社会经济价值范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇社会经济价值范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、引言

当前，社会经济发展迅速，与此同时通信工程技术也以迅猛之速发展到了第四代——4G移动通讯技术。这种通信技术广泛应用于生活中，成为很多现代科技通信公司的基础技术。华为作为世界上最大的未上市企业，紧跟时代步伐，不断开拓创新新技术，做到在国际上与Apple、三星品牌齐名。从某种程度上说，华为公司的通信技术不仅为其带来了巨大的经济效益，也间接在国际上树立了一个国产品牌的良好形象。

二、华为公司的发展

1998年，任正非从部队退伍，创办华为技术有限公司，公司的主营业务为电信设备。2008年，在informa发出的咨询报告中，华为的移动设备在世界市场领域排名全球第三；也第一次在北美大规模使用商用的UMTS/HSPA网络。2010年，在全世界部署了80多个SingleRAN商用网络。2011年，华为建立了云计算数据中心，其数量多达20个。2012年，世界第一个400GDWDM光传送系统。从华为公司发展历程可以看出，从最初建立公司到世界上最大的未上市企业，华为一步一个脚印，每一次通信技术的突破都促进了华为公司在发展上一个“质”的飞跃。如今的华为，统筹消费者需求，重点聚焦精品战略，不仅实现了品牌利润双赢，还使得华为手机业务进入全球TOP3。

三、通信工程技术的内容及特点

通信工程技术研究的是信号的来源、传输、交换和处理等内容，它包括了电子科学、计算机科学以及通信工程方面的技术。它的特点有：具备对各种网络系统的设计、研发、测试、应用和维护的基本功能；具备对各种电子计算的设计能力；可以阅览和分析各种产品的线路图；拥有极高语言水平；精通计算机的基本操作和各种基本办公软件；具有一定的实际工作能力；可以快速查询资料。

四、通信工程技术的经济价值

通信技术不断发展，尤其在近20年，它的发展为我国的国民经济发展做出了巨大贡献。从上世纪九十年代的“大哥大”到如今的智能手机，显示出我国移动通信事业的快速进步，提高了我国国民经济生产值。不仅如此，通信工程技术的发展，为我国吸引了外资，使我国在全球电子通信制造基地和重要研发中心起到了积极的直接带动作用，加快我国移动通信企业加入国际竞争的步伐，直接拉动国民GDP增长。在我国经济发展和社会建设过程中，通信工程技术对于我国的国家经济结构以及转型具有非常重要的影响和作用。现如今，各行各业都已经广泛的应用通信工程的技术，不仅能够从根本上拓展通信工程技术自身的应用领域，而且能够推动我国国家经济的建设和发展，所以通信工程项目对我国的国民经济转型具有十分重要的价值。以通信技术行业的典型代表华为公司为例：（1）通信工程技术的进步使得华为公司本身的价值得到了极大的提升。华为通信工程技术的创新与发展，使得公司业务在世界范围内增长迅猛，公司的业绩和利润也在快速地增加。其中在2015年，华为公司业务的增长超过40％，按照这样的增长速度，预计在未来的四五年时间，华为公司的业务营业额将会增长到200亿美元。由此不难看出，通信工程技术的发展给企业所带来的巨大经济价值。（2）通信技术的发展给华为带来了惊人的生产总值。华为公司自创立以来，以通信工程技术发展为依托，每年的生产总值在不断增长。在最新的世界500强排名中，华为公司飙升了99个名次。500强公司的排名最基本的门槛就是公司收益值，可想而知华为公司的年收入是多么的惊人。（3）通信技术的进步华为带来专利收益。2015年，华为公司的中国申请专利数量超过6000件，境外的专利申请数量接近3000件，在专利上位居全球榜首。打败了一向以专利为核心竞争力的苹果公司，去年苹果公司使用了华为的专利超过700件，为此也向华为公司支付了数亿美元的专利使用费。（4）华为公司通信技术的突飞猛进使其公司甚至是中国更好地融入经济全球化。2001年中国进入WTO时，那时的中国还只是一个原材料出口国，出口产品的附加值低没有任何技术可言。而以华为公司为代表的通信科技公司在通信技术领域的不断研发与创新，推动了其他相关领域的进一步发展，进而提升了中国在全球经济一体化过程中的经济地位，使中国在世界经济中能够以一个全新的姿态展现。

五、通信工程技术的社会价值

（1）通信工程技术是网络普及化，便利人们生活。通信工程技术，分开就是通信和工程技术。通信是发送的人以某种形式来传递信息给收信人。而随着科学水平的提高，工程技术也飞速发展，于是通信开始以工程技术为依托，从而有了通信工程技术。从通信工程技术发展历程来看，通信技术拉近了人和人之间的距离。而华为公司作为现代通信公司，开发国产通信手机品牌，使更多国人使用这项技术，越来越多的人可以通过网络进行通信联系。（2）通信工程技术的进步有利于创建自己国家的品牌。在最近几年里，移动通信和互联网这两大业务是当前世界发展速度最快、市场潜力最大、市场前景最诱人的业务。他们正以无法预测的速度发展着，其速度在华为智能手机更新换代的速度上可见一斑。在这样的速度神话的背后，我们是不是需要思考：一个国家的创新能力在市场竞争中的最终表现是什么呢？笔者认为就是一个国家的品牌影响力。戈梅杰以华为公司为例探析通信工程技术的社会经济价值美国有Apple，韩国有三星，中国是世界大国，在品牌影响力上又怎么能失了大国风范?华为公司的品牌创新力让世界对中国不再只有“中国制造”的印象，“中国创造”也因为华为品牌在海外的推广而传播开来。2016年，中国第一季度手机市场的市场份额华为占据第一，曾一度受到热捧的苹果和三星销量开始下滑。不仅在国内，在欧洲，华为成为在欧洲市场份额最高的国家；同时，华为的高端旗舰手机在美国也已经开售。华为公司的飞速发展是中国品牌影响力的最好印证。（3）通信工程技术使得企业与政府联系更加密切。通信工程技术在改变人民生活方式和打响中国品牌的同时，也在与政府合作推动社会的宏观发展。比如华为公司与各地政府签订战略合作协议，双方就智慧城市、云计算和大数据领域达成了一致。在华为的通信工程技术的支持下，各地政府全面推动新型智慧城市建设和城市转型，提高政府为人民服务的能力，促进各地经济发展与产业转型。（4）通信工程技术的强大是企业和国家的最好名片。华为公司以通信技术起家，建立起一个让世界不可小觑的中国企业，在世界巨头面前，贴上通信工程技术龙头的名片。华为在向世界输出中国通信工程技术的同时也间接地向世界展现了我国的科技实力。

六、结语

随着时代脚步的不断迈进，通信工程技术也得到了空前发展，它使社会变得信息化，也正以它飞快的速度影响和改变着人们的日常工作生活的方式。而纵观通信技术的社会经济价值，一方面它对社会发展的各个方面的发展起着重要决定作用，它提高了社会生活质量，促进了经济发展，稳固了社会关系；另一方面，通信工程技术的发展使运营商提高了自身服务质量和多方位的满足了消费者的需求，同时技术的进步使运营商的生产成本降低，提高企业效益。而且通信工程技术的快速发展也会带动其产业链下企业的发展，进一步推国民经济水平的增长。

参考文献

[1]沈风华.关于通信工程技术在国民经济中的应用价值分析[J].通讯世界，2016，7：36-37.

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一、我国电力投资的需求刚性

作为国民经济发展中最重要的基础能源产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到了重要作用。电力投资的稳定增长和电力的供给的安全保障不仅是关系国家经济安全的战略问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。多年的数据显示，国民经济每增长1%，电力产业发展增长约为1.13%时才能为国民经济的其他部门提供足够的动力，这决定了我国的电力投资存在需求刚性。2010年，我国用电量持续增长，电力规模继续增大，全年全社会用电量41923亿千瓦时，基建新增装机容量9127万千瓦，发电装机容量达到9.6亿千瓦，全国电力工程建设完成投资7051亿元，全年电力消费同比增长9%，达到3.97万亿千瓦时左右。2011年，我国全社会用电量平稳较快增长；发电装机容量继续增加，全年全社会用电量46928亿千瓦时，新增装机容量9041万千瓦，年底发电装机容量达到10.56亿千瓦。在“十二五”新的发展阶段，电力需求仍将保持平稳较快增长，供需的结构性变化特征也将逐步显现。2015年，全国全社会用电量将达到约6.27万亿千瓦时，比2010年增加2.08万亿千瓦时。“十二五”期间，中国电力需求将保持8.5%的年均增长速度，每年要增加5000亿度电。“十二五”末，我国人均发电装机容量可以达到主要西方国家完成工业阶段时期的人均装机1千瓦水平。有电力专家预测，“十三五”期间中国电力需求还将保持5.5%的增长速度，也就是说，未来十年全国电力需求将保持平均7%左右的增长速度。未来二十年乃至三十年，中国都将保持较高的电力需求增长，到2015年中国装机容量需要达到14.4亿千瓦左右，2020年需要达到18.9亿千瓦。

电力是资本密集型的基础产业，我国85%以上的电力用于生产，电力的过剩与短缺都会给经济带来巨大成本。短缺的成本远大于过剩的成本，同一百分比的电力短缺损失大大高于解决短缺所需投资。而且电力短缺成本还不包括对社会稳定和投资环境的不良影响，如果将其也纳入到电力短缺损失中，电力短缺成本更大。 不论是历史数据还是预测指标，都表明我国的电力需求与经济增长之间总体上呈正相关关系，电力消费增长是确保我国社会经济平稳增长的先决条件，我国电力投资增长既有巨大的历史惯性，又有未来经济增长目标的强力牵引。保证我国快速稳定的经济增长，需要确立“电力先行”的电力投资发展战略。

二、我国电力投资增长的制约因素

改革开放以来的三十多年，我国的经济增长成就举世瞩目，但是，反思我国的经济增长方式，却可以发现诸多弊端。其中，高投入、高能耗、高污染行业所占的比重高，我国的经济增长付出了高昂的资源环境代价，许多资源的国际市场依存度不断提高，生态环境污染严重，所以，过度依赖资源环境消耗的发展模式不具有可持续性，电力投资与经济总量同步增长难以获得环境资源的支撑，转变经济增长方式已经刻不容缓。

在我国的能源结构中，电力占我国终端能源消费的比重达15%，在国民经济发展中占有重要的地位。电力投资属于资本密集型产业，同时对土地、煤炭以及水等资源的占用和消耗巨大，这都构成了我国电力投资增长的制约因素。近年来随着我国经济的迅速发展和经济总量的稳定提高，电力消费量增加、电力短缺的问题也逐渐显现出来。特别是近几年出现的电力短缺、拉闸限电现象，凸显了我国电力供需不平衡、电力消费不均衡的问题，已经在一定程度上影响着我国经济的稳定发展和居民生活的正常用电。我国的资源分布区域不均衡，有煤炭的地区往往缺水，有水的地方往往又缺煤，而且，电力生产与电力需求逆向分布，必须大容量远距离传输，这对输电技术及系统运行控制提出了挑战。近几年来，煤电价格矛盾日益激化，电力企业的发电积极性降低，甚至屡次出现短期电力短缺。此外，火电投资积极性也相应减少。2005年以来，火电投资连续6年同比减少，2011年火电投资仅为2005年的46.4%，火电投资占电源总投资的比重也下降至28.4%。2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗在16亿吨左右。煤炭需求总量增加和结构性、地区性矛盾将进一步推动煤价继续走高，增加电厂煤炭采购难度和采购成本。应该说，火电投资下降符合能源结构调整和低碳发展。但问题是，应该用什么方式来弥补火电投资下降带来的供电缺口，保障充足的电力供应？。所以电力投资实际上是一个上游建电站发电、中游输变电、下游买电的产业链，“电力先行”来保障电力供应无法解决由于电力产业链矛盾导致的“软短缺”（即装机充足而发电积极性不足的短缺）。

随着能源消费量的持续上升，以煤炭为主的能源结构造成城市大气污染，过度消耗生物质能引起生态破坏，生态环境压力越来越大。世界银行认为，中国空气和水污染所造成的经济损失，大体占国内生产总值的3%～8%。我国大江大河的生态环境本已经十分脆弱，大规模的水电建设必然增加区域环境风险。中国有的学者甚至认为中国环境破坏经济损失占到国民生产总值的10%。

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中图分类号：G80-051 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2015）01-0008-06

Abstract：The year 2014 is very important for China's sports， in which a number of policies were adjusted and the national fitness strategy pushed the sports reform to a new high. Under the new historical context， rational thinking is used to find the new social value of competitive sport expressed in the strategic adjustment. Along with the social progress， the competitive sports have produced derivative value and alienation value. The public value of competitive sports in this study is the innovation. This study by using the literature material and logic analysis method tentatively explored the public value of competitive sports， including its characteristics and connotation and structure on the basis of the clear definition of the competitive sports framework. It makes theoretical analysis and innovation for the analysis of the social value of competitive sports.

