工程量。针对电气的调试技术,其要求比较专业,同时工程量也是一个容易被忽视的工作项目,所以还需要对此方面的工作引起足够程度的重视。相关的工程量并不会直接的在设计图纸之上反映出来,而是以文字以及原理等形式,进行反映,对于预算编制的工作人员而言,还需要有着扎实的专业知识,分析施工的原理技术图纸,明确系统的基本概念,以此来提升对工程量计算的把控能力。

电气预算工程量的计算研究

根据上文的详细阐述和分析,可以对现阶段相关工作当中预算编制书的前期准备工作重难点,有着全面的了解和细致的掌握,接下来,将针对电气预算工程量的计算重难点,进行细致的分析,力求更进一步的为相关工作的开展,奠定坚实的理论基础。

(1)电缆线长度的计算。电缆线的主材量,需要对平面设计图纸当中实际测量出来的工程量进行计算,并且还需要对各个细节部位所预留出来的长度进行统计,电缆线的敷设项目之中,没有包含的本身的价格属于不完善价格,而针对长度的计算,则需要增加一定量的施工材料耗损费用,一般保持在总价的百分之二左右为适宜。针对电缆线长度的计算,是电气预算编制当中的一项关键性以及基础性的工作,对整个的预算编制计划方案的确定有着直接的影响,所以还需要引起足够程度的重视。

(2)防雷接地工程量的计算。针对防雷接地工程量的计算,也是一个重点的施工计算项目。高层建筑为了防止侧击雷要求,从首层起向上至30m 以下,每3层将圈粱水平钢筋与引下线焊接在一起,称“均压环”焊接。30m 以上每三层在结构圈内增设一条25×4mm 扁钢与引下线焊接为一体,成为水平“均压带”。无论均压带或均压环工程量的计算方法完全一样,均为圈数×外墙轴线总周长。接地工程量的计算方法由设计而定。一般每5m 左右设一根,用接地板总数除以3。套用“三根地级”工程量,用3 除不尽的余数套定额“每增加一根”的工程量。

(3)支路管线的敷设计算。支路管线敷设内容有:动力支路管线敷设:按输出容量7.8kW- 75kW7 个等级分类统计工程量。照明支路管线敷设:除统计灯具出口外还包括电铃、风扇的出口线。插座支路管线敷设:当插座支路距离 >30m;支路有拐弯且 >20m;两个弯长度 >15m;3 个弯长度>8m,统计工程量可以各增加一个支路。

(4)照明灯具的工程量计算。照明灯具安装高度是在5m 以下编制的、碘钨灯和投光灯的安装高度是在10m 以下编制的,当实际安装高度超过这个高度时,则安装定额中人工费增加超高系数(10m 以下1.25;20m 以下1.4;20m 以上1.6m)。有些灯具定额单价是不完全价,应另列主材费,主材量要增加1%等额损耗。

(5)配管线路工程量的计算。此方面的工作也是预算工程量计算编制当中的一个重难点项目。所谓的配管线路,指的是干线以及干管,而其敷设的实际长度,还需要根据工程量来进行具体的确定。一般的情况之下,针对支路的管线,其并不包括在计算的范围之内。诸如配电箱在一米以下的情况之时,可以对其高度进行忽略,而在工程量的计算之后,将所得的计算数据结果乘以105,则可以得到增加百分之五的长度计算数值。

(6)弱电工程量的计算。弱电工程量的计算是一个较大的工程项目,其中包括有火灾的报警系统、广播电话系统、电视等等。首先,火灾的报警系统,其消防中心报警设备等的干线,还需要按照实际的高度结合管配线的高度和长度进行计算,而探测器属于一级支路,一个探测器则计算为一个工程量,消防的相关部件,属于一个设备,针对这几点需要在实践的工作当中有所明确和掌握;其次,针对电视工程量的计算,目前较为常用的用户插座的出口部位,带有一个二级的分支路,而支路的工程量计算,主要是以插座的个数为统计单位,所以用户插座的二分支器,按照一个插座来进行工程量的计算;最后,则是电话以及广播系统的工程量计算,支路以电话为出口的个数进行工程量的计算,而对于广播而言,并不存在相关的跨轴距的问题,所以扬声器等等属于不完全价格,需要另外的进行主材料费用的计算,针对这一点需要进行明确和了解。

结束语

综上所述,根据对电气工程量计算当中的重点和难点进行分析和探究,从实际的角度出发,深入并且细致的对工程量计算当中的一些关键性的工作项目,诸如预算编制计划书的前期准备工作以及电气预算的工程量的计算等等,力求为相关工作的进步和发展,做出积极的贡献,并且为预算编制合理性和科学性的增强,奠定坚实的理论基础。

参考文献

篇2

0引言

在我国基础设施建设跨越式发展的背景下,电气工程作为大部分基础设施工程的重要组成部分,一直受到包括设计、管理、监护、施工等方面的特别关注,其项目管理的完善对保证整体项目安全竣工与运作具有重要的实际意义。电气工程一般涉及动力配电系统、电器照明系统、防雷接地系统以及各系统设备的安装调试,具有专业知识覆盖面广、施工与维护技术含量高、工程进度和预算要求精细、易受到复杂环境干扰影响等特点,因而合理安排电气工程的预算,提高其预算质量成为工程项目管理的重要工作之一。目前电气工程预算主要存在以下问题:一是从业人员专业素质与管理水平有待提高;二是技术层面标准化程度需要增强;三是材料采购与管理制度不够完善。正是以上因素的影响,从而使得现今较多数电气工程预算的精度不够[1]。因此,本文基于从业人员、施工技术与材料设备三个方面,提出提高电气工程预算质量的对策和建议,并围绕精细化、标准化管理这一目标,提出电气工程预算的改进方向,为电气工程建设的项目管理提供一定的理论参考。

1电气工程预算存在的问题

根据国内外研究的整理和归纳,及对管理经验的分析与总结,可知目前电气工程预算主要存在人员、技术与材料三个方面的问题[2]。首先,由于项目预算和电气工程均专业性较强,造价和施工人员在知识层面上存在分离,一方面造价人员可能对电气工程图纸方案、耗材定额与相关编制标准限定等了解不充分,使得预算控制工作变得被动;另一方面专业施工人员或者缺乏成本控制观念,或者自身对电气工程的专业技能掌握不够全面,使得定额工程量出现偏差。再加上如果造价和施工人员之间不能进行及时沟通和相互配合,则会造成预算成本的不准确,严重时还会导致企业亏损。其次,编制预算工作具有强度高,耗时长,易疲劳,易出错等特点。就技术方面而言,目前关于电气工程的预算管理技术还不够先进,信息化管理还处于起步阶段,施工企业的预算管理工具系统各不相同,多数企业仍使用智能化程度较低、数据整合性较差、数据展示较单一的预算编制软件,不能实现电气工程预算管理自动化和智能化目标。最后,材料和设备的采购费用最高可占到项目工程总费用的70%,因此,施工材料与机具设备的需求预测和采购租赁两个环节是电气工程预算的重要考虑对象。但是目前原材料和设备市场不够规范,材料种类繁多,设备型号不统一,且价格容易受到市场影响出现较大波动,这严重影响了预算的准确性。

2提高电气工程预算质量的对策和建议

2.1人员方面

设置专业工程师兼项目经理对内部人员组织进行统一管理,明确各成员的职办培训提高从业人员的管理水平和专业能力,重视如电气施工图、标准预算规范、电气工程概论等细节的学习。保障信息交流渠道畅通,使突发、进度或管理等问题得到及时沟通、平等协商并尽快解决。从系统化和动态化的角度制定施工进度计划和应急处理方案,并保证实时进度监测等。采用先进的管理方法如PDCA动态循环法[3]提高电气工程预算管理水平。

2.2技术方面

建立电气工程预算的标准化流程。研究开发符合我国国情的新模型和新算法应用于电气工程预算,如研发“预算模块”来加快工程量计算速度,以逐步实现工程预算的全过程自动化。

2.3材料方面

完善材料和设备采购制度,重视催货、验收和审核环节;建立价格数据库,开拓多种渠道收集相关信息,通过大量数据分析和预估材料和设备市场价格变化,并及时更新价格数据,预留价格波动空间,从而为材料和设备的需求总量计算及优化打下坚实基础。

3结语

提高电气工程预算质量应根据企业自身实际情况,使用一定的应对措施来解决人员、技术和材料三个方面存在的问题,以最低成本在预算发生偏差前进行预防,全面排除可能致因,尽力降低偏差发生概率;并且在预算偏差发生后及时沟通,实现预算成本控制目标。

参考文献

[1]郭林丽.电气安装工程预算相关问题分析[J].山西建筑,2015(28):225-226.

