公路工程建设安全管理范文

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二、建设单位参与安全管理的重要性

公路工程的安全管理涉及承包商、分包商、设计人员、监理人员与建设单位等许多部门，这些部门都应该各司其职，积极参与到建设工程的安全管理中。但是多年来，建设单位没有充分认识到自身在安全管理中的作用，没有尽到作为管理者应为建筑安全所负的责任。在安全管理上存在巨大的误区，建设单位认为将工程招标给承包商后，工程安全都是承包商与监理方的责任了，自己则参与的越少越好。但事实上，建设单位参与安全管理之中是非常必要的，甚至起到关键作用。这是由于建设单位是项目建设的投资方，相当于项目中的纽带，处于项目建设的核心地位。建设单位加强对施工中安全问题的管理，能够给施工的安全管理带来巨大的收益。建设单位参与安全问题管理能够减少施工人员的伤亡；提高现场工人的劳动效率；有效的保证工期；避免了事故引发的法律问题；减少了负面的公众效应；减少了政府部门对项目的干预。

三、建设单位如何选择承包单位

在工程建设过程中，影响安全的因素很多。一旦发生安全事故，对建设管理单位的声誉、项目的价值都会产生严重影响。因此，作为建设单位必须把安全工作当成一个系统工程来抓。从施工单位的选择到施工阶段的安全管理、督察、奖罚等均要制定切实可行的预防、监控和管理办法，进行系统化管理。此外还要建立一种安全文化，把安全管理融入到每个人的日常工作和行为当中，只有这样才能做到万无一失。施工安全的关键是承包商的安全意识和管理水平。在我国，对建筑施工企业实施安全生产许可制度。建设单位在工程发包时须对投标单位进行审查，所有投标单位必须具有“安全生产许可证”，且在有效期内。任何未取得安全生产许可证的施工单位均不得参加投标。为保证安全生产，建设单位要求施工单位必须具有健全的安全管理机构和安全管理制度。针对具体项目的特点，编制安全生产管理方案。方案应包括项目安全管理机构、安全生产规章制度、安全生产技术措施、主要工种安全操作规程、紧急预案、事故处理办法等。建设单位应定时或不定时对施工单位进行履约检查，检查内容包括项目现场按投标承诺配备符合资质要求的安全员数量、安全经费使用情况、特殊工种人员持证上岗、特殊机械设备安全保修保养情况等。对监理给予安全管理授权，要求监理方行使安全监理职责、落实监理报告和监理旁站制度。督促监理方认真履行审查承包单位的相关资格、安全管理方案、安全保障体系，切实发挥监理单位在安全管理工作中的作用。

四、建设单位的安全管理责任研究

在工程建设中，建设单位虽没有安全管理的直接责任，但本着对工程、对社会负责的态度，建设单位必须为安全生产提供必要的支持、创造必要的条件。为确保工程安全，建设单位除了应向施工单位提供建设项目的水文地质资料外，还应向施工单位提供地下管线及构筑物埋置情况。在闹市区建设的项目，必要时应事先做物探，以清晰了解地下管线情况。提前采取有效措施，防止发生意外事故。为明确安全管理责任，在工程中应加强对工程量清单中的“102-3安全生产费”使用的监督管理，严格按《公路工程标准施工招标文件范本》（2009年版）的规定予以支付。以保证安全文明施工费用落实到实处，在安全生产中真正发挥作用。建设单位工程管理人员要把主要精力放在总体策划上，确定建造标准；协调设计、施工矛盾；甲供设备采购，为工程顺利实施创造良好条件。切忌为工程进度忽视安全，更不能要求施工单位违章抢工。建设单位除了委托监理外，也必须对工程进行定期的安全检查。检查的内容包括：（1）起重设备是否经安监部门验收并准许使用；（2）施工单位的安全生产许可证是否在有效期内；（3）施工单位是否编制安全管理方案并经监理批准；（4）特种作业人员是否持证上岗；（5）现场是否有足够的安全提示牌；（6）现场是否具有消栓、灭火器等消防设施，是否能够正常使用；（7）现场危险源是否具备防护措施和明显警示等。建设单位应要求施工单位根据工程的具体情况对工程的危险源进行有针对性地、详细认真地分析，并针对危险源制定专门的管理措施，做到防患未然。建设单位在制定年度工作计划时，一定要将生产任务和安全管理同时考虑，综合平衡进度与安全的关系、合理安排安全措施费用，切不可只讲进度、成本而忽视安全管理。在年度计划中要制定安全目标，在年度预算中要预留合理的安全措施费用额度，确保安全生产落到实处。建设单位应建立从领导到一般员工人人讲安全、人人抓安全的安全文化。内部管理文化在一定意义上讲是管理制度加工作习惯，安全文化就是要建立一套具有实用性、人本性、多样性的安全管理制度和管理流程，使得员工养成重安全、讲安全、抓安全、实践安全的工作习惯。树立以安全和健康为第一的价值观，形成一个人人讲安全、抓安全的文化氛围。在员工的心灵深处形成“安全第一”的理念，从而实践“安全第一”的行为方式。

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关键词： 高速公路；工程建设；安全管理

Key words: expressway；engineering construction；safety management

中图分类号：U415.12文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0095-02

0引言

目前国内高速公路建设正处在一个快速发展的时期，但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业，公路建设工程每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了施工的顺利进行和社会稳定。

近年来伴随着公路工程中桥涵、隧道等建筑物的构造形式、立面造型多样化，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，对施工安全生产的要求日益严格，国家对安全生产的重视程度达到空前的高度，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产新的责任制模式，在此背景下安全管理工作成为现代化管理的重中之重，将安全管理工作列入工程建设管理的重要内容，将安全意识深入到每个人，从小事情做起，从细节上做好每一步，全方位对工程建设实施安全管理，有效地避免安全事故的发生，保证工程建设能够井然有序地进行。

1高速公路建设安全管理体系

高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点，是一项复杂的系统工程，而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系，无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此，项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要，各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理，做到有据可依，各尽其职。

高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。

一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。

高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任，其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门，如项目法人要设立安全管理部，总监理工程师办公室设置安全监理工程师，各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。

2安全生产的过程管理的几点建议

高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

2.1 强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。

强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。

2.2 以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。

首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。

其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。

再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。

建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。

2.3 要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。

首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。

其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。

如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。

再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。

2.4 用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。

用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。

2.5 要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。

为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性，业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核，对考核优胜单位应给予奖励。

目前，高速公路工程建设发展迅速，工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。因此，在建设安全管理过程中，应严格按照交通部“平安工地”等相关规定，结合具体的施工特点，不断提升安全管理的科学性，确保人员和财产安全，实现本项目安全生产管理的控制目标。

2.6 高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，围绕强化基层和夯实基础做文章，紧抓特种设备“三证”的办理，全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线，工地现场严禁 “违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象，积极开展“零事故班组”活动，着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设，只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，使项目建设安全生产处于可控状态。

3结束语

总之，影响高速公路项目的安全因素是多种多样的，只有项目建设业主、施工单位、监理单位都重视安全，齐抓共管，明确安全制度和加强危险源辨识，落实安全施工技术交底，做好安全应急预案和演练，才能克服不安全因素，防止伤亡事故的发生。

参考文献：

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Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1公路工程建设安全生产特点表现在公路工程呈多样性、

施工现场动态性、施工作业的非标性，决定了公路工程安全问题的复杂多变性

(1)因为公路工程项目产品是固定的、附着在土地上。其项目为线形工程，从几百米到数万公里不等，加上地形变化大，地质条件复杂，公路等级别不同，这就要求了在施工过程中每个功能和每道工艺方法不同，应该说建设成的公路工程没有完全相同的。当然所采用的技术标准也不一样。

(2)建造不同的等级公路，对人员、材料、机械设备、施工技术，设计方案等因素有不同的要求，这些差别决定了公路建设过程中总会不断面临新的安全问题。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。

(3)随着工程施工的推进，工地现场也相应随着变化，因此，公路建设过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的，同时包含着较高的风险，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程。

(4)公路工程施工的自然环境条件问题，如施工现场的噪声、粉尘、污水、雨雪风霜、严寒酷暑等，以上施工环境和操作对象以及工期等原因带来的高强度作业，使得施工人员经常面对不利的工作环境和超常的负荷。复杂多变的公路工程项目内容，使得施工人员无法有效的在公路作业达到标准化。同样作业的非标性，带来了安全防护问题。上述的多样性、动态性、非标性，决定了公路工程施工安全生产问题的复杂多变性。

