财务核算的原则范文

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一、谨慎性原则的现实意义

谨慎性原则是企业在生产经营活动中，面对不确定的因素保持的一种谨慎的态度。企业会计人员在处理各项经济业务时，要充分的考虑可能发生的风险，对收益的获得要保守估计，使企业的管理者能够不过于乐观的评估企业现状，时刻保持一种警惕的态度，当企业的内外部环境发生变化时，能够及时的进行调整。谨慎性原则的合理运用对企业有以下几个意义：

（一）抑制经营者过于乐观的情绪

企业管理者对企业的经营管理状况普遍持乐观的态度，这种乐观的态度也极有可能最终体现在企业的财务报表之中。为了能够更为真实的反映企业的生产经营状况，会计人员需要运用谨慎性原则来抵消这种乐观情绪。

（二）避免因高估资产、权益、利润所带来的危害

过分的高估企业的资产、权益及利润等要素会使企业的资产状况反映不真实、利润虚高，企业的管理层在获得不真实的信息后更是容易做出错误的决策，使企业的发展陷入僵局。谨慎性原则注重实物资本维护，强调企业获得的收益是在消耗掉实物资产后得到的一种补偿，在谨慎性原则指导下，企业会更加注重自身实际生产能力的提升。

（三）对生产经营中的不确定因素给予充分考虑

这里所说的不确定因素既包括经营活动中存在的各种风险，也包括财务会计核算中的不确定性。另外，在实际工作中，会计处理设计运用会计估计的环节、事项也有很多，这也使会计人员在会计处理上不得不作出一些预计、估计。谨慎性原则给企业的各种假设、估计划定了一个范围，起到了一定的约束作用。

二、谨慎性原则在会计核算中的运用

（一）存货发出的计价方法

如果企业存货是使用实际成本法核算，那么企业存货发出的计价方法应该在加权平均法、先进先出法、个别计价法中进行选择，而取消了后进先出存货发出计价法的目的，也是为了使存货的计价能够更加公允真实。在资产负债表日，如果存货的价值比历史成本低，企业则可以使用可变现净值记账，同时提取存货跌价准备。存货发出的计价方法体现了谨慎性原则，能够有效的防止期末资产、利润的虚高，使用市场公允价值来代替历史成本反映存货价值，使存货的真实价值能够更客观的反映出来。

（二）固定资产的折旧方法

会计准则规定，企业应该根据固定资产包含的经济利益的预期实现方式，合理的选择固定资产的折旧方法。在多种折旧方法中，双倍余额递减等加速折旧的方法，使固定资产在使用的前几个年度计提更多的折旧，客观上促进了企业设备的更新换代，也减少了企业的账面利润，体现出了谨慎性原则。另外，从一个固定资产完整的生命周期来看，加速折旧并不会减少企业的应纳所得税总额，相反企业加速了设别的更新，提高了自身的生产力及创造利润能力，还会使国家的税收及财政收入增加。

（三）无形资产的确认

无形资产由于本身不具有实物形态，所以企业无形资产的确认必须严谨。会计准则规定，企业无形资产的确认需要满足两个条件：第一，该资产所带来的经济利益能够流入企业；第二，研发、获得该资产的成本能够可靠的计量。准则强调了经济利益的流入及获得资产所付出的代价，这极大的避免了某些公司利用无形资产粉饰报表的行为，体现出了谨慎性原则。

（四）资产减值准备的计提

会计准则允许企业定期或年终，对企业的资产状况进行评估，若企业资产的可回收金额低于其账面价值，则企业可计提资产减值准备。企业对资产计提减值准备的理论依据就是谨慎性原则，其目的是使企业各项资产价值更加真实及客观，保证财务信息的说服力及有效性。另外，准则也规定，企业长期资产一经计提减值准备，在以后会计期间不得随意转回，其目的是防止企业利用计提减值准备来操控利润。以真实的资产价值为前提，企业的财务状况及经营成果才能被更真实的反映出来，报表信息使用者的利益才能更有保障。

（五）企业收入的确认

对于企业收入的确认会计准则也做出了相关的规定，例如：销售商品的所有权及相关风险、报酬均已转移给了购货方；企业不能对售出的商品再进行实质上的控制；销售所得收益能够可靠计量；企业所获得的经济利益能够流入企业；企业为获得收益所付出的成本能够可靠的计量等。根据谨慎性原则，企业只有满足诸多条件后才能确认收入，避免企业对获得收入的高估。

三、谨慎性原则在实际运用中存在的问题

（一）谨慎性原则与其他会计信息质量存在矛盾

谨慎性原则与真实性、相关性、历史成本计量等会计核算原则存在一定的矛盾。首先，谨慎性原则要求企业合理预计并确认尚未发生的费用和损失，这与真实性原则显然是对立的；其次，在谨慎性原则的作用下，企业有可能多确认费用成本，减少对企业收入的确认，这种保守的做法可能导致企业的收入与成本不配比，失去了会计信息的相关性；最后，历史成本要求企业资产使用取得时的成本计价，而谨慎性原则允许资产使用公允价值进行计量，这违背了历史成本原则。

（二）谨慎性原则对本期财务信息的倾向性过强

谨慎性原则作用的着力点是在某一特定的会计期间，从企业的整个生命周期来看其具有不确定性。例如：应收账款计提坏账准备，此会计处理对计提当期的会计利润起到了稳定的作用，但由于应收账款的核销及回收，在以后的会计期间极有可能出现利润的大额度反弹；企业的存货计提跌价准备，在计提的当期企业存货的价值减少，很有可能使企业后续的销售成本降低，使得利润大额度的反弹。

（三）谨慎性原则在实际运用中带有主观臆断性

谨慎性原则在实际运用中带有主观臆断性主要与会计从业人员的职业素养及能力有关，对谨慎性原则的不恰当运用就会引起会计信息的不可验证性。例如：企业接收固定资产捐赠，资产的入账价值要以预计未来现金流量计算，如何合理计算未来现金流量现值，使用何种折现率，这些都与会计人员的职业判断能力有直接关系，随意的使用谨慎性原则，会使会计信息的宏观性被破坏，从而使得会计信息失去可靠性。可以说谨慎性原则如同双刃剑，如果使用合理企业的会计信息会更真实、客观；相反谨慎性原则的使用不合理或随意使用，企业会计信息的真实性也会被严重的破坏。

四、谨慎性原则应用改进的对策

（一）扩大谨慎性原则的使用范围，找出原则平衡点

以上市公司为试点，逐步的扩大谨慎性原则的使用范围，使各种企业能够在统一的环境中竞争发展，提高企业之间财务信息的可比性，使投资人及债权人对企业有更加准确的判断，使会计信息成为决策的重要的依据。在实践中找出谨慎性原则的平衡点，适度的使用谨慎性原则，在把谨慎性原则的负面影响控制在最小的前提下，最大程度的发挥其积极作用。

（二）对谨慎性原则的运用进行必要的约束

会计核算使用谨慎性原则的时候，可以适当的进行约束，使财会人员核算时的随意性及主观性受到限制。例如：欧美国家在对存货运用谨慎性原则上就做出了规定：如果使用市场价格对存货的价值进行计量，首先要保证存货的预期销售价格将会下降；其次要保证制造及销售存货的成本将增加，另外，价值的计量也只能在规定的范围内应用市价，资产计提折旧的额度必须控制在原始成本以下。受到这些约束条款的限制，谨慎性原则在会计核算中的随意操作将大大减少，谨慎性原则和其他会计原则的使用上的冲突也能够得到一定的缓解。

（三）合理的排列各会计原则的使用顺序

真实性原则是会计核算的基本原则，谨慎性原则的使用必须建立在真实性原则的基础上。无论在什么样的状况下，企业的财务核算都必须保证资产状况和经营结果的真实，至于谨慎性同配备原则、相关性原则之间的冲突，企业则应该根据具体的经济业务来决定其使用顺序。

（四）提升财务人员的职业判断能力

财务人员在谨慎性原则运用中体现出的判断能力就是对法律、法规、会计准则、会计政策的合理使用，以及做出的相关判断和决策的准确性。现阶段，我国财务人员在职业判断能力上存在不足，这就要求财务人员要加强自身的职业道德培养，积极的充实知识储备量，对财务知识做到系统、全面的掌握，相关部门也应该积极的组织企业财务人员参加继续教育，使其业务能力能够与时俱进。

（五）加强审计监督

实际工作中谨慎性原则极易产生主观随意性，严格审计监督能够防止对谨慎性原则的曲解及滥用，防止人为因素造成谨慎性原则负面影响的产生。另外，企业也要加强内在约束机制，规范会计人员行为，使谨慎性原则可以更合理的被运用。

参考文献：

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现阶段，企业财务管理中依然存在很多亟待解决的问题，例如在会计核算的管理中，企业在利用配比原则进行分析的时候，通常欠缺应有的规范性和系统性，这就会造成核算结果缺乏真实性，在结算方面也会存在很多的问题，所以要加强对配比原则的管理力度，切实发挥其功效。

一、企业财务管理会计核算配比原则的基本含义

在企业进行会计核算的过程中，正确利用配比原则可以较为准确地反映出企业在一定时期内的生产运营情况，体现企业财务的管理效果，同时根据这些信息，可以为企业的管理者制定企业的发展决策奠定良好的基础。收入、成本、费用在会计核算中的分配比例可以在很大程度上影响会计结算的效果，只有进行均衡的配比，才可以实现预期的目的。

