经营管理成效范文

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篇1

关键词：

城市绿化；经营管理；存在不足；完善措施

1城市绿化经营的重要性

1.1有利于管理资金匮乏问题的改善

就当前我国城市绿化经营的实际情况来看，因园林绿化本身的维持运转需要大量的资金，但实际所能够获得的财政拨款却相对有限。要打破这种因资金而造成局限的情况，就必须对其工作思路进行转变。通过将城市的公共财产转变为能够实现经营的资产，从而有效解决资金的短缺问题，走出一套用于绿化经营的道路，使得城市绿化能够建立起一个良性循环的系统。

1.2经营绿化是经营城市的客观要求

在对城市建设时，国家投入了大量的资金，同时也是资本的集中体现，通过城市绿化进行经营也是实现城市生态建设的重要基础，更是展现城市活力的重要资产。由于受计划体制的影响，当前我国城市绿化运行机制仍然不够灵活，因此，积极加强对城市绿化的有效经营，在推动城市建设发展，更好地展现其价值规律上具有非常关键的作用。

1.3有助于提升城市文明，改善投资环境

从环境的角度来说，绿化是其至关重要的生产力，其对社会生产力进行融合的过程中，作为一项至关重要的环境投资，同时其也是实现企业可持续发展的重要基础。不少社区和城市在建设中，也纷纷提出了“以绿引资、因绿兴市”的反应体系，旨在通过对城市环境进行改善，吸引更多的旅游者和投资者，进而促进经济发展。在社会发展的进程下，人们在对居住社区和城市的选择上，已经将绿化作为其中非常重要的选择标准，而在未来，物业和绿化也将紧密相连。

2研究内容与技术路线

本研究基于国内外相关经营理论研究的基础上，探索当前我国绿化经营管理中存在的主要问题，并在此基础上提出相应的改进方案。本研究所设计的内容包括：绿化经营管理的重要性，存在的问题，通过调查研究的方式获取第一手资料。与此同时，查阅相关资料，充分了解当前国内外在绿化经营管理中存在的相关问题，吸取优秀经验，同时对绿化公司所遭遇的风险以及面临的机遇作出共同的探索，再结合我国实际情况提出相应的改进建议。

3制定绿化公司经营目标

伴随着城市的不断发展，城市绿化也随之加快，同时，在各级政府共同重视绿化建设的背景下，市场随之形成了竞争机制，这就必须通过各个方面对其进行全面强化，积极发挥自身的优势，不断改进存在的问题，把握先机，拟定与公司发展相符合以及与市场需求相符合的经营目标。具体目标：尽可能地实现对公司经营资质的提升，在3年时间内获得国家认证的绿化企业一级资质；因绿化工程大多数属于一次性投入，为了保证公司的长期发展和可持续发展，未来还必须将苗木养护作为重点项目进行开发和推广；不断提升相关业务的专业水平。

4绿化经营管理存在的问题

4.1建设规划缺乏统一性

在城市建设中，绿化可以说非常重要的基础设施，同时其也属于城市规划和建设的重要工程，必须对其采取统一的管理和协调。但因针对这方面的业务相对较少，且起步较晚等因素的共同影响，使得绿化并未与城市规划真正接轨，相关部门之间也没有行一个全局意识和战略意识，导致绿化建设规划无法得到统一管理。近几年来，各大城市在加快城市建设步伐的同时，管线入地、道路改建等也得到了快速推进，但因绿化未列入到城市规划中，使得不少绿地频频出现重复建设或者被侵占等情况。部分已经进行了绿地建设的街道，但由于长时间缺乏养护和管理，使得大量植被枯萎，导致大量资金被浪费。

4.2管理滞后，协调性差

在市场经济快速转换的影响下，部分管理人员的思想和观念还未跟上市场发展的步伐，这就使得城市绿化的市场培训、规划以及引导等各方面的建设都严重滞后，从而导致管理机制落后，协调性极差。与此同时，城市绿地建设管理涉及多个部门，使得绿地的管理出现了多头管理的情况。因绿地管理主要采取的是属地管理和分级管理，参与其中的部门多，增加了管理的复杂性，致使绿地建设协调性和统一性受到非常严重的影响。

4.3绿化工程质量管理薄弱，执法力度不够

在实施工程建设的过程中，因缺乏专门的绿地质量监督管理机构，园林绿化建设的行业也没有有力的抓手，缺乏绿地管理方面的法律法规。同时，由于针对园林绿化工程质量方面监督管理行政职能的缺位非常严重，在实施绿化项目的过程中，未对其进行严格地审批，绿化工程无论是质量还是效率方面都较差，严重影响了绿化建设和管理。与此同时，由于缺乏对绿化工程监理的重视，绿化专业监理人才和监理机构的严重缺位，使得绿化工程的质量从根本上无法得到保证。目前，针对绿化执法，主要是由行政执法局以及城市管理进行统一负责，但因绿化建设的特殊性、专业性以及迟滞性，加之目前综合执法队伍本身的局限，导致绿化执法出现了非常明显的执法不及时、不到位的现象。

5提高城市绿化经营管理措施

5.1完善规划建设体系

绿化规划以及城市规划部门之间必须形成合力，确保在城市规划过程中，能够将绿地系统规划同时列入其中，并对其布局进行有效衔接。城市绿线管理应实现城市控制性和分区规划性的详细配合与编制。而在对规划的审批过程中，必须将其与红线管理纳入同等地位，从而构建起城市规划坐标体系。

5.2完善行政管理体系

在城市全面管理观念的引导下，对政府职能进行积极的转变，促使政府主管部门能够从微观逐渐朝着宏观政企事管理推进，使得主要精力均能够运用到绿化规划的实施和制定过程中，从而发挥对绿化市场的引导和监督管理作用，让绿化相关法律法规能够得到有效修订、制定以及实施。同时，在行业内构建起管理协会，充分展现协会的纽带作用，使得行业管理能够从传统的部门中脱离出来，形成一个行业的自我管理体系，在市场中，以优惠政策等方式构建起绿化中介公司。

5.3完善法规标准体系

在对相关法律法规的完善与制定的过程中，不断完善相关规章制度，同时不断强化队伍建设，使得城市综合执法人员能够得到更好地提升，并提升其园林绿化方面的专业素养，并对城市绿化执法进行强化，使得绿化管理能够有完善的法律体系作为依靠。编制《城市绿化维护、养护定额》，全面开放绿化养护市场，并引入市场机制，并在对政府的积极采购过程中，形成检查考核以及养护管理标准办法，使得动态管理以及考核督查得到更好地强化，从而促使城市绿化养护能够实现长期发展，提升养护管理水平，使得养护产业能够得到同步发展。

5.4施工项目成本控制

5.4.1材料费的控制。随着市场行情的变化，合理调控绿化材料采购价格，在采购前做到货比3家，从中选取价格合理、质量优秀以及运输更为方便的苗木。

5.4.2人工费的控制。通过对各个项目工程所需要人工成本费用进行详细罗列，再结合预算收入确定人工费用。通过每日控制的方式，不断实现对人工成本费用的预控和预测，从而促使人工费结算能够得到更好的调节，避免出现超支等问题。总平均日单价必然会存在盈余，同时其还可最大限度地实现对外用工的控制，避免预算超支等问题。在进行施工的过程中，必须结合施工计划更加合理地对施工进行控制，同时对生产进行合理的组织，尽可能地避免或者控制窝工等问题，针对必须的特殊工种，则可通过更加灵活的方式对其实施管理，但仍然必须在预算范围内进行合理开支。

5.4.3加强质量管理，控制质量成本。（1）对支出过剩的质量进行合理控制。施工人员必须严格掌控所指定的标准，更好地保证质量，避免出现材料、人工等过度消费等问题；（2）最大限度控制返工和停工问题，使得该问题能够控制在成本预算的1%范围内；（3）完善材料验收制度，同时严格控制劣质材料的额外支出。材料管理人员在管理材料时，所有进入现场的材料均必须进行严格的验收，严禁出现与规格不相符合或者病虫害等系列问题。

5.4.4开展成本分析。各项目部结合项目情况制定成本报送表，在该表中应当明确预算收入、目标成本、人工费用以及管理人员等相关信息，坚持每月定期上交。同时，对项目成本核算报表进行制定，其中需要包括实际耗用比较结果以及预算收入工料分析结果，使其能够形成成本核算报表，通过工程科项目管理专项考核小组，对成本报送表以及核算表进行核实，确认无误后即可送至相关领导和部门。通过这种方式，就能够最大程度上提升公司对项目财务运行情况的有效掌握，从而更好地掌握管理人员的各方面情况，并对公司在行业中的位置做出合理的衡量，以便决策人员针对下一步计划参考所用。根据实际运行过程中所花费情况以及预算费用情况的比较结果，若出现超出实际费用的情况，应当由公司领导和财务管理部门以及其他部门进行综合分析，从中确定导致超支的源头，以便提出相应的解决措施。若实际费用不及预算，则必须针对以上部门确定导致预算编制偏差的根本原因，从而提出成本控制的对策，进而更好地实现对成本的控制。

5.4.5建立成本核算报表报送制度。加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，因此，制定了适应项目施工人员素质及财务管理需要的一套成本核算台帐和报表表格，每月由项目经理部根据当月的目标成本、预算收入及实际材料、人工、机械及间接费和管理费、税金进行填报，并进行预算收入工料分析和实际耗用对比，编制成项目成本核算报表，经工程处项目管理考核小组核实后于次月初以前上报公司有关部门和领导，经公司有关部门汇总后报送公司分管领导和总经理。能对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析、查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。通过考核，赏罚分明，促使成本降低。通过成本考核，做到有奖、有罚，调动企业的每一位职工在各自的岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。

5.4.6广泛运用新工艺、新材料、新技术。对于提高质量、缩短工期、降低成本的措施，都要进行研究比较，多方面控制成本。

5.4.7及时办理竣工验收及结算。根据合同要求，在规定的工程实施阶段，迅速完成收尾工程，及时准备竣工验收资料，避免竣工进程拖延，加强预验收组织，及时发现遗留问题，事先予以返修、补修，保证项目顺利投产使用。另外，及时验收，减少完工项目的日常养护及成品保护费用，并有效推进结算日程，为企业早日回收项目余款做好铺垫。根据合同条款，在规定的时间内，施工企业依据竣工图、现场签证、设计变更、招投标文件、施工合同、市场行情等依据，迅速编制竣工结算书，并加强结算书的审核环节。在结算审计过程中，配合审计部门的现场核量工作，有效沟通，求得项目利益。对已竣工结算工程发生的成本应进行人工费、材料费、机械费、管理费等的分类整理，从中对成本目标与实际成本进行分析，总结成本控制成功与失败的经验教训，为以后成本管理提供有效的参考依据。

