工程量与造价范文

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中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0170-02

1 引言

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况,考虑各种风险因素,根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单,是招标文件的组成部分,是编制招标控制价和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的,而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制。

2 招投标阶段的工程造价控制

2.1 重视招标文件的编制

招标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段,应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书;投标人须知;招标项目的技术要求和设计图纸;工程量清单;投标文件的格式;评标标准和办法;拟签合同的主要条款;要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价,是控制工程各阶段造价的主要依据,必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞,就会给施工管理和控制造价造成影响,使工程竣工结算超出投标报价。因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。

众所周知,设备、材料价格在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此,在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标,高价索赔。

2.2 重视工程量清单的编制

工程量清单有误通常表现为:项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等,这些将会影响到投标人的报价,致使不同投标人报价差异大,失去了一个公平竞争的平台,容易产生各类纠纷。

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,从而准确计算工程量,减少日后工程变更。按照风险分担的原则,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整,因此,工程量计算应准确,减少漏项和重项,尽可能计算无误,控制计算工程量的误差,防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔,从而加大了工程投资。同时,对于图纸之外的可能发生的工程项目,如零星用工、零星土方、零星机械台班等,可以适量编入清单中,让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价,工程量按现场签证结算。这种做法,也是减少索赔、控制造价的有效办法。

3 签订施工合同阶段的工程造价控制

施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括:施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分,减少施工合同执行过程中的纠纷。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围才能调整,在这个范围内的工程量不能调整。因此,在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。

同时当工程量发生变化后,结算时措施费用是否跟着进行调整,也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。

4 施工阶段的工程造价控制

4.1 变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中,尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

4.2 签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些项目是合同内的,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还应标明几何尺寸,并附上简图。

5 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段,其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额。发包人审查竣工结算的各种编制依据,应重点审查的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知书;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单:施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程纪录;其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录;现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等,要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。根据相关规定认真审核工程价款,以施工合同约定进行工程价款结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件,使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

6 结语

工程量清单计价的推行,对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索,学习国外工程造价控制的先进经验,提高自身的工程造价控制水平,使工程造价得到有效合理的控制。

篇2

2公路工程各个阶段的造价控制

随着改革开放的不断深入，公路行业对国民经济的推动作用得到了人们的广泛关注。现阶段我国正处于小康社会全面建设时期，人们对公路产品的质量要求也越来越高，施工单位必须做好公路工程造价管理工作。在公路工程造价控制中，工程量清单计价对其有效控制具有极大的贡献。为此，本文主要对造价控制的5个阶段进行探究。

2.1投资决策阶段的造价控制

投资方案选择与决定的过程被称为工程投资决策阶段，该阶段需对公路工程项目实施的必要性、可行性等进行分析，通过多种设计方案的对比分析，最终进行施工方案的确定。作为一种理性选择过程，科学决策必须与最优化原则相符，因投资决策阶段具有复杂性、特殊性，又与成本控制具有紧密地联系。其有效控制离不开人员管控，如相关管理人员、技术人员及决策小组等。该阶段成本责任与任务为分析施工项目期内对成本变化影响的因素，确保成本预测、决策的科学性，并进行成本控制制度的建立与完善，合理制定奖惩措施。造价控制的确定与投资决策阶段的合理性密不可分，项目投资决策是否正确直接关系着投资行为正确性，由此可见，公路工程造价控制中投资决策阶段起到关键性的作用。作为合理选择投资方案的重要依据，投资阶段投资估算可为项目审批提供参考依据。为确保估算的正确性，应确保预测各阶段投资比例、平均价格变动率的准确性，并进行动态分析及流动资金估算。目前常用的流动资金估算方式包括2种:指标估算值的扩大与分项详细估算法。同时还要对资金来源与稳定性进行充分考虑，加大防范风险的力度。

2.2设计阶段造价控制

公路项目建设全过程内项目投资控制极为重要。75%～95%之间为初步设计阶段对工程投资的影响作用;35%～75%之间为技术设计阶段对工程投资的影响作用;5%～35%之间为施工图纸设计阶段对工程投资的影响作用。由此可见，施工前期投资决策阶段与设计阶段对公路工程造价影响最大。由于设计阶段具有大量不确定因素，为实现工程量清单计价模式下造价控制的良好效果，相关工作人员必须选用科学有效的措施对造价进行控制管理，如组织、技术及合同等。

2.3招投标阶段造价控制

合同价的合理及严密工程合同价的确定为公路工程招投标阶段工程造价控制的目标。工程量清单计价模式对以上目标具有重要影响。作为统一报价的基础，工程量清单是竞争性投标报价的重要保障。作为招标文件的主要构成部分，工程量清单是投标单位投标及公平竞争的前提条件。基于此，必须科学、合理地运用工程量清单，在你对工程公路相关资料全面了解的基础上，编制工程量清单。

2.4施工阶段造价控制

公路工程施工阶段为主要消耗人力、物力及财力的阶段，该阶段投资节约难度大，为避免资源浪费等情况的大量出现，必须加强公路施工阶段造价控制。成本计划、控制成果质量对公路施工阶段造价控制将产生极大的影响，为此，必须实施全员参与、全面管控等措施，充分结合战略目标和过程控制目的，从多方面实施造价控制措施，实现施工阶段造价控制的目的。项目施工阶段造价是否符合设计规定，与项目参与者的技术能力具有紧密的联系。为提高施工阶段造价管理水平，必须进行项目造价体系的建立与完善，做好施工各个环节的造价控制工作，加大施工工艺质量控制力度、革新技术，为实现施工阶段造价控制的标准化、规范化、制度化提供可靠的保障。

2.5竣工结算阶段造价控制

竣工验收、工程计量与办理竣工结算等为竣工阶段的造价控制内容。作为实施工程总结性环节，全部公路工程投资具体费用，在该阶段进行汇总，进行投资超标的分析。在工程项目质量、投资效益等方面竣工验收具有重要作用。移交竣工图纸、文件在竣工造价控制中至关重要，要确保各项文件、图纸的合理性，能够有效降低建筑工程造价、提升施工效率。工程量清单计价模式在公路工程竣工结算阶段的运用，要求对其工程量进行重点审查，确保工程量符合相关规定。

篇3

中图分类号:F280文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)03-282-01

采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性,也是比较科学合理、实用的。实际上,国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标也都是相配套的。

工程量清单的作用,首先是供投标者报价使用,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础);其次,工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据;另外,当发生工程变更时,工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此,工程量清单对投标者来说非常重要,从某种意义上说,填好单价和总价的工程量清单(即报价单)是投标书的最重要的组成部分之一。

采用工程量清单报价是将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确和反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中,投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素;同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素,如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响,而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面,所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价,以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自真正交给投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生,为工程管理提供方便。

一、与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有的优点

第一,采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。这一改革原则的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。

第二,采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。

第三,采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

第四,采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中,标底一直是个关键因素,标底的正确与否。保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束),而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺地流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控工程造价是我们每一个造价工作者的责任。

二、必须做好招标过程中影响工程造价的几方面工作

1.招标形式。《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。应该说,唯有公开招标方式才更有可能真正做到公开、公正、公平,使工程造价得到有效控制。但若在招标工作的其它细节上未能处理好,同样可引起工程造价的失控。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国营经济投资的项目。前者因其特殊性而须经省市级以上政府批准;后者应理解为《招标法》认可这些项目造价的市场化,其造价的控制由业主自负、而不再由国家干预。因此,邀请招标的项目更加要求“先论价、后成交”的原则;否则,其结果很难甲乙双方都对最终造价皆大欢喜,更多的是建设方无法控制造价,甚至双方因各执一词而对簿公堂。