2承建包公司与项目部的分开，导致施工企业安全管理力量和措施弱化

因为承建施工单位往往有多个公路工程项目同时开工，通常上级公司与项目部分离。这种分离使得现场安全监督和质量管理责任是由项目部来更多的承担。但是，由于项目的不确定临时性，项目部安全管理人员的数量素质的有限性和公路工程建设市场竞争日趋激烈，经济条件不好，公司的安全防范设备不到位，和安全管理人员有心无力，也导致施工企业安全管理力量和措施弱化。

3多个建设单位主体的存在及其关系的复杂性，影响了建筑安全管理的协调统一性

公路工程项目建设总体是由施工现场安全由施工总承包单位负总责，分包单位项目部向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。而在工程建设单位中有建设、勘察、设计、监理、施工、设备材料供应商等单位中，存在不同的认识和利益的冲突，造成了公路工程建设安全生产管理难度。

所以应让第一线的项目部负责人和安全生产员根据中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关法律、法规和规章，加强对工程质量的指导、监督和检查工作，确保不出质量问题。

4不明确的目标导向对承参建单位的安全管理形成较大压力

公路施工中的管理主要是一种目标导向的管理，有的工程项目只要结果(产量、质量、工期)，不求开工中生产过程(安全)，而安全管理恰恰是体现在过程上。项目具有明确的目标(质和量及工期)和资源(时间、成本)限制，这些使得参建单位由于以上的复杂原因，放弃了质量安全管理。

5加强我国公程工程建设质量管理和安全监督

(1)完善相关的工程质量法律法规和强制性技术标准、安全生产责任制与责任追究制，建立以总承建单位经理和项目部总工为组的质量管理检查小组，并不定期的施工现场查验。

(2)针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变，积极探索新的发展理念和思路，深化改革工程质量监督机构，健全执法监督安全运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。

(3)坚持和完善公路工程建设交易市场准入制度，严格审查项目承包单位资质。严格规范投招标制度。认真执行有关招投标的管理规定。杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易。对咨询、勘察设计、施工，监理组织单位(包括安全措施)、技术方案、进度计划等有个详细的备案计划。严禁分包单位将其承包的工程再分包。对转包或违法分包的单位，依法吊销营业执照，并追究法律责任。

(4)工程现场施工处，项目部负责人要制定和完善岗位责任制。明确各自人员的职责、分工、权力和义务，编制项目奖罚条例，对每一道作业工序，要严格遵守工程质量法律法规和强制性技术规范等。消除或杜绝质量事故发生安全隐患。

(5)增加一些先进机械工具和施工安全防护设备，用于一些桥梁段公路或山区公路等施工难度大和施工危险性大的工程。

(6)不定期的组织施工人员参加安全方面教育培训，学习公路工程建设方面的业务知识。掌握工程质量评审办法，安全管理防护方法。

6加强监督“严格执法”督促安全隐患彻底整改

(1)规范监督检查内容，形式和方法

为了揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、达到安全生产的目的。为了对参建各单位工程管理进行客观地评价，同时，也为了在事故发生后，做到有据可查，制定一系列检查表格，规范监督的内容，形式和方法是非常有必要的。检查表格主要包括《安全监督抽查意见通知书》《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》《设备、机械安全检查记录表》《安全生产考核表》等。监督检查可采取定期、不定期或专项检查的方式。在监督检查过程中!应对安全管理、各分项工程、施工用电、设备和机械的安全情况进行检查，根据法律、法规、标准的要求，分别填写《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》设备《机械安全检查记录表》然后汇总到《安全监督抽查意见通知书》下发给参建各单位《安全监督抽查意见通知书》主要包括存在问题和整改要求，定期对各项目进行安全生产考核，主要根据平时的检查记录，整改情况及有无事故发生等进行考核，考核成绩向社会公示并参与项目最终评定。

(2)坚持按照“四不放过原则”彻底整改

严格按照“四不放过”原则，狠抓安全措施的落实和安全隐患的整改。“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。一方面，要求项目业主、监理工程师和项目经理部提高安全施工意识，加强安全管理的监督检查，自觉履行合同承诺和职责，对存在的问题进行全面彻底的整改。另一方面，监督机构应加强安全检查整改的回访工作，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。在工程施工过程中!往往存在监督人员在时一个样，监督离开时又是一个样的现象。部分参建单位对监督工作指令的落实工作不够重视，整改工作往往停留在文字上，而实际整改情况与整改报告不相符。由此可见，监督检查的回访是很有必要的，在回访过程中，如发现弄虚作假，应向上级交通部门和监督机构汇报，并建议给予相关责任单位和责任人给予行政或经济处罚。

6成立优秀项目“示范工地”为榜样，确立安全生产质量管理物质和精神实物性奖励标准

为了进一步提高安全管理水平，加强工程质量责任意识。应采取目标确定、实施、绩优考核等措施，建立起一批秩序化、规范化、安全化、优秀化的示范项目工地。把书上的标准变成看得见摸得着的实物性标准，以此推动其它工程的科学化、规范化管理。其表现在工作环境秩序化，对工地现场的施工围护、场容场貌、临建设施、安全生产管理等实行高标准建设和管理，创建一批“示范工地”，以此点到面带动其它工地实干的热情。安全管理规范化，为了确保安全生产处于全过程、全方位监控，可采取在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理层和作业层做好“从零工作法”日志，以确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

7结语

总之公路工程质量管理和安全生产是一项复杂的系统工程。影响工程质量和安全生产的因素众多，但作为公路建设工作人员，为了公路早日畅通，要建立健全的质量管理保证体系。严格施工方案，强化相关部门和社会的监督职能。建立岗位责任制，提高工程质量意识、加大安全生产监督管理力度、并要针对项目的实际情况，制定相应的质量保证和生产安全防范措施，优化施工工艺方法控制和质量检测内容，才能建成一流优质的精品工程。

参考文献:

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中图分类号:F54 文献标识码：A

1、前言

最近几年来，随着交通建设事业与社会经济快速发展，将交通工程安全设施的施工以及管理工作做好已成为发展的关键，通常交通工程安全是一个综合性的概念，并由多种不同因素决定着，因此当前倍受社会各界关注的焦点问题就是交通工程安全设施的施工与管理，而且在众多的影响因素中，对于交通建设事业的发展已经起着举足轻重的作用，而交通工程施工与管理的前提就是使交通工程安全施工的设置趋向规范化、现代化以及设施化。

2、交通安全设施工程的构成

交通安全设施工程主要包括高速公路护栏、道路交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标志等；交通安全设施工程的工程质量直接影响高速公路整体工程质量和现代运输对公路美学的要求,关系到高速公路营运后安全、舒适、快速、高效运行和整体功能的全面发挥。交通安全设施已经成为区域性视觉系统的一部分,有利于驾驶人员预见到公路方向和路况的变化,提高行车的舒适性,并有效地减少事故的发生和事故造成的损失，实施专业化的工程管理制度是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证,是实现速度与效益、数量与质量有机结合的重要途径；聘请工程经验丰富、综合素质比较高的的专业人员,制定严格的管理制度,根据工程特点,紧扣工程重点、难点,定人定岗定责对监督工程质量,确保工程进度都是必不可少的。

3、交通安全设施工程施工要点

3.1 交通标志

交通标志的设置一般来说都较为分散,必须根据具体路段的情况布点。因此,施工重点应在对其桩号、版面内容与路面状况是否一致进行考察,注意不干扰视线、与高压线保持距离、预埋基础和指路标志的状况。

3.2 交通标线

把握交通标线作业的温度和速度直接影响施工质量。因此,交通标线施工考虑涂料的不同性能指标,作业温度要求在6～30℃之间,气温过高时适当增加车辆禁行时间,并从使用者目的、路面特性和车流等因素来设置振动标线的型号、外形和间距,另外注意进行经常性保养设备。

3.3 护栏

护栏立柱设计严格以设计图为标准,对于立柱放样出现的间距零头,通过调整段和间距分配零头数,预埋管线与立柱位置矛盾时,应对立柱位置进行调正,并避开中央分隔带通信人井,打桩位置要求精准,而在中央分隔带的大中小桥、明涵洞等位置应按照设计标准用砂浆(11#左右砂浆)将立柱固定在预留孔,而在暗涵洞、暗通道等位置,应提前浇筑混凝土基础,留出立柱孔,在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在预留孔中。

3.4 隔离栅

由于公路通达性的要求,隔离栅的设置往往会出现一些问题,为避免与车辆通行的矛盾,土建单位应预先用全站仪划出公路用地界,确定隔离栅的位置。隔离栅是公路与外界的分界线,因此还要注意设计美观。在隔离栅布置前,还应提前平整夯实地面,清楚杂物杂草,起伏较大的地面用推土机进行修平,避免出现较大的路面颠簸。