一般来说，配比原则的含义是在企业会计核算的某一个时间段内所取得的收入以及与收入所联系的费用、成本之间的配比程度，或者选定的不是某一个时间段，而是针对某一个会计对象来进行的配比。无论是哪一种最终的目的就是要科学计算出企业获得的净损益值。实施配比原则的时候，主要根据受益方的利益来确定的，在核算中谁受益最多，所要承担的费用就由谁来负责。此根据的本质特点是承认在会计核算的过程中，损益之间有着一定的因果联系，但需要说明的是，这种因果联系并不是在所有的情况下都有效。在实际的管理过程中，一定要根据相应的配比原则来科学分辨出存在因果关联的直接成本费用，同时还要分辨出不存在直接关联的间接成本费用。在进行某一时间段的会计核算中，一般要确定损益的情况是通过将直接费用和企业的收入进行有效的配比来实现的，如果是用间接费用来确定损益的情况，则是依据与实际相符合的标准，在企业所生产的每一个产品中或者是每一阶段内的收入之间实行分摊的方式，根据收入配比的原则获得具体的损益情况。企业会计管理具体的应用中，配比原则的实施主要包括三方面的内容，这三者之间是相互联系相互统一的关系，表现为第一点是企业生产的某一项产品的具体收入和产品在生产中的实际耗费存在着相匹配的关系；第二点是在企业进行会计核算的时间段内的具体收入同这一时期的具体耗费应该存在着相互匹配的关系；第三点是企业某一部门的具体收入要同此部门在生产运营过程中的耗费存在着相互匹配的关系，这样才能保证企业财务管理的各个环节都在合理的会计核算的掌控范围之内。

企业财务管理中的会计核算匹配原则在使用过程中要选取适当的方式，才能取得预期的效果。具体的配比方法包括以下两种：

第一种是因果配比方式，通常也被称作是对象配比方式，具体的含义是指企业在生产运营中获得的实际的收入，要和产生这些收入的费用进行合理的配比，这样是为了更加科学准确地计算出企业进行经济交易时最终所获得的经济利润值。通常情况下，企业为了获得一定的收入，要先行垫付一些生产交易资金，在这一过程中要耗费一些人力、物力、财力，如此就产生了费用、成本、收入三者之间的因果联系，三者是相互对立又相互统一的。一般来说，企业获得的最终收入是一种结果，生成运营过程中的费用和成本是形成收入这一结果的重要原因，因此为了得到企业经济状况的损益值，就要实行因果配比方式来评估某一项经济活动的利润价值，对其涉及的成本、费用、收入进行科学的核算。

第二种是时间配比方式，通常也被称作是期间配比方式，它的具体含义是指企业在同一个时期内对其生产运营活动的生产成本、费用、收入进行的配合对比分析，将分析的焦点集中在会计核算的某一个时间段中，也就是在一个会计期间内，认真确认其各项收入与其成本的关系，确切掌握在该时间段中的经济损益情况，为企业制定下一个时期的发展规划奠定良好的基础。

二、企业财务管理中会计核算的配比原则在实际中的应用

在企业财务管理的会计核算中要正确利用配比的原则，才能使其发挥出应有的效果。第一步是要仔细核对企业收入的实际金额，根据直接配比原则确定出与之相关的生产成本，再根据间接配比的原则，核实企业的日常营业税额以及其他一些与企业损益情况有关的金额。具体来看主要体现在以下几个方面：

首先是配比原则要合理应用在企业所销售的产品的业务处理中。通常情况下，进行产品的销售，要依据具体的收入水准来确认收入的金额，在此过程中，参照已经销售的产品所消耗的费用情况，对成本进行相应的结算，这样做是为了使得产品的收入与成本的费用之间的配比关系均衡化。所以在具体的实施过程中，要依据企业具体交易的特征，对每一项交易的实质都进行认真的分析与评估，同时要根据收入确认的具体要求来执行。在一些企业中仍然存在着不合理的情况包括对已经销售的产品的成本计算不够到位，或者是把获得的相关价款归属于收入的范畴之内，这样在会计进行核算的时候，就对成本的计量准确性造成了一定的误差，也会给企业收入与成本以及费用的配比关系上造成影响，不能真实地反映出企业的经营成果，也会影响企业制定有效的发展决策。因此在企业进行会计核算的过程中，对于受到的价款可以认为是一项债务，不适宜将其归入收入的范畴内，这样就避免了影响正常的利润核算，提高了成本估计的准确性。

其次是在与让渡财产使用权有关系的业务处理中合理运用配比原则，和让渡资产使用权有关系的业务通常与企业的利润有着密不可分的关系。比如在金融企业中，计算资产负债表每天获得的利息收入中，也会涉及到企业生产成本、收入、费用之间的关系，在实施会计核算的过程中，金融企业通常会依据他人使用货币资金的时间以及利率的大小来计算与核对利息的收入状况，同时，所发放的贷款在这一会计期间所确认得到的利息收入应该和这一时期在办理存款时所支出的利息是相配比的关系。通常情况下，企业在生产经营过程中如果涉及到让渡资产的使用权的时候，在确定使用费收入的时候，为了让结果更加地准确，可以依据相关的合同条款以及协约的规定，来确定收费的具体时间，同时选择最为有利的计算方法。和当期存在关联的未来费用，要在本期内实施预提，同所有的预付款项有关的成本费用，进行记录的前提条件的是当所有相关的收入都获得之后，这样做的目的是为了进行成本、费用、收入的合理配比。例如使用成本模式进行计量的具有投资性质的房地产企业在进行会计核算的时候，如果租金的收入是一次性获得的，就应该依据条款分摊到每一个收益期间内，算作是其他业务的收入，在当期计提的折旧或者是摊销则算作是其他业务的成本，这样就与收入形成了一种对应的关系。此外，如果在经营的过程中出现减值现象的，要做好房地产的减值准备工作，同时将其算作资产减值损失，这样也就构成了一种配比的体系。

再次是要在与公允价值变动损益有关的业务处理中合理利用配比的原则。通常来讲企业的公允价值变动损益核算企业在最初的核对时，一般会分成两种形式，一种是以公允价值计算同时其变动被归入到当期损益的金融资产或者是金融负债中，另一种是利用公允价值的计量方式实施后续的计量过程。那么在资产负债表中，企业通常会根据公允价值超出账面余额的差额来贷记公允价值的变动损益科目，同时也会依据公允价值低于账面余额的差额来借记公允价值变动损益科目，以达到预期的效果。当企业在会计核算的过程中，大部分的企业都会把该项科目与配比原则相结合起来使用，这样处理存在很多的不当之处，主要体现在，一是如果企业拥有该项资产当年可以进行出售处理的，可以把该项账户的余额全部结转到投资收益账户中来，这时候该账户反映的是企业在生产运营过程中的潜在收益。二是如果要对该项资产实施跨年处理，那么在处理资产负债表每天的财务管理时，就要将该项目的余额同时转结到本年度的利润账户中来，然后通过本年度的利润再结转到资产负债表中，这样在一定程度上也体现了成本、收入的相互平衡。

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会计审计是运用一系列专门的方法和程序，用其专门的特定模式对市场的经济交易、系统综合的核算和审计，从而提供一种经济信息参与决策的管理活动，其实说到底就是为企业提供高质量高准确率的资料，可以有效的监对企业的经济行为进行监督，规避损害企业经济效率的风险。

会计财务核算是指在法律范围内对企业所有的资金、经营负债等资金来往情况进行审计和监督，避免企业在资金使用的过程中出现违法的行为，给社会和国家一个良好的市场经济，保障其真实可信性，并对于相关的会计财务核算报表做出公平公正的客观评价。

二、??计审计和会计财务核算的现状

随着我国经济的快速发展，我国的企业规模也在不断的扩展，资金来往也在不断上升，企业对于会计审计和会计财务核算的要求也是越来越高，但是我国的会计体制的还远远不及欧洲一些发达国家成熟，我国的会计审计和会计财务核算仍然存在一些问题，需要一些及时的积极策略来提高。

（一）会计审计的现状

目前我国的会计审计工作缺乏独立性，虽然说会计审计是企业内部的核心，但是企业的会计审计人员的工作会受到企业规章制度、权力等的制约，不能很好的开展工作，这在很大程度上影响了会计审计的公平公正性，在这种没有保证公平公正的原则上难以保障会计审计的监督原则，所以这就导致企业的会计审计这一岗位的无意义性。

会计审计工作的侧重点存在较大差异，一个企业进行会计审计的目的在于根据会计审计的原则依法进行企业的自我管理和约束，从而营造一定程度上的经济利益。国家明确规定会计审计的主要侧重点在于对企业的经济和经营状况进行公平公正的监督和审查，防止企业进行违法的活动，其侧重点在于监督，但还是我国很多企业却要求会计审计人员对企业的发展和市场经济数据进行分析，并在此基础上提出意见，其侧重点不在于监督，而在于决策，这是相当自私的做法，虽然在短时间内不会对企业造成很大的影响，但是侧重点和国家规定分相悖，必然会对企业造成影响，也会对会计审计工作造成不利的影响。

（二）会计财务核算的现状

会计财务核算目前存在较大的问题就是缺乏合理定位，很多企业对于会计财务核算没有进行充分的认识，没有重视会计财务核算之一职位，而是价格会计财务核算和审计向融合，导致两个职位的混乱，没有明确的定位会计财务核算之一职位。

三、解决会计审计和会计财务核算现状的对策

（一）解决会计审计现状的对策

保障企业会计审计部门的独立性，这样才能保证审计工作的公正性，企业在设置会计审计部门的时候在保障独立的原则上也要给予审计部门一定的权威性，这样对于内审工作的进行有着很高的效率，可以有效的开展审计工作。

健全的会计审计管理监督机制对于企业内部的管理工作有很大的帮助，制定一定的制度，给予审计部门一定的处罚权力，也要给审计人员制定处罚制度，对于没有履行审计的公平职责的人员应该予以一定的处罚，情节严重的应该依法追究。

（二）解决会计财务核算的对策

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随着我国财政体制改革的不断深入，新会计制度也在各企业中得到了广泛的应用，有效的提高了企业的工作效率和质量，但同时会计制度的转变也给企业财务核算造成了一定的影响，因此企业要积极的采取对策进行应对，才能促进企业的健康发展。

