强化作风效能建设范文

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自今年2月全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，全县各镇、各单位根据各级党委、政府的统一部署，在县委、县政府的正确领导和市作风效能办的具体指导下，我县转变干部作风加强机关行政效能建设活动取得了阶段性成效。刚才卢家有主任总结了动员部署阶段的情况，并就如何更扎实、更有效、更深入地推进下阶段转变干部作风加强机关行政效能建设活动作了具体部署，我很赞成，希望大家会后认真贯彻落实。

总的说来，前阶段，全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作抓得比较紧，抓得比较实，抓得比较严，取得了积极的成效。一是领导重视，工作扎实。各镇各单位认真落实全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，按照自治区党委、政府和钦州市党委、政府及县委、县政府的总体要求，切实把这项工作摆在重要的议事日程，精心筹划，周密安排，扎扎实实地开展了工作；二是目标明确、重点突出。各镇各单位通过深入广泛的思想发动和组织学习，提高了认识，明确了基本要求。通过深入调查研究，广泛听取意见，查找存在问题，充分结合本单位的职责、任务、目标要求，认真制订了本单位的作风效能建设工作方案；三是加强监督，敢动真格。各镇各单位加强对转变干部作风加强机关行政效能建设工作的监督检查，敢于碰硬，敢动真格，切实解决了一些群众反应强烈的突出问题，不少单位做到边学边查边改边干。四是务实创新，富有特色。从前阶段县作风效能办组织的督查来看，许多单位勇于探索创新，创出了不少各具特色的好经验、好做法，为这项工作的深入开展奠定了比较好的基础。

同时，我们也要清醒地看到，目前这项工作的进展还不够平衡，一些单位在认识上、措施上、工作力度上还有一些差距。一是个别单位对开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作的目标任务和重要意义认识不足；二是少数单位制订工作方案时没有很好地与本单位工作实际结合起来；三是少数单位在学习与查摆问题阶段只停留表面上，学习不够深入，查摆问题不够具体。

目前，我县转变干部作风加强机关行政效能建设工作正处于查摆问题阶段，这一阶段是承上启下的关键阶段，关系到整个活动是否取得实效。下面，我就如何扎实推进查摆阶段的工作讲三点意见。

一、要进一步加强学习，提高认识，把学习和提高认识贯穿转变干部作风加强机关行政效能建设活动的始终

开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作是自治区党委的一项重要工作，也是自治区加快推进富裕文明和谐新广西建设过程中作出的一项重大决策，具有重大深远的意义。我县的发展正处于关键时期，要加快发展，就要以优质的服务态度和快捷的办事效率，创造让人民群众和投资者看好的发展软环境，特别是创造良好的时效环境，让人民群众和投资者感受到我们的机关单位和公务员都是热情的、周到的，办事效率是雷厉风行的。让人民群众和投资者满意，我们灵山的发展就大有希望。要做到这些，除了各级党委、政府的正确领导以外，关键在干部、在机关。机关之所以是关键，是因为机关特别是党政机关“是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，是改革和社会经济各方面工作的指挥部、参谋部”，负有特殊历史责任。干部之所以是关键，是因为“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，广大机关干部的素质高低、工作优劣、作风好坏，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作面貌。机关以效能为本，干部以作风为先，必须从全局和战略的高度深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设工作的重大意义。开展作风效能建设，就是要改进机关作风，提高办事效率、能力和水平。各单位要把转变干部作风加强机关行政效能建设工作与当前中心工作有机结合起来，认真贯彻县委、县政府3月2日召开的转变干部作风加强机关行政效能建设工作动员大会精神，认真加强学习，深入学习上级作风效能机关规定的学习文章，学习刘奇葆书记关于《群众向你投诉是对你有信心》的精辟论述。通过学习把思想认识统一到县委、县政府的重要部署上来，切实增强搞好作风效能建设工作的责任感和自觉性，按照县作风效能建设工作领导小组及其办公室的具体指导，把作风效能建设各阶段的工作抓实、抓好、抓出成效。