5.5经营管理上，应重视掌握招投标、合同文件、图纸与清单，做好工程变更

5.5.1项目部熟练掌握招投标文件、合同文件的各项条款。（1）在项目经理带领下，组织团队精干力量，通过熟练掌握图纸和招标、合同条款，深入现场，了解工程的地形、地貌，广泛听取各部门人员的意见，使各管理人员了解设计意图、技术要求、施工难点，为往后获得较高的工程利润打下坚实的基础；（2）在建设单位组织图纸会审前，仔细审阅图纸，对图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中，尽可能加以解决；（3）研究工程量清单，复核苗木表，对图纸、苗木表、工程量清单有不一致的，及时找业主、监理、设计沟通，共同协调解决。重点对工程量、定额套用、材料取价和费用计取进行严格把关，以期为今后变更提供合理依据。

5.5.2重视并掌握好工程变更，收集好变更依据文件。工程变更一般分为3种情况，即施工单位提出、建设单位提出、设计单位提出。园林绿化工程建设单位提出的情况较多，建设单位在重点项目通车、省市拉链检查等重要时间时，根据省市领导现场调研指示精神，要求赶工完成或提早实现景观效果，我们要充分利用这一有利时机，抓住机会做好变更，及时收集变更依据文件。

5.5.3有关熟悉招投标、合同文件、图纸、清单的变更实例。绿化工程跟随主体进场施工，中标后即成立项目经理部，研究图纸、清单、招投标文件，现场勘察，研究主体单位的施工组织、原有苗木。扩建完工，绿化恢复，将原来移植的苗木回植到工程上，苗木移植，回植成本与工程利润的测算，苗木移植的选取，在通车前采购苗木替代，项目部人员进行了较详细的考察，对比设计图、工程量清单、合同、招投标文件，编制较为详细的方案。

6结语

经营好城市绿化是一个长期的理论与实践相结合的过程，把经营绿化放在经营城市中去运作，可以调动专业部门和行业的其他方面的积极性，彻底解决城市绿化持续快速发展中遇到的热点、难点问题，实现城市绿化可持续发展，使经济和社会协调发展。

作者：顾黎华 单位：上海市花木有限公司

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近年来，为了使房地产业持续稳健地向前发展，国家加大了对房地产市场的宏观调控的力度，连续出台了一系列的房地产调控政策文件。随着房地产市场逐步走向规范，竞争也更加剧烈，因此，建立一个全方位、全过程的质量、成本、工期一体化控制管理系统，对于有效提高效率，增加企业的经营利润，提高房地产开发企业的竞争能力起了至关重要的作用[1]。

在日趋激烈的市场环境下，如何有效地提高房地产项目在开发过程中的管理水平，提高房地产开发企业的竟争力，使房地产开发企业在当前宏观政策调整、市场需求变化的前提下能屹立不倒甚至继续发展，是房地产开发企业普遍关心的一个问题。要实现上述目标，需要科学的、合理的、完善的现代项目集成管理理念[2]。下面以水岸君山项目为例介绍了科学的集成管理在项目管理中的成效。

1 工程项目概况

马尾君山项目位于福州市马尾区登龙支路1号，福建师大二附中、马尾君竹村后山，距福州市中心约16公里。该地块三面环山，南面福州开发区及闽江，环境幽雅宁静，视野宽阔，气候宜人。项目周边有师大二附中、福州大学阳光学院、阳光国际学校、海峡颐乐园（省老年人活动中心）、卧龙山庄、天马山体育公园、马尾城区商业等配套。土地使用性质为商品房用地。

2 本项目采用的主要管理方式

根据本项目的特点，及项目设计合同、工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，充分调动各方面的综合资源按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，对项目工程从设计到开工、竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面有效的集成控制管理。

2.1采取有效措施控制项目进度

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中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0316-01

引言

电力企业在我国经济社会发展过程中占有十分重要的地位，是为我国人民群众生产生活提供电力产品的重要基础，随着市场经济水平的不断提升，电力企业也要不断改革，才能适应新时期的发展趋势。在当前形势下，人民对电力企业的服务质量、供电质量的要求越来越高，而且由于人们对电力产品的质量要求越来越高，电力企业必须要对传统的管理方式进行创新，才能促进企业的可持续发展，在市场经济环境中获得更多的用户。在新时期电力企业要为用户提供方便、快捷、高效的服务，并且营造一种轻松的消费氛围，实现电力营销业扩流程的精细化管理，是电力企业实现服务转型的重要途径，最终能够促进电力企业的转型发展。

一、电力营销业扩流程实现精细化管理的作用

1.业扩的概念

业扩的全称是供电业务扩展，指的是电力企业不断拓展与电力用户相关的各种业务的过程，例如在电力企业发展过程中为了给用户提供更完善的电力服务，提供更稳定安全的电力产品，要新建一个电厂，在新建厂的过程中有许多流程需要办理，例如申请用电、安装配电设备、安装线路、签署用电合同等，业扩又叫做业扩报装和业务扩充报装，是各种新增用电以及变更用电业务的总称。

2.电力营销业扩流程精细化管理的作用

在新时期，电力企业不断转型发展的过程中必须要对电力营销业扩流程进行精细化管理，电力企业对电力营销业扩流程进行精细化管理，其实质是与电力企业所在地区的经济水平进行结合的基础上，建立更加完善的供电客户服务中心，为客户提供更加高效的电力服务的过程。通过对电力营销业扩流程的精细化管理，彻底改变了电力营销业扩流程的机构设置、人力资源分配设置、岗位设置等情况，可以提高电力营销水平。具体说来，电力营销业扩流程精细化管理的作用主要体现在以下三个方面：

第一，促进电力企业的可持续发展。通过电力营销业扩流程的精细化管理，可以实现对电力企业内部员工的优化配置，提高电力企业员工的安全意识、管理意识，并且能够改变他们的工作态度，从而使得电力企业员工以更加饱满的工作热情，为用户提供相应的电力服务，提高用户对电力企业的满意度，从而促进电力企业的可持续发展。

第二，提高电力企业的市场竞争力。随着我国电力市场的不断发展，电力行业体制不断深化改革，对于电力企业而言，实现精细化管理，其实是对电力营销业扩流程中的各个要素进行控制的过程，有助于电力企业对各种资源进行充分利用，从而提高电力企业的竞争实力。

第三，提高电力企业的执行力。电力企业在发展过程中对各种问题的解决能力以及执行各种指令的效率，直接影响了电力企业的发展水平，在当前的是时代背景下，电力企业必须要提高各种工作的执行力，对企业的运作方式进行规范，对企业的管理目标进行明确，对力营销业扩流程进行精细化管理，才能让用户获得最及时的帮助，获得最便捷的服务，不仅吸引了更多客户，还促进了电力行业的快速发展。

二、传统的电力营销业扩流程分析

在传统的电力企业管理过程中，对电力营销业扩流程的管理不够高效及时，一般是对电力商品的特点进行分析，在电力营销业扩流程开展过程中，注重检查、审批、审核等工作，导致电力企业发展过程中的人力、物力和财力都出现浪费，而且还不能达到客户的要求。例如某企业在进行电力营销业扩流程改造之前，其流程是首先让电力客户填写相关的申请表，然后让电力企业客服中心的工作人员按照具体的流程对各项业务进行办理，然后再将办理的业务提交给上级部门检查，等到检查合格之后电力企业再与客户签订用电合同、办理相关手续，然后企业要安排技术人员到指定地点安装计量组装表，并且进行通电，将用户的资料计入系统中，便于进行后续管理。从这种电力营销业扩流程模式分析来看，用户从申请到最终用上电力产品，所经历的时间较长，而且要经过的环节较多，在电力营销业扩流程开展过程中要经过多种多样的业务类型，而且业务太过细化，甚至有的业务出现重复，导致资源浪费。例如从业务扩展工作人员在业务办理过程中必须要进行现场勘查，但是在施工的时候电力企业还要再进行勘察，导致资源浪费，电力企业成本增加。而且在电力营销业扩流程管理过程中，各个工作环节之间的衔接性不高，各个环节之间分化比较严重，使得电力营销业扩流程的执行时间较长，执行力度不高。

三、电力营销业扩流程精细化管理策略探讨

1.运用先进的信息技术

信息化是未来发展的趋势，尤其是在信息技术不断应用的过程中，对人们的生产、生活、经济的发展等都带来了影响。信息化技术在电力企业的管理过程中发挥了重要的作用，传统的人工管理方式效率低，出错率较高，在电力营销业扩流程管理过程中，为了提高管理效率，也必须要加强对各种信息技术的应用。例如某电力企业在发展过程中注重信息化建设，在已经建立的客户服务中心的基础上，还加强对用电营销信息管理系统的研发，将其作为电力营销业扩流程精细化管理的发力点，对电力营销业扩流程进行拓展。在用电营销信息管理系统建设过程中，对多种电力营销业务进行整合，例如电力用户的用电检查、电价电费、用电计量等各个方面的营销业务，都可以通过电力营销信息系统实现自动化管理，人们也可以通过这个系统提出自己的需求，电力企业有相关服务人员对用户的问题进行解答，给用户提供及时的服务和帮助。运用电力营销信息管理系统，可以促使电力企业的电力营销业扩流程精细化管理水平不断提升。

2.实现电力营销业扩流程组合

在电力营销业扩流程管理过程中，为了提高管理效率，则应该要对电力营销业扩流程中的一些业务进行整合，使得一些业务可以同时执行，有效地缩短业务执行的时间，提高电力营销业扩流程管理效率。例如在电力营销业扩流程管理过程中，业扩流程工作人员和施工单位可以同时到现场进行勘察，两个部门都可以对勘察数据进行共享，从而减少分别勘察带来的时间和成本浪费；再比如将资质达到要求的施工单位组合在一起，对他们进行集中管理，可以减少由于对各个单位分别管理带来的问题；再比如可以安排电力客户委托施工，施工单位则可以对电表安装、电线接入工作进行验收，从而简化电力营销业扩流程，使得各个电力营销业务可以及时完成。

3.制定业务主办制度

在电力营销业扩流程管理过程中可以制定业务主办制度，对负责各种业务的主办人员的职权进行提升，并且可以建立绿色通道，对于一些紧急用户可以通过绿色通道办理业务，提高电力企业的服务速度以及服务质量。例如可以以315 kVA为分界点，315 kVA以下的用电方案的制定以及中间检查等工作，都可以由业扩主办人员独立完成，其他部门只需要参与到勘察和竣工验收即可，但是对于315kVA以上的用电方案，则必须要进行综合管理，业扩部门和生产部门要同时参与到管理过程中，对自己的职责进行确定，提高电力营销水平。