篇3

中图分类号:F407.6文献标识码: A

一、前言

近年来,我国电气工程虽然取得了飞速发展,但依然存在一些问题和不足需要改进,在建设社会主义和谐社会的新时期,加强对电气工程预算的控制,对加快电气工程的发展有着重要意义。

二、电气工程预算的概述

电气工程是现代科技领域中的核心学科之一,更是当今高新技术领域中不可或缺的关键学科。例如正是电子技术的巨大进步才推动了以计算机网络为基础的信息时代的到来,并将改变人类的生活工作模式等等。从某种意义上讲,电气工程的发达程度代表着国家的科技进步水平。建筑给电气工程与其它安装工程相比,有其独特的特点是电力是发展生产和提高人类生活水平的重要物质基础,电力的应用在不断深化和发展,电气自动 化是国民 经济和人民生活现代化的重要标志。就目前国际水平而言,在今后相当长的时期内,电力的需求将不断增长,社会对电气工程及其自动化科技工作者的需求量呈上升态势。

三、影响电气工程预算的因素

1.工程量的变化

现在招投标往往采用工程量清单,实行量价分离,量的风险由建设单位承担,但工程量也是可以调整的,如有的项目招标文件中对工程数量调整有如下约定:由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减,其工程量增减幅度在5%以内的,工程数量不允许调整;工程量增减幅度在5%以外的,超过部分的工程量允许调整。

2.综合单价的变化

综合单价包含完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润,以及一定范围的风险费用。价的风险由施工单位承担,但综合单价也是可以调整的,综合单价变化的原因主要有,工程量清单数量有误或设计变更引起的工程量增减,有些主材是建设单位供应、市场价格波动超出一定幅度。

3.施工项目的变化

电气一般分强电和弱电两部分,强电包含动力、照明、防雷接地等,一般施工图中强电的内容都被编进了工程量清单。但在实际施工中,存在着甲方分包,即有些项目是由别的单位施工的,如住宅楼项目中的照明配电柜的安装,电表箱的安装,照明配电柜至电表箱间的电缆或电线敷设,一般是由当地的供电部门来做,所以结算时这部分的量应给当地的供电部门,即从原工程量清单中把这部分减去,与此相关联的送配电装置系统调试也应随之减去。再如医院住院病房楼项目,病房内有设备带,设备带上有床头灯、开关、插座、呼叫按钮等电器元件,连同医用气体管道都是由分包单位施工的,而房间内的吊顶荧光灯,嵌入式夜灯等则是由总包单位施工的,审计人员一定要分清总包单位与分包单位的工作范围及交界面。

四、加强电气工程预算准确性的措施

1.投资决策阶段造价控制

电力工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程,所以必须在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理,才能达到控制工程造价的目的。具体说来就是要在工程的投资决策阶段,设计阶段和实施阶段根据不同的具体工作任务和工作特点展开具体的控制,只有对工程的每个阶段进行有效的控制,才能从根本上达到工程造价控制目的。这里需要指出的是,必须将项目法人的利益和工程建设的最终效果联系在一起,不仅包括工程质量和工期,更要把工程造价作为评价项目法人绩效的重要指标,上级监管部门要对项目法人实施有效的监督管理,通过这些手段使项目法人实际地对整个电力工程建设负起责任,从而提高工程造价的控制水平。

(一)、做好设计招投标工作招投标

是为了引入竞争,从而对竞标者产生激励作用,使他们努力提高自己的设计思路和质量。长期来看,招投标可以提高整个行业的平均水平,同时就一个项目来说,项目法人可以通过招投标选择出最合适的设计单位。项目法人不仅应该在招标文件中对工程的设计质量、设计进度和深度做出要求,而且要把工程造价与设计单位的设计费挂钩,如果设计概算过高并且在节省工程造价上有采取措施改善的余地,那么就可以要求设计单位进行适当的方案修改,否则电气工程应该对设计单位采取一定的惩罚措施。当然,工程造价是在保证设计质量的前提下才是越低越好,所以要注意招标过程中的“逆向选择”问题。对于招投标工作,在完善相关的法律法规的基础上,上级部门要加强监管,同时要保证投标单位的申诉渠道,对于在招投标过程中有疑问的中标要进行严肃的调查,如果确实存在问题,要追究项目法人和相关单位的责任。只有这样才能保证项目的招投标工作公开、公正、公平地进行,达到招投标的本来目的,维持电力市场持续、健康地发展。

(二)、严格执行限额设计限额设计

是控制工程造价的重要手段,限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算,所以必须要保证投资估算的质量,这样才能将其作为限额设计的“额度”,控制设计概算和施工图预算。项目法人和设计单位要严格执行限额设计,要将限额设计的内容写入委托设计合同,以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分,要进行严格审查,如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因,就需要采取一定的惩罚措施,如扣除一定比例的设计费。另外,限额设计工作要做细,对各个专业都要提出相应的细化限额,以便在设计过程中实施具体的控制。要定期对限额设计进行考评,实施主动控制。限额设计要求提高设计的合理性,要严格按照规范标准设计,减少不必要的超标准设计,另外要鼓励优化设计,对设计方案进行技术经济对比和分析,在满足设计要求和使用功能的前提下,采用更节省的工程规模和标准,保证设计方案的先进适用,经济合理。

(三)、保证设计深度

提高设计质量虽然控制工程造价要求进行限额设计,但这与保证设计的深度并不矛盾,如果工程设计没有足够的深度,得出的工程概算就会失去意义。比如,如果在电力工程勘测过程中对地形地貌的勘察不够深入准确,就会在施工的时候遇到麻烦,造成设计过程中没有考虑到的成本支出而提高了工程造价。同时,要完善设计贯标工作,狠抓设计质量,以保证后续工作的顺利进行,避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计,认真编制施工预算,预算受设计概算的制约,同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况,这些都会对工程造价产生重要的影响,要做到全面、准确。

2.项目实施阶段造价控制

这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段,如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利,那么设计概算,施工预算的质量再高也是没有意义的,决算必然会超过预算,出现工程造价失控。所以要继续落实招投标工作,实行工程量清单计价。全面分析市场,做到“实码实价”,对于工程项目所需要的每一件商品,每一个型号都要标价。严格按照基建程序办事,做好施工配套工作。严格按照设计所需施工配套工作。争取做到不多于,不浪费。加强设计变更管理。严格控制设计变更,争取一步到位。加强对设备和材料采购工作的管理设备和材料的市场价格变动对电力项目工程造价影响很大,需要及时掌握设备和材料的市场情况,货比三家,必要时采用招投标的方式进行选择。

五、结束语

通过对新时期下,电气工程预算问题的分析,进一步明确了电气工程预算管理的方向,为电气工程预算管理系统的优化完善奠定了坚实基础,有助于提高电气工程行业的发展进程。

参考文献

篇4

《建筑电气工程预算》是高职工程造价专业开设的一门专业课,该课程教学内容较多,课时量少,且课程学习单调枯燥,导致在教学方面,教师和学生都存在一定的难度。根据笔者在建筑电气预算教学方面的经验,分析该课程目前教学现状,提出合适的教学方式的改革调整,可以提高教学质量,保证教学的效果,培养出适宜社会发展的专业电气预算技能人才。

1教学现状及存在问题

1.1内容多、课时少

对于高职造价专业,建筑电气工程预算一般安排在三年级的第一学期,加之有综合实训等课程,建筑电气工程预算安排的课时量在40学时左右,而课程的讲授包含照明、动力、防雷接地、弱电等方面的图纸的识读、工程量的计算、定额的套取、相关费用的计算等等。要在较少的课时内深入理解如此庞杂的内容是比较困难的。

1.2教材难选

目前市场上建筑电气工程预算书籍版本多,但质量却参差不齐,内容更新速度跟不上规范的变化[1],很多书籍是以地方规范编写的,具有一定局限性。而能作为教材,适用高职教育特色的就更为匮乏,导致很多教师只能选用培训教材或岗位考试书籍作为教材。没有合适的教材导致教师在教学中无法很好的与学生形成共通,教学质量达不到要求。

1.3课堂教学存在问题

在建筑电气工程预算的课堂教学中,存在的问题主要来自于教师和学生。教师方面:建筑电气预算的师资较为匮乏,很多教师对土建造价方面很专业,但对建筑电气安装施工方面较陌生,而对安装施工较熟悉的教师,对造价方面较弱。这就导致了教师在教学过程中,要自己先学习甚至一边学一边教学生,耗费大量精力且不能保障教学质量[2]。这种情况下,教师在教学中基本只注重理论知识的传授,而忽略了课程的实践性。学生方面:高职造价专业包含的方向较多,但很多学校把教授核心都放在土建预算方面,导致学生对建筑电气工程预算的重视程度不够。因此对课程的学习积极性不高,再加上该课程识图、算量、编制清单、套定额等繁杂枯燥的内容,让学生望而却步,没有学习兴趣。消极对待,从而使教学效果降低。

2教学方法的改革

2.1模型与多媒体教学

要学好电气预算,识图是关键,而要能很好地识图,就需要对建筑电气系统、设备和施工有所掌握。在讲解电气设备系统时,可适当运用模型进行教学,把搬到课堂上的小型模型作为工具配合进行讲解,让学生感官上一目了然,容易接受和理解,教师讲解也轻松。对于一些无法用模型展示的,可采用多媒体教学,利用PPt、视频及一些三维软件建模图直观展示整套系统,将电气工程中设备的位置、线路的敷设、走向等图文并茂、动态的表达,帮助学生理解复杂的电气系统,更有利于学生在脑中形成三维图示,对施工图的识读形成直观印象。而且图片、动画、视频及三维建模动态的效果能增加课堂的趣味性,使课堂丰富多彩,调动学生学习的积极性和兴趣点,提高教学效果。

2.2现场实践教学

日常生活中,我们随处可见各种电气系统设备。讲解配电系统时,结合教学楼的电井、配电箱,让学生认识总配电到层配电再到分配电的系统,通过观察配电箱,学生更能直观的了解其构造、开关设备、接线及安装等。由于电气系统中大多数的管线都是隐蔽的,利用实训基地进行现场教学效果会更好。结合学校的建筑电气实训基地,将实训楼(实训楼中电气管线设备已安装但未隐蔽)的整套电气图纸发给学生识读,学生对照图纸,参观实训楼中电气设备、管线敷设及安装,就像在实际施工现场一样,将抽象的理论知识具体化,利于学生对图纸深刻理解,掌握图纸识读、系统组成和安装工序等知识也相对容易很多。

2.3任务驱动教学

建筑电气工程预算课程中的图纸识读、工程量计算、清单编制及组价等内容仅仅靠教师讲授,学生听讲并不能很好的掌握,要想掌握这些知识,需要通过一定的实际训练才可以,因此在课堂中采用任务驱动教学能取得很好的效果。结合知识点的讲授,在适当的时间设计课堂实训任务。比如:给学生某房间的电气图纸及任务书,要求学生以小组为单位,完成识读、工程量计算、清单编制等工作,并提交成果表。小组成员通过互相配合讨论、将不懂的搞懂,把电气预算中容易出现的工程量计算数字错误、清单编制不完整[3]等问题都得以解决。任务完成后,还可组织小组代表发言,总结在完成过程中遇到问题、解决方法等,为以后的学习积累经验,打下坚实基础。通过一个房间的小任务到一层楼一个厂房,最终到一栋楼,这种从简单逐渐到复杂的任务驱动,帮助学生将知识点分散,各个击破,针对性强,综合性强,使学生能较好的掌握建筑电气工程预算的方法,增强学生的实践技能,为就业做好准备。

3结语

建筑电气工程预算的编制是一项枯燥繁琐却要求细致的工作,这对本课程的教学也产生很大的影响。要想调动学生的学习兴趣,增强课堂教学质量,尝试多种教学方式,进行教学改革是必不可少的。怎样改革、如何加强教学实践性都是值得探讨的,只有不断努力深入,才能找到一套适合电气工程预算的教学方法,才能将学生培养成具备综合性预算技能的人才。

参考文献

[1]乔慧萍与顾海燕,建筑设备教学方法改革探讨.山西建筑,2015(23):第248-250页.