4、交通工程施工现场存在的问题

经过一些年的发展，我国在交通建设上取得了辉煌的成就，使我国的经济向前迈进了一大步，其中重要的一点就是交通的实现。随着社会的发展，信息化时代的到来对交通的建设提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作为交通工程建设的重要环节，是劳动力与多种原材料的有机组合，是提高工程质量的重要途径。我国在交通工程施工管理中还存在着一些问题，也因此影响着我国交通事业的发展，只有充分认识问题的存在才能有效地解决问题。

4.1现场施工人员安全意识不足

安全意识的问题是根本性问题，安全问题说到底还是安全意识的问题，因此，要解决施工中的安全问题必须从施工人员的安全意识做起。施工人员的安全意识是施工安全的重要因素，而交通工程施工中现场的安全管理工作也关系到整个工程进度的顺利展开，是施工安全的重要因素。但是我国目前的现状不甚美好，很多工程施工人员的安全意识不高，没有意识到施工安全的重要性，总是抱有一种侥幸的心态。据统计，在我国的交通工程事故中，发生事故的重要原因之一就是施工人员的安全意识不足所导致的。因此，培养施工人员的安全意识，对交通工程的安全施工与管理有着重要的意义。

4.2缺乏全面有效的控制和监管

交通工程的施工现场一般劳动人员众多，很难对每个人员都进行有效的控制和监督。在工程的进行过程中，由个别劳动人员的违规操作所引发的质量问题频频发生。交通工程施工人员大多纪律散漫，施工工具和材料任意摆放，互相之间相互走动，擅自离岗现象严重。如何对全体工作人员进行全面有效的控制，是施工单位与监理单位一个相当重要的问题。

4.3质量控制过程存在隐患

交通工程现场施工所需材料众多，施工工序也十分繁杂，对于所需要使用的原材料往往不能进行一一检查，而抽检的方式，又很可能会遗漏一些质量有问题的材料，因此，在工程施工过程中，很难做到百分之百的符合原定的质量目标。不合格项目引发的返工和维修不但加大了工程量，也产生了额外的人力物力财力消耗。因此，对施工现场质量的控制成为业界面对的难点之一。

5、如何加强交通施工的现场管理

5.1建立完善的管理机构

要建立高效率的工程施工现场管理机构，按照科学、标准、规范的思想，建立一套严格的工程现场管理制度和可行性强的工程现场管理程序，将工程施工现场的分工与协作落实到位，充分考虑各个工种之间的配合，在各个施工班组都建立逐级负责的考核机制，最大化的满足施工设计要求，提高施工单位经济效益。由于工程施工现场不确定因素较多，施工人员的安全问题受到的威胁也较大。交通工程的现场管理涵盖了施工单位各个层次的人员以及施工现场的所有工作人员，周期较长，受外界影响较大，因此，工程的现场管理普遍难度较大，安全事故也时有发生，不仅带来了巨大的人员伤亡和财产损失，也严重阻碍了国民经济的健康发展，影响了社会安定。因此，相关人员必须严格按照国家相关安全法律法规，分析并制定一整套符合施工单位实际情况的，指导性和操作性强的安全管理方针。

5.2制定完善的施工方案

施工方案是交通工程施工现场的指导性文件，一个科学的施工方案能够将人力、物力和财力最大化的合理分配和利用。因此，工程开工前，施工单位应组织好技术人员、管理人员等部门根据施工现场的实际情况来制定合理可行的施工方案并反复考虑，在现场施工时要严格执行。

5.3严格控制施工材料质量

交通安全设施施工材料的质量控制，需要从监理的角度，明确监理的内容和提高监理的质量：

5.1监理工程师在施工现场检查施工单位的材料，检查材料是否具备生产许可证、出厂证明、质量合格检验书和试验报告，同时检查产品的质量、性能、规格和数量等，并对生产厂家的生产规模和生产能力，以及是否拥有完善的计量、检测、试验工具等进行考察。

5.2设施施工的原材料和半成品来源，需要经过监理工程师批准，并按照相关标准规程性能试验和质量检验，经证明质量和性能达标后，方可进行采购和使用，否则不能将原材料和半成品用于工程施工。

5.3监理工程师随机抽样原材料和半成品，按照国家乙级资质试验单位检验合格标准进行检查，常见的原材料和半成品有立柱、连接件、防阻块、标志板、防眩板、横梁、热熔涂料、网片、波形梁板、反光膜、突起路标、刺铁丝、玻璃珠等。

5.4钢制品的重点检查，材料到场后，监理工程师抽样检验，检查钢制品的外观和测试镀锌量，检查的方法是将200件钢制品作为取样单位，然后分别抽取立柱、波形梁、斜撑、铁丝、连接件各1件进行测试。

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关键词：安全；专项方案；隐患治理

Key words: security；special project；hidden trouble governance

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0056-01

0 引言

施工安全的中心问题是保护工程施工过程中人的安全与健康，保证施工生产的顺利进行。在工程安全管理过程中，公路施工企业要正确处理好工程安全与质量、进度、效益的关系，坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理，在具体的安全管理过程中围绕以下几个方面开展。

1 安全管理制度的建立和安全责任制的落实

在各路桥施工项目部成立安全生产小组。设立安全科，专职安全员负责全工地每个施工点的安全巡查。针对项目建设的具体实际制定安全生产规章制度，保障安全管理工作安全、有序、持久。实行安全组织机构、领导小组、保证体系框图上墙制度，落实“一岗双责”制度，从制度上保证工程建设的安全。各项目部建立自上而下的全员安全生产责任制，从项目部每个管理人员到每个机械操作手，从施工队长到安全保卫、消防人员，层层签订，逐一落实，各负其责、注重实效。

2 危险性较大工程专项方案的制定与执行

以危险源分析为先导，根据工程设计、施工规范，将安全、质控措施、事故预防、应急救援系统化，从而形成规范化、程序化、系统化的安全专项施工方案。

2.1 危险性较大工程的范围：有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除等。

2.2 编制要求：针对工程特点、施工方法、劳动组织、作业方法、机械、用电设施等确定采取切实可行的措施和方法，切实保证施工安全，具有可操作性。在工程开工前编制完成，施工中加以贯彻实施。

2.3 编制方法

2.3.1 工程概况：工程性质和作用，包括工程类型、建设目的、质量要求和投资额，路基、桥涵或构建物的尺寸等；施工地点、气候条件、工程地形、水文地质条件及其变化状况等。

2.3.2 编制依据：本专项工程必须遵守的安全生产施工规程、技术规范、行业规范、强制条文、设计文件及相关文件等。

2.3.3 危险源分析及相应措施：危险源是指在各个现场中潜在的人、物、环境等不安全因素。危险源分析的重点是对基地沉降、荷载、爆炸等具有力学性能的危险源进行分析，通过设计、计算、建立临时建（构）筑物等安全预防措施，达到安全施工的目的。

2.3.4 安全技术措施：预防自然灾害的措施；由交叉作业形成环境危险的措施；施工用电的保持措施；季节性施工的安全技术措施等。

3 劳动用工登记和岗前安全培训教育

健全施工班组，对施工现场的所有从业人员编入班组，明确各自的工作职责。对于从事电气、起重、特种机械作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，持证上岗。施工机械、车辆，严禁带“病”工作。所有施工机具设备和高空作业的设备定期检查，保证其经常处于完好状态。

4 深入开展隐患排查治理

严格按照国家关于开展安全生产的要求深入开展安全事故隐患排查治理工作。安全检查与安全工作同时计划、布置、总结和评比。项目部坚持每旬、队每周一次的定期检查制度，平时则开展经常性的安全检查，做到人人检查，时时检查，工前讲安全、工中查安全、工后评安全，把安全检查贯穿于整个施工生产的全过程，发现问题及时解决，具体实施过程中做到有制度可依、有专人负责、有整改措施、注重实效，不留死角。

5 生产安全应急预案的编制和演练

各项目部要针对项目实际编制生产事故应急救援预案，并根据预案备足应急材料及机械设备，组织相关人员进行演练，熟练掌握应急救援程序。

6 安全例会、交底及学习制度

定期召开安全生产例会，分析当前的安全形势和下一步的工作方向，并记录存档；在每项工程开工前坚持安全交底制度，对该工序在施工中存在的安全风险一一告知，并做好签字手续；定期组织安全学习，及时传达上级有关安全生产的精神，记录安全台帐，按要求填写安全日志；建立安全防汛值班制度，规定值班人员并制定值班责任制，对检查出的问题及时报告。

7 安全专项经费使用

保证各项目部安全生产经费专款专用，严格按有关规定提取安全经费，制定详细的安全经费使用计划，加大安全投入，不断改善安全环境，加大安全培训层面和安全奖励力度，并有如实记录使用情况，严禁挪作它用。