结语

综上所述，电力营销业务扩展流程是电力企业发展过程中的一个重要内容，是一个完整性、系统性工程。在电力企业的发展过程中要加强对电力营销业扩流程的精细化管理，提高电力企业的服务质量和服务速度。

参考文献

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中图分类号：TM7文献标识码： A

前言

我国的能源资源主要分布在北部和西北部，但用电最多的是东南部，这就要求把能源资源就地转变为电力，远距离输送，因而要加快特高压工程的建设。电力工程项目相较于其它项目，最大特点就是投资数额巨大、结构复杂，而巨额的投资的自然需要高水平的管理，然而实际施工中还存在着一些问题，造成了一些不必要的浪费。加大电力工程的现场管理、施工材料管理和施工进度管理，“以质量效益为中心”，使电力工程在物质效益经营管理上充分实现利益最大化，具有重要的意义。以下笔者就两个具体优化方案，浅谈电力工程物质效益管理。

1、改善现场施工螺纹钢、线材圆钢的采购、加工管理

材料主要指在整个电力工程项目在施工过程中应用的包括原材料、成品、半成品和构配件。电力工程项目应用的材料种类很多，进购材料的人员要严格把质量观，有一种材料出现了问题，对整个电力工程会产生重大的影响。由于电力工程项目是一个特殊的项目，比如高压开关质量不合格，那整个电缆就不能正常运行，影响是很大的，因此材料也是电力工程质量要素之一，要严格把材料的质量观，这对整个电力工程项目都有很深远的影响。

①改变模式，降本增效为了建设安全可靠、优质一流的工程，同时，也可以降低成本，增加效益，建议对现场施工的螺纹钢、线材圆钢的采购和加工管理实行厂家批量采购、统一加工、配送的模式，以从源头上保证降低采购成本，确保材质，提高焊接质量，减少搭接数量，从总量上有效控制今后的材料消耗，这是有效降低材料成本的重要环节。

②实行新模式所带来的经济效益（以下表格数据仅供参考）(见表1)采用新模式还可节约到送变电现场螺纹钢的邮寄费、托运费和等待送检报告后才能施工的一系列麻烦事情。与此同时，新模式还可以更好的改善因为设计变更而造成的零星突击采购现象，有效避免材料浪费、搭接率上升、运费增加、现场采样、送检麻烦、报告误工等一系列突发状况，从而可以更好的保障电力工程的施工需要，提高工程的施工效率。

综上所述，无论事从电力工程的施工质量，还是从施工成本和施工效率等各个角度出发，新模式都能有效的降低施工成本，提高工作效率，提升工程物质效益。

效益来源点

利润点一：自动化设备可降低加工成本：采用自动化设备和先进的生产工艺后可减少

2/3的工人数量，减少2%的材料浪费率、以及降低了其他综合管理费用；

利润点二：多个工地综合套裁可降低总成本： 加工配送中心能同时为多个工地配送成型钢筋，可进行综合套裁，使钢筋的利用率提高，节约了资源，大大降低了加工配送中心钢筋制作的成本；

利润点三：通尺和定尺原材料的差价产生利润：以大量通尺为原材料来加工成品，同样保证质量被施工方认可，并且可赚取通尺与定尺的大额差价，约300元/吨。

利润点四：直接与甲方签订合同，工厂自备料加工：

经济效益分析 表1

2、铁塔、构支架加工质量的降本增效

①一般企业、达标企业、先进企业的物耗对比我们以30万铁塔构支架的加工为例，对比一下一般企业、达标企业、先进企业的物耗对比，每加工安装30万吨铁塔、构支架，一般企业、达标企业与先进企业对比相差金额都在3000万以上。为了达到降本增效的目的，我们需要抓紧做好以下几项工作。

（1）回收短料在施工中，我们以在铁件加工时派3名技工协助统计，每种塔材主要用料、尺寸、规格建成卡片随时调用，与设计院联系预测线路塔型，及时供给物供科备科，减少主材损耗，在车间技术质检人员的指导下，回收标识车间生产过程中的短料及时建档，充分利用，框架管耗有2万多吨废料，可节省3000吨钢材。

（2）管理耗料

我们以在铁塔包装的转运安装中派2名技工协助抽检包装过程中的完整率为例，30万吨铁塔包装原缺件2‰就是600吨，送变电现场损耗5‰就达1500吨，这两项全部加起来就是总共损耗2100吨，就需要1600万资金，而2100吨的铁塔补件分布字在1万多座山头，送 变 电 施 工 人 员 也 需 要 用 去1600万资金来操作安装补件。而在包装服务现场，满足施工现场需要，管好送电线路铁塔5‰的耗料是一项很重要的事情。我们要通力合作，办好这件事情，要把铁塔发放明细表、原缺件补件明细表、铁塔发放表这三种表格的衔接好，要做到一看就懂。

（3）铁件镀锌减耗

在热镀锌环节，如果铁塔架构表面存在的杂质过多，就会大大增加不必要的成本。如果在热镀锌之前安排一些技工在技术人员的指导下检查运达镀锌车间的铁塔、构支架，把焊接封口未到位，焊渣未清冽的铁塔、构支架除去表面污物和杂质后进行酸洗，就能有效降低铁塔架构表面的杂质，假设30万吨铁塔构建表面要是有1‰杂质就是300吨，而镀锌后返工率达1‰就是300吨，因而每降低锌耗1%可节约1500万资金。为此我们需要要加强镀锌环节前的检查工作，努力向同行业先进水平靠拢。

3、引进先进的机械以增加物质效益

机械是整个电力工程使用的所有设备的总称。机械设备是否先进是工程质量保证的前提，没有好的机械设备不能保证电力工程项目顺利完成。机械也是影响电力工程质量的要素之一。

4、科学的方法进行计划以增效

方法主要指施工方法与对工程质量进行统计、计量和测量误差的方法。在电力工程项目的设计过程中我们就要采用科学的方法进行计划，我们选用的方法和手段一定要得当，这对工期的速度有一定的影响，好的方法能使工期缩短，节约成本。因此方法也是影响电力工程质量的要素之一。

5、电力工程项目进行风险监控，以实现物质效益最大化

电力工程项目的风险监控是指在电力项目的整个管理过程中都要对风险进行监控，风险监控应存在于整个项目进行过程中，不仅要监控已经识别出来的风险，还要监控潜在的风险和新出现的风险。对已经识别出来的风险，要监控对其的改进措施实施效果，并且预防风险再次出现。随着工程项目的推进，潜在的风险开始渐渐显露，因此要注意对潜在风险的监控。另外，由于电力工程项目的复杂性，加上外部环境的不断变化，新风险不断出现，因此要风险监控要贯穿整个工程项目的始终。最后在风险监控的过程中，要对风险识别和风险评价的方法进行不断的改进，并且要针对新的问题，提出新的合理的风险应对策略。

结语

我国经济社会的不断发展促进了电力工程项目的不断发展，电力工程项目的发展对电力工程物质效益经营管理提出新的要求。电力工程物质效益经营管理作为项目管理的一种科学有效的手段得到越来越广泛的使用，虽然电力工程物质效益经营管理在我国的电力工程项目管理中取得了一定的成绩，但是与国外相关理论水平、实际操作能力等方面还存在很大的差距，并且没有形成较为系统、完整的风险管理体系。由于电力工程项目本身的复杂性，电力工程物质效益经营管理体系要真正的在电力工程项目中发挥作用还需要进行近一步地进行探讨和总结。

参考文献

[1] 段素芳．论项目管理中施工进度的管理［J］．山西建筑，2008（4）

[2] 徐宁 . 风险管理在电力工程项目管理中的应用实施研究 [J]. 甘肃科技 ,2009(24).

[3] 郭献红．浅析施工企业工程造价的全过程管理［J］．山西建筑，2008（5）

[4] 魏洪久．浅谈水电工程建设项目质量管理控制关键环节［J］．水利水电技术，2008（4）

[5] 李全利，探讨水电工程建设项目质量管理控制关键环节[M]，北京 ：高等教育出版社，2012

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中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

建国以来，我县的小型水利工程已有22座，小型水利工程能够有效防灾减灾、并提升农业生产条件，改善农村生态环境，这是小型水利工程的优点。然而同时，这些小型水利工程的经管方式依然存在一些问题，例如其经管模式是分户经营，与管理体制存在一些矛盾，对水利工程的效益最大化的实现有一定的负面影响。那么本文就针对这些问题，研究如何使水利工程经管模式与水利工程的发展相互结合、相互推动。

1目前小型水利工程经营管理存在的相关问题

1.1产权问题

从目前来看，从上世纪中叶开始，我县政府投资建设的小型水利工程一直是由政府管理的，在历史、文化背景的影响之下，产权问题一直存在且没有明确。例如：将水利工程的一部分归为个人管理，另一部分交由集体或当地政府管理。到了八十年代后，在对小型水利工程进行投资的主体中，又出现了以群众为主体的投资，群众投资的渠道较为广泛。然而从政策上来看，水利设施应该归投资人所有且受益，但是产权未明确，因而就导致国家投资的水利工程却无法管理。除此之外，由于水利工程不具备针对性的管理依据，根本无法实现具体的管理操作。到目前为止，甚至很多水利工程依然由群众管理并免费使用，甚至将部分小山塘工程出租，拖欠款项，造成国有资产的严重流失。

1.2政策问题

受到历史原因的影响，在相当长的一段时间内，我国的水利设施一直以国家公益项目出现在公众视野中，在市场经济不断进步并发展的背景之下，我国的水利事业也应该逐步迈向产业化。在二十世纪九十年代，随着《水利产业政策》的颁布实施，我国水利事业的地位逐渐明确，水利事业逐渐走上了科学发展的道路。

1.3资金问题

如果小型水利工程在交通便利和人口较为集中的地段建设，且这些地段通常具备很大发展潜力，会被租赁或拍卖。很多水利工程年久失修、欠账较多，且管理人员变动量较大，工程建设的相关资料遗失，对其管理和经营带来了更多负面的影响。另外，水费偏低或者收不到水费也是其中一个原因，水利工程的效益由受益户分享而忽视工程维修养护等问题，对于水利工程的维护、翻新和重新建设所需资金，只能由国家反复投入，久而久之，我国水利工程依然得不到本质性的进步。

2我县小型水利工程经管模式的改革

2.1处理好水利工程经管的矛盾

1997年，我国国务院办公厅颁布了《水利产业政策》相关条例，1999年颁布了《水利产业政策实施细则》。以上规定都将水利行政部门的管理主体地位加以确定。我县水利工程监管应该以上述两项条例为基础，制定具有地域特色的水利工程建设监管方案，从根本上推动地区性的小型水利工程管理创新和提高。

