工程造价的目的及意义范文

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价资料积累的意义

工程造价资料是人们在工程建设过程中宝贵经验的总结和积累，能反映出不同类型工程的造价规律，也是建设过程中经验教训的综合反映，对工程项目进行分析总结，全面系统的积累工程造价资料，对指导建设过程中得造价管理工作具有十分重要的意义。

工程造价资料能够指导造价管理各部门的工作，它的服务对象应是多方面的，如：工程项目的主管部门，建设、设计、施工单位，造价咨询单位以及定额管理部门，都可以利用相关的造价资料提高工程造价管理水平。在以上各部门的工作中，主要利用工程造价资料为建设项目前期投资估算、初步设计概算（或修正概算）、设计方案比选服务，也可以为指定或修订投资估算指标、工程造价指数等提供基础资料。但是，工程造价资料最主要的用户是设计单位，施工单位及造价咨询单位。设计单位对工程造价资料的应用，主要用作编制投资估算、初步设计概算的重要依据，用以审查工程预算的可靠性，也用作确定标底和投标报价的参考资料。设计单位编制投资估算时，通常利用典型的类似工程造价资料结合拟建工程的具体特点，经过调整和换算，计算出投资估算值。在初步设计阶段，主要注重方案的必选，可以利用单位工程和典型的分部分项工程造价资料，判断各种组合方案的经济可行性，快捷地确定经济可行的方案。另外初步设计阶段还没有详细的施工图，仍要参考类似工程的工程造价资料进行单位工程和单项工程的概算编制。用类似工程造价资料为依据，与施工图预算进行比较，审查施工图预算是否存在计算错误和漏项，也是审查施工图预算的一种重要方法。对施工图预算阶段难以预料的设计变更、调价因素所引起的造价变化，可以参考类似工程造价资料进行预测其发生的可能性和幅度，这样在进行投标报价或编制标底时，就可以讲要发生的造价变化有所准备，使投标报价和编制的标底具有可靠性。综上所述，工程造价资料的积累具有十分重要的意义，工程造价资料积累的目的在于它的应用，因此，所积累的造价资料的内容及格式就必须适应造价管理工作的需要，基于这一点，本文结合引进工程项目介绍积累工程造价资料的内容及方法。

工程造价积累的内容及方法

工程造价资料积累的内容必须全面系统并分析总结出不同类型或相同类型工程的造价规律，同事也要注重积累建设项目的技术经济条件，以利于造价资料的合理利用和调整，使其能够服务于工程建设过程中得造价管理工作。下面结合引进工程介绍工程造价资料应积累的内容。

工程造价资料积累的内容应包括建设项目的技术经济条件、主要工程量、投资额、建筑安装工日数、建设各阶段造价资料的对比及其变化的原因分析。

建设项目的技术经济条件主要包括以下几方面：第一、工程概况：工程名称、装置生产能力、建设项目性质、定员、年操作时间、建设期及开竣工日期、建设地点、建设单位、承包商、专利商、设计单位及主要的施工单位、占地面积、建筑面积、技术来源、资金来源及主要设备材料来源。第二、工艺技术路线的简要说明。第三、建设项目包含的单位工程或单项工程一览表。建设项目的技术经济条件是影响工程造价的重要因素，因此对所积累的工程造价资料，必须依据特定的技术经济条件，进行相应的对比，调整才能应用。

建设项目的工程量积累是指各专业主要工程量的积累，包括工艺设备重量、台数，电气设备的台数、装机总容量，自控设备台数、控制点数，工艺管道总长度及各种材质管道的长度，电力电缆、控制电缆长度，金属结构和钢结构重量，建筑三材用量，道路及地坪的面积，土石方及建筑安装总工日数。

建设项目投资额的有关资料包括建设全过程的造价资料，应结合建设项目的建设阶段积累相关资料，一般包括投资估算、概算、预算、合同价、结算及竣工决算等资料，也包括有关新技术、新工艺、新设备、新材料的分部分项工程造价资料。在积累资料时也要体现建设项目及费用的组成内容，如可以按建设项目、单项工程、单位工程分别积累设备购置费、安装工程费、建筑工程费、其它费用、引进部分费用和国内费用及各专业造价等详细资料，病应对投资构成中各种费用，如：工程费用、设备购置费、安装工程费、建筑工程费及其它费用等所占比例进行分析，总结造价规律。

建设项目各专业造价资料应以预算、结算及决算造价资料为依据进行积累，一般包括工艺设备及安装、工艺管道、电气设备及安装、自控设备及安装、土建及附属于建筑物的安装工程等各专业造价资料及各专业投资比例分析，各专业投资包括各专业占工程费用比例，各专业安装费用占其专业设备费比例及各专业设备费用占工艺设备费用比例，经过以上比例分析可以总结出各专业投资比例系数，总结类似工程造价规律，以利于实践工作的应用。

3 工程造价资料的积累是工程造价人员必须做好的一项重要基础工作，通过长期工作实践的积累，将为工程造价管理工作积累宝贵的经验和资料。当然，积累工程造价资料必须在各级管理部门的组织领导下，动员全行业所有人员都积极参与，共同努力，才能做好这项工作，最后达到预期目的，提高工程造价管理各部门的工作水平。

参考文献：

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一、工程造价全过程管理概念及意义

1.工程造价全过程管理的基本概念

全过程造价管理是指从企业对工程项目的可行性研究开始，经过施工方案选择、施工初步设计、整体施工图纸设计、组织施工、项目竣工验收及工程项目试运行投产，这就是整个工程项目的造价管理与控制。在工程造价全过程管理过程中必须有一个专门的单位对其进行全权负责，只有这样才能保证工程造价的准确性，达到工程造价全过程管理的目的。

2.工程造价全过程管理的意义

工程造价直系建设单位与施工单位的经济效益与社会效益，它是政府、市场与企业三者之间的关系纽带，在工程建设中起着承上启下的作用，因此对其进行全过程管理尤为必要。那么要确保工程造价的准确性，使其符合工程实况，就要对工程造价进行全过程管理，它是合理控制工程造价的重要手段。工程造价中涵盖了诸多内容，投资估算、标底造价、设计概算、招标承包合同价、工程结算及竣工决算等都属于工程造价的范畴，这些内容中有一项内容出现价格问题都会影响整个工程造价的准确性，由此可见对工程造价进行全过程管理，对工程造价中的各项内容进行制度化管理势在必行，对工程施工的顺利开展及施工成本的有效控制具有重要意义。

二、工程造价全过程管理重点分析

抓住影响整体工程造价的关键点，往往能够达到事半功倍的效果。在工程造价全过程管理中需要对工程施工前期，施工期间及施工后的多项内容进行造价约束，那么要根本上做好工程造价全过程管理，就要全面掌握工程造价全过程管理重点，其重点如下分析：

1.注重工程前期决策与施工设计

工程投资估算是工程造价管理的重要内容，是评价项目可行性的重要依据，因此要对工程投资估算等前期决策进行管理，确保工程投资估算的精确度，为后期工程造价提供真实依据。工程前期决策中包含了工程建设地点选择、施工工艺选择、建设标准确定、施工设备选择等因素，工程造价人员应结合工程特点及实况对这些因素进行科学决策。另外在施工设计中要对人员、材料、设备等因素造价进行设计计算，从而使工程造价得到有效控制。

2.造价人员对工程造价全程管理

造价人员是影响工程造价全过程管理的关键因素，造价管理应贯穿于工程造价全过程管理的始终，主动参与到工程各个项目中。造价人员在工程造价全过程管理中具有一定的法律责任，因此造价人员在参与工程造价全过程管理过程中若发现工程造价管理中的安全隐患或者问题，应及时与相关负责人取得联系，及时解决工程造价管理中的问题。

3.建立完善的工程成本管理制度

在工程造价全过程管理工作中要想实现工程造价控制，应建立完善的工程成本管理制度，对工程各项成本支出进行管理，从根本上避免成本浪费现象。在管理过程中应积极实施工程项目经济责任制，明确每个管理人员的管理责任与义务，从而使管理内部呈现一种各司其职、各谋其位的状况，优化工程成本管理组织，达到控工程造价的目的。