一、实施会计制度对我国企业财务核算的影响

随着新会计制度的深入实施，新会计制度对企业财务核算方面提出了更高的要求，如明确规定企业的会计文字、使用的计量单位、业务类的会计处理划分标准。特别是对业务类的会计处理方面有强烈的要求，分为以下几个方面的内容：(1)对于利息资本化的确认条件、披露细节以及资金的核算方法都有相关的明确规定；(2)对于货币易和非货币易，有明确的划分标准；(3)对于或有资产，补偿金额只有约大于95%基本状态才能确认，如达不到基本确定的补偿金额，通常不予确认[1]；(4)对于或有负债，应根据不同的情况以及发生的可能性大小进行财务处理，务必符合相关确认原则；(5)在相关报表的内容上，明确规定报表中的数字来源构成，以及报表附注的内容。对以上的会计处理资料，每位财务核算人员应对资料进行专业、全面的分析及判断。会计人员要掌握3条确认原则在财务核算中的应用，即实质重于形式原则、重要性原则，以及谨慎性原则。在对资产进行确认和计量中，会计人员要了解资产的定义、准备计量值及需要哪些确认条件等。在处理负债的确认和计量中，会计人员也要了解负债的内容，并备好计量值、确认条件。关于收入支出的确认和计量，也要明确收入或支出的确认条及备好计量值。涉及到非货币易、或有事项以及会计调整等，会计人员要按照标准内容进行财务核算处理。

二、新会计制度下企业财务核算的完善对策

1.构建完善的会计核算体系

企业要建立健全的会计管理核算制度。首先，新会计制度给企业带来了强大的生命力。会计人员要掌握新会计制度的会计核算原则、财务核算评估，并及时了解及国家颁布的会计政策，用学到的专业知识来判断财务核算中出现的问题。这就需要会计人员从思想上重视财务核算工作，不断深化专业知识，提高自身的综合业务能力、判断力，并培养会计人员良好的职业道德品质。因此，企业要加大对会计人员的培训力度，通过培训活动对会计人员进行思想教育。在培训期间，要建立明确的考核制度，会计人员的专业能力及业务素质均达到工作要求者，在尽量取得会计资格证的情况下才能进行财务核算，从而提高企业的管理水平，提高企业的工作效率。其次，企业要根据自身的实际情况和业务处理特点，建立一个明确的规章制度，规范会计人员的行为，使财务资料有比较性，确保财务核算工作能正常有序的进行，从而为企业的财务决策方面提供强有力的建议。此外，在计算资产期末净值的过程中，应坚持采用成本和可回收净值孰低法来确认资产的期末计价。成本方面主要简单依据实际成本金额来计价，可回收净值相对复杂，往往要求企业要根据详细的情况及相关制度的要求进行制定可回收净值。可回收净值的制定应符合企业自身特色资产的确认。第一，具备合理的证据，企业要研究出证据的充分性和有效性、资金的计量方法、取证方法等。第二，企业持有资产的目的，作为一名财务核算人员，在做好记账报账工作的同时，还要掌握企业的资产具体分布情况、资产的变动状况以及资产的持有目的，给管理人员提供有益的参考依据。

2.建立健全企业的财务指标体系

新会计体系的实施，要求企业需要建立健全的财务指标体系。相关人员可以通过分析财务指标体系，得出企业当下存在的财务问题，并上报管理人员，采取相应的对策。首先，企业要根据自身的具体情况，来建立适用于本企业的财务指标体系。企业要了解指标的层次，明确指标在不同层次的重要程度并给予一定的权数，再研究相关策略使指标合理化[2]。其次，分析指标在总体目标中的合理性，如出现不合理的情况，要及时调整预定目标或者多次调整指标，使管理目标跟财务指标体系相协调，更好地发挥财务指标体系的重要作用。最后，指标体系的建立存在阶段性，企业要严格执行财务指标体系，当完成一个财务指标时，还需继续完成更高的财务指标，财务指标服务于管理目标。所以说，一个健全的财务指标体系，可以使企业良好的循环发展，使企业的管理水平显著提高。

三、结语

新会计制度的实施使企业的会计信息更加安全、有效，而且还降低了企业的生产经营成本，企业要认真的分析新会计制度对企业财务核算带来的影响，然后采取有效的措施进行积极应对，以提高企业的工作效率和整体经济效益，进而促进企业的健康发展。

作者:解伟杰 单位:郯城县财政局

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一、内控制度建设现状与成效

（一）各项内控制度逐步完善

2007年9月中国气象局财务核算中心成立后，为适应局计财司对财务核算中心的工作要求，针对中国气象局财务核算特点，以内部控制和谨慎原则为基准，着手制定和修订各项内部管理制度，完善会计核算与管理组织体系，财务核算中心重新修订了《中国气象局财务核算中心内部控制制度》、《中国气象局财务核算中心信息网络业务管理规定》、《中国气象局财务核算中心稽查监控及内部财务检查制度》、《中国气象局财务核算中心会计电算化工作流程》、《中国气象局财务核算中心公务卡报销规定》等制度、办法，编印了《财务报销手册》，进一步完善了财务核算与管理规章制度。

（二）内控制度得到了有效的落实

财务核算中心成立后，如何使各项制度落到实处，切实防范资金风险，有效发挥会计监督职能，核算中心做了积极的探索和有益尝试。根据业务特点，开发了财务报销系统，实现了预算执行实施监控，在日常业务核算中建立了包括业务主管、现金主管、出纳、分管处领导对资金盘点与核查的具体方案，开展定期盘点和不定期抽查相结合，最大程度地消除安全隐患，严格遵守财经纪律、财务制度，采取不相容岗位相互分离控制，保证基础核算工作的准确完整；积极配合审计、会计师事务所、税务等部门的常规检查，采取召开座谈会、联席会等方式，及时沟通协调，解决工作中存在的问题，取得了较好的效果。通过制度的实施与落实，用制度规范业务，有效地纠正了不合规的行为，规范了财务核算中心的会计核算。

（三）以人为本，重视人力资源管理

内部控制制度建设与实施，需要称职的人员来执行，核算中心成立以来，把提高员工的素质放在首位，采取了许多切实措施，加强人力资源管理：一是采取形式多样方法，加强职工思想政治教育和警示教育，提高员工的思想境界，防范犯罪的范意识；二是完善职工了相关培训制度。适应财务核算中心业务发展需要，开展多层次的业务培训，财务核算中心每年组织举办了会计职称会计继续教育培训；积极安排职工参加专业知识培训，组织职工参加计财司、管理局举办的财务业务培训，邀请税务部门相关人员讲解税法知识；鼓励职工参加学历教育，会计职称学习，逐步提高职工的业务水平，在此基础上，财务核算中心内部各处（室）经常举行业务交流、学习，对工作中的问题进行探讨、研究，通过培训、学习、交流，财务核算中心的会计管理与操作水平有了显著提高。

（四）财务网络安全体系初步成型

财务核算离不开电算化，财务核算专网的安全运行与病毒防范就成为一项重要的工作，专门设置了系统运行维护人员，管理财务专网的安全运行，首先从制度上规范网络管理，一是制定了《中国气象局财务核算中心信息网络业务管理规定》对财务核算中心信息网络网络管理、统筹协调、规划设计、具体运行等做出了明确的规定，对财务核算中心信息管理实行“谁主管谁负责，预防为主、综合治理、人员防范与技术防范相结合”的原则，实现信息安全管理的科学化、规范化。二是实行专人管理。成立专门的机构，负责财务核算中心信息网络管理、统筹协调、规划设计、具体实施及相关技术支持，各部门确定一至两名网络安全员，协助管理员负责本部门网络管理工作，这样层层负责保证财务网络安全运行。三是加强工作人员对网络安全的重视，消除人们认识上的误区，从思想上认识到防火墙只是作为网络安全策略中的一个组成部分，切实保证财务网络安全运行。

（五）财务会计内部检查和监控进一步加强

内部检查是内部控制的一个重要组成部分，对会计核算进行监督、检查，不仅是强化内部控制的有效手段，更是提高核算质量，确保会计信息真实、完整的重要举措。根据内部控制管理要求，核算中心稽查部门对会计核算定期进行内部检查，开展对中国气象局在京直属事业单位及所属企业的财务联网监控和稽查工作，在会计核算电子化的前提下，依计财业务系统，通过客户端对日常的财务核算进行监督监控，及时的查看录入系统的凭证，使得财务监督工作能够在不打断日常核算工作之下开展，有效的促进了内部控制的实施；按照职责分工开展对各省气象局（含副省级）的财务联网远程监控和稽查工作，通过监控对疑义事项进行甄别，及时了解、核实情况，听取意见，并做好记录。通过对账务核算的监控稽查，一方面加强了对财务工作的监督管理，促进了内部控制的有效实施，另一方面及时发现可疑事项，降低了财务核算的风险。

二、内部控制建设中存在的问题

（一）各服务单位内部监督薄弱

2007年9月财务核算中心成立后，整合了中国气象局13个直属事业单位和10家企业的会计核算业务，使财务核算与财务管理分离，由于会计核算集中到财务核算中心，服务单位与核算中心任务职责划分不清晰，各单位把财务风险防范完全依赖于财务核算中心，大多数单位除做好日常预算、预算进度执行及经费的一般管理外，对于经费、课题等费用支出的监督及资金风险的防范基本没有采取有效措施，目前许多工作均有核算中心承担。

（二）财务核算中心的监督管理难度加大

核算中心承担22个单位的会计核算，业务量较大，监督难度加大，虽然核算中心制定的许多内部控制制度，但仅仅制约本单位业务处理，由于财务管理分散在各单位，各单位的经费支出、课题管理都有自己的特色，不完全统一，核算中心在日常业务处理中要执行各单位的报销政策，会计人员对各单位的情况不太了解，因而对发生的经济业务是否真实，知情度较低，对经费列支的真实性审核受到了极大的限制，这在某种程度上就加大了核算中心的监管难度。其次会计核算与资产管理脱节。实行集中核算后，各单位的财务核算职能转移给会计核算中心，但资产仍由原单位负责管理。这种资产管理与会计核算相脱节的状况势必更加剧资产管理薄弱的问题，如不及时建立健全各种内控及相应的牵制制度、强化资产管理，尤其是固定资产管理，很容易造成国有资产流失，损害单位和国家的利益。