Key words： competitive sports； public value； professional sports

伴随党的十八届四中全会胜利召开，我国各项事业改革之声不断。2014年10月20日国务院《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》文件的出台，将此轮改革推向了一个新的高度，以改革创新为核心的时代精神更是凸显了我国的制度优势和核心价值优势。2014年，全民健身成为国家战略，从国家和政府角度对体育事业发展中全民健身进行历史定位，从1995年开始的全民健身与奥运争光两翼齐飞的时代将出现战略性转变。竞技体育的发展在此时代出现了战略转型，在新的历史背景下凸显具有新时代精神和新时代价值的竞技体育是必需和必要的。基于竞技体育的价值理性与工具理性对竞技体育社会价值的过程及效果进行讨论是在新历史时期的理性价值发掘。竞技体育的公共价值是在结合全民健身的公共利益表达基础上对竞技体育社会价值的理性解读。

1 问题溯源

1.1 体育的公共价值缘起

研究表明，体育起源于原始公共性活动，并在人类社会的公共性活动中逐渐繁荣：古代公共社会形成后，体育首次昌明；现代公共社会形成后，体育全面昌盛。换言之，体育总是与公民的公共性需求紧密结合在一起：公民身份、娱乐与健康、公民在公共空间活动。社会公共性需求越强烈，体育就越繁荣，公共功能的存在是体育发展的核心动力。

伴随社会发展，社会与政府、政府与公民的关系逐渐转移：从政府统治到政府管理、从政府管理到政府治理、从政府治理到政府服务。体育事业发展逐步成为解决公民自身利益表达和社会利益总体趋和的主要工具。因此，体育作为利益价值的平和与平衡工具在社会变迁及演进过程中均具有公共的价值形态。

1.2 竞技体育的公共价值相关概念界定

1.2.1 竞技体育概念厘定

国内学者对于竞技体育的概念界定较为争鸣，主要在围绕“竞技”“体育”“竞技体育”进行讨论。本文对竞技体育的概念是以田麦久教授界定为准：竞技体育是体育的重要组成部分，是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩、夺取比赛优胜为主要目标的社会性的体育活动。

1.2.2 公共价值

“公共”一词是狄冀在《公法的变迁》（1921）中首次提出的。基于词源意义公共价值可定义为同一客体或同类客体同时能满足不同主体甚至是公共民众（公众、民众）需要所产生的效用和意义。

1.2.3 具有公共价值的竞技体育概念范围界定

竞技体育作为社会活动的一部分，是构成社会发展的重要组成部分，是社会产业重要的推动力量。本研究所指竞技体育从纵向时间上看：农业社会前的历史发展过程中所指竞技体育即是竞技体育全部社会活动作为整体进行讨论；农业社会后，职业化和商业化的出现导致了公共与私人的对立，竞技体育业出现归属异化问题，本研究在这一历史时期所讨论的竞技体育是指竞技体育活动中剔除以关注私人价值提升和商业价值为主的职业体育所剩余的社会总体性活动。

1.3 竞技体育的公共价值演进

1.3.1 原始公共体育价值――前农业社会的竞技体育公共价值

人类历史上从原始阶段进入有记录的活动。在较为原始时代，以母系和父系为聚落的社会里，体育是每日生活之必需技能――狩猎、徒步、穿越、溯溪、奔跑、跳跃、舞蹈等，且均为原始体育形式。而氏族间的领土斗争、食物争夺甚至原始军事斗争都是一种竞技体育的原始形式，这种原始竞技体育是在目的性前提下对结果斗争的竞争表现，虽然此时对公共与私人的原始划分没有形成概念界定，但是从基本雏形看，具备公共价值的原始基本特征。

1.3.2 朴素公共体育价值――农业社会的竞技体育公共价值

人类文明的车轮走过前农业社会步入了农业社会，以家庭为单位的组织开始形成。而农业中的劳动分工使得社会对资源的争夺日趋激烈，在此基础上延伸的竞技体育是在家庭和部落这一朴素组织下完成的，因此，我们说具有朴素的公共价值。

以古代奥运会为例，在持续一千多年的时间里，四年一度的古代奥运会不仅是一种体育竞技的盛会，而且更是一个全体古希腊人的全国性节日。“神圣休战”宣布之后，成千上万的人涌向奥林匹亚。此时的奥林匹亚成为一个巨大的公共活动空间：各城邦的代表参加祭祀活动和游行，政治使节缔结条约，艺术家展出作品，学者和教师研讨学术，雄辩家发表演说，商人展售商品等，可见古代奥运会其实质是城邦之间的一种特殊的公共活动。

1.3.3 经济社会公共体育价值――工业社会后的竞技体育公共价值

进入工业社会后，公共与私人领域逐渐清晰区分，尤其是以资本主义为代表的以增加和保护私人财产作为利益追求的社会意识形态。资本的增加和文明程度的提高，使得劳动工作的职业化和资本的商业化愈发成为社会发展的重要标志。体育领域中职业运动员、教练员、经纪人、经理人、管理人员等使得体育在社会发展中劳动分工明确、产业化明显且对社会的产业贡献逐步提升。以体育赛事为核心进行商业运作的体育商业化逐渐将具有原始及朴素公共性的体育引入到具有新经济时代公共价值的体育中去。从发展角度看，工业社会、后工业社会乃至信息社会中竞技体育的职业化和商业化是历史的必然，也是体育发展伴随社会进步所形成的发展方式，竞技体育的资本运作使其经济价值作用凸显而其他社会价值相对弱化。但是，从事物属性特点上分析，竞技体育依然具有公共价值的非竞争性与非排他性等鲜明和显著特点。从属性看，经济社会中的竞技体育是具有公共价值的。

2 竞技体育的公共价值特征分析

2.1 公共性

公共与私人的区分界定是随着农业社会后家庭概念的形成而开始的，公民对私人领域的关注使得国家和社会组织等各领域更加凸显公共价值的意义。哈贝马斯认为，在高度发达的希腊城邦里，自由民所共有的公共领域和每个人所特有的私人领域之间泾渭分明，公共领域的自由王国和永恒世界与私人领域的必然王国形成鲜明对比。

竞技体育是社会发展的产物，由于竞技体育具有较强的综合社会价值，其产生和发展均是与社会发展产生良性互动的。竞技体育从其原发性产生区域、发展路径、演变的过程均是具有公共性，不仅体现在竞技体育本身是对社会领域的总体关注，更体现在竞技体育是建立在个人利益价值基础之上的一种属性表现。竞技体育的原始公共产生、对公民的公共利益关注以及个体个人价值提升均具有较强的符号特征。

竞技体育的公共性更体现在其相关社会价值中，如教育价值、文化价值、精神价值等。竞技体育对公民个体社会化的关注，通过竞技体育形式的开展对青少年产生教育影响；竞技体育形式的文化符号功能能够对社会发展产生一定的公共价值表达；竞技体育精神是以国家为基本组织形式的利益表达，这些种种竞技体育的相关价值均体现了公共性的显著特征。

2.2 非竞争性

非竞争性有两方面含义：一是边际成本为零。边际成本指的是增加一个消费者对供给者带来的边际成本，例如增加一个竞技体育比赛参观者不会导致供给资本的增加。二是边际拥挤成本为零。边际成本指的是每个消费者的消费都不会影响其他消费者的数量和质量。

竞技体育过程中，以参与者（以教练员、运动员为代表的直接参与者和以观众为代表的间接参与者）为例：比赛参与者增加的数量对比赛过程竞技水平高低影响较小；竞技体育观赏者的加入数量对比赛质量的影响较小。而在参与观众竞技体育比赛的所有消费者中，均不因数量的增加而影响其他消费者的观赏质量。因此，从竞技体育赛场本身的边际成本和竞技体育表演的观众的边际拥挤成本来看，均有明显的非竞争性特征。

2.3 非排他性

非排他行是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用，而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他享受该产品的利益，是不可能的，所有者如果一定要这样办，则要付出高额的费用，因而是不合算的，所以不能阻止任何人享受这类产品。例如空气、水。

竞技体育作为一种公共产品，其对领域内的其他产品不具有排他性，对于公共领域内的竞技体育产品，任何人不能以任何形式进行独自享受，即便是拥有职业俱乐部的股东也必须是将俱乐部活动置之于公共场域内才能发挥俱乐部的相关价值，且费用极大。而在竞技体育表演中（竞技体育产品服务过程中），更为明显的市场效果是：如果想获得更好的观赏角度和观赏效果则需付出较为高额的费用以享受产品带来的利益表现，这种特征是明显的非排他性表象。

2.4 非资本性

资本，在经济学意义上，指的是用于生产的基本生产要素，即资金及厂房、设备、材料等物质资源；从概念上讲，资本是指能够创造、带来新增价值的价值附着物。在金融学和会计领域，资本通常用来代表金融财富，特别是用于经商、兴办企业的金融资产。

进入工业社会后，社会形态从封建主义社会转入资本主义社会和社会主义社会，社会形态的改变要求对社会中个人财富的保护逐步加强。以交换为目的的资本运作成为社会形态的基本特征，更是第二部门与第一部门的重要分界标识。

竞技体育随着经济发展已经产生了改变，具有原始社会价值的竞技体育更多趋向于体现经济价值这一重要社会要义指标，以竞技体育项目为核心进行商业运作，将运动员职业化，将竞技比赛运作成商业表演秀均是一种社会经济发展带来的价值异化。这种异化本身是社会发展和变革带来的，是良性的互动结果，更是一种历史发展价值的必然体现。

在后工业时代，体育作为社会发展重要组成部分，产业化明显加强，作为公共产品的竞技体育从一定程度上是模糊区分其公私属性的。竞技体育资本运作、竞技体育赛事的产业化操作、职业体育的资本注入均在这一历史时期出现并发展明显，竞技体育的公共价值在这种情况下是体现在资本社会中非资本运作所产生的部分价值。这部分价值隐匿于浮华的商业下，沉寂于繁盛的资本中。

2.5 社会服务性

社会服务是指以提供劳务的形式来满足社会需求的社会活动。狭义指直接为改善和发展社会成员生活福利而提供的服务，如衣、食、住、行、用等方面的生活福利服务。广义的社会服务包括生活福利、生产和社会。

竞技体育进入到工业社会后，对社会的价值体现是多方面的，其中最为重要的体现就是社会服务。以奥运会为代表的竞技体育平台能够推动社会体育和全民健身运动的发展，这一方面尤以举办过奥运会的举办国为明显；竞技体育的开展能够推动青少年体育的开展；竞技体育的开展更能够有效调整社会体育资源的再分配，使得公共体育资源有效分配到各个领域尤其是体育薄弱领域；竞技体育能够推动社会文化和精神的传播；竞技体育能够推动和影响体育科技的发展并直接作用于全民健身和社会服务。

3 竞技体育公共价值内涵分析

3.1 内核：体育的公共价值

体育起源于原始公共性活动，并在人类社会的公共性活动中逐渐繁荣：古代公共社会形成后，体育首次昌明；现代公共社会形成后，体育全面昌盛。体育总是与公民的公共性需求紧密结合在一起：公民身份、娱乐与健康、公民在公共空间活动。社会公共性需求越强烈，体育就越繁荣，公共功能的存在是体育发展的核心动力。

体育的公共价值主要体现在：第一，主体利益的表达。衡量是否具有公共价值就是体现在客体对主体是否产生公共效用价值，如具有则归属。体育的公共价值首先就体现在人们能够通过参与体育活动起到各自的效用目的，而这种效果是一种非竞争与非排他的，是一种非资本性的利益表达，是公共价值的体现。第二，对社会价值的增加。公共价值还体现在增加被创造的积极属性，减少捍卫利益的消极属性。参与体育活动能够使体育资源得到有效利用，能够通过参与使自身身体和情绪获利，能够使社会总体价值活动提升。第三，体育资源和体育需求的公共价值表达。体育能够通过参与者在使用体育资源时进行自身的价值和利益表达。通过体育的生活化表达对个人需要的利益述求；通过生活体育化的转变体现对体育资源的利益要求；通过体育参与能够使得体育资源得到有效分配，这种分配是对公共价值的直接体现；通过体育参与更能够使个体的自身需求和情绪进行利益表述进而完成体育的公共价值作用。