三、工程造价全过程管理对策分析

企业实施工程造价全过程管理的目的在于降低工程成本投资，获取更多的经济效益，那么要实现这一目标，需要工程造价管理人员在管理中紧抓工程造价要点，并结合工程实况及特点采取切实可行的管理对策，以下是笔者对工程造价全过程管理的对策分析：

1.完善工程造价相关法律法规

在工程造价全过程管理中之所以强调完善工程造价相关法律法规，是因为法律法规具有一定的权威性与强制性，它是制约工程造价管理人员管理行为的重要依据。对造价管理人员进行工程造价相关法律法规知识的普及，让其认识到工程造价的重要性及其对于工程项目的意义，只有其具备客观的工程造价全过程管理意识，才会将管理行动真正落实到工程各项造价中，从而使工程造价全过程管理逐渐趋于完善。

2.强化工程造价全过程管理

工程造价全过程实际上是指工程投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算审计阶段的造价管理，这些阶段是工程项目的重要阶段，也是工程成本支出较大的阶段，整个工程造价能否得到控制，就在于管理人员对这些阶段的工程造价管理状况。在投资决策阶段切不可盲目决策，应以工程实地勘察资料为依据进行各项决策；在工程设计阶段要明确影响工程造价的重点要素，对这些要素进行造价分析，从而确定合理的工程造价；在招投标阶段，要依据自身企业的实力进行竞争，量力而行，在对工程中各项因素做出客观评价后方可采取竞标行为；在施工阶段要对影响工程造价的因素进行重点把握，例如施工材料设备、人员等因素，特别要对施工材料进行成本控制，据统计，施工材料成本占整个工程造价的60%左右；竣工结算审计也是影响工程造价的因素之一，很多企业往往会忽略对竣工结算审计阶段的管理。在工程造价管理中要真正做到全过程管理，将管理行动落实到工程各个阶段，从工程局部造价控制入手，实现整个工程造价的控制与管理，为企业创造最大化经济效益。

3.培养具备专业素养的工程造价全工程管理人员

工程造价全过程管理工作对管理人员的综合素质要求颇高，不仅需要工程造价管理人员具备丰富的造价管理经验，还需要造价管理人员对工程项目有一定了解。这样一来其在工程造价管理过程中就就可以看出各个工程阶段造价状况及其存在的安全隐患，从而使工程造价问题得以及时解决。工程造价管理人员在管理过程中既要能够为企业提供全过程的工程造价服务，同时还需要其具备能够根据市场变化及工程施工意外状况进行分析与控制的能力。

四、总结

工程造价全过程管理是我国工程造价改革的重要体现，在工程项目实施工程造价全过程管理对工程企业具有一定的现实意义。完善的工程造价全过程管理不仅能够使工程各个项目的成本投入得以合理控制，同时还能够提高工程各项资源的利用率，是促进工程企业可持续发展的必要途径。

参考文献：

[1]吴 梅 廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，7（02）：43-44 .

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中图分类号：S611文献标识码： A

一、前言

从目前工程项目的建设过程来看，要想保证工程造价在合理范围之内，有效控制工程造价规模，就要正确分析工程设计及施工过程对工程造价的重要影响，做到了解工程项目的实际开展过程中对工程造价的影响因素，并学会正确分析工程项目中工程设计及施工过程对工程造价产生的现实影响。所以，对于工程建设项目而言，只有认识到工程设计和施工过程中对工程造价的重要影响，才能保证工程造价在可控的范围之内，进而提高工程建设项目的有效性，既节省工程投资又能提高工程整体质量。

二、工程造价对工程项目的重要作用和意义

考虑到工程建设项目的实际开展过程，工程造价是决定工程投资的重要依据。只有工程造价处于合理水平，工程项目的建设才能取得积极效果。从这一角度来看，工程造价对工程项目的开展具有重要作用和意义，具体表现在以下几个方面：

1、工程造价决定了工程项目的有效性

在工程建设项目开展过程中，工程造价的高低是决定工程项目有效性的重要因素，只有对工程造价引起足够的重视，才能保证工程建设项目得到有效开展。为此，我们应认识到工程造价的重要作用和意义，重点分析影响工程造价的因素。

2、工程造价关系到工程项目的建设结果

考虑到工程造价的现实影响和作用，在工程项目的开展过程中，工程造价对工程项目的建设结果起到了决定作用，合理的工程造价是工程项目的重要组成部分，对工程项目的建设而言意义重大。

3、工程造价对投资方和施工方都具有重要作用

工程造价既是节约投资方资金的重要手段，同时也是保证施工方获得合理利润的重要措施。为此，我们要认识到工程造价对投资方和施工方的重要作用，努力做好工程造价管理工作，分析工程造价作用和意义。

三、工程设计对工程造价的重要影响

在工程项目建设之前，设计阶段是保证工程项目正常施工的重要手段，结合工程项目建设实际，工程设计对工程造价产生了重要影响，具体表现在以下几个方面：

1、工程设计对工程投资产生了重要影响

一个建设项目的开发过程要经过投资机会选择、可行性研究、工程设计、签署有关合同协议、施工建设、竣工验收、市场营销与物业管理等步骤。每一个步骤对工程造价都有着不同程度的影响，但在这些步骤中究竟谁是影响和控制工程造价的关键?根据资料分析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，重施工、轻设计的传统观念必须克服。

2、图纸质量对工程造价产生了重要影响

图纸设计质量与复杂程度图纸设计质量与复杂程度决定工程造价的高低，设计越复杂、标准越高，造价越高，反之造价越低。虽然不能简单的以工程造价的高低来衡量图纸设计的优劣，但在抗震裂度相同、使用功能相近的情况下，工程造价应该有一个合理的范围，如果超出这个范围，图纸设计就可能存在不经济之处，甚至存在浪费现象，造成不应有的损失。

3、设计方案的确定对工程造价产生了重要影响

在工程设计阶段中，设计方案的选择对工程项目的开展起到了积极作用。虽然整个工程设计的取费较低，大概只占工程总体投资的1%。但是设计方案中对材料型号的规定、设备型号的选用、施工工艺的选择起到了决定性作用。由此可见，设计方案的确定对工程造价产生了重要影响，关系到工程项目的整体建设效益。为此，我们应认识到设计方案对工程造价产生的重要影响，认真分析工程造价的影响因素，确保工程造价在允许范围之内，提高工程造价的整体性和有效性。

四、施工过程对工程造价的重要影响

在工程项目建设过程中，施工过程对工程造价的影响最为重要，结合工程项目建设实际，施工过程对工程造价的重要影响主要表现在以下几个方面：

1、施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，二者是密切联系，相互依存的关系，工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。

所以，只有认真分析施工组织设计与工程造价的关系，做好施工组织设计的编制，确保施工组织设计的有效性，才能保证工程造价在合理范围之内。为此，我们应对施工组织设计对工程造价的重要影响有正确认识。

2、工期与工程造价的关系

一个工程建设项目在不同的基本建设阶段，其造价作用，计价办法也不尽相同。但是无论在哪个阶段，影响工程造价的因素除了人工工资水平、材料价格水平、机械费用以及费用标准外，对其影响较大的是工期，工期是计算投资的重要依据。

在工程建设项目中，工期越长，整体工程造价就越高。从工程建设项目的实际开展来看，只有合理控制工期，才能保证工程造价得到合理控制。为此，应明确工期对工程造价产生的重要影响。

3、工程质量与工程造价的关系

施工企业在施工过程中，投入了人工、材料、机械、再加上直接和间接的管理费用，从而最终形成了工程的价值。从该产品的使用价值来看，它的高低（即质量的优劣）是通过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。

在工程建设过程中，工程质量是关系到工程造价的重要因素。如果工程质量不过关，导致了工程出现返修，那么工程造价势必要整体提高。因此，对于工程项目而言，工程质量对工程造价产生了重要影响。

五、结论

通过本文的分析可知，在工程项目开展过程中，工程设计阶段和工程施工阶段都是决定工程造价的中环节，对工程造价产生了重要影响。只有认真分析工程设计和施工过程对工程造价的重要影响，才能提高工程造价的管理和控制效果，进而满足工程建设需要，达到提升工程项目工程造价管理水平的目的。

