当前经济发展战略范文

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交通运输在某种程度上可以说是经济发展的基础和前提，它不但促进着经济的发展，与此同时也制约着经济的发展。而我国当前的交通运输状况就滞后于经济发展，对经济的发展有着制约性。对此，本文将根据目前我国交通运输存在的状况提出合理化的改进对策。

 

1交通运输经济发展现状

 

1.1交通运输滞后于经济发展

 

随着社会经济和城市化进程的不断加快，我国的交通运输产业获得了一定的发展，但是依然是滞后于经济发展速度的。主要存在着运网规模不够强大和运输设备、交通管理水平跟不上等问题，与发达国家相比还是存在着较大的差距的。我国的交通运输量密度和交通运输设备的利用率等方面与其他国家相比也是存在着一定的差距，给我国的交通运输发展造成了很大的负担和压力。但乐观的是存在矛盾的同时说明我国交通运输产业还是存在着巨大的发展空间的。

 

1.2缺乏资金投入

 

交通运输压力大，就意味着要兴建更多的道路，然而资金不足是制约交通运输发展的主要原因。首先，在新的历史阶段，我国社会经济快速发展，各类经济活动市场竞争激烈，从而导致建设材料等物资价格大幅上涨，人力资源紧缺，同时费用也逐年增加。受各种因素共同影响，交通运输建设在资金投入方面相对有限。其次，各个地区经济发展不平衡，是导致各地交通运输资金投入差异较大的主要原因，各个地区交通运输建设状况参差不齐。虽然我国交通部门对交通运输建设已经投入大量资金，但是同国民经济发展水平相比还是远远不够的。

 

1.3交通运输网设计不合理

 

交通运输发展情况对地区经济发展和社会稳定具有重要的影响。当前我国交通运输建设中存在的普遍问题就是交通运输网设计不合理。当代社会，经济快速发展，无论是企业的生产需求还是人们的日常生活需求，都和城市的交通运输网络息息相关。但是从目前我国城市交通运输网络来看，很多一线、二线城市都存在严重的交通拥堵情况，严重影响了物流运输的速度，影响了企业的生产经营和人们的工作与生活，限制了城市经济发展的脚步。

 

1.4交通运输缺乏个性化服务

 

随着国民经济的增长，人们的生活水平不断提高，人们更加关注生活的质量， 对交通运输工具及交通运输服务也提出了新的要求。但是受到资金和成本控制等因素的影响，交通运输基础设施落后，交通运输行业管理人员文化水平和个人素质不高，导致我国交通运输行业在服务管理方面存在很大的漏洞，无法满足消费者的个性化需求，加剧了交通运输行业内部服务同质化的趋势，导致交通运输行业的经济效益下降。

 

1.5安全保障不足，管理体制落后

 

交通运输的安全问题始终是危害社会和人身安全的隐患。受到经营管理方面的影响，铁路、公路交通事故频发，在很大程度上降低了消费者购买服务的信心， 从而影响交通运输经济的发展。然而事故的责任并非全部来自当事人，也有部分原因来自交通运输管理的松懈。我国交通运输管理人员的整体素质较低，交通运输管理体制落后，无法完全适应市场经济体制发展。所以，为了保证交通运输经济能够跟上国民经济发展的总体水平，必须加快交通管理体制的改革。

 

1.6城市运网结构与规模不合理

 

运网规模的增长态势不及交通运输工具的增长，经济得到了发展，人们的生活水平也得到了提高和改善，相应的人们对交通运输工具要求的数量就会增加。但是现实的情况是，由于运网规模增长的速度慢，交通工具数量增加了就会造成道路拥挤，甚至交通运输与经济发展的速度衔接不上，抑制了社会经济的发展。

 

城市运网结构不合理和交通管理技术落后，以及运输设备落后等是当前的大中小城市发展中普遍存在的问题。由于城市运网结构不合理，城市道路的堵车情况十分的严重，在一定程度上影响了物流业的运输效率，交通运输产业发展缓慢制约了经济的发展。

 

2交通运输经济发展策略

 

2.1明确交通运输经济发展的目标

 

要想有效促进交通运输经济的发展，首先需要切实实现合理的统筹规划，联合建设以及分层管理的发展方针。明确交通运输经济发展的目标，并通过科学政策的指引，完善机制的管理以及丰富经验的优化来实现交通运输经济的发展。

 

2.2加大交通运输的投资力度

 

