发布时间:2023-10-16 10:28:32
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第一,建立规划督察员制度的紧迫性。
我国正处在城镇化快速发展的时期,每年大概有1300万到1500万的人口从农村转移到城市,城镇化进程目前刚进入阶段,完成这个过程预计需要30到40年的时间。这几十年是我国城乡建设力度最大的时期,每年新建建筑量是20亿平方米,几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多。世界最大的起重机公司总经理曾对我说,全球每年需求的起重机是16000台,中国就用了10000台。可见,世界的建筑市场有一半在中国。同时,这几十年也将是我国消耗资源、能源量最大的时期。我国用了世界上42%的水泥,而水泥的原料又来自于开山取石,这就意味着今后几十年是我国城乡地理风貌和生态环境格局变化最大的几十年。这几十年如果把不该挖的山挖掉了,把资源破坏掉了,我们就将愧对下一代、愧对我们的民族,甚至愧对世界的可持续发展。因为我们有许多遗产和生态物种资源不仅是中国所有,而且是全球唯一的,被誉为“人类的共同财富”。
大家都知道,2004年联合国教科文组织在苏州召开了第28届世界遗产委员会,在这个大会上要完成中央交给的两项任务。第一项,就是高句丽项目申报世界文化遗产。第二项就是修改教科文组织形成的凯恩斯决议中“一个国家一年只能申报一项世界遗产”的限定。这个决议是几年前在澳大利亚的凯恩斯市签定的,由于遗产大国和小国都赞成凯恩斯决议,改动的难度很大。我们认为这个决议对发达国家适用,但对中国不适用。中国现在正处在一个快速城镇化的阶段,在这样一个特殊时期,中国申请更多的世界遗产,是为了更好地保护这些遗产,主动让国际社会来监督我国的遗产和生态保护。如果限制中国申报遗产,结果很有可能就是人类社会所共有的、独一无二的世界遗产由于没有受到国际社会的监督和保护,逐渐变成水泥,变成建材,最终失去其保护价值。最后,成员国代表认同了我们的观点,全体支持我国的建议,使得我们顺利修改了凯恩斯决议。这项任务的核心意义是什么?就是要认识到在我国城镇化的高速发展期,保护不可再生资源的紧迫性。
由此可见,我们的城乡规划督察员制度是应运而生的。所谓“时势造英雄”,在座的各位城乡规划督察员就是时势所造的英雄,而且是生而逢时,因为在城镇化发展的这个阶段,英雄恰好有用武之地。你们的历史使命就是保护那些不可再生,但保护后可以绵延不断永续利用,而且还能不断增值的宝贵资源。还要从“节水、节地、节能、节材、节约矿产资源”方面入手,从建立资源节约型、环境友好型社会的角度对城乡规划进行监督。这也就是时代的需求和建立这项规划制度的紧迫性。
第二,建立规划督察员制度的合理性。
一是必须建立越级检查的监督机制。任何一项合理、有效率的行政管理制度必须坚持两项原则,一是传达布置任务必须是从上到下,不能越级进行;二是检查落实任务的完成情况,必须越级进行。这是200多年来管理学上的一个经典理论。检查工作必须越级,越级检查才能发现中间层次是不是贯彻执行了中央政府的指令,贯彻程度如何。我国16年前制定的《城市规划法》在城镇化快速发展的进程中没有做过任何修改。而上世纪初同样处于快速城镇化进程的英国每4、5年就要修改一次规划法。我们现在为什么要修改《城市规划法》?其中一个重要的原因就在于它缺少一个重要的环节,就是没有一种越级的监督机制。所以在实践中,往往某个城市总体规划的设计是合理的,或某个风景名胜区的规划是科学的,但执行情况却不尽理想,甚至南辕北辙,完全背离了规划的要求。规划实际上是在对环境进行了充分评估后,规定了一定时期该地域的用地布局、交通布局以及其他空间布局和发展政策,其本身就是一种成熟的环评。比如说,在国务院批准的城市总体规划中,工业区所处的位置是下风下水,但如果地方政府把工业区移到上游,也不会得到任何行政处罚,甚至迟迟不能被发现。因为原《城市规划法》没有交给我们规划行政主管部门相应的权力去贯彻落实、检查、监督和纠正规划的错误实施。第一部《城市规划法》实际上是把所有任务都交给了地方政府,中央政府只有总体规划的审批权,把督察权丢掉了,这说明法律制度还不成熟。这种情况我们在4、5年前就发现了,并且认为必须纠正,正着手思考如何建立城乡规划督察员制度。其实,城乡规划督察员制度在英国、法国、意大利、德国、西班牙等国家都早已经有了。英国虽然已经到了城镇化过程即将结束的时期,也还保留有300多名规划督察员。而法国的这方面人员更多,中央政府派出国家规划师和国家建筑师到几个大省去,建立监督员办公室,就地对城乡规划进行监督检查。因此,可以说,城乡规划督察员制度是人类在克服城市化过程中的弊端所取得的共同智慧,是经过无数次失败和成功的经验总结出来的。任何一个处于城市化期的大国,中央政府必须派遣规划监督员,对那些不可再生的资源进行就地督察,并监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实。