参考文献：

[1] 薛健;;对招标如何帮助业主控制造价的几点思考[J];中国石油和化工标准与质量;2011年11期

[2] 田翠萍;;谈工程项目成本控制[J];山西建筑;2011年36期

[3] 刘秀香;;设计阶段降低建筑工程造价的途径与措施[J];科技与企业;2013年04期

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一、建筑工程造价的内涵及造价管理的意义

1、建筑工程造价的内涵

所谓建筑工程造价是指建设项目的固定资产再生及其形成的铺底流动资金和无形资产的一次性费用总和[1]。工程建设项目的全过程都涉及到工程造价的管理和控制，具体包括工程项目经济评价、编制投资估算、编制概算、工程造价的预算控制以及竣工结算等。

2、建筑工程造价管理的意义

建筑工程造价管理是指对建筑工程建设全过程所涉及的工程建设费用以及其他相关费用的合理管理和有效控制。建筑工程造价管理是在投资估算的基础上，为了将投资费用控制在设定的范围之内，从而依据暂定的工程设计方案，通过一系列活动实现对工程造价的管理和控制。当前，在建筑工程项目中存在着许多资源浪费、资金失控的现象，因此，为了控制建筑工程项目中的乱收费、超估算、超预算的问题，需增强对建筑工程造价的管理，从而达到控制造价和节省建设投资的双重效果，避免资源浪费。

二、建筑工程造价管理的常见问题及对策措施分析

建筑工程造价管理措施的有效落实与实施对于完成预定目标具有十分重要的作用。对于建筑工程而言，直接减少建筑工程项目的建设投资以达到成本费用降低的目的是不实际的、也是不合理的，只有通过有效的管理，使成本费用在合理的范围内下降，才能达到降低成本、减少浪费的效果。

1、当前我国建筑工程造价管理存在的问题分析

建筑工程造价管理存在的问题具体有以下几方面：

（1）对投资决策阶段的工程造价管理控制的重视程度不够

在建筑工程建设的整个生命周期内投资决策阶段占有很重要的地位，是建筑工程造价的实施基础，这一阶段所做的决策正确与否，对于建筑工程项目具有十分重要的意义。若投资决策做的合理恰当，则对工程项目的投资效益具有很大的提升作用。当前，我国建筑工程造价管理存在的众多问题中投资决策阶段的管理意识薄弱则是其中之一，是从源头对工程造价放松管理，随着工期的递延，工程造价管理的漏洞则越来越明显，造价越来越高。

（2）成本的计价方式不合理，存在恶意竞争

随着国家政治经济的飞速发展，建筑工程得到了极大的重视和提升，与此同时，建筑工程市场的竞争也愈发激烈。在如此激烈的建筑工程市场的竞争环境下，一些建筑项目投资者为了能够中标，得到建设项目，在投标报价上忽略工程建设实际，压低投标报价，造成恶意竞争。

（3）工程管理机制和体制尚不健全

当前，我国在工程造价管理方面拥有很多管理机制和管理体制，但是尽管机制体制数量繁多，但是却并不健全。我国的工程造价管理体制是多部门、多层次的集合，但是在各部门和各层级之间缺乏协调，从而影响了工程造价管理的水平，降低了工程造价管理的效率。

2、建筑工程造价管理的对策措施分析

做好建筑工程造价的管理，不仅能达到不断优化设计方案的效果，还可以实现科学编制投资估算、利用投资估算控制建筑工程造价，将工程造价费用限制在合理范围内。建筑工程造价管理可以实现投资费用的协调平衡的分配，确保建设单位的建设投资尽可能获得更高的收益，与此同时，建筑工程造价管理又可以降低成本费用，节省了大笔的建设资金，推进建筑工程的现代化进程。

（1）建筑工程项目投资决策阶段的工程造价管理控制

建筑工程的投资决策阶段是工程建设的起点，投资决策工作的好坏对建筑工程项目富有重要的作用，将直接影响到整个建筑工程造价的高低，因此，在建筑项目的投资决策阶段一定要做好前期的准备工作，充分搜集与建筑项目相关的各项资料，对建筑工程项目的机械设备和技术参数进行深入的了解，并在此基础上，结合科学的工程效益分析，编制出详尽的、全面的建筑工程项目投资估算。此外，对于建筑工程项目实施期间可能发生的不利因素以及价格的浮动进行合理的预测和充分的考虑，以便投资项目与实际情况更加贴合，从而为建筑工程的造价管理留有一定空间，达到真正的建筑工程造价的管理和控制。

（2）优化建筑工程设计方案

建筑工程的投资决策要以建筑工程的设计方案为基础，建筑工程的设计方案对于建筑工程的工期、进度、设备选材以及工程质量具有直接影响，从而对建筑工程造价产生影响。因此，在进行建筑工程造价的管理和控制的过程中，应首先做好市场调研工作，对建筑工程项目的设计方案的可行性进行深入的研究和分析，对设计方案中不合理的、拥有改进空间的因素进行改进和优化，确定出科学的、合理的、经济的建筑工程设计方案。此外，建筑工程的设计应充分考虑实际施工过程中的技术参数、设备运转参数以及人员因素等，根据实际情况合理的安排人力资源和物力资源，减少实际施工中的变化对工程造价的影响。

3、建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理控制

建筑工程项目的招投标阶段应严格遵守《招投标法》的要求，规范招标单位和投标单位的操作行为，对于招标单位要制定出合理的标底，从而在对投标单位投标报价的评判过程中有一个合理的标准，这一系列的招投标活动都要做到公平、公开、公正的原则，避免徇私、走后门的现象发生。此外，对于建筑工程的投标单位，在建筑工程的招投标阶段也可采取财务决策的方法，因为财务部门可以提供企业的实际资金动态信息，在工程造价报价的过程中作为报价基础，为企业的投标报价做出合理的前瞻性预测。

4、建筑工程项目实施阶段和竣工决算阶段的工程造价管理控制

土建工程的项目实施阶段和竣工决算阶段是对建筑工程造价影响最大的两个阶段，因此，建筑工程造价管理控制的重中之重则是这两个阶段的管理和控制。在建筑项目的实施阶段，首先要明确建筑工程项目的目标成本，只有制定出科学的、合理的成本控制目标才能通过对施工单位的管理达到控制成本费用的目的；其次要加强限额的设计，只有通过从初步设计到施工设计的层层设计限额，才能更好地实现对工程造价的管理。建筑工程项目的竣工决算阶段是工程造价管理控制的最终环节也是工程造价管理控制的关键环节，在竣工决算阶段，要根据实际工程情况对土建项目进行工程结算，在竣工结算过程中要避免漏算、多算的现象发生，并形成一个真实的、具有说服力的建筑工程竣工结算报告。

三、结语

随着我国改革开放的不断深化，国家政治、经济、社会的不断发展，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，随着对建筑工程造价管理常见问题的分析和研究，人们越来越重视对建筑工程造价的管理和控制。文章以建筑工程造价的涵义和管理意义为研究起点，进而分析建筑工程造价管理存在的问题和不足，最后提出包括对“建筑工程项目投资决策阶段、工程设计方案、招投标阶段、项目实施阶段和竣工决算阶段”的工程造价的管理和控制措施，对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义。

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Abstract: with the rapid development of market economy in China, the industry also develops quickly and in into a large-scale, regulating the operation of the transformation period, civil engineering cost control system in the construction cost control also played an important role. Based on practice, this paper introduces the civil engineering cost control the meaning and significance, and puts forward the civil engineering cost problems, analyses the how to control the engineering cost effective countermeasures.

