发布时间:2023-10-26 09:56:07
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Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.
Keywords: forest resources; management; protection; measures
中图分类号:S757.2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
当前,林木资源消耗过量,乱砍滥伐林木现象屡见不鲜,林木资源保护管理职能有所削弱,木材流通秩序混乱,违法运输 非法经营木材活动加剧,林业案件呈上升趋势,森林资源和林政管理队伍不稳,森林资源保护形势严峻如何切实解决好法律对保护森林资源所起的作用,怎样才能真正做到依法保护森林资源,本文作了详细分析。
1 森林资源保护存在的问题
1.1 森林资源保护以局部利益为重
为了换取暂时的经济发展,乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝、屡刹不止。
1.2 森林资源保护的基础设施、政策滞后
1.2.1 森林资源监测技术和设备落后。森林资源保护一直沿用传统的保护模式。目前尚未建立森林资源保护信息系统。技术支撑体系和推广机制不够完善,森林资源监测效率低、信息反馈不及时,没有形成完备的森林资源预防监测服务网络,与林业现代化建设不相适应。
1.2 .2森林资源保护机构不稳定,执法手段落后。森林资源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法难以适应新时期林业发展的要求,有的管理指标和规定不切实际,需要切实加以调整、改革。
1.3 森林资源保护制度不够完善
由于森林资源涉及面广、生产周期长、动态变化快,致使森林资源档案管理、林地林权管理、 森林资源利用管理等基本制度还不完善。
2. 加强森林资源保护管理对策
2 .1 制定一套森林资源保护方案
结合电子政务管理,制定森林资源安全监管信息系统制定森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等,创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。
2.2 认真贯彻执行森林资源保护管理的各项法律、法规及有关规定,建立机构,健全体制,坚持依法治林
必须运用《森林法》及其法律、法规保护森林资源。《森林法》要求各级人民政府不失时机地严厉打击各种破坏森林资源的不法行为,维护森林资源的合法权益。首先,地方各级政
府应当设立林政稽查、木材检查站、森林植物检疫站、林业派出所,在林业局指导下开展日常执法工作,有力地卡住木材流通违法活动,有效保护森林资源。其次,理顺体制,保障执法经费,杜绝执法人员的奖金工资与执法收入挂勾。再次,林业执法组织应做到有法必依,加强林区野生动植物保护管理,尤其是林区派出所应及时对林区发生的有关林业案件及时 准确合法地处理。木材检查站应加强木材运输管理,防止偷盗、滥伐木材外运。最后,司法部门应该协助林业执法部门的林业执法工作,对他们的工作给予指导、帮助、监督,防止林业执法工作出现偏差。
2.3 加强森林病虫害的防治
2.3.1提高生态认识,加强管理
(1)从实现新世纪跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐, 改善生态环境, 提高森林资源质量, 促进产业发展, 担负着支撑保障任务, 实现跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
(2)从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源, 促进生态环境建设的重要环节。
(3)从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失, 保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
2.3.2加强森林病虫害预测预报工作
从发展看,全国要以国家级中心测报点为龙头, 以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础, 尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、 发展动态, 进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、 气候气象条件等相关资料,为国家主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测, 不断积累基础资料,建立起数据库, 用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。森林部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治, 坚决避免平时不调查, 等到发现已是严重危害的局面。
2.4抓好森林资源监测工作
形成具有高素质、高水准的监测队伍;建立地理信息系统,提高森林资源监测效率、质量和水平,预防森林火灾、防治病虫害,推进林业现代化建设进程;建立森林资源数据库实行标准规范化管理,提升森林资源管理能力;实行森林资源连续清查制度,增强清查时效性,制定林业发展规划;森林资源的管理部门要强化森林资源监督,对林业行政执法部门及林业执法人员进行监督,促使各林业行政执法部门在执法过程中做到廉洁而又公正执法。同时要加强林地流转的监督。
2.5 抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
(1)加大宣传,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源的自觉性。
(2)加大火源管理,必要的生产用火要严格经防火指挥部批准后,方可进行。
(3)明确责任,切实加强对森林防火工作的领导。森林防火关系到森林资源保护,是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要求真务实地抓好森林防火工作。
(4)建立防火队伍,健全防火预案。健全防火预案,建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作,力争把森林火灾损失控制在最低限度。
2.6 加强稳定林业执法队伍
加强执法人员业务学习,提升执法人员的综合素质,使之适应新时期加快林业发展形势的要求。加大执法人员的政治理论和业务学习,通过开办专业讲座、集中轮训、送培等方法提高执法人员的综合素质,为新时期林业的又好又快发展奠定坚实的法制管理基础。在工作中,找准思想政治工作与队伍建设的切入点、结合点、着力点。找准切入点,建立各项制度措施,约束执法队伍行为;找准结合点,加强执法队伍教育,不断加强和改执法队伍的世界观、价值观人生观;找准着力点,针对队伍中个别存在的政治敏锐性差、集体感不强、工作不思进取等政治思想问题,开展执法为民、争创满意单位及开展警示教育等项活动,加强执
法队伍廉洁执法及勤政为民教育,实施执法队伍形象工程,体现执法队伍特有的修养和素质。
2.7 坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为