二是监督检查必须从事后转移到事前和事中来。无论是自然遗产也好,文化遗产也好,都具有不可再生性。自然界的山川、河流、湖泊等独特的景观和具有科学研究价值的地理结构被破坏了就不可能再恢复。历史文化建筑拆了后再重建就成为了“假古董”,名人故居拆了再重建起来也必然失去真实性。所以,文化遗产保护的原真性很重要,保护的对象及周围的环境必须是一个整体。例如,旧址原来是处在许多居民住宅的包围之中,但当地政府把旧址周围的房屋都拆掉了,使得该旧址像纪念碑一样突出出来,再配以灯光和绿地,这不仅破坏了环境,还破坏了整个历史故事的特定情节,使得历史性建筑失去了原真性、整体性,而这种原真性、整体性一旦消失就无法再恢复了。因此,保护不可再生资源,必须要有科学的态度和严格的程序,对不可再生资源的督察必须在事前、事中,不能在事后,这是一个很重要的原则。建立城乡规划督察员制度就是为了防止地方政府在中央政府不知道的情况下对不该破坏的空间格局和自然、文化遗产进行破坏。因为这样的事件在全国各地经常发生,几乎每天都有报道,这需要我们以制度建设和高度负责的精神加以克服。
三是规划督察员制度是一种管理资源整合的有效手段。城乡规划督察员制度不是孤立的,我们必须通过这项制度团结、协调各方面的管理力量来保护不可再生资源。国外在建立此项制度时,赋予了城乡规划督察员很大权力,如可以就地听取群众意见、就地召开和主持听证会等。如果他们的意见和当地政府不一致,可以把两种意见都报告上级政府,由上级政府的主管部门做出裁决。我们的规划督察员也应在这方面做出努力,就地组织一个保护不可再生资源的统一战线,协调思想认识,谋求各方面力量最大程度的认同。尤为重要的是,规划督察员应该融入当地的规划委员会,参与规划效能监察和规划公开等方面的工作,最大限度地整合各类管理资源,实行有效督察。
第三,建立规划督察员制度的合法性。
我们许多同志担心城乡规划督察员师出无名。实际上,这项制度已经得到广泛认可,上至总书记和国务院总理的讲话,非常明确,要建立城乡规划督察员制度,再到分管建设的副总理的讲话,以及国务院正式文件,都已经明确要建立这项制度。法律的制定往往是滞后于实践的,立法要遵循固定的程序,通常是先有政策,再上升成为条例,然后再修改成为法律。2002年,九部委文件《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》中明确了要建立城乡规划督察员制度,2006年,在国务院办公厅的12号文件中也有明确的要求。所以,城乡规划督察员制度从合法性上来讲是不容置疑的。在国务院已经正式批准的《风景名胜区条例》中,第35条明确规定国务院建设主管部门应该对国家级风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查和评估,对发现的问题应该及时纠正和处理。第47条明确规定,“违反本条例规定,国务院建设主管部门、县级以上地方政府及其主管部门,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。一、违反风景名胜区规划,在风景名胜区设立各类开发区的;二、风景名胜区自设立之日起,未在两年内编制完成风景名胜区总体规划的;三、委托不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的;四、风景名胜区规划批准前,批准在风景名胜区内进行建设活动的;五、擅自修改风景名胜区规划的;六、不依法履行监督管理职责的其他行为”。该条例共有52条,是对原来暂行条例的全面修改,已经明确了责任,现在就需要建立规划督察员制度来贯彻落实。
第四,建立规划督察员制度的可操作性。
国务院法制办和我部开展《城乡规划法》修订工作已经6年了,现在国务院领导已经画圈批准,《城市规划法》改成《城乡规划法》,我们除了要监督城市总体规划外,还要监管城镇体系规划、建制镇规划和风景名胜区规划,这四类规划都必须通过规划督察员进行监管。尤其是风景名胜区规划和城镇体系规划,城镇体系规划是在区域范围内实现基础设施共建、生态环境共保、资源共享和支柱产业共树,体现了区域发展的整体协调性,是一种最成熟的区域规划。大城市附近就有卫星镇,有些城市(如杭州)就是风景名胜区和城市合在一起,因此,以前把镇和城市规划分开、把风景名胜区规划与城市规划分开、将城镇体系规划游离在城市规划体系之外,是不切实际的。美国著名规划专家刘易斯•芒福德就曾经说过这么一句名言:任何合理的城市规划必然是区域规划。尤其是正处在快速城镇化过程的中国。从城乡规划督察员制度的可操作性来说,3年多前我们在四川、贵州作了试点,获得了很大成功。四川省的常务副省长蒋巨峰到处宣传城乡规划督察员制度是一个成本最低的、见效最大的制度。他不仅在四川省内反复讲,碰到其他省长也讲。他认为,“首先,从机构人员角度上讲,派出去的人员不多,每一个城市仅一名规划督察员,其中有一部分还可以是老同志的返聘;第二,建立初期可以是事业编,参照公务员的待遇,在编制上地方可以调配;第三,实际效果最好。因为规划督察员的目的性最明确,国外也已经有上百年的历史,成效非常好。第四,省政府可以通过这项制度及时了解各地项目的建设情况”。当把权力下放给地方政府时,不进行越级的监督检查工作,那就是没有效率的规划行政管理系统。我们以前曾经在这方面犯过众多的错误,但现在已经醒悟过来了。所以,从旁观者的角度来看,这个系统也是最有效的。实际上我们也可以看出,这么几十个人派下去后,把大量信息反映上来,每年纠正了上百个甚至几百个即将发生的错误的建设、开发行为,并及时进行规划调整,这是一种无可估量的成果。而且很有意思的是,他说退休的老同志特别好,不仅经验丰富、人脉关系多,而且没顾虑、胆子大、敢说话,能明确履行职责。当规划督察员作为后备干部时,工作起来反倒缩手缩脚,这说明还有一些正面激励的问题尚未解决。