2.询标。在正式确定中标单位之前,一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询,意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。尤其是当投标单位对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析,以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害。

有些项目在招标评标时,并未进行认真的询标,致使最终在项目审价时无法做到公正。因为是经过了“合法”的招标过程,中标单位投标报价中某些不合理的东西由于未能在询标中得到纠正而变得合法,使建设单位的利益受到损害;有时则是投标报价中的失误未能在询标中得到更正而使中标单位的最终利润受到影响,甚至无利可图。因此,从公平和公正的立场出发,为了将来双方的利益都得到保证,询标工作应做得尽可能的仔细一些。

篇4

在工程全过程造价管理的过程中，相关部门需要做好审计工作，根据工程量清单计价要求，明确审计目的，科学选择审计工作方式，提高工作质量与可靠性，保证审计工作效果。

一、工程量清单计价下的造价审计工作概念

在工程量清单计价背景之下，需要做好造价审计工作，针对工程量清单计价进行全面的计算，做好招投标项目造价审计工作，委派专门的审计部门对其进行处理，在控制对应项目量清单的情况下，积极开展自主计价活动。且在工程量清单的作用之下，工程造价审计工作也在逐渐变化，需要转变传统的定额计价方式，不再是工程建设之后才开展造价审计工作，而是从招投标开始直到工程竣工，全面开展造价审计工作，逐渐提高其工作质量，减少造价管理中存在的信息数据约束性与局限性问题，规避各类制约因素，促进工程造价审计工作的长远进步。且在工程量清单计价背景之下，工程报价的管控可以有效提高其工作质量，利用科学的方式增强工程报价透明度，按照相关要求全面创新工作形式，不随意对计价模式进行改变，减少项目建设中存在的问题，提高造价管理工作质量。

二、工程量清单计价背景下工程造价审计重要性分析

工程量清单是我国建筑工程市场发展中的重要进程之一。转变传统的定额计价方式，建设先进的清单计价模式，以此提高工程建设中造价控制工作质量。建筑施工企业可以利用工程量清单方式开展自主报价工作，利用科学方式充分提高自身市场竞争能力，对工程造价进行全面的管理。工程造价审计是我国建筑工程施工发展中最为重要的工作内容，可以有效规避项目挂靠的问题，避免出现多算或是重复计算的现象，降低工程施工成本，提高施工企业和政府投资的效益。工程量清单计价模式，可以有效提高招投标环节的透明度，避免部分招标单位出现恶意压价的现象，维护市场的秩序，促进建筑企业的健康发展。由此可见，在工程造价审计的过程中，相关部门利用工程量清单计价模式，具有较为良好的作用，相关部门需要制定完善的管控方案，创新工作形式，明确各个部门的工作职责，为其后续发展奠定基础。

三、工程量清单计价模式下工程造价审计措施

在工程造价审计期间，审计部门需要科学应用工程量清单计价模式，科学开展监督与管理工作，提高自身工作质量与可靠性，优化其工作体系。具体措施包括以下几点：1.明确工作目的。工程造价审计部门的工作目的，就是对项目建设质量、工程数量、建筑施工进度、施工成本等进行管理，提高建筑工程投资者的经济效益。在此期间，需要转变传统的事后审计方式，利用全过程的审计方式对其进行处理，提高工程项目各类信息数据的准确性。尤其在工程项目成本管理期间，造价审计部门可以利用先进的工作方式，及时发现工程项目建设中资金挪用问题，采取有效措施对其进行处理。同时，相关部门需要制定完善的内部管理制度，做好相关监督工作，及时发现其中存在的问题，采取有效措施解决问题，优化其工作机制与发展体系，逐渐提高项目造价审计工作可靠性。另外，相关部门需要及时发现工程建设项目中的漏洞问题，提出针对性的建议，以便于施工企业对其进行整改，减少企业的建设成本，增强其工作效果。2.投资估算控制措施。建筑工程投资控制工作具有一次性与复杂性的特点，与建筑施工企业的经济效益产生直接关联，因此，审计部门需要在投资估算阶段开展审计工作，制定决策性的工作方案，避免出现工程投资决策失误的现象。审计部门需要保证项目投资工作符合国家法律规定，科学预测项目经济指标，提高预测工作合理性。在投资估算阶段，审计部门需要做好设计标准的审计工作，避免设计工作出现难以解决的问题，在投资计划方案审计的情况下，对其工程量进行计价处理，以此提高造价控制工作效果。3.设计概算阶段的控制。造价审计部门在工程设计概算期间需要做好相关审计工作，更相关规定对设计造价进行审核，及时发现设计工作中存在的问题，采取有效措施解决问题。审计部门需要对设计概算中造价编制依据进行全面的审查，保证其合法性与时效性，避免出现违法违规的现象。在此期间，需要保证概算编制深度符合相关标准，以便于对费用项目造价进行全面审计。4.招投标阶段的控制。在建筑工程招投标阶段，相关审计部门需要对招投标信息进行审计，及时发现信息不对称的现象，明确问题原因，采取有效措施解决问题。对于招标文件而言，需要对其进行全面的控制，将招标文件作为编制依据，以便于开展工程合同签订工作。审计部门在招投标阶段，需要对文件中的工程量清单进行审计，及时发现其中存在的准确性与真实性问题，保证文件数据信息的完整性。同时，审计部门需要及时发现项目漏洞现象，做好相关检查工作，提高招标文件的可行性。5.施工阶段的审计措施。在建筑工程施工阶段，审计部门需要做好相关审计工作，利用科学的方式对其进行处理，保证工程经济效益。首先，审计部门需要按照相关计价标准，对工程量进行计算，按照工程量清单计价方式对其进行处理，及时发现工程量问题，采取有效措施解决问题。其次，在工程量计算期间，要重视损耗量的分析，不可以出现重复计算的现象。最后，审计部门需要在工程施工前期，与施工管理人员及时开展沟通工作，以便于熟悉建筑工程的实际建设情况，积极开展监督与管理工作，协调施工设计变更等问题，减少施工企业的经济损失，提高其工作效果。6.工程结算阶段的控制。在工程结算期间，审计部门需要做好造价审计工作，对决算资金进行全面的审核，及时发现最终结算金额中存在的偏差问题，采取有效措施解决问题。同时，相关部门需要制定完善的监督与管控方案，科学编制监管文件，建设先进的管理体系，保证工程造价审计工作质量满足相关规定。7.明确工作方式。工程造价审计部门需要在工程项目不同建设阶段开展审计工作，积极参与到全过程管理中，可以在各个阶段及时发现工作问题，采取有效措施解决问题，减少建筑工程施工企业的建设风险，发挥造价审计工作作用。对于工程全过程审计工作而言，需要相关机构利用科学的方式对其进行处理，保证在工程准备阶段、施工阶段、竣工阶段，科学开展全过程的审计工作，提高建筑工程项目造价管理工作质量，制定完善的工作方案。同时，审计部门需要根据相关规定，利用跟踪审计方式完成全过程造价审计任务，逐渐提高工作质量与可靠性，增强工作效果，满足其实际发展需求。8.建设高素质审计人才队伍。审计部门需要重视审计人员的专业素质，按照全过程审计工作要求，对审计人员进行阶段性专业知识的培训，使其可以掌握工程建设全过程的造价审计工作方式，并全面了解工程量清单计价模式的特点与内容，逐渐提高自身工作可靠性。

四、结语

综上所述，在建筑工程工程量清单计价下的审计工作，需要遵循工程量清单计价原则，转变传统的造价审计方式，制定工程项目全过程的监管方案，保证在每个项目建设中，都能及时发现造价管理中存在的问题，以此提高其工作质量。

参考文献：

[1]严晓卫.浅析工程量清单计价下的工程全过程造价审计[J].建筑工程技术与设计,2015(33):490.