各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理,加强分项控制,坚持凭证采伐、按期采伐,落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合,集中力量,深入到乱砍滥伐林木问
题严重的地方进行专项,对已发生的毁林案件要依法严肃查处,狠狠打击乱砍滥伐活动,特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度,对超限额
超计划采伐的单位及其领导,必须依法严肃处理,决不姑息迁就。
关键词:
可持续发展;森林资源;保护;措施
引言
在经济不断发展的今天,森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护,促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业,同时也是一种公益、环保事业,不仅可以带来经济效益,而且可以带来社会及生态效益。
一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析
在当今经济迅猛发展下,生产对资源的需求及消耗日益加大,由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用,产生了一系列的生态环境问题,对人类及后代子孙产生严重的影响,我们只有一个地球,生态环境问题与我们的生活息息相关,为此,迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少,生态环境基础较差,从历史和现实状况分析,只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中,可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡,其主要目的是健全完整的生态系统结构,充分发挥森林生态系统的经济、生态效益,保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们,即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益,但是目前经济效益也已经不是最重要的方面,生态效益才是工作要点,这就需要我们合理开发和利用森林资源,做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展,因此,在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中,需要坚持可持续发展理念,兼顾森林系统中的生态、经济等效益,科学合理利用、开发森林资源,确保森林资源的可持续发展。
二、可持续发展理念下森林资源保护措施
1.明确森林资源保护目标
森林资源是林业生产的物质条件,增加森林资源总量、提高森林资源质量,是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响,森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中,为此,建立一个科学合理的森林资源保护体系,加强森林资源的保护与监督尤为重要。
2.为发挥群众作用,竭力为群众创收
从经济的角度来看,森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性,国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境,通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式,为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证,要结合耕地保护工程实况,提出切实可行的战略保护策略,严格落实耕地保护制度,加快耕地保护生态化建设,才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策,大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展,从根本上助推了农民效益增收。
3.优化产业经济结构
森林保护属于林业经济的组成部分,目前由于产业结构规划与发展的不协调,林业经济发展存在众多问题,阻碍当地经济总体增长,从林业产业可持续发展角度来看,需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展,对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整,深化林权管理制度的改革。
4.政府加强调控,完善法律
经济要发展,离不开政府的宏观调控,政府要发挥积极性的引导作用,针对当地林业经济发展存在的问题,加强调控职能,带领地区林业产业转型与升级,形成全面的经济战略体系,推动林业经济的高速发展。目前,我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善,随着我国法律法规的深化建设及改革,政府需着力完善资源管理法规政策建设,采用法律手段约束人员行为,促进资源管理保护水平的提高。
5.解决林地逆转和超额采伐问题,是森林资源保护工作的重中之重
第一,要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二,加大对破坏森林行为(乱占林地,毁林开垦和超额采伐等行为)的执法力度。第三,落实林地保护及采伐限额管理各项制度。
6.积极应用科学技术,是强化林政管理的重要支撑
森林资源保护需依靠科技进步,不断提高森林资源管理和监督水平,利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术,科学合理决策。
7.加强护林防火技术的应用
近年来,森林火灾频繁发生,一旦发生森林火灾,森林资源将会遭受重大的损失,由于目前森林资源相对匮乏,而这无疑会成为森林资源保护的致命点,因此,我们需要加强现代化防火技术的应用,以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因,总的来说主要有两点:人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要,是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作,提高人民的防火意识,建立一个健全的防火规章制度,“护林防火人人有责”;技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。
三、结语
总之,森林资源保护是林业工作的重要组成部分,在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标,工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐,以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力,以农田林网和四旁绿化为主战场,积极培育森林资源总量,为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。
参考文献:
[1]龙小勇,魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用,2013,17.