建设部在这两年多来,建立了对历史文化名城、风景名胜区和一般城市资源保护情况的“3S”系统,一是GPS系统,全球定位系统,就是对哪一个项目的哪一个环节在哪一个地点作出地理标识;二是GRS系统,地理信息系统,就是把各种各样的信息汇集起来,通过网络、软件、计算机等技术进行具体的分析;三是RS系统,就是遥感系统,目前我部采用的技术分辨率可达到0.6米。这样我们利用这些新技术,每年遥感检查一次,连续几年后,就能对全国的历史文化名城、风景名胜区和一般城市建立原始资料。一旦风景名胜区中那些不该建的项目在禁建区开建了,通过3S系统查获定位后,就可以立刻发送给当地的建设主管部门,责成建设主管部门查证原因后再报告。目前,3S系统已经陆续开始运行,规划督察员的工作要和3S系统对接,以建立立体式互补的监管系统。3S系统将建立专门的网站,届时督察员可以通过密码登陆进入图库。所以在可操作性上,我们利用了最新的技术,但是这项技术的建立和全面应用可能还需要一个过程。
开拓培训思路,创新培训方法,是推进我厂员工培训工作不断走向深入的有效途径。近年来,我厂通过“差异化”培训方法的试点和实施,使员工培训工作与我厂平稳健康可待续发展对员工岗位履行能力的要求相适应,做到有目标,分层次,基本实现了优秀员工加强培训,年轻员工经常培训,紧缺人才抓紧培训,受到广大员工的欢迎和好评,既提升了培训效果,又是对培训方法创新的一次有益尝试。
一、差异化培训的描述
差异化培训主要涵盖了“六个层级、七种要素”两个方面,即建立以差异化培训模式为核心的组织控制平台,从培训对象的知识、技能素质分析出发,以培训过程的要素控制为重点,以培训结果的效果评价为抓手,分析掌握培训对象的知识、技能状况,按照知识、技能素质的层次定位,确定培训对象的六个技能层级,根据员工技能层级确定培训过程中的七种控制要素,抓好培训过程的每一个要素环节,确保培训效果达到预期目标。
二、差异化培训的特征
(一)突出针对性,避免随意性。差异化培训紧贴企业生产实际和员工知识水平,体现“量身定做”的培训思路,针对性强。
(二)突出实用性,避免空洞性。“五大模块”培训内容都是员工在实际工作中经常运用并要能准确判断,正确解决的具体工作。
(三)突出系统性,避免零碎性。差异化培训突出了培训的系统性,员工从对油田知识和本专业知识一无所知,到具有较扎实的本专业理论知识和实践知识,需要参加一系列应知应会培训,各阶段培训目的明确,要求具体,操作性强,无论是新员工还是老员工,通过系统培训都会受益无穷,避免了原来培训零打碎敲,支离破碎的现象。
(四)突出前瞻性,避免滞后性。在培训中员工对原有知识、技能逐渐熟练的情况下,有意识地增加一些现场生产的新知识、新工艺、新材料、新技能,让员工懂得的理论知识更多,掌握的技能更新,眼界更开阔,为打造知识型员工队伍奠定基础。
三、差异化培训的主要做法
(一)健全培训组织机构。健全培训组织机构、明晰组织职责、建立执行机制是实现培训目标的基础保障。
(二)系统优化培训内容。油田企业的特性决定了员工培训的内容特殊性,培训内容应服从服务于安全、原油生产、经营工作。
(三)科学搭建考核机制。科学搭建培训考核机制,是有效落实采油班组差异化培训目标、任务的根本保证。
(四)严密组织差异化培训实施。1、严把“培训需求分析关”;2、严把“培训计划制定关”;3、严把“培训目标规划关”;4、严把“培训教案编写关”;5、严把“培训师资配备关”;6、严把“培训方法创新关”;7、严把“培训过程督导关”;8、严把“培训效果考核关”。
四、差化培训取得的成效
(一)技能鉴定通过率大幅度提高。通过差异化培训的实施,以全厂2014年与2015年为例,员工技能等级鉴定一次通过率有较大提高,与2014同期相比,高级工一次通过率提高了11个百分点,中级工一次性通过率提高了13个百分点,初级工一次性通过率提高了18个百分点。
(二)应急处置能力显著增强。通过培训员工在流程绘制与切换、数字化操作与分析、设备维护与保养、应急处置等方面,专业理论知识不断深化,岗位操作能力显著提升,分析问题、判断问题、处置问题能力持续增强。
(三)全员数字操作能力进一步凸显。通过数字化操作与分析模块培训,员工对数字化操作从陌生到熟知、从会操作到熟练操作、从远程操作控制到参数曲线分析均实现了质的飞跃。
(四)为基层自主培训提供了科学的方法论。差异化培训模式从培训对象“六层级”需求分析出发,以“五大模块”培训内容为主线,以培训过程“七要素”控制为节点,以“技能达标”活动为效果评价载体,对关键节点、过程要素、效果评价、主体对象进行逻辑性、层次性、递进性的模式构建,形成了一整套员工培训的控制措施和程序导向,为基层自主培训提供了科学的方法论。