（三）会计监督体系还需进一步完善

在信息技术快速发展的今天，财务核算中心的基础核算业务均已实现电子化，如何在信息化环境下，建立一套行之有效内部控制监督体系，是我们必须解决的问题，由于计算机技术犯罪具有快速、隐蔽的特点，单纯的事后审计往往难以发挥出防范控制的作用。因此，在信息化环境下要实现有效的内部审计必须做到事前、事中、事后监督与审计相结合，及时发现各个环节可能出现的问题，以便及时采取措施予以控制，因此为了有效防范财务风险，确保财务核算中心正常运转，必须符合一系列适应计算机信息化管理要求、又能适应自身实际状况的内部控制制度，不断完善财务监督体系，强化监督和控制，切实防范核算中心运行中潜在的风险。

三、强化和完善内控系统的措施

（一）健全强有力的内控组织体系

在管理上建立部门独立、业务分离、权力制衡的内部管理机构；建立职工业务技能考核、岗位轮换和政治业务学习培训制度， 建立健全内部激励机制、通过精神激励和物质奖励机制，激发员工参与内部管理的积极性。在业务管理上， 建立和完善如下监控防线，有效堵塞内部管理漏洞：一是以全体员工自觉遵守各项规章制度为基础，各岗位间形成自我约束、自我控制的机制； 二是通过优化业务流程，形成各岗位、部门之间相互制约、相互监督的机制； 三是充分发挥稽查部门的职责，对各部门、岗位、各项业务进行全面检查监督。

（二）加强以业务操作流程为客体的内控制度建设

根据核算中心业务发展与管理的要求和发展的需要， 及时建立健全包括岗位责任制度、授权审批制度、业务操作制度（财务会计控制制度、计算机系统控制制度等） 和相关业务配套控制制度等内控制度， 并采取切实措施确保得到有效执行，从而形成有效的约束和保护机制。

（三）建立严格的财务会计控制体系， 确保内控信息真实可靠

要充分考虑核算中心的工作性质，在日常工作中应按照规范化原则、制约化原则、安全谨慎原则，坚持岗位定期轮换， 重要物品专人分管（ 如财务印章）。

（四）充分发挥内部稽核的作用

一是完善内部稽核的工作范畴，重点是以防为主。内部稽核应以事前、事中、事后稽核相结合， 并以事前预防为主， 在苗头性、倾向性问题形成前就发出早期预警信号， 以及时防漏堵塞， 查错防弊，防范风险的发生。二是完善内部稽核工作条例、程序和方法。要根据内部管理的要求，对不同业务设定相应的稽核方法、评价标准， 同时， 要建立稽核人员责任制和稽核奖惩制度， 明确稽核人员的职责和稽核检查责任， 并根据稽核的效果质量优劣进行奖惩，从而强化稽核人员的责任意识，提高稽核工作质量，。三是强化实时监控。依托财务网络系统对业务处理进行实时跟踪，将收集的数据实时处理并及时反馈，并把跟踪情况和特殊事件记录在审计日志中，从而形成威慑力，减少内部人员违规操作行为，实现强化事前预防和事中控制的目的。

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公立医院在我国的地位比较特殊，一方面担负为广大人民群众提供医疗服务的社会责任，另一方面还要注重经济效益，以维持自身的运转和发展，促进医疗服务水平的不断提高。随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，加强财务管理成为了公立医院持续发展的重要环节之一，只有建立现代财务核算体系，才能不断促进公立医院的健康发展。本文就如何解决公立医院财务核算中存在的问题，规范财务核算作如下探讨。

一、 公立医院财务核算的重要性

随着医疗卫生体制改革的不断深入，公立医院要逐步建立起科学的财务管理体系，在医院各个环节中都发挥重要作用。通过决策、计划和控制等手段来组织公立医院的财务活动、处理各种财务关系、确保资金安全、不断提高资金使用效率等。财务核算体系是基于财务会计的理论基础，结合公立医院自身的特点建立起来的，体现了现代公立医院的管理精神，整个财务核算系统围绕着建立标准化的工作系统服务，将财务会计技术方法, 通过对公立医院财务会计管理流程的不断完善，确保整个财务核算工作规范运作。财务管理能够在相应的制度下运行，确保公立医院的正常运行，不断增加公立医院的经济效益和社会效益。

二、 目前公立医院财务核算体系存在的问题

在最近几年开展的医疗卫生体制改革中，财务核算体系建设有了很大进步，但是还存着很大的问题，将会制约公立医院的进一步发展。根据最近一份关于公立医院财务管理情况的调研，主要存在的问题可以总结为四个方面：

(一)现行医院会计制度陈旧

现行《医院会计制度》是根据《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》制定的，由于公立医院作为一种特殊的事业单位，不同于其他事业单位，其经营性质又与企业相似，现行《医院会计制度》已不能满足公立医院的发展要求。在具体的财务核算规定中存在很多问题，比如：固定资产不计提折旧、接受外部投资的账务处理的规定不完善、成本核算不准确、管理费用分摊不合理等，导致会计信息失真。由于公立医院的财务核算受到传统体制的影响，成本意识和效益意识不够强，医院的管理者没有过多地考虑如何结合现代管理要求对财务核算制度进行完善，而只是按照惯例进行制订了一些基本的财务核算和监督制度，与现代管理要求不相适应，很容易造成对某些环节的忽视。比较普遍的情况是整个工作没有建立起相应的指导性的规章制度，责任不明确，导致财务核算的执行力下降，整个财务核算工作还不够科学、规范。

(二)财务人员的素质有待进一步提高

财务人员的素质是财务核算工作中非常重要的因素之一，不仅需要财务人员具有过硬的专业知识，还需要具备相应的综合性管理知识。公立医院作为具有公共服务职能的机构，在为广大人民群众提供医疗服务的同时，需要不断强化内部管理，包括各种物资、药品和器械的管理等，这些都需要进行科学规范的管理，要求财务人员具备较高的理论水平和实践工作经验。但很多公立医院对财务管理工作重视不够，专业会计人员配备不足，不注重财务人员的后续教育，影响了他们业务素质的提高，如部分会计人员不能熟练操作财务软件及办公软件，导致不能科学规范地进行会计核算，致使会计信息质量不高。

(三)对信息管理系统的作用不够重视

电子信息时代的到来，为各行各业运用电子网络技术进行管理提供了很大的便利，在公立医院的财务核算工作中，信息系统建设能有效提高财务人员的工作效率，有利于将财务数据应用到更广泛的范围。医院会计信息系统不仅仅指账务处理系统，随着现代公立医院的高速发展，需要一套成熟的会计信息系统来进行管理，至少应包括收费模块、总账模块、工资模块、固定资产模块、人力资源模块等，但大多数公立医院对医院信息系统一体化建设不够重视，各系统独立运行，互相没有数据接口，容易造成资源浪费、重复劳动，甚至影响资金安全。

(四)财务核算工作缺乏必要的监督

公立医院的财务涉及到很多方面的利益，科学规范的财务核算对于公立医院强化内部管理，为管理层决策提供真实完整的财务数据具有重要作用，但会计核算工作不能缺乏必要的监督。实践证明有效的监督机制是避免公立医院出现财务核算不规范，会计信息失真现象的重要保障。

三、目前公立医院财务核算体系存在问题的解决措施和对策

为适应医疗卫生体制改革要求，建立起现代财务核算体系，需要针对目前公立医院财务核算过程中存在的问题采取切实有效的解决措施。只有这样才能发挥财务管理的重要作用，既保证公立医院能够正常运行，又能更大程度地发挥出公立医院的社会公益性。

(一)建立健全的公立医院财务核算管理制度

财务管理需要有一套完整的制度保证，要根据《会计法》的要求结合公立医院自身的特点，建立一套适合自身实际的内部财务管理制度。这一制度应该包括金管理制度、财务审批制度、资产管理制度和财务分析制度等。在管理制度制定上要按照民主的原则，确保制度能够得到全体工作人员的认可，并明确各项工作原则，合理设计会计工作岗位，按照职责权限，形成相互制约、相互监督机制。在会计核算过程中，要求会计人员高度负责，严格按照制度规定办事，防止在工作中出现差错。只有将公立医院的财务核算纳入到制度当中，才能够促进财务核算工作的科学化，降低人为因素带来的财务问题，不断提高会计信息的质量，满足使用会计信息各方的需要。即将施行的新《医院会计制度》更细化了对医院财务核算的要求，使收入和成本更能得到准确的确认和计量、内部控制更加完善，从根本上解决了旧制度存在的缺陷。

(二)加强对财务人员的培训，提高财务人员的业务素质

会计人员的专业素质在很大程度上决定了财务核算工作的质量。如果没有掌握较高的财务知识和必要的技能，将不能适应不断发展和变化的新情况。因此，在配备财务人员时不仅要注重他们的专业能力，还要从长远角度出发要求财务人员具备较强的学习能力。同时要加强财务人员的后续培训，通过计算机的操作与运用、财务软件等相关培训，使他们能够掌握更多的知识和技能，成为复合型管理人才，为做好单位财务管理工作奠定基础。要切实提高财务人员的职业道德水平，树立爱岗敬业意识，真正发挥财务核算和财务监督职能，防范弄虚作假行为的发生，同时能够根据工作的需要，不断改进工作方法，更好地完成财务核算工作。