交通运输建设及管理需要投入大量资金，所以，资金始终是制约交通运输经济发展的主要因素。对此，政府需要重视交通运输管理，加大资金的投入力度，同时，广泛吸收社会投资和国外投资，扩大交通运输建设的资金来源，实现资源的有效利用。对于交通运输进行投资的对象除了国家投资和地方筹资外，应该多通过筹资的方式吸收社会各方面的资金和国外投资资金等。并通过各种交通费用等的征收，来进一步实现对交通运输的管理和维护，将资金实现最有效的利用。同时可以有效的发挥市场经济机制的作用，摸索像有偿使用以及多种筹资等方式来发展交通运输。

 

2.3控制行业成本

 

资金是限制我国交通运输经济发展的主要原因，交通运输经济要实现可持续发展，成本控制是关键。首先，需要强化交通运输行业的成本控制能力， 各个相关行业也必须投入到成本控制当中。所以，交通运输经济的发展需要建立以成本控制为目标的财务管理和联动机制。企业财务管理部门就是成本控制中心，通过对建设资金的分配、预算、效益等进行评价，全面实施成本管理，最终实现交通运输经济的全面发展。

 

2.4适度开展个性化服务

 

交通运输经济同样处在消费领域，消费者在消费过程中希望享受到同消费价格相等的服务。所以，交通运输经济发展要朝着个性化的方向发展，为消费者提供更加舒适的服务，满足消费者的个性化需求。但是，服务的水准还要掌握好适度原则，因为我国现阶段交通运输经济还处于发展阶段，没有大规模实现个性化服务的条件。

 

2.5优化交通运输结构

 

在完善的交通运输管理机制上，需要优化交通运输的结构，使交通运输管理机制能够有效的应用在交通运输的各个方面上。首先，需要进行交通运输政策的制定，实现政策对交通运输的宏观调控作用。其次，需要计划交通运输的发展战略，并进行基础设施的建设，通过规划以及合理布局交通运输生产来实现交通运输结构的优化作用。再次，是进行交通运输市场的培养和发展，并通过相应的法律法规以及规章制度的健全来规范化交通运输市场，使交通运输市场能够对交通运输经济发展起到促进和协调发展的作用。

 

3我国交通运输产业的发展展望

 

交通运输产业与经济发展息息相关，是经济发展的基础和先导，对于经济发展有着重大的意义。随着市场经济体制的改革与完善，市场经济成为了我国经济发展的必然趋势。但是在扩大市场经济的同时需要依赖于交通运输，为此对于交通运输的数量以及质量都有了更高的要求;与此同时，人们生活水平的提高，农村剩余劳动力大量的向城市转移，加上旅游业的发展，交通运输量在不断的上涨，对于交通运输的安全性以及高效性提出了更高的要求。从上面分析，我国的交通运输行业发展还是有着较好的发展前景的。我国是一个幅员辽阔的国家，土地面积十分的广阔，但是资源分布的十分不均匀，对交通运输提出了更高的硬性要求。从以上分析可以看出，未来我国交通运输行业的发展前景较好。

 

4结语

 

篇2

一、引言

随着经济的全面发展，地方商贸经济的发展受到了较多的关注。地方商贸经济是消费者与生产者沟通的桥梁，是促进生产和销售共同发展的平台。地方商务贸易经济发展的好坏关系到国家经济的发展。而地方商务贸易经济要想有所发展就要打破地域的限制，打破观念的限制，积极发展。目前，我国的地方商贸经济在其发展的过程中面临着各种各样的瓶颈性的问题，急需找到解决的对策，从而促进地方商贸经济的发展。

二、当前地方商贸经济发展的主要瓶颈

由于受传统思想的影响以及过去贸易模式的阻挠，地方商务贸易经济在其发展的过程中，出现了一些问题，这些问题严重的制约着经济的发展，通过调查，将地方商贸经济发展面临的问题归纳如下：

1.对地方商贸的重视度不够，整体发展水平有待提高

无论是政府机构还是企业，都不重视商贸经济的发展。地方的政府对商贸经济发展的本质认识不到位，只是一味的认为资源支持，市场引导以及其他经济上的支持就能促进地方商贸经济的发展，然而，这样的认识终究是大错特错，地方商务贸易经济的发展最关键的是创新，创造性的寻找各种资源，既包括物资资源与精神资源，也包括文化资源与艺术资源，甚至包括社会关系资源，地方政府缺乏对当地资源的充分认识以及最大限度的利用。就商贸企业而言，其没有对商贸模式进行必要的思考，没有创新，还是一味的实施旧的服务模式，大众化的服务模式。

2.城乡经济结构不同导致商贸经济发展差距大

随着商务贸易经济的发展，各种必要的基础设施已经较齐全，满足了城市居民的需要。但是，农村的商贸经济的发展就不容乐观。这与农村一直以来的经济落后的大环境息息相关，农村贸易环境与城市性比，明显落后，其服务意识也不到位，经营的观念相对落后等等，这一系列的问题导致城乡发展严重不平衡的现象，影响了地方商贸经济的发展，进而导致了地方商贸经济大发展不协调以及不完善的想象产生。