(五)员工技能水平大幅度提升。王琦、马怡丽:集团公司2013年集输工职业技能大赛中分别荣获金牌和铜牌;李利君、李金花:集团公司2014年采油工职业技能竞赛中荣获铜牌;李刚、张亮、马强:长庆油田公司2016年职业技能竞赛(采油班组长HSE)中荣获一枚银牌两枚铜牌。
五、结语
思路决定出路,出路决定行动。培训观念先进,指导思想正确,领导者做出的决策就具有现实指导作用。我们在员工培训工作中制定的“需求分析,目标导向,要素控制,效果评价”的指导思想,推行的差异化培训是在广泛调查论证的基础上,着眼于我平稳健康可持续发展现状,着眼于生产安全运行实际,着眼于员工数字化业务素质提升,使整个培训工作围绕我厂平稳健康可持续发展的背景而展开,因而,具有较强的针对性和指导性。
差异化培训的建立,为基层员工技能实训搭建了“层级性,逻辑性,体系性”的运作平台,员工技能培训实现了由“盲目性、随意性、空洞性、滞后性”向“针对性、严密性、实效性、前瞻性”转变。通过实践检验,现已在我厂各个班组得到广泛推广和应用,收到了良好的效果。
学校体育工作的开展不能缺少体育教师的参与。实践证明,教学活动在很大程度上依赖于体育教师的文化水平与教育理论等程度的高低。提高体育教师教育教学能力已经成为当下发展学校体育的重要途径和抓手,而专业化发展成为师资队伍建设的重要内容。校本化培训作为一种经济、实效的师资培训方式,正逐渐被重视和推广,但在培训的内容上学校间存在着诸多的差异。纵观体育教师师资培训及校本培训内容设计,美国的做法很值得我国参考和借鉴,笔者试图从中美体育教师专业化差异的比较中找到对我国体育教师校本培训内容设计的意见和建议。
一、中美体育教师专业化差异比较
1.教师专业化理念认识差异
美国印第安纳州普渡大学教授Thomas Templin认为一名普通教师成长为专家型教师要过五步阶梯:初学者、能力者、能干者、熟练者、专家。要储备经验、知识、技术,并对所做的事情充满激情不断寻求突破。要成为能干者,你必须为意外做准备,区分重要与不重要的因素,依据长远目标来引导解决策略。要成为能力者,你必须有功能性的技能,对情景有更多的应对能力,更少地被规则束缚,开始看到情景间的相似之处,有策略地思考。要成为熟练者,你必须感觉到强烈的个人责任感,高度发展的感知技能;专家是用不满足知识的寻求者,优美自动的完成动作者。
西南师大教育学院兰英博士认为:广义上“教师专业化”与“教师专业发展”这两个概念是相通的,均指教师专业性提升的过程。但在狭义上,“教师专业发展”是指教师个体的、内在的专业化提高,是从教育学纬度加以界定的。“教师专业化”则强调教师群体的、外在的专业性提升,更具社会学意义。国内学者林崇德教授认为,教师的知识可分为本体性知识、文化知识、实践知识和条件性知识。本体性知识是指教师所教的学科知识;文化知识又称扩展性知识,指本学科以外的广博文化知识,包括哲学、社会科学、自然科学等方面知识;实践性知识是指教师在实现有目的的行为中所具有的课堂情景知识以及与之相关的知识;条件性知识是指教师在教育教学过程中能够保证工作获得成功的教育科学和心理学知识。
2.教师专业化发展过程差异
在美国教师的专业化运动过程中,影响较大的在其20世纪80年代。1823年,霍尔在美国的佛蒙特州建立了美国的第一所私立师范学校,开启了美国教师教育之先河,这也是美国教师的专业化开端。福勒和布朗(Fuller & Brown 1975)指出:一个教师的成熟发展必须经过四个阶段:教学前关注阶段;早期生存关注阶段;教学情景关注阶段;关注学生发展阶段。教师专业化发展也要经过如下几个阶段:学科知识的巩固和自我提升阶段、教学科研能力提升阶段、关注学科发展阶段、关注学生发展阶段。
我国学者研究认为成熟的专业工作应具备六个特征:专业知识、专业道德、专业训练、专业发展、专业自主、专业组织。
通过中美比较,我们可以看出体育教师在一段时间内其社会地位并不是很高,即使在教师职业已经被确认为专业性职业的今日,仍然存在着错误认识:认为体育教师是半专业性职业或者亚专业性职业。究其原因,一些体育教师自身受传统教育观念以及自身能力局限等影响,很难用发展观点去分析与校准社会规范与自我角色坐标,从而导致在多层角色冲突过程中由于思维混乱使自己的专业化发展程度不高。
3.教师专业标准与要求差异
NCATE是美国全国教师教育认证委员会的简称,主要由33个全国专业教育组织和公共组织构成。NCATE的教师专业总标准主要从宏观的角度对所有教师提出最基本的专业要求,是学生成为一名教师的最基本准则。不同级别的体育教师专业标准及其标准释义经过专家论证、实践,最终NCATE协会得出了针对体育教师教育专业本科毕业生教师专业标准。美国教育对中小学的教师设置了较为严格的准入条件,例如,在获得学士学位的同时还要具备教师证书。要想成为一名体育教师,必须要通过所在州进行的教师证书考试,而在美国不同州教师证书考试的要求也是不同的。我国体育教师,通常情况下要具备五个方面素质:高尚道德品质,良好的专业理论与技术能力、广博知识、全面的能力、健康的体魄。