二、要进一步强化责任，确保转变干部作风加强机关行政效能建设工作扎实有效开展

一是要加强领导。作风效能建设的责任主体是各镇党委、政府和各部门、各单位党政领导班子。各级领导机关和领导干部要带头转变思想观念、转变服务态度、转变工作作风；要带头深化学习、查摆问题、剖析原因、解决问题；要带头遵守各种规章制度，凡要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到。机关的工作如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关干部作风不正，执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定，直接关系到党和政府在群众中的威信。因此作风效能建设，不仅仅是一个简单转变干部作风、提高工作

效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强机关的执行力的问题，所以必须充分发挥党政领导班子的核心作用，站在提高执政能力和执政地位的高度上，进一步坚定信心、狠下决心、步步为营、扎实推进，把作风效能建设作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为“万人评议机关”活动的延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，作为贯彻落实发展县城经济和落实县委“2188”工程的有力抓手，切实加强领导。二是要强化督查。对作风效能建设的督查要“严”字当头。实践证明，严是“爱”、宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责。只有切实加强作风效能建设督查，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在明确责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能确保整个作风效能建设取得实实在在的成效，进而促进全县良好的党风、政风的形成。所以，对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的部门、单位，要责令“补课”，并进行责任追究。对搞得好的要给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评，特别不力的要进行问责。

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深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，以争创服务型人民满意行政机关为目标，进一步规范行政行为、提高工作效能，改进工作作风，努力提升我县住房公积金管理工作的执行力和公信力，为推动社会经济发展以及和谐稳定营造更好的法治环境。

二、加强组织领导

加强对机关效能建设的组织领导，强化第一责任人的责任主体意识，建立由主要负责人为组长的工作领导小组，制定切实可行的实施方案，细化机关效能建设责任分解、责任落实和责任考核，做到统筹安排，使效能建设与日常工作有机结合，真正把机关效能建设工作落到实处。

三、加强学习教育

以改进工作作风、提升干部素质为目标，以机关效能建设为抓手，在组织干部职工认真学习各项政治理论知识的同时，把县委关于改进作风、密切联系群众的40条规定纳入干部常规教育体系，不断增强干部职工的自觉意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风严谨、求实创新、服务高效、文明和谐的住房公积金管理队伍。

四、建立完善制度

根据现实工作的需要，建立分工负责制和失职追究制，进一步完善首问责任、政务公开、服务承诺等各项制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，形成机关效能建设的长效机制。

五、强化作风建设

把严格执行“八项规定”和纠正“”问题作为一项经常性的工作来抓，坚持厉行节约，反对铺张浪费，杜绝公款吃喝、乱发津补贴、公款旅游、公车私用和公款送礼等问题；努力降低行政成本，提高工作效率。

六、提高服务效能

（一）深化政务公开

1、畅通政务公开渠道。完善网上政务公开,设立咨询投诉举报信箱、公众留言、建言献策、便民查询平台等，进一步拓宽群众诉求渠道。同时依托部门网站、政务公开网、政府网站，及时公开我部行政决策、人事任免、行政审批、办事流程等有关行政权力运行的事项，确保社会群众的知情权和监督权，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关。

2、认真办理群众投诉件。加大对群众投诉件的办理力度，做到只要有投诉，就有调查、有处理、有反馈，防止拖延耽搁和应付了事。对调查属实的投诉问题，要督促抓好整改落实，对违反效能建设有关规定的行为，实行行政问责。

3、加强对投诉件办理的跟踪回访。通过对投诉件办理的跟踪回访，及时发现并整改问题，找准问题根源，研究提出解决问题的对策建议，促进工作人员认真履职，不断提升行政服务效率和质量。

（二）优化审批程序

落实权力清单和责任清单制度，简化审批程序、优化办理流程，严格落实首问负责制、一次性告知制等效能建设制度，对行政审批事项，能马上就办的要马上就办，能当场办结的一律当场办结，坚决杜绝推诿扯皮等现象的发生，不断提高办事效率和服务质量。

（三）推行优质服务

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2.突出反腐倡廉教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点，把反腐倡廉教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，建立中层干部廉政档案，实行中层干部重大事项报告制度，组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。