(三)完善财务核算信息系统一体化建设

会计信息系统一体化建设的提出，是公立医院改革的一个新方向。随着信息技术不断的深入，信息系统运行能为加强管理提供了更大的便利。掌握信息技术是对现代财务人员的一项重要素质要求。对财务核算过程中产生的数据进行采集，储存，处理，提取，传输，汇总，加工生成各种信息，是核算工作的一个新的内容，是为了最大限度的发挥出财务数据的作用，将这些信息转化为有效的资源。让收费系统和总账系统、人力资源管理系统和工资系统整合，以实现公立医院信息系统一体化，使财务管理效率更高、更安全。比如，资金安全是财务管理工作中的重中之重，如何杜绝收费舞弊行为是首先应该考虑的问题，将总账系统与收费系统整合，财务人员进行账务处理时，从收费模块中审核当日现金收入是否全额上缴、核对当日门诊及住院收入是否正确，核对无误后，用收费模块中的数据进行汇总，传输到总账模块中生成记账凭证。这样既保证了核算的准确性、安全性，又提高了核算质量及速度，节约了人力资源。总之，财务管理的信息化是在现代信息时代的一个必然趋势，各医院要注重利用信息化管理，强化内部管理，实现规范运作。

(四)完善财务核算的监督体系

财务核算工作需要实施有效的监督才能促进其科学、规范，不断提高会计信息的质量。针对目前公立医院的财务体系存在的监督不力的现状，需要不断完善财务核算的监督体系。主要应该从两个方面进行努力。一是成立监督小组，以小组制的形式，不定期地开展财务检查工作，及时发现核算中存在的问题并及时予以解决。二是在整个公立医院强化监督意识。充分调动每一个工作人员对财务监督的积极性，动员全院的力量，形成一个完善的监督体系。有效的监督，能够促进公立医院的财务核算更加科学、规范，提供真实、可靠财务信息。这样公立医院能够随时掌握各病区的医疗动态，掌握床位使用率、周转率，为医院的发展决策提供依据。

财务核算关系到公立医院发展的大问题，需要从多个方面努力，建立起现代财务核算体系，提高公立医院的财务核算效率，推动公立医院的现代化管理建设。

参考文献：

[1]肖晗.公立医院财务管理现状分析[J]辽宁中医药大学学报.2010.03

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高校财务管理体制改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分，随着我国高等教育体制改革的深入实施，新型高校财务管理体制开始形成，并逐渐发挥作用；高校教育基金会即是在上述背景下逐步发展起来的，其在促进我国高等教育事业发展发方面发挥了积极而重要的作用。随着我国高校教育基金会数量的不断增多，加之业务的不断增加，高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要。那么，什么是高校教育基金会财务核算，其存在着哪些问题，有哪些有效应对措施与改进建议；研究与解决上述问题，对于切实促进我国高校教育基金会事业的健康发展具有重要意义。

一、高校教育基金会财务核算及存在的主要问题

财务核算，也称会计核算，又有会计反映之称，其计计量尺度主要货币，主要反映的是会计主体的资金运动情况；所谓高校教育基金会财务核算，是指对高校教育基金会已经发生或者已经完成的各项经济活动的“事后核算”，是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会计业务的总称。做好高校教育基金会财务核算工作，是保证我国高校教育基金会事业健康发展的重要条件。就目前我国高校教育基金会财务核算工作而言，其主要存在以下两方面问题：

(一)财务核算范围不甚清晰

我国高校教育基金会事业发展时间较短，虽然在数量上有了大幅增长，但是就其独立规模而言都很小，普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。如在管理体制、人员编制上，更多的隶属于高校，基本都是由校长办公室管理，基本没有独立的社团法人等，这都导致高校教育基金会财务核算主体的缺失、财务工作目标的不明确，特别是财务核算范围的不明确问题，财务会计信息失真实属必然。

(二)财务核算制度不够健全

财务会计制度是财务核算的基础，缺乏规范、完整的财务会计制度支撑，就很难开展财务核算工作，更难保证财务会计信息的真实、客观、完整。目前，在我国的全国范围内基本不存在一个统一的、权威的财务会计核算制度可以用来指导高校教育基金会财务会计核算工作；部门高校尝试将《高等学校会计制度》和《事业单位会计制度》进行结合创造了“高校教育基金会财务核算制度”，但实践证明其作用有限。

二、高校教育基金会财务核算问题对策与建议

(一)明晰高校教育基金会的财务核算工作范围

明晰与确定高校教育基金会财务核算工作的范围，是保证高校教育基金会财务核算工作科学性、有效性的前提；借鉴国外高校教育基金会财务管理工作经验，以及参考我国高校教育基金会的管理宗旨，就我国高校教育基金会财务核算工作的范围主要包括以下项目：第一，正式接受的境内外社团、企业、商社及个人等的捐赠情况；第二，捐赠资金的运作，特别是捐赠资金的保值、增值情况；第三，以教育基金名义设立的资助项目；第四，以教育资金名义开展的教育公益事业等；这些都应该属于高校教育基金会财务核算范围。本着规范高校教育基金会资金使用的原则，及时、准确、客观的开展好高校教育基金会财务核算工作。

(二)建立、健全高校教育基金会财务核算制度

就具体建立、健全高校教育基金会财务核算制度而言，应该以当前我国的高校教育基金会财经政策、法律、法规为根据，运用专门的教育基金会管理理论与方法，整理、整合教育基金会内部的财务机构、财务核算、财务监督及财务业务程序等形成其独特的工作流程、规章、制度，据此用来指导、处理高校教育基金会财务核算工作。具体来讲高校基金会财务核算制度，应该包括会计核算办法或规程、财会人员岗位职责、内部控制及监督办法、现金和银行存款管理、项目收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及财务会计档案管理等制度。

(三)成立独立的高校教育基金会财务核算机构

高校教育基金会是典型的非盈利性组织，其不同于我国传统的、社会上的盈利性组织，因此其财务核算也不能直接套用其它盈利性组织经验；应该遵照我国《会计法》规定，具备独立法人资格前提下，由配备专职财务人员的、独立的会计核算机构开展组织的财务核算工作。首先是高校教育基金会财务会计部门的设立，成立教育基金会组织架构中独立的财务部门；然后才是相关财务工作、财务核算工作的开展；再次就是要配备素质过硬的财务专门管理人员，是更好发挥财务部门会计核算职能的基础。

作者:何青姗 单位:山东大学

参考文献：

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.008

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

现阶段，我国冶金勘查行业发展迅速，一定程度上刺激了我国相关企业的发展。但由于很多单位在财务管理上存在一定的问题，例如：总体管理水平滞后、核算标准的漏洞、核算方法的问题等，不仅会严重影响成本控制，也会对行业的良性发展造成显著制约。为进一步改善内部经营状况，提高资本利用率，要对财务核算工作进行不断整改，促进行业稳定健康发展。本文立足实践，总结单位财务核算问题，同时提出具体的改进策略。

1 某冶金地质勘查局概况

某地质勘查单位为省级直属事业单位，其主要经营业务为固体矿产地质调查、矿业开发、市政工程勘测、地下水勘察、工程规划测量等。为进一步优化单位财务管理工作，总局号召所有下设单位要不断规范财务核算工作。

2 财务核算工作存在的主要问题

该勘查局因下设单位比较多，财务管理具有的综合性和复杂性，不仅涉及固定资产管理，也涉及很多人事、环境与物资等方面的管理工作，因此在实际管理中存在的问题，会对单位内部正常财务核算带来较大影响。其主要集中在以下几个方面。

2.1 财务会计核算基础工作弱化

通常情况下，事业单位要进行内部财务预算管理，从而为财务管理工作的顺利开展奠定基础。但会计基础工作水平较低，核算过程中常会出现数据保存、更新等问题，给单位财务信息安全管理造成严重影响。项目开展过程中会计核算存在较大漏洞，严重降低财务管理工作的效率。

2.2 财务核算信息获取存在较大问题

在进行财务核算过程中，要兼顾到单位的实际财务情况，并综合多种因素进行科学考量，进而为提高经营管理能力提供更多现实依据。但从该单位实际情况来，由于会计核算基础水平偏低，导致核算信息获取困难，财务核算迟滞，对信息管理造成严重损害。由于多种因素的制约，在进行财务管理过程中，未能充分重视内部控制，造成决策、预算等环节被逐渐弱化，使内部控制流于形式。

2.3 财务核算制度滞后

任何企业在开展现代化管理时，均要对财务核算工作不断进行规范，保证其在良好的制度下运行，使其达到标准化程度。但由于该单位未能及时建立完善的核算制度，导致财务核算工作缺乏规范性，并导致核算的公正性产生弱化作用。例如：该地质勘查局在进行大额资金核算时，因涉及很多相关业务，且资料复杂，在一定程度上增加了核算的难度。同时该单位未全面运用现代技术，无法保证单位财务核算工作的准确性，使其实效性受到严重影响。

3 加强财务核算的主要措施

为了使内部财务核算能力得到有效提高，并寻求更多发展空间，笔者对财务核算问题进行了分析和探究，并从以下几个方面入手，对财务核算工作提出整合及优化的策略。

3.1 夯实基础工作，深化核算工作内涵

首先，要不断转变落后观念，深刻意识到内部控制的重要性，并不断创新内部控制方法。重视财务核算的基础工作，促进规范化的核算，保证各项财务管理工作有序开展。如加强成本事中控制，不断减少工程成本，在人工费用方面的内部控制上，要对工时、劳动力安排进行严格控制。其次，深入研究新的会计法，并对其进行详细解读，从而不断完善自身会计核算体系，逐渐打破传统分配方式，杜绝浪费现象。最后，突出预算编制环节的实际作用，建立以省局为领导，各级单位为辅的全面预算管理体系。同时，要不断优化预算编制方法，以“自上而下”“分级编制”为原则，详细的预算编制体系，如图1所示。

3.2 加强核算信息获取，加强信息安全建设

在开展财务核算工作过程中，财务信息获取存在较大困难。为进一步减少会计核算迟滞问题，要对财务核算信息进行科学的运用。只有对财务信息进行合理管理，方能获得最佳管理效益，提高信息安全建设，不断完善会计核算体系，充分利用现代化技术，明确财务管理行为。借鉴新型财务管理模式，实现核算能力的整体提升。例如：推行会计电算化，充分利用现代化科学技术，不断提高核算工作的精确性。同时改进核算方法，并对各种管理行为进行严格规范，实现内部核算水平的全面提升。最后，要对财务管理运行设备进行更新，利用智能技术及远程控制技术，保证财务信息的安全，实现异地财务管理，如图2所示。