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工程造价是工程建设的核心内容，工程造价管理是工程项目管理的内容之一，它是从项目策划阶段就开始进入项目周期，贯穿于机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估、初步设计、施工图设计、施工以及竣工验收等主要阶段，与之相对应的造价管理主要有：估算、概算、预算、结算及竣工决算。随着经济的快速增长，市场经济的发展，为适应建设工程市场发展的需要，基本建设管理制度推陈出新，工程造价管理也由国家指令性价格和规定性定额计价管理模式，逐步向政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式的转变。在工程招标投标中全面实行工程量清单计价，是工程造价管理的重大变革，它从根本上改变了传统工程预算定额计价模式，是一项完善工程建设市场的基础工作。

1 工程量清单计价特点

工程造价管理有多种管理方法和技术方法，工程量清单计价就是造价管理中工程计价的技术方法之一，是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单和企业定额自主定价，形成工程报价的方法。工程量清单计价作为一种新的工程造价的计价方法，它不仅应用在招标投标阶段，同时涉及到合同价款的确定、设计变更价格的调整以及工程竣工结算等造价管理。它与工程预算定额计价方法相比较有如下特点：

（1）简化了报价程序。采用工程量清单招投标，清单由招标单位编制，随招标文件发给投标人，节省了投标人去计算工程量的时间，避免了各个投标方工程量不一致，这就是“统一量”。投标人依据自身实力、人员素质、技术力量、机械装备、管理水平、现场条件等诸多因素及市场经济信息，经过综合考虑、分析、测算形成报价。

（2）具有强制性。《建设工程工程量清单计价规范》是强制性国家标准，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行，明确了工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。《招标投标法》规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的作用就决定了标底的编制要有一定的强制性。

（3）风险分担。工程量清单计价的核心是“统一量、市场价、竞争费”。实行量价分离，招标人提供工程量清单，承担量的风险；投标人报价，承担价的风险，符合风险合理分担与权利对等的一般原则。

（4）通用性。工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

2 工程量清单计价与工程造价管理

为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部于2003年2月17日了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2003），于2003年7月1日起正式施行。经过几年的实践，住建部修订了03规范，于2008年7月9日了“《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2008）”，于2008年12月1日起施行。至此，应各种办法的出台，才使得工程量清单计价得以全面开展，尤其是2010年，华山小区住宅楼工程建设项目，全部采用工程量清单招标，取得了满意的效果。经过近几年的应用，工程量清单计价对工程造价管理提出了更高的要求。

2.1工程量清单计价对管理主体的要求

首先，实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变，由过去政府控制的指令性定额转变为指定适应市场经济规律的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效的强化政府对工程造价的宏观调控。其次，不管是工程项目发包方，还是工程项目承包方，或是工程造价管理机构，工程量清单计价是国际通行的计价做法，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。

2.2工程量清单计价对招标投标的影响

《招标投标法》的实施，确立了招标制度在建设市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，采用工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础，有利于投标单位质和量的结合，体现企业的自主性。在原来的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密码程度如何一直是人们关注的焦点，工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，同时，标底的作用在招标中淡化，只是作为最高限价，即招标控制价，而且，招标控制价在投标截止前是会公开的。这样消除了标底泄漏所带来的负面影响，对评标、定标的影响也越来越小。

2.3工程量清单计价对合同管理的影响

工程量清单是合同的主要组成部分，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本对增加工程作了同样约定。综合单价因工程变更需要调整时，除合同另有约定外，可按《建设工程工程量清单计价规范》的第4.0.9款、4.0.10款的规定执行。

2.4工程量清单计价对施工管理和竣工验收的影响

工程施工过程中，发包人按照合同约定和施工进度支付工程款，依据已完项目工程量和相应单价计算工程进度款。工程竣工验收通过后，承包人应按照合同约定办理竣工结算，依据工程量清单、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量清单中的工程量，并依此计算工程结算价款。因此，工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。

3 工程量清单计价应注意的问题

工程量清单计价历经10年，在实际应用中，并不是很普遍，随着近两年的应用，许多问题显现出来，结合我们的工程建设现状，在具体的实施中应注意和解决好以下各方面的问题。

第一、工程量清单计价应具备的良好的建筑市场环境。所谓良好的市场环境，指项目涉及的所有单位与人员，除了要遵纪守法外，还要熟悉业务。遵循公开、公平、公正的原则，反对暗箱操作，防范一些“熟人圈子”，织就的一张张严密的围标、串标违规违法网络，破坏市场秩序。

第二、在这新旧计价方法交替之际，工程造价从业人员应解放思想，转变观念，与时俱进，积极实行工程量清单计价是职责所在。从业人员应对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。从业人员知识结构、知识水平与《计价规范》所要求的程度存在差异。因此，广大价从业人员应借助实行清单计价的时机，认真学习理论知识，运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾御工程量清单计价工作。

第三、抓好事前控制工作。其核心内容为工程量清单编制单位资质的管理。清单编制质量将直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标商的报价，甚至施工过程中的投资控制工作。清单必须由具有相应资质的招标或招标组织编制。

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Abstract: along with the development of market economy in China, the engineering cost management system reform faces. The quantities bill valuation is the international comparison of common practices, is more scientific and advanced a pricing model, is to make market formation of the price of the building an effective way, and fully implementing the quantities bill valuation, is project cost management major innovation. Therefore, how to based on under the mode of valuation for effective engineering cost management and innovation, is worth we need to discuss problems, this paper combines the problems begin.

Keywords: the quantities bill; Pricing mode; Norm; Cost management; innovation

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式。长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献，但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台。因此，国家确定实施工程量清单计价，它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法，让承包商发挥自己的价格和技术优势，推动竞争。

1工程造价的新计价模式——工程量清单计价

众所周知，定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有开办费表，最后在计费程序表中才知道造价。而工程量清单计价是属于全面造价管理与控制的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制总量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、措施费、利润、风险和应上缴的各种规费、税金等。其中“工程直接费”可以理解为定额中直接费，措施费、利润和风险就是各企业的管理水平不同而体现出的报价差异。

可见，工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从风险管理方式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。

但面对这种新的清单计价模式的改变，有很多咨询企业，在编制清单的观念上也未进行更新。有些习惯了定额编制模式的清单编制人员，往往自认为现场经验丰富，有些在清单中不应体现的子目也列入其中，造成虽以清单的名义招标，却逼迫投标单位走上定额投标之法。所以，作为造价咨询单位的我们，更应在源头上严格遵循清单计价之路。

2工程造价管理体系与创新

当前如何尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济合作活动规则，是我们工程造价管理工作正面临着新的机遇和挑战。我们既要肯定现行工程造价管理工作的重要作用，又要充分运用价值规律和市场经济竞争的需要以健全和完善工程造价管理体系，并在此基础上不断创新。笔者通过多年的工作经验认为应从以下几大途径入手。

2.1优化基于工程量清单计价的造价管理体系

基于工程量清单计价模式下的造价管理，有利于降低建设工程造价，提高资金的使用效益以及能有效的控制业主工程造价。

(1)实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径

良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与，以前采用定额计价每一地区都有不同的定额，定额是唯一的计价依据，外地企业由于不熟悉当地的定额，因而投标时报价会有较大差距，这无形中为他们的进入设置了障碍。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化，换句话就是实现三大目标的最优组合：在工期和质量得以保证的情况下，就会追求成本的最小。在清单计价规范中，地方定额作用降低，工程量根据全国统一的标准计算，计价则主要依据各投标企业的成本定额和投标策略，外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少，参与投标的企业将会有较大的增加。