通过二者对比,我们可以看出美国的体育师资培训非常重视体育教师的专业化,特别是对职前相关能力培养非常重视,有严格的执行标准和考评要求。不仅如此,美国对于教师的职后进修的培训也非常重视。在美国随其教师职级制度、教师资格证书制度的严格化执行,教育素质与学术水平成为教师进修提升的重要目标。在培训的形式上,进修的教师、教研的人员、行政的人员之间是共同商量相关的培训计划、内容以及培训的程序。这样极大地提升了被培养教师的自主空间与自,也极大地提高了参训积极性。可以说,美国的职前、职后教育举措令美国教师由合格化迅速地提升为优异化,极大地提升了中小学体育教师的职业吸引力。而我国体育教师培养,虽然已经基本形成了网络化的培训模式,但培养的师资水平上总体呈现为层次低、水平差。承担主要培养体育教师任务的综合大学或高等师范大学在数量上太少且办学的重心偏低。相对于国外的统一培训培养格局,我国在这一点上尚未形成,且开放型培养、培训模式也还没有形成。
二、中美差异对我国体育教师校本培训内容设计的启示
1.校本培训对体育教师专业化发展意义重大
校本培训是在上级教育行政部门的统筹和业务主管部门的指导下,由学校组织,以校长为第一责任人,以学校为基地,针对学校和教师实际,着眼于满足学校与教师发展需要,由学校自主地确立培训目标、培训内容、培训方式,以解决实际问题,全面提高教师综合素质和教育教学能力为目的的一种继续教育形式。体育新课程校本培训的内容包括:体育与健康新课程解析;体育与健康课程的结构和特点;体育与健康课程选项教学实施方案;体育与健康新课程标准、教材、教法学习;新课程体育教学计划的制定、教案的撰写;体育与健康新课程标准下学生体育成绩评价和学生体质健康标准评定内容的学习。培训方式由集中学习与分散学习相结合,通过年级制开展培训,以点带面,严格把关,做到不培训不上岗。通过培训记笔记、写教学心得、写读新课程标准摘记来进行效果评价。
2.教学反思是校本培训主要形式及内容之一
教师要不断反思,不断提升自我。教师专业化发展要具备自我反思能力和发展能力,进行教育教学研究的能力、教学设计和监控能力、现代教育技术运用能力、了解学生并进行有效沟通的能力、教育资源应用和开发的能力、教学测量和评价能力。教学反思是校本培训的一种形式,也是促进体育教师成长的极好手段。如何引导教师积极主动地对自己的教育教学活动进行分析、反思和研讨,审视和评价自己所做出的教育行为及其结果,通过教学反思等手段来提高教师的自我觉察水平,以促进其素质的全面提高。为加强教师对教学的反思,学校在体育教案中设计了课后反思栏,要求体育教师结合教学实践进行每一次课后反思,写好教学后记。在教学活动中反思,比如体育教学周活动中,学校把每一位教师的课都录制下来,再让上课的体育教师观看录像,针对出现的问题先进行自我反思,然后再请体育组的老师共同研讨。大家围绕热点问题进行平等对话,为参与者的困惑及困难共同寻找解决的方法及策略。体育教学反思主要从以下几个方面引导教师反思:本阶段教学中你的学生有哪些进步?你最满意的是哪节课?成功的原因是什么?你最遗憾的是哪节课?原因是什么?你听了谁的课?建议是什么?你读了什么理论书?体会最深的观点是什么?体育教师通过积极地进行自主实践反思,教学经验将会日趋丰富,从而轻松地进入体育教科研领域。
3.依托现代教育技术提高校本培训的实效性
信息技术的普及将给体育的教与学带来一场革命,传统的体育教学模式已远远不能满足现代教育的发展需要,体育教师在健康教育教学中要充分利用多媒体资源为教学服务,因此每学期利用假期和课余时间对体育教师进行计算机应用,多媒体辅助教学和处理信息能力等方面的集中培训。在信息技术培训过程中,教师在培训过程中可以共同探讨,相互借鉴,共同寻找信息技术与学科教学的规律,体育教师要积极探索多媒体、网络与体育学科教学的整合。信息技术的培训帮助体育教师提高教学技能,同时也能提高体育课堂教学效益。体育教研组要建设好体育教学专题网站、体育教学资源库;带动体育教师建设个人教学博客,设计好一个学科信息技术与学科教学相结合的教学案例,每人制作一个健康教育的教学课件。体育教学资源库的建立是资源共享的一个载体,可以减少体育教师们的重复劳动,同时也是互相学习交流的一个平台。在具体建库工作中以分工建库来完善资源的收集、整理、归类等工作,建库可以采用简单的FTP建库或复杂的ASP建站,建库不是一个短期的设想,需要有一个可持续性发展的空间,需要全组体育教师们的互相协作,时间长了以后这个资源库将给体育教师带来取之不尽的宝藏。在建设的同时体育教师信息工具的运用能力也将不断地得到提高。
综上所述,中美体育教师在专业化上存在理念、标准、要求以及过程上的差异,这些差异也导致了体育教师的自身发展。虽然,美国体育改革走在世界的前列,但是不同的国情决定了其他国家不能照搬,必须要结合自身情况加以借鉴。中国的国情更是如此,针对我国的体育教师专业发展必须采取适合自身的途径与策略,而校本培训就非常具有中国特色。通过一定的途径与策略使我们的体育教师认识校本培训、关注校本培训、参与校本培训,通过把握教学反思与现代教育手段,短时间内提高。我们有信心,也有能力做好以校为单位的教师培训,促进专业成长,最终提高课堂教学有效性。
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参考文献
[1] 尹志华,邓三英,汪晓赞,季浏.美国NCATE不同级别新体育教师专业标准的比较研究[J],北京体育大学学报,2010(7).