2004年省人民政府批转《贵州省水利工程管理体制改革实施意见》，明确管理单位权责，规范管理。国家投资兴建的小⑴型及跨乡（镇）的小⑵型水利工程，由工程所在县水行政主管部门直接管理。小⑵型水利工程由工程所在地乡（镇）人民政府水利站负责管理或由工程所在地村及村民组或受益户联合体负责管理并明确专人负责。该实施意见为我县小型水利工程经营管理提供政策依据。

2.2理顺水利工程各个利益部门之间的关系

对小型水利工程进行监督和管理，是多个部门利益变更的体现，因此将这些部门之间的利害关系理清楚，是改革水利工程经管的重要步骤之一，需要理清的具体关系有以下几种：第一，经营、管理权和工程所有权之间的关系；第二，个人利益、集体利益和国家利益之间的关系；第三，农村改革和水利改革创新之间的关系；第四，滚动发展和保值增值的相互关系；第五，大力改革、全力发展和稳定实施的关系；第六，眼前利益和可持续发展之间的关系。

2.3对资产进行评估

我县大多数小型水利工程的资产数是非常可观的，但是一直以来，产权管理制度不完善导致国有资产无法得到统一，甚至造成了资产流失和浪费。为了实现水利工程的保值和增值，就必须大力推进水利工程的产业化，对管理和投资进行严格管理，以水利主管部门带头评估工程资产；此外，如果对小型水利工程实施拍卖，还需要进一步签订合同、保证司法监督的公正无私。

2.4制定、稳定水价

针对工程规模较大的水利工程，政府应该着重对其开展企业化的管理，最终保证投资顺利回收；而针对小型水利工程而言，其成本不高且价格偏低，因此企业化的运营和监管无法顺利开展，因此，依据类似的情况，应该坚决遵守《水利工程供水价格管理办法》，为小型水利工程确定符合规定的价格，而对于水价的制定，应该全面考虑供水设施的成本、供水机构工作人员的酬劳等方面，并以此为基础，依据法律法规设立一定的利润增长空间，提价的同时大力推行节水措施。

2.5建立水利试点机构

小型水利工程项目在建设初期就应该引入最新的运行、管理机制，以确保投入主体的稳定，确保项目管理的分类。针对甲类项目而言，政府部门是其项目主体，并担负全部责任；而乙类项目则统一实行资本金制度以及法人责任制。对项目进行投入的资金量和方法也应该依照规定实施。对于新修建的小型水利工程而言，涉及到的部门较多，管理较复杂，因此可以尝试从建立试点机构开始，在积累了一定经验之后再进行大范围推广使用。

2.6完善经管机制

在改革水利工程的基础之上，对水利拓展机制进行优化和提升，实现社会和经济效益的最大化。例如：第一，建立一支用水合作队伍，并聘用专业人员进入该队伍，使其优势得到最大限度的发挥；第二，通过水利工程的承包方案，将工程的经管权限以合同的形式承包；第三，充分、合理利用租赁方式，承租人需按照合同有关条款的规定定时上交租金，否则将担负法律责任；第四，通过水利的股份制改革，将按股分红和按劳分配相结合；第五，以拍卖的形式转让水利工程的经管权。

结束语

综上所述，通过本文的调查分析，我县小型水利工程都存在或多或少的问题，例如产权不明确、认识偏差、操作相对困难、相关政策没有按规定执行和缺少部门间的配合和协作等等。本文就对这些问题进行了具体研究和探讨，以便在今后小型水利工程经管改革能够顺利实施。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是县域经济发展的重要支撑。建立起符合我县县情、水情、充满生机与活力的水利工程经营管理模式。建立和完善职能清晰、权责明确的水利工程经营管理体制；建立管理科学、运营规范的水管单位运行机制；加大水价改革力度和建立有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法规、规章支撑体系。根据小型水利工程的功能，因地制宜建立工程经营管理模式，使小型水利工程既落实管理单位管理费用、又落实工程维修养护经费，保证小型水利工程安全运行，充分发挥效益，促进水资源的可持续利用，保障县域经济的可持续发展。

参考文献：

[1]雷鸣,漆文邦.山区中小型水利工程施工中的质量控制管理[J].中小企业管理与科技,2013(01)

[2]阿力木江·阿吉汗,玛依努尔·海力力.浅谈小型水利工程施工质量控制[J].中国科技博览,2013(04)

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对于电力企业而言，精细化管理主要是指企业管理的衍生理念。其中，“精”代表精确性，是基本的管理要求和必须实现的管理目标；“细”代表细节和细化，是具体的管理手段。从深层意义上讲，精细化管理指的是电力企业在精细管理模式下制订科学化的管理流程，实施合理化的管理办法，以减少日常管理中的浪费行为，从而提高管理质量。精细化管理的实施要求为：电力企业在日常经营管理中应将“精”作为目标，将“细”作为手段，加强实际工作的全面落实，从而提高管理效率，为企业的发展提供有力支持。

2业扩流程中实施精细化管理的基本要点

2.1构建严密化的管理机制

在电力企业的发展中，构建严密化的管理机制是业扩流程精细化管理的第一目标。完善的管理机制不仅可为电力营销提供规范化的管理依据，还能提升企业运营的合理化程度。在具体的管理机制构建中，需要考虑当前电力企业营销的具体情况，全面掌握管理标准，明确考核规定，开展有效的电力营销监管工作，为业扩流程全面落实精细化管理提供有利条件。同时，为了确保管理具有针对性，还需要考虑具体的岗位标准，并对考核内容细化。

2.2实施信息化营销管理

随着科技水平的大幅提升，我国的信息化发展进程在不断推进，为电力营销的发展创造了更加便利的条件。因此，电力企业应紧随时展潮流，将信息化技术全面应用于营销业扩流程中，优化整个管理流程，建立电力营销服务平台，并通过科学的配置确保平台的稳定性和服务功能的有效发挥。对于电力营销服务平台而言，其既能共享信息，又能整合营销事务，完成自动化的电力营销操作和规范化的营销管理。此外，借助该平台用户可发表电力需求，提出营销意见；电力企业可根据当前营销的实际情况，结合用户的建议完善营销服务，使其更好地适应市场发展。

2.3强化绩效和标杆管理

在电力营销中，决定营销质量的关键因素是营销业绩。因此，电力企业必须实施规范化的绩效管理，通过精细化的管理手段优化当前的业扩流程，分解、量化企业战略营销目标，并将其落实到每个员工身上，从而提升员工的岗位意识。除绩效管理外，标杆管理也必不可少。因此，电力企业必须调查同行指标，做好本企业与同行之间的指标对比，细致分析每一项指标，及时解决发现的问题，从而保证管理质量。

3业扩流程中实施精细化管理的优化策略

3.1开拓业扩流程市场，提升服务水平

随着我国科技水平的不断提升，相关机构对新能源的开发力度越来越大，电力企业也面临着日益激烈的市场竞争。在严峻的发展形式下，电力企业要想获得长远发展，就必须建立良好的企业口碑，加大对业扩流程市场的开发力度，改进营销手段，以高科技提升供电效率，以优质的服务提高客户满意度。同时，电力企业还要具备强烈的竞争意识，强化企业供电服务，实时了解市场需求，及时改进供电措施，从而提供规范化、优质化的服务。此外，电力企业还要重视电力需求，强化营销管理，科学预测电力市场的发展前景，从而为开拓业扩流程市场提供便利条件。

3.2强化电网建设，调节价格

在新的发展形势下，电力企业要想获得有效发展，就必须加强电网建设，注重对电力价格的科学调节，并构建精细化监控系统，使其更好地服务于电力营销。在该系统中，可及时分析客户的动态需求，并以此为参考改进营销业务流程，实现配电网络的优化配置。对于供电价格的调整，可考虑应用分时电价的办法应对用电高峰和低谷，这样有利于缓解用电高峰，提升供电效率。此外，供电企业还要准确分类电价，按照电价政策的相关规定调节电价，从而确保收费的合理性。

3.3健全信息管理系统，加强员工管理

电力企业必须不断完善电力信息管理系统，及时改进工作流程、操作行为等题，并简化复杂的步骤，使其更好地服务于电力营销工作。在电力企业中，员工是第一发展要素，因此，必须加强对员工管理，对当前企业内部员工的工作流程进行全面分析，改进不足之处，简化工作内容，强调员工的工作职责，通过精细化营销业务制度规范员工的工作行为，以促进营销服务质量的有效提升。同时，电力企业还需要加强员工素质建设，考核一线员工，评价其岗位综合能力，并以此为依据制订员工发展目标和员工培训计划，从而提升员工素质。

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精细化管理是现代科学化管理的主要层次，是一种先进的管理理念，在国内外许多领域和行业得到了广泛应用。它应用到建筑工程既是时展的趋势，又是建筑行业发展的要求和必然结果。它在诸多领域得到普遍的原因在于其具有标准化、量化、细化、严格化等特征。以下详细分析了其在建筑工程管理中的应用。

一、精细化管理在建筑工程管理中的应用

建筑工程管理是确保工程质量的基础，是建筑工程施工的重要组成部分，它所包含和涉及的内容较为广泛，为了确保施工单位、承包商、居民等多方面的利益，必须从工程的成本、质量、施工进度三个方面对建筑工程进行精细化管理。

（一）精细化管理在成本管理中的应用

在建筑工程中，施工企业要提高经济效益和发展，必须在保证质量的基础上对施工成本进行有效控制。对成本进行管理需从人员、材料方面进行，以下进行了具体分析。

1、强化工作人员精细化管理意识

合理管理成本首先需对工作人员的意识进行强化，使之形成精细化管理的观念和态度，用来指导自身实际行为操作，将成本控制视作自觉行为。为了实现强化人员意识的目标，施工单位首先可进行相关精细化管理的宣传工作，然后需开展相关活动对人员进行培训和教育，使之有效掌握成本控制理念。通过宣传和教育，工作人员能够将思想理念从粗放式转向精细化。同时，施工单位还需构建明确的权责体系，对全体人员进行调动。

2、优化施工材料采购流程

建筑工程材料所涉及主体主要有供应商、承包商、业主单位，因而其流通过程较为复杂，在工程建设中可能出现材料采购计划和施工成本控制计划脱节现象。因此，需对材料采购环节进行优化，保证各主体能及时进行沟通，避免出现因材料问题延误工期，增加成本，其中承包商采购材料可通过供应链的方式进行。

3、细化施工管理，减少施工材料损耗

通常情况下，建筑材料所产生的费用占据了整个成本费用的70%左右，再加之我国当前精细化管理的发展还不完善，使得施工中对材料的浪费较为严重。因此，为了控制成本，必须细化成本管理，尽量减少材料损耗。施工单位需严格记录与审核材料的出库和入库情况，根据施工计划计算每个施工阶段或工序对于材料的需求量。同时，施工中可采用先进工艺有效降低材料损耗。另外，还需对材料进行有效保管。