由博弈论里的一个命题可知：假定有n个投标人，每个投标人对工程的估价为Ck，Ck为［C1，C2］上的均匀分布，则分布函数为F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk为投标人k的报价，投标人k对工程的估价为Ck，投标人总是会选择一个Bk来保证其利润最大，利用最优化的一阶条件以及n=1时，Bi=C2的边界条件，得到建筑工程合同价为： V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由这一函数可知n∞时，Bk=Ck，即投标人越多，建筑工程的合同价就越低，让更多的人参与投标是招标人的利益所在，同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现，也会给企业提高竞争力的激励。

(2) 工程量清单计价有利于充分引入了市场竞争机制

工程量清单计价采用综合单价，投标单位可将经济、技术、质量、进度和投标策略等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这样就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价。

(3)采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担

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前言

一个工程项目由决策立项阶段一直到竣工运营阶段，需要经历多个环节，涉及到诸多施工技术以及施工过程，工程项目的周期比较长，再加上工程量清单计价的推行，工程造价中不确定因素越来越多，承包商和业主也面临着很大的风险。大部分工程造价风险、问题可以通过人为控制减少，所以需制定针对性的防范措施以减少工程造价的风险以及问题。就此本文探究了在工程量清单计价机制下，正确控制防范工程造价风险的有效措施。

一、工程量清单计价

1.1工程量清单内容工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明，是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分，只有工程数量准确、清单项目设置合理，才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中，工程量清单可以有效的约束招标人和投标人，是有效进行招标投标活动的根据，它的编制只能通过有着相应资质的中介结构和有着编制招标文件能力的招标人来完成。

1.2工程量清单计价的内容

1）工程量清单计价的内容。工程量清单是投标人根据一致的项目规定，按照一样的计算方法和计量单位，按照规定的格式，提供的项目实物工程量清单，有效的根据企业、市场和工程的实际需要，评估风险后提出的综合单价，所形成的工程价格。工程量清单计价主要包括：措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。

2）综合单价。工程单价分析是工程量清单计价过程的核心，是填制清单报价的基础。综合单价是指完成分部分项工程项目的各种费用，主要包括：材料费、人工费、机械费和利润等，还需要把风险因素考虑进去。

二、工程造价风险探析

在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有：

1）在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包单位和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来；

2）在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增；

3）定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标单位以及承包单位非常熟悉的一种计价方式，所以承包单位在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标单位以及承包单位没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。

三、正确控制防范工程造价风险的有效手段

3.1提升招标文件的编制质量以及准确性招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。

3.2提升合同签订质量为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。

1）在合同签订的过程中，应提升防范意识随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包单位一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。

2）避免无限度风险条款内容出现由于在工程项目实际的施工过程中，承包单位以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包单位不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。

3.3首先，承包单位需建立本部门的内部定额机制。承包单位需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包单位的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包单位需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。

结语

总而言之，工程量清单计价是工程造价管理的发展趋势，其中存在的问题，为了提升程造价风险控制效果，不仅要正确应用工程量清单计价机制，做好招投标环节以及合同的管理工作，还需要社会相关部门的共同努力，不断地完善工程量清单计价体系，不断完善以及整合与工程量清单计价机制相关的法律法规、制度，尤其是在初步应用工程量清单计价机制时，工程建设各方就建立工程造价风险控制以及防范方法，提升风险防范意识。

参考文献

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1 工程量清单计价

1.1 工程量清单内容

工程量清单是招标文件的组成部分，主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据及其重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。工程量清单表是工程量清单的重要组成部分，合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。工程量清单是招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，应由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。

1.2 工程量清单计价内容

1.2.1 工程量清单计价内容

工程量清单计价是指投标人按统一项目（计价项目）设置，统一工程量计算规则和计量单位，按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

1.2.2 综合单价

综合单价分析是每一个工程量清单计价过程的核心内容，它是清单计价人员填列清单报价的基础依据。综合单价是指完成单位分部分项工程清单项目所需的各项费用。它包括完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑风险因素.其中人工费、材料费、机械费是根据企业定额的人工、材料和机械台班消耗量与其相应的单价乘积得到。

2 工程量清单计价与定额计价的区别

虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式.工程量清单计价与定额计价的区别:

2.1 单位工程造价构成形式不同

工程量清单计价时，造价由工程量清单费用(清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争;

2.2 分项工程单价构成不同

工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。

2.3 单位工程项目划分不同

工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性，工程量清单中的量应该是综合的工程量，而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价，也能使企业摆脱对定额的依赖，建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

2.4 计价依据不同

这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，而工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制，只有计价依据个别化，这一目标才能实现。

3 工程量清单投标报价

工程量清单投标报价，是承包商采取投标方式承揽工程项目时，在工程量清单计价模式下计算和确定承包该项工程的投标总价格，是投标人对拟承包工程所需费用、潜在风险及预期利润的总的报价;是业主选择承包商、进行承包合同谈判的依据，报价过高过低都可能失去承包机会。如何做出清单项目的报价是工程量清单投标的核心。因此报价的确不仅关系到投标单位能否中标，并且由于价格合同的形式，更关系到中标后承包单位能否盈利及盈利的多少。

3.1 工程量清单投标报价的特点

与传统模式的投标报价相比，工程量清单投标报价的特点主要表现在以下几个方面：(1) 企业自主报价，价格来源多样化。(2)有利于风险合理的分担。(3)量价分离，自主计价。(4)提高企业竞争力，增强风险意识。

3.2 工程量清单投标报价程序

投标报价工作可看作是从决定参加投标开始直到招标人代表正式认可或拒绝该报价为止的整个过程。工程报价的工作内容繁多，工作量大，而时间往往十分紧迫，因而必须按照一定的工作程序统筹安排，使报价工作有条不紊地进行。

3.2.1 工程量清单下投标报价的前期工作

投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期，主要包括:取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。

3.2.2 准备投标资料及确定投标策略

投标报价之前，必须准备与报价有关的所有资料，这些资料的质量高低直接影响到投标报价成败。投标前需要准备的资料主要有:招标文件;设计文件;施工规范;有关的法律法规;企业内部定额及有参考价值的政府消耗量定额;企业人工、材料、机械价格系统资料;可以询价的网站及其它信息来源;与报价有关的财务报表及企业积累的数据资源;拟建工程所在地的地质资料及周围环境情况;投标对手的情况及对手常用的投标策略;招标人的情况及资金情况等。

3.3 工程量清单下投标报价的编制工作

投标报价的编制工作是投标人进行投标的实质性工作，主要包括复核工程量清单并计算施工工程量，计算工料机消耗量，工程询价与工料机单价的确定，计算清单报价表（内部报价），确定最终报价。(1)审核工程量清单并计算施工工程量;复核招标方提供的工程量清单，是投标方最重要的工作之一。一般情况下，投标人必须按招标人提供的工程量清单进行组价，并按综合单价的形式进行报价。(2)计算工料机消耗量;工程量清单计价模式要求企业建立自己的企业定额和材料库。(3)工程询价与工料机单价的确定(4)计算投标总价（内部报价）包括:第一,分部分项工程费,包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润。第二，措施项目费，措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成来确定。第三，其他项目费，包括招标人部分和投标人部分。第四，规费和税金；第五，投标总价（内部报价）；内部报价计算主要让投标人对标价心中有数，以便做出准确的报价。其计算公式：内部报价=分部分项工程清单合计+措施项目清单合计+其他项目清单合计+规费+税金