8 安全标志及防护措施

各项目部在施工现场出入口及沿线各交叉口设警告、指示、禁止标志；起重机械、拌合场、临时用电设施、空洞口、基坑边设安全标志；高处作业、水上作业、特殊季节、夜间施工有安全防护措施；机械设备及油库采取防雨、防潮、防雷措施。

9 积极落实防火、防烫防滑、防高处坠落、防交通事故“四防”措施

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2基于Web-GIS技术的铁路建设数据管理与集成

2.1Web-GIS地理信息系统Web-GIS地理信息系统是借助互联网技术下的可兼容、处理、存储、分析和显示地理信息的一种计算机信息系统。其主要包括对网上数据的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在铁路建设的过程当中，其中产生了大量的空间数据、属性数据和文档数据，包括铁路线路所走的基本行政区域的基本地理数据、卫星影像数据、施工图纸与线路设计、线路地质数据等。而要将这些数据进行有效的管理和，则必须使用Web-GIS技术对数据进行管理。朔黄铁路的本质安全管理系统的设计过程中就规划采用了这一技术，但是在其工程建设信息化系统过程中，则没能与地理信息系统连接。如果能将工程建设的安全管理系统嵌入到其本质安全信息系统中去，则其创新性，尤其是应用价值将会大大提高。

的做法，这样比较符合国内铁路工程建设的管理习惯。再次则是数据库的构建。对该信息系统数据库的设计，采用数据仓库技术。所谓的数据仓库技术，则是将多维的数据进行融合。在该系统当中包含空间数据、文档数据等各种不同类型的数据，如何将这些数据为系统服务，则需要采用一定是技术将其进行集成。同时数据仓库技术中将用户所使用的数据进行分类，尽量保留经常使用的数据，而将不常用的数据放置到备份系统当中，从而使得整个数据库得到优化处理。在上述思想的指导下，构建不同数据形式的数据表格，近按照数据库的要求再规定其属性、字段、格式等。最后则是对数据的采集。数据采集作为对系统运行基本信息的提供，是保证系统运行的关键。因此在对数据进行采集的过程当中应尽量采用填写报表的方式；其次是尽量将数据的录入方式由录入变为选择，从而减轻工作量；第三是类似的数据可进行复制；最后是数据录入要尽量符合录入用户的习惯，尤其是当前人们上网查看的习惯。通过上述的原则将数据以表单或者是上传文件的方式将文件上传到服务器，发表到Web-GIS地理信息系统。这样，人们在浏览时，如同上网普通网页一样就能很好地掌握工程建设的各种方面。

3系统需求分析

铁路工程建设实际需求，决定系统的功能设计。对该系统的设计，其必须具备以下的功能：第一，安全信息管理的功能。通过系统科对相关的铁路建设数据进行收集、整理和归纳，并在将数据录入到信息系统后，可对数据进行分类、修改、存储、浏览、分析和统计等；第二，安全信息共享的功能。通过该系统，各个不同的铁路施工单位可对相关的建筑数据、勘察数据、地质数据等可实现共享，从而可有效的保证建筑单位、监理单位等加强运用数据对施工质量的把握。第三，辅助决策的功能。在对整个过程进行安全控制的过程当中，其需要对大量的信息和数据进行处理、统计，以此提高系统使用的效率；第四，相关文档辅助管理功能。通过信息管理系统可将大量的工程文件存储到系统当中，从而实现对文档的信息化的管理，提高办公效率。

4系统整体架构设计

Web-GIS地理信息系统的设计采用现阶段比较流行的B/S模式，该模式其典型的优点在于易维护性。对该架构的维护只需要对数据库进行维护，而不需要对客户端进行维护，从而节约了大量的工作量。铁路建设单位只需要通过web浏览器即可实现对该用户信息系统的访问。通过该整体架构设计，将系统分为三层，通过web浏览器的服务请求，将相关的数据传递给不同的应用服务器，在通过应用服务器实现与不同数据库的访问请求。

5系统功能设计

结合上述的需求对系统的功能进行设计，将系统的功能分为系统管理、事故隐患管理、监理管理、施工安全督查、安全管理信息平台、安全状况综合分析与评价等模块。其中系统管理在主要负责对系统的日常维护和系统用户使用权限的设置；安全管理信息平台则主要对相关的信息进行管理、存储、修改等；施工安全督导则主要对不同的子项目的施工安全进行督导，并对发生安全事故数据进行录入；综合分析与评价则是通过统计分析对整体的项目安全进行统计分析；监理管理则主要为建立单位进行使用，包括施工安全控制等；事故安全隐患管理则主要是项目中可能出现的安全隐含进行统计分析。

6系统实现

系统的实现则采用visualstudio2010作为开发平台，并以VB作为开发语言对系统进行开发，同时数据库采用常用的企业级数据库oracle9i，从而提高数据库对数据处理的效率。同时以基于GIS的安全信息管理模块的实现为例，在该模块当中，其包含了1:25万全国铁路基础图、1:5万铁路沿线数字栅格影像图、1:1万铁路沿线地形图、卫星遥感影像、线路地质情况分布专题图、单位工程分布专题图、施工图纸等相关数据共计约20GB。通过该安全信息管理平台，可清晰的看到工程沿途多经过的站点，并可进行放大处理，以此加强对不同施工点信息的查询.

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【关键词】公路；交通安全设施；改扩建；材料；安全

一、公路交通安全设施改扩建施工质量控制

（一）材料的质量控制

我国已经正式颁布了《公路交通安全设施质量检验抽样及判定》，该标准适用于公路上采用的波形梁钢护栏、交通标志板、交通标志、反光膜、路面标线涂料、玻璃珠、预成形标线带、突起路标、轮廓标、防眩板和隔离栅等，是公路行业所有部门的常用安全设施产品。该标准不仅仅是质量检测单位进行检验的标准，也应该作为公路设施施工企业材料的质量控制方面的一个重要检测依据。

（二）施工过程的质量控制

首先，施工过程的质量控制极其重要，承包单位不仅仅要做好自检工作，还要针对重要的质量控制点做好重点的质量控制工作。其中一些见证点的控制点，监理人员要负起责任，做好定期或者不定期的施工检查和监督。

其次，公路工程安全设施的改扩建工程要依据相关的施工工序进行施工，工序的正确性是保证工程施工质量的重要手段，如果在施工中出现了顺序的打乱和颠倒，那么极有可能会对施工质量产生影响。

再次，公路交通安全设施改扩建工程同时也是一个查漏补缺的过程。尤其是在高速公路中，一旦发生了交通事故，就会对交通安全设施造成不同程度的破坏，隔离栅栏和护栏是损坏频率最高的交通安全设施。另外，在施工中，会存在不能对安全护栏进行安全封闭的情况，这时就需要对特殊情况做好记录，方便对其进行及时有效的处理。

二、公路交通安全设施改扩建施工安全管理

随着公路交通安全设施改扩建工程的实施，要求在保障车辆安全运行的状况下，施工作业人员和设备能够正常安全施工，这就对施工过程中的安全保障技术和安全管理措施提出了非常高的要求。

施工作业封闭区应考虑施工的内容与要求、时间和周期、交通量等因素，施工封闭区段内交通标志的设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

施工现场根据标段长度及工程量合理安排作业区段。公路改扩建工程交通安全设施工作面广，交通组织工作量大，每个部位的施工时间较短，作业区段有效长度一般控制在2km之内，同向相邻作业区段应控制在10km以上。

在施工现场设置施工公示牌、反光警示牌、锥型交通标等以保证行车及施工安全。在施工前方2km处设置“前方施工，减速慢行”、“限速40km/h”、“禁止超车”标志牌，1km处、500m处、50m处、设置“前方施工，减速慢行”标志牌，200m处、100m处、50m处设置“前方施工道路变窄”标志牌、爆闪灯、诱导标志，施工后方100m处设置“解除限速40km/h”、“解除禁止超车”标志牌。上游局部封闭路段安全路锥在施工地点前方500m处开始设置，圆弧渐变长度为200m，下游渐变长度为100m，具体布设如图1施工现场布置图。封闭车道的宽度按现场施工作业的具体内容而定，一般为1～2车道。

为安全行车和安全作业两个目的设置缓冲区。在缓冲区内，主要是考虑了最不利的情况，车辆或驾驶员某一方面出了问题，在过渡区起点或缓冲区起点撞过r截式标志时，在本区可供采取措施，避免车辆直接冲入作业区伤害作业人员，缓冲区长度一般不小于200m。