3.2 公平：竞技体育平台的公共价值

体育从形成的基本形态看，从原始玩耍到具有体育雏形的规则化的游戏再到以竞技为特征标志的体育，这一朴素的体育发展过程均是以一个简单而又原始的原则，即：规则。

竞技体育的魅力在于对结果的未知和规则的公平。在竞技体育平台，无论身份、地位和社会背景及阅历是否相同，只要是同一场域内的参与者均是可以在同一平台进行竞争参与的。而平台的公平性是保证游戏得以继续的根本前提，这种公平性是古代奥林匹克遗留下来的文化内核所在，更是竞技体育之所以存在于人类生存与发展过程中的最大意义。

竞技体育公平的原则是对竞技体育参与者的价值尊重，是对竞技体育观赏者的价值趋力，是对竞技体育赛事组织者的价值要求，更是对竞技体育发展本身的价值追求。竞技体育的平台是平等的，规则的制定和执行是对于项目发展本身亦是制衡的，公平是综合各方竞争利益后的伦理体现。

公平是法的核心，现代社会中，公平原则是对价值主体、价值结果的制度保障。而公平更是公共产品服务的价值判断之一。Kelly和Mulgan（2002）的研究认为公共价值体现在三个方面：1）公共服务。公共价值的输出以公共服务为渠道和载体。2）结果。结果与服务通常会有交集，但结果中包含了更多隐形的但又确实存在的东西。3）信任与合法性。信任在公民与政府的关系中处于核心地位，即便是此前的服务水准与结果目标都一大堆，信任的缺失也会减低公民从公共部门所获得的效用。竞技体育的公共价值体现正如Kelly和Mulgan在公共价值研究中的一样，具有极强的公共服务特性，同时在公平的条件与规则前提下非常注重结构，这种公平的规则正是一种信任与合法。

3.3 竞争：竞技体育利益体总体价值趋同的公共价值

竞技体育的主要规范是平等的规则，而至上伦理则是对竞争结果的重视。竞争是竞技体育最具代表性的范式体现，没有竞争谈不上体育，没有竞争更谈不上竞技体育。因为竞争，竞技体育参与者从中获得成长的体验；因为竞争，竞技体育观赏者得到过程式冲突体验。

从行为过程看，竞争是一种冲突，这种冲突是建立在平等的规则基础上的，是一种对最终利益追逐的过程，这种利益是在总体平衡基础上获得的。竞技体育的竞争中有优胜者，也有失败者，这种利益的制衡使得总体的利益一定是在竞争中找寻平衡的。就参与者个体而言，每次竞争是对自身价值的提升，每次竞争均存在竞争成功和竞争失败的可能，无论成功还是失败对个人价值的利益提升均是正向且积极的，因为这种竞争性冲突是使人能够社会化的，也是提升个人价值的方式。竞争的冲突使得参与者能够从中获得教育、文化以及精神价值提升，从总体归属看，这种具有伦理性的基于竞争体育的价值属性是具有公共价值的。

3.4 服务：竞技体育的社会公共服务价值

竞技体育作为社会公共产品具有较强的公共服务价值，这种价值的体现伴随社会进步发展而向前延伸。竞技体育的原始雏形中，竞技性是在公共性之中表现的，为表达公共需求体现的竞技体育是一种目的性表现。伴随古希腊文明的进步，城邦利益的制衡，古代奥运会也成为一种历史必然。而作为历史上最具代表性的竞技体育表象，奥运会从古至今沿承发展，无论在任何历史时期举办的任一届奥运会上，作为公共事件（或称公共产品）的竞技赛事，均能够为特定的历史时期做出相应的公共服务：古代奥运会的冠军是城邦的骄傲，是族群的英雄，其影响作用对于所属城邦的军事和社会影响巨大；现代奥运会冠军的产生是伴随具有文化内涵的升国旗奏国歌的形式，而冠军的取得对所属国的项目发展和全民健身发展乃至青少年体育发展均具极大的推动作用。从功能上看，这是一种推动与引领。

竞技体育作为社会公共产品在推动全民健身、推动青少年体育发展、调配体育资源中是具有社会服务价值的。作为公共产品的竞技体育能够通过竞技体育比赛推动项目本身发展，更能推动所属项目的全民健身热情；作为公共体育产品的竞技体育通过比赛能够形成一种特定的文化影响，影响全民健身热情；作为体育公共产品的竞技体育通过比赛能够引领青少年对体育的向往与热爱，带动青少年的体育发展，影响一代人、激励一代人；作为公共产品的竞技体育能够通过竞技比赛使得某些公共体育资源合理地在项目和体育组织间进行配置与重构。基于以上分析，竞技体育作为公共产品的社会服务作用是竞技体育公共价值的体现。

4 竞技体育公共价值结构分析

结构是指构成整体部分的组成要素。讨论公共价值的结构需要从构成整体公共价值的国家、组织和个人层面去研究和讨论。就竞技体育而言，本研究谈论的结构是基于组织机构思路进行的。对于竞技体育在农业社会前的工业价值结构较为原始朴素，在此讨论的竞技体育是工业社会后的竞技体育，具体结构如图1。

4.1 基于国家主体的奥运会、国际区域性赛事的竞技体育公共价值

基于国家主体的竞技体育国际间的交流活动以奥运会和国际区域性赛事为代表。此类基于国家主体上进行交流与竞技的赛事旨在体现国家间的综合体育实力，而竞争实质则是对国家的经济发展、科技科研水平、竞技团队综合能力等竞技体育要素构成的综合比较。以国家为主体的竞技体育赛事分为两类，一类是综合类赛事，如奥运会；一类是单项国际赛事，如世界杯、世锦赛。

竞技体育赛事的开展从以国家为主体的前提去思考，其价值是全面和复杂的。但是，就其主体性质看是具有公共价值的。国家主体性体现在竞技体育的参与主体和需求主体上，从结果看，竞技体育的国家主体间竞争是竞技结果对竞技主体的客观反映，而这种结果无论直接影响亦或间接影响均能对竞技主体（即国家主体）产生良性效应，那么这种客体对主体的产生的效用即是公共价值。

4.2 基于公共组织为主体的区域性组织竞赛的竞技体育公共价值

基于公共组织为主的竞技体育赛事是工业社会后竞技体育发展的主体部门。公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。在社会生活中，有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益，其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人，如经济组织；但有一些组织其目的是服务于社会公众，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响，这类组织则为公共组织。

体育公共组织的存在有效弥补了体育领域内“政府失灵”的赛事举办能力和精力，因此区域间非盈利性的竞技体育赛事就在组织内外进行交流与开展。这种基于组织的竞技体育更能体现出群众参与热情，更能体现出项目本身的价值，如美国的NCAA、我国的龙舟赛等均是这种类型。公共组织为主体开展的竞技体育是对国家主体的竞技体育有效补充，更是后工业社会竞技体育发展的重要标志，其客观效用对国家、组织和个人乃至竞技项目本身都具有极高的价值，这种客观效用即是公共价值。

4.3 基于公民主体的自组织竞技赛事的竞技体育公共价值

竞技体育是国家的，是组织的，但归其要素内核更是公民个人的。竞技体育从需求产生解决的逻辑上首先解决的是个人问题，其后是组织和国家。研究讨论竞技体育的社会价值，需要严格以人的角度进行思考。

后工业社会后，随着经济发展，余暇时间和可自由自配收入的增加以及休闲动机的多样性倍增，基于公民主体兴趣的自组织团体越发增多。个人以及自组织间的竞技赛事也逐步呈现自生长状态，公民间一对一的竞技较量与交流在公民个体间逐步增多，这与社会发展、个人追求以及价值提升的个人意愿均有关系。基于公民个体或个体基础上的自组织的竞技体育是对公民个人或小团队的价值关注，这种价值是公民建立在非私人的价值基础上的，从这个效果上看竞技体育此类结构是具有公共价值的。

5 结束语

竞技体育伴随社会进步其社会价值在不断衍生与异化；公共价值是人类文明进入工业社会后出现了严格的“公”“私”划分后产生和发展的新型理念。价值异化后的竞技体育的公共价值隐匿于凌乱的社会现象中，进入后工业社会，竞技体育作为一种公共产品具有极强的公共价值表征，从内涵、特征到结构均有明显显现。竞技体育的公共价值梳理将有利于明晰竞技体育与全民健身的核心关系，将有利于推动竞技体育在国家体育事业中的科学发展，更加有利于在全民健身上升为国家战略后的竞技体育事业与全民健身事业发展的关系问题。

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篇4

经济法作为以社会整体利益为追求的社会法，它所追求的应该是物质和精神的双重提高。而经济效益追求的只是单纯的在经济活动中所获取的经济利益；社会效益则是在追求经济效益最大化的前提下，追求社会的整体效益，其中的社会效益包括政治、人文和生态环境等各个方面，直接关系到广大人民群众的利益的社会效益才能被经济法所追求。本文以社会效益在经济法中的集中体现探究经济法的价值。

一、社会效益在经济法价值中的集中体现

目前，我国正处于社会主义市场经济的初级阶段，也就是处于效率经济的阶段，我国在这一阶段所确立的经济法应该是市场经济体制下的产物。由此，很多学者开始研究“如果效率是市场经济的价值取向，那么经济效益是否就是经法的价值取向。”这里所说的经济效益是社会总体的经济效率，主要包括劳动生产效率、经营效率、资源利用效率和利润效率等方面，因此，经济法中的效益主要是指经济量的增长和经济质的增长的总效益。其中经济质的增长就是指经济指标不断增长的同时，同经济效益相对应的社会效益也在快速增长。经济质的增长就是经济量的增长发展到一阶段衍伸出来的一种社会效益，当经济效益和社会效益一同存在时，就有专家称“经济法的效率观不应该仅仅表现在经济效益上，而是应该表现在涉及范围更加广泛和深刻的社会效率上。这种社会效益不仅包含了获取经济利益相对的最大化，也包含了通过国家干预的宏观经济成果、长远经济发展目标和利益、利于人民群众的社会福利以及人与自然环境关系的优化等社会效益的相对最大化。”由此，我们可以明确看出，经济效益与社会效益之间关系就是包含与被包含的关系，社会效益涉及的范围较广泛，其中包含了经济效益。从传统、当前和未来的角度来看，经济法所追求的价值，应该能够为我国经济和社会的健康、快速发展保驾护航，而不能仅仅将经济效益作为价值追求的目标，涉及范围更为全面的社会效益才应该作为经济法价值追求之根本。社会效益之所以能够成为经济法的价值追求目标，一方面是因为社会效益得到更多的价值追求是一种在传统上的延续传承，也是一种境界上的升华；另一方面是因为经济效益从某种程度上说只是一种财富创造的衡量指标，简单地说，追求最大的经济效益就是获得最多的财富，而社会效益则除了最求较大的经济效益，还涉及到社会中的无形财富的获得，这种无形财富的收益不仅包括一些现实的收益，还包括一些隐性的收益。

二、社会效益应作为经济法的根本价值追求

（1）从社会角度分析社会效益作为经济法的价值追求。从经济法产生之日起，就已经将社会作为最大利益的享受主体而存在，因此具有浓厚的社会性。社会整体的利益从字里行间我们就可以看出，它所追求的不是单一体的利益，也不是追求整个国家利益的最大化，而是将个人利益和整个国家利益有效结合起来，进行必要的综合。从社会角度思考经济法的追求利益就是追求社会整体利益，即综合利益，其中综合利益的对象包括多方面，多种经济利益进行交互融合，相互促进，才可以作为经济法所追求的社会整体利益。（2）从实质公正角度分析社会效益作为经济法的价值追求。经济法作为法律的一种，所追求的根本目的就是实现社会正义和公平，即公正。公正一词，从古至今在学术上很难给其下一个令所有人都满意的定义。经济法作为反思现代法律特点和缺陷的产物，随着现代法律的逐渐完善，经济法也在不断的完善。现代法律形式虽然在不断追求完善之中，但是民商法作为形式公正法律依然存在，这种法律的存在从实质上来看，对社会的整体利益无法起到推进作用，因此，现代经济法基本上是以实质公正作为经济法的主要依据。现代经济法作为一种新型的法律类型，从微观的角度分析，可以起到保护社会中的弱势群体的作用，从利益分配的角度分析，可以起到对弱势群体进行扶持的作用。这不仅可以有效解决现实社会中遇到的各种问题，也可以促进社会整体效益的扩大和增加，充分迎合了经济法所追求的社会效益目标。

经济法作为现代法律之一，所维护的是社会整体的利益，而不是单一体的利益。从社会的角度来看，经济法追求的社会效益是以社会的全面协调发展作为出发点和落脚点，追求的是经济效益和其他社会要素的综合效益的发展。从实质公正的角度思考，社会效益仍然是经济法的价值追求，这是我国社会主义社会制度的必然选择。