3.4 最终报价

初步报价提出后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利及风险，从而做出最终报价的决策。

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中图分类号：TU71文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-164-01

一、工程量清单计价对工程造价管理的意义

2008《计划规范》对全面规范工程造价行为有着十分重要的意义，它对从招标投标开始到工程竣工结算办理止的全过程的计价活动都作出了全面、完整的规范，让每一个计价阶段都可以有条不紊的进行，大大保障了施工阶段工程造价管理的连续性和关联性。这一全过程包括工程量清单的编制、合同价款的约定、招标控制价和投标报价的编制、施工过程中的工程量的计量与价款的支付、工程价款的调整、索赔及现场签证、工程竣工结算的办理等内容。

2008《计划规范》规定，招标方要负责工程量清单的完整和准确性，并且要承担工程清单变化的风险，例如：政策性价格波动或招标图纸的不完善等风险；承包方则承担技术管理等风险。明确各自承担的风险是“公平、公正”的充分体现，也对规范工程建设各方的行为有帮助，工程建设的发展方向将会更加明确。

二、工程量清单应用过程中存在的问题

（一）计价依据方面

《建设工程工程量清单计价规范》的制定原则是“国家宏观调控、市场竞争形成价格”，也就是通过国家（省、市）制定的计价依据控制投资，投标报价由企业根据自身的技术和管理实力，依据自己的企业定额自主报价。现实情况是一些企业对于企业定额的重要性认识不够，都不采用企业定额去投标。造成这一现象的原因主要是一些企业担心自己以自己编制的企业定额去投标，，而其他投标企业采用国家标准计价依据投标，就很有可能导致本企业废标。

（二）投标报价方面

施工企业对工程量清单报价的方式重视度不高，主要是受传统定额计价规模的影响。在编制投标报价时没有体现出本企业的优势，只是一味采取应用国家标准定额的基础上编制，却不从本企业的管理和技术上角度去考虑综合单价的组成。在投标报价时往往会出现综合单价出入较大的现象，这是因为企业老板才是在投标报价时的总价最终确定者，他们只看重最后的总价。在对部分投标企业的综合单价做了横向对比后，发现相互之间的差距很大。那为何会出现这样的现象呢？可能是大多数企业对招标文件中强制性规定十分重视，在其余综合单价和国家有关计价依据的基础上作了一些手脚。其目的无疑是迎合招标文件中规定的期望值，采取了不平衡报价的策略。

（三）评标方面

合理低价中标的方法是评价过程中经常被采用的一种方法，要求评委主要要从报价的合理性和科学性上进行评判。但是对于低价合理没有一个明确的界定，这就导致评委在评标时没有一个确定的尺度去把握。评委在评标时对综合单价的构成是否合理也很少作出评价，只能按照自己的个人经验进行判断，加大了评委寻租的可能性，隐形的造成了不公平的竞争。

三、解决工程量清单计价模式存在问题的对策

（一）积极引导施工企业重视企业定额可以为企业创造更为宽松的环境

但是目前的形势确实不容乐观的，建筑市场仍旧处于供小于求的状态，竞争也十分激烈，企业也未建立合适企业的企业定额。这就可能造成本企业的成本和国家（省、市）有关定额为基础编制的投标报价出现十分严重的偏差。报价过高或报价过低都会造成不良的影响，从长远的发展来看，以自己的企业定额为主的投标报价方式是必然趋势。所以施工企业要有效借助新规范的推行，进行系统性的编制。企业定额的编制有着非常深远的意义，它可以让企业发现自身的技术和管理方面的优势，对自身存在的不足也可以及时发现，能够做出针对性的改进。这样就可以让企业在投标中的竞争力大大增强，让其在建筑市场的占得一席之地。

严重的不平衡报价会对招投标工作的正常运行造成干扰，会增大投资的风险，也不利于资金和工程质量的有效控制，这就严重阻碍了建筑市场公平竞争机制的发展，也让不平衡报价得不到有效的遏制。在商务标评审的过程中不能只是走走过场，要加大商务标评审专家的人数和保证商务标评审的时间。对投标单位商务标报价中的不平衡项目做一一分析，认真汇总整理，再根据招标文件评标细则中确定的方法，对一般和严重的不平衡报价分别作出处理。

造价管理部门要尽到其责，利用规范中规定招标控制价及有关资料备案的有力契机加强与招投标管理等机构的协作，根据研究调查所得的大量招投标资料，再结合的有关造价信息，通过特定的方法建立数据库，对接近成本价的参考指标做动态。定期、连续性的机制的建立，为有关专家在招投标评审时提供了一定的参考依据，让专家在心中对是否是优秀施工企业有了清晰的认识。为今后有关定额的编制积累了数据，也间接让招标控制价的控制作用提高了

四、结语

工程清单计价的实行让其更具有操作性，对工程实施过程中问题的解决提供了依据。工程量清单计价模式的实行，也要求工程管理人员具备更高的能力和素质，这也是我国工程造价计价方式的一次重大改革。各级工程管理人员要树立全新的管理思维，适应新的管理制度，转变观念，摒弃陈旧；依法规范工程管理行为，创造良好的环境；在施行工程量清单计价的意义和规范内容上，要加大学习和深刻理解；依托的造价咨询机构要实力强和信誉好，对于工程量清单计价过程中的造价控制工作要全方位的参与。让建筑市场更具诚信，让工程建设朝着更为健康的方向发展。

参考文献：

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中图分类号：TU723文献标识码： A

自加入WT0以来，我国政府相继出台了一系列市场经济改革政策，工程造价计价方法也顺应时势，提出了不同于传统定额计价模式的工程量清单计价方法，这种模式与国际管理相接轨。工程量清单计价模式给业主的工程造价展示了新的方向，减少了资金浪费、降低了建设所需的工程造价、提高了资金的使用效率。

建筑工程业采用工程量清单计价造价手段控制工程成本项目势在必行，这也是建筑工程业的发展趋势，运用技术手段实现利润突破。在建筑工程前期决策阶段、中期设计招标阶段、后期施工阶段与末期竣工阶段等部分进行工程量清单计价造价控制，分解成本预测，提高分段利润估算，最终达到利润增长目的。

1.工程量清单计价的概念及内容

工程量清单计价是一种利用合理低价中标的工程计价方式。需要发包人利用《建设工程量清单计价规范》和设计文件等相关资料去计算相关工程的实物量清单，需要投标人了解竞争对手情况（投标风险，各种人工、材料、机械的市场价格，相关部门的消耗量定额）后，结合实际的施工现场情况和实物量清单以及自身的情况确定投标价格，其他项目清单、分部分项工程项目清单、措施项目清单三者组成了工程量清单，其他项目清单显示了总承包费、暂列金额、计日工、暂估价（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价）。分部分项工程量清单显示工程的具体实施项目，措施项目清单显示的是协助完成工程的安全维护措施、技术措施、生话设施等发生在工程整个实施过程中的内容中标的工程量清单报价是办理竣工结算的依据，同时也是支付工程进度款的凭证，还是合同的一部分。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。

2.1清单的报价符合市场规律

清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。

2.2清单中的单价全面而且不可更改

工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰地反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的(清单计价推荐的单价合同)业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取小应得利润的机会，都是通过请有专业资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。