3.3 完善财务核算制度，加强内部财务人员管理

制定完善可行的核算制度，能够保障财务核算的准确性与实效性。为保证财务会计核算工作本身的规范性，并体现出核算的公正性，要对财务核算制度不断进行完善。要充分重视制度建设的重要性，保证核算工作顺利进行。针对过程中可能存在的问题，要加以重视和讨论，并采取有效措施进行预防。结合时代要求，兼顾自身发展需要。建立票据管理制度，高效、准确地记录相关财务活动，使账务清晰、明确。此外，对内部财务管理人员的整体工作水平进行强化，要求会计从业人员不断学习，精通业务，强化会计核算工作的技能。财务管理人员要树立良好的财务管理观念，掌握财务管理活动基本规律，遵守相应规则。要对财务管理人员的专业能力进行培训，使其具备更为专业的职业素养，及时更新会计核算知识，使其能够在工作中最大程度的发挥自我创造力。

除了充分做好上述工作外，还要对财政收入、支出管理制度进行不断完善，有效促进财政收支的及时落实。在实际工作中，要保证财政收支透明，明确资金流向。此外，还要对会计核算内容进行适时调整，更好地实现财务收支平衡，为财务管理工作调整、区分重点及核心内容奠定基础。

4 结 语

为进一步强化财务管理工作，要采取必要措施对财务核算工作进行不断的整合及优化。根据财务核算现状及主要存在的问题，从多种角度对财务管理方向进行科学的调整，有效促进财务管理工作的顺利实施，为单位财务管理创造更多可能。财务人员只有做好基础工作，才能为地质勘探行业发展注入更多活力。

主要参考文献

[1]孙宏芳.浅谈会计集中核算后企业如何加强财务管理的措施[J].商场现代化，2016（1）.

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我国经济发展突飞猛进，财务领域也经历了重大的变革，发生了巨大的变化，并取得了辉煌的成就。各级财政部门依据《财务法》等有关政策、法规的精神，结合政府部门机构改革和转变职能的要求，进行了财务管理体制的改革。这在我国没有足够的经验可资借鉴，必须注意遵循先易后难、循序渐进的原则。

一、行政事业单位财务管理模式及其分析评价

目前全国各地行政事业单位试行的财务管理模式多种多样，适用对象各异，有适合省、市级的财务核算中心模式及财政集中支付模式，有适合乡镇级的“零户统管”模式，有适合村级的“村帐多管”模式，有适合财政拨付资金量大，财务核算较为复杂单位的直接管理模式。

(一)存在的具体模式中最重要的两种包括：

其一、财务核算中心模式。该模式是在各级政府的财政部门或行政主管部门设立独立的财务核算中心，隶属于财政部门或行政主管部门，在行政上和业务上都归财政或主管部门领导或指导，对各单位的财务工作实行“集中管理、分户核算”，融财务服务和监督管理为一体。河北省石家庄市成立的市级财务集中核算模式，选择了一部分业务单纯、资金使用量小、单位规模不大的行政事业单位，取消了单位财务。单位只设报帐员，将其各项财务收支纳入了财务统一核算范围。但该模式使财务人员的服务管理职能弱化，财务人员参与单位经济决策的租极性与主动性受到抑制，解决方法是把财务与财务人员分开，即把财务管理人员留在单位；把财务人员集中到财务核算中心，把财务核算和监督职能纳入财务核算中心。

其二、财政集中支付模式。该模式是统一办理和具体承担全额预算单位所有资金的收付结算。凡纳入支付中心管理的部门和单位，除将其在商业银行开设的预算内和预算外帐户移交到支付中心，由支付中心在中心总帐户下开设单位明细帐外，单位的审批权责、资金开支渠道、预算定额、资金性质、财务机构职责均不变。

(二)两种模式的不同之处有三

其一，内容不同。前者是集财务人员管理体制、综合财政管理、财务监督、财务基础工作规范化、财务手段现代化、财务服务社会化等综合功能于一身的全方位改革。后者仅仅是以财务人员管理体制为单一内容的改革。

其二，财务监督力度不同。前者统一了财务核算和监督，各单位只保留一名或几名报帐员，取消了单位财务。由财务核算中心对各单位的资金收支情况和原始凭证进行审核；后者只是增加一道审批手续，单位的财务财务管理不变。

其三，机构设置不同。前者在政府财政部门内部设置独立的财务核算中心。该中心不仅负责对各单位款项的结新还负责对各单位财务财务的核算，各单位除纳入财务集中管理的报帐员外无财务，取消了单位财务机构。后者成立的财政集中支付中心只负责各单位资金款项的收付结算，不负责各单位财务财务的核算，各单位财务财务机构不变。

二、行政事业单位财务管理模式的选择

财务管理模式不同省市、不同级别的行政事业单位的业务范围、管理内容、内部控制制度等各不相同，因此，各级行政事业单位针对本地区、本单位的实际情况，本着规范财务核算和监督机制，因地制宜地建立起适合本地区、本单位的财务管理模式。

(一)市、县级行政事业单位财务管理模式的选择

根据市、县级行政事业单位的具体特点，结合目前通过试点已取得的成功经验，建议在财政集中支付模式和财务核算中心模式中选择其中一种，由于前者较稳妥，作为一种过渡，可以在实践中推广运行，待条件成熟后再向财务核算中心过渡。市、县级在行政关系上隶属于主管部门的行政事业单位，如果其上级主管部门已经实行财务核算中心模式的，理应比照执行。但如果所属行政事业单位地理位置距离主管部门较远，可以采用直接管理模式。

(二)省级行政事业单位财务管理模式的选择

财务集中核算与财政集中支付是“互为依靠，并驾齐驱”的关系。财政管理体制改革，不外乎是对财政资金的分配、拨付及使用三个环节施行改革，以提高资金使用效益。预算改革解决资金科学安排、发配问题；国库支付改革目的是减少不必要的支付环节，规范拨付问题；财务集中核算改革。它的理念是解决财政资金在使用过程中的监督问题，同时寓核算、服务于其中。显然，财政管理体制改革的诸方面，预算改革首当其冲。而“细化部门预算”是其他各项改革的基础，先有预算改革，继而是国库支付改革，收支两条线改革，招标采购改革，工资统一发放等。

三、财务集中核算与财政集中支付在藁城市行政事业单位财务管理体制改革中的应用

笔者所在的藁城市财政集中支付中心是市直属的全额事业单位，担负着藁城市本级政府所有机关单位和直属事业单位的财务管理与核算工作。现结合市财政集中支付中心来的运行情况和工作实践浅谈财政集中支付财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合对规范机关事业单位财务管理、加强财务监督的积极作用。

实行财政集中支付意味着打破传统的财政资金拨付方式，建立起—套规范的制度、方法和与之相适应的运作体系。因此，藁城市在改革过程中，本着“统一规划，先易后难，依次推进，逐步完善”的原则，确定了“先试点、后推广，先入轨、后规范”的实施规划。经过各方的共同努力，藁城市市本级的预算单位陆续纳入了集中支付中心管理。

综上所述，财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合是目前行政事业单位财务管理体制改革中行之有效的办法。目前各地各级行政事业单位都存在着相当数量自收自支的财政资金，这部分资金尚未纳入国库集中支付制度监督管理的范围，如此必然会造成财政资金管理上的一个巨大漏洞，为腐败现象提供了滋生的土壤。在这一方面，财务集中核算制度监督管理的资金范围囊括了所有的财政资金，财务集中核算制度使我国财务监督工作得到了进一步加强。这既是财务管理体制改革取得成效的明显标志，也是财务工作已向纵深发展的重要体现。

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在当今经济蓬勃发展的前提下,企业的发展主要是由财务核算与存货管理等会计准则与实施办法来约束、管理的。财务核算与存货管理都体现着企业经营水平,也直接关系到企业的内部核算制度。

一、财务核算与存货管理的涵义

1、财务核算的涵义

财务核算是指在会计准则制度下的一种会计核算制度,通常的财务核算以企业为中心,进行平常业务的核算、资金的核算、存货成本的核算,即存货管理的核算。是会计准则制度改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

2、存货管理的涵义

存货作为公司的一项占有很大比例的资产,直接关系到企业的资金占用水平以及资产运作效率。存货管理的好坏也密切关系到整个公司和公司利益的相关性,因此,必须重视对存货的管理。

二、运用财务核算进行存货管理

1、加强财务核算,严格控制存货管理

利用企业内部的先进的管理方法与财务核算方法,对企业的存货进行全程监控与管理,不断加强存货配比制度。大力实行先进先出法,以保障存货的质量、日期的正确化管理。以此做到用最少的投入获得最大的产出,这样不仅带动产业的发展,也会加强企业的内部管理机制,强化财务核算制度。同时这也是现代企业对存货管理,加强财务核算的趋势和重点。

2、运用财务核算,建立科学高效的存货管理

由于财务核算制度的不断加强与完善,使得企业的内部管理能够有序的进行着。库存商品的合理生产、进库,均由财务核算严格掌控着。在当今信息时代不断发展的前提下,运用高科技手段管理着存货的配比量,控制生产成本、产成品数量。这样既降低了风险,在一定意义上提高了企业对高科技信息的利用率,很好的将自身企业与市场相连接,完善存货的新型管理需求。

3、用财务核算制度对存货管理进行规划

在企业存货管理的平台上,存货的规划是控制存货水平的,以降低资金的占用率,使存货效益和成本达到最优化的存货,是财务核算管理的事前控制方法。只有我们运用财务核算提前做好存货的规划,让其在制定进货材料和进货成本、完工成品时的都能有其时效顺序,良好的运用资源,管理存货。