3.拓展反腐倡廉宣传教育内容和形式。注重从加强廉政勤政宣教入手，充分依托“廉政之窗、电子报、廉政文化夹、八分钟廉政党课”等载体，突出关键时段教育、先进典型示范教育和警示教育，加强广大干部职工特别是党员领导干部的从政道德修养。今年我局以“清风廊韵”为主题在局办公楼走廊两侧显要位置制作安装22幅廉政文化宣传图，“廉洁之爱”“一清如水”，用雅致的图、清新的词营造出廉政文化的浓厚氛围。促使党员干部队伍整体免疫力进一步提高，筑牢了廉政“防火墙”。

1.严格财务监管制度，进一步加强内部管理。认真贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，多措并举持久厉行节约，反对铺张浪费。对局机关各项管理制度进行一次全面清理，结合新形势、新要求、新规定进行修改完善，重点制定20__年机关财务管理办法， 严格执行政纪律、工作纪律和廉政纪律， 从严控制“三公经费”支出，严格规范外出考察和防止餐饮行为的浪费等方面工作，严格控制公务接待支出，不得将非公务活动纳入公务接待范围。大力推进节约型机关建设，节约每一度电，每一滴水，每一分钱，千方百计降低行政成本。

2.着力抓好责任制，深入推进党务公开。注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实，将党务公开与机关内部事务公开和政务公开有机结合，通过局域网，局内信息公开栏等，灵活多样地公开党务工作。进一步增强了党的工作、党内事务的透明度和开放度，方便了党员、群众“零距离”监督局机关党风政风。

3.切实加强监督检查，强化岗位廉政风险防范。根据去年查找的岗位风险点，对每位同志的岗位风险点确定了风险等级、上半年，全局各级领导干部进行述职述廉20人次，实行诫勉谈话7人次。进一步加强岗位廉政风险防范工作，深入推进了局机关廉政建设，努力为干部职工构建起保持清正廉洁的“防护网”。

1.深化作风建设。依托机关门户网站、__招商网等载体，招商政策，项目情况，接受咨询及投诉，实现为企服务信息化；充分发挥境内外专业咨询服务机构的智囊作用，建立专业招商咨询服务支撑体系；严格落实区经济合作局联系服务重大项目、企业、街道制度，积极拓展深度服务，深入开展好“政策宣传辅导、政策落实兑现、风险预防提示、个性化服务、意见征求与反馈”等五大服务活动，推进绿色通道服务、延时服务、预约上门服务等，千方百计为企业、项目单位、基层群众解决实际困难，提供优质服务，全力破解难题。

2.强化机关效能监查。严格落实区经济合作局机关效能建设责任制度和区经济合作局机关内部管理若干规定，通过采取常规检查与随机性抽查相结合的形式，对执行省、市机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”等机关效能建设的各项内容进行不定期督查，进一步强化效能问责，不断提升局机关的执行能力和水平，力促机关工作效能再提升。

下半年，我局将继续加强以务实高效为重点的作风建设，加强以岗位廉政风险防范为重点的反腐倡廉建设，进一步解放思想，更新观念，创新工作方式，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，努力打造外经贸良好形象。重点要抓好以下三方面工作：

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二是抓审计项目管理。我局强化了项目限时审结制，根据个体审计项目的大小、审计期间的长短、处理处罚的程度等因素对项目的完成时间作了科学限定，配套了项目考核规定，超时完不成的予以扣减分值。同时，对项目进度实行定期通报，把审计项目按照审计程序划分为准备、查证、反馈、处理、整改等阶段，实行一表多项柱状标记，定期张贴公布，敦促审计人员提高工作效率。

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机关效能文化是指，在长期的行政管理和服务过程中，为使机关工作人员更好的践行为人民服务宗旨，形成的效能建设价值观念、管理思想、服务意识和行为规范，它涵盖了物质文化、精神文化和制度文化范畴。廉政文化建设解决的是党员干部的廉政廉洁问题，效能文化建设解决的是工作人员的勤政高效问题，都具有润物细无声和潜移默化的传承力、团结人心的凝聚力。