参 考 文 献

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经济法的产生体现了经济法的公平价值。经济公平价值的内容，是由价值主体的主观需要与客体的功能属性相互作用决定的。国家不能任由纯粹司法保护自由竞争，因为自由竞争的任意发展导致市场失灵，市场失灵使市场机制失去了其优化资源配置的作用，因而降低了经济运行的整体效率。当不受限制的自由竞争导致市场的公平竞争规则遭到破坏，进而影响经济发展的时候，国家必然要干预经济，为了用法律的方式控制国家的不当干预，经济法便产生了，显然，经济法就是以追求经济公平价值而出现的。

经济法价值的公平是制度、规则和习惯的公正、合理和有效。首先，经济公平指的是机会均等和规则公正。从这一点讲，公平和效率不是一对矛盾，而是公平决定效率，效率是公平的必然结果。因为公平的规则和合理的制度，可以使人们形成有效的预期，增加或减少各种投入，降低生产成本，带来规模效益。其次，从更深的层次讲，公平指收入分配公正，这是对收入分配的尺度标准而言的，即等量劳动获得等经量报酬，等量资本获得等量利润，如果收入分配不公平，投入生产要素多者不能获得较多利润，投入少者反倒获得较多利润，那么，劳动、技术、资本、土地就不可能被更多地投入，社会资源就不可能得到充分有效的配置。

经济法的实施体现了经济法的正义价值。正义，是一切良法的共同追求。民法追求交易双方的自由、平等；行政法追求国家公权力行使的合理性。在市场领域，经济法产生之前的法有民法和行政法，即私法和公法作用于经济，民法要保障市场主体的平等、自由，行政法要维护国家统治秩序。在没有经济法的情况下国家可能会出于维护统治秩序的需要以全社会利益代表者的身份运用行政法干预市场。然而，在市场不正义出现时单靠行政法不能规制市场的正义。所以既然要协调国家与市场的关系，就只能是中立于其间的法，这个法就是经济法，经济法一方面以维护私法的合理存在为己任，但又超越个人的私权，以维护社会公共利益为宗旨；另一方面，既赋予国家适当的干预权，又防止国家公权力的滥用，以实现经济民主。

经济法树立以人性全面实现和人的全面发展为最终价值目标的，可持续发展观是经济法实现自身价值和发展的需要。经济法的价值如果离开了人，也就失去了其存在的意义，因为价值目标本身并没有意义，只有当目标与人的发展结合起来时才有了其存在的价值。因此，经济法的最终价值目标应当是也必须是人性的全面实现和人的全面发展。一切政治、法律措施，一切社会活动，只有当其有助于实现人类解放和人的自由与能力的全面发展时，才是有价值的。鉴于此，经济法的各个部门法，如企业法、税法、金融法、反不正当竞争法、反垄断法、环境保护法、资源法、人口法等，就必须摒弃传统经济法的价值观，不能各自为政，互不协调甚至相互抵触，单纯为促进经济发展而存在。各部门法从立法到司法必须在为了人的全面发展这一最高价值目标的指导下来制定和实施，使经济法成为可持续发展的经济法。

二、和谐社会的内涵

和谐社会，是指一种美好的社会状态和一种美好的社会理想，即形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。以和谐理念为主导，经济繁荣，社会稳定，人们和平相处、安居乐业，是和谐社会的一般特征。在我国社会转型时期，构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的内容，也是全面建设小康社会的重要条件。它是建设更高水平的小康社会，实现经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

和谐社会的构建，是在把握经济社会发展新变化，为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展进程中，提出的新型社会治理模式。这是对社会发展规律理性认识和经验总结的新成果，是对社会建设理论的新发展和人类追求美好社会理想的新贡献。和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。和谐社会的这六个特征，实际上包括三层基本关系，即人与自然的关系，人与人的关系，人与社会之间的关系。这三层关系的核心或称为和谐社会的本质内涵，是以人为本，即和谐社会就是要在法律许可的范围内为人的自由发展提供最大的空间。

和谐是市场和国家共同追求的理想境界，社会效益最大化是和谐的必然结果，也是评价和谐的一个重要标准。作为经济法价值追求的经济和谐，指以市场调节为主，在充分尊重市场规律的前提下，国家针对市场缺陷，对经济进行干预、排除社会经济正常运行的障碍。最终实现促进社会经济协调、稳定、发展的目标。经济法作为规范国家干预经济的法，它追求经济自由与经济秩序的统一、社会效益与个体效益的统一、实质公平与形式正义的统一、经济民主与经济集中的统一、国家调控与市场配置的统一等。

三、如何完善经济法以构建和谐社会

取消城乡二元分割的政策限制，加快建立城乡居民地位平等的经济社会制度。一是统筹城乡就业，加快建立统一规范的劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险面，建立农民工养老保险关系转移接续制度。支持农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持返乡农民工创业。二是以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。给农民以平等的公民权，把依附在户籍制度上的各种不合理制度规定全部剥离出去，让农民享有自由进城和自由迁徙的权利。当前重点是放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。三是健全农村社会保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，加快健全农村社会保障体系。建立新型农村社会养老保险制度，创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法，完善农村最低生活保障制度，切实保障农民基本的生存权。

篇6

家庭基本支出是指在人们的日常生活中出于生存的必需支出主要有吃、穿、用、住、行等，其所占家庭可支配收入的比例便是家庭基本支出比例。从家庭可支配收入中扣除家庭基本支出后的剩余部分是家庭消费剩余，是可用于投资的资金。

在计划经济条件下，家庭消费剩余对经济社会发展的影响有限，家庭的消费剩余一般不用于进行投资，只能通过储蓄对经济社会发展起间接作用。而在市场经济条件下，家庭消费剩余可直接用于投资，对经济社会发展效应很明显，尤其是消费剩余作为民间投资的资金来源，对于民间投资的发展起着基础性作用，对经济社会发展有很大影响。

家庭投资的多寡取决于基本支出占总可支配收入的比例，减少基本支出部分，就可以增大投资所占份额。我国由于基本支出中某些项目开支过大，致使家庭收入中进入投资领域的份额很小，虽然基本支出类资金中有很大一部分虽以储蓄的形式存在，但它并不能算作投资资金，因为这部分收入已经预算到基本支出项目上了。

当前，在我国有相当一部分家庭，由于基本支出比例过高，基本没有什么消费剩余，其原因主要有以下几个方面：

一是房价虚高。无论是东部还是西部，也无论是大城市还是中小城市，其房价均异常走高，房价与收入之比已经超过10倍，有些城市甚至超过15倍，而国际上公认的比较合理的比例是3-6倍。造成房价虚高的主要原因，一是土地价格高。据测算，城市土地费用约占总房价的30%。当前土地价格还在不断上涨，从而使得房价进一步上涨，反过来，房价上涨又使地价上扬，但这种价格上涨在很大程度上并不是经济增长的真正反应，也不是合理市场竞争的真正反映。二个利润率不合理。目前商品房利润率已超过20%，且继续呈上扬趋势。这个利润率不但远远高于我国一般工商业4-6%的利润率，且远远高于国际同业10%的利润率水平。三是财产税赋制度极不合理。目前国内所购的住宅，要把50年(商业用房)至70年(民用住宅)的财产税一次性缴齐。这样的收费办法与逐年缴付的办法在价格上相比，结果差别极大。如果采用逐年缴付的办法，初始房价将会下将30%左右。四是房地产市场不规范，造就了很多“炒房团”，人为地抬高了价格。一些经济学家甚至将这个原因列为房价飙升的首要原因。炒房者把大量资金投入房地产市场，使楼市的需求被虚假放大，造成了楼市旺盛的假象。一方面，很多老百姓买不起房，另一方面又有很多住房空置，但房价却仍在上涨，这正是不规范的房地产市场的表现。

二是子女费用高扬。据中国社会院的《2005年社会蓝皮书》显示，子女教育费用在家庭总消费中超过了房价，排在第一位。高扬的子女教育费用对于普通工薪家庭来说，无疑又是一笔巨大的开支。如今，无论是初等教育还是高等教育，亦无论是义务教育还是非义务教育，其费用都涨得让人无力应对，教育改革成了收费改革。而教育在我国的需求弹性太小，甚至没有弹性，无论在城市，还是在，在人们的心目中，“再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育”的意识根深蒂固，这就意味着子女教育已成为家庭的必须支出项目。许多家庭因为子女教育而返贫、举债，甚至卖血的事例也不鲜见。据甘肃省农业部门2004年的抽样调查显示，在甘肃省新返贫的农民中，出于教育因素而返贫的的数量占返贫总数的50%。教育已成为甘肃农民返贫的第一因素。[i]

三是医疗费用攀升。据卫生部卫生统计中心的资料，近年来，医疗费用，以每年20%的速度递增，大大超过了家庭收入的增长速度。医疗费用逐步成为生活费用中的大项支出。对于一个不很富裕的家庭成员来说，如果得了相对比较大的病，也许就成了其家庭痛苦的开始，一个很有希望的家庭很可能因此而陷入困境，从此一撅不振。2003年我国城乡居民患病率为14.3%，比1993年增加了0.3%；就诊率却从1993年的17%下降到13.4%，住院率与十年前的3.6%持平。虽然患病的人多了，但看病的人却少了。据统计，近十年来，我国城乡居民患病因经济困难未者的比例接近四成。 二、家庭基本支出比例过高对的

家庭基本支出比例过高的现实，有其正面效应，比如可以增加政府收入，在一定程度上增强了政府的控制力。从一定程度上来说，无论是住房，还是医疗，其价格上涨，都相应地刺激了供给，在一定程度上拉动了经济增长。但是从其负面效应来看，其危害性更大，主要有以下几点。

一是对民间投资和就业不利。一国经济与社会发展繁荣与否，在很大程度上取决于民间投资（不是所谓的股市投机）的程度。改革开放以来，我国的民间投资无论是绝对投资额还是在总投资中的所占比重，都有了较大增长，民间投资对我国经济发展的贡献在不断扩大。近10年来，我国民间投资的年均增长比国有单位投资高出了近10个百分点，成为支撑国民经济增长的重要力量。民间投资对全社会投资增量的贡献率，由1998年的26.91％上升到2002年的72.60％，成为我国经济发展最为活跃的部分[ii]。可以说，民间投资在发展经济、优化经济结构、吸纳就业、繁荣市场和扩大出口等方面发挥了重要作用，已成为国民经济和社会发展的一支重要的推动力量。而随着我国市场经济的发展，国家直接投资的比例将进一步减少，民间投资将会进一步增加。然而近年来，我国民间投资增长放缓，很多行业中的民间投资启动乏力。这其中，有制度、体制、政策等各方面的原因，但这些原因对于民间投资来说，都是外因。这些外因虽然在一定程度上起作用，但真正决定民间投资的却是内因，是民间资本本身，民间投资之源。而作为民间投资之源的家庭消费剩余由于基本支出比例过大，家庭在基本支出后所剩无几，对于大部分靠自我筹资的民间投资来说，无疑成了无源之水，无本之木。所以，从根源上讲，提高民间投资的最根本的途径之一就是确定适度的基本支出比例。如果在一定的收入水平上有合理而适度的基本支出，那么其剩余就是民间资本的重要来源，没有这个来源，任何良好的制度都是空谈。而就是这有限的家庭消费剩余，也没有真正投向实业。

根据对我国中等收入者家庭的调查，其家庭基本支出后的剩余在一定程度上进入投资领域。但其大部分投向是领域而不是实业。在当前金融业不完善，股市与业绩相脱离的情况下，把资金投向股市，从经济学的角度看，其结果只是利益的再分配而已，并不能使资本真正增殖，且没有创造就业岗位。其原因，一是资本量太少，那些投资需求比较大的行业往往由于资金需求量大而不能进入，而那些入行门槛低的行业，很多都已经由于投资过多，过度竞争，利润微薄，从而使很多小额资金只能投向金融市场；二是制度机制的限制和投融资体系不完善所造成。对于城市中的低收入家庭和大部分家庭，家庭消费剩余几乎没有，谈不上投资与致富。

对于我们这个人口大国，就业难是当前社会最突出的之一。在当前情况下，城镇下岗职工需要就业，农村富余劳动力转移需要就业，每年毕业的大学生也需要就业，待就业的人数每年要新增上千万。增加就业岗位的唯一办法就是增大投资，尤其是增加民间投资，投资是创造就业的发动机。数量庞大的农村富余劳动力，其文化水平普遍不高，对于实施减员增效的国有、集体大中型企业来说，不太可能为他们提供更多的就业岗位。而他们自身也不太可能自我投资，自我实现就业。所以，这一部分人员的就业必然会依赖民营企业来解决，尤其是要依赖于一些民营的劳动密集性企业来解决。同时，随着民间投资在地理位置上的扩散，也有利于小城市和小城镇的建设，而这也是解决农村剩余劳动力的重要和必由之路。可见，民间投资对于解决就业问题的重要性，也使得作为民间投资之源的家庭消费剩余显示出其重要性。