篇5

电气施工图识读电气工程量的计算依据是电气施工图,标准图集等。电气施工图主要由说明书、设备和材料汇总表、图例、平面图、系统图、大样图等组成,要想准确计算工程量首先要熟悉图纸。首先看说明书,设备和材料汇总表,了解工程的基本概况。通常根据平面图确定电源进户线的位置、规格、穿线管径、配电箱(盘)的位置、配电线路的敷设方式、配电线的规格、根数、穿线管径、各种灯具和开关等电器的位置、规格及安装方式等。根据系统图确定配电系统的组成,配电线路所用导线的型号、截面与穿管管径等。根据大样图了解详细尺寸、安装要求和作法。

1.2认真研究材料和电气概念的界定

确认规范国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见(送审稿)》中第6条电气规定:各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为电气设备;各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料;刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器,各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。根据以上规定,凡属设备的不进入直接费,凡属材料的其价值均可进入直接费,并作为基数参加取费。在实际工作中,经常会混淆了材料和设备的划分,影响了编制预算的准确性。

1.3明确预算定额的解释说明和工程量计算规则

要熟悉预算定额的解释说明和工程量计算规则熟悉掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则,就无法准确无误地套用相应的预算定额,从而导致张冠李戴,影响了电气单位工程预算的准确性(如轻型构铁件制作2-54,综合单价为1217.43/100千克,而轻型铁构件是指结构厚度在、毫米以内的构件,有的因不知道这一点解释说明,套用一般铁构件制作2.52综合单价为922.6/100千克,显然每1000千直少算了294.83元。又如变电所一根10kv供电电缆一端连接在供电开关柜,另一端连接在变压器前的断路器,该电缆试验应包括在前侧供电系统调试内,如:电缆单体试验,只在单独试验时使用,一般情况电缆试验已包含在主要设备的分系统调试之内,不得重复计取。

1.4严格控制设备和材料费

要掌握电气设备及材料的现行价格在民用建筑的新建项目中,设备和材料费用要占到工程费用的600/0-700/0左右,控制好设备和材料费,对最终控制投资极为重要,有效控制这部分费用的最佳方法,就是实行物资采购招标(目前我国市场供求状况已经发生了根本性的改变,完全由卖方市场转变为买方市场,建设单位掌握着市场的主动权,这就为招标提供了有利条件,通过竞争,货比三家,可以购买到质量好、价格低的设备材料,从而为降低工程造价奠定坚实基础。作为一名工程造价管理人员,应当及时了解设备材料的价格信息,认真收集有关资料,经常向供应公司、生产厂家询价,做到心中有数,才能使预算价格真实可靠,从而提高预算的准确性。

篇6

在进行电气安装工程预算工作的时候,首先就是要熟悉电气安装工程的施工图纸,然后才开始分析并计算电气安装工程的工程量。计算电气安装工程量是一项十分关键的工作,是确定电气安装工程造价的基础工作。在进行计算工程量的时候,要注意计算工作的准确性。一旦出现错误,将会影响后面预算工作的准确性,同时还会导致工作量增加。所以在进行计算的时候,必须要注意计算数字的正确与否,确保预算工作第一步的正确性。

1.2注意计算单位错误

进行电气安装工程量计算工作的时候,除了需要注意计算不要出现错误,还需要注意不同单位之间的转换和计算方式。而且我国统一安装工程预算定额中的计量单位和日常生活中使用的标准计量单位是不一样的,有时候定额单位是标准计量单位的10倍,甚至百倍,所以在进行计算的时候必须要注意这一问题。

1.3定额是否进行换算

在套用定额过程中,不仅要查看定额表,或是在使用计算机进行计算时不仅需要输入定额子目编号,还需要查看相关定额或清单规范章节的说明,查清所套用的定额子目项目是否需要换算。如果经过查看得知,实际和定额不符合的时候,就可能需要进行换算,也可能不需要进行换算,如果预算编制人员忽视了定额说明,忽略了定额的换算,直接套用定额,就会引起预算的不准确,从而影响电气安装工程预算的准确性。

1.4取费时应注意的问题

一般来说,我国电气安装工程预算的其他费用是以直接费中的人工费作为计费的基础,再乘以相应的费率进行计算,而费率的选用是根据电气安装工程的规模和类别,以及造价管理部门颁发的文件。预算编制人员在计算间接费、利润及税金等费用时,应注意根据工程的实际情况,按照相应的标准,合理地确定工程规模和类别,所取的各种费率是否符合有关部门所的相关法律法规,计算出正确、合理的其他费用,进一步确定合理的电气安装工程造价。

2提高电气安装工程预算精确度的相关策略

2.1熟悉电气安装工程施工图

安装工程预算编制人员在进行电气安装工程预算工作之前,必须要反复阅读电气安装工程的设计图纸。一般情况下,分析设计图纸从图纸的设计说明和平面图开始,对整个安装工程的性质、类型、规模、标准和位置等多种因素都有了初步的了解。然后就是研究安装工程的平面图、系统图、剖面图、详图,对设计意图有一个比较深入的理解,只有这样深入理解,才能够正确地计算出电气安装工程量。一旦设计图纸中出现问题和错误,必须要及时纠正。

2.2规范化电气安装工程预算的计算工程量

为了防止工程量计算过程中出现重复计算或遗漏的错误,并提高计算速度和质量,就要找出合理的计算顺序和方式,并紧记在电气安装工程设计图纸中绘制的各种管道的工程量,并以施工图所示管道中心线长度,以“米”做为计量单位,且不扣除阀门及管件,例如减压器、疏水器、水表、伸缩器等等多种电气设备的长度进行计算。按照相关的规章规定进行工程量的计算,才能够从根本上提高电气安装工程预算的精准度。

2.3熟悉和准确使用定额

不仅是电气安装工程预算工作,就连一般的工程预算中,预算定额和工程量计算这两项工作中是有着密切的关系的。为了节省计算时间,提高计算质量,电气工程预算编制人员必须要熟悉并准确适用定额,熟练掌握定额的作用及其适用范围,深入分析定额的总说明、分部工程说明、工程量计算规则、分项工程定额以及附注等规章规定,预防在实际的计算工程量中出现任何错误漏项或者任何重复计算的情况。

2.4熟练电气安装工程预算工作的计算内容

电气安装工程预算工作是一项十分繁杂的计算工作,预算编制人员必须要弄清楚定额中的材料损耗率与定额中的定额含量关系,搞清高层建筑增加费、超高增加费、脚手架搭拆费、有害身体健康环境中的施工增加费以及采暖工程系统调整费的收取范围与它们之问的内在关系,主要是子目系数与综合系统的关系。并根据定额规定子目系数是综合系数的计算基础,在进行计算的时候,千万不能够叠加计算,也不可以随便颠倒计算的顺序,经过上述两步的计算工作,所得的总数就是直接费了。

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中图分类号:TU85文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0170-01

电气工程是属于当今高新技术中不可缺少的关键的领域,电气工程由于自身的特殊性,其投资数额一般也较大,为了确保相关利益方的权益,提高施工的经济效益,有必要对工程预算的准确性进行提升,这是投资控制过程中的重中之重,也是施工方控制成本的前提。从这个角度来看,本文研究如何提高电气工程预算的准确性具有非常重要的现实意义。

1 电气施工企业工程预算的现状

电气工程的预算书一般由施工方编制,交建设单位进行审查批准。现在也大力提倡采用建设单位或投标方提供工程量清单,各施工企业根据自己的实际情况,自主报价。实践中,由于电气安装行业已趋成熟,市场竞争异常激烈,施工方在与建设单位的谈判和签订合同时常处于弱势,在施工过程中又往往会遭遇签证难等问题,使得现在的电气安装工程到了低价和微利时代。同时由于投标报价时间紧,现场勘察常常难以正常进行,而电气工程规模大、投资大、工期长,容易受到社会、政策、经济、技术、法律等环境影响,合同常采用总价包干合同,施工现场材料的失窃严重影响成本的控制,都加大了施工企业的风险。