4、细化成本目标，贯彻目标责任制

由于成本管理中可能出现相关因素对管理效果造成影响，因而为了实现成本管理目标，必须对管理目标和工作进行细化。在具体实践中，可将具体目标进行分解，然后将其落实在各个部门的工作人员身上，最后对工作人员进行管理。值得注意的是，在此过程中必须明确人员职责，从而确保工作的顺利进行。

（二）精细化管理在质量管理中的应用

工程质量是施工单位和业主追求的共同目标，是建筑业发展的第一要义，因而对质量进行精细化管理在建筑工程中十分必要。质量管理需从以下方面进行。

1、设计方案要体现精细化

建筑施工的各项施工程序、方法等都是以设计方案为依据的，因而工程质量在很大程度上受设计方案的影响。在精细化管理中，设计方案需体现精细化特点，在图纸会审中，有效把握设计布局、风格、特点、具体细节处理等，及时修正方案中存在的问题，对方案进行优化。

2、开展严格的材料进场控制

建筑工程材料会对建筑质量造成严重的影响，因而必须对材料质量进行精细化管理。质量管理主要体现在施工材料进场上，因而材料质检人员必须严格检验进场材料质量。

3、检查开工条件

细化开工条件能保证工程施工的顺利进行，因而管理单位需结合工程特点，在施工前，有效对材料、机器、人工等进行检查，为后期施工提供有效保障。

4、工程施工中的精细化管理

精细化管理在工程施工质量管理中的应用需对质量进行全方面管理。业主需履行自身职责，不定期对现场进行抽查和巡检，同时还需对各项工作进行协调。监理单位应对整个施工阶段的各项质量进行控制和监督，及时发现施工中的质量问题，并对质量缺陷成因进行分析，进而提出针对性对策有效整改相关问题。在此过程中需注重以下几个问题：首先，要对隐蔽工程进行重点监控，有效控制其施工过程。其次，在质量控制计划中选取相应质量控制点，实现对其的重点控制。再次，对工程工序进行梳理，明确施工中的中心环节，并对其进行现场监督。

（三）精细化管理在施工进度管理中的应用

施工进度也是影响工程成本的一个重要因素，施工进度的控制能够有效缩短工期，节约人力、财力和物力资源成本。因而工程管理中必须有效利用精细化管理理念对施工进度进行控制。

1、明确各个部门的分工与职责

确保各个管理部门和相关工作人员的职责得到落实可保证工程按时或提前完工，因而需对部门和人员的工作与职责进行细化。管理部门需建立科学的项目管理制度，明确各部门以及各员工的权限、分工和职责，避免因人员工作纠纷对工期造成影响。

2、实施动态化的管理

在管理工程建设工期中，如果考核工期所花费的时间过长，可能出现延长工期现象，因而有必要缩短工期考核时间。这需构建信息化系统来实现对施工进度的全面管理，对施工进度方面的问题进行实时关注，从而及时对问题进行解决。

3、构建有层次、全方面的工期管理系统

在工程建设中，为了保证具体施工有目标可循，考核有标准可循，承包商有必要制定明确而详细的工期计划。首先，其中应该包括月计划、季度计划、年度计划。其次，其中应涉及整体计划和每个部分或阶段进度计划。另外，承包合同中应包括工期计划，运用合同的法律效力保证工期计划的实现。

二、建筑工程管理应用精细化管理的效果分析

从总体上来说，运用精细化管理理念对建筑工程进行管理有助于施工企业实现战略目标，有利于企业节约成本，实现经济效益的提升。具体而言，其应用效果主要包括几下几点。首先，精细化管理直接影响着工程的施工进度和施工质量，是工程项目管理的核心内容，因而精细化管理有利于提高工程进度和质量。其次，施工单位的信誉和形象能在这种管理方式和理念中得以树立，从而有利于企业的可持续发展。再次，它可有效保证施工现场的秩序、环境、安全等，从而有利于建筑整体质量的提升。之后，它有利于企业的经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进企业的持续稳定发展。最后，它有效提高了施工管理的效率，有效对各种设备进行管理和保养。

结束语

综上所述，精细化管理作为一种科学、现代化、新颖的管理方式，在飞速发展的建筑行业得到了广泛应用，并且发挥了良好的效果。在具体应用过程中，管理部门必须结合工程实际，对其进行科学应用，从而使各个利益相关方的利益与效益得到保证。

参考文献

[1]陈俊祥.精细化管理在中小河流工程管理中的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（01）：39.

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精细化管理是一种管理理念和管理技术，它通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理是企业为提高效率、提高产品和服务质量为目的，建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确决策、精确计划、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。

在我国，首先是制造型企业成功运用了精细化管理。在海尔工厂，企业对员工的每一种行为都进行控制，工作期间员工的每一分钟都被严格统计，包括去卫生间的时间长度都会记录下来。在IBM，销售上也使用精细化管理，销售员每天几点在拜访客户，谈了多久，吃饭花了多长时间，都要统计和计算。

现在，我国的旅游企业也引入了精细化管理模式，并取得了明显的经济和社会效益。最有代表性的是携程企业和如家快捷连锁经济型酒店对精细化管理的运用。

携程有个口号，“像制造业那样把服务当作产品来生产”。制造业大规模集中的管理模式，能把握好细微的环节，为此，携程将服务流程分割成若干环节，一环紧扣一环，在标准化动作中大幅提升效率。自2000年就开始将平衡记分卡、六西格玛管理模式（6Sigma）等精细化管理理念引入携程。

2000年携程开始使用平衡记分卡管理呼叫中心。呼叫中心拥有1600名员工，1100个坐席，是携程主要的业务处理部门。在其2005年5.56亿的收入中，有70%的业务由呼叫中心承担。如何对这个人数庞杂、业务繁重的的业务部门进行管理，也就成了携程管理的重中之重。

2000年，携程使用平衡记分卡来进行精细化管理。平衡记分卡就是一个计量体系，用数据化的指标全面衡量呼叫中心每个人、每个团队的业绩，一般的情况是，除销售之外，比如做技术、客服的员工到底做得好不好，没办法准确衡量，常常是老板说好就是好。平衡记分卡就是要对员工的工作进行客观衡量，使得各司其职。比如衡量客户服务好不好，不能只依靠客户满意度调查，客户是否满意受很多因素影响，态度不好会影响，同样产品价格太高也会影响，这样就分不清到底是谁的责任，甚至引发各部门相互推托。采用平衡记分卡，把客户感受分解成每个部门都要分担的因素，客服部有服务态度、服务技巧、服务准确性，价格部有价格因素，销售部有酒店的覆盖面，等等。

总体讲，平衡记分卡分四个维度：客户、财务、流程与效率、学习和成长。四个维度相互制衡。比如衡量销售部不能只是销售业绩，如果为了销售指标而不注意人才培养，那就会损伤到整体得分。而如果为搞好客服，单纯增加工资，财务就受到损失；反过来，为了财务上的节省而压缩人手，服务质量就必定下滑。一个部门领导肯定不愿意把自己的人才输送给其他部门，但在平衡记分卡上加上这一条，就不得不照办。这四个维度就像让员工和部门坐上翘翘板，四个方向都要使力，不要让哪一头翘的特别高，这样企业才能平衡有序的发展；同时，在不同阶段，可以通过调整四个维度各项指标的权重来配合不同的战略。比如对客服，一度采取的策略就呈现渐次下降的梯度:品牌要最好、服务要最好、产品要不错、而价格只需要不比对手高。

如果说平衡记分卡是种考核方法、指明用力的方向，那六西格玛就是用来改进管理的工具。2003年携程内部开始试行六西格玛管理。

六西格玛这个术语来自制造业，是统计学名词，六西格玛指3.4%的几率；每百万次中出现少于3.4次的差错就达到六西格玛标准，六西格玛管理体系的目的就是不断提高产品的合格率，使次品率降到百万分之几的等级上。

六西格玛项目可以按照以下步骤实施:

定义：陈述问题，确定改进目标，规划项目资源，制定进度计划；测量：量化客户CTQ，收集数据，了解现有质量水平；

分析：分析数据，找到影响质量的少数几个关键因素；

改进：针对关键因素确立最佳改进方案；

控制：采取措施以维持改进的结果。

六西格玛管理理论旨在提高管理效益，以使工作更为精确。携程借用过来，要像“制造产品一样制造服务”，把差错率不断压低到更低的水平。在携程内部，精细化管理或者6西格玛已经成为一种弥漫在携程空气当中的文化。

在与客户接触最密切的携程呼叫中心，考核内容细致到了客户等待时间、得到预定确认时间，以及能否提供最新信息、能否满足特殊需要等指标。考核的目的不仅仅是鞭策员工使之努力工作，更重要的是发现管理中不合理的因素。质量管理之父戴明说的一句话：员工出问题，85%的原因是流程的问题，而不是员工的问题。管理者就是要不断改进流程，而不是一味地驱使员工。六西格玛管理就是要发现管理过程中出现的的问题，改进流程，从而提高产品和服务质量。

在携程呼叫中心，精细化管理体现在以下细节中:

比如，要把客人打给呼叫中心电话的等待时间控制在国际通行的20秒以内，接听比例从80%提高到90%以上，所有的呼叫中心管理中最辛苦的一条就是控制85%的电话要在20秒内接通，这叫做呼叫中心的servicelevel。而携程一般都做得比这个数字略高。

比如，呼叫中心服务客户的电话时长本来是200秒甚至300秒，经过不断锤炼，已缩减到今天的150秒左右。

比如，在核对客户名字的时候，统一用拆字法而不是组词法。这就避免各种了中文里千奇百怪的核对方式并行，使服务规范化。

比如降低客户预订酒店时遭遇满房的比率，要分析是白天高还是晚上高？是哪些酒店高，跟星级有关吗？跟地址有关吗？跟酒店合作关系有关吗？跟价格有关吗？分析数据后，发现症结，解决问题。

有的项目很虚，比如提高客服员工的咨询正确率，就分析在什么问题上容易犯错，哪些人容易犯错，哪天的哪个时段容易犯错。发现入职三个月的新员工最易犯错，那就在旁边安排一个老员工随时辅导；本来三个月可以出师，就改变为四个月。发现每天三点、六点容易犯错；因为三点太累了，就在三点前安排10分钟休息；因为六点快下班了，就在六点把班次调一下。

在携程在系统内的电脑界面设置，按钮的摆放等都下了工夫，甚至能节省一两秒的好方法都及时采用。例如手机与卡号的捆绑，解决了客户网上注册的程序，也免除了客户记住卡号的麻烦，预定结束后马上发短消息给客户做确认都是携程的首创。