二是对中等收入群体的形成和社会稳定不利，也不利于社会公平。一个比较稳定的社会，其分配格局应该是一个两头小、中间大的“橄榄形”，或者说“纺缍形”、“枣核形”，也就是说中等收人者的比重在社会中应占大部分。而目前我国的收人分配格局呈“金字塔”形：上头小，中间少，底部大，而且这个“金字塔”的顶部应当说是很尖的，底部是很宽的，即很富的人很少，很穷的人却很多，处于中间阶层的人也不多。这种分配格局应该说是比较危险的。在发达的市场经济国家，中等收入者的比重，一般在60%以上[iii]。要实现这种目标，就要使家庭的收入来源多元化，不仅要有工资收入，也得有投资性收入。但是家庭基本支出太大使得家庭消费剩余不足以进行投资来获得收益，从而不利于这种社会分配格局的形成。

社会主义的最终目的是实现全体人民的共同富裕，而目前社会贫富差距不仅大而且有继续增大的趋势，如果不加以调解和控制，最终会对社会稳定造成极大威胁。但是，共同致富不能靠“劫富济贫”来实现，而应该让人民在保持基本生活水平的前提下，有一定的消费剩余用来投资和创业，让人民自我致富。民富则国强，强国的人民大部分都是富人，不是大富也是小富。可是目前，我国很多家庭在基本支出比例如此之高，使得在人民中只有极少数人具有投资能力，大多数人只能去竞争有限的就业岗位，这样一来，很容易导致贫富差距继续拉大，造成富者越富，穷者越穷的恶性循环。人生本来应追求幸福，可是在实际生活中在天价的住房、高昂的子女教育费用和日日见涨的医疗费用面前，只能在焦虑与煎熬中度过。为了住房，需要十几年甚至几十年不断的积蓄，为了子女，只能放弃自己；不经意的一场病，也会让很多家庭一撅不振，从此与致富、幸福无缘而与贫困和不幸相伴。如此下去，贫富差距不可能有缩小之日，社会主义的公平性也不会在现实中得以体现。

三是对消费需求形成不利。消费需求在一定程度上决定着一国的就业水平，主要表现为收入的函数。当前我国消费不足的主要原因是家庭收入增速不如物价上涨快，尤其是耐用消费品价格的极度上涨超出了一般家庭的支付能力。虽然家庭储蓄存款年年创新高，政府也采取了很多手段刺激消费，但收效甚小。消费需求不足制约着经济的进一步协调发展。增加消费需求的着眼点只能是增加收入。然而过高的基本支出比例，使得家庭消费主要集中在住房、子女消费等少数几个大项上，从而造成消费结构不合理，对于其它产品和服务的需求减少，造成很多产品滞销，生产能力不能完全释放，间接制约了家庭收入的增长；过高的基本支出比例使得家庭基本消费后所剩无几，不足以用来投资，从而减少家庭收入渠道，降低家庭收入。我国这么大的市场，需求却不足，是很严重的问题。扩大需求，把眼睛盯在老百姓的钱袋上，千方百计地要把十几万亿的民间储蓄挤出来，压出来，引诱出来。但是没有稳定的收入或预期的收益，储蓄是不能用作消费的。储蓄在当前情况下对老百姓是最真实的保险，是对关乎老百姓切身利益的住房、子女教育、医疗、养老等的最实际的保险。扩大需求的根本出路在于投资，在于给民间投资以营养，在于降低比例过高的基本支出，从而解决制约民间投资发展的基础性因素，释放民间投资蕴藏的更大能量。

篇7

体育和体育新闻的固有特性及社会的需求心理

体育活动的特征及其社会地位。随着人们的生活和文化素质的提高，体育越来越受到人们的关注，参加体育锻炼、观赏体育表演、关注体育动态的人的比例不断上升。体育升值来源于它自身的特性：

激励性。体育具有强烈的激励性，是除了战争之外，最能激励民族情感的社会活动。例如，在亚运会、奥运会举行的日子里，举国上下几乎都在关注着中国运动员的表现。

凝聚性。体育有着极强的凝聚力。一场足球比赛，在体育场周围就凝聚着数千数万人，至于通过电视观看的人数则无法统计。地球上有1／3的人通过各种形式观看第29届奥运会，一个时期内全球都在议论奥运会。

欣赏性。体育是健与美的综合体，是一个国家和地区精华的展示场，人类在体育场上采取多种形式充分展示自己。正因为如此，人们在欣赏体育表演时，无论是对力量、速度、技巧、智力还是形体，都表现得如痴如梦。

竞争性。竞争是体育的固有特性。争强好胜是人类的本性。在和平时期，人类便通过体育活动来决定谁强谁弱。

多样性。体育项目丰富多彩，其他没有被列为奥运会的各民族不同形式的体育项目，更是层出不穷。多种多样的体育项目，满足了不同层次的人的不同爱好，把更多的人吸引到体育事业中来。

连续性。体育的连续性表现在多方面，一场比赛有选拔赛及初赛、预赛、复赛、半决赛、决赛等；一项赛事，连续进行多届，例如奥运会，每四年一届，已经进行了一百年。由于其连续性而使竞争越来越激烈，连续地吸引着人们的注意力。

体育的上述特性使之在某个特定时空里成为人们注意力的中心，并被社会和传播工具广泛地运用。在当今社会，没有任何一项活动能像体育这样引起社会的高度重视，并被新闻媒介快速、广泛、全面地传播到世界的每个角落。正因为如此，它成了企业界的“宠儿”。

体育新闻的特性及其社会地位。体育的社会影响是通过新闻传播辐射给社会的，是通过新闻传播产生的。这种以体育活动为新闻主体的新闻传播活动，便是体育新闻。它是新闻大家庭的重要组成部分，属于社会新闻范畴。新闻的特性使之产生特殊的社会效应，即信赖性效应、快速性效应、轰动性效应、全息性效应、选择性效应、导向性效应。这六方面的效应使新闻传播成为人们生活中不可缺少的组成部分。

传播受体的信息需求心理。社会是新闻传播的受体，即接受信息的群体。传播受体希望从传播中获得什么呢?综合起来，大体可称为“五求”：

求力，即思想动力。从传播中获得精神力量，这种获得包括长期的、潜移默化的和短期的、立竿见影的。长期的可称为精神教育，短期的可称为精神激励。例如爱国主义、民族精神、英雄主义的教育，使传播受体受到人生观、世界观的熏陶，从而坚定信念，形成精神力量，为了一个明确的信仰而奋斗。短期的精神激励，能使传播受体产生必胜的信心，为了一个明确的目标奋勇向前!例如教练员对运动员的赛前激励，军队长官对士兵的战前动员等。这两种教育除了接受口头传播外，很大程度上是接受传播媒介的传播，而新闻传播是其中的重要渠道之一。

求乐，即娱乐的满足。传播受体从传播中获得娱乐。例如欣赏电视中的体育节目和娱乐等。

求新，即信息的需求。任何一个人，都希望更多地尽快了解自己周围的新鲜事。这种满足，只能从传播中去得到。这是人们除娱乐之外对传播的第二大需求心理。这种信息需求心理因文化素养的不同而不同，文化素养较低的人，往往偏重于娱乐需求。

求名，即扩大知名度。通过传播工具的作用，扩大覆盖面，并随着传播的不断加强而不断扩大影响。这种需求在政界和商界表现得更为强烈。因为，他们迫切需要社会认识他们、了解他们，因而充分利用传播工具来“鸣锣开道”。

求利，即经济效益。如果求名是社会效益的话，求利则是经济效益了，而经济效益是通过社会效益来实现的，于是，有远见卓识的实业界人士便充分利用传播工具的桥梁作用，通过媒介将自己传播到社会上去，让社会接受自己，从而取得经济效益。

体育新闻对经济效益提高的可行因素分析

体育活动已成为社会和传播工具关注的对象，但如果忽视体育新闻这个载体，便使整个新闻链失去了中心环节，体育活动的经济效益便无从产生。因此，引起新闻传播机构对体育的兴趣，是体育产业提高经济效益的重要手段。新闻传播机构对体育活动感兴趣的主要因素包括：

技术因素。高档次的体育活动是吸引新闻传播的主要因素。其道理是显而易见的。高水平体育活动的来源，一是招徕外地高水平的体育团体；二是提高当地体育技术水平，一个体育水平不高的地方，是很难有高水平的体育队伍光顾的，当然也不会引起新闻传播机构的兴趣。在争夺观众和新闻传播机构的竞争中，只有高水平的体育活动才能稳操胜券。

工作因素。包括现代化的体育设施和现代化的通信工具。现代化的体育设施是举办高水平体育活动的物质条件，而现代化的通信工具则是将体育活动传播出去及吸引新闻传播机构的物质条件。现代化的体育设施如果没有现代化的通信工具，无异于聋哑人。

服务因素。良好的服务能极大地提高服务对象的积极性。给新闻传播者提供尽可能完善的服务，能刺激他们更多地传播信息。条件服务――给新闻传播者提供采访条件是最基本的服务。每个体育场要有固定的记者采访席位，其位置处于最佳角度。可是我们的许多体育场馆根本没有记者席位，记者来了，或是满场跑、或者只能站着、或者打游击，极大地影响了新闻传播积极性的正常发挥，当然也就影响了体育经济效益和社会效益的正常发挥。体育活动组织者必须在办事机构中设立新闻管理部门，一般称作新闻委员会，统一协调新闻传播工作，包括发放证件，举行新闻会等。会不仅在活动开始前要举行，当活动中出现有价值的新闻时，要及时举行会，为记者提供更多的采访机会。资料服务――一次大型的体育竞赛，有许多赛场，一个赛场中有许多运动员，一个记者不可能到达各个赛场采访，在一个赛场里，不可能同时了解所有运动员的情况，为使“秀才不出门，便知天下事”，组织者必须为记者提供详尽的资料。以前的资料要求只需一个最终结果，这对于需求欲越来越强烈的新闻受体来说早已成为历史，他们需要的是全方位的数据。同时，必须为记者提供监视设备，使他们在新闻中心就能观察到各个场地的情况。对于比赛结果，以前只要求在比赛全部结束时提供，如今则要求每场比赛结束时便要提供。记者们有了众多的、丰富的资料，便可发出更多的新闻稿件，得利的当然是体育组织者们。但是，我们一些体育活动的组织者认识不到这一点，他们甚至连秩序册也舍不得为记者提供。生活服务――记者们的工作节奏很快，因此，搞好记者的生活服务，为他们提供一个较舒适的工作和生活环境是十分重要的。目前我国一些大型比赛活动均采取有偿服务，而在省一级的或省级以下的体育活动中，往往对新闻单位采取无偿服务措施。随着形势的发展，这种无偿服务终究会被有偿服务所代替。既然是有偿服务，就一定要提高服务质量，满足消费者的各种要求。

结束语

体育的经济价值来源于它的影响力和吸引力。随着文化科学水平的不断提高，体育竞技水平也将不断提高，体育的广告利用价值也就会越来越高。体育组织者如果充分发挥了新闻传播机构的作用，体育的经济价值将会越来越高。

参考文献：

1.谢新洲：《网络传播理论与实践》，北京：北京大学出版社，2004年版。

2.毕雪梅、贾静：《体育新闻学概论》，北京：北京体育大学出版社，2007年版。

3.王大中、杜志红、陈鹏：《体育传播――运动、媒介与社会》，中国传媒大学出版社,2006年版。

4.李红、王静、张珍：《试析网络体育新闻传播的特点及其存在的问题》，《景德镇高专学报》，2006(6)。

篇8

一、现阶段特征和家庭经营

我国有13亿人口，是世界上人口最多的国家，从消费农产品总量上看，也是世界上最多的国家，这就给国内的资源和环境带来了较大的压力。从具体的农情看，再靠增加自然资源的投入来发展农业已没有多少余地；再靠增施化肥农药来增加农产品产量，不仅提高成本，更会破坏环境。

农业生产主要包括种植业和养殖业，农业是一个经济再生产与自然再生产相交织的特殊产业，需要人们在自然环境中，通过利用和控制动植物的生命过程来从事生产活力，在这种充满不确定性的复杂条件下，要保证农产品的顺利成长，就必须依靠农业生产者对它们及时和精心的照料，而要做到这一点，最简单可行的办法就是使农业生产者成为他所生产的产品的主人，不需要别人监督，不需要计算劳动付出，主人会为了自己的经济利益而竭尽全力。正是由于农业生产的这些特点，人们才普遍选择了家庭经营的模式，即使在已经实现了现代化的国家中，农业仍普遍实行家庭经营。