另外,由于我国的电气施工长期存在技术和经济分离的现象,导致了工程技术人员只注重具体的技术问题,而较少关注技术方案的经济性,缺乏经济观念和成本控制的意识。工程造价管理人员由于不熟悉具体的工程技术知识,不了解施工工艺。从而只能对工程造价进行被动的管理,难以对造价进行有效的控制和管理。电气施工本身就是高新科技领域,具有专业技术性较强,种类繁多而且发展非常迅速等特点,这些特点的存在都进一步的加深了技术与经济分离。有些工程造价人员甚至不懂电气知识或者了解不深,看不懂电气施工图,无法利用其对电气工程预算进行主动的管理和控制,导致其在预算的过程中无法对工程量进行准确的计算,或者不能够正确的套用定额,这些问题的存在都直接影响了电气施工单位的工程预算准确性,影响了项目总投资的有效控制。

2 提升电气施工企业工程预算准确性的途径

2.1 利用好施工图

对于任何工程的施工而言,施工图都是确定工程造价的一个非常重要的依据,电气施工也是如此。一套准确细致的电气施工图往往就是电气施工企业工程预算的核心依据,它是电气安装工程量的计算依据,也是编制预算文件的基础。如果无法准确的计量电气施工的工程量,那么就更不用谈预算的准确性了。

电气施工图一般是由说明书、电气设备和相关材料的汇总表、施工图例、施工平面图、系统图、配电箱(柜)的结线图以及大样图等组成的。要利用好施工图,首先要从说明书和电气设备和相关材料汇总表着手,了解整个电气工程的大致情况,然后根据施工平面图以及其他图样对整个工程量进行大致的确定。

2.2 掌握电气系统的相关知识

如上文所述,对电气系统的相关知识的不熟,是导致工程造价管理人员无法准确的制定预算的一个非常重要的原因。由于种类、型号的不同,强弱电、消防报警、楼宇智控涉及不同方面,导致具体的功能以及安装的方式往往都存在差异,套用的预算定额子目存在差异,也会导致工程量、工程的总投资不同。因此,工程造价管理人员必须掌握电气系统的相关知识,熟悉安装工艺、操作规程,以免影响预算编制的准确性。施工企业也应加大对工程造价管理人员的培养,提高企业综合管理能力。

2.3 熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则

熟练掌握预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。我们不掌握预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则,就无法准确无误地套用相应的预算定额,从而导致张冠李戴,影响了电气工程预算的准确性。如在广东省安装工程综合定额(2010)中,轻型铁件制作的定额子目C2-4-142基价为675.96元/100千克,而轻型铁构件是指结构厚度在3毫米以内的构件,如果不了解这个解释说明,套用一般铁件制作的定额字目C2-4-140,基价为528.65元/100千克,显然每100千克少算了147.31元。另外,也必须熟悉定额的工作内容,为企业争取应得的利益。举例来说,本人曾编制某医院电气安装工程的结算,因采用2006年广东省安装工程综合定额,依照合同规定按工程竣工图实际结算。当时本人补充增加一项电线管暗配的刨沟凿槽费用共29万,而建设单位委托的中介审计单位不同意,认为电线管暗配这种敷设方式已包括刨沟。后来通过定额的工作内容和解释说明,终于得到对方的认同。由于2006年广东省安装工程综合定额的暗配管子目工作内容只包括沟坑修正,没有包括凿槽、刨沟的工作内容,如发生凿槽、刨沟、凿孔(洞)时,执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》C.8.1章相应子目。而2002年广东省安装工程综合定额的暗配管子目工作内容则包括刨坑。因为使用2002年定额在前,当用到2006年定额时,反而一些老预算人员很容易忽略这些小细节。几个字相差造成的造价相差巨大,因此,从这个角度来看,如果不熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则会造成很大的误差,预算准确度无法得到保证。

2.4 弄清楚市场行情

电气设备以及相关材料的市场行情都是经常变动的,如果不能够及时掌握市场行情,不了解现行的电气设备及相关材料的价格,那么预算的编制就不可能准确。一般而言,在电气工程项目中,虽然不同的行业中电气设备和材料的费用会有所不同,但是一般都不会低于50%,以石油或者石化项目为例,电气设备和材料的费用更是占到了整个投资的60%~70%左右。以1栋办公综合楼为例,当铜价上涨时,其主要材料和设备的价格都会波及到,如:高低压配电柜、变压器、插接式母线、电缆电线及配电箱(柜)等,直接影响预算的准确。因此,必须对整个电气设备和材料的市场行情有足够的了解,才能够做到心中有数,制定的预算价格才能够真实可靠,确保预算的准确度。

2.5 企业定额和预算定额相结合

企业定额是根据本施工企业的技术专长、施工机具装备、材料进货渠道、施工现场管理和企业管理水平制定的,反映了企业的技术水平和管理水平,以此作为施工预算的对外报价的基础和依据,更能有效地提高预算的准确度。施工企业应对企业定额给予充分的重视。

3 结语

文章提出了从利用好施工图、掌握电气系统的相关知识、熟悉预算定额的工作内容、解释说明和工程量计算规则、弄清楚市场行情及结合企业定额等几个途径提高工程预算的准确性。只有提高预算的准确性,才能使得施工企业在激烈的市场竞争中取得先机。

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中图分类号:F407文献标识码: A

随着生活水平的提高,电气工程在整个建筑中所占的地位日益突出,所占造价的比重也在增大。因此如何准确确定电气安装工程部分预算值,关系到整个建设工程的造价管理是否成功。

电气工程是由变配电、动力配线、电气照明、电视、电话和火灾报警等部分组成。随着经济发展,对于生活水平要求的提高,电气投资占工程项目总投资的比例越来越高。因此根据电气工程自身的特点,有针对性地提高电气设备安装工程预算的准确性,是施工企业在激烈的市场竞争中保持优势、加强企业管理工作不可或缺的要求,也是每一个电气工程造价人员必须考虑的问题。

电气安装工程与其它安装工程相比,有其独特的特点,比如强弱电交错、电气调试复杂、安装主材品种繁多等等。电气工程预算需要做好以下几个方面工作:

1编好电气工程预算书的必要准备

1.1 要熟知定额内容及规定

预算定额是一量价结合体,它是由单位消耗量和人工、材料、施工机械台班单价构成的,是一法定数量和金额额度。在计算工程量之前,一定要熟悉定额,掌握定额的作用及其子目、单位的适应范围,吃透定额中的总说明、分部工程说明、工程量计算规则等,同时了解国家及地方政府颁发的有关预算文件,防止在计算工程量中出现漏项和重复。例如,北京市电气预算定额与全国统一电气预算定额在工程量计算方法上有所不同,北京市定额在计算用电点的管线时是按干线与支路管线进行计量的,其工程量综合在各用电点内。而全国定额是按实际长度计算,各用电点内不含这部分管线。若忽视了它们之间的区别,就会出现工程量的计算错误。

1.2 要看懂施工图,掌握施工细节

任何一份预算其工程量主要来源于施工图。对预算员来说,既要有扎实的专业知识,能熟悉图纸,领会设计意图,又要有丰富的实际经验,能深入施工现场掌握施工细节,这是全面、准确地计算工程量的重要保证。

电气专业图纸的阅读一般分以下几个步骤:第一步应阅读设计说明,了解图纸的一般情况;第二步应详细阅读电气系统图,从系统图上找到有多少块配电设备,每台设备有多少个回路,在计算底稿上要记下每回路的管号、电缆型号、截面、敷设方式和穿管管径;第三步要将系统图与平面对照来看,先在平图中找到每台供电设备的位置,顺着平面图上所示的管号找到用点的位置,测量出长度;第四步还必须了解有关的电安装工程施工规程,技术规范和现行的国标准与部颁标准。只有这样才能真正读懂图纸,为准确计算工程量打好基础。

1.3 算准电气调试工程量,注意超高费及脚手架搭拆费的计算

电气调试本身的技术要求很专业,而其工程量往往容易被忽视。因为这些工程量往往反应在文字说明及相关原理图上,而不会在图纸上直接反映出来。这需要有专业知识的预算员通过分析原理图,明确系统的概念,依据工程量计算规则来算出工程量。电气安装工程中的超高费和脚手架搭拆费的计算与其它专业有所不同,电气安装工程预算规定:工程有超高费方可计算脚手架费,也就是说没有超高部分,就不能计算这两个系数;脚手架搭拆费是以所有超高部分子目系数之和为计算基数,而不超高部分是没有脚手架搭拆费的。

2准确区分电气安装工程中的材料、设备

材料和设备是两个不同概念,不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费,并未包含设备费。因此要准确确定造价值,首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多,价值比重大。根据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见(送审稿)》中第 6 条电气部分的相关规定:其一,各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。其二,各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。其三,刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器,各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。

在实际计算过程中应参照上述规定,如果造价管理人员对材料与设备的划分这个概念没有分清,将设备当作材料进入预算造价,就会给预算值的准确度造成影响。

3掌握电气材料的价格

在电气设备安装工程项目中,材料费用大约要占到工程费用的60%—70%左右,因此设备和材料的价格对整个工程造价的影响重大,直接关系到造价值最终准确与否。市场上,建筑设备、材料型号不一,品牌繁多,各生产厂商之间的竞争比较激烈,从而导致了同种型号材料价格差距交大,没有形成统一的规范市场。因此,在编制预算的过程中,造价人员要多方询价,力求最终采用的材料价格能够比较真实的反映实际价格。具体要求造价人员在编制预算过程中,应当认真了解材料的价格信息,及时收集有关价格资料,做到心中有数,才能使预算价格真实可靠,才能提高工程造价值的准确性。