封闭段拆除之前，需对封闭段进行检查，将封闭段内的所有附加设施和杂物予以清理，并补画交通标线，确认封闭段是否具备开通条件。首先，将封闭段内所有施工及日常维护使用的设施、用具、用品等撤离封闭段；其次，拆除导向牌，将由中央分隔带开口导入双向通车段的车流恢复到开通的封闭段，并恢复中央分隔带隔离；最后，在交警或路政车辆引导下施工车辆缓慢倒车逆行将灯车、标牌、锥桶等道路封闭设施、用具、用品撤出，即完成道路交通封闭的拆除。

三、公路交通安全设施改扩建施工进度管理

（一）进行相应的时间进度计划

进行公路交通安全设施改扩建施工进度管理的第一步是制定相应的施工进度计划。在制定施工进行计划之前应对安全设施施工设计图进行详细的分析，并到施工现场进行实地查看，准确记录各个施工地点所用设施的材料用量、安装要求、施工重点难点等，并且对施工进行的时间进行相对准确的估算，充分考虑到各方面的影响因素，在此基础上再制定相应的施工进度计划。

（二）加强对施工现场的材料变更管理

基于保证正常施工进度的角度考虑，公路交通安全设施的改扩建工程施工中要尽可能的避免设计变更，如果必须要变更，才可进行变更。变更设计方案要在国家相关规定的框架内进行合理变更，并且施工方不能擅自进行设计方案的变更，而要要业主、监理、设计方进行多方协商，最终制定出一个科学合理的变更方案。

（三）做好施工过程中的沟通协调工作

做好施工中的沟通和协调工作是保证施工进度的重要手段。这需要在施工前就要科学预测施工中可能对施工进度产生影响的方方面面因素，并且要与项目相关的负责人保持有效沟通。如果出现了利益冲突，就要寻求合理的解决途径，为施工创设一个和谐的施工环境。为确保畅通的沟通渠道，施工项目施工之前就要与设计变更方与材料的供应商做好沟通，制定出合理的沟通计划，尽量去协调各方面的影响因素，最大限度的减少不和谐因素的出现。

四、公路交通安全设施改扩建施工施工技术管理

（一）钢护栏

钢护栏施工打桩通常采用平行施工法，这种方法设备利用率高、便于施工管理，若是碰到分离路段，施工科设计两班人员，并为两班人员分别配备发电机以及工作人员。施工时在桩机施工前方需要安排装卸人员以及立柱运送车辆，在立柱完成后，需要设置四组调桩人员进行对立柱垂直度和线性间距的调整，在安装防护板之前需要先安装桥涵部分的法兰立柱和预埋立柱。路段的立柱工作采取的方法通常是打入法，先对打入进行精确定位，若是发现打入过深，进行矫正时需要全部拔出，再重新打入，若是路段不方便采用打入法进行施工，可以视具体情况采用开挖法或是钻孔埋没法进行施工，采取材料对路面进行分层夯实。

（二）交通标线

交通标线的最终质量是由两方面因素决定的，一是涂料、玻璃珠等的质量，二是涂敷施工的质量。其中最重要的便是标线的涂敷施工。通过大量的实践，我们得出玻璃珠一半埋在涂膜中具有更好的反光效果的结论。但是实践中要取得这样的施工效果并非易事。这是因为涂料往往具有很高的温度，玻璃珠已进入到涂料中便会完全沉入进去；如果将涂料的温度调高，则会使得玻璃珠经过碾压变得易于脱落。因此在施工时一定要控制涂料的出料温度和流动度，重视施工组织的整体协调度。

（三）防护栅、隔离栅

首先，需要严格控制防护栅的材料，要实施科学的检验，不合格的施工材料不允许进入施工场地。另外，可以对材料表面做热浸镀锌防腐处理，这样能够有效延长材料的使用寿命，有些段落也可以采用一些装饰性强的网进行装饰，但是装饰网的内部同样要做好镀锌处理。

其次，在对防护栅进行施工时，需要科学合理的测量沿线的地形，如果发现了被交通事故破坏的地方，首先要对其整平施工，然胡依照设计图纸做好放样工作。

再次，隔离栅立柱的间距通常设置为3m，如果需要穿越河流，且河岸的宽度不大于4m，就可以选用刺铁线进行加固。如果河岸的宽度超过4m，最好的办法是断开隔离栅，做好封闭处理工作。

五、结语

综上，交通安全设施改扩建工程是一项复杂的工程，在施工管理过程中不仅要合理的组织、细致的规划，在加强管理，重视质量的同时，更要重视安全、进度和施工技术的管理，这样才能全力把交通安全设施改扩建工程做好。

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中图分类号：F407文献标识码： A

一、电力工程建设质量与安全管理中存在的问题

1、安全事故频发

众所周知，电力工程项目涉及电能生产、运输、分配方面的问题。因为其建设时间长，施工难度较大，因此在建设的过程中存在很多质量以及安全管理方面的问题，造成一些安全事故频频发生，严重阻碍了电力企业的发展建设，严重威胁了相关施工建设人员的生命安全。

2、专业人才的缺失

电力工程在建设施工的过程中，由于施工的程序较为复杂，专业要求高，因此，电力工程的施工建设必须要专业的施工人员参与进来。现阶段，随着经济社会的不断发展，人们对电力的需求量不断增大，电力建设工程项目不断增多，电力建设开发速度越来越快，随着电力工程建设对专业人才的需求不断增大，一些电力工程建设项目出现专业人才不足现象。电力工程在建设施工过程中，施工人员缺乏相应的专业知识，仅仅凭借工程经验进行施工，为电力工程建设带来非常严重的影响。

3、安全管理与工程建设脱节

工程建设施工过程中建设与管理在很大程度上决定了整个电力工程建设的质量，一旦工程建设与管理环节产生脱节，将会导致施工顺序混乱、施工过程失去规范等严重问题，不但大大拉长了工期，造成一定经济损失，还给电力工程建设在日后的投入使用埋下一定安全隐患。

4、责任分工不够明确

在电力工程的施工中，工程建设往往没有很明确的分工，项目管理工作往往出现混乱的状态，由于责任不明确，有的问题经常无人管理，而有的问题却重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。

二、电力工程施工安全管理

1、制定安全规范的管理制度

制度建设，是保证电力工程建设安全生产的重要前提，使各项安全管理工作有据可依。通过建立安全生产责任制、安全检查制度、风险抵押金制度、安全培训制度、事故统计报告制度、考核奖惩制度等相关制度，加强安全管理的力度，不管是管理人员还是施工人员，一律严格遵守操作规程，对任何违反工作制度的人员进行相应的处罚；将安全职责具体落实到部门、班组和个人，将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化。实现公司上下同心、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全；项目管理人员要以身作则，对施工现场要经常进行检查，及时发现隐患、消除隐患。制定应急事故预案，应通过制定事故应急救援预案，对相应的人员分工、联系方式等予以明确，现场医疗急救药品配备齐全等，提高预案的可操作性。

2、加强员工安全意识和安全培训

电力工程建设，始终是在“人”的因素影响下进行的。因此施工安全管理最核心的问题在于加强工程建设者的安全意识。只有从思想观念上对安全管理不放松，提高警惕，才能预防意外的发生。因此，项目经理、安全员、总监理工程师、安全监理人员等应持证上岗；特种作业人员做到持证上岗，所有施工人员都应按规定接受安全知识和安全技能的教育。

3、安全工作规范化、加强防范措施

电力施工型企业安全管理工作的重点就是避免发生人身伤亡事故和误操作事故。为了避免这类事件的发生，就必须严格遵守电气操作技术措施、组织措施，对于安全生产管理制度要健全和细化，详细准确地制定技术措施、控制措施、施工组织方案、作业指导书、奖惩措施，规范作业行为，为安全管理工作提供规范、统一、切实可行的标准。工作负责人、安全监督人员、班组长、现场监护人要切实履行岗位职责，确实履行好安全监护责任。

4、提高工作人员的综合素质

提高员工的安全意识，加强对管理人员、技术人员、现场施工人员的培训，通过展开安全教育工作，使工作人员树立安全第一的生产观念；将思想教育、技术教育相结合，把提高工作人员的安全意识和自我防护能力同专业施工技术相结合，从而使安全管理工作更有针对性和实用性，最大限度的减少电力工程施工过程中的安全事故。

三、提高电力工程质量管理水平措施

1、深入贯彻质量管理体系

建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理，对工程质量全面全权负责，保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理，深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员，对关键工序及重要部位进行质量旁站，严格把控工程质量，做到未经监理单位验收，严禁进行下一道工序施工。各参建单位要定期参加质量例会及质量分析会议，分析质量事故的原因，总结经验，提高工程质量验收通过率。各参建企业应建立健全QC小组，吸收施工现场管理人员积极投入到电力工程全面质量管理过程中来，将先进质量管理理念通过多种形式与工程实践相结合。