Keywords: civil engineering, cost, problems, countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：

工程造价管理是建设管理的核心部分之一，它不仅是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在，实施有效的工程造价管理，可以保证在建设项目中合理地使用人财物，使投资效益和社会效益实现最大化。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。

一、土建工程造价控制的涵义和意义

1、土建工程造价控制的涵义

土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。

2、加强土建工程造价控制的意义

加强土建工程造价的控制，一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。另外，加强土建工程造价控制能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理分配建设项目的投资费用，从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。

二、土建工程造价中出现的问题

1、市场竞争不规范，工程造价控制管理机制存在漏洞

近年来，建筑市场的竞争是越来越激烈，很多建设项目的投资主体往往只关注利润，一般不考虑中标价格是否低于成本。此外，一些施工企业为了谋取利益往往采取不规范甚至违法的行为。例如，目前建筑市场上盛行的无标底招标，实际工程造价与工程报价偏差很大，人为压价的行为给工程造价的控制增加了很大的难度。

同时，受我国之前的计划经济体制的影响，目前工程造价咨询行业还没有发展到可以提供完善服务的阶段，现行的多层次工程造价管理控制体制又使相关措施缺乏有效的协调实施。部门、岗位责权利的不对应则使有些企业的绩效难以考核，影响了工程造价控制工作的健康发展，造成土建工程造价控制整体水平及效率的低下。

2、土建工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价

对工程造价控制的影响最为突出的土建工程的前期设计阶段。但是，很多建设单位却忽视了其重要性，误把工程造价控制的重点放在施工阶段，导致因设计变更而发生的投资超限的现象频频发生。此外，出于土建工程的复杂性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题出现。因此在施工阶段若不严格控制设计变更，则会导致工程造价突破概算，影响整个工程造价的控制。

3、工程预决算不到位，制约了工程造价控制

土建工程预决算的编制是建筑技术与建筑经济相结合的核算工作，而在实际工作中，总难免会出差错。例如，工程造价控制人员对土建工程的整体概况、施工现场情况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面，部分业主为了争取项目能顺利通过，尽管压低概算造价，预留投资缺口，最终是工程量实报而所需资金压缩上报，导致工程预决算不到位。

另外，设计阶段达不到国家标准而存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预决算工作不到位，增加工程造价控制的难度。

4、工程造价缺乏全过程的动态控制

一方面，目前土建工程造价的信息不能及时跟上市场需求的变化，导致报价存在盲目性于滞后性，工程造价信息的质量、时效性等有待提高及加强。另一方面，工程造价控制缺乏全局观念，仅把重点放在预算和结算阶段，这就缺乏一种系统的观念，难以形成全过程的动态控制。

三、有效控制工程造价的对策分析

1、实行项目目标成本管理

成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。首先，各个职能部门（包括预算、测算、计划、财务等）应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责。其次，应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目标。再次，完善有关施工项目成本管理的各项责任制度，包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系。最后，考虑制约项目目标的影响因素（如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更），深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能。并在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现，实现对工程成本的有效控制。

2、加强各部门的协作管理

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近几年，我国的经济快速发展，电力行业也随着经济的发展而快速发展，大量的电力客户接入了电网；同时，与电力建设事业密切相关电力建设工程的造价管理改革也在不断深化，与之相适应必然对从事电力工程建设的造价管理工作要求更严，对人员要求更高。电力客户主要是指接入低压配电网即城市城市配电网的电力使用者。对于电力客户而言，工程项目的建设投资是投资者最为关心的问题之一。因此，电力客户工程造价管理是电力工程管理中的重要环节，与投资者年度投资计划有着密切的联系，对投资企业的效益有重大影响。做好电力客户工程的造价管理工作，并进行有效电力客户工程造价控制，对提高电力客户企业的经济效益与电力企业服务能力的有着重要的意义。

二、 电力客户工程造价管理阐述

电力客户工程造价就指电力客户工程的建造价格。电力客户工程造价管理主要包括两部分的内容。一是电力客户工程造价的合理确定，二是电力客户工程造价的有效控制。电力客户工程造价的合理确定，即是在工程建设实施的各阶段，合理的确定工程造价，具体体现在投资估算、概算、预算、合同价、结算价格以及竣工决算价格的编制上。电力客户工程造价的有效控制，是指在优化的电力客户工程建设实施方案、设计方案基础上，在工程建设实施的各阶段，采用一定的方法与措施将工程造价的发生控制在一个合理的范围与核定的造价限额内。电力客户工程造价的有效控制，具体方法即是用批复的投资估算控制工程的设计方案的选择与设计概算造价，用批复的概算造价控制施工图设计与工程的预算价格，以期实现人力、财力、物理的合理配置使用，取得良好的投资收益。

三、 电力客户工程造价的特点

由于电力客户工程的独特特点，电力客户工程造价具有如下的特点：（1）电力客户工程造价的大额性。电力客户工程造价金额相比电力公司工程在一般情况下要少，但总体上其具有工程造价的基本特征，即其工程造价的大额性。（2）电力客户工程造价的个别性、差异性。每项工程由于其受用电需求大小、电源点位置、可利用资源种类、规划设计的不同，则产生了电力客户工程在建设内容、范围上的差异，由此，导致了电力客户工程造价的个别性与差异性。（3）电力客户工程造价具有动态性。由于市场是处在不断变化的环境当中，劳务市场的劳务用工价格、所使用的设备、材料技术的更新或原材料价格的上涨、机械设备技术提升或供需发生变化，所有的种种因素均会影响电力客户工程的造价。因此，电力客户工程造价是处在变化、动态中的。

四、电力客户工程造价管理的职能及作用

在工程实际管理中，电力客户工程造价管理应当具有以下职能：（1）预测。电力客户工程的估算、概算值可以实现对电力客户工程项目建设总投资的预测功能。工程的设计概算金额为工程项目的全口径投资金额统计值，一般情况下，工程项目的总投资额均处在工程概算总金额范围内。（2）控制。在电力客户工程结算阶段，可以实现对工程项目投资额的合理控制。在工程实施过程中，根据工程施工合同中规定的付款条款与已完成的工作量，进行工程预付款、工程进度款及工程竣工结算款支付。（3）评价。工程竣工验收阶段，编制能够反映工程建设成果及财务状况的决算文件，通过实物指标与价值指标可以反映工程项目从筹建至竣工交付全过程所产生的建设费用、建设成果以及财务状况，实现对工程建设项目的整体评价。同时，将工程的决算造价与被批准的概算造价进行对比，可以反映建设项目实施过程中对工程造价控制的实施效果，分析造价产生变动的原因，总结经验教训，完成工程项目造价管理评价。

对电力客户工程造价上述职能的履行，使得其造价管理具有如下的重要作用：（1）电力客户工程造价是用电客户进行项目决策的依据。电力客户工程项目的估算价格决定了用电客户的项目决策，包括用电客户项目报装容量与建设标准、建设方式等。（2）电力客户工程造价作为项目建设单位确定施工方的依据之一。在电力客户工程的施工招投标过程中，一般釆用工程预算金额作为工程项目的标底，往往投标单位的预算金额的高低会作为施工招标评标标准之一。（3）电力客户工程造价是制定投资计划和实施投资控制的依据。工程项目的决算金额通常会作为用电客户编制类似工程项目建设投资计划的参考标准，用电客户会根据工程项目的阶段性结算拨付工程款，作为掌握工程施工进度、实施工程投资控制的依据。（4）电力客户工程造价是评价电力客户工程项目投资经济效果的重要指标。工程项目的竣工决算可以作为考核项目概预算控制及分析投资经济效果的重要依据。

五、小结

通过对电力客户工程造价的管理，可以为用电客户进行项目决策提供依据，为项目建设单位确定施工方提供依据。同时，电力客户工程造价管理，可以用来制定投资计划和实施投资控制，对评价电力客户工程项目投资的经济效果具有重要的意义。

参考文献：

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工程造价风险的有效防范不仅有利于降低企业的生产成本，对于企业竞争力的增强和企业经济效益的增加也具有重要意义。在日益激烈的市场竞争和日益复杂的经营环境中，建筑企业面对的竞争压力越来越大，对工程合同管理和工程造价风险防范也提出了更高的要求。因此，加强工程合同管理和控制工程造价成为建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的重要战略和有效手段。

一、工程合同管理与工程造价风险防范概述

工程合同管理是指建筑企业及其他相关主体依据法律法规对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，贯穿建筑工程合同的订立、履行、变更、解除、转让和终止的一系列活动的总称。工程合同的有效管理不仅有利于及时处理工程合同纠纷和防治违法行为的发生，对于合同当事人合法权益的保护和工程合同的贯彻落实也具有重要意义。工程造价指进行工程建设所花费的全部费用，直接决定着工程项目的投入成本和建筑企业的经济效益。在保证项目进度和工程质量的前提下，合理的控制工程造价，做好工程造价风险防范工作，是降低工程成本和实现企业利益最大化的重要策略。在实际工程项目中，由于工程价值量大、合同价格高、合同实施时间长和涉及范围广等因素的影响，合同管理水平的高低直接影响工程的造价。作为建设工程项目管理的重要内容，招标投标、施工竣工等阶段的合同管理是工程项目顺利进行的关键，也是工程造价风险防范的重要保证。作为整个工程造价的主要依据，加强工程合同管理是做好工程造价风险防范工作的重要手段和方式。