4要熟知 08 清单和定额相关的规定,逐步积累自身相关的数据资料,准确确定单价

有些造价管理人员对电气工程部分定额认识不深,定额子目的选取不准确,最终选择的子目没有反映实际的工作特征,也就无法准确衡量完成工程所需的生产要素的消耗水平。电气工程采用定额主要是要求熟悉第二册定额的相关规定和内容,同时注意配合第十册使用。08 清单的价格形成机制属于国家调控价格阶段,应用范围在逐步推广。在 08 清单的要求下,首要是掌握清单计价和定额计价在价格确定上的区别。工程量清单计价模式提出的是综合单价。综合单价的构成同定额计价的单价有明显不同。工程量清单计价在进行综合单价确定时主要要求参照企业内部定额确定,这一要求也符合调控阶段竞争形成价格的特征要求。在推行工程量清单计价的初始过渡阶段,由于企业定额的编制不完善,所以统一定额在确定单价中的作用和地位不会立即被取消,在很长时间内还具有一定的参考作用。因此造价人员必须熟悉电气安装工程的定额子目,合理选取,尽可能使得所选子目和工程实际相符。同时必须明确对于施工单位造价人员而言,要特别强调注意自身数据资料的积累,要求能够逐步形成一套完整、系统的内部消耗水平的资料,才能更好适应在清单计价模式下综合单价的报价要求,提高自身的适应力和竞争力。

5在工程造价文件编制的过程中,应该重视对编制说明的完善

实践工作过程中,编制说明是一个容易被忽略的内容。编制说明中详细的说明在编制过程中图纸中遇到的不确定问题,以及编制人员是如何处理这些问题。不同的处理方法足以引起最终编制的准确程度,因此,专业人员应该引起足够的重视。准确编制电气设备安装工程预算既是电气设备安装工程造价人员的基本工作要求。也是进行造价控制,提高投资效益的要求,如果工程造价人员不能保证造价的准确性,工程造价人员也就失去了存在价值。做好电气工程施工图预算工作,就是要求工程造价人员熟悉电气专业专业知识,具备一定的专业技术知识,同时要掌握造价业务知识,不断学习,及时掌握最新的08 清单规范,强调不断学习,不断学习,努力加强自身素质。在此基础上进一步掌握相关电脑、软件的应用,提高工作效率。

6微机在电气工程预算中的应用

在工程量计算完成和套完定额后,接下去是合价和取费汇总工作。一份预算往往要计算成千上万个数据,稍不谨慎就很容易出现漏算、重算和错算。这就要求我们预算人员要掌握一定的计算机知识,利用已有的程序进行预算的编制工作。可以运用Excel电子表软件编制预算表格,把大量繁琐而枯燥的重复计算简单化,方便、快捷、准确。在以后的电气工程预算中,可利用此次制做表格,进行部分数据的修改,在数据输入后,与此有关的单元格的数据会立即自动调整或变化,而不用每次都输入运算公式,节省了大量的时间,获益非浅。

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一、前言

电气工程预算编制的质量低,对工程造价管理起着至关重要的作用。如何根据电气工程自身的特点,有针对性地提高电气设备安装工程预算的准确性,是施工企业在激烈的市场竞争中保持优势加强企业管理工作不可或缺的要求,也是每一个电气设备工程造价人员必须考虑的问题。准确编制电气设备安装工程造价书,是投资商对建设工程投资资金的确定,是资金投资计划的重要依据,也是承建商参与工程投标能否中标取得工程承包权的一项关键的工作。要做出准确的造价书,必须从最初的计算数据开始。

二、读懂电气设备施工图

对于任何工程的施工而言,施工图都是确定工程造价的一个非常重要的依据,电气施工也是如此。读图是工程造价员必备的基本功。电气设备工程量的计算依据是从电气设备施工图和标准图集中取得。电气设备施工图主要由说明书、设备和材料汇总表、图例、平面图、系统图和标准图集中的大样图等组成。要想准确计算工程量,就要读懂施工图纸,从看说明书设备和材料汇总表之中了解工程的基本概况。通常根据平面图确定电源进户线的位置、规格、穿线管径、配电箱(盘)的位置、配电线路的敷设方式、配电线的规格、根数、穿线管径、各种灯具和开关等电器的位置、规格及安装方式等。根据系统图确定配电系统的组成,配电线路所用导线的型号、截面与穿管管径等。根据大样图了解详细尺寸、安装要求和作法。

三、确定材料设备的划分

材料和设备是两个不同概念,不可以混淆,要参照有关方面的规定国家建设部标准定额研究所编写的工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见(送审稿)中第 6 条电气规定:

⑴各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池磁力起动器、交直流报警器成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。

⑵各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关插座按钮等均为材料。

⑶刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器,各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。

参照上述规定,凡是设备项目的,就不能编入直接费中,只有材料的其它价值才可以编进直接费,也就是说只有直接费才可以作为基数参加各项规费的计算在实际计算过程中,如果编制人员对材料与设备的划分这个概念没有分清,就会直接影响编制预算的准确性。

四、熟悉电气系统的有关概念

对电气系统的相关知识的不熟,是导致工程造价管理人员无法准确的制定预算的一个非常重要的原因。由于种类、型号的不同,强弱电、消防报警、楼宇智控涉及不同方面,导致具体的功能以及安装的方式往往都存在差异,套用的预算定额子目存在差异,也会导致工程量、工程的总投资不同。

要准确套用预算定额,就要熟悉和掌握电气系统的有关概念,因为不同种类不同型号的电气设备,其功能和安装方式也各有不同,所以套用预算定额子目也就不相同。如:配电箱安装子目C2-4-27,基价为194.98元/台,配电屏安装子目C2-4-5基价为245.64元/台,两个子目如果分不清,每台安装的基价就相差50.66元。所以,编制人员必须要清楚配电柜配电屏配电箱安装子目的区分才可以套定额。因此,工程造价管理人员必须掌握电气系统的相关知识,熟悉安装工艺、操作规程,以免影响预算编制的准确性。施工企业也应加大对工程造价管理人员的培养,提高企业综合管理能力。只有清楚电气设备的有关概念,才能在预算编制工作中做出准确的工程预算。

五、熟悉定额的说明和计算规则

电气设备工程造价编制人员除了具备电气设备工程的专业知识外,还必须熟悉掌握预算定额中的各编章的解释说明和工程量计算规则等。作为工程造价人员,如果不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则,就无法准确无误地套用相应的预算定额。

熟悉掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则,就无法准确无误地套用相应的预算定额,从而导致张冠李戴,影响了电气单位工程预算的准确性。如轻型构铁件制作2-54综合单价为1217.43元/100千克,而轻型铁构件是指结构厚度在3毫米以内的构件,有的因不知道这一点解释说明,套用一般铁构件制作2-52,综合单价为922.6元/100千克,显然每100千克少算了294.83元。又如变电所一根10KV供电电缆一端连接在供电开关柜,另一端连接在变压器前的断路器,该电缆试验应包括在前侧供电系统调试内,如:电缆单体试验,只在单独试验时使用,一般情况电缆试验已包含在主要设备的分系统调试之内,不得重复计取。编制人员如果对这些定额的解释说明不认真解读,随意编制,这也是造成预算编制的不准确因素。

六、了解电气设备材料的市场价格

在电气设备安装工程项目中,设备和材料费用大约要占到工程费用的60%-70%左右,设备和材料的价格对整个工程造价的影响重大,是直接影响到施工企业的成本和利润问题电气设备工程造价编制人员在编制预算过程必须电气设备材料的现行市场价格进行了解。

在民用建筑的新建项目中,设备和材料费用要占到工程费用的60%到70%左右,控制好设备和材料费,对最终控制投资极为重要,有效控制这部分费用的最佳方法,就是实行物资采购招标。目前我国市场供求状况已经发生了根本性的改变,完全由卖方市场转变为买方市场,建设单位掌握着市场的主动权,这就为招标提供了有利条件,通过竞争,货比三家,可以购买到质量好、价格低的设备材料,从而为降低工程造价奠定坚实基础。编制人员不能只依赖定期的资料和指导价,定期的资料和指导价有时间差,资料和指导价往往滞后于市场价,如2008年的奥运会前后,各项建筑材料就有较大的价差如果在某一季度编制预算书,套用上一季度的材料指导价,奥运会前后可能会相差 10%的幅度也不出奇。作为一名工程造价管理人员,应当及时了解设备材料的价格信息,认真收集有关资料,经常向供应公司、生产厂家询价,做到心中有数,才能使预算价格真实可靠,从而提高预算的准确性。

七、结束语

准确编制电气设备工程预算是电气设备工程造价人员的职责,无论是投资商或承建商对电气设备工程造价人员的要求都是一样,预算编制一定要准确工程造价人员离开了造价的准确性,工程造价人员也就失去了存在的意义了做好工程预算准确性工作,就是要求工程造价人员熟悉专业技能,掌握业务知识,不断学习,跟上形势发展,了解市场信息工程预算的准确性也是衡量工程造价人员的标准。施工图预算编制,是一项繁重的经济技术工作。如何改革和进一步加强这项工作,既有利于工程价款结算又便于施工,这是基本建设研究的重要课题之一。

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中图分类号:F407 文章编号:1009-2374(2017)10-0280-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.141

近年来,我国的建筑行业呈现快速发展趋势,技术水平也在不断提高。作为建筑施工中的重要内容,直接影响着建筑工程的后期使用,所以做好电气安装工程至关重要。在电气安装过程中,预算编制是关键的部分,也是电气企业经济效益的重要保障,所以提高预算质量对于整个工程项目的意义重大。

1 电气安装工程预算编制的前期准备工作

预算编制对于电气安装工程的顺利开展至关重要,在预算编制前相关人员必须对工程项目的总说明、工期、工程量、定额的细节项目等做到心中有数,熟悉掌握,避免在施工过程中出现问题,造成损失。电气安装工程的预算定额包含施工材料、人工、机械等价格,在编制前需要将这些因素充分考虑进去,同时必须明确国家制定的电气安装工程预算规范,保障电气安装工程的合法性和科学性。在实际施工中,产生的预算难免会与定额标准和相关规定存在一定的误差,但要保证在合理的范围内,因为实际工程中会由于人为因素和不确定因素造成一些误差,需要根据实际情况进行分析和评价。