二、可利用资源用于种植和养殖

（一）劳动力资源

从现阶段的农村家庭及人口状况看，已进城的农村人口也不十分稳定，有部分家庭迁徙是不定整的，而农业生产要素的流动实际上还受多重因素的制约。据第二次农业普查的资料显示，2009年，我国尚有农村住户2.22亿户，其中农业生产经营户1.98亿户。据农业部农经中心报告，3400个样本户中，农业劳动力30岁以下的占4.24%，31—40岁占13.5%，41—50岁占33.53%，51—60岁占30.06%，61—70岁占14.38%，71岁以上的占4.26%。由此看出，中年劳动力仍是农村劳动力的主体，这些人经历过计划经济，对其又深有感受；对改革开放实行市场经济及政府的多项惠农政策，既是忠心地感激，又是特别地珍惜。他（她）们生长在农村，是自然传统农业种植农作物，饲养家畜，家禽的老把式，好把式。近些年又学到了农业新技术和新经验，又具有能吃苦耐劳等优秀品质，且肯于劳动付出，有时间就主动找农活做，同时又乐在其中。

（二）劳动时间资源

近些年来，政府不断地推进农业机械化，农田作业大部分由农业机械所承担，农民在田间的劳作总量和劳动强度减少了很多，主要是轻体力的田间管理，包括防治病虫害等。本地域农民劳作时间集中在春种、水稻插秧和秋收，加起来在两个月左右，总共在大田地劳作时间就三个月左右，去掉外出和机动时间，剩余时间可有7个多月200余天，这样就有时间、有精力来饲养少量的家禽从而获得收益。

（三）水土资源

1.本地域年平均降水量360～1100mm，自然降水量占中等

地表水和地下水用于作用种植和饲养家畜，家禽是比较充足的。农户还有节约卫生的好习惯，将不宜吃的剩菜，剩饭喂猪和禽类，用淘米水和洗菜水浇菜园子，用刷锅水和洗碗水喂猪，把洗衣水倒入沉淀池等。多年来保持地表水和地下水水质都较好，新式厕所又节省了大量的生活用水，在用水方面，有利于农村可持续发展。

2.庭院及外周

从调查情况看，农户庭院的面积多在200平方米以上，常年有闲置面积可利用。近年来大部分农户利用框架式玉米篓子的地面，种春菜生长很好。房舍外周及墙体外面，都有较小的地块，已充分利用起来了，因离家近便于管理，部分地块春菜秋菜得了两茬。

3.平原区域

可利用自然历史形成的沟坡荒地、干沟子、干泡子以及季节性河流的无水期，小河流的两邦，小水泡和小沼泽的周边等闲散零星土地，种植小品种作物。

4.半山区、山区，有较多的山间、山脚、山边等闲置土地

坡度并不大，又不破坏水土保持，这类土地土壤腐殖质较丰厚，土质含氧份齐全，相对肥沃些。部分承包户已经把它利用起来了，种植了杂豆，栽上了地瓜，种植了中药材等。

（四）种养生产农产品财富

充分利用本地域的闲散零星土地和天赐的自然气候资源，因地制宜，力所能及地做足种植和养殖。本地域年积温较高，降水量适中，无霜期4个多月，利用好这一段黄金天时和地利，农户通过少量的种植和养殖获得了农产品财富。

1.种植方面

（1）在庭院，院内可利用面积较小的，可在墙边，出入的人行道两边栽植葡萄树，种植吊瓜、冬瓜、苦瓜和丝瓜等。利用面积较大的院子，可种植自家常吃的春菜、波菜、生菜、小白菜等。在庭院外种植几种小菜，如黄瓜、豆角、西红柿、辣椒等。宜种几种秋菜，如：茄子、大葱、白菜、大萝卜、土豆、胡萝卜、小头洋葱以及大蒜。在不肥沃的黄土地可种红小豆、黑香豆、毛毛豆、芸豆等。

（2）平原区域，利用相对贫瘠的沟坡荒地，少给点化肥，多用些自家积攒的畜禽粪便，种植生长期较短的红小豆、毛毛豆、黑香豆、芸豆、洋菇娘儿等。利用干沟子、干泡子等，栽种紫花、苜蓿草、聚合草、黄花菜、红菇娘等。在小水泡、小沼泽的周边种植苏子、大力籽、蓖麻籽，动物基本不吃它们，很好管理。

（3）半山区、山区利用山谷、山脚、山边小坡零星地种南瓜、栽地瓜、爬蔓子有余地，生长空间也大，产量也高，也可栽种五味子。如测土后知道是弱酸性土壤，可栽种蓝莓、黄芪等，部分地方是从大兴安岭某地引进，生长较好。

2.养殖方面

从调查走访的情况看，农户家中的饲草饲料都特别充足，利用庭院的砖瓦小建筑物，饲养1—3头母牛，春季可买两头小猪育肥，有的饲养1—2头母猪，几只山羊，羊奶营养很好，收益都较好。如有1农户，男52岁，家中两口人，养了两头母牛，1头生育母牛3年可产2头犊牛。2013年6月，卖了一头17个月的小母牛，它长相很好，卖15000元，效益真可观。

部分农户还用笼子饲养少量家兔，成兔价格也较好，自家食肉也方便。多数农户饲养了鸡、鸭、鹅，自家吃蛋、吃肉又方便，又即时。管理也很简单，并不感到劳累。1头牛由家人牵着也能翻菜地，两头牛就更好用了，在秋收时套上二大车拉庄稼经济又实惠。牛和猪的排泄物相对较多。几个月就可积攒一定量的发酵，熟化农家有机肥，用于还田肥地，并节省了化肥，降低了成本，实现了增产增收。

三、维系了环境生态资源财富平衡

（一）有利于水土资源良性利用

农户自然传统生产农产品的模式，已被时间历史证明，并没有对水体和土壤产生不良影响。农户利用闲散土地种植蔬菜、杂豆等作物，很少发生病虫害，因为有作物（植物）自然隔离作用。有时发生了，也不使用农药，个人勤快点，人工防治效果也很好。施用少量化肥，主要是施用农家肥，有利于对水土资源的再利用，并生产出农产品财富。

饲养几头牛、猪、羊所产生的粪便，积攒堆放（有的有粪池子）进行发酵腐熟处理，可杀灭多数病虫害的病原体及多数杂草种子，同时又生产了无公害有机肥。适量使用化肥，再增施有机肥，二者有很好的互补作用，增加了土壤有机质的含量，提高了土壤含水含氧量，增强有益微生物的活性，又可提高化肥利用率培肥地力，实现土壤高效可持续利用。

饲养很少量的家畜、家禽、产生的粪便不太多，并能及时处理。

方法：

（1）实行干清粪法，干清粪不仅能节约大量的养殖用水，而且利于粪行的净化处理，便于堆肥发酵。

（2）粪便发酵还田，将畜禽排泄的粪便（也含尿液），集中堆积到贮粪地点或贮粪池，发酵腐熟可杀灭病原微生物，用熟化的粪便还田，促进作物增产，实行农牧结合，畜禽粪便没有超出农田承载消纳能力，未造成水体、土壤污染，且实现了种养区域环境生态，资源财富平衡一体化—良性循环。

（二）获得了物质财富

农户通过劳动，利用农业资源，经过动植物的转化，生产出了优质农产品，收获了自家的劳动果实。如粮食类、蔬菜水果类、牧草类，中药材等实实在在的物质财富。

（三）有利于身心健康

篇9

目前在中国，对于失独人群与家庭的数据统计，还没有确切的官方调查统计数字公布。但根据全国第六次人口普查数据和卫生部的《2010中国卫生统计年鉴》显示，中国现有独生子女2.18亿，15―30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，每年的独生子女死亡人数至少有7.6万人，由此推算全国失去独生子女的家庭已超过百万。此外，人口学专家、《大国空巢》作者易富贤则根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭。根据笔者在湖南省长沙市的调查发现，截止2013年7月，湖南省共有失独者20648人，长沙有2697人，占长沙总人口比例是全省平均水平的1.4倍。全省失独者自2007年以来以每年13%的速度增长，每年增加2000多人，相当于每万人增加0.3个失独家庭。

二、失独家庭生存困境

（一）部分家庭生活拮据，失独老人的物质帮扶不够

在我们所走访的失独家庭中，90%以上的家庭，夫妻年龄已经超过了50岁以上，在失独家庭中没有工作的比例远远高于有工作的，没有工作的比例达到64.3%。这一类人同时又可分为离休或退休、下岗以及没有工作能力等情况。据实地调查得出的数据是，离退休失独老人平均每人每月可以拿到1000元左右的退休金。其他部分的失独家庭只能靠养老保险金、计划生育奖励扶助金、政府救助、亲友接济、自己劳动等方面获得经济收入，但是这些方面只是基本的、低标准的、不稳定的收入来源，其生活水平还很低下。而对于那些在农村的失独家庭来说，失去唯一的孩子则意味着失去了经济来源以及养老的依靠。因此，对于这部分失独家庭来说，物质上的帮扶显得尤为迫切。

国家2001年颁布的《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”这是国家法律明确规定对失独家庭给予扶助的一部法律，然而，该项条款中“给予必要的帮助”这一概念显得很模糊，在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来会有很大的伸缩性。湖南省也从2006年开始颁布施行了《湖南省部分独生子女死亡伤残家庭扶助方案（试行）》，这是湖南省较早实施的对失独家庭和伤残家庭进行扶助的一项制度，2006年刚颁布实施时，对符合条件的失独家庭的扶助金是每人每年600元，截至到2012年，该扶助标准已经动态调节到每人每年1620元。同国家的扶助标准一致。调查发现，长沙市各区对失独家庭的特扶金标准并不一致。据了解，长沙市芙蓉区和岳麓区等从2008年开始已提高扶助标准至每人每月400元，高于其他区执行的国家标准。岳麓区对失独家庭的特扶金有两个标准：对于符合条件的无工作的纯居民，每人每年4800元，对于有工作或者离退休个本地居民，每人每年扶助标准为 1620元；芙蓉区自2013年1月1日起，所有计划生育家庭特别扶助标准提高至每人每年4800元。但是就算如此，这对于失独家庭来说也只是杯水车薪，远远解决不了问题。

（二）身体和精神状态不佳，生活质量下降

“白发人送黑发人”这种痛苦是正常人无法体会到的，是人生中最大的不幸与悲哀。很多的失独家庭在失去独生子女后，身体素质急剧下降，由于长期陷入悲伤地状态很容易得抑郁症、心脏病、高血压、视网膜模糊并失明的现象。在我们的调查中有50%的失独老人认为自己的非常不健康，而认为自己还比较健康的只有3.6%。同时精神上的痛苦加剧了身体健康状况的下降，在中国的文化里孩子不仅仅是父母们血脉的继承，更为重要的是孩子还是父母希望的依托。在失独家庭中基本都是子女成年后因疾病或意外死亡，失独老人一直没有走出丧子之痛的阴影，有30.91%的人认为“生命没有希望，生不如死”。孩子离世后身边没有人陪伴，他们整日以泪洗面，不肯面对现实，将自己封闭起来，足不出户。还有23.6%的失独老人认为“害怕和别人交流，担心会聊到孩子的事情”，他们对外界的戒备心很重，基本上不愿意与外界有交流。相对于物质上的补偿，更为重要的是对于失独家庭的精神慰藉，让他们可以早日走出心理阴影，重新融入社会。

（三）对养老、医疗保障问题的担忧

育儿养老是中国的传统观念。被称为“失独者”的他们，除了丧失爱子的情感煎熬外，如今更担心疾病、养老等一系列现实难题。“孩子是父母的希望与保障，中国人更是把儿女看得比天还大”，北京大学人口研究所教授穆光宗说，一旦独生子女家庭失去唯一的孩子，父母养老送终便成难解之题。在问及是否担心养老问题时，有87.27%的老人表示“非常担心”，表示“不太担心”的仅占3.64%。而当问到主要担心养老问题的哪些方面时，78.18%的人表示“年老生病没有足够的钱看病”，94.55%的人表示“年老生病或不能自理时没有人照料”。目前还没有专门针对失独家庭的医疗保障政策，大部分需要失独家庭自己负担。据我们了解，2012年全年，在医疗费用支出方面，有53.6%的家庭平均每月用在医疗方面的支出小于1000元，28.6%的家庭每月用在医疗方面的支出达到1000-2000元。这对他们来说是一个不小的负担，有50.9%的家庭表示收支已经入不敷出。他们担心的主要有两点，一是害怕没有足够的稳定的经济来源，一是担心没有亲人能在身边照顾自己。他们迫切希望自己的后半生能够有所保障，能够有尊严地活下去。目前，在有的地区将失独家庭按照“三无家庭”的保障机制，但是在具体的实施过程中还是出现了很多的问题。

三、失独家庭亟需社会支持

失独家庭我国人口政策带来的一个特殊的社会现象， 这些家庭因为响应国家的号召而使自身遇上了巨大的风险。这一群体面临的困境需要国家与社会从多角度、全方位寻求解决路径。