随着市场经济的深入推进和国家政策法规的支持，建筑行业得到了极大的发展，但是仍然面对着复杂的经营环境和激烈的竞争压力。在这种形势下，为增强建筑企业的市场竞争力和促进建筑行业的健康快速发展，加强工程合同管理和工程造价控制成为有效策略和重要方式。但是，在实际工程项目建设中，工程合同管理和工程造价风险控制依然存在诸多问题，不利于企业经济效益的增加和市场竞争力的增强。首先，建筑企业对工程合同管理和工程造价风险防范的重要性认识不足，造成了合同管理混乱和工程造价不合理的问题。建筑工程合同是工程当事人确定双方权利义务的主要依据，对于工程合同纠纷的及时解决和违法行为的防止具有十分重要的作用。建筑企业未认识到工程合同对于工程项目顺利进行的重要作用，也没有认识到加强工程合同管理对于控制工程造价风险的重要意义，工程造价风险防范意识薄弱。其次，合同管理和工程造价的相关人员的综合素质不够高，也在一定程度上造成合同管理和工程造价缺乏系统化和规范化。人员的专业知识和业务技能的欠缺直接影响着工程项目的有序运行和顺利开展。最后，由于评估和监督等相关机制不健全，导致工程项目合同管理不力，工程造价风险防范工作不到位。

二、工程合同管理与工程造价风险防范的有效策略

作为建设工程项目管理的重要内容，工程合同的有效管理对于工程项目的顺利进行和企业竞争力的增强具有重要意义。做好工程造价风险防范工作有利于降低工程成本和实现企业经济效益的增加。因此，为推动工程项目的有序开展和建筑行业的健康发展，应针对具体工程项目中在相关认识、人员素质和监督管理等方面存在的诸多问题，加强工程合同管理，做好工程造价风险防范工作。

首先，为做好工程造价风险防范工作，应通过加强工程合同管理强化对工程造价变更的控制与管理。工程合同是建筑工程项目的重要内容，也是项目纠纷解决的有效依据。建筑工程相关方必须签订真实可靠的工程合同，对工程具体实施过程中的工程变更的内容和范围的资料必须如实记录。只有这样，才能为工程合同的有效管理和策略调整评估提供真实、可靠的工程变更情况的数据，才能为工程造价的评估和监督提供客观的资料。同时，工程合同中必须明确规定工程变更的具体程序和相应环节，并规定必须有工程造价人员的签字的工程变更的资料才有效。只有通过这种形式，才能保证工程项目变更和工程造价资料的形式上的真实性和可靠性，才能增加工程项目相关资料的可信度。工程项目的变更问题不仅可能影响到其他工程项目的运行，而且可能损害合同双方的合法权益。因此，当事方必须对工程合同对工程变更手续的办理时间和合同资料变更的时效性做出明确的规定。通过这种方式，不仅可以督促相关部门及时录入工程变更资料，而且可以提高工程项目运行效率。

其次，为加强工程合同管理和做好工程造价风险防范工作，必须提高相关人员综合素质，建设素质过高和技术过硬工程队伍。作为建设工程项目的直接参与者，施工团队的专业知识和业务水平不仅影响着工程合同的管理水平和工程造价的控制情况，而且对整个项目的实施进度和工程质量也具有重要作用。因此，为加强工程合同管理和做好工程造价风险防范工作，必须提高施工团队的整体素质。一方面，为提高人才综合素质，建筑企业必须优化人才引进机制和采用人才激励机制，努力引进并留住具备丰富专业知识和高超实践能力的高素质人才。建筑企业必须重视具备工程管理和法律等专业知识背景的高素质人才，尤其是综合素质较高的造价工程师的引进，并利用薪酬激励或其他方式留住人才。另一方面，建筑企业必须优化人才的管理体制，重视对人才的培养和继续教育，以建设具备高超业务能力的高素质工程队伍。建筑企业应通过定期组织培训、交流和学习等形式丰富人员的工程建设、合同管理和法律法规等专业知识，提高其成本管理和风险管理的实践能力和业务水平。只有建设高素质人才队伍，才能为工程合同管理和工程造价风险的强化提供强有力的智力支持。

最后，为加强工程合同管理和做好工程在建风险防范，必须健全工程管理监督制度和工程造价风险评估及管理机制。只有根据相关法律法规建立健全工程项目评估和监督机制，才能及时检测和发现工程建设中存在的隐患，才能实更好的实现企业运作的规范化和系统化。同时，相关的建设工程监督和管理部门，应根据法律法规对工程合同管理和工程造价予以全面的审核、评价和监督。通过这种方式，才能强化对工程合同管理的监督力度，才能做好工程造价风险防范工作，才能促进企业市场竞争力的加强和建筑行业的健康发展。

总结：

作为工程实施的重要保障，工程合同管理贯穿于整个工程项目的具体实施过程，对建筑物的质量和建筑企业的有序运转具有重要意义。工程造价风险的有效防范和管理不仅有利于降低工程成本和增加企业经济效益，对于企业竞争力的增强和工程项目的管理也具有重要作用。因此，为加强工程合同管理和做好工程造价风险防范工作，必须建设高素质的人才队伍，通过工程合同管理强化对工程造价变更的管理，健全工程管理监督制度和工程造价风险评估机制。

参考文献：

[1]朱忠全.新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析[J].现代经济信息，2014（4）：137.

[2]王岩.工程造价风险防范探讨[J].现代商贸工业，2013（12）：116.

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1控制和管理工程造价的意义

建筑工程造价的含义因主体不同而有所不同。对于投资者而言，建筑工程造价不仅仅包括建筑施工过程中的全部费用，还包括购买土地、地质勘探、项目筹建等费用。而对于承包商而言，建筑工程造价指的就是工程的发包价或结算价，即建筑施工的全部费用。对建筑工程造价进行控制和管理，就是运用科学的管理手段确定造价、严格地控制费用、合理地安排管理费用。建筑工程有周期长、规模大、影响因素多的特点，因此一旦管理不周，就有可能造成决策失误，带来巨大的经济损失，甚至可能造成工程费用的失控。因此，想要确保工程的顺利实施和取得良好的经济效益，就必须对建筑工程造价进行有效的控制和管理。

2工程造价控制管理特点

主动控制是控制工程造价管理中的重要方式。主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。工程造价中包含很多因素，工程造价中的投资决策、设计、发包和施工不应该进行被动的控制，应该主动的进行控制。工程项目建设中的造价及其成本计算蕴含在工程项目中的全过程中。

3当前建筑工程造价控制所存在的问题分析

随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程造价控制的问题不断得以凸显，毫无疑问，不解决好建筑工程造价方面所出现的问题，就难以实现建筑工程行业的发展，结合工程工作实践，将当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题总结如下。

3.1建筑工程造价控制意识薄弱

在很多的建筑工程中，相关的项目负责人的建筑工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了建筑工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些建筑工程企业在进行建筑工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于建筑工程的竣工结算过程中的复核。显然这种建筑工程造价意识不强，是导致建筑工程项目的最终成本超出预算的根本原因。

3.2不同造价人员资料的不流通性

我们知道，对于一个已经竣工的工程项目而言，其造价控制措施对于其他工程有着很大的意义，不论这一工程的造价管理是否良好，都可以成为其他工程得以借鉴的经验。然而现实工作之中，一些竣工工程的造价资料，往往归属于其企业，未能实现数据信息的有效共享，如此不仅阻碍了行业的一种发展，甚至于造成了相关资源的浪费。由此可见，当前我国的建筑工程造价管理中，对相关资料收集与管理存在很大缺陷。

3.3投资决策重要性被忽略

对于建筑工程而言，其建筑工程的投资决策的正确性会对建筑工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的建筑工程施工过程中，建筑工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致建筑工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。

3.4建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象

建筑工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于建筑工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个建筑工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多建筑工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。

4建筑工程造价有效控制措施分析

通过上述的分析可以看出，当前我国建筑工程造价管理所存在的问题主要表现为缺乏对实际工程造价的一种动态管理，导致前期的建筑工程造价管理决策难以用于建筑工程后期的管理之中，最终导致建筑工程造价管理前后脱节，这种系统性不强、操作性不够灵活的管理方式自然无法适应于当前建筑工程的造价管理。针对上述当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题，提出了如下的一些解决方案。

