发布时间:2023-10-13 15:41:32
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一是狠抓安全责任制的落实。我对生产管理区进一步完善了安全生产责任制、岗位操作规程,制订《岗位安全应知应会》,使以安全生产责任制为代表的各项规章制度进一步渗透到生产经营的各个环节。他们在完善安全风险抵押金制度,抓好“一岗一责制”和“安全承包制”的落实,加大检查与考核力度,对违章操作严考核、硬兑现,以严格的制度帮助职工提高遵章守纪的自觉性。
以上事例不难看出,仅2011年8月就发生了多起建筑行业内的安全事故,说明我国的安全管理依然需要加强。这反映了现下一些建筑企业存在的安全问题的表现形式:
安全检查不到位,人员安全意识淡薄。有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付。
安全生产责任制度落实不到位,没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系;二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清,对安全生产隐患不能及时作出应有处理《,建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。
安全教育不到位。随着我国经济体制改革的不断深入,社会经济活动日趋活跃和复杂,特别是生产经营单位经济成分、组织形式日益多样化,由国有、集体生产经营单位为主,变为国有、集体、私营、外商投资经营单位、个体工商户并存。经济的飞速发展,投资主体的变化,特别是农村大量劳动力涌入,使劳动者安全素质呈相对下降趋势。劳动者安全素质下降,生产经营单位的职工缺乏必要的安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理。管理人员没有对所有施工人员进行足够的安全教育,尤其是在施工前的必要安全教育。
总的来说,建筑企业中存在安全管理问题,所以才会造成这样的安全事故。我们就从安全生产管理制度来着手。
现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度主要有:
安全生产责任制度。
安全生产责任制度是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制度是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
安全生产责任制要逐级落实,从企业最高管理者、管理者代表到项目经理再到项目管理人员直至一线工人,以书面形式下发,所有相关人员签字确认,形成资料装订备案。同时要求安全管理目标层层分解落实,公司对各部门及项目部进行检查、考核,纳入安全生产奖惩制度之中。这样才能有效保证安全生产责任制度的有效。
安全教育制度。
企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
对管理人员的安全教育包括国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关的规章制度;安全生产的管理知识及安全文化;有关事故案例集事故应急处理措施;本职的安全生产责任制。
特种作业人员必须经过安全培训和严格考核。
员工上岗前必须进行三级安全教育,任何教育都不可能是一劳永逸,安全教育同样如此,必须坚持不懈,持之以恒地进行安全教育。在安全教育中,安全思想、安全态度教育是最重要的,要以多种方法来进行安全教育,来激励员工安全意识的热情。每天班前班后说明安全注意事项,定期组织安全会议, 悬挂安全标示、标牌,只有加强安全教育,才能从源头减少或避免安全事故。
安全检查制度。
安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全生产管理工作的一项主要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划的采取措施,保证安全生产。
安全检查要深入基层,检查的主要内容是(一)查思想,检查领导和员工对安全方针的认识程度;(二)查管理,检查安全管理是否有效,安全生产管理和规章制度是否真正落到实处;(三)查隐患,检查施工现场是否符合安全生产要求,检查人员作业情况,卫生设施等特别注意的要害部位及设备的加强检查;(四)查整改,检查对过去提出的安全问题及安全隐患是否采取行之有效的安全措施,安全整改后的效果如何;(五)查事故处理,检查对事故是否及时上报,对责任人是否做出严肃处理。安全检查要定期或不定期的进行,检查要全面,只有检查到位、细致,才能更好的保证安全生产。
安全措施计划制度。
三、各店面(部门)负责人为本部门安全生产责任人,负责分管店面(部门)的安全生产和安全教育工作,贯彻落实公司安全生产经营制度,组织和实施店面的安全生产工作,同时督促检查,确保安全生产经营工作的顺利开展。
四、各店面(部门)负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责;谁安排、谁负责;谁带班、谁负责”的原则,层层落实安全生产经营责任制,明确安全生产经营工作的重点,做到事事有人管,事事有人负责,在安全生产经营工作中不留空白。
五、各店面负责人必须落实好日常安全生产经营的督促检查工作,及时发现问题,解决问题,并做好记录,每月将安全检查记录上报公司,积极配合公司落实安全生产责任制。
六、各店长(部门)必须加强本店面(部门)安全生产教育工作。务必让员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想,在工作中严格执行各项安全管理规定,遵守安全生产规章制度。
七、分分管(部门)负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作,发现隐患及时整改,多提有助于安全生产的合理化建议。
八、发生人身、设备事故必须按运营规定的处理原则和程序进行处理。