2、做好质量通病防治措施和标准化工艺工作

电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作，参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施，并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后，要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”，不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足，提高对质量通病防治措施管控的成效。

电力工程建设管理单位要根据工程特性组织参建单位工程项目管理人员对“标准工艺”实施进行贯彻培训和交流。电力设计单位要在“标准工艺”设计策划框架下，开展设计质量技术革新，根据国家建设部门的要求，促进新技术、新材料、新工艺新设备的推广应用。电力施工单位要组织质量管理人员对“标准工艺”进行技术交底，明确质量控制要点，并落实自检自查自纠工作。电力监理单位要审查施工单位编写的“标准工艺”策划性文件，并及时对设计单位和施工单位“标准工艺”实施情况进行评估。

3、规范电力工程质量记录和数据管理

要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础，并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性，因此从项目建设开始到生命周期结束，要有完整的质量记录，以便发现质量缺陷是能追溯原因，准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写，保证策划指导文件、施工方案齐全有效，如需涉及专家论证的施工部位，应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求，要对施工过程进行拍照留存，如变电站工程中的母线安装、GIS安装，架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程有的基建工程管理控制系统，各参建单位专职填报人员要及时更新，保证上传信息与工地现场施工情况同步，杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后，各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求，进行组卷归档。

结束语

电力工程项目建设中的质量管理与安全管理是保证工程质量，促进电力行业发展的关键。在此基础上运用有效的管理方法与措施，在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理，才有可能建设成优质精品工程，更好地服务于我国社会经济发展的需求。

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1.1成本控制

在项目成本形成过程中，指导、管理、限制及调整建设公路工程中所消耗的物质资源、人力资源与其他费用开支，在预算成本范围内合理控制各项项目成本，进而达到项目成本目标实现的作用，这就是项目成本控制。对设计阶段成本进行有效控制对农村公路工程项目建设成本控制起到至关重要的作用。工程设计质量将对农村公路工程建设的造价及进度造成直接的影响，并对工程建设中投入的人力、物力及财力等方面的总量起到决定性的作用。据相关数据显示，在农村公路工程建设中，因部分设计工作者只重视技术，而忽视公路工程建设中的经济性，导致各种资源的浪费，进而增加了工程建设的造价。目前农村公路设计中存在的问题主要包括：设计精确度不足、设计深度不够等，这些问题的大量出现，导致无法准确确定农村公路工程建设的造价，为对造价进行合理控制，可选用限额设计。也就是遵循工程项目投资预算控制方案，并对工程施工图设计进行初步设计估算控制，在确保工程功能及技术标准的基础上，进行限额设计的有效实施，只有这样，才能有效结合施工技术规定与农村公路工程经济效益。

1.2质量控制

作为农村公路工程施工的主体，在施工人员的共同作用下才能确保农村公路工程的整体质量。在农村公路工程项目建设质量控制中，施工人员应加强质量控制力度。在对施工人员本身质量意识提升的同时，做好质量把关工作。施工人员必须严格遵循持证上岗制度，加大专业知识培训，特别是在特殊路段施工中，应进行质量管理小组的建立，执行有关责任制，建立与完善质量控制体系。

1.3进度控制

进行施工进度计划编制，是农村公路工程项目管理的重点内容。在农村公路工程招标环节已经进行了施工进度计划的编制，但这种编制较为粗略。工作人员在中标后，要遵循实际工程施工情况及合同工期等，进行更为准确、信息详尽的施工进度编制。其中应包含各项准备工作、施工人员安排、施工材料选用、供应等内容。在施工进度计划检查过程中，必须对实际施工进度进行定期跟踪与检查，工程施工进度数据收集时，应认真分析对比施工进度编制中的计划内容与实际施工内容，确保在合同期限内完成农村公路工程施工作业。

1.4安全管理

为确保农村公路工程项目施工的安全性，应加大安全管理力度，完善安全管理体系。目前“三违”是造成农村公路工程建设事故频发的主要原因，特别是员工违章作业产生事故的机率较大。在工程建设施工作业中尽管大多数施工人员具有较为丰富的安全施工经验，但施工单位各个岗位安全操作规范不完善也是造成安全事故发生的主要因素。为此，必须确保相关人员安全意识的提升，树立安全意识和防范意识，只有这样才能对管理制度进行充分完善。首先，在安全管理中人员监督检查行为的实施，可以及时发现问题并进行有效处理。在人员考核中，应按照相关标准，定期对人员实施考核，这样可以对人员的责任心进行有效提升，这对安全施工具有关键性的作用；其次，在确保施工安全性中施工人员综合素质及能力的提升具有重要意义。在相关项目安全管理计划制定中，必须做好全面机械设备检测工作，最大限度地提升工程项目的安全管理水平。

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一、公路工程施工的特点分析

安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的，所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成，但是与其他工程相比，公路工程具有一定的特殊性，主要表现在以下几个方面：

1、公路工程几乎全部都是在野外工作，因此，其施工会受到天气气象的影响比较大，在施工时需要注意，并且，如果遇到不好的天气，极易对施工的安全造成一定的挑战。

2、公路工程有的是高空作业，有的则是地下作业，因此，其施工的环境是多变的，且有些比较特殊，所以在施工时要多加注意。

3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合，但是在实际的施工中，要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。

4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建，因此，在没有做好准备的条件下，极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。

5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的，所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。

6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的，并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性，一定要做好施工的安全预防及安全管理，制止安全事故的发生。

二、加强公路工程施工安全管理的重要意义

在建设公路时，对于外部环境的要求非常严格，建设的公路作业战线长，施工量大，需要耗费的时间长，跨越的地区广等，因此对于施工人员的综合素质有很高的要求，与此同时，在建设过程中，安全管理因为这些复杂的因素，潜在了许多的风险。如果在建设过程中，实施一些具体的措施来加强安全管理，就能有效的防止一些危险事故，避免危害到施工人员的人身安全，除此之外，有效的安全管理措施还能提高建设的效率，为国家节省一些不必要的资金耗费。所以说，我们要制定一套明确的安全管理制度，把它应用到公路工程建设中去，让它为道路的安全建设和顺利进行提供有利的保证。在道路工程建设过程中，安全管理需要全部的工作人员参与进来，必须在整个建设过程中认真贯彻实行，每个环节每个部门要严格遵守，任何时间都不能松懈。

三、影响公路工程施工安全管理的因素分析

1、安全管理制度没有真正的落实到实际工作中

某些公路施工单位由于缺乏安全管理的意识，在实际的施工中并没有把安全管理当成一项重要工作来做，所以，即使有关于安全施工的规整制度，但是没有真正的落到实处，对于施工中可能存在的安全隐患没有认真的排查，施工中的安全管理人员虽然有资格证，但是真正的业务水平是相当低的，所以，总体来说，公路工程项目施工的安全管理面临着尴尬的局面。

2、对公路施工的安全管理认识不到位

由于缺乏对公路工程项目施工安全管理的认识，所以，施工企业的领导并没有把安全工作当成重点来抓，导致对安全管理的投入力度不够。

3、施工人员的素质低下

公路工程的施工技术已经随着科技的发展有了很大的提高，但是施工队伍中一些人员的职业素质并没有随着时代的发展而发生较大的改变，大多数的施工人员都是在没有经过系统的安全学习就直接上岗了，所以对施工的安全以及施工中的自我保护都没有彻底的认识。更重要的是大多数施工人员的工作环境都是十分恶劣的。

4、以包代管，包而不管现象经常发生

由于公路工程一般都具有项目大、施工周期长的特点，所以为了方便管理，不少的公路工程都施行了分项工程肢解分包，但是这样做之后，问题也没有得到根本上的解决，以包代管，包而不管的现象仍然存在于不少的公路工程中。

四、加强公路工程施工安全管理的有效措施

1、创造一个新的安全管理模式

在以往的公路工程建设中，人们通过传统的管理方式和经验对施工场地的一些施工建设进行管理，进而实现工程的顺利进行和安全建设。这种传统的方法存在很多的问题，人们靠的仅仅是个人的经验，这种经验虽然经过多年的累积，具有一定的可靠性，但它毕竟是个人的技巧，是人们通过自己的主观感觉加上对工程建设的一些因素分析判断出来的，没有具体的科学依据。所以，我们要顺应时展的脚步，制定出一套新的管理方式，这套管理模式对公路工程在施工建设中的一些测量和建设工作的判断以经验为基础，以科学为根本依据，把得到的信息进行合理的总结归纳，把它充分系统化、理论化，让它变成安全建设公路工程的科学保证，这样，一套科学合理的安全生产管理体系才能制定出来。