[2] 陈亮,高建京.中小学教师校本培训激励机制管窥.辽宁教育行政学院学报.2011(3).
[3] 高强.校本课程开发的几点建议.南昌教育学院学报,2010(1).
[4] 王阳.中小学教师校本培训保障机制研究.沈阳师范大学,2011.
[5] 周娣丽.教师校本学习研究.首都师范大学,2011.
二、20__年1人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务,要求正确对待。
按国家普查制度规定,每10年进行一次全国人口普查,安排在逢0的年份进行;每5年开展一次1人口抽样调查,安排在逢5的年份进行。在此之前,全国开展的1人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进行随机抽样,一个县市多年才能抽到一次。而今年开展的1人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样,即每一个县市都要开展。这次抽样调查,根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点,我们丹江口市共抽中6个乡镇,在这6个乡镇的22个村中再抽取23个调查小区,调查人口为5803人。由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上,由省随机抽样定点,因此这项工作只涉及我们部分乡镇,而不是全市统一开展。故这仅仅是我们被抽中的6个乡镇的一个附加的任务。由于是按1来进行抽样,因此对我们被抽中的乡镇来讲,涉及面广、工作难度大。加之今年多项普查、调查任务交错,对我们统计部门包括各乡镇统计人员而言任务十分繁重。好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻,除了已经收集上报的相关资料外,下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。那么,按照全省统一要求,一是要加强对调查员的培训工作。这次调查我们要求每个调查小区安排2名调查人员,被抽选的调查员都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志,经过这两天的培训,相信大家一定会掌握好调查的基本技能,圆满完成这次调查任务;二是要高度重视调查数据质量。这次抽样调查,乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作,主要任务是要保证调查数据质量。在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关,加强督导检查,努力把差错消灭在调查员手中,最大限度地降低差错率。因此,特提出“八不”要求:就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。
三、进一步落实保障措施,确保调查工作顺利进行。
要完成好这次调查任务,确实需要提供一定的保障条件,包括组织机构、工作专班、宣传发动和必要的经费支持。在当前市场经济条件下开展工作,没有人没有钱是难以进行的。因此按照国务院、省政府和市政府文件要求,各级都必须高度重视这项工作,切实把各项措施落实到位。一是要加强领导、成立专班,具体负责各乡镇抽样调查的组织协调工作。据了解,我们6个乡镇都在5月份前后组建了调查班子,明确了具体负责人,之后又按照全市统一要求完成了各阶段的具体任务;二是要采取多种形式搞好宣传发动工作,特别是在调查员入户调查时一定要把致调查户的一封信送到调查户手中,做到家喻户晓,为调查顺利进行创造良好环境。三是要认真落实调查所必需:请记住我站域名的工作经费。根据国务院办公厅(20__)77号文件的规定,这次1人口抽样调查所需经费,按照分级负担的原则,由各级财政分别解决。因此各乡镇都要按此要求落实好调查经费,我们今天到会的各乡镇抽样调查 办公室主任同志们,也都要积极争取,学会做工作,要向特区计经局学习,有了机会利用机会、没有机会创造机会,想方设法争取经费,保证调查工作顺利进行。同时,鉴于此次抽样调查只限定于6个乡镇,因此我们统计局经过研究,决定在市级抽样调查经费同样紧张的情况下,仍要挤出一定资金对抽样调查的乡镇给予补贴。补贴标准按照各乡镇实际抽中的调查小区数来确定,每个调查小区给予补贴500元。这样,各乡镇由于被抽中的调查小区数量不同,因而补贴的金额也不一样。这里要特别强调的是,我们在自身经费十分紧张的情况下拿出一定经费补贴乡镇,是对我们这6个乡镇这次调查工作的一种支持和肯定,或者说也是一种奖励。当然,所谓补贴就是说只是一个象征,更多的资金投入主要是要靠各乡镇来解决。而我们拿出的这部分钱主要是要用在各乡镇所选调的调查人员的误工补贴上,要确保每个调查员这次调查的误工补贴总体上不少于150元。当然,由于各调查小区所应调查的实际人数多少不同而应对调查员的补贴也应有所区别。