九、本责任书一式两份,公司留存一份,店面存档一份。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转,但形势仍然严峻,安全生产基础还比较薄弱,事故总量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.2015年贵阳交投成立安全生产委员会,建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系,将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面,做到安全生产管理“横向到边,纵向到底”。同时,督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》规定的标准,设置安全生产管理机构,配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“红线意识”,用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度,针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任,制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中,严格按照事故隐患分类管理的规定,实施分类分级管理,严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定,确保安全生产。
4. 抓好安全生产教育培训。集中开展《平安交通杯》学习,制定学习教育计划,利用每周一下午开展培训,并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。 按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧围绕2016年年底完成标准化自评总体目标不放松,认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动,对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。认真履行安全生产责任制,以《安全生产法》为依据,认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到有效落实。
中图分类号:F270.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0084-01
我公司是市政府直接领导、市国资委监管的国有独资公司,基本职能是对市国资委授权范围内的国有资产统一经营管理。十几家所属企业中有全资子公司、控股子公司(以小型企业居多)、参股子公司、授权管理企业。涉及机械制造、建筑材料、生物制药、物业管理等行业。我部门职责是监管所属企业的项目投资、经济运行及安全生产工作。在生产实践中,我们发现:重视安全并采取有效安全防范措施的企业,防止和减少了事故的发生,为生产经营的正常进行提供了保障,必然带来企业效益的增加;反之忽视安全,在安全方面缺乏足够投入,事故经常发生,企业得到的就是负效益。
2013年,我们以公司的安全生产管理工作作为部门各项工作的落脚点,坚持认真贯彻落实科学发展观,坚持“科学发展、安全发展”的理念,落实企业主体责任,落实各项安全生产责任制,与各控股公司、子公司100%的签订了安全生产责任状,强化重点行业领域安全专项整治,深入开展隐患排查治理工作,深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动,保安全、求发展、促和谐,实现了公司年度安全生产“零”事故的工作目标。同时继续积极推进安全生产标准化建设,在去年已成功辅导一家控股子公司通过市安全生产标准化“三级企业”验收的基础上,今年又继续推进两家子公司通过了标准化验收,促进了企业安全生产形势持续稳定发展,全年公司所属企业未发生一起伤亡事故,实现了安全生产,为企业生产经营的正常进行提供了有力的保障。
为提高公司经济运行质量,在强化安全管理的同时,我们加大对各控股子公司月度生产经营指标完成情况的监督,切实为企业解决生产经营工作中遇到的问题。2013年,公司控股企业工业总产值全年累计完成26566.5万元,同比增长31.6%;利润总额355.0万元,较去年同期增加了103.1万元,实现持续增盈。
安全生产对于经济运行的重要性,从正反两个案例得以证明:
案例一:抓安全生产,促经济效益
我公司控股子公司某某机械公司认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,积极开展安全生产标准化建设工作。在创标过程中,领导高度重视、形成了“层层抓、层层保”的安全生产创标责任体系落实责任制,坚持创标从教育人手、做到有序开展安标工作,狠抓隐患整治,开展多样化安全活动,保障员工的安全与健康。为了保障创标工作顺利开展,公司确保安全专项资金投入,2012年安全生产化建设投入资金达90万元,当年年底顺利通过了市安全生产标准化“三级企业”验收,为企业的经济运行提供了良好的环境。―分耕耘一分收获,2013年,在继续抓好安全生产标准化长效建设的同时,积极筹措流动资金,多渠道同金融部门联系,盘活库存产品,减少资金积压,加大销售力度,加快货款回笼,加快新产品开发力度。2013年该公司实现工业总产值13080万元,利润总额47万元,同比均增长了30%。
案例二:安全管理不到位,经济损失紧相随
安全生产责任重于泰山,安全生产管理要有一套严谨的制度,制度是否完善,是否把制度落实到位,员工是否有足够的安全意识按制度开展工作,每一环都是安全生产管理的关键所在。201 1年,我公司参股企业某农机公司发生了一起安全事故,就是因为现场管理缺失,员工安全意识淡薄,不按操作规程办事而引起的。事故发生在立体仓库堆垛机驾驶室:根据事故设备结构及发生事故的现场现状分析,造成这次事故的主要原因是维修电工某某违章操作引起的。操作规程要求操作设备时,操作者应当进入驾驶室内进行操作,而某某却是站在驾驶室外面操作,设备向前运行时把操作者带着前行发生夹压事故而导致重伤,经120急救中心现场抢救无效当场死亡。事后工厂赔偿亡者约70万元,整个立体仓库停业整改3个多月,直接经济损失近百万元。尽管2011年该公司开展了多项科技创新活动,在新产品开发设计、持续改进产品结构、提升产品质量、降低成本措施、加强工艺管理,提高工艺水平等方面都有长足进步,整个企业预计年度利润总额33057元,但却因为这一起安全死亡事故,造成直接经济损失百多万元,只实现利润213万元。这起事故给企业的社会形象造成了恶劣影响。
有人认为,安全投入增加了企业成本,减少了收入和利润,降低了企业的经济效益,这种想法是片面的,利润的降低只是暂时和轻微的。安全投入的增加可以使安全生产管理水平进一步提高,从而减少事故的发生、减少直接经济损失、保障企业生产经营的顺利进行,从而促进经济效益的提高。安全投入表现出来的是成本的增加,但其本质是一种特殊的投资,这种投资不像普通的投资那样直接反映在物资的增加或资本的增值上,而是通过其保障作用体现在企业生产经营实现的价值上即经济效益和社会效益上。社会效益即是以人为本,生命至上;家庭稳定,社会和谐。