2 电气安装工程预算中存在的问题

2.1 工程计量错误

在预算编制工作,对于工程量的计算十分重要,预算人员必须确保计量结果的准确性,避免误差给工程造成经济影响。在计量工程量时可能存在以下问题:

2.1.1 计算数字错误。预算编制的计算量比较大,并且工作范围涉及广,由于预算人员的失误很可能存在数字计算错误的问题。预算人员在工作中必须重视施工图纸的比例大小,认真做好计算,减少数据的偏差,使后期的安装工作能够顺利开展。

2.1.2 计算单位。计量单位的准确与否,会直接影响着预算编制结果的准确性。在计算过程中,难免会存在计量单位使用错误的问题,因此,预算人员必须引起高度重视。在实际工作中,计量单位可能与相关规定的计量单位存在差异,应该以实际施工需要为准,同时还要注意不同计量单位之间的换算。

2.2 套定额存在的问题

预算人员在计算电气安装工程量以后,需要进行套定额。在实际工作中,预算人员可能忽视套用定额子项目的换算,造成预算结果不准确。同时在电气安装工程中涉及的领域比较广,安装过程非常复杂,因此会有多个定额册,在这种情况下就需要提高定额册的套用和增加费的计算水平。

2.3 预算人员自身问题

预算编制是一项严谨的工作,只有经验丰富的预算人员才能确保预算编制的准确性,但是在实际工程中,管理人员忽视了预算人员的重要性,过于重视电气安装工作。由于预算编制过程中需要大量的计算,如果预算人员不具备专业的知识和综合能力,预算编制结果与实际工程会存在严重的误差,严重时会对整个工程造成损失,所以提高预算人员的综合素质水平至关重要。

3 电气安装工程预算中存在问题的解决措施

3.1 熟悉施工图

在任何建筑工程项目施工前都需要设计图纸,将图纸作为施工的重要依据,因此施工图纸也是预算编制的重要参考。预算人员必须全面了解施工的步骤和细节,才能编制出科学合理的预算,提高预算的准确性。在预算编制前,预算人员需要熟悉施工图纸和说明,了解施工的要求和标准,才能做出相对准确的预算。但仅凭施工图纸进行预算编制必然与实际工程存在一些偏差,这就需要预算人员到施工现场进行实地测量和调研,减少预算误差。

3.2 准确计算电气调试工程量

在电气安装工程进行前,调试工作至关重要,对于技术人员的要求比较严格,同时调试工作直接影响着预算编制,但往往在实际工作中,工作人员并未对此过多重视。一般情况下,电气工程的调式没有在设计图纸上反映出来,只是简单的用文字和图表说明,这就需要经验丰富的预算人员,明确系统的概念,分析原理图,再结合工程量计算准则准确计算出调式工程量。同时在电气安装工程中可能会存在脚手架搭拆费和超高费,预算人员需要注意对于超高部分要计算超高费和脚手架费,如果没有超高部分则不需要计算这两项费用。

3.3 认真做好工程计量

在电气安装工程中,预算人员需要进行大量的计算才能编制准确具有参考依据的预算,所以对于预算的准确性要求比较严格。在实际计算中,预算人员必须认真做好每一个环节的预算编制,并及时检查是否计算错误、单位是否正确。同时在预算编制前,要对施工图纸详细了解,尤其注意图纸的比例大小,避免比例计算错误对后期计算造成影响。此外,对于管道和管线的计量也属于工程计量中的重要内容,预算人员在实际计量中可以分为两部分进行计算,即垂直部分和水平部分。针对垂直部分的计量可以将层高和标高作为参考依据,而水平部分可以采取比例尺测量的方法,计算管线的长度,最后预算人员可以根据实际比例计算出工程量。从理论角度考虑,在电气安装工程中是不能使用比例尺计算管线的长度的,但是在实际工作中此方法与实际计量结果存在的偏差很小,可以使用。

3.4 提高预算编制人员的综合素质水平

预算编制的准确性直接影响着电气安装工程的整体效益,并且在预算编制过程中会涉及到很多工作内容,一旦任一环节的计算存在偏差,就会影响到整个工程的计算结构,所以预算人员的素质水平至关重要。首先,管理人T必须提高对预算编制的正确认识,认识预算编制对于整个工程的重要性;其次,管理人员需要发挥自身的岗位职责,做好监管工作,及时解决预算编制中遇到的问题,提高预算编制结果的准确性;最后,要聘用高素质水平的专业人员,预算编制是一项非常严谨的工作,其结果的准确与否直接与工程的经济效益紧密相联或是在现有的人员中选择优秀的人员定期学习,培养专业技能,提高综合素质,积累丰富的经验,为企业的发展培养高素质人才。

4 结语

电气安装工程是建筑工程项目中重要的工作内容,同时预算编制是确保电气安装工程经济效益的关键性工作,必须给予高度重视。在预算编制过程中,因为涉及的工作内容较多,预算人员必须认真做好每一个环节的计算,避免计算失误给下一步工作带来影响,而且预算人员的素质水平和专业知识会直接影响到预算编制结果的可靠性,所以相关人员必须聘用高素质水平的专业预算人员。

参考文献

[1] 弓剑.关于电气安装工程预算中常见问题的思考[J].现代工业经济和信息化,2014,4(4).

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【关键词】编制;电气安装工程;预概算

过去固有的电气安装项目预算都是使用人工核算,核算人员工作强度大,容易出现人为错误。随着社会的高速发展,计算机技术已经进入各行各业,建筑行业也已经全面实现计算机互联网化工作方式,现在核算建筑工程成本基本全是使用计算机内相关预算核算程序进行,这样得出的数据比人工核算要精确数倍甚至数十倍。

一、电气项目安装预算的准备

第一,明晰电气工程安装预算规定额度及相关要求。电气安装项目预算编写前,要做到认真了解预算的规定额度和注意事项。电气安装项目预算规定额度是由,施工中建材耗材,施工单位的施工人员数量,施工所需机器单价构成,以此在构织电气项目安装预算前,要清楚明晰施工预算规定的额度,清除明确规定额度中的细节,工程量及单位运用范畴和总体内容、规定额度之内的局部项目内容及施工日期和施工量等状况。另外还要认真了解,相关地区国家和地方政府有关电气项目安装预算规定和制度,不违反相关规定和制度情况下,保证电气安装项目的符合要求和规定性。最后要注意的问题是,具体施工建设过程中,电气项目安装预算和项目规定额度及相关管理规定存在一定误差,此时就要根据实际情况有针对的进行分析比对。

第二,核算精准电气安装项目调适量。电气安装项目建设施工过程中,电气项目的调整工作极为重要。个别施工单位对电气项目预算程序的不重视性,包括个别施工人的忽视,电气项目安装的调适量问题在核算中,只有简单文字说明和图表展示,在施工建造设计图上根本没有明确标示出来。

第三,熟悉理解工程施工设计图。工程施工设计图是全部工程动工建设前的核心步骤,同时也是编写核算电气安装项目预算的根本和根据。核算电气安装项目的核算人员除了本身要有丰富的施工实际经验,对电气安装项目施工中细节和步骤等问题都要全面熟悉并了解。只有这样,编绘出的电气安装项目预算才具备科学准确性。施工核算人员不仅要自身专业理论知识丰富,还要到施工现场进行实地的编绘和测量,只有这样,电气安装项目预算的编绘才能与工程施工实际情况相吻合,核算出准确性较高的工程预算。因为施工设计图对施工的重要性不言而喻,核算人员要想熟悉理解施工设计图,首先就是要理解施工设计图文字解说方面,以便能了解知道,电气安装项目的具体施工要求和工艺标准,以此为前提在施工设计图上和电气项目安装图上认真仔审看,进行俩图之间对比,找出问题隐患和不合理出,进行整改。做到这样,才能保证编绘出的电气项目安装预算有良好的根本,将施工设计图作用发挥出最大化。

二、电气项目安装预算中存在问题及解决措施

第一,电气安装项目核算中数字与单位出现的错误。电气安装项目预算编绘过程中,先要对项目施工图纸进行熟悉和了解,依据相关资料及施工量进行核算。核算项目施工量时,要确保项目造价预算精确,精确核算项目施工量与项目设计图纸的质量及相关内容的完整有着紧密相关的关系,为使项目施工量核算精确,项目施工设计图要全面正确体系化。另外,在熟悉和了解项目施工设计图时,注意设计图中图纸比例的换算,由此可以核算出项目施工量,杜绝因设计图中图纸比例换算错误,导致核算工作的不精确。施工量核算时,注意好数字核算错误的同时,对核算数字的计量单位,也要正确使用。

第二,电气安装项目套定额存在问题及解决措施。完成电气安装项目的施工量核算后,就要处理工程中套定额度问题。套定额度核算是施工量核算工作最后一步,核算时有以下两点要注意。

(1)规定额度的规范换算。核算套定额度过程中,认真阅读,仔细查看规定额度和标准规定中相P内容,清除明白子项目套用定额时是否要换算。项目核算人员在套定额度问题上出现错误,整个项目核算的计算也都出现偏差。

(2)电气安装项目中定额册的沿用及费用增加的核算。电气安装项目施工牵扯领域范畴宽泛,施工过程繁杂,因此电气项目安装会设计多个定额册,此时就要升高定额册沿用和费用增加核算程度。

第三,工程核算人员专业素质及核算措施。电气项目安装施工过程时,施工安装工作始终是核心,而不够重视电气安装项目核算工作,电气安装项目核算作为工程施工的辅佐项目。这样陈旧观点,直接导致从事电气安装项目安装工作的专业人员稀少,多数施工人员更加喜欢从事实际施工项目工作。因此,施工单位要重视电气醒目安装核算编绘的必要性,培养教育出一批合格,技术专业能力强的电气安装项目核算人员,提升施工单位电气安装项目施工核算的水准,另外施工单位还要按时定期的对从事电气安装项目核算人员进行系统全面学习培训,提升核算人员专业技术和实际操作能力。