4.1加强对建筑工程决策阶段的控制

对于建筑工程而言，建筑项目的工程决策对建筑工程的造价控制有着非常重要的一样。建筑工程项目决策为选择与决定投资项目的方案的形成过程。在进行建筑工程的建筑决策时，应及时对不同的项目方案进行一些技术经济的对比与分析，从而形成最为合理与正确的决策与判断。为此进行建筑工程决策时，应基于相同的建筑工程项目进行调查与研究，对不同建筑工程的技术方案进行详细的对比与论证，并对不同的建筑工程项目竣工之后的经济效益与社会效益进行相应的评价。如此便能够有效的对新的建筑工程项目进行合理的判断与决策，并对该工程做出合理的预测与评价。

4.2对建筑工程设计环节的控制

对于建筑工程而言，合理的建筑设计对建筑工程的成本控制与造价管理有着非常重要的意义。建筑工程设计的总目标体现为对建筑质量有着明确的把握的前提下，最大限度的实现该建筑工程的最大社会经济效益。此外，合理的建筑工程设计对建筑工程进度控制也有着重要的意义，建筑工程进度的控制又能够有效的减小建筑工程突况的出现，进而有效的实现对建筑工程造价的控制。建筑工程设计环节的控制主要体现在以下的几个方面。第一，加强对建筑工程设计的图纸质量的审查；第二，规范当前建筑设计概算方法；第三，敢于创新，通过新技术、新工艺以及新材料的开发，最大限度的实现最优化的建筑设计方案。

4.3建筑工程施工环节的造价控制

项目工程的项目管理的核心内容在于实现工程项目的成本管理，最大程度的降低建筑工程的造价。对于建筑工程而言，其工程成本的绝大部分耗费于这一阶段，为此加强对建筑工程施工环节的造价控制与管理，具有非常重要的意义。实践证实，标准成本的管理方式对工程项目施工阶段的成本管理模式是一种比较好的方法，标准成本的管理方式是通过货币的方式对工程耗费情况进行管理，这种方式的最大优势在于直观的看出项目施工的耗资情况。

4.4建筑工程审计阶段的造价控制建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。

5结束语

综上所述，建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。

参考文献：

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随着市场经济发展的不断深入，电力基本建设也得到飞速发展。

原材料价格上涨，建设规模的变化，工程经济技术要求的不断提高，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为一个非常重要的课题。为适应市场经济的发展,需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系,并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施等实行全过程管理,加强项目在各个阶段的监管与控制,才能有效地控制和降低工程造价。 一、电力工程造价管理中存在的问题

工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价。目前,电力施工企业的工程造价管理主要存在三个方面的问题。 一是在投标阶段,制定投标战略定位不准,不能准确把握造价的合理性,恶性竞标,或为追求高利润报价过高,最终在激烈的竞争不能中标;或为了中标而一味地压低报价,致使施工企业低于成本价中标,造成严重亏损。

二是在合同签订过程中,对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足,不能事先提出解决的措施,合理规避风险。三是在项目实施过程中,不能对工程项目成本进行事前预测,实现被动控制为主动控制;不注意造价的动态管理,抓不住成本控制的关键,,使经营管理陷入困境。二、影响电力工程造价的主要因素 1、项目的建设规模。近几年来, 电力工程造价上涨较快的主要原因是项目建设规模逐渐扩大引起的。 2、项目的建设水平和技术装备。项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。 3、项目的建设地点。合理选择项目建设地点, 将在很大程度上决定着工程造价的高低和今后的经营状况。 4、可行性研究及投资估算。项目的决策依据是可行性研究, 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行, 更重要的是对方案进行优化论证, 并要有一定的深度和细度, 投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。

三、电力工程造价控制各个阶段应该注意的问题

下面就分别谈谈电力工程建设的各个阶段中控制工程造价所需注意的问题。

（一）项目的投资决策阶段 根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，控制工程造价的最重要阶段并不只是传统的施工阶段，而是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是决定电建工程诸多指标水平的初始研究规划阶段，诸如项目方案的比选，工程的建设规模、建设标准等等，特别是投资估算的最终确定，对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。所以，应该重视这一阶段的工作，把好工程造价控制的第一关。 （二）项目的设计阶段 项目的设计阶段是对可行性研究所确定的方案进行深化和细化的阶段，在这一阶段项目的具体实施过程将被全面详尽地安排和制定。在这一阶段对工程造价的控制要注意以下几个问题：

1、做好设计招投标工作长期来看，招投标可以提高整个行业的平均水平，同时就一个项目来说，项目法人可以通过招投标选择出最合适的设计单位。项目法人不仅应该在招标文件中对工程的设计质量、设计进度和深度做出要求，而且要把工程造价与设计单位的设计费挂钩，如果设计概算过高并且在节省工程造价上有采取措施改善的余地，那么就可以要求设计单位进行适当的方案修改，否则应该对设计单位采取一定的惩罚措施。

2、严格执行限额设计

限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。

3、保证设计深度，提高设计质量

虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。

（三）项目的实施阶段

工程项目的实施阶段是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不力，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。所以，必须做好以下工作：

1、继续落实招投标工作，实行工程量清单计价

项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程成本。项目法人要按照相关的法律和规定编制全面的规范化的招标文件，此外仍要特别注意不能一味选择报价低的施工单位，防止因施工质量不过关而造成更大的损失。

2、严格按照基建程序办事，做好施工配套工作

工程开工时，要保证开工报告的批准、年度投资计划资金的落实、现场的“四通一平”、施工供货合同的签订，设备与施工队伍的选定，施工组织设计及图纸的审定和交底等工作已经完成。在这样的前提下，选择合适的时机开工，按工程进度编制长短期资金计划，加强资金的支付管理，合理安排建设资金。同时要充分重视征地、动迁等涉及地方政策性的施工配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的支持与配合。

3、加强设计变更管理

对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。其次是加强合同管理，工程承包合同是约定了工程发包和承包双方权利和义务的契约性文件，对于项目的实施和管理，以及工程造价的控制都有重要作用。4、加强对设备和材料采购工作的管理

设备和材料的市场价格变动对电力项目工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进行选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。

5、加强监理工作

监理单位协助项目法人对施工过程进行监督管理，对提高施工质量，保证建设工期和控制工程造价都具有重要意义。从监理工程师的现场监管作用来讲，监理制度对控制工程造价的作用应该予以进一步重视和加强，监理工程师要严格履行工程支付的监督职责，对项目施工质量和工期加强各环节监管，根据工程进度进行投资控制，按照施工合同，控制工程变更和现场签证等事项，合理控制工程造价。

（四）项目的结算阶段

项目决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手，才能做到不多算，不漏项，确保工程结算的准确性，合理确定工程造价。

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言：

工程造价资料指的是在建或已竣工的有代表性、有价值的工程合同价、预算施工价、竣工结算、单位施工成本及新设备、新材料、新结构、新工艺等工程分项、分布等单价分析相关的资料。它是工程造价宏观管理、决策的基础；是制定修订投资估算指标、概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；是编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告的投资估算，设计方案比较，编制设计概算、投标报价的重要参考；也是作为核定固定资产价值，考核投资效果的参考。

一、工程造价资料积累的现实意义

我国现行造价模式是以定额为主的计价模式，造价资料在造价过程中的作用未能充分体现。我国加入WTO后，造价体制面临重大改革，加强造价资料的积累工作，建立完善的造价资料体系具有重要的现实意义。

1、造价资料体系的建立，是建立正确计价依据的基础。我国现阶段造价管理的改革，以转换政府机构角色，形成造价管理市场化为目的，改变多年以来的政府机构制定的以定额为主要计价依据的模式。但造价工作同时又必须有据可依，有章可循，这必然要求有适应市场需要，与实际紧密结合的计价依据。完善，有效的工程造价资料体系，将会在这种转变过程中起到重要作用，保证造价管理改革的有序进行，顺利实现与世界造价管理机制的接轨。

2、造价资料体系的建立，可以有效地为工程造价各项工作服务，如建设成本分析，投资估算编制等

3、造价资料体系的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平。完善有效的造价资料体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价资料信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等。从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。