1.1 林业资源管理的理念研究
林业资源不仅能够为人们的生活提供木材资源,同时也能对人们生存的生态环境进行调节,因此,在发展过程中,林业资源企业在相关的产品生产方面是存在一定的排他性的,同时,在生产过程中一定要保证其能够为企业带来一定的经济效益。如果林业生产企业在经营过程中不能利用林业资源获得经济效益,那么就会导致企业在生产过程中出现不能更好的进行生产活动,因此,要对林业资源进行更好的管理,这样才能更好的保证其在发展过程中获得更好的经济效益,同时也能更好的利用林业资源。林业资源是公共服务中非常重要的材料供应,因此,政府在这方面要采取必要的政策,这样才能更好的保证林业企业在发展过程中获得更好的发展。
1.2 相应林权企业对于林业资源的所有权支配
我国在林业资源开发过程中通常采用的方式是将开采权转让给采伐者,国家在林业资源采伐过程中更多的是进行宏观调控,因此,在对林业资源进行保护的时候,要将采伐者假定成为森林资源的保护者,这样才能更好的对林业资源进行保护,同时在进行林产品生产过程中才能更好的将社会效益和经济效益进行结合,这样才能更好的保证林业资源得到更好的利用。
1.3 我国林业资源的探索道路十分坎坷
我国在发展过程中对经济增长和工业化水平是比较重视的,因此,在林业资源管理方面也出现了两种不同的产权制度,将林业资源形成了人民所有和集体所有的形式,这样就使得政府和企业形成了一个整体,在管理手段方面有了更好的发展,但是,在林业管理方面并没有形成公有制的形式。在管理体制方面出现了委托管理的形式,很多的林业局在管理方面存在着经验不足的情况,这样也使得在管理方面出现了创新能力不足的情况,导致林业资源管理过程中出现了预期和实际情况相反发展的情况。
1.4 借鉴先进理论,中国林业资源管理将获新生
我国在林业资源管理方面是非常落后的,为了更好保证其发展,在林业资源管理方面可以借鉴先进的理论,这样能够更好的保证我国林业资源管理得到更好的发展。在林业资源开发过程中,经常会出现委托的情况,在这种情况下,国家的监督通常存在着力度不足的情况,这样就使得很多的人在开采过程中经常存在着滥砍滥伐的情况,这样会导致生态系统出现非常严重的破坏,导致人们的生存环境发生很大的变化。现在,人们为了更多的获取经济效益,出现了越来越多破坏环境的情况,同时在发展过程中也出现了对资源进行浪费的情况,为了避免出现这种情况,对人们的资源保护意识要进行提高,这样在林业资源保护方面才能得到更好的发展。
2 林业资源的防火管理措施
对于森林资源来说,火灾的发生对其影响是最严重的,同时也是其最大的威胁。森林一旦发生火灾会导致很多的资源化为灰烬,同时对很多的珍惜物种会带来灭顶之灾,因此,森林出现火灾不仅仅会对资源带来很大的影响,同时对人们的生存环境也是会带来很大的影响的。森林对调节人们的生存环境是有很大的影响的,因此,森林出现火灾对人们的影响也是非常大的。森林在发生火灾的时候会导致林业资源受到影响,同时,林地的覆盖面积会出现减小的情况,这样会导致出现严重的水土流失情况,同时,对周围的水利工程和农业发展也会带来非常严重的影响。一场森林大火不仅能够烧毁大片林木资源,并且还能够烧毁林区的房屋以及珍贵的动植物;为了能够快速扑救森林大火,就一定要耗费大批的人力和物力。总而言之,发生森林大火就一定给我国与人民带来重大的损失。所以,应该严格加强森林的防火措施,这将关系到相应的保护森林、发展林业的关键性工作,同时也将关系到整个国民的经济发展与人民的生命财产安全的关键性人物,一定要认真抓好并抓实。
2.1 森林大火的预防手段和管理工作