综上所述,电气项目安装施工的核算工作是专业性技术性强,且十分繁琐的工程。对项目施工质量有着决定性影响。因此,施工单位及个人从本质上处理好电气项目安装工程中出现的问题,制定完善好落实到实处处理方法,科学化编绘电气安装项目核算,切实发挥出电气安装项目核算的巨大作用,借此提升电气安装项目核算质量水准和工程施工的经济成效。

参考文献:

[1]谢林坡.浅析如何编制电气安装工程预概算[J].工程技术:全文版,2016,4(10):134135

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(1)全面审核法。它是指根据施(竣)工图纸的内容,结合预算定额、各分部分项中的工程子目,对每一项逐一的全面审核的方法。优点是全面、细致、能及时发现问题。缺点是工作量大。2)重点审核法。它是相对全面审核而言,即只审核预/结算书中的重点项目,其他不审。所谓重点项目就是指工程量大、单价高、对预/结算造价有较大影响的项目。优点是有针对性的对项目的主要内容进行审核及解决问题。缺点是未审核的项目中的问题未得到解决。3)指标审核法。它是把被审核预/结算书的造价及有关技术经济指标和以前审定的标准施工图的预算造价及有关技术经济指标相比较。优点是简单易行,适用于采用标准施工图或复用施工图的工程,缺点是不同的环境和条件会造成工程预/结算价的不同。4)经验审核法。它是指根据以往的实践经验,审核那些容易产生差错的分项分部工程的方法。除了上面提到的审核方法还有其他审核方法,这里就不一一赘述了。对于预/结算编制单位内部而言,具体使用哪一种审核方法,应结合本单位实际情况和编制人员水平来确定,但对于施工单位报送给建设单位的预/结算,建设单位必须进行全面审核,避免其中存在只增不减,只高不低,偷梁换柱等现象。

审核结算的步骤

(1)全面了解需要审核结算。2)对预结算书中的工程量进行分析、计算、比对、审核。工程量是编制工程项目竣工结算的基础,是审核竣工结算的主要内容,也是竣工结算审核中工作量最大的一项工作。在审核工程中必须以竣工图及施工现场签证等为依据,严格按照清单项目计算规则或定额工程量计算规则逐项进行检查核对,看看有无多算,重算,漏算和错算现象。实际工作中,通过虚增工程量来提高工程造价的现象在施工单位的工程竣工结算上普遍存在,比方说电线管、电线等工程量存在较大出入;在图纸中不容易计算工程量而现场实际使用的工程量偏差较大;结算中的工程量“笔误”较易出现(如:安装吸顶灯具25套,定额计量单位为10套,则工程量为2.5,笔误工程量25)。这就需要建设单位审核人员避免疏忽而导致造价的失真,同时审核人员必须注意到竣工图上的数据与施工现场调查了解的数据进行对比分析,找出问题的所在,避免了工程量中的虚增部分,确保竣工结算造价的真实性和可靠性。3)核实定额费用的套用和计取的合理性。

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一、引言

供电成本是供电企业的运营管理成本,很多供电企业在遵循全面预算管理一般范式的基础上,已探索了较为有效的供电成本预算管理方法。本文认为,国内地市供电企业在加强供电成本预算标准化、规范化、精细化、精益化管理方面,在实现供电成本的有效控制进而实现核心指标“单位供电成本”、“可控供电单位成本”的优化提升及企业核心竞争力――“成本领先”提升方面,还有较大的提升空间。本文将围绕供电成本(或简称“成本”)预算闭环管理的全过程及其保障支持要素,重点对供电企业供电成本预算具体管控策略展开讨论。

二、供电企业成本管理存在的问题

根据有关文献信息的披露以及笔者的工作体会,国内供电企业供电成本管理存在的问题主要表现在以下方面:1.成本管理缺乏目标控制,突出表现在企业的核心成本指标应该达到什么水平及如何优化提升没有明确的规划,通过成本目标的规划实现对成本预算的控制环节明显缺失;2.成本管控方法总体上比较落后,虽然引入了一些成本精细化管理理念及较先进的成本管控策略,但很多供电企业的成本管控现状还较为落后,缺乏改进创新,缺乏对先进成本管控理念、方法的引入和吸收;3.成本管理对象和主体比较粗放,成本对象粗放主要表现在供电企业对供电成本对象的核算和管理还停留在传统的成本会计核算科目一级,成本控制主体粗放表现在成本控制主要依赖于成本控制主体“金字塔”的上层和中层完成,而底层介入比较少或者根本没有介入;4.成本控制介入滞后,成本控制偏重事后控制,体现为事后分析、反馈和监督,缺乏事前和事中有效控制;5.成本管理绩效考核机制不健全,成本管理水平和成本核心指标难以有效提升;6.成本管控支持系统相对落后,各单位成本管控系统的应用水平参差不齐; 7.全员成本控制意识淡薄,基层单位往往重“争夺”成本资源,而员工经常只关注成本花费,成本超标准、超预算现象经常发生,造成资源浪费,全员成本控制意识亟待提升。

三、现代成本管理理论综述

成本预算管理离不开现代成本管理理论的支撑,根据研究人员岑玢、董晓宏(2009)的综合提炼分析,现代成本管理主要有五大理论:作业成本管理、战略成本管理、产品生命周期成本理论、成本规划和全面成本管理,不过本文认为典型的成本管理理论还有目标成本管理理论,各理论在此不再赘述。根据高立法等(2008)的研究,现代成本管理理论主要呈现出以下特点:1.成本控制的空间范围由制造成本延伸到社会产品生命周期成本;2.成本控制视野由日常经营管理提升到战略成本管理;3.成本控制环节从下游管理延伸至中上游管理;4.成本控制导向由“生产导向型”向“市场导向型”转变; 5.成本降低形态由成本节省转向成本避免。由于成本管理理论一般都是以制造业为核心,加上供电企业产品和生产的特殊性,上述理论中对供电企业有实际借鉴意义的主要是作业成本管理、战略成本管理、全面成本管理、目标成本管理理论等,现代成本管理理论给我们的启示主要有以下几点:及时更新成本管理理念,拓宽成本管理视野;提高企业成本管理人员素质,先进成本管理理念、工具的运行环境要求较高;因存在国情、企情差异,需结合实际应用,忌生搬硬套。

四、供电成本预算管理体系构建及核心管控一般策略

(一)供电成本预算管理一般体系构建

2009年广东电网公司依托国际咨询公司引入国际先进的管理理念,形成了具有广东电网公司特色的全面预算管理体系,其核心是构建“责任网络、标准流程、预算制度、评价考核、信息平台”五大预算保障体系,实现“财务规划、目标设定、预算编制、监控调整”四大环节的预算全过程管理。本文认为,供电成本预算管理隶属于全面预算管理体系,可参照上述体系进行供电成本预算管理体系的承接构建。同时,本文认为企业文化氛围对成本控制的影响非常大,也应是成本控制的有效保障体系之一。由此,“五大”保障体系演化成“六大”保障体系。本文对供电成本预算管理体系具体框架设计如下:体系顶层为“成本预算管理战略目标”,其下量化表述为“成本预算管理关键绩效指标”,具体支持的是“四大”成本预算管理过程和“六大”成本预算保障体系。

(二)供电成本预算管理体系核心管控一般策略探讨

1.供电成本预算管理战略指标及关键绩效指标设计

广东电网公司非常重视公司战略,地市供电企业则承接执行省公司战略目标。为了有效衡量战略目标的达成情况,一般设立关键战略指标进行监控和衡量。广东电网公司设立了12个战略指标,其中核心财务指标有4个,与成本有关的指标有3个:即经济增加值、总资产内部报酬率和可控供电单位成本。可见成本管理对电网企业战略目标的实现非常重要。为了全面反映地市供电企业的成本管理状况,可以从战略管理需要和绩效管理需要设计关键成本指标。

(1)成本预算管理战略指标设置。供电企业成本预算管理战略指标可设置为以下3个:单位供电成本(供电成本/售电量)、可控单位供电成本(可控供电成本/售电量)、可控单位供电成本节约率[(1-本年可控单位供电成本/上年可控单位供电成本)×100%],分别反映企业单位产出平均消耗的总成本、企业单位产出平均消耗的可控成本、企业单位产出平均消耗的可控成本同比是否降低。

(2)成本预算管理绩效指标设置。战略指标落地有赖于绩效管理,供电企业的绩效管理应当采用年度绩效管理和日常绩效管理综合应用模式。年度绩效指标可采用以上战略指标;日常绩效指标可设置为“可控供电成本预算完成率”(可控供电成本完成额/年度预算×100%,或可控供电成本完成额/年度内可控供电成本阶段性周期预算目标×100%),衡量的是可控供电成本的过程控制情况,避免预算消极完成或过于集中完成或突击完成。另外,实施了月(季度)分期预算管理的单位也可以基于相关预算周期考核“可控供电成本预算节约率”。

2.成本财务规划

财务规划是全面预算管理体现战略导向的切入点,也是企业全面预算管理的起点。供电企业应结合战略目标对本单位的成本控制目标进行合理规划,提出未来几年的成本改进目标,并定期保持规划滚动修编,以保证规划的有效性。在目前形势下,供电企业成本预算业务归口管理部门非常有必要加强成本规划管理,由于财务部门对成本管理具有全局性视野的独特优势,建议在财务部门的统筹下,开展各业务条线的成本控制规划和成本战略指标的提升目标设计。