3.工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理

3.1投资决策阶段应控制工程造价

建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策是建设工程造价控制的重要阶段，直接影响着建设项目工程造价和项目建成投产后的经济效益。所以，在实际工作过程中，我们如果以高效缩减工程造价为目标，就要让法人责任制在项目中得到施行，把投资的有关风险降到最低。防止盲目决策是投资决策之前应有的措施，具备正规格式的文件承诺是资本进入资金必不可少的条件。为保证各个项目如期完成，除了资金一定要落实，类似于水文、工程地质还包括环保、征地、供电、水源等外部工程项目的深度也要提高，确保有足够可行的依据进行投资估算，应对经济做出评价，选择最佳投资方案的同时，也提出结论性意见或建议。

3.2设计阶段对于工程造价的控制

对于控制工程造价来说，工程设计阶段是其中最核心的部分。通过对统计资料的分析，我们发现，虽然设计费用在整个建设工程过程中所占的比例不大，一般只占总投资的1%-3%,但是对工程造价的影响却占到了四分之三实施该阶段的工程造价控制主要包括以下几个方面:

3.2.1积极推行设计招标

为了使设计阶段的工程造价得到更好的控制，除了要选择一个优秀的设计单位，还要使人们体会到工程设计也深深影响着工程项目造价。根据我国现在工程设计的市场情况，进行有关设计招标是各个设计单位发挥自己实力进行公平竞争的重要保障。在具体的实行中，通过媒体把提前计划好的有关于项目设计的上作向媒体透露，以此吸引各种优秀单位参与其中，从而在收获的方案中由专家组成的评定小组按照既经济适用又美观的标准，同时依照先进技术、全面的功能、合理的结果、安全适用、合乎建筑节能及环境等需求，对设计方案评定出优劣，进而选择最佳方案，或者将各方案的优点进行重新组合，做出最佳选择。

3.2.2设计方案的优化依靠价值工程

不同的方案会引起不同的结果，所以选择方案的好坏直接影响着工程造价优化设计要被引起充分的重视，最佳方案的选择就是要熟知价值工程原理。对工程项目的控制要具有科学性，优化设计是细化设计的一个重要步骤，同时还要坚持技术与经济、设计与生产相结合的原则。特别是在明确了目的的前提下，要发挥设计人员的能动性，让他们提出各种优化和实现功能的方案，进而选择出更具有可行性的方案，这样既能保证了用户的需求，又有效地控制了工程造价，何乐而不为。

3.2.3积极推行限额设计

我们是这样定义限额设计的:它是指初步设计时批准的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致;为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息，造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。

3.3工程施工阶段的造价管理

因为在施工阶段中，工程变更、现场签证、工程索赔等是经常发生的事。所以建设单位除了要在合同中明确工程变更、现场签证及索赔的流程及审签人外，还要时刻注意每次变更对工程造价的影响。对于前期工作的失误而导致工程变更的，应及时改正。为了防止巧立名目、弄虚作假现象的发生，现场签证最好现场核实，及时办理;对于要求索赔的情况，施工单位不能回避，要积极主动提出索赔事项，具体事由具体分析，分清各自的责任，把事情合理及时的解决。同时我们应将索赔的事情提前做好预防，现场工程师应主动控制，降低索赔事项发生的概率，保证工程的顺利进行。

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工程定额计价一直在我国的建筑市场里占据着非常重要的地位，这类模式的造价编制程序是先算工程量，再在定额控制下算出基本费用，而后以费率方式计算出直接与间接的工程费用，根据国家规定的税金与利润，汇总出工程整体造价。这种计价方式在市场经济日趋成熟的条件下，已经难于反映施工部门的实际消耗量，也不能准确应对市场价格变动，使建筑产品价格出现实际与市场的脱节现象，阻碍了建筑市场的良性健康发展。

一、工程量清单模式下工程造价的特点

（一）工程量清单造价模式可以有效反映出市场运行规律，能将人工、材料、机械的消耗及价格管理权下放到施工企业，方便建筑产品价格的市场化运行，符合工程造价改革中的竞争费、指导价、控制量的三大原则。

（二）工程量清单造价模式便于政府进行宏观经济调控，形成企业报价、市场定价的发展规律。将本该隶属于企业的施工措施、管理费、利润等方面的内容依照企业自身的管理能力、技术水平、设备安装水平等确定，给施工单位充分的自由空间，方便企业自主组织成本控制，促进企业的发展进步，带动自身及社会生产力水平的提升。

（三）工程量清单造价模式方便进行招标工作。原有的预算定额模式下，标底的作用非常重要，新模式淡化了标底在招投标中所起的作用，招标采取合理底价的原则，投标人自主掌握临界点，使数额一方面能满足产生利润，另一方面也可保证低价中标。新模式增加了招标透明度，避免了暗箱操作下的腐败滋生。

（四）工程量清单造价模式竞标单位只对所报单价与成本负责，不负工程量计算错误或者变更的责任，更利于合理分担风险。

（五）工程量清单造价模式可以能直观看到造价影响，方便业主监督及快捷有效地控制工程造价。

二、施工中的费用管理

建筑工程费用总共由三部分构成，即直接费用、利润与税金。直接费用包括工程中所消耗的费用如材料费、人工费、机械设备费及使用费等。直接费用是工程造价的主体核心部分。

（一）人工费用。

建筑工程内发生的人工费用是工程所有经费中的基础支出，在全部的建筑施工阶段所占的比例很大，但却并非固定不变。它会因为市场的供需关系而随时发生变更，实际工作中，要对人工费用单价与总价在工程规划范围内做出有效、合理而科学的预测监督控制。让人工费用更为符合实际要求，它是施工操作中人工费用管理的基础工作。对应的承包方要着力培养出一批专门负责预算的技术工作人员，依据施工设计下的用工工种、人次日、人工市场价格测算出工程施工期间合适的人次日控制手段，工程施工方在进行实际操作的过程中，要依照工程进展情况分部进行合理的用工数量控制，记录准确的阶段用工数量，完成一个实际分部项目以后，及时同工程量清单下的报价系统进行对比，找到差距，并分析差距形成的原因，办理相关的调控手续，方便接下来的调节控制方案实施。施工者在完成定期的分项工程以后，要对控制指标下的完成情况进行考核，应用此种办法对人工数量实行控制，一方面可以极大地降低用工费用支出，另外一方面也可以起到提升相关方面经济效益的作用，此种控制方法的优势在于其适合于几乎所有的建筑工程形式。分阶段分项目地进行人工费用控制，可以产生非常积极的客观效果。

（二）材料费用。

在所有的工程造价内，材料费用所占的比例是最大的，其在工程量清单模式下的成本控制中，所起的决定意义非常明显，材料费用因为供应形式的区别而显示出各种不同的特点，在工程量清单报价上差异极大，例如说，怎么样把业主所规定的价格实行有效管理，重点可以按照企业部门采购单价降低的原则进行处理，第一步要做的是对本月分项施工工程进行管理，明确用量材料清单，完成之后把其交至采购环节部门，为了达到材料的最高质量，要在采购时精心选择，多参考不同供货方的价格，在质量方面也要做出最为明智合理的选择。在材料采购环节内，价格一定要同工程量清单内的规范价格相符合，保证采购过程中可以产生最优的利益效果，为业主准备相应建筑材料时，应当保证材料的足额配给，重视入库验收过程。在实际的施工操作过程中，应当依照规范质量文件进行，材料的堆放与次级配给均要合理，如无必要不随意搬动。施工时期，应当按照工程的进展情况限额领取材料，这样规定的意义在于有效控制成本，防止发生浪费与遗失现象。当某一细部工程完成之后，应当实地考察核实工程的完成效果。