每周的例会上都有大量的来自预定员和客户的建议反映上来，使携程在服务的细节管理上不断推陈出新。但无论那一种项目，思路都是要不停地往细处分解问题，把大问题变小，把虚问题变实。而创新是无止境的，使用六西格玛对服务的方方面面做了很多改进。

对每道工序、每个细节的理性解剖，为携程带来了高度的客户忠诚度。客户拨打携程的服务电话没有心理障碍，这便是携程最大的成功。

携程尝试的六西格玛项目“大多数”都获得了成功，指标一般会提高50%以上。按照携程的测算，这些项目仅2004年的直接效益就有几百万元。

平衡记分卡、六西格玛管理模式等精细化管理实践构成了携程企业的核心竞争力，也是其他仅从模式上效仿携程的后进者难以超越携程的根本原因。

旅游业作为一个传统行业，利润率已经相当稀薄，综合毛利率大多不足10%，进入门槛低，地域分割严重，个个省市县都有自己的旅游社，广告推广费用高企，门店的管理维持运营成本高昂。而携程企业在精细化管理等科学的管理模式的支持下，携程的业绩在旅游领域一路领先。在2000年携程公司成立之初，身处媒体中心北京的E龙在知名度上远远优于携程。正是在此后几年长跑中，携程运用平衡记分卡、六西格码等精细化管理，并培养了一大群认可如此模式的服务团队，携程在销售额及品牌认知度上都远远抛开E龙：同样定位旅游电子商务的e龙旅行网至今没有盈利，2005年的亏损额扩大到2004年的3倍，营收规模上落后于携程的差距不是缩小、而在扩大，在纳斯达克市值仅为3亿美元，是携程市值的五分之一。

同样引入精细化管理而获得成功的旅游企业还有如家连锁。如家与携程企业格局大不一样，如家是一家连锁企业，从2002年创建至今，如家连锁通过自建直营店和特许加盟方式建立起约200家分店（包括在建项目），遍及30个城市。该公司的营业额超过了1.3亿元，实现利润1600万元。当国内一般酒店客房的平均出租率只有50%左右的时候，如家的客房平均出租率一直保持在90%以上。如家连锁在规模不断扩大的同时用精密的标准化管理来保证服务质量。

在三年多的操作中，如家陆续总结出了16本厚厚的标准服务手册，有销售手册、服务手册（前台手册、客房手册、餐厅手册、安全手册、工程维护手册、礼仪手册）、硬件手册（硬件文字手册、硬件照片和图片手册）、人事管理手册、VI标准手册、开业手册、财务管理手册、英语服务指南等。形象标识、设施标准、服务流程以及各种规章制度都有必要做到全面统一。甚至于每一个动作眼神都能在相对应的手册里找到规范，如：店员应在10步以内对客人进行目光关注；在5步以内对客人问候；与客人说话，第一句话和最后一句话都是店员说的。手册的制订、编写及修正完善都由一个专门的品牌小组来进行，如家每半年会就16本标准手册的改进开一次会，保证标准适应经济型酒店市场的新变化。今年3月的会议上，仅就前台服务的标准，就收到近90条修改意见，最后有20多条被增加到新版标准当中去。硬件标准也是如是，书架要做多高，床头什么颜色，不是谁随口说的，都按照标准来；每过两三年，如家会请专家对这些标准做调整，调整以后，新的规定就又是标准了。除了做运营文件汇编，品牌小组还会监督执行，明察暗访考核300多项指标直接与店长的绩效挂钩。店长经常要对员工进行培训，以确保如家的标准化。

在精细化管理的的支持下，如家在经营形势极为低糜的酒店业中获得了骄人的业绩，它在在常规管理的基础，将常规管理引向深入，以最少的资源获取最大的企业总体效率。所以，精细化的科学管理是企业生存和发展的基础，是产生财富的源泉。

传统的旅游企业，由于体制的原因，管理都是松懈和粗放的，而这一点恰恰是导致旅游企业效益低下的根本原因。精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业谋求基业常青的必然选择。现在，旅游企业发展进入微利时代，靠传统生产要素、特殊历史条件所占据的优势已经不在，我们必须向管理要效益，旅游企业需要精细化管理。

参考文献:

[1]汪中求:《精细化管理》,2005.5

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我认为顶尖营销团队的一个基本特质就是，在团队成员之中，你可以理解别人，别人也可以理解你。这样的团队最为理想。

生动化陈列，售点生动化、路线拜访、谈判技艺、经销商管理、渠道管理、区域市场启动、新产品上市推广、促销员培训及管理等等，我认为都可以归纳进技术层面，这些东西，是作为销售工作者最基本的东西，随着市场竞争环境的加剧或减弱、变化、改变而改变、适应的，这个东西容易学，但是是需要不断地进行自我训练，使之达到顶尖的水准，好象卖油翁一样，这样的技术，学很容易学会，但是要达到顶尖的水平，是相当之不容易的。

营销是一门艺术

在各种销售技术，各门各派的销售技术，可口可乐、宝洁、麦当劳、肯德基、玛氏、松下、惠普......其实，各门各派的武功者是大同小异，运用之炒，存乎一心。

比如，与客户谈判，我们学了各个大公司的经营实践，还学了哈佛的原版对事不对人的谈判技巧，真正用到实处的，可能就是请采购吃了几次饭，送了几个红包，或是把报价下调了几个百分点，那么多技巧有用吗？

生意来讲，人际关系非常重要，但这决不是可以学得到的，只在于平常的一点一滴的积累，与人不断的打交道而得到的宝贵经验，这决不是技巧可以得到的

艺术的形成，是在技术之上的，对于经销商管理而言，其实对于商业活动来讲，都是人与人相互交往的一个过程，与人打交道，都会有人性的一面，所以有的人说，任何行业都是娱乐业，都是要大家在宽松、愉悦的气氛之下，大家就容易接近，并发生关系了。这个不是要与客户争论清楚一个科学数据、是非曲直可以达到的。做销售，如果做到艺术的层面上去，是相当之不易的，而且，这个也容易取得较大的成功。

营销是一种哲学

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关键词：油田企业；成本控制；目标管理；降本增效

深化经营管理，可为企业发展提供持久动力，实现可持续发展目标提供保障。企业必须牢固“树立一切生产经营活动均要以效益为中心的经营理念，一切工作都要坚持先算后干，”让有限的成本发挥更大的效能，创造更多的效益。经营管理实质是降低成本和扩大收入，而成本管理是企业管理的核心，是其生存和发展的关键。建立石油企业现代成本管理控制体系，需要摆脱传统管理模式的束缚，增强成本观念，贯彻全员成本管理；以生产为核心，强化目标成本管理？？提高企业效益。正确处理二者的关系，既利于提高生产管理水平，又能达到降本增效的目的。企业各级各部门必须眼睛向内、苦练内功，把精细管理作为基本功来抓，把成本管理分解落实到增产增效、优化增效、降本增效的具体工作部署和措施中去。加大群众性挖潜工作，以全员成本目标管理和系统节点精细管理为支撑，开展全员“精细管理、挖潜增效”活动，压减低效无效支出。

1 生产成本和成本管理关系

在企业发展过程中，成本控制与管理处于极其重要的地位，它是企业成功最重要的方面之一。有效控制成本是油田企业必须重视的问题，多年来油田企业不断探索降低成本的有效途径，如何降低石油企业的成本成为亟待解决的主要问题之一。近年来按照油田“比学赶帮超”和“精细管理年”的要求，成本管理水平得到持续提升。成本管理是成本会计和管理会计的范畴，是二者的有机结合，也是两者交叉的纵深发展。生产管理和成本管理是企业管理的重要组成部分，生产管理是企业运作的基础，成本管理则是企业效益的最终体现，二者互相联系，互相依存。油田企业受以往计划经济体制的影响，重生产轻成本，导致成本管理滞后于生产管理，使得成本管理成为无源之水，效益大打折扣。因此，加强成本管理，控制生产成本，提高成本使用效益，成为油田企业的头等大事。通过一段时间的实践，认识到成本管理需要完善的目标管理体系，更需要建立在精细生产管理和人员管理等诸多基础工作之上，才能从源头控制成本的消耗，挖掘生产、成本的潜力，最大限度的发挥现有人力、物力、财力资源，实现降低成本，增加经济效益的目的。现从以下方面，对强化目标管理，加强与生产管理的联系，谈一些粗浅的认识。

2加强生产计划，提高成本预算质量

一是全面规划年度任务，并以此为依据做好单位总体经济预算；二是从生产的运行状况和日常维护的角度出发，随着设备状况逐渐变差，日常维护工作量逐年增大，而这些问题的处理又分为短期效益与长期效益两种，短期效益是指突发性生产问题，在预算编制中要结合业务部门对生产的掌握，有针对性的作生产计划和成本预测；长期效益则主要针对措施、技术改造等，采取分阶段实施，分散成本投入的方法。三是从可控程度与基层生产实际出发，成本预算必须源于基层的生产，成本预算的效果也由基层具体实施中得以实现，为此我们应加强分层、分系统的预算责任，依据成本规模和可控程度，分横向业务部门、纵向基层单位分别预算，这样就能根据不同的管理范围，作不同的生产计划，确定资金预算。

3 明晰成本单元，建立计划指标体系

一是明晰成本管理单元。成本管理单元是成本费用发生、归集和管理的基本单位，其划分和确定也是单元成本管理工作的核心内容。各单位要结合自身组织机构设置情况和生产流程特点，科学梳理本单位的成本管理单元，将生产单位的成本管理单元细化到最基本的工作对象，比如单项目、单班等。预算指标的分解落实是实现单元成本管理的基础，计划部门结合年度预算指标，在明确管理单元、明晰管理责任和控制指标的基础上，层层分解指标，最终将所有指标分解到最基本的成本单元上，建立起资金计划指标体系。指标体系要包括财务类指标和技术经济指标、价值量指标和实物量指标、绝对量指标和相对量指标。二是制定标准成本消耗定额体系。标准成本是评价实际成本、工作效率的一种预计成本，是衡量单元成本管理工作效果的体现。经营管理部门要根据近三年考核情况，结合定额资料，制定客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性的标准成本消耗定额体系。

4 量化不同管理单元考核指标

对于不同层次的管理单元，都要建立相的考核指标，而且要尽量做到量化、明确、科学，经过努力最终可以实现，要每一个单元的详细工作目标落实到其所对应的岗位以及员工身上，真正做到人尽其职。首先，要进一步完善业绩考核的激励机制，按考核成绩决定奖金的多少。将生产任务与业绩奖金相挂钩，奖金也分为基本奖金与激励奖金两部分，他们各自占有一定的比例，以此鼓励员工更加努力工作，提高工作效率。其次，将业绩的考核方式进一步细化，可以采取月度过程考核、季度累计考核以及年度综合考核三种具体方式，月度、季度考核主要以任务的完成情况为依据，年度综合考核则主要对油田企业的整体工作运行情况进行考核，对业绩合同的指标内容进行全面考核。