3.成本年度目标设定

成本年度目标设定的主要内容是,围绕企业中长期财务(成本)规划,结合国家政策、外部经营形势和上级单位的管理要求,合理设定年度预算管控目标,并将年度预算目标分解至各预算归口管理部门及基层单位,形成各归口管理部门乃至各基层单位的年度预算目标。通过成本年度预算目标设定,变成本预算“按需申报”管理为“目标控制”式管理。在成本年度目标设定管理方面,有必要建立以下工作机制:一是上下联动机制;二是上级单位建立成本目标分解模型;三是供电企业建立自我目标管理机制。

4.成本预算编制

成本预算编制包括两个阶段:一是如何形成成本预算;二是上级下达的预算如何进行内部分配。管控要点包括以下几点:

(1)成本预算编制报表及项目体系。成本预算报表体系按照成本业务精细化管控要求进行设立,并基于成本动因、按照便于管控原则对成本“颗粒度”分解,建立“成本元”一级的成本项目管理体系,并适度控制成本“颗粒度”分解的深度。

(2)成本预算准入管理。预算准入包括业务准入和业务优选两个层面。业务准入方面,需要通过针对每个成本项目建立相关核算条件和核算范围,最终形成“辞典式”的管理手册。成本项目业务优选一般可以从“必要性、紧急性、经济性”三个维度进行内部综合评价,如有特殊情况则需优先考虑。

(3)标准成本管理体系。标准成本管理主要有传统标准成本管理模式和标准作业成本管理模式。前者与企业传统成本核算管理密切相关,由成本归口管理部门主导,各生产、管理部门员工共同参与,梳理各成本项目的成本驱动因素和业务标准建立各成本项目的精细化管理标准;后者则要求基于作业成本管理进行实施,总的思路是通过逐步推行作业成本管理来实现基于作业成本的标准成本控制。

(4)成本预算精细化分解,形成预算执行方案。成本预算精细化分解可以从成本项目(基于成本预算编制报表及项目精细化管理体系)、成本责任主体(建立“单位部门基层班组”的三级成本责任主体体系)、成本分配方法(建立基于成本驱动因素的成本分配数量模型)和时间(基于季度或月度实施短周期预算管理)等维度予以考虑实施。

(5)部门预算管理。部门成本预算管理是一种常见的企业内部预算管理授权方式,如何对基层预算责任部门下达合适的成本预算额度,长期以来一直是企业内部预算管理的难题。传统的部门成本预算下达方式大致如下:根据基层部门预算申报额度及历史预算完成情况,考虑部门特殊情况变动,由预算主管部门核定成本预算额度。本文提出两种改进方式:一是通过建立成本标准化管理体系,借助该体系下达标准化预算,不过也会存在“信息不对称”问题;二是通过建立某种激励规则约束基层部门主动申报一个最合适的成本预算目标,解决信息不对称的问题,即采用著名的“联合基数法”理论(又称“HU理论”)提出的方法,下文另专题分析。

5.成本监控与调整

预算监控方面需要构建“三维”的监控网络:成本责任主体、成本对象和时间。成本责任主体应该自上而下逐级承接,监控信息由下而上逐级有效反馈;成本对象的监控应该实现全面覆盖,逐项进行预算完成偏差度的分析;监控频率应该采用定期和实时结合的方式。应根据预算执行与预算目标偏离情况以及必要性,实施季度滚动预测、年中预算调整。成本预算调整属于上级重点管控的项目,单位内部各成本责任主体的预算调整应该从严控制,坚持“预算刚性”原则,除非确有特殊情况。

6.成本管理责任网络

一个完整的地市供电企业预算责任链包括以下预算责任主体:地市供电企业预委会预算管理工作组(职能部门)县区局、二级生产机构县区局的基层部门部门基层班组关键责任岗位。通过健全分级成本管理责任网络,责任层层传递,职责明确分配,并最终落实到基层部门、班组及员工身上,充分体现了“全员”预算管理特点。

7.成本预算管理制度

成本预算管理制度主要包括建立综合管理制度和建立专项管理制度。前者包括建立基本管理制度、成本准入管理制度、成本标准化管理制度、成本报账或资金支付管理制度等;后者则主要是针对每一项具体的成本项目出台“一对一”的成本控制手册(或规范),为各级成本责任主体开展成本管控提供“工具箱式”或“作业指导书式”的指南。

8.成本预算管理标准流程

流程是企业管理理念的重要载体,一般与制度进行联系、“捆绑”。标准化的流程增强了上下级不同层面、业务及财务部门间的有效沟通,确保预算业务准确开展。标准化流程的设计重点要关注流程的可操作性,流程关键节点有无统一的表单支持,制度、流程和表单是否融合统一以及信息系统固化工作等问题。特别地,地市供电企业内部的成本预算管理流程(包括表单)还需在承接上级流程规范的基础上,结合内部实际情况予以细化。

9.成本管理评价考核

通过建立预算考评指标体系和规则,保障预算有效执行,提升预算管理绩效,主要包括两个方面内容:即成本考核指标和成本考核规则。成本考核指标包括绝对指标和相对考核指标。绝对指标考核是考核年度成本预算节约情况及年度各季度预算完成均衡性,主要是成本(费用)预算总额。绝对指标包括可控供电成本预算节约率、可控供电成本预算完成率等。相对指标主要考核指标的优化程度,包括对比年度预算目标优化或完成情况和对比上年指标改善情况,相对指标主要包括单位供电成本、可控单位供电成本,衍生指标是可控单位供电成本节约率等。

10.成本管理信息平台

基于现有财务系统的成本信息化管理是一种常见的方式,但是核算系统的弊端是系统使用者限制在财务部门,无法向各成本责任主体延伸。借助网络化运作的预算管理信息系统,能实现成本预算全过程管理,也能覆盖全部成本责任主体。另外,通过建立预算系统与财务核算系统的数据接口,可以实现以业务管理驱动支持成本核算。基于ERP系统或集成系统的成本信息化管理当属目前最为先进的管理方式。

11.建立全员参与成本控制的内部企业文化

成本控制应该实实在在地渗透成为企业文化的一部分,成为员工自觉的行为理念,自觉执行上级及单位内部相关要求,自觉在费用发生过程中厉行节约和控制标准,形成企业内部成本控制的良好氛围,有效控制成本增长,促进成本挖潜增效。

(三)专项研究:“HU理论”对成本预算管理的应用研究

1.“HU理论”综述

胡祖光教授提出了一种全新的确定预算目标基数的方法:“联合确定基数法”。该方法主要涉及三个要点:(1)人的考核预算基数是联合确定的。在实际应用中为了简化,可以直接以人的自报数打一个折扣后的值作为人的考核预算基数。(2)实行超额奖励机制。对考核指标年终完成值超出考核预算基数的人实施超额奖励,超额奖励值 =(实际完成值-考核预算基数)×超额奖励系数。(3)实行少报惩罚机制。对考核指标年终实际完成值大于当初自报预算数的人进行惩罚,“罚款”=(实际完成值-人自报预算基数)×少报受罚系数。该方法行之有效的关键是人预算基数确定权数(W)、超额奖励系数(P)和少报受罚系数(Q)三者之间必须满足如下关系:“P>Q>WP”,此时人会自觉报出一个自己通过努力可以达到的最大预算基数,并且确保最准确地完成。

2.“HU理论”在成本预算管理领域的应用案例

“HU理论”在成本预算考核方面的应用案例可以从两个角度进行诠释。

案例背景:总部是成本费用预算主管单位,下属部门是成本预算申报单位,为了按照“HU理论”实施考核,总部规定了以下考核条件:下属部门成本预算节约可以按照节约额的20%实施奖励(即奖励系数P=0.2)、下属部门成本如果当初申报预算多报(即预算申报数大于成本完成数)将按照多报部分的16%实施经济惩罚(即惩罚系数Q=0.16),部门成本预算的最终预算下达额度按总部确定数(比如按过去三年平均数)和下属部门自报数各占50%的权重确定(即自报数权重W=0.5)。

角度一:将成本预算直接理解为“负利润”,则可直接套用HU理论应用模型。按照HU理论,基本规则是“各报基数,加权平均;少报受罚,多报不奖;超额奖,不足补”。具体应用案例见表1。

角度二:直接以成本预算为诠释对象,HU理论应用模型需做一定变通,陈斌(2004)进行了有关研究,其基本规则相应修订为“各报基数,加权平均;高报受罚,低报不奖;节约奖,超过补”,案例情况同上,具体应用情况见表2。

无论是利润角度还是成本角度,应用结论都是一样的:即下属部门只有最真实地申报成本预算目标,综合奖励才最大。

“HU理论”以一种经济上的激励约束机制确保下级预算责任单位按照成本最优管控原则进行自我管控,可谓是一种最理想化的管控方法。在供电企业内部实施“HU理论”,首要问题是解决观念问题,预算管理部门和单位领导班子能否接受“HU理论”这种先进的考核管理模式;其次便是要解决好核心的奖惩机制问题(即“P”、“Q”值),具体以何种形式来体现“HU理论”的激励约束原理,从而激发下级预算责任单位的成本控制原动力,实际推行“HU理论”考核模式时,具体还需结合供电企业自身的薪酬绩效管理实际情况,合理地设计“HU理论”激励“落地”的操作方案,将“HU理论”有效引入到供电企业绩效管理体系。

五、结语

本论文通过分析供电企业当前存在的典型问题,结合全面预算管理核心管理体系,针对性地分析、提出了颇具特色和实际应用价值的供电企业供电成本预算管理策略体系,并首次从两个角度系统分析“HU理论”(“联合基数法”理论)对成本管理考核的应用策略。系统地分析、构建供电成本全面预算管理策略体系及其具体应用策略也是本文的主要创新点。

【参考文献】

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