（一）政府发挥主导作用

1. 建立政府层面的制度化扶助关怀体系。目前政府层面还没有专门针对失独群体的制度化帮扶措施，各地措施存在形式单一、政策不衔接、标准低、可持续性不强等问题。要发挥政府的主导、协调、推动作用。政府应承担起计划生育补偿的国家责任。国家整体考虑，制定一个面向失独者的全面关怀制度，给予针对性的服务。首先，对于当前的相关法律条文中定义不清的部分，重新审视、完善，建立明确的针对失独家庭补偿的法律体系，让失独群体的利益有法律的保障。其次，设立政府失独家庭专项养老金，增加政府养老资金的财政投入，减少失独家庭的经济保障风险。最后完善养老制度与医疗保障制度，让失独家庭无后顾之忧。对于失独家庭，政府每年都有一定的奖扶资金援助，但对丧失劳动能力的失独老人来说这点扶助金远不足以维持其正常生活。政府应在社会抚养费中明确一定比例用于为失独家庭购买足额养老保险、意外伤害和大病医疗保险等，解决失独家庭看病难看病贵的问题，对医保无法报销的自费部分要给予减免，让这一群体生存养老都有保障。同时，要建立良好的养老制度和医疗保障制度，在人们因为政策限制或面临生育选择时，没有后顾之忧。

2. 适当提高失独家庭的特别扶助金标准。考虑到经济发展、物价上涨等因素，失独家庭的特别扶助金也要动态上调，目前长沙市的特别扶助金还太低，对失独家庭的帮助很小，根据对失独家庭的走访和他们的期望，建议特别扶助金标准可提高到1000元每月，并实行全市统一标准，防止的各区不同标准造成不公平的现象。同时，每逢节假日应上门给予物质和资金慰问，对临时有困难的对象及时的救助。

3. 加强对失独家庭的精神抚慰和心理疏导，建立心理救助机制。对于失独父母来说，养老、医疗等物质保障很重要，但精神抚慰更不容忽视。因此，针对失独父母，有必要在财政支撑下，建立起心理治疗机构、社区、政府等多方共同参与的心理救助机制，并将其落到实处。要以社区为平台，组织或引导社会力量、社会组织和志愿者等关爱失独家庭，丰富其精神生活，解决失其内心的孤寂。

4. 为失独家庭收养子女提供便利条件。首先，政府应放宽失独家庭收养政策，为失独家庭收养子女开辟绿色通道、创造制度上的便利。同时，为愿意再生育的家庭提供生育帮助，为希望通过 “试管”生育的家庭免费提供做“试管婴儿”的费用，以便“失独家庭”能通过收养和再生育摆脱“失独”的孤寂状态。

（二）建立社区关怀机制

1. 完善社区医疗服务。结合医疗服务中心或者医药研究所，在社区设立卫生服务站点，为社区内60岁以上失独老人建立专门的健康档案，由专职助老服务员为社区居家养老服务网点开展安全和卫生检查，并做好记录。

2. 为失独家庭提供居家养老服务。具体可以借鉴株洲市疾病防控中心为失独家庭提供“六心”服务的做法。对于那些不想到养老院养老的失独者，社区派专门的社会工作者到失独者家里提供慰问、聊天、陪伴等精神型服务；针对失独老人的具体困难，为他们在家务、医疗照顾等方面提供援助；以及在老人临终的时候处理好后事，让失独者“老有所依”。

（三）社会志愿者积极关注失独者

篇10

竞技体育是社会机体的一部分，社会的运行不断促进竞技体育的发展，改革开放以来，我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是我国社会发展历史上前所未有的两个根本性转变。竞技体育的运行交织在社会经济、政治、文化的运行之中，不断影响社会的发展，竞技体育作为一项事业，国家予以投资，关系到国家资源的合理配置。要对人竞技体育投资作出正确决策，就必须有可行性研究作为科学依据，其核心就是对投资项目的评估，即对项目进行经济效果和社会效果评价。在我国将竞技体育作为一项事业来发展，强调竞技体育事业的公益性，竞技体育在社会主义市场经济的环境下，则逐步强调竞技体育的经济性。

对竞技体育项目的建设、实施与社会经济、自然资源利用、自然与生态环境，社会环境等方面的社会效益，影响予以分析，使自然资源和社会资源在竞技体育项目的运行过程得以合理配置，提高投资效益，使竞技体育项目的发展得以整体优化，从而有助于建立竞技体育与经济、社会的良性运行机制，有助于竞技体育与社会的协调发展。

社会评价理论是一门应用科学，属于规范科学范围，它是随着经济科学与社会科学发展而发展的，至今没有规范的学科理论。为此，竞技体育的社会评价理论还未建立起来。如果对竞技体育项目发展的投资没有一个科学的评估方法，则会导致资源的浪费和国有资产的流产，影响竞技体育社会目标的实现。

本文以体育社会学为基础，对竞技体育社会评价的内容进行研究与探讨，以便为竞技体育的良性运行和可持续发展提供帮助。

一、体育明星效应带来滚滚财源

在体育场上，篮球运动的天皇巨星乔丹以神话般的竞技表演和独特的人格魅力，足足征服了几代人；而在商业领域，他同样奇迹般地创造了“乔丹神话”，即使在他退役多年后的今天，这个商业上的“神话”仍然在延续。

今年5月，许久没露脸的乔丹在中国刮起一阵旋风，他乘坐豪华的“湾流5型”私人飞机首次商务访问中国，虽然只是短短的三日“中国之行”，却赢得成千上万球迷狂热的尖叫声，和一笔笔不菲的广告费。

人们没有忘记，“飞人”乔丹和他往日的辉煌。

在乔丹1993年带着篮球体坛无人能及的荣誉：两枚奥运会金牌、三枚NBA最有价值运动员的称号第一次退出NBA之前，他的年收入已达3600万美元。1995年夏出，仅广告年收入就激增4000万美元。1996年，乔丹以年薪3000万美元与公牛队续约一年。1998年最后一个赛季，乔丹共获得工资3314万美元。

据美国《福布斯》杂志统计，连续多年蝉联世界体育运动员“首富”的迈克尔·乔丹，包括广告收入在内，其总收入已经接近2亿美元，而且他的财富在退役后还将继续增加，在他有生之年估计会增至于75亿美元。

成为亿万富翁的乔丹，并不只是独善其身，他把体育明星的效应发挥得淋漓尽致，给NBA篮坛、公牛队、赞助商、广告公司、电视转播业等所带来的财富更是不胜枚举。体育用品公司耐克与乔丹的合作就是体育营销最完美的典范之一。1984年，面临破产危机的耐克公司在关键时刻，冒险以巨额酬金聘请乔丹作为其运动鞋的代言人，并推出富有创意的“空中飞人乔丹鞋”的销售额达到13亿美元，耐克公司赚得盆满钵满。至今，耐克公司单从乔丹系列产品便赢利26亿美元，从而进一步巩固了其世界体育用品第一品牌的地位。还有，只要是乔丹参加的比赛，无论是主场还是客场，观众席都场场爆满。乔丹所在的公牛队曾飙升为NBA票房收入最高的俱乐部之一。据统计，借乔丹的个人号召力，公牛队的老板雷斯多夫从1990年起，每年至少赚到1亿美元。似乎凡是与乔丹沾边的群体都受益匪浅，《财富》杂志曾评估过，受乔丹明星效应影响的相关产业就有100亿美元。

姚明，中国的乔丹，他的明星效应一点也不逊色。这个谦虚而略带腼腆的中国大男孩，自2002年以状元身份加盟NBA后，现在已是中国体育界最富有的头号人物。乔丹曾指出：“姚明的担子太沉重了，他是肩负国家和民族的重任来打球的。”但正因如此，姚明具有西方体育明星无法比拟的优势，他的背后是13亿人口的中国市场。随着姚明在NBA的逐渐成长，其明星效应所带来的商业价值更是无法估量，他目前已是众多知名品牌(例如苹果电脑、百事可乐、锐步、麦当劳、中国联通等)的形象代言人。

再说，足球明星贝克汉姆。阿迪达斯为了反击对手耐克，以1亿英镑的天价与贝克汉姆签下广告合同，这是体育史上最大金额的合同。阿迪达斯全球执行官冯·沙尔克说：“他是世界体坛的新形象，贝克汉姆已经从体育明星的形象中走出来，在更大程度上被看作一个大众偶像。”有贝克汉姆这张王牌，使阿迪达斯在市场上取得初步成效。

其实，体育明星们的明星效应所产生的商业价值，远远超过了他们本身的收入。在高度发达的市场经济社会，体育明星们被一个庞大群体(例如观众球迷)追棒，同时群体的消费需求也带来了无形、巨大的商业市场。所以，球队老板和赞助商向体育明星挥舞巨额支票的同时，体育明星凭着明星效应也为他们带回了高额、超值的利润。

二、大型赛事推动地区经济发展

如果体育明星效应只是给体育明星和俱乐部以及赞助商带来财富的话，那么奥运会、世界足球锦标赛、欧洲足球锦标赛、亚运会等大型赛事则大大推动了地区经济的发展。

众所周知，奥运会以弘扬奥林匹克精神、展示竞技水平、促进世界和平为主题，但现在更令人瞩目的是，现代奥运会不仅是体育盛会，也是经济盛会近30年来，奥运会作为经济的载体成为世界经济中一种独特的经济现象。奥运经济给主办国或地区的国民经济注入活力，对主办国市政建设的完善、就业机会的增加、服务业水平的提高、电子信息业及商业的发展等方面都起到极大的促进作用。

例如汉城奥运会，从1981年争取主办权到1988年正式举办，一共创造了33．6万人的就业机会，此次奥运会本身赢利4．7亿美元，还带来了相当于70亿美元生产诱发效益和27亿美元的国民收入诱发效益。韩国凭此举跃入亚洲四小龙的行列，创造了世界经济史上的奇迹。1992年巴塞罗那奥运会，仅电视转播权一项便卖出6．63亿美元。这届奥运会给巴塞罗那带来260亿美元的经济效益，让巴塞罗那由一个中等城市一跃成为欧洲第七大都市，1996年亚特兰大奥运会，为亚特兰大和乔治亚州创造了51亿美元的经济效益，其中门票收入达到4．68亿美元，9亿美元电视转播和6．8亿美元的企业赞助费。2000年悉尼奥运会，门票高达5．51亿美元。另外，从1997年起至2000年的4年里，受举办奥运会的影响，澳大利亚的旅游总收入达到42．7亿美元，海外投资达到87亿美元，创造了15万个就业机会，国内生产总值增长了65亿美元。

欧洲足球锦标赛刚刚曲终人散，虽然葡萄牙队最后功亏一篑，最终未能夺得金杯，但葡萄牙得到了可观的经济效益，仅电视转播费就有5．52亿欧元。葡萄牙在这届欧洲杯中至少获利7．96亿欧元，预计今年葡萄牙的经济增长率将达到3．2％，比去年增长了两个百分点。受益最大的是旅游业，今年收入已达到了2．66亿美元，同时还创造了1万至4万个就业机会，而长远旅游效益就更可观，初步估计，在2010年前平均增长的旅游年收入将在1．8亿至3．6亿欧元之间。

大型体育赛事形成的产业经济是一种资源相对集中的注意力经济。从筹备赛事到赛事如期举行期间，必须集中大量的财力、人力、物力，大力兴建各种体育馆以及完善交通、通讯、酒店等服务设施，这必然创造了大量的就业机会，产生大量的投资需求、消费需求、产业需求和服务需求，从而加快了主办国或地区的经济发展速度。

在希腊雅典主办的28届奥运会备受瞩目。世人的目光汇聚在这里，寻找104年前奥运圣火的源头和奥林匹克体育精神的精髓，同时也在寻找体育产业所带来的商机。

展望2008年北京奥运会和2010年广州亚运会，前景非常诱人。这两大盛会将会为我国提供数以百万计的就业机会，带动旅游业的发展，加强我国与世界各国在文化、科技、经济等方面的合作，并吸引大量外资投资，等等。北京奥运会和广州亚运将成为一条纽带，把中国体育产业的各个部分连接起来，为我国的经济腾飞装上重型的助推器。

三、体育产业推动经济腾飞

日益发展起来的体育产业，不但对体育运动员、体育事业以及地区经济的发展有利，对全球的经济发展都起到相当重要的推动作用。

后工业化社会经济中，产业结构的演变同样遵循配第一克拉克定理，第一产业的地位迅速下降，第二产业的比重也在逐步下降，第三产业迅猛增长，在国民经济中将处于主导地位。体育产业是第三产业中的重要组成部分，并随着第三产业的迅猛发展而发展，并成为国民经济中不可缺少的部分。