三、财务核算与存货管理的关系

1、基础与辅助

作为会计准则中的财务核算,有其特有的性质,在管理企业的内部核算中起着重大的作用,其为基础、为核心。有着良好的财务核算人员、体系,不断的加强着企业内部的有效控制,对企业的发展结构进行着导向作用。存货管理作为企业大资产的存货,当然不可忽视。企业的存货,如何能够进行良好的结构分化,这都取决于财务核算中的分配标准。能否提高对企业发展的经济动力,则大部分看存货管理的有无良好的发挥功效,以及财务核算中的时效性、真实性、结构合理性等。

2、前提与条件

在以财务核算为前提的企业内部经济发展,都是不断的为适应国家经济发展而进行有力调整的,在以财务核算制度为前提的情况下加大企业存货管理是必须的行之有效的方法。两者相互为条件对企业的生产进行监控、管理,使企业的发展始终有着积极性、饱满性。生产成本的有效控制为企业经济的发展也会有制约作用,那么如何控制好生产成本则是企业所要考虑的重要问题。在精确的财务核算过程中,存货的管理也可计入成本中,只有良好的管理才能得到降低成本的机会,这样才会加大企业的盈利资本。

3、管理与制约

运用财务核算进行企业的管理,这样即加大了企业内部的监控,又严格化了企业的制度。存货的管理也会衡量财务核算制度的准确性,从而起到监督的作用。两者相互发展、相互制约,不断协调,以使产能相结合,最大化的运用企业资源,提高其存货的有序性、完善性,严格做到财务的账实相符、账物相符性原则。企业的大部分存货都是由外部购买取得的,采购部门是企业中距离市场最近的部门,也掌握了最多的存货购买凭证和结算票据,这些票据都是进行财务核算和存货管理的重要信息。对于采购部门来说,主要的控制单据有:存货采购预算单、存货购买结算凭证、存货采购计划表、有关采购过程中发生的其他采购税金和费用、存货采购实际成本和预算成本的差异分析资料,还有当某些存货出现供应不足时各个业务部门提供的存货需求信息资料。

不断完善企业的竞争性,必须从企业的内部着手。在财务上,有良好的核算方式进行产销货物的定制、生产;在存货上,有着不断完善的管理制度进行货物的输出输入控制,保证企业内部的有序发展,良好循环。因此,进行存货管理的目的就是尽力在各种成本与存货效益之间作出权衡,达到两者的最佳结合。只有通过实施正确的存货管理方法,降低企业的平均资金占用水平,提高存货的利用率,才能最终提高企业的经济效益,为企业的发展带来更多的的契机。

四、结论

综上所述,在新的会计准则规范下,各企业运用适宜的财务核算加强对存货的管理,这样很好的调控了企业因存货所占资金的使用率,以最大化实现了企业的优良循环与先进的管理制度。进一步明了存货相关的财务核算处理,改进了的存货准则更能符合实际经济业务的处理的需要,大大增加了利润的空间,更能体现企业长期的经济效益,有助于提高会计信息的相关性和可靠性,同时也体现了国际趋同性,为我国资本市场和市场经济的良性发展创造良好的条件。

参考文献:

[1]金占明.战略管理[M].清华大学出版社,2009;6

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一、医院扩张的模式分类：

因为扩张的方式不同，笔者认为可以分为四种比较常见的模式。

（一）合并模式

被合并方是独立的法人医院，经过清产核资的法律程序，纳入合并方报表，通常合并方依据医院的战略规划，利用自身的技术优势，达到扩大市场份额的目的。

（二）合作模式

通常存在于医院缺乏资金，但是又想通过运作项目，找到经济的增长点。通常合作一方为医疗投资公司，向合作医院输入资金或者提供培训机会和培资金，按照一定的核算方案，在较长的年份里向投资公司分红，达到投资公司的投资报酬率，合作宣告结束。因合作形成的固定资产所有权归医院所有。

（三）股权模式

股权投资的前提是资产的所有权完整清晰，没有瑕疵，可以流动。传统的公立医院为事业单位性质，医院的土地、病房楼和医疗设备属于国有资产，不能用于对外投资、出售、抵押。投资方只对新建工程项目进行融资，成立股份公司运行此项目。

（四）自建模式

医院依靠自有资金和银行固定资产贷款完成新项目建设。

二、不同模式对应的财务核算方法及优缺点

（一）合并模式的财务核算，可以分为二种情况

第一种情况就是设置总报表，将两个分部的报表相同科目简单加总即可。对外报送时，按照总报表报送。这种方式的前提是被合并方财务独立核算，被合并后管理方式、人员安排以及绩效考核方式都没有发生变化。优点是操作简单，原有的财务核算方法继续适用，只是单纯对财务报表增加了加总的处理；便于进行绩效考核，考核需要的财务指标都是独立的；合并产生的关于财务核算的成本支出是最小的。缺点是使用条件窄，即被合并方的经营环境和管理方式没有发生大的变化。

第二种情况，以合并方作为会计主体设置一个帐套，将两个分部作为两个核算部门在同一个帐套中进行核算。出于绩效考核的要求，将收入费用类科目全部设置成二级核算科目，将两个分部作为核算部门核算；资产负债表中的货币资金按照原先各自的银行账户设置二级核算科目，在款项支付时严格按照各自帐户使用，固定资产、存货等资产类科目以及负债类科目都将两个分部作为核算部门核算。如果需实现单独绩效考核的目的，则可以设立部门报表，按照核算科目从明细分类帐中取数，形成部门报表。优点是遵循按照会计主体设置帐套的原则，一个会计主体应设置一个帐套；且通过设置二级核算科目的方式实现了分别核算的目的；对外提供财务数据方便。缺点是此种核算方式对会计核算的信息化提出了较高的要求，由于两个分院地理位置不同，财务核算系统需要通过光纤连接，两边的财务人员要设置不同的权限，只能进入各自的核算项目。同时需要财务人员统一扎账时间，同时完成会计核算。

（二）合作模式的财务核算

需通过增加核算项目等方式实现合作项目的单独核算，以便计算年底分红；由合作资金提供方承担的费用，由其支付；每年的分红则由医院支付，由对方开具发票，医院入账即可。优点是核算成本相对较低，缺点是合作项目单独核算是刚性要求，不能按照医院的管理方式而自主选择。

（三）股权模式的财务核算

股权模式下要求成立股份有限公司，其核算主体则变为股份有限公司，作为股份有限公司应有独立的财务核算，独立的财务人员。现有的《医院会计制度》站在公立医院的角度编制，没有显示被投资关系的会计科目。医院医疗业务应按照《医院会计制度》设立会计科目核算，在投资关系方面按照《企业会计制度》核算，因为医院的经营成果分配是按照投资比例分配的。

从合并报表的角度出发，如果医院出资比例超过50%，绝对控股，那么应按照《企业会计制度》中的《合并报表》的规定，将医院原有的报表和股份有限公司的报表作为个体报表，通过编制抵消分录，主要是抵消投资和被投资关系、经营成果分配对报表的影响，形成合并报表。

优点是可以将医院的无形资产，游离在原有报表之外的资产，如技术、人力资源优势量化出资，将医院的无形资产市场化了。缺点是会计核算成本加大，核算难度也增加了，网络信息方面，需调整财务核算软件的相关会计科目和报表科目，要将个别报表的软件通过添加站点或者接口的方式连接起来；对财务人员的素质提出更高的要求，不但要熟悉《医院会计制度》，还要熟悉《企业会计制度》。

（四）自建模式的财务核算

设置总报表，将两个分部的报表相同科目简单加总即可。对外报送时，按照总报表报送。或者将两个分部作为两个核算部门在同一个帐套中进行核算。与合并模式核算方法相同。

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关键词 财务核算 财务风险 风险控制 医院

一、医院财务核算误区

第一，医院财务核算创新理念理解有误。进行财务创新，并不是将原有所有的财务规范制度都丢弃不用，而是要在原来的基础上，取其精华去其糟粕，对财务规范制度进行完善，以便增加医院资源的使用率，以有限的资源创造出最大的财富，最后利用财务管理相关方法将这些医院地资源进行改变，赋予其创新能力。

第二，财务核算制度种类过多。虽然，医院财务核算必须要有全面的核算制度，很多医院以“没有规矩不成方圆”作为是内部财务核算制定制度的依据，在医院内部建立了多种财务核算制度，这些制度造成了内部核算结果过于混乱，各部门之间的交流沟通也都显得很困难。

第三，过于看重财务核算。医院地财务核算主要是对已经发生或者是已经结束的经济活动进行事后的核算，在平常的记账、算账以及报账的过程中都有所体现。财务核算能够有效一高医院地市场竞争力，为医院带来更多的经济效益，可这不是唯一的方法，财务预算以及其他的会计工作也都能够帮助企业获得更多的利益。

第四，重核算，轻管理现象严重。对任何企业来说，财务核算和财务管理都十分重要，财务核算过程中对于医院财务信息的分析研究能够为财务管理提供良好的依据，而财务管理又能够为财务核算创造良好的环境，两者相辅相成，共同推动医院经济发展。

第五，医院财务核算工作滞后。目前，很多医院的财务核算核算都无法跟上社会经济发展的脚步，这样一来，医院财务核算水平普遍偏低，对于成本动态核算的认识缺失，还是再以落后的核算手段方法来进行医院地财务核算。

二、健全财务管理机制，有效防范财务风险

（一）实行预算控制

医院应该要逐渐加强对于财务预算的管理，这其中包括的财务预算编制、预算的执行以及预算分析以及预算考核等等环节，逐步建立起预算的标准，以便对财务预算的编制审定以及预算下达执行相关方面的步骤进行规范操作，对于各项预算之间的差距要能够进行及时的分析，以便做出相关控制措施，从而确保财务预算能够顺利的下达和执行。对于那些没有预算而又存在支出的资金要进行严格的审核和控制，保障医院资金支出是根据预算来执行的避免盲目的投资状况的发生，可是医院也应该要注意，且不可过多的制定财务预算的规章制度，不能够将支出的细微部分都进行相关的规定，这不仅影响医院整体经营管理的效率，还将阻碍医院整体目标的实现。