2、充分表现安全管理的相关职责

认真明确好公路工程建设中各个部门和施工单位在有关安全生产上的责任和义务，按照有关规定，投资建设方是安全管理的首要责任承担者，或者是投资建设方和施工单位一起承担安全建设的责任。而对于负责设计的设计人员、监督的人员、建设材料供应厂商等人会根据不同的情况承担安全事故的部分责任。我们可以通过核查实施单位对安全生产的重视程度来对施工单位进行奖赏措施，或者提高他们的市场份额。建议让政府对安全管理力度高的施工单位进行奖励，可以奖励负责施工过程中的各环节的人员，形成一个良好的管理氛围。或者是制定一套风险保证金体制，让施工单位的各环节人员缴纳保证金，如果最后完工时质量过关就返还保证金，这样更能激励员工们对安全管理的积极性。

3、检查安全隐患，提前预防安全事故的分生

要选择技术性强，综合素质高的施工单位，最好是定期对施工人员进行素质培养，以便能够强化他们关于安全管理方面的职能和责任。我们可以说，施工人员的素质水平决定了公路工程施工质量的最后好坏，它是安全管理的核心环节。因此，我们更需要引进先进的技术设备，培养专业的技术人才，对于一些经常发生的安全事故例如火灾、设备故障等提前预防，降低发生风险，如果发生，想好应对措施。还要健全和完善有关安全管理的规章制度，明确各项职责，协调发展，只有这样才算是真正把安全管理落到实处。

结束语：

公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容，只有建设好安全管理，才能保证公路施工过程中的一系列建设工作，保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。

参考文献：

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前言

对于公路工程施工管理，是一项复杂、系统的工作，其涉及到各个方面，施工管理工作效果将会直接影响到公路工程的建设效益。从当前公路工程施工管理实际看，还存在一些不足，所以在实践中必须充分把握公路工程施工管理的内涵，结合当前公路工程施工管理中存在的问题，提出针对性解决方案，保证公路工程施工管理活动的顺利进行。

1怒江美丽公路施工情况分析

怒江美丽公路一合同段项目施工路线起点K0+000位于贡山县丙中洛镇观景台前，接国道219线吉瓦图至丙中洛段公路改建工程，止点K73+500位于贡山县与福贡县的交界处，主线长74.66km，合同总价为98199.9676万元。在美丽公路建设主要困难主要来自于五个方面原因：（1）受地质灾害及自然灾害影响较大；山体破碎，建设中需要因地制宜，一不小心可能牵一发而动全身，整个山体都有可能碎裂倾泻而下；同时自然灾害频繁，如山洪、泥石流、滑坡等影响到工程建设。（2）美丽公路全线临江临崖，同时为贡山进出的唯一通道，施工过程需要边保通边施工，交叉施工导致保通压力大、施工效率低，加之自然灾害、昼夜温差大、条件艰苦等原因导致劳动力大量流失均成为限制美丽公路建设的致命因素。（3）雨季长、降雨量多，全年降雨量大，年蒸发量小，春节后4月底基本进入雨季，一直持续到10月中，10月下旬进入冬季，昼夜温差大；特殊的天气导致工效低下，劳务队施工压力大。（4）美丽公路一合同段位于美丽公路末梢，材料运距达到1000余公里，边保通边施工的段落达到350多公里，统供材料运输及其困难，材料供给压力很大。（5）贡山自产生活物资匮乏，大部分生活物资均需从六库运到贡山，因交叉施工及频繁的地质灾害导致物资运输困难，物价上升，工人生活条件长时间得不到改善、一线工人易流失，造成施工人员及施工进度要求不匹配。

2公路工程施工管理存在的问题

2.1施工管理方式滞后

在当前公路工程施工管理中，还存在管理方式落后的情况。首先施工单位在公路工程建设中，对于施工管理的重视力度不是很高，没有树立全新的管理观念，采取滞后的管理模式，难以充分发挥出管理人员的作用，影响到公路工程施工管理效果。其次，由于现行的公路工程施工管理方案比较落后，在实际施工过程中，施工人员难以对施工成本、施工进度、施工质量等进行综合化管理，各个部门之间缺乏良好配合，降低了施工效率。此外，在施工过程中，还存在资源配置不到位的情况，对于施工材料、机械设备等管理不到位，从而造成了施工现场存在一定安全隐患，影响到施工顺利进行。

2.2施工技术管理不到位

在公路工程施工管理中心，还存在施工技术管理不到位的情况，这就在很大程度上制约了施工质量提升。从公路建设发展趋势看，要想全方位的提高公路工程施工进度及施工质量，就必须注意施工技术的应用，但是在当前公路工程施工技术管理中，却存在诸多不足，一是在施工之前，没有做好现场调研工作，施工方按照自身施工经验，选择的施工技术不合理，从而影响到施工质量。二是在技术管理上，对于新技术的应用熟练度不高，导致新技术使用中会出现各种问题，削弱了施工效率，同时也在一定程度上影响到施工进度、施工质量，降低了工程项目建设效益。

2.3施工安全管理问题

在公路工程施工管理中，安全管理是十分重要的一项内容，而从当前公路工程施工安全管理现状看，依然存在一些缺陷，其主要表现在：（1）有的公路工程施工单位规模相对比较小，在施工过程中无法严格的按照相关标准进行安全管理，难以满足公路工程建设要求，同时也降低了公路工程建设质量。（2）在公路工程建设中，施工单位过于看重施工进度、施工成本，对安全管理工作的重视力度不高，导致在具体的施工操作中，各项安全管理措施落实不到位，在具体施工过程中，难以确保施工人员安全。加上施工过程中，施工人员本身的安全意识相对比较低，在施工现场存在抽烟的情况，如果处理不当，就会引起火灾，极大的延缓了公路工程施工周期，降低了工程质量。

3提高公路工程施工管理质量的对策

3.1优化施工管理模式

在实际中，为了全面提高公路工程施工管理质量，还需要进一步优化施工管理模式。首先要树立新的公路工程施工管理观念，新时期下，随着信息技术的快速发展，越来越多的现代化手段被应用到公路工程施工中。在实践中，施工企业也需要注重现代化手段在公路工程施工管理中的应用，同时要对施工管理人员进行培训，引导其树立全新的管理观念，灵活的应用现代化管理技巧，促进公路工程施工管理活动的良好开展。其次，施工单位要注重对现有施工管理模式进行优化调整，在正式进行公路工程施工前，需要做好现场调查工作，结合调查结果及投招标文件资料、施工设计图等，制定科学、健全的施工管理方案，将其严格的落实到实际施工管理中，保证施工管理的有序进行。

3.2强化技术管理

在公路工程建设中，加强施工技术管理具有十分重要的意义，其可以显著提高施工效率，提升施工效果。对于公路工程施工技术管理，其本身是一个复杂、系统的工作，涉及到的施工技术比较复杂，同时各种施工材料种类多，在施工过程中，施工企业必须提高对施工技术管理的重视力度，做好施工技术交底工作，全面提高施工质量。在正式进行施工之前，施工企业必须强化施工人员的新技术掌握情况，保证其可以灵活的应用各种新技术、新设备，充分发挥出新技术、新设备的优势，促进施工活动顺利进行。施工方还需要强化自身的质量意识，要结合工程项目现场具体情况，选择科学、适宜的施工技术，保证施工技术、选择的机械设备等与现场情况相符合，以此提高公路工程施工质量。

3.3强化施工安全管理

在公路工程施工管理中，强化施工安全管理是十分重要的，只有保证了施工安全，才可以让施工活动科学、有序的进行。所以在实际中，施工单位必须提高对施工安全管理的重视力度，一方面施工单位需要结合施工人员的安全观念，在正式进行施工之前，施工单位需要对施工人员进行安全培训，强化施工人员的安全意识，保证施工人员可以更加安全的进行各项操作。另一方面在实际中，施工单位还需要结合工程项目具体情况，制定完善的安全管理制度，明确各项施工安全规范、要求，并将施工安全管理制度严格的落实到实践中，同时为了真正的发挥出施工安全管理制度，还应该制定相对应的监督机制，安排监督人员定期对施工安全制度实施情况进行监管，保证施工人员可以规范的进行施工操作。此外，在施工现场，安全管理人员必须树立良好的安全管理意识，强化对施工人员的安全引导，发现施工人员存在不安全操作行为后，要及时制止，并对相关人员进行惩罚，保证安全管理制度的严肃性。在施工现场，还应该设立相应的安全标识，给施工人员及其他人员进行警示，减少安全事故发生率，促进施工活动的顺利进行。