5 正确处理成本管理与生产管理的关系

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中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2013年7月20日

一、《旅行社经营与管理》课程性质与目标

（一）课程性质。《旅行社经营与管理》是旅游管理专业的专业必修课之一，是一门以众多学科为基础、专门研究旅行社经营管理活动及其规律的应用性管理课程。该课程以诸多管理学基本理论为指导，注重实践，也是重要的职业拓展课程，具有涉及知识广、运用能力强、辐射岗位多的特点，在培养“下得去、留得住、用得上、干得好”的旅行社行业高技能应用型人才中发挥着重要的作用。

（二）课程目标。《旅行社经营与管理》的课程目标主要有：

1、知识目标。本课程主要要求学生掌握旅行社管理的总体认识、旅行社管理者的知识和观念要求、旅行社管理的基本内容及旅行社管理的宏观背景等知识。

2、能力目标。通过本课程的学习，能够理解旅行社管理的基本理念；能够开发设计旅行社产品并为不同的产品选择合适的销售渠道和促销组合；能够客观分析旅行社管理的宏观环境；能够准确预测旅行社行业发展趋势；能够运用理论对具体案例进行分析。

3、情感目标。通过本课程的学习，提高学生的管理素养；引导学生正确认识本专业和正视自我；增强学生生活和学习中的创新意识。

二、《旅行社经营与管理》课程教学现状

笔者利用在高校执教多年的经验以及通过对在其他高校任教的同学朋友的访谈发现，高校《旅行社经营与管理》课程教学现状主要表现在：

（一）课程教学内容方面

1、教材建设滞后。当前，关于旅行社经营与管理的教材众多，但是内容编排上区别不大，且过于强调管理学的内容体系，忽略了“旅行社”这一主体，与我国旅行社行业现状脱节，不适应旅游管理专业发展的要求；还有些高校选用教材内容陈旧，出版时间久远，教材上的相关知识点早已不适应旅游业的蓬勃发展，不适应我国旅行社的发展需要。

2、注重课程讲授，忽略实践培训。当前很多院校的《旅行社经营与管理》课程教学还是采取传统“知识本位”模式，注重向学生灌输系统的文化基础知识和专业基础知识，而忽视对学生能力和创造性的培养。因此，大部分高校没有固定的旅行社实习基地，甚至也没有校内旅行社实训室，但单纯地依靠课堂讲授很难使学生做到让知识在融会贯通中实现举一反三。

3、专业层次混淆不清。旅游管理专业有高职高专、本科、研究生等层次，而一般来说，各层次均开设《旅行社经营与管理》课程，按照专业培养计划，不同的培养层次应有不同的培养要求。目前，这种差异在该课程中难以得到充分反映，普遍情况是：专科课程是本科课程的平面压缩，而研究生课程是本科课程的重点重复。更为甚者，有些高校在教材选用、学时分配等方面都没有任何差异，导致出现了“高职高专学不懂，本科学不透，研究生学不到”的局面。

（二）课程教学实施方面

1、教师实践经验缺乏。目前，大部分高校招聘的教师是高等院校的应届毕业生，有着比较丰富、系统的理论知识，但缺乏旅行社实践工作的经验。随着旅游业的蓬勃发展与我国旅行社的日益壮大，任教教师的知识体系愈来愈不适应，在课堂讲授中很难将旅行社企业经营过程中面临的问题搬到课堂进行讨论分析，与旅行社行业的发展动态也将越来越脱节。因此，在这种模式下培养出来的毕业生也将越来越不适应旅行社的发展。

2、教学方法老套。在《旅行社经营与管理》教学中，教师一言堂教学现象仍广泛存在，这种单纯的课堂讲授方式很难激发学生的学习激情，往往是教师在台上讲，学生在台下走神或做其他事情。这不仅不能调动学生的积极性，也压抑了学生学习主动性、创造性的发展。

（三）课程教学评价方面

1、学生考核方式老化单一。在该课程的考核上，多数高校对学生的考核主要依赖于期末的笔试成绩。

2、课程评价失真。多数高校对课程效果的评价缺失评价环节，同时也缺乏行之有效的评价标准，大部分高校仅仅停留在期中或期末时学生对老师的评教上，而学生或因个人情绪或碍于情面等而草率填写，导致出现课程评价失真的现状。

三、《旅行社经营与管理》课程教学改革建议

（一）调整课程教学内容

1、选用合适的教材。教材是教学之本，是教师教学、学生学习的最主要材料和依据，也直接关系着人才培养的规格与水平。目前，多数高校《旅行社经营与管理》的教材或以管理学的体系编写或内容过于陈旧，基本上不能与旅行社行业动态与时俱进。因此，高校在选用教材的时候应注重旅行社的知识特色，既要有关于旅行社经营管理的基本理论，又要有旅行社企业业务操作知识。条件许可的高校还可以考虑结合课程特点和人才培养方案，根据本地旅行社业发展动态，纵观我国及世界旅行社业发展趋势编写教材，以适应旅行社发展的需要。

2、制定科学的培养计划。专业培养计划是学生所学专业整体的规划，即学校如何培养一名合格的大学生，包括知识能力的培养目标、培养细节（如学分多少，开哪些课，多少学分，开在哪个学期、实践教学安排等）。因此，高校在制定培养计划的时候要充分考虑各课程之间的衔接，学习《旅行社经营与管理》课程之前有一定的先修课程，如《旅游学概论》、《管理学原理》、《旅游心理学》等，这样，学生对旅行社方向的知识在认知、接受和掌握方面才有一个循序渐进的过程，才能使学生深入理解和灵活运用所学知识。

（二）加强课程教学实施

1、提升教师专业技能。《旅行社经营与管理》是一门理论与实践高度结合的应用型课程，要求教师具有一定的旅行社实践操作经验。高校可通过以下途径解决：

（1）走出去。现有教师挂职旅行社企业或者利用学生实习的机会，指导教师在指导和管理学生的同时深入旅行社企业学习和熟悉旅行社业务操作，了解旅行社行业动态。

（2）请进来。在知名旅行社企业中挑选具有健康管理理念、辉煌经营业绩、在行业具有一定影响力的旅行社管理专业人士作为学校外聘教师或客座专家，定期为学生进行讲演或授课，以不断拓宽学生知识面，开拓学生管理视野。

2、采用多样化教学模式。目前，多数高校《旅行社经营与管理》课程的教学模式仍以课堂讲授为主。在教学过程中应鼓励采用多样化的教学模式。

（1）项目化教学模式。在教学活动中，教师将需要解决的问题或需要完成的任务以项目的形式交给学生，在教师的指导下，学生以小组工作方式，按照实际工作的完整程序，共同制定计划、分工完成整个项目。如：教师在讲授旅行社线路设计时，将“以本地大学生为目标市场设计某地三日游”作为一个项目下达给学生，特别说明该项目必须有目标市场旅游需求分析、线路主题特色与名称、吃住行游购娱及报价等子项目，且每一子项目有任务要求和注意事项，采取学生自由分组组合、以合作的方式完成该线路设计。此项目提交的方式授课展示线路，每一组学生选出代表上台演示，其余学生以消费者的身份提出问题并要求设计组解答，若设计组不能解答的问题则在班上展开讨论，最后将不同小组的设计线路进行对比，从而巩固所学知识“旅行社产品开发的设计原则及其影响因素”。

（2）案例教学模式。通过案例研究增强学生对理论知识点的掌握并训练学生分析问题和解决问题的能力，比如在“旅行社的产品开发”一章中，选用知名旅行社的几条常规旅游线路，让学生利用所学知识“旅行社产品开发的设计原则及其影响因素”进行分析，让学生指出这几条线路的优势与劣势，并引导学生如何运用swot方法分析旅行社旅游线路的前景。

（3）课内实践教学模式。在《旅行社经营与管理》教学过程中，教师可以将学生分为几个小组，每个小组分别扮演旅行社日常经营过程中销售部、接待部、计调部等角色操作日常业务，将课堂变成旅行社的工作场所，也可以利用校内模拟旅行社，让其模拟整个旅行社的日常经营活动，在实践中加深对知识的了解，如：分组设计旅游线路，要求学生设计一条三日游以上线路：线路必须具体化，线路各连接点及沿途的常规景点、空间移动、距离、交通方式及各消费项目价格均有具体说明，有特定的消费群体，有明确的销售渠道策略和促销策略等；还可以通过角色扮演和情景模拟，让学生重点掌握计调工作的职责范围，充分理解计调人员的素质要求，以便在课程学习中发挥自觉性、主动性，学会重视对资料、信息的搜集和整理。

（4）以学生为中心的“非指导性”教学模式。20世纪中期，美国心理学家罗杰斯将其心理治疗观推广到教育中，在西方国家形成一种广为流传的人本主义教学模式，这一模式被称为“非指导性教学”模式。在非指导性教学模式中，教师扮演着一个促进者的角色，他与学生建立起和谐的个人关系，并隐性地指导学生的学习与发展。在传统教学模式中，教学重“教”而忽略“学”，教学的过程就是教师按照自己的意愿和计划组织课堂教学，至于学生是否接受、学生能否发挥主观能动性均被忽视。对于“旅行社经营与管理”课程来说，应更注重如何促使学生发挥主观能动性，主动调整学习方法和策略，以提高学习效果，教师可以通过“分组讲课”的形式实现“教师”和“学生”身份互换，使学生在“讲授”准备和过程中提高解决旅行社运作中遇到的各种实际问题的能力。

（三）规范课程教学评价

1、丰富学生考核方式。当前本课程的考核基本上是以笔试为单一的考核方式。应该丰富学生考核方式，比如：采取笔试+情景模拟考试+实际操作考核方式，也可以采取综合旅游线路设计、课堂表现、课程作业及个人考勤等给予学生最后成绩，还可以采取案例分析+线路设计+平时表现等方式。

2、构建完善的课程效果评价体系。完善的课程效果评价体系有利于了解课程的优势与劣势，也有利于掌握课程实现教学目标的程度。目前，西方比较流行的几种课程评价模式有：目标评价模式、CIPP课程评价模式、CSE评价模式、目标游离模式和应答模式。每一种模式都有自己的特色，有自己的适应课程，因此，结合自身学校的实际情况，结合《旅行社经营与管理》课程的特点，建议高校构建完善的课程效果评价体系。

主要参考文献：

[1]何忠诚，王励.对高校旅行社管理课程改革的探索[J].北方经贸，2011.8.