4、造价资料体系的建立，有助于我国市场竞争机制的规范化。我国现阶段，市场机制尚不完善，市场行为缺乏足够的社会透明度。其主要原因在于缺乏适应市场要求、反映实际情况、有效的、公开的工程造价尺度。体现社会生产情况的系统化的造价资料体系，可为此提供社会公认的技术经济标准，解决因此而造成的市场行为的不规范性，使工程造价工作从实际出发，更落到实处。

二、工程造价资料积累的内容

造价资料积累的主要内容是 “价”、“量”这两个方面，同时还应涵盖对造价产生影响的一些重要经济、技术因素，如工程建设的条件和工程的大体状况等。可以依据投资组成的不同将工程造价资料划分为部分项目工程造价资料、单位工程造价资料、单项工程造价资料这三个层次。其中不同部分收集的工程造价资料的内容也不尽相同。

1、分部分项工程造价资料主要收集的造价资料有直接工程费、单位造价相关指标以及分部门分项目的工程量。

2、单项工程造价资料主要收集的造价资料有投资预算、概算、估算和造价指数等。

3、单位工程造价资料主要收集的造价资料有大体工程量，工程的主要内容、使用材料的数量和费用、建筑的结构特征、施工时间、每个人的工作时间和费用等。

4、其他造价资料主要收集的造价资料有新工艺、新材料、新技术、新设备的分部门分项目工程每个人的工作时间、使用材料的数量和安装的相关费用等。

三、工程造价资料积累的途径

1、积累自己已完成工程项目的资料。

作为造价从业人员，应在平时工作中注意整理和分析所完成项目的资料，如设计说明及图纸、工程数量、技术经济指标等，以为今后做类似工程积累经验。

2、向专业设计人员收集

工程造价专业人员欲提高造价工作质量，对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要有尽量深入的了解，才能理解好设计者的意图，收集到更为准确的造价资料，做好设计阶段的投资估算、概预算工作，因此，对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统的收集整理，成为造价资料库基本信息。

3、向施工企业收集

施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位’施工企业各项工程的竣工决算资料是造价工作中最为宝贵的实践经验的积累对施工企业的已完工程造价资料进行收集分析，可以得出一定时段、条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标，为造价工作提供重要的参考。

4、向市场收集

设计阶段的工程造价需要注意实效性，因此，了解市场上最新的各种材料、设备价格咨讯，对提高造价工作的质量有很大帮助。不同生产厂家、设备厂家、供货商直接面对市场，了解建筑市场的动态，它们提供的各种建筑设备、材料的工程造价信息最直接，最丰富。

5、工程造价部门颁布的工程造价资料

各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物，向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法令法规等文件，设计单位可藉此了解最新的行业动态，以指导造价工作的方向。

6、向同类工程造价咨询单位收集

工程造价咨询设计单位不仅应注意对自己单位所完成工程设计资料进行总结、整理、分析，而且应注重与同类设计、咨询企业进行资料交流，以互补各自的不足，为造价资料分析工作提供更多可参考的样本。

7、网络信息系统

现在网络也可以收集到大量的信息，有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料，随着网络技术的普及，网络将成为造价资料信息来源的重要途径。

结束语：

总之，工程造价资料的积累是工程造价管理的基础，我们工作在造价管理岗位上的同仁应重视这项工作，不断的收集、科学的整理工程造价资料，并形成制度，以便使工程造价的精确性及工作效率得以有效地提高，同时也能够更好的适应并促进建筑市场的发展。

参考文献

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一、工程造价控制与管理的意义与现状

（一）工程造价控制与管理的意义

工程造价控制与管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在造价管理当中造价管理人员运用一些技术和方法，在保证建设质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整和优化，减少不必要的建设支出以达到降低建设成本的目的。建设工程造价控制与管理相对比较复杂，这是因为它牵扯到从项目立项到竣工结算整个建设周期内的全过程中，可以说在建设全过程当中都需要对工程造价进行控制和管理。因此，建设工程造价控制与管理的作用不仅仅体现在降低工程投资费用上，还体现在控制工程建设质量、优化设计等等方面上，是提高建设工程社会效益和经济效益的最有效的措施。

（二）工程造价控制与管理的现状

在传统的工程造价管理思维当中，有着中决策轻实施的问题，一味的强调工程建设中的技术而忽视了建设工程经济方面的要求，形成了先建设后算账的落后的工程造价管理模式。针对这一问题，目前国内的一些建设单位开始引进全过程造价管理模式，对工程建设的全部过程的投资进行科学的规划和控制，使工程建设的投资规模、方案等得到了有效的优化和完善，在此基础上总结控制与管理的经验，逐步完善和改进了建设工程造价控制与管理的手段与方法，形成的一种比较先进的建设工程造价控制与管理模式。

二、工程造价控制与管理对策建议

建设工程造价控制与管理对项目本身来说具有重要意义，这就为意味着建设单位在项目建设过程中要重视和加强造价控制与管理，采取针对性的措施提高控制管理水平，在这一问题上应该注意以下几点：

（一）决策阶段的造价管理

决策阶段是工程造价管理与控制的源头，做好决策阶段工程造价管理与控制无疑能够为工程造价管理与控制打下坚实的基础。在这一阶段，造价控制与管理人员应该对不同投资方案的经济性和技术性进行对比分析，确定最佳的投资规模与技术可行性的方案。在这一过程中需要注意以下几点：

1 全面的收集与造价管理有关的资料

在这里造价控制管理人员应该收集工程所在区域的地质、交通、环境等方面的信息和资料，这些可以从勘测单位中获取。同时还要通过设计单位获取项目建设中所需的各种材料、设备及其价格的清单资料，只有获得这些资料才能为决策阶段方案的比较分析提供基础和依据，才能保证分析的准确定和真实性。

2 要做好当地建设项目市场调查

在建设工程当中一些原材料、设备及人力资源的实际价格可能与设计单位所提供的资料存在一定的差异，这就要求造价管理人员要深入到当地建设市场，详细了解这些价格资料，在所收集资料的基础上分析不同方案的经济性、可行性，并分析项目建设的经济效益和社会效益，确定工程的建设规模及建设标准，以此作为编写可行性研究报告的依据。

（二）设计阶段的造价管理

1 重视建设工艺流程的优化

在设计极端要强化设计人员的经济意识，改变设计中只强调规模、忽视成本的现象，在设计的过程中就重视工程造价管理。设计人员必须收集与设计与造价管理有关的资料，了解与设计与造价有关的建筑材料、技术手段和设备的最新供应及价格情况，在保证工程建设质量的基础上不断简化、优化建设工程的工艺流程，控制好工程造价规模。

2 实施限额设计模式

在设计管理中要在满足工程建设基本需要的前提下，积极实施限额设计管理策略，引进项目设计的标准化设计模式，在所选设计是时间、成本的基础上，力争让设计方案更加简便，减少各类建筑材料的使用，降低工程建设的造价。

（三）施工阶段的造价控制

1 保证施工签证的真实性与准确性

要控制好工程建设中的隐蔽签证的部分，明确隐蔽签证的位置、施工工艺要求及施工范围，保证隐蔽签证的施工能够达到施工的质量标准和要求。对于设计方案以外的现场签证，要明确签证的具体时间地点，详细记载签证的原因等内容。签证应该根据国家规定的标准执行，从工程造价控制与管理的角度减少签证的发生，以避免工程造价超出预算范围。

2 严格控制各种施工材料的使用

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引言

工程造价的第一含义是指：建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需应的一次性费用的总和（业主角度定义的）。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。

工程造价的第二个含义是指：工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然。工程造价的第二个含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这一特殊的商品形式作为交易对象，通过招标投标、承发包或其他的交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

总体而言，工程造价是一土木工程技术（或安装工程技术）为基础，对拟建和在建的工程进行计量和计价，并在实施中控制支付的一种工程管理技术。在工程施工过程中，要按照承包方实际完成的工程量，一合同价为基础，同时考虑因物价商场引起的造价提高等价格波动问题，考虑设计中难以预计的在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定计算价。

一、造价管理和控制的目的及意义

施工阶段工程造价管理和控制的目的是为了确保投资目标值的实现。在施工阶段工程造价管理和控制基本原理是吧计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，发现和分析其间的偏差，找出原因，采取有效措施加以控制，以确保投资目标的实现。