二、机关效能文化的主要作用

机关效能文化是社会主义先进文化的组成部分，是精神文明建设的进一步丰富和完善，与廉政文化一脉相承，对于解决机关工作人员的勤政高效问题，具有润物细无声和潜移默化的渗透作用。一是导向功能。即以共同的追求、共同的价值取向，将全体机关工作人员的思想、行动统一到共同的奋斗目标上来，指引着机关效能建设工作方向，对全体工作人员的思想和行为起着导向作用。二是责任功能。我国最深厚的儒家文化即是为民服务的宗旨意识，通过感恩的儒家文化，加强机关工作人员服务意识的教育，有机地把机关效能建设同中国传统文化教育相结合，使之具有强大的生命力。三是凝聚功能。以沟通、交流、灌输等各种形式，将理想、信念、情操以及思想、行为等进行有效融合，形成一个有机整体，增强工作人员对本职工作的自豪感、使命感和对所在机关的认同感、归属感、责任感。四是激励功能。着眼于人的发展和完善，采取奖惩等激励手段，激发工作人员的潜能，调动工作人员的积极性、主动性和创造性。五是约束功能。以制度机制规范和约束机关工作人员的行为，使其按照机关精神、机关理念、核心价值观等进行自我管理和控制。六是优化功能。通过对目标管理、组织结构及流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善决策、执行监督机制。七是辐射功能。通过机关工作人员的言行和舆论宣传，将价值观、理想、信念、行为等辐射到全社会，从而提升机关和工作人员的整体形象。因此，文化建设可以促进和提升机关效能建设，在机关效能建设中有着特殊的功能，发挥着积极的作用。

三、建设机关效能文化的基本原则

效能文化建设是一项系统工程，始终贯穿于机关效能建设的全过程。推进机关效能建设离不开良好的效能文化，开展效能文化建设，应坚持以下原则：

一是坚持教育引导的原则。以正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合的方式，营造扬荣弃耻、快捷顺畅、优质高效、健康向上的和谐工作气氛。强化广大工作人员的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和效能意识，进而转变作风、提高效能、强化执行，增强工作人员效能建设的责任感和紧迫感，不断提高工作人员的效能意识和服务意识，强化服务，讲求效能。

二是坚持理念创新的原则。以勤政廉洁、执政为民、促进发展为主要内容突出思想教育。教育工作人员变“官本位”为“民本位”。要树立“公仆”意识和“群众”观念，转变作风、优化服务，将工作的出发点放在为人民奉献，为群众谋事上；变管理型为服务型，应付型为效能型，权力型为法治型。要树立“群众利益无小事”的观念，在服务态度和服务手段上做文章，努力做到让政府放心、群众满意。

三是坚持人文互动的原则。要加强教育引导，畅通信息渠道，体现预警性。通过经常性的教育引导，强化广大工作人员的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和效能意识；要积极开展效能作风评议工作，多渠道收集、整理群众的意见和建议；要认真建立责任追究机制，形成监督合力，加大责任追究力度；要完善绩效考核办法，实行奖惩挂钩;要培养一种良好的效能习惯，在平时工作、为民办事、服务企业中，时时处处讲究效能，追求高效。

四、如何开展机关效能文化建设

工作中，要把效能文化纳入机关效能建设之中，开展内容丰富、形式多样的效能文化建设活动，大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神和奉献精神，能够强化责任意识、服务意识、效率意识和团队意识，为机关效能建设营造浓厚的文化氛围，引导机关工作人员把效能建设的各项要求化作自觉行为，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好局面。

一是加强宣传，提高思想认识。通过各种形式营造效能文化氛围，多渠道宣传勤政理念，让各单位认识到文化比禁令、监督、惩处更具内在渗透力、约束力和推动力，也更具活力、生命力，可以直接影响机关工作人员的思维模式、处事原则、价值取向和行为方式，从而自觉主动地开展效能文化建设，通过柔性的文化来哺育刚性的机制，用新型的政务文化潜移默化地影响机关工作人员的行为，引导整个机关和工作人员在思想道德上共同进步。积极引导群众参与活动，形成全社会关心、理解、支持的良好环境。充分发挥典型示范引领作用，促进效能文化建设深入开展。