森林大火是森林资源面临毁灭性伤害主要威胁。能够引起森林大火主要有三个主要的原因:可燃物、氧气与火源。在森林中的可燃物与氧气是任何时候都具备的,因此是导致森林大火的关键原因就是火源。发生森林大火的火源通常分为自然火源和人为的火源两大类。因此管理人员要认真地落实“预防为主、积极消灭”与“打早、打小、打了”的管理方针。从建章建制的环节入手,也要严格其管理工作的纪律要求,广泛地开展保护工作的宣传教育,增强周边群众的防火意识,健全相关林火的预报和扑救机制,有效加强防火的基础性设施的建设,尽量实现不发生或者减少发生森林大火;与此同时,一旦发生了森林大火,就要立即组织扑救工作,使火灾的损失降低到最低的程度,火险的预报也需要在防火期之内,对于森林的火险状况要进行预测、预报的工作,这也是森林防火工作管理的一项关键性措施。
2.2 采取有效手段,加强野外火源的管理
随着人类社会的不断进步和快速发展,环境的好坏已经成为社会进步和文明的重要标志,如何保护好环境、保护好森林资源已经成为世界各国普遍关注的重要问题,森林的生存和发展已经成为当今社会是否能够可持续发展的重要标志。
一、加强森林资源保护管理的重要意义
1.森林资源是可持续发展的重要标志
森林资源是生态建设的物质基础,是林业可持续发展的命根子,同时森林资源所涵养的良好生态功能,对经济社会的可持续发展和人与自然的和谐相处发挥着越来越重要的作用。随着人类社会的不断进步和快速发展,环境的好坏已经成为社会进步和文明的重要标志,如何保护好环境、保护好森林资源已经成为世界各国普遍关注的重要问题,森林的生存和发展已经成为当今社会是否能够可持续发展的重要标志。
2.我国森林资源短缺
我国土地面积占世界总量的7%,人口占世界总量的22%,而森林面积仅占世界4%,林木蓄积不足世界总量的3%。按人均占有量计算,人均森林面积0.11公顷,只有世界平均水平的1/6;人均森林蓄积量8.6立方米,只及世界平均水平的1/8;年人均消费木材只有0.22立方米,而世界平均为0.65立方米。发达国家人均消费1.16立方米,比我国高5倍多,差距是相当大的。随着经济的发展,人们对木材的需求量还会不断增加,就目前的资源现状来看,满足大多数人的生活需要对我国来说还是个巨大的挑战,如果再不加大对森林资源的保护和管理,我国的森林资源供需就会更加不协调,人们的生活需要就会面临越来越大的威胁。
二、森林保护的现状及存在的问题
1.森林保护的现状
近年来,由于人们大量消耗森林资源,森林面积逐年减少,这种变化也引起了多方面的环境问题。同时森林资源的质量日益下降,林地生产力逐渐变弱。林地采伐日趋严重,可采资源锐减,森林面积不断缩小。这些年来,国家也出台了很多政策来保护现有的森林资源,并组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动,但是始终没有取得良好的效果,各种私占林地的行为屡禁不止,林地流失的状况依然严重,林地保护管理的形势严峻。因此,如何更好的保护森林资源,已经成为现阶段亟待解决的重要问题。
2.造成森林保护出现问题的主要原因
第一,片面追求个人利益和短期利益。部分地区为了短时期的经济利益和社会发展,大量砍伐森林资源。虽然国家有相关的法律法规,但是乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝,而且很多时候,我们的政策落实根本不到位,宣传也只是做样子,并没有将法律法规当回事;第二,我国的森林资源管理投入不大,管理手段也很有限,导致森林资源增长缓慢,虽然近年来大面积植树造林,但是却收效甚微,就是因为我们缺乏有效的管理手段;第三,为了建设和发展的需要,我们往往需要采伐森林资源,而在这一过程中,我们普遍遵循的原则是采大留小、采好留坏,这种方式也导致各种优良树种日益减少,森林资源的整体质量不断下降,其生态功能也日趋减弱;第四,森林资源林政管理的基础设施较为落后,管理队伍不全,监管不到位,盗砍盗伐现象严重。
三、加强森林资源保护管理
1.从过去的管理方式中吸取经验教训