3.4强化施工材料管理

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目前我国公路工程在安全管理这方面还不具备较为完善的制度，一般公路施工单位会从预防事故以及处理事故两方面实施安全管理工作，预防事故就是分析可能会出现在公路建设中的一些安全隐患，进而做好相应的预防工作；而处理事故就是当安全事故发生以后，制定合理措施将事故有效处理，预防事故持续扩大，将损失降到最小。对此，笔者针对公路工程建设中安全管理工作的实施，浅谈了构建“双控”机制的策略，具体见下文。

1公路工程中存在的安全管理问题

构建“双控”机制，并运用此机制对公路工程进行安全管理，与安全监管部门的设计理念相符合，在制定标准以及具体要求的基础上，政府给予公路企业组织的安全培训教育资源支持，在实际推动中做到了“执法监督”和“引导监督”不分主次，同等看待。可是公路在构建公路安全管理“双效”机制过程中，还存在以下问题。

1.1重视程度不足

公路施工过程中，管理人员未明确安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并没有严格按照规定实施公路建设，这样就有一些安全隐患存在公路工程中，这不但会对公路建设的进度造成阻碍，同时还会影响到施工人员的安全。

1.2机制不健全

通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。以上任何一项因素都会影响安全管理机制的构建，与此同时，还会使安全管理这项工作的效率一直无法提升。

1.3管理力度较弱

公路施工人员并没有重视到安全管理对于公路工程的重要，所以，经常不按照相应规范进行施工，施工失误问题经常发生。公路管理站在管理期间，没有做好安全教育这项工作，在施工场地设置施工设施时，经常会有一些安全隐患存在其中。施工单位在施工的时候，必须严格坚守生产与安全管理一手抓这项原则，并明确公路施工单位需要担负的责任[2]。

2公路工程安全管理过程中构建双控机制的措施

公路管理站在对“双控”机制进行构建的时候，必须根据安全生产要求，做好相应部署，在投入使用时应该整体推动，将安全管理工作有效落实。通常情况下，公路工程安全管理过程中构建“双控”机制的措施包括以下几种：

2.1公路工程管理中风险分级管控机制的构建

第一，建设风险等级管控机制的规范。明确风险分级管控的范围；对规范性文件进行引用；了解风险分级管控的总体要求以及要素构成；构建风险等级的管控体系（对辨识危险源的方法和步骤、评价风险等级、控制风险的方法、管控风险等级、监测危险源方法以及技术、企业应急体系要求等进行明确）；做好安全设计工作等。第二，控制风险的方法。首先，工程控制方法。通过设计设备设施、施工装置和施工流程等减弱或消除风险；针对那些可能引发危害的施工场所或是设施，应该做好密闭处理工作。其次，管理控制。制定安全操作规程、实施作业程序以及安全许可等；做好风险监测监控工作；构建安全互助体系；做好风险管控知识培训工作[3]。再次，应急控制。控制应急风险实际上是对“现实风险”的控制，此类控制比较难，主要原因就是“急”，公路管理站应该做好应急预案编制工作，提升处理应急事件的能力，此环节在应急预案体系当中极其重要，必须被重视。

2.2公路工程中隐患排查治理机制的构建

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在公路工程建设中，现场管理工作的开展对工程质量、安全以及成本等方面都有着一定的影响。并且近些年来社会对工程建设的要求越来越高，在此种情况下，做好现场管理工作成为了工程建设单位提高自身竞争力的有效途径之一。而且开展现场管理工作，还可以为公路工程建设的顺利实施奠定良好的基础。因此，采取有效的措施提高公路工程现场管理水平是非常有必要的。

1公路工程现场管理概念

在公路工程管理中开展现场管理工作，其主要目的是保证公路工程建设的质量，促进工程施工的顺利进行。在对公路工程现场管理的重要性进行分析之前，应先了解何为现场管理。所谓的现场管理，就是指使用科学的标准和方法对施工生产现场的各个生产要素（如人、机、料、法）等进行综合的计划、控制、使得各个生产要素处于一个良好的结合状态，从而达到文明、优质、安全、高效施工以及低耗的目的[1]。

2公路工程管理现场管理的策略

2.1做好现场质量管理应采取的策略

在公路工程现场管理中，保证工程质量是最为关键的。想要保证工程质量，可以从以下几个方面入手：（1）构建质量保证体系。在进行现场施工过程中，应组建专门的管理团队。在管理团队中，应以项目经理为主导，对工程质量要求了解透彻的技术人员，或者是监管人员作为质量管理团队的一份子。工程质量管理团队需要以公路工程建设的质量目标为基准，拟定具体的施工组织方案，在此基础上配备专门的质量工程师，以此来及时跟踪检查，确保现场工程建设质量。（2）构建完善的质量管理制度。在公路工程建设过程中，为了将现场管理工作落实到位，应构建完善的质量管理制度，比如说《施工质量保证措施》、《质量奖惩办法》等，在这些制度中，需要对工程建设的质量要求进行明确，并对工程建设质量符合标准的施工人员予以适当的奖励，这样更能激发工作人员按照规范流程施工的心理意识。与此同时，在现场管理过程中，还应针对不能在雨季等特殊天气施工的部分拟定具体的制度，比如说《雨季施工控制方法》等。通过各项完善的规章制度，为施工质量管理工作的开展提供有力的依据[2]。（3）完善责任机制。在进行公路工程现场施工质量管理过程中，应完善责任机制。项目主要管理部门应签订质量责任书，而具体的项目施工部门则应签订具体的目标责任状。这样一来，管理部门和施工部门都可以清楚的认识到自身的责任，在工作过程中严格按照规定履行责任，由此可以确保公路工程的现场施工质量。（4）做好试验段施工管理工作。在公路工程建设开展之前，需要先进行试验段施工。在试验段施工中，若是发现问题，可以及时的进行调整，这样在实际施工过程中，所使用的一些技术以及工艺会与施工相吻合，施工出现质量问题的概率降低。另外，开展试验段施工，施工单位需要制定出具体的路面多层施工、路基分层填筑等施工方案，之后对这些施工方案进行试验，在确保没有问题之后才会被应用到实际的公路施工中。如此一来，施工的质量就可以得到保证。

2.2做好进度控制管理工作应采取的策略

在对公路工程现场施工进行管理过程中，应对工程建设进度进行有效的控制，对施工资源的应用进行优化配置，在保证工程建设质量的基础上节约资源，减少浪费。在开展进度控制过程中，若是发现施工进度与预期不符，则应采取以下措施来解决问题：（1）分析进度原因。当施工进度与预期进度存在差异的时候，管理人员可以通过网络计划或者是进度管理曲线，对差异出现的原因进行细化分析，在了解原因的基础上才能有效的解决问题。（2）对施工方案进行调整。在了解了施工滞后的原因之后，为了追赶进度，就需要对施工方案进行调整，在调整过程中，应以保证施工质量为前提，可以通过增加施工人员，调整施工顺序的方式来加快施工进度。（3）压缩关键线路时间。在公路工程建设中，会给关键线路的施工预留出较多的时间，在施工进度落后的情况下，可以适当的压缩关键线路施工时间，以此来保证工程能够在约定的工期内完工。

2.3做好安全管理工作应采取的策略

在公路工程现场管理中，安全管理也是非常重要的组成部分，做好安全管理工作，可以有效的减少安全事故的发生，这样既可以保证安全，也可以避免资金的多次投入。鉴于安全管理的重要性，采取有效的措施落实这一管理工作是非常有必要的。（1）明确安全管理目标。在开展安全管理工作过程中，应先确定安全管理目标，围绕这一目标制定具体的管理计划，这样管理工作的开展才能有条不紊。（2）做好安全教育培训工作。安全管理这一岗位工作并不是谁都可以胜任的，需要掌握了一定安全管理知识的人员才能做好这一工作。因此，为了提高安全管理的质量，就应做好安全教育培训工作。在安全教育培训工作中，应对特殊工种人员进行培训，在培训中将安全的重要性，如何保护自身安全等知识灌输给特殊工种人员，以此来强化其安全意识。同时，在施工现场中，还可以通过宣传栏等方式来让每一位施工人员了解到安全的重要性，让这些施工人员能够在施工中自觉佩绿色交通戴安全防护措施，保护好自身的安全。

3结束语

通过上述分析可以得知，公路工程建设工作的开展涉及内容较多，而且这一工程的建设周期较长，施工难度较大。面对这样的情况，在公路工程建设过程中，就应将各项管理工作贯彻始终，尤其是需要做好现场管理工作。通过有效开展现场管理工作，保证现场施工的质量，加快施工进度，保证施工现场的安全，以此来促使公路工程现场施工建设工作能够取得更好地效果，完成施工的公路能够更好地投入到使用中。

参考文献