（三）设备费用。

现在，我们国家的绝大部分建筑施工均采取了先进的设备与机械代替了人工劳作，机械设备的应用呈现出了稳定的上升趋势，设备费用在工程造价中有一部分为直接费中的机械费，有一部分为可竞争的措施费用，虽然对工程造价的影响没有材料费及人工费所占的比例大，但把机械设备费用纳入到工程造价控制当中是势所必行的。对于相关工作人员来说，应当如实记录每天机械设备的维修与待班维修情况，如在施工现场存在超出合同规范的待班时间，要在第一时间同业主做好现场待班签证记录，把各个月底的应用台班数实际情况统计表内的数据同绝对数据进行比对，分析数量间的差距及差距原因。随着机械化程度的增高，机械与设备的应用情况对于工程造价具有显著影响，对其进行控制的必要性越来越突出，应当根据现场情况合理分配利用，不断降低不必要的费用支出。

二、其余种类的费用管理

（一）施工环节内的水费电费管理。

水电费用虽然在定额中已包含，在此前，建筑工程施工中的水费与电费管理一直没有得到应有的重视，水资源管理对建筑施工起到的作用是无可替代的。在当前水资源严重匮乏的情况下，施工人员更需要注意监督水费与电费的使用状态，为便于严格控制并有效管理施工环节内的水费与电费进展情况，应该把水用量和电用量都量化到工程造价了项当中，继而再把不同月份所需要的实际水电进行量化比较，找出存在的差额，根据差额找原因，按照原因相对策，制定出一套更为合理的用水用电调整方法。在施工环节内对于水电的利用数量实施控制一方面关系到整体工程效益，而另一方面也更加突显出合理利用为重要宝贵自然资源的表率作用。

（二）管理设计变更及工程签证。

实际的建筑施工环节里，极有可能发生设计时没有而现实存在的问题情况，比如业主方突然提出改变施工材料或者是施工技术、根据现场实际情况改变施工方案等等。此时就有必要对原有设计方案或施工方案进行积极调整，对于因为新设计方案而导致的施工材料无法及时供应所造成的停工现象，要有工程签证。处理上面所述及到的问题时，要由现场负责的技术人员做出完善的工程量清单工作。

总 结：

在工程量清单的造价模式控制中，可以按照量价分开的办法进行控制管理，根据合同规范对单价采取严格的控制监管措施，达到最终整体的工程造价控制的目的。

参考文献：

[1] 杨浩然 工程造价管理制度存在的问题[J]-合作经济与科技 2010(01)

[2] 唐仑 工程量清单计价模式的工程造价风险控制[J]-现代企业文化 2010(23)

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

工程量清单在国际的各种工程计价方式中是最为通行的，同时也是发展最为完善的计价方式。所以想要在国际市场中发展中国特色的工程体系，没有工程量清单计价方式作为中国对外对内计价的一种工具，其发展必将寸步难行。随着市场对于这种计价方式的适应和国家政策对于相关法规的完善，这种计价方式也必会在中国这片异土发挥出色的作用。

1工程量清单计价方法的理论探析

工程量清单是一种由市场价格决定最终定价的一种方式，其工程造价根据当前市场原料的价格以及市场的供求关系等信息作为买家和卖家的定价准则，从而最终签订相应的合同，是国际中较为通行的一种计价方式。因此，下文将依据其工程量清单计价方法的理论进行分析。

1.1工程量清单计价方法具有相对统一的计价规则

工程量清单计价法中，其计价规则中要求制定统一的工程量清单项目设置规则、统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则，这就要求工程造价管理部门的严格的管理以及相关的规则制订，明确出哪些是政府职责，哪些是企业职责。同时规则也要求进行严格的施行，进行强制性管理，达到规范价格行为的目的。

1.2工程量清单计价方法可以有效的控制工程消耗

在这种计价方式施行的同时，国家政府相关部门也就已经经过调查研究，出一项相关于工程消耗量的指导标准，国家将社会工程的平均消耗量作为工程的指导用量，为进行企业提供一个平均尺度，防止企业工程盲目的扩大，或者因后期的资金问题随意性的改变原先的初始计划，造成工程的缩水。这些都可能是造成工程消耗量增加的因素，所以通过施行工程量清单计价方法，进行用量标准化就可以有效的减少施工过程中不必要的浪费

1.3工程量清单计价方法彻底放开价格

可以施行“企业自主报价”――投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。以此来提高企业的业绩水平和管理水平，业绩高材料采购渠道多有自身技术专长的企业相应的成本就低，在同业中的竞争力就强。也就促使其它企业的赶超，达到提高企业竞争力的目的。而对于尚无报价定额的企业可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》，这不仅是对客户的保证，也是对企业的保护。防止因非良性竞争而造成的对工程业的损害。

1.4工程量清单计价方法可以促使市场有序竞争形成

在引入计价方法之时还与国际接轨建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，在工程清单的主要依据，即工程量清单计价规则；政府规定的相关消耗品定额；企业的自主报价时所参照的现期的企业定额以及依照市场供求关系而决定的工程消耗定额中的物品的价格，而取得的最终报价，按照国家《招标投标法》有关条理规定，保证保质保期的完成招标要求的任务，同时不低于成本价以防止不良竞争。

2工程量清单计价方法的应用探析

市场的变动性对报价编制人员的素质提出了更高的要求，报价编制人员需要对施工、管理有较高的了解，同时，因为产品及劳动力价格一直处于变动状态，所以还要对人工、材料、机械等市场报价时刻关注，才能很好地跟紧市场动态。此外与工程造价咨询中介机构等建立合作关系有助于提高编制质量。与此同时要建立施工企业定额，这需要企业在自身设备、技术的基础上制定出满足工程量清单报价和工程造价管理的计划，这有利于企业在自身条件限制的情况下拟定出最节省成本的编制。为了规避报价的中存在的风险，应加强报价过程中的监督，最后要进行复审，此外要优化合同保障制度，明细违约方的赔偿方式，同时建立工程保险制度，以减少双方在产生纠纷时可能产生的损失。

3工程量清单计价方法的作用

3.1工程量清单计价方法有利于规范市场秩序

该计价方法有利于市场秩序的建设，符合社会主义市场经济的发展需要，有利于提高企业自主报价的能力，在提高企业自身水平的同时也防止不规范的经济操作，如某些单位招标时的不正当手段的压价，从而保证了工程招标的公正、公平、公开。

3.2工程量清单计价方法有利于建设市场

对于招标方来说，由于工程量清单是招标文件的一个组成部分，招标人在招标之前就要仔细计算各项工程造价，并且承担相应的风险，因此必需要掌握一定的管理技巧。同时由于过程的公开也防止了招标方的暗箱操作。而对于投标人来说，这种计价法需要的是精确的计算成本和利润，合理报价，有效对工程进行预测，减少工程中的消耗。

3.3工程量清单计价方法符合中国市场

这种计价方式减少了政府的直接干涉，而是通过政府的依法监督间接干涉，不仅加强了政府宏观调控的能力，同时使中国工程业更加面向市场，有利于中国的市场经济道路。为中国加入国际贸易铺平道路。

4工程量清单计价方法出现的问题建议

在落实《计价规范》的过程中，一些理论与实际不相契合的问题逐渐暴露出来，面对已经出现以及可能出现的问题，相关工作人员已经拟定出相应的解决方法和途径，一下几种方案在各种情况下都是具有可行性的，具体情况如下：首先，《计价规范》中的各项细则应得到进一步完善，确保工程计价等事项的落实得到法律的保护，同时相应的实施办法也需要与实际情况相适应，使得工程建设与后期保养事宜都有相应的法律制约，防止纠纷影响工程进度和后期维护。