四、全面武装进入实战,高标准高质量完成全市抽样调查任务。
按照国家和省统一部署安排,从今年4月份开始,我们实际上已经在操作抽样调查各项前期准备工作。
一是及时成立市乡两级抽样调查领导机构和工作专班,明确工作任务。经市长办公会议研究决定,于4月15日以丹政办发(20__)22号文件向全市下发了《关于认真做好20__年全市1人口抽样调查工作的通知》,成立了由市委常委、常务副市长尚定友同志任组长、市直相关部门为成员的丹江口市1人口抽样调查领导小组,领导小组办公室下设统计局。随后,全市1人口抽样调查所涉及的6个乡镇(浪河、白杨坪、均县、石鼓、凉水河、土台)按照全市统一要求,都成立了调查班子,明确了责任领导。
二是5月份组建了以市统计局为主体,由市计生、公安等部门参加的全市1人口抽样调查领导小组办公室。办公室内设三个组,即综合协调组、业务组、数据处理组,负责操作全市1人口抽样调查的各项具体工作。
三是5-6月份,经国务院、湖北省1人口抽样调查办公室抽取确定,我市共有6个乡镇、22个村、23个调查小区,共约6000人作为此次抽样调查的样本单位。所抽中均县镇、浪河镇、白杨坪、土台乡、凉水河镇、石鼓镇按照调查要求,及时提供了有关调查小区的资料信息。在5月26日前,全市按时完成了村级区域划分、地址编码、绘制乡级村级地图、村级单位清单等工作,并做到了按时上报。
四是在7月份,按照工作细则的要求,完成了被抽中村级单位内的调查小区划分和编制调查小区抽样框的上报工作。
五是在省反馈我市1人口抽样调查抽中调查小区样本名单的基础上,按照市人调办《关于做好全市20__年1人口抽样调查指导员、调查员选调工作的通知》要求,全市所抽中乡镇两调人员的选调工作迅速开展,全市共选调调查指导员6名、调查员46名。
到这次抽样调查培训会议召开为止,我们全市1人口抽样调查前期准备阶段的各项工作已告一段落,从10月8号节后正式上班开始,就将进入实战阶段。具体再划分为四个过程:
一是进行地图绘制和清查摸底工作。10月份集中开展全市23个调查小区详图绘制和调查小区户主姓名底册摸底编制工作。
二是开展调查的入户登记工作。以10月31日零点为标准调查时点,11月1日至10日调查员入户正式登记,11月11日-15日进行复查,11月16日-25日逐级进行登记资料的验收工作,11月16日-25日迎接省、市事后质量抽查。
三是完成调查表编码工作。11月16日-20日由各抽中乡镇调查员对调查表进行非专项编码,11月21日-30日全市集中审核。
四是作好数据处理和资料上报工作。11月25日-12月25日为我们统计局进行调试程序、录入审核阶段;12月底前上报调查数据和数据开发、资料编辑上报和总结、归档阶段。
同志们,调查任务已经明确、工作要求已经提出、战斗准备已经做好、实战阶段转瞬即到,我们全市此次1人口抽样调查任务能否顺利开展、圆满完成,最关键的因素就是看我们今天在座的各位同志。因此,我们一定要集中精力搞好培训,争取在较短的时间内弄通弄懂调查表的内容,掌握调查所需要的基本方法和知识,利用这两天时间磨好刀、擦好枪,待国庆节后进入实战。
1、前言
中国传统花艺历史悠久,风格独特,在世界上曾经独树一帜,而且插花著作问世也是最早最多,其艺术理论曾对东西方的花艺都产生过积极的影响,至今明朝的《瓶花谱》和《瓶史》仍为国外花艺界所推崇。反观我们国内呢,却对祖先遗留的花艺文化甚少了解或一无所知,甚至遗弃了我们宝贵的中华民族传统,一味的学习西方的花艺,以“看不懂的就是美”为最高境界,没有个人特色,更谈不上中国特色了,无数机械化的插花产品充斥在我们周围,致使花艺和人们生活需求脱节,和中国形象脱节,本文希望通过对花艺今昔、东西方等角度的对比,以各类事实说话,阐明如今之中国如何弘扬具有中华民族特色花艺的重要性和深远意义。
2、弘扬中国特色花艺的意义
随着社会的发展、人们现代生活的需要、西方插花的引入、礼仪插花的广泛应用、特别是插花进入千家万户的需要,中国插花面临继承、充实、发展、创新、改革的新时期。怎样既继承了中国传统插花艺术的特点和风格,又能顺应人们现代审美观的变化,符合现代生活的需要,形成崭新的中国现代插花艺术,是需要长期努力才能解决的课题。要强调“只有民族的,才是世界的”,具有民族特色的艺术,才能自立于世界艺术之林,这是颠扑不破的真理。所以我们发展中国现代插花必须立足于继承和发扬中国传统插花艺术的基础之上,这是中国现代插花的本源。对中国传统插花前述的特色和风格,深入学习、去粗取精,使中国传统插花的优秀理念和技艺,要像保护“国粹”一样,一代代传下去,一代扬光大。继续在世界插花艺坛上大放光彩。让中国传统插花艺术的优秀理念和技艺,用崭新的形式为人们的现代生活服务。