施工过程工程造价的作用范围和影响程度都很大，其意义主要有：

（一）建设工程造价是项目决策的依据

假设项目投资大、生产使用周期长、见效周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有投资能力以及是否值得投资，都是项目决策中要考虑的事情。例如工程造价超出投资者的承受能力，那么项目就不能进行下去。因此建筑工程造价成为项目财务分析和经济评价的重要依据。

（二）建筑工程造价是制定投资计划科控制投资的依据

投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。

另外工程造价在控制投资方面作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过实际工程决算下来的。每次工程造价预估的过程都是对工程成本的控制。见着工程造价对投资的控制也表现在制定各类的定额、标准、参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益奉献及时的作用下，造价对投资控制作用成为投资的一种约束。

（三）建设工程造价是筹集建设资金的依据

投资体制改革，要求投资者要必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供给。工程造价基本决定的建设资金的数量，从而为筹集资金图公里比较准确的依据。

（四）工程造价是评价投资效果的重要指标

建设工程造价是一个包含很多层次工程造价的体系，是一种总造价。这个工程造价能形成一个指标体系，譬如单位面积建筑的造价等等，可以为类似的工程提供参考依据。

二、造价管理控制的主要内容

建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理是把技术投资额作为造价控制的目标值，在工程中定期进行投资实际值与目标值比较，发现和分析其间的差别，查找问题。采取有效地措施加以控制，以确保投资目标的实现。其简单示意图如（图1）：

图1 建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理示意图

造价管理控制的主要内容：

（一）工程造价的有效控制

作为工程造价的控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的成本控制在合理范围内。具体的说就是通过用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修订概算造价，用概算造价和修订概算造价控制施工图纸设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力。取得较好的投资效益。

（二）建设全过程的工程造价控制

工程造价贯穿项目建设全过程，但是必须是重点突出，很显然工程造价控制关键在于施工前期的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工极端——审核施工图纸预算、结算建筑工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但是不如事先的效果好。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地吧重心转到前期阶段上来。

三、存在问题及相关措施

我国工程造价管理走过了一条漫长的道路，与世界发达国家的差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对现代工程项目造价管理理论和方法的研究、推广和应用方面。

现在国际上发达国家和地区基本上没有采用按照统一的标准并含有单价的定额管理工程造价的体制，他们多是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据。建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。而我国还受20世纪50年代引进前苏联一标准定额管理为主的工程造价管理体制的影响。

另外，在对工程项目造价的管理理论和方法的研究方面，我们多数是围绕按标准定额管理体制展开有关造价管理理论和方法，二发达国家则是按照工程项目造价管理的客观规律和社会需求展开研究的。

在建筑工程施工过程中，理想的“经济人”并不存在，市场也充满变数。例如：建筑施工单位会将自己的利益放在首位，施工过程中难免会作出违背工程造价的优化原则作业；在施工原料采购方面，市场的信息条件，采购的具体流程等等会导致价格超出工程造价的范围，增加的工程造价难度；此外施工单位的工程造价管理体系不完善，不能从全面造工程造价的优化角度考虑，对整个工程造价产生负担。

工程造价围绕着整个工程项目，应该有一个全面的管理控制体系，就建筑施工过程中而言。首先，要不断积累总结，提高理论与实际的结合，不局限于定额的工程造价体系，要将造价与动态的市场关系建立联系。其次工程造价的体系要有大局观，不仅要包含工程项目的全过程，还有对全过程有有效的控制，在建筑施工过程，针对工程造价的波动大的过程要加强管理，施工量、原材料的价格、人工的投入等要有造价的数据积累，并将管理细致化，形成良好的监督控制管理机制。最后，建筑施工过程是一项复杂的工程，要建立合理的造价波动范围，确保工程质量。

总结

建筑施工过程，在建筑工程中占有很重要的地位。相对而言，工程造价的工作偏重于前期设计和估算。但是建筑施工作为工程的主体，在人力、物力、财力等资源的占用上面是主要的。因此建筑施工的工程造价管理和控制就显得格外重要。尤其，现代信息技术的广泛使用，也为工程造价的细化管理和控制提供了有力的工具，相信以后的工程造价管理将会更加优化配置，获得细化而准确的经济和管理数据。

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关键词：工程造价；意义；结构

Key words: construction cost; significance; structure

中图分类号：TP39 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0024-01

1工程造价CALS的概念

工程造价CALS系统是指集成的工程造价管理信息系统，它把全生命周期工程造价管理各阶段的信息和各参与方的信息借助于取TERNET网络和分布式数据库集成在一起，提高了数据的共享性和完整性，加强了对全生命周期工程造价管理的信息支持力度。它的构建对于建立有中国特色全生命周期工程造价管理理论起着重要的支撑作用。

而EC-CALS是指集成的工程造价管理信息系统，这个系统把工程造价的各个参与方――业主、工程咨询单位、承包商、供货商、物业管理部门、政府工程造价管理部门和民众、其它行业和海外企业之间，工程造价管理的各个阶段――投资估算阶段、初步设计概算阶段、施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、运营阶段八个阶段之间，通过开放性的通信网络(如INTERNET)和分布式的数据库系统实现信息的交换、共享和联结，其目的是实现工程造价管理的各个阶段、各个参与方的信息的标准化、电子化，为有关各方创造便于信息交换、共享和连接的电子化环境，从而实现对工程造价的全生命周期进行确定与控制，从而实现减少工程费用、提高管理效益和水平等目标。

2工程造价CALS的意义

将EC-CALS的概念引入工程造价管理中，对促进我国的工程造价管理的信息化水平具有十分重要的意义。

其中包括：保证建设项目的顺利实施；引入工程造价CALS对于完善全生命周期工程造价管理模式具有十分重要的意义；提高政府工程造价管理部门的效率，通过Internet网络技术，工程造价管理部门与项目的参与各方的信息系统相连，实现电子数据的交换与共享，从而提高了政府工程造价管理部门的效率；对于公共工程，可以公开工程的立项、审批、设计、招投标、施工等信息，一方面可以获得公众对公共工程的理解和支持，同时，由于政府工程造价管理行为公开化，这在一定程度上有利于防止腐败现象的发生。

3工程造价CALS的结构

以往的工程造价管理信息系统针对的是工程造价全生命周期的某个阶段或某些阶段而EC-CALS针对的是建设项目全生命周期的各个阶段。

采用EC-CALS，则能使信息在工程造价全生命周期中完全传递。EC-CALS所实现的信息传递并不是一种线性传递，它所实现的是不同阶段的直接的信息联系。由于EC-CALS的存在，工程造价全生命周期的信息流程变得非常流畅。它所带来的好处，不仅仅停留在传递信息的层面上，信息的及时反馈对改进各个阶段的工作是大有好处的。

4计算机技术与工程造价CALS

工程造价信息在业主、设计单位、政府工程造价管理部门、监理单位和供应商等工程造价参与方之间频繁地进行传递；信息表达方法多样化，包括数据、文档、图形、图片、计算表格等；信息量非常大，需要大容量的磁盘和磁带进行存储；工程造价信息作为一种信息资源需要长期保存。

由于工程造价CALS的一个重要目标就是数据的共享性，而且工程造价信息信息量非常大，大量用户可能同时访问同一数据，如果网络带宽不够大，则可能造成网络瓶颈，甚至造成网络瘫痪，因此，建立工程造价CALS必要的硬件基础就是高速的宽带网络。

工程造价CALS把工程造价管理的不同参与方集成在一起，每个参与都有自己的信息系统和数据库，要实现工程造价信息在不同参与方之间数的共享，最合适的数据库选择就是分布式数据库。

由于工程造价CALS信息量大、各种信息之间关系非常复杂，建立起一个CALS系统耗时也非常长，因此建立CALS要选择一个简便、安全、可靠的开发工具，而且这种开发具要支持跨平台特性，要支持程序的可扩展性和异构数据库的处理。

5实施工程造价CALS的关键问题

5.1 信息的标准化为了工程造价生命周期各阶段及不同参与者，可以交换与互通、共享工程造价信息，EC-CALS在实际应用上，主要是运用分布式共享整合数据库来储存与管理己被标准化的工程造价信息，并利用网络技术来流通与交换分享工程造价信息，所以实施EC-CALS要解决的第一个关键问题是信息的标准化。