然后，行政主管应加强对先进管理经验的学习，根据实际情况有计划的改变管理方式和经营策略，建立工程造价信息平台，透明化工程造价相关信息，收集优秀企业工程造价方面的基础信息，并结合自己所在公司的营销情况制定合适的目标。再有，管理者应注重团体素质的提升，聘请优秀学者一起制定较为完善的招标方式，使其尽可能的科学有效，关注相关行业的最新动态,提高企业的监管能力和工作水平。强化企业自身估计体系，做到准确分析市场，优先评估造价。另外，主管者要注重引进新的技术、机械及管理经验，分批培训员工，以此提高企业的竞争力。

最后，为了避免实施过程中必要的项目变更给企业带来的损失，应当在项目开始前详细的制定合同内容，尤其是可能发生变化的内容，如装潢材料会因生产厂家的不同而有所偏差，因此应在合同中明细此类事项，防止矛盾影响双方的合作。

结语

从上述的内容中不难看出，工程量清单计价方法的施行可以说是中国工程计价的一次重大的改革，这种计价方式的施行大大规范了原先没有秩序的市场，同时也提高了政府对于这一方面的管理力度，可以说对于中国未来工程业的发展走向成熟有着至关重要的意义。而对于面向全球化的中国这种计价方式同样把中国工程带向世界，把世界工程引进中国。最为重要的是它的公平、公正、公开的计价方式，为企业的发展提供了更大的空间。因此对于这种计价方式进一步的研究具有迫切性和必要性。

参考文献

[1] 柯洪. 工程造价计价与控制[M]. 北京: 中国计划出版社, 2006.

[2] 河南省建筑工程标准定额站. 河南省建筑和装饰工程综合基价[M]. 北京: 中国计划出版社, 2002.

[3] 孙彦. 工程量清单计价与招投标管理[J]. 徐州工程学院学报. 2006,(09)

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提升工程建设的标准，并有效把握把握工程造价控制技术的提升标准，为施工各个阶段中的造价工程事项做好准备工作，找到造价清单中的工程施工中的相应竞争技术的体现标准，一边建设，一边监督，才能使自己真正能够将自身的造价管理手段强化起来。

1 工程量清单实施标准建设

工程量清单就是将施工企业中的各项细节中的综合单价进行相应控制，在进行创新研究过程中，把握住每一个环境，使数据的统筹管理变得更加清晰明了，并且能够将竞争力度与管理水平带动上来。

1.1 工程量清单使造价控制简单化掌控

将工程量清单进行相应的调整，对原有的技术进行相应调节，对工程建设中的各个细节事项进行相应调配，对先进性的统筹管理标准不断加以提升，为工程直接投资费用、间接施工技术费用、工程利润、税金征收等单一性的数据融合事项加强掌控力度。并且通过对工程量清单的相应技术融合能力的关注，使自己的建设标准能够提升上来，对工程量的系统事项能够充分掌握，在工程造价清单中找到相应的呈现技巧，对相应的建设事项拼凑在一起，然后其他的也能找到归类的地方，通过对相应的标准的呈现标准，将对应性与互相渗透融合的力度提升上来，真正将内部与外部的建设环境统一起来，从而能够真正将自身的数据的真实性与完善性能够呈现出来，使清晰明了的结构框架呈现在我们的面前，保证关键性的建设标准的提升。

1.2 市场竞争机制的提升

进行工程施工的造价清单的融合与渗透，在简单化的建设事项的研究过程中，通过对这些可掌控数据的研究，找到自身的缺点与优势，从而能够在全面的建设环境中，融合更加创新的建设技术，把握技术性的内容的呈现，使建设事项能够提升上来，并且保证每一个细节都被重视起来，一边施工，一边监督，才能在全新的造价控制环境中，找到更加适合自己的发展建设手段，使融合性的力度提升成为可能。

这样，经过长期的总结与对数据的控制，真正能够将自身的建设标准提升上来，增强了自身的竞争力，一边建设，一边扩大营利范围，并且将节约性的成本建设能够呈现出来，使自己能够在全面的技术实施过程中，为市场竞争机制中的各项规定提升、对内部各项细节管理中的奖惩力度的提升打下了良好的基础。

1.3 对管理水平的影响

将工程造价清单中的各个细节性的数据重视起来，找到相应的建设力度，找到管理机制中的部分缺失，才能从小处人手，将自身的建设标准提升上来，把握真正能够强化性的技术，在全面的渗透建设标准的实施过程中，放远眼光，真正能够对施工材料与设备的监督检查标准提升上来，在全新的技术融合过程中，为工程的全面安全的实施打下良好的基础。

另外，将内部与外部的建设大环境重视起来，真正能够将自身的缺陷呈现出来，尤其是对一些偷拿盗用现象的惩罚力度的提升重视起来，防患于未然，把握基础性的建设实施标准，才能真正将工程施工企业内部的规章制度加强起来，为社会中的工程施工全面标准的实施做好了充分的准备，将自身的建设标准提升上来，也就意味着能够真正认识到了自己的不足，愿意接受新鲜的元素，为管理者在进行长期的管理建设中的各个事项的实施做好的准备。

2 工程量清单模式中的动态造价控制研究

将工程量清单模式中的动态造价控制事项进行相关研究，真正将内部与外部的建设标准提升上来，才能找到相应的提升手段，为正确的施工流程建设标准实施打好基础，使自己能够真正为造价控制事项做好打算。

2.1 工程图纸设计中的严格监控

将工程图纸设计中的监控事项重视起来，才能真正将自身的建设标准提升上来，为工程施工建设的力度强化做好打算，对相应的图纸中各个工程施工点的设计理念与工程造价相协调起来，抓住重点部分，对材料、设备采购、工程实施人员费用节约、辅工具的利用、工程结构的合理安排等事项进行相应的调整，把我基础与全面的关系，真正将内部建设与外部的大环境结合起来，不能将细节性的东西抛弃，一边设计施工基础结构，一边将内容性较强的技术含量体现出来，找到相关的建设标准，并且在这个基础上将创新的解决办法能够体现出来，为将来更好地将过程造价控制与竣工验收标准提升能够重视起来，使自己能够得到更加创新性的建设手段。

对应工程量清单中的各个有关事项，将细节性的建设标准提升能够重视起来，把握自身的建设标准，使全面的控制技术能够呈现出来，将对应性的各个数据能够在施工之前理清楚，掌握更加有效的技术手段，是全面的贯彻实施标准能够提升上来，才能真正在今后的发展建设过程中，取得更加有效的进步。

2.2 施工过程中的造价控制事项研究

将施工过程中的各个细节事项重视起来，根据工程量施工清单中的各个预测数据的投射标准，采取更加有效的建设手段，把握基础性与完善性的建设手段，一边建设，一边更正，找到更加适合自己的建设办法。在相关的规章制度中体现出工程量清单中的部分较好的建设手段，融合更加有效的建设手段，使自己能够在现今的建设环境中，发挥自己的施工特长，加大奖惩力度，为工程施工建设的创新发展与相关的建设办法的提出建立更好的基础，在相应的建设内容的关注下，能够真正将自身的潜力激发出来。将工程量清单中的部分较好的建设办法体现出来，就要将施工人员的技术含量提升上来，找到相关的建设办法，不断进取，对技术施工人员进行相应的培训，增加技术性的创新延伸标准，对自身与全面的基础事项重视起来，才能在局部的融合与全面的发展过程中，将工程施工的安全标准与防护措施加强起来，是工程施工建筑能够一次性过关，保证不出现二次返工的现象，对工程造价的节约有着较大的帮助。

2.3 竣工结算中的造价研究