第一,要完善林业部门建设,加大对林I部门的管理力度。各林业部门应积极配合,认真负责,建立完善的责任制,设立合适的奖惩措施,确保森林资源管理的正常进行。国家应该加大对林业的资金投入,确保工作设施的完善,以适应当前林业建设的需要。各级部门应致力于提高本部门工作人员的综合素质,增加人员培训的机会,使各级工作快速高效地开展,充分发挥林业部门在森林资源保护上的作用。第二,要规范采伐行为。各级林业部门应控制采伐力度,严格遵照国家的相关法律法规,杜绝一切违法采伐行为,有效减少乱砍滥伐给森林资源带来的破坏行为,把限额采伐放在保护森林资源措施的首位,部门间积极配合,控制好木材的采伐。第三,要加强对木材加工企业的监督管理,指导基层用材,各级之间要积极配合,杜绝非法加工、运输木材,确保木材利用的合理性和安全性。第四,要科学管理森林资源。采用科学的技术手段大力发展林业。随着科学水平的提高,越来越多的科研成果应用到各个领域,使得林业生产管理在科学技术(如造林技术、转基因技术、病虫防治技术)的帮助下能够有效改善森林资源的现状。还要加对林业科技的投入,加大技术培训力度,科学加强森林资源保护管理。
2.加强对基层人员的思想教育
思想教育是一切工作的基础,只有从思想上引导基层林业部门工作人员,才能得到他们的积极配合,森林资源保护工作才能高效执行,并取得有效成果。在森林资源保护工作中,基层护林员的力量是关键,要充分认识到这一点,增强林区工作人员的护林意识和责任感,使他们深刻认识到自己的价值,调动其工作的积极性和主动性,更好地参与到护林工作中。另外,林区农民也是森林资源保护的重要力量,必须充分利用这些民众力量,大力进行思想教育活动,使他们认识到森林资源保护的重要性和可行性,调动周围所有可利用资源,引导林区民众一起参与到森林资源保护中来,更好地实现森林资源保护。
3.提高公民的资源保护意识,建立资源保护团体保护森林资源是我们每个公民应尽的责任和义务。国家应加大宣传力度,使民众积极地参与到保护森林资源的工作中来,从个人做起,从小事做起。当我们看到一些违法破坏森林资源的行为时应加以制止和举报,运用法律的武器积极维护国家的利益,保护森林资源。目前我国虽然制订了森林资源保护的相关法律,但森林资源破坏现象却此起彼伏,这是因为森林资源具有公共产品属性,破坏森林资源行为很难被人重视,也更少有人提讼,这就助长了违法“毁林行为”,使森林资源受到更严重的破坏。因此,我们可以建立资源保护社会团体,用人民团体的力量与破坏森林资源行为作斗争,这就避免了个人力量的单一性和局限性。所谓的资源保护社团体。即存在于民间的非政府性的社会团体,它可以由一些热心公益的有志于环境保护的公民自愿参与,组织成具有一定形式、章程、管理、目标和活动的社团。遇到破坏森林资源行为或其他自然环境的行为时,社团可以集多人之力提讼,运用法律的武器保护森林资源。
4.防治病虫害
第一,要提高林业部门对病虫危害性的认识,引起足够重视。病虫害直接影响着森林资源的可持续发展,一旦病虫危害蔓延泛滥,后果不堪设想,林业部门要加强对病虫害的防治工作,引进先进技术,培训工作人员,确保有效应对病虫害给森林资源带来的威胁。第二,要做好病虫害防治工作,各个林业部门要对其管理区内资源进行定期监测,分工分时,建立工作责任制,确保病虫害预测预报工作的有效进行。运用现代科学技术对森林资源进行监测,做到全面、准确、及时、有效检测。
总之,地球是人类赖以生存的环境,森林资源则是人类赖以生存的基础,在地球上,森林资源是非常重要的资源之一,由于人类的无知,对森林进行一系列的不合理利用、砍伐,已经使森林受到了严重的伤害。如果再这样下去,最终受罪的将是我们自己。因此我们必须反思自己,并且认识到保护森林的重要性,采取一定措施来弥补我们之前所造成的损失,使森林资源的到可持续发展。我们在利用森林资源的同时也要保护森林资源,这是我们每一个林业工作人员的职责,也是我们必须要做的事。
中图分类号: F326.2 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.24.083