（二）加强成本核算

医院内部进行成本核算为的就是能够对医院地资金支出进行控制，以便降低医院服务运营所消耗的成本。医院可以通过制定定额成本、标准成本或者是成本权重来对医院材料、水电、公务以及其他方面的消耗进行事前控制，另外，还需要多医院服务的质量，单位成本的费用进行考核，从而对医院成本全过程进行控制。医院还可以结合自身的特点以及各个科室具体的需求，对统一成本核算实施办法做一定的修改，以适应各个科室的需求。

（三）业务收入管理

根据卫生部所颁发的《医院收治两条线管理规定》的相关条例，医院需要对各项业务收入性质进行严格的界定，并以此为基础，将各项业务收入都计入到医院地医疗收入以及药品收入的两个会计科目当中。医疗服务和药品经销所涉及到的各项费用都需要列入到医疗支出以及药品支出这两项会计科目中。医院对相关费用进行管理，一般都是需要按照相关的制度将这些费用项目归入到适合的医疗成本以及药品成本这两种会计条目。根据相关规定，对于费用以及支出方面进行严格的控制，禁止乱摊费用以及扩大成本等行为，各临床科室也要始终本着不多收以及不漏收等原则进行收费，并且使用我国财政部统一监制的收费票据，有效加强收费票据的管理力度，充分贯彻我国《医疗财务制度》、《医疗会计制度》以及医院内部财经的相关制度。另外，对于各类的收费也要进行统一管理、统一开发，将对于收费进行了核实后，将收据的存根、日期以及缴款单统一上交到财务部门进行第二次审核并核销，从而使得收费管理更加的透明化，有效的防止了不开票或是不入账等行为。

（四）医疗欠费管理

医院还应该要建立起信息共享以及欠费预警机制，另外还需要将多次恶意欠费逃费等等患者列入到黑名单中，下次再遇到这种情况就可以及时想公安局报案。患者在医院就诊时，若不是紧急情况，那就一定要将住院押金交足。患者应该要先缴纳住院费用之后在进行住院治疗，若是病情比较危重或者是急救等等情况，就应该先有医务处主任或者是负责业务的领导出示失眠通知，告知收费处，才可以开通欠费绿色通道，可是财务处还应该要对应缴的款项进行催缴。除此之外，医院也应该要科学诊治、合理收费，在控制医院总费用增长的同时，降低病人的医疗费用，从而减少医疗欠费的发生，减小医院财务风险。

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会计核算是企业财务管理工作中的基础工作，会计核算的质量与水平高低将会对财务管理工作职能的充分发挥起到关键作用，公路基本建设项目的会计核算工作，因为其被公路基本建设的特点所影响，使其拥有自身的特性，依据公路基本建设会计核算的有关规章制度与规则，科学、恰当、合理的进行会计核算并充分体现公路基本建设全过程。

一、公路基本建设会计核算中存在的问题

(一)会计核算工作意识不强

目前会计核算工作在工程建设企业的财务管理当中都得了广泛应用，并且为工程建设企业财务工作的开展以及企业发展提供了有效保障，然而因为我国多数的工程建设单位在经营、财务管理中，企业决策层对财务工作缺乏专业了解，对财务核算工作没有清晰的认识，有的建筑企业没有完善的财务核算有关的规章制度，从而造成了公路基本建设项目会计核算中虚报、漏报的现象时有发生，还有部分建筑工程企业把代收的缴纳给财政专户管理的预算外资金当作是企业资金，纳入到收入科目当中的供方，从而造成无法真实反映资金运用情况，为企业的发展与财务工作规范化产生了不利影响[1]。

(二)会计核算科目建立不合理

在科目建立方面，新制度将权益性科目中的修购与固定基金撤消，把待冲基金、固定资产清理与累计折旧则新增加了科目，并要求在核算资产时，要把资产的应用单位与费用来源当作根据，在旧制度中，资产虚增的情况在建筑工程企业中存在比较普遍，但新制度的建立有效避免了这种现象的发生，以前修购基金的提取是依照相关的比例来执行的，所以造成了资产虚增，在折旧上也没程度的造成一定的损耗。倘若始终沿用原始信息来体现固定资产的实际价值，即没有准确体现其损耗数据，也不无法体现其现有价值的真实数据，但新制度执行对固定资产的现有价值和损耗状况进行了更直观、全面的评估[2]。如果财务核算软件是某些硬件设备重要组成部分，应该将软件纳入到硬件设备中，用固定资产的方式来执行财务核算，反之，应该把其当作为无形资产来执行财务核算，可以运用分期的方式进行推销。

二、公路基本建设会计核算的措施

(一)依据公路基本建设财务管理工作特性进行会计核算

建筑工程企业应该依据公路基本建设财务管理工作的特性，来规范自身会计核算行为，财务部门作为建筑工程企业的重要职能部门，企业决策层应加强财务管理工作，把项目前期的财务评估、工程计量、合同签订都规范到财务管理范围之内，建立并完善企业本身的财务管理体系，企业应该严格按照会计核算的相关法律法规来进行财务核算工作，使企业的会计核算工作进一步标准化、规范化，资金管理一直都是公路基本建设项目财务管理工作中的重点工作，通过对资金进行有效运用，进一步做好资金的会计核算是财务核算工作的重点，当前公路基本建设的资金大都来源是通过银行信贷的方式，科学合理利用资金是建筑工程企业财务核算管理的重中之重。

(二)要关注公路基本建设预算编制方式和会计核算方法的联系

公路基本建设项目应严格按照《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》的相关标准，把建筑安装工程、设备购置费用、安置补助费、建设部门管理费四个方面纳入其中，在进行概算编制时则必须依据建设项目的施工进度来决定，当前公路基本建设项目的预算仍是依照96年的《概、预算编制办法》，但由于我国建筑工程行业的快速发展，概算编制中很多项目都没有反映出项目工程建设特点，因此，建筑工程企业应该按照基本建设财务管理规定来执行，并且在会计核算过程中，要加强项目与财务科目的连接，当前很多的建筑工程企业在预算中所编制的项目过于简单，这对公路基本建设项目的会计核算产生不利影响[3]。

(三)严格依照《基本建设财务管理规定》进行会计核算

《基本建设财务管理规定》是在公路基本建设项目财务工作必须严格执行的国家有关法律法规，因此，建筑工程企业在公路基本建设过程中应该严格按照相关法律法规建立和完善企业自身的财务管理制度，并且不断加强设备采购及工程物资的管理工作，及时管控工程进度。要对建筑工程企业和各经营单位间的核算关系进行梳理，由于经营单位与建筑工程企业的性质不同，财务核算也有着较大差异，所以要依据各自的特点与财务管理工作要求来进行开展财务核算工作，在对经营单位进行财务核算，应严格按照相关原则规定执行，执行收支两条线管理，财务从业人员也应该依照公路基本建设财务管理的相关规章制度进行财务核算工作，在此基础上，建筑工程企业应该积极借鉴有关成熟的经验以及法规的规定原则，并结合企业实际制定出行之有效的固定资产成本核算办法。

(四)注重公路核算科目和工程账目设置

建筑工程企业在进行财务核算时，要对工程建设各个阶段合理的建立财务核算科目，要注重工程账目与财务核算科目的一致性，财务工作人员以及核算人员要参与到工程决算工作中，并综合考虑各种因素，财务核算科目的设立要便于和工程账目进行核对，要依据基本建设财务管理的相关规定和概算建立财务核算科目之外，设立财务核算科目还要注重与工程账目相符合，这样有利于会计账务与工程台账的核审工作，财务决算要和公路基本建设项目决算有效、紧密的衔接起来，公路基本建设项目完工决算中包括工程决算与财务决算，工程决算是建筑工程企业财务决算的基础，工程决算编制准确、完整能够为日后的财务决算的顺利进行提供良好的保障。

(五)提升财务从业人员专业技术水平

建筑工程企业要加强对内部财务工作人员的管理，财务核算工作是一项对专业技术含量很高的财务工作，并且具有很强的操作性。并且要求具体财务工作人员对公路基本建设财务管理的相关规章制度有充分认识，并且能够熟练掌握会计核算的各项业务流程。因此，建筑工程企业应该加强对财务工作人员的专业技术培训，组织财务工作人员对相关规章制度进行认真学习与研究，引进一批专业技术强、理论基础扎实，并能熟悉掌握会计核算工作的优秀人才，不断创新财务工作理念与会计核算方法，有效提高财务核算的质量与水平，要依据市场发展来科学合理的设立会计账目，目前以往的会计账目已经无法适应当前会计核算的要求，要积极对会计账目进行改良，并且用更加贴合实际的财务账目进行补充，使会计账目更加标准化，通过不断提高企业财务工作人员的专业技术素质，创新财务工作管理模式，从而进一步促进公路基本建设会计核算工作标准化、规范化。

三、结语

公路基本建设单位、建筑工程施工企业要依据公路基本建设财务管理工作特性进行会计核算，进一步加强公路基本建设预算编制方式和会计核算方法的联系，严格依照《基本建设财务管理规定》进行会计核算，并注重公路核算科目和工程账目设置，并对内部财务工作人员加强管理，财务核算工作是一项专业技术含量很高的财务工作，并且具有很强的操作性。要强化对财务工作人员的专业技术培训，不断创新财务工作理念与会计核算方法，有效提高财务核算的质量与水平，要积极对会计账目进行改良，并且用更加贴合实际的财务账目进行补充，使会计账目更加标准化，通过不断提高企业财务工作人员的专业技术素质，创新财务工作管理模式，从而进一步促进公路基本建设会计核算工作标准化、规范化。

参考文献：

[1]张莉.国有企业思想政治工作的创新载体研究——基于企业文化建设的视角[J].西南石油大学学报(社会科学版)，2016，08(01)：57.