3、中国花艺近代的发展状况
3.1作为花艺的先锋,中国的花艺从业者的现状是怎么样的呢,现在很多花店始终想的是怎样才能有商品出售给顾客,而且还不用花艺师来繁琐制作?利益永远是第一主导,哪怕是违背自己良心的,瞪着眼睛说瞎话,误导了大量的花卉消费者。他们的花艺具有浓浓的铜臭味。还有一些当稍微被冠上艺术的名义的活动时,我们的那些所谓的花艺师们,争先恐后的模仿国外的作品,以看不懂为美,根本不知其意,一概拿来,稍加改动,就堂而皇之的登上了高规格的舞台,很多大型的花艺比赛中往往充斥着大量的赝品。
3.2作为花艺的消费群体,中国花卉消费还大量停留在送礼和节假日消费方面,普通市民更视花卉(尤其是切花)为奢侈品。大多数消费者的花艺知识(哪怕是欣赏知识)知之甚少。很多城市的消费者一味的追求花的价廉、量大而多,无所谓艺术,只要花的数量够多,品种够多,包装够大,且价格便宜就行,这就致使花店业者根据客户需要做,导致了这种恶性循环。
3.3现在的消费人群主导了现代中国花艺的走向,务实没有错,生存首要就是活着,在赚取利润的时候不忘普及花艺的知识,应该是中国花艺人的责任。我们往往不经意的误导,导致了恶性循环,导致了中国花艺和世界花艺的大幅落后,打一个通俗的例子就是欧美和日本等地已经是大学生了,我们呢还是小学生,而且为自己所仅有的成绩沾沾自喜,偶尔到大学去参观一下,就以大学生自居,继续进一步误人子弟,这种情况下,中国花艺焉有不落后之理。
4、对如何弘扬中国花艺民族特色的设想及方案
4.1文化的普及。要发展,教育须先行,当中国的插花花艺行业走上发展的快车道的时候,需要我们首先确认中国花艺应该具备的方向,那就是中华民族文化特色的方向。然后系统性和指导性的进行中国花艺的精英教育、大众化教育,规范化、标准化、有的放矢的层层引导,严格要求每个花艺从业者不断规范自己插花花艺的特点,带有鲜明中国色彩的特点。另外教育不能蜻蜓点水,要需要一个持续性的培训教育计划。让教育成为一种习惯,让学习成为行业者的一种习惯,让从业者在学习后自觉的进行辐射变成一种习惯。这是我们所急需做的。
4.2花艺人的力行实践。4.2.1我们的插花作品既是商品也是艺术品,花艺人的欣赏趣味直接对消费者产生极大影响,引导着消费方向和消费品位,制约着消费者的消费观念。所以现有插花商品需要不断提升艺术含量,发展民族本土文化与特色,由西洋风格向提升民族文化方向转型。通过市场作用将传统艺术推向大众,以增强百姓民族意识。 4.2.2作为花艺人,要做好示范性,在加强学习中国传统花艺的同时,力求把中国传统插花作品做好、做精。其次还要经常练习,了解什么样的瓶器搭配什么的枝条相对好看,反复思考其中的意境;多参加一些交流活动,花艺师们可以取长补短、互相学习。
4.3各项弘扬中国花艺民族特色的措施
传统插花作为一门艺术能否凤凰涅磐,在现实生活中复活,象日本花道那样,成为被大众接受可以深入也可以浅出的文化活动,这需要作多方面地努力。
4.3.1最大限度的普及花艺知识的培训。花艺培训是宣传和普及中国花艺知识的最佳途径之一,但要落地生根,以我公司为例,我公司一直视花艺的推广为己任,坚持“花艺进社区、进街道、进学校”的方针,先后几年无偿为宁波大市范围的几所学校定期开展花艺培训课程,我们的花艺培训足迹遍布宁波各个乡镇街道机关社区,宣传讲解中国传统插花艺术,每年我们的上课和表演次数均达到70余场,参加人数约为5000人次,通过我们的努力使广大宁波市民对花艺的历史和花艺知识有了一个全新的认知。
4.3.2借助妇联、工会、党工委等组织提供的平台,举办各类技能大赛,以赛代练,不设比赛准入门槛,丰厚的奖励鼓励花艺从业者和花艺爱好者参加比赛,让他们的花艺水平能够得到提高。还有提高传统花艺和融入传统文化花艺的比重,让参赛者进一步了解中国传统艺术的魅力,进一步带动他们的水平提升。
4.3.3利用庙会、节庆日等时机,进行非遗展示,进行传统花艺的表演和宣讲,不遗余力的开展传统花艺知识的推广和普及,从我公司实践几年来看,此类活动的受欢迎程度也是比较高的,借助庙会、节庆日的人气,可以最大程度的把知识普及开来。
5、结论和建议
中国传统插花是一门造型艺术,既为艺术,就必有其自己的风格与特点,必富有民族特性与时代精神。中国传统插花正是由于具备这种鲜明的独特的艺术表现而成为世界插花艺坛中独树一帜的奇葩,曾对全球特别是东方的插花艺术产生过巨大影响。崇尚自然,师法自然;注重意境创设追求枝情花韵之趣;善用木本花材,强调线条造型等等是中国传统插花艺术的主要风格与特点。
艺术风格是艺术创作和艺术品生命力的表现,是艺术家个性与特色的表现,也是一个民族特性和时代精神的反映。常言道:画如其人,文如其人,就是对创作者成功的最好评价。
参考文献