[2]方田红，王计平.任务驱动型教学法在《旅行社经营与管理》教学中的应用[J].青岛酒店管理技术职业学院学报，2011.3.3.

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（一）重战术轻战略在对企业经营管理进行综合评价时，笔者发现中小企业多存在经营管理的短期行为，对于经营过程中的技术、行为方面的工作研究得较多，而对于企业的中长期战略及发展方向研究得较少。在评价指标的选择与体系构建方面，多以定性评价为主，定量评价为辅，或者不曾采用规范的评价程序与定量评价方法。

（二）管理控制不足中小企业的管理人员层次参差不齐，经营管理凭借经验，发现问题多采用非常规方式进行解决，对于企业管理的一般性常识掌握不足，在面临大环境变化时，企业控制往往不到位，从而出现企业危机。

（三）缺乏规范的中小企业经营管理综合评价体系由于中小企业机构设置的简单化，经营范围的不确定性，企业计划制定的无序性，使得中小企业的评价问题显得尤其困难。中小企业经营缺乏规范的综合评价指标体系，会影响它的长远发展。而在城镇化视域下，中小企业数量与产值均会获得迅猛发展，构建合理的经营管理评价体系势在必行。

2城镇化视域下中小企业经营管理综合评价体系构建

城镇化是国家现阶段的重大举措，在此环境下对其有重要贡献的中小企业经营管理进行合理评价，可以借鉴中央企业评价体系。因中小企业具有灵活、规模小的特点，可在体系构建上进行创新性调整。体系的构建可以从两方面进行：经济效益和经营者业绩。所以，在体系构建时可以设置两个独立的子评价体系。不管是企业经营效益评价体系还是经营者业绩评价体系，均需通过如下程序完成。

（一）选择具有企业经营特点的合理评价指标，并建立企业经营效益评价指标体系现以第三产业企业为例，选择合理的评价指标。指标的选择应重点考虑中小企业为第三产业企业的经营实际，区别于工业企业指标的设定。如原材料利用率为工业企业指标构建的重点，而第三产业企业则可以忽略不计。2．运用综合指标法进行评价，即根据被评价现象的实际情况和特点，对数据进行无量纲化处理，并进行数据合成；（1）无量纲化处理方法（以直线型为例）式中：bix为第项指标的评价标准值。（2）数据合成因中小企业当各评价指标间相互独立，其重要程度差异较大，而且各指标评价值之间的差异较小时，宜采用加法合成。其基本公式为：式中：y为综合评价值；iy为第项评价指标的权数；n为评价指标的个数。（3）根据综合评价方法和研究目的的要求确定评价标准值，文章选择行业平均值作为评价标准；（4）确定反映评价指标重要程度不同的权数，第三产业中小企业多以投入产出方面的指标、市场占有方面的指标权重较大；（5）将指标数值与评价的标准值进行对比，去除分子分母的单位，将变量变成可比较的无量纲化的指标；（6）根据各指标的数值大小，进行综合比较与分析。利用指数法对该企业经济效益进行综合评价，见表1-2所示。此种体系构建较适合中小企业进行经济效益评价。构建的核心问题是指标的选择要符合第三产业的特点，并且要求区域内中小企业选定的指标相同，以便于横向比较。通过对表1-2的企业数据进行分析，发现本企业较基期状况提高了很多，而相比同行业还有很大的发展空间，处于高于平均水平的行业位置。

（二）引入中央企业经营管理评价框架，构建中小企业经营者业绩指标体系经营者业绩评价指标与经济效益评价指标共同构成企业经营管理评价指标。经济效益的指标选择多倾向于财务指标的比较，经营者业绩评价指标则倾向于企业管理。中央企业通常以八个方面进行衡量，如表1-3所示。

（三）对于经济效益评价与经营者业绩评价进行综合，构建中小企业经营管理综合评价体系综上所述，文章已经详细阐述了综合指标评价体系构建的步骤与思路，下面，进一步把两个大类指标赋予不同的权重，构成了完整的指标体系。其中，第一类指标的权数和为100，第二类的权重和也是100；在总权重中，两类指标的比重为7:3，级济效益占70%，经营者业绩占30%。7:3的比例分配不是一成不变的，根据企业实际情况对两类指标赋予的权重比例可以变化，但为了相同地区不同企业可以进行横向比较，权重的分配应有统一的标准。具体的权数分配举例如表1-4。由表1-4可知，企业的经营管理综合评价数值为1.05165，处于良好状态（数值高于1）。

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一、城市规划馆行销城市

1.城市行销规划理念

早期 Kevin Lynch 所主张?用城市实体空间元素以形塑城市意象的理论，受到一些人的批判，认为他忽??城市的非实质元素（?如社会、文化与历史等元素）在构成城市完整性与差异化形象上的重要性。近?来随着城市竞争与城市商品化的发展，城市景观开始在功能上转变。城市?再是大?生产中心，而是被重新塑造成后现代消费中心。文化产业带动所谓的城市美学概念，城市的实质与非实质属性被重新包装成美学商品，

透过行销而吸引最终消费者以产生文化资本累积，而?是促进生产活动。

2.城市行销的定义

关于城市行销的定义，长期以来许多行销专家们企图去阐明它，而区域或?市经济学、经济地理或空间规划背景的学者也有助于这个名词的讨论，但城市行销观念?断被争论、改良、修正与转变，仍旧具有多重解释。但唯一较具有共同性的是，对城市行销概念的解释大部分系源于行销学的行销观念。认为城市行销是地方像产品一样卖给许多?同的消费者，?准确的说，是相同的实质空间以及空间中相同的设施或属性，在同时因?同目标卖给?同的消费者。Berg.Klaassen描述城市行销是?市功能的供给能针对来自于居民、企业、观光客与其他访客的需要达到协调一致的一套活动。则由城市意象的观点提出看法，他认为地区行销的基本目标是建构出一个地方的新意象，以取代现在或将来的居民、投资者、?客先前所持有的模糊或负面意象。故地区行销者应该要改变地方，使之符合市场的需求。

3.?市意象重塑

城市为?转型成为文化产业的消费中心，开始藉由?市意象重塑，以期提升城市的国际知名?、竞争?与吸引?。对城市行销而言，?市意象影响?观光、移民、投资、改变或建立业务，城市治理者致?于各种管道与方法以强化城市正面意象。然而，?市意象重塑的工作也提供?一种反思，即城市针对消费需求重新塑造?市的空间设计―有意识地传达一种选择性的形象，却也受到部分学者的批判，他们认为一些城市改造规划有害于社会、文化、经济与环境。

二、城市远景与规划

社会空间化理论经常被引述作为研究空间文化概念与空间实践的形成过程的基本架构。他的理论具有三个重要元素：空间的实践、空间再现与再现的空间。空间本身被理解为一种文化生产，它可以?断地被生产与再制。Lefebvre-Shield 的社会空间化理论启发??市文化建设的现象。因此，城市为了转型成为文化产业的消费中心，开始进行?市意象重塑，以期提升城市的国际知名?、竞争?与吸引?。

远景是一种共识，规划理念则是一种信念或理论。一旦远景界定的生命与活动，而这些生命与活动是在某些新增物的成长中发生的，这个远景必须在实质设计上具体化出来。这种城市的实质设计，主要涉及到城市的规划理念。规划理念系指规划内容在规划形成过程以及其执行的合理性。城市并非是一个片段的社会空间化所产生的结果，而是过去、现在与未来一套连续的城市规划理念所累积的变迁过程，故城市规划强调的是过程。?同的?市型态、结构与机能，以及?同的规划种类、项目与层级，或是?同的?市发展阶段，可能采用?同的规划理念，而?同的规划理念将会影响城市的规划内容、方法与态?。城市规划理念包含许多种类，较常见规划理念的包括蓝图规划、理性规划、渐进调整规划、辩护式规划、策?式规划、执行导向规划、互动式规划以及协议式规划等。?同的规划理念基本上源自于对经济、社会及政治结构或其??，在影响或形塑人们行为上具有?同的观察与理论。对城市行销的目标族群而言，城市的规划理念象征着城市承诺为他们提供?完善的生活、工作、投资与休间娱乐环境。这种承诺有赖于详细的空间规划、实施方案、预算制?与目标管理。换言之，一座规划设计完善的城市能改善居民的生活品质、吸引外来投资、振兴城市经济与带动城市发展、吸引全球精英与移入移民、增加游客到访与创造工作机会等。事实上，一个好的规划理念，?源自于人性的用心观察与理解。

三、应用城市规划馆行销中国城市远景与规划探讨

中国城市的发展脉络、城市特质、发展潜?与竞争优势；造就中国近?来城市改造的新动?，亦是带动中国城市跃上国际舞台的新?机。从城市行销理念的观点来观察国内外城市规划馆的兴起现象与应用发展情形，确实有助于诠释这个二十一世纪初才开始大?浮现的新兴展示馆领域。

观诸古今中外多少被视为伟大艺术作品的城市，如古罗马城、雅典城、威尼斯、?京城、巴?、阿姆斯特?等，这些城市的城市规划所展现的傲人城市生命?与深刻的人性规划尺?，仍影响今日城市规划理念至深。有赖于此，现代城市规划者如何主动行销城市规划理念，引导市民、企业、投资者与游客走近并深入解城市规划理念，无疑将是非常重要的城市行销工作。同时，城市规划工作愈来愈强调民众参与，故城市规划者为争取一般市民对规划的支持与认同，日益重视?市整体规划理念的阐明、规划形成程序的公开透明化、以及加强市民对?市规划知识性的理解与扩大参与的管道和范畴。

结 论

全球化所导致的城市激?竞争，城市行销成为提升城市竞争?的重要手段之一，城市规划馆?被视为城市行销的新兴平台。通过对于国内外城市规划馆的现象观察，可发现中国与中国在近?来城市规划馆的成长数?上，确实如雨后春笋般掘起。但城市必须谨记，大?的兴起现象往往隐含许多盲目复制，经由观察上海与?京城市规划馆，以及国内的中国与风城愿景馆案?中，可发现在城市政府有限的财政与人?资源下，城市规划馆朝向自负盈亏或委拖民间经营的方式将是未来的发展趋势。而城市行销始于满足目标顾客的需求，城市规划馆必须由目标顾客的行销观点设计具体的展示内涵，方能达到城市行销目的。

参考文献：

[1] 唐淼，王宝辉.低碳生态城市的规划与设计――低碳城市交通规划[A]. 2010城市发展与规划国际大会论文集[C]. 2010

[2] 邹涛，栗德祥.探索面向未来的协同规划模型――以獐子岛生态规划项目为例[A]. 城市发展研究――2009城市发展与规划国际论坛论文集[C]. 2009