随着社会经济的不断发展,城市化进程与工业化进程也随之加快。在这种情况下,森林资源被应用的领域也越来越多。森林资源是一种再生过程非常漫长的可再生资源,全球气候的不断变暖以及环境的恶化,都对森林资源的再生造成了一定程度的威胁。为了改善这一现象,本文以可持续发展观为切入点,对我国森林资源保护与管理的可持续发展理念贯彻的重要意义进行了深入分析,并提出了相应的保护与管理策略。
1 森林资源保护与管理可持续发展的重要意义
在我国经济飞速发展的背景下,能源的消耗随着经济的增长而增加,这就很容易引发生态环境问题。长此以往,人们的正常工作、生活将会受到不同程度的影响,同时,也使我国社会经济发展受到牵制。为此,追求森林资源保护与管理的循环利用和动态平衡系统内能量的转换,充分发挥完善的森林生态系统结构功能,实现森林资源的生态效益、经济效益的最大化,从而使森林资源得以可持续再利用,并对生物多样性发展提供了重要的保障。
从森林可持续管理角度出发,森林具有一定的社会价值、经济价值和生态价值。但就目前情况来看,环境问题已经日益凸显出来,人们不能只重视森林资源的经济价值,更应该种注重维护生物的多样性和环境的保护。由此可见,森林资源的科学使用和开发,在持续发展视角下森林资源的保护与管理结构合理性具体体现在其状态、功能与结构的合理上。另外,森林资源的保护与管理要以合理利用开发为前提,全面贯彻可持续森林管理的先进管理理念。在建立森林资源管理体系和制度时,要基于可持续利用和开发森林资源,考虑到多种森林效益。
2 森林资源保护与管理的可持续发展有效策略
2.1 健全相关法律管理的条文制度
在我国不断的推进法治建设过程中,对森林资源保护与管理提出了一定的要求。而法律法规能够起到对森林资源管理部门和保护部门从业人员工作行为进行严格约束的目的,从而使森林资源的保护和管理工作得到有效提升。
林业相关部门要将有关于森林资源保护与管理的法律法规落实到实际工作中,并通过系统化的监督机制,使森林资源的管理与保护得到强化。与此同时,法律的制定要兼顾到森林资源保护涉及到的多元化元素,并对林业行政方面的保护与管理水平进行提升,通过税收来平衡森林资源的使用和开发,最终实现森林资源保护与管理的可持续发展目的。
2.2 完善林政管理监管体系
为了进一步促进森林资源的保护与管理,相关部门一定要及时完善我国的林政管理体制,只有这样才能满足林业的长远发展需求。除此之外,相关部门要完善森林资源保护和管理政策及措施,具体体现在成活率验收方式、限制森林采伐和林地管理方法等方面的实施上。而强化法律的操作性能够为森林资源林政管理体系监管功能的发挥提供保障。
2.3 遵循“近自然林业”理论
目前,世界所公认的先进林业理论的方法和原理为“近自然林业”,该理论顺应了自然发展规律与科学发展规律。随着我国植树造林的大规模进行,从森林的标准评价角度出发,一些功能较低,不能与环境相协调和不具备持续经营的“森林”是不合理的。为此,相关部门要正确认识森林功能的多种自然属性,并对森林的多种效益以及森林管理体系的功能加以发挥,从而使每块森林区域的资源保护与管理都能够符合可持续发展理念。
2.4 制定科学合理的森林资源产权制度
林业相关部门要不断建全对森林资源的有偿使用体制,并对森林资源的产权进行明确,及时出台与之相对应的法律法规,从而有效规范我国的森林资源流转行为。另外,森林资源评价体系的出台以及森林资源流转的建立一定要遵循相关法律法规。合理发放林业产权证,对森林资源的使用权加以明确。
要严守相关法律规程,保护所有人的合法权益以及森林资源。进一步明确森林资源产权的责任和所有权,能够起到对森林资源权利进行有效利用的作用,同时,森林资源产权人要提升自身的森林资源可持续发展重要认识。
3 结语
综上所述,森林资源保护与管理这个命题意义重大,我们要在森林资源保护与管理方面将可持续发展观念贯彻到方方面面,在维持生态平衡的同时努力提高生态建设水平。提升思想认知意识,辅之以完善的相关法律体系,并积极提高森林资源管理与保护的宣传教育,使森林资源实现可持续发展的目的。
参考文献