体育产业作为第三产业中的新兴产业，进一步加重了第三产业在国民经济中的比重，拓展了第三产业的发展空间，并在优化产业结构中扮演重要的角色。在一些经济发达的国家中，体育产业已占GDP的3％。同时，体育产业的蓬勃发展，加大了一系列与其相关的产业结构的调整力度，从而熨平世界经济的周期性波动，增强地区经济对世界性金融危机的抗干扰能力，调整各个经济部门协调发展。

美国之所以能够在20世纪的最后10年里、在日本和西欧经济疲软的状况下保持经济持续增长，并重新夺回一些曾经输给日、欧的某些领域，这与包括体育产业在内的第三产业迅速地发展密不可分。美国现在的体育产业已在第三产业中位居第三，年产值超过2500亿美元，远远超过石化等产业。

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1．森林的文化内涵

森林是一个集合概念，林木依靠集体的力量才能茁壮成长为茂盛的森林。在我国黄河、长江流域建造的防护林，在各地山区建造的人工林，都是依靠参与群众集体的力量完成，所以，森林体现了一种社会的集体主义精神，森林集体主义精神是生态文明的核心内容，是生物种群顺利成长的条件，这种集体主义隐含在生态文明之中，为社会主义核心价值体系建设提供丰富的营养元素。

2．森林可以促进人与自然和谐发展

以森林为代表的生态文化为生态旅游提供了丰富的文化内涵。随着经济的发展，2012年底中国GDP总额达到519322亿元，按照1美元兑换人民币6．35元计算，则中国GDP为81783亿美元。人均GDP达到6000美元，已进入世界中高收入国家行列。生态旅游成为旅游业的热点，森林区域空气清新、负离子含量众多、森林文化气息浓厚，这些元素深受旅游者的青睐，即在享受到森林带来温馨的同时，又约束自己自觉保护森林，达到人与自然和谐相处的境界。爱护森林既可以保护生态环境，又可以保护人类福祉。

3．林业具有制衡作用

生物学种群理论告诉我们，某一种群不能无节制的发展，否则，就会引起种群之间的平衡遭到破坏。人类社会经济的发展与森林之间也是一种内在的有机的平衡，打破了这种平衡，就会造成严重甚至灾难性的后果。人类只顾追求经济效益，其结果是给人类自身带来了环境污染、水土流失、生物多样性危机、全球气候变暖等恶果。这些教训应引起我们深思，在发展经济的同时，要最大限度地保护好森林，发挥森林的制衡作用，促进经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、森林的环保作用

森林伴随着人类社会一路走来，在人类文明的历史长河中，发挥了不可替代的作用。但工业化的到来，人类过多地从森林中获取物质利益，却忽视了森林提供的生态服务功能，导致全球森林面积以惊人的速度下降，使地球这一人类的共同家园面临着严重的生态危机。深刻认识森林的环境保护功能，重塑森林体系，发挥森林在环境保护中的特殊作用，成为国际社会的共识。森林的环保作用表现在以下几个方面:一是森林具有涵养水土的作用。树木拥有大量的细胞，像海绵一样吸收水分，将大量的水分留在树干里，在气候干旱的时候将水分回流到土地里，供其他作物生长使用。树木的根系非常发达，可以将根部的土质牢牢地抓住，防止土质松动流走。二是森林可以有效防止自然灾害的发生。在的土地上，没有森林覆盖的土质在大雨的冲击下极易崩裂塌陷，造成灾害。有了森林，其发达的根部可以将土质吸附住，任凭风吹雨打，抓住土质不放手，可以有效防止自然灾害的发生。三是森林可以减少空气中二氧化碳的含量。森林是绿色植物的集合体，绿色植物的叶子具有光合作用的特征，可以将大气的二氧化碳吸收进去，吐出氧气，供人类呼吸之用。二氧化碳是一种温室气体，加剧了全球气候变暖。显而易见，森林的环保功能源于植物的光合作用、呼吸作用和群落聚集。特别是森林群落对环境恶化起到了抑制作用。提倡植树造林、有序开发森林资源和理性消费林业产品，保持一定数量和规模的森林覆盖率，才能让森林发挥环境保护作用。

三、森林的碳汇作用

随着发展方式的转变，中国社会经济正朝着低碳化、环保化、绿色化方向发展。森林因光合作用的特征在经济低碳化中具有不可替代的作用，当前在二氧化碳的减排中，我从收集的资料了解到现行采取的措施主要有碳捕获和储存、实施深海或陆地深洞掩埋，或者将收集的二氧化碳进行生产加工、制造碳酸饮料，或者是开发和采用新的环保技术，减少二氧化碳的排放，最后是森林和土壤碳汇将二氧化碳转成碳储存在森林或土壤中。从实施的效果来看，前面的方法实施效果不甚理想，要么操作方法过于复杂，要么开发技术难度太大，要么推广成本提高，总体上二氧化碳减排效果没有达到预期目标。在目前之中国，发展是第一要务，一切问题都要在发展中解决，投入巨额资金进行节能减排技术的开发，其难度很大;大规模引进先进的节能减排技术会受到转让方的漫天要价甚至阻扰，切实可行的方法是发展森林经济，森林具有成本小、固碳能力强的特点;同时森林的覆盖面广，不受地域的限制。碳汇的多少，与森林数量成正比。植树造林越多，砍伐越少，则森林储碳越多。通过森林的汇总功能，能将大量的碳储存在森林中，从而减少大气中二氧化碳的含量，遏制全球气候变暖的步伐，促进经济低碳化发展。

四、森林的就业作用

林业与农业、牧业、渔业组成大农业。林业产业化、社会化和服务化是其发展趋势，已成为吸纳农村劳动力就业的主要产业，从收集的资料分析，与森林相关的就业行业可以分为4大类:

1.基础林业，这包括植树造林、封山育林、退耕(牧)还林、森林管理等领域，就业成员主要是农村劳动者。

2.林产品加工行业。这包括林木砍伐、运输、储存、加工和销售，构成一个完整的产业链，嵌入科技元素和创意元素后，市场规模不断扩大，产品供不应求，就业规模大大超过基础林业。

3.林业旅游。林业旅游是一种生态旅游，游客的消费方式与传统旅游业不同。在林业旅游中，游客可以体验农村生活、享受农事乐趣、呼吸新鲜空气、熟悉林业知识、感受农耕文化和零距离接触大自然。这些丰富的内容是传统旅游无法提供给游客的。据世界粮农组织估计，新型旅游业吸纳劳动力就业的人数是传统旅游业的8～10倍。

4.林业碳汇交易。森林具有碳汇功能，储存碳的数量巨大，成本低廉。随着全球经济转向低碳经济，碳汇交易市场规模不断扩大，就业容量也不断扩大。我国已在北京、天津等地建立了碳汇交易市场，吸纳了不少人就业。通过与发达国家合作，在云南、贵州等地的农村地区实施CDM机制，吸纳山区劳动力就业，同时增加了他们的收入。总之，随着社会经济转型的加快，由森林衍化的新业态会不断增多，产业链不断延伸，社会分工呈现网络状态，就业机会也随之增加。

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以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，紧密结合发展实际，以“全力干好8小时、用心做好手上事”为主题，积极培育敬业理念，激励广大干部职工为“四个”建设而奋斗。

二、时间安排

4月1日至6月30日

三、工作内容

一是组织理论宣传。把敬业教育纳入局党组、各支部理论学习，强化大家敬业奉献精神；开展专题党课活动，局党组成员围绕“爱岗敬业、建功奉献”，为本单位干部职工上一次专题党课。

二是组织新闻宣传。在日报、大江晚报、广播电视台、新闻网等市级媒体，大力宣传我市城管系统敬业奉献典型人物和先进事迹。

三是组织开展大讨论。以敬业为主题，组织开展“我敬业、我光荣”讨论交流活动。

四是组织开展主题宣传活动。结合城市管理工作特点，开展丰富多彩的敬业主题教育活动，带动全系统干部职工形成爱岗敬业的浓厚氛围。开展“我的岗位我尽责”演讲竞赛等活动，深入查找在爱岗敬业等方面存在的问题，积极探索如何更好地服务群众、服务社会。

五是开展敬业培训。组织干部职工积极参加“文明窗口”、“雷锋岗”、“青年文明号”等多种形式的敬业标兵评选活动，采取言传身教的方式进行敬业传帮带，用身边事教育身边人，确保培训效果。

四、工作要求

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中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10011601

企业会计内部控制能提升会计信息的质量，有效保护企业的资产的安全，提升企业经营活动的整体运作效率，大大降低企业经营上存在的风险，保证企业经营管理目标能得以实现等方面具有重要的现实意义。

1 重新确立企业会计组织结构

网络环境下ERP的运用，让企业会计业务的运作环境与运作模式发生了很大的变化，会计内部控制体系建设也需要作出适当的调整。在内部环境方面，为确保网络环境下会计信息内部控制的严密性，企业应该在扁平化结构下重新确立会计组织结构，并将其设定成会计信息系统运作组、财税金融组以及计算机中心管理组。会计信息系统的运作组主要是管理会计信息系统，主要包含会计信息的采集、审核、分析等；而计算机中心管理组包含软件开发、系统设计等；财税金融组包含纳税筹划、资金管理等。

2 创建企业全面风险管理系统

企业在网络环境下实行内部控制时，有风险控制能力弱的问题，其原因是企业在风险管理方面的意识比较淡薄，同时还未建立与之相联的风险管理体系，这让企业没有能力去应对会计信息系统控制中遇见的风险。当前，网络环境下会计信息系统遇到的风险逐渐加大，例如授权方式的改变、网络环境本身的开放性等，这无疑增加了企业风险管理难度，所以，加强i企业风险管理能力的重心是创建风险管理系统。创建全面的风险管理系统，需要从以下两个方面出发：

一方面，企业建立专门的风险管理组织机构。企业设立专门的风险管理委员会，该委员会负责研究并制定企业风险管理的策略，而企业的董事会则主要是负责监督与决策，对企业风险管理的实效性对股东会负责；企业经历对企业的风险管理和策略加以执行，尤其是要抓好企业的风险管理日常事务，将企业风险管理的有效性来对企业董事会负责；企业财务等风险管理部门可以进行科学有效的分工，相互之间联系，构成一个有机体；企业财务部内的人员应对本部门的业务非常熟悉，并能对具体案例进行风险评估。所以，企业财务部门的应该建立专门负责会计信息系统风险评估团队。另一方面，创建企业风险预警系统。企业风险预警系统应包括企业风险识别、风险评估与风险处理。企业将风险预警系统内嵌在会计信息系统的程序内，当会计信息系统在遇到风险时，其能提供预警方面的功能，生成具体的预警信息，通过网络传输给负责人。负责人按照风险的具体性质，选取恰当的风险评估与处理方案，以便完成风险控制。

3 开展网上确认控制

为了进一步完善网络环境会计内部控制框架建设，企业在控制活动过程中，需要加强网上确认技术，加强会计信息安全方面的控制。网络环境下，会计信息原始资料数字化进一步加大了会计信息的安全风险。为了有效防止会计原始信息被篡改与盗用，企业完全可以充分利用网络所具有的实施传输方面的功能，对原始交易凭证的第三方进行严格控制，也就是开展网上确认。企业在网络上的认证机构申请数字签名与密码，当双方进行相关的业务往来的时候，将相关的单据和交易凭证传输给认证机构，再由认证机构对其进行核实，对其进行数字签名，并进行加密，之后将已经加密与没有加密的凭证传输给双方，这就完成了双方都认可的公正交易。在这样的交易中，交易一方因为没有办法获得另外一方的签名与密码，所以不能对交易凭证进行修改。与此同时，这一凭证采用加密与未加密两种形式存在企业数据库内，企业会计人员也是只能对没有加密的进行修改，企业的主管人员对某项业务出现疑惑时，只将加密凭证交给客户与指定的认证机构进行解密，将结果进行对照，就可以得到答案，大大增加了会计信息的安全性。

4 对会计信息系统进行审计

网络环境下，企业内部审计机构对会计信息的开发、维护与操作的整个流程进行检测，将出现的问题及时进行汇报，这能弥补信息系统控制上的缺陷，确保会计信息系统的安全性与完整性。在条件许可的情形下，对信息系统进行审计。信息系统审计一般是由专门的审计人员进行审计，采用第三方对企业会计信息系统进行综合性的检测与评价，向被审计企业提出存在的问题与进一步改进的建议。会计信息系统审计，综合使用了信息技术、审计理论等为会计信息系统的使用人员提供了保证。

总之，在网络环境下，企业会计内部控制框架的建设，应从重新确立企业会计组织结构、创建企业全面风险管理系统、开展网上确认控制、对会计信息系统进行审计等方面出发，提升网络环境下企业会计管理水平。

参考文献

［1］李峰.网络环境下会计信息系统内部控制研究［J］. 科技创新导报，2008，（02）.