3.地方商贸的布局欠合理

地方商贸在布局的时候考虑不周，导致了布局不合理的现象。例如：在进行网点布局的时候，将商贸网点主要布局在城市以及较发达的工业地区，而欠发展的农村地区以及偏僻的地区网店的布局相对较少，甚至没有。这就导致了这些地区商品的供应在数量以及质量上都不足，不能满足广大消费者的需求。这就使得商贸经济的全面快速发展受到限制；商贸经济的快速的发展和批发市场息息相关。然而，批发市场在规划的时候，缺乏统一的思想，其分布与流通需求不统一，很多批发市场还受城区租金的限制，面积有点小，限制其发展。

4.商贸企业缺乏竞争优势

商业贸易由于其规模小，管理上缺乏科学性，规范性以及先进性，其发展受到限制，进而使得其在商贸的竞争中缺乏优势，就较大型的商贸企业而言，好多是由几个小企业合在一起组成的，缺乏商贸机制的统一性以及协调性，在科研方面，缺乏创新性以及积极性，进而使得其产品缺乏核心竞争力。

5.商贸企业缺乏人才

由于目前商贸企业发展缓慢，规模较小，对人才的吸引力不足，很难吸引到高素质的人才；并且这些公司缺乏战略眼光，不注重人才的培养，缺乏科学的规划以及人才培养计划，另外，高层对人才不重视，不会管理，造成了人才的流失，这很不利于商贸企业的发展，进而制约着当地商贸经济的快速发展。

三、当前地方贸易经济发展的策略选择

地方商务贸易经济在国民经济中占有重要的地位，因此其发展的好坏关系到国家经济的发展的快慢。因此，应该从解放思想，更新是商贸发展理念；加强农村商贸建设，缩小城乡商贸发展差距；加大商贸企业间的交流与学习；为地方商贸企业做好发展规划；加强人才建设这几个方面进行突破，从而促进地方商贸经济的发展。

1.改变发展理念，促进商贸发展

扩展商贸发展的理念，促进多式贸易发展。将传统的贸易形式：零售与批发，仓储与物流等，与金融，旅游以及科研等结合起来，形成全面发展的形式；以人们的需求为基础，发展地方商贸经济，建设规模较大的，专业化程度高的，信息化水平较高的的大型市场；将物流与人流，信息流与商业流、资金流行结合形成以市场为导向的全面健康发展的，功能齐全的商贸流通经济体系；加强商务贸易的环境以及文化建设，使环境贸易包含休闲氛围以及文化氛围，使得消费者在进行消费的同时最大限度的享受购物的体验；将现代的科学知识引入到商贸的建设中，使得商贸经济跟上时代的步伐。

2.加强农村商贸建设，缩小城乡商贸发展差距

首先，加强农村商贸市场网络化的建设，提高服务能力。对农村进行商贸规划，对商贸企业进行合理的布局，促进零售业在农村的发展，并鼓励农村的超市进行连锁，进而形成专业化与特色化并存的商务贸易市场。然后，加强农村农产品购销网络以及农资供应网络的建设，以保证农村运用的生产资料不但质量好，价格便宜，还随时要随时到。还要加强信息化建设，如今，我们已经步入信息化的r代，信息对经济的发展重要性不言而喻。最后，农村经济发展的同时，还要注重环境的保护。还要注重引进新技术，新技术可以促进农业的增产，还可以降低污染。

3.加大商贸企业间的交流与学习

要想使商贸经济快速的发展，加强商贸企业间的沟通以及学习至关重要。这就需要政府部门积极引导，逐渐形成以政府或者协会为纽带，多个商贸企业参与的互相交流，互相学习的模式。通过这种模式，使得各个企业之间形成信息共享，利润共创的共同发展的模式。并且国家要切实保证企业的合法权益，并积极探索内外贸易一体化的特色发展模式。

4.为地方商贸企业做好发展规划

好的规划是成功的一半，要想使得地方商贸企业快速的发展，做好规划是重中之重。商贸体系的规划要从结构以及布局两个方面进行思考，同时要保证该体系具有规范性和前瞻性以及功能的齐全性，还要重视商务贸易的发展对环境的影响，要在保护环境的前提下，快速发展当地商务贸易。

5.加强人才建设

要想使当地的商贸经济快速的发展，加强人才建设是关键。采取企业与企业联合，企业与学校联合，企业与培训机构联合等策略，实施对企业的经理，商务策划人员，会展策划人员，电子商务的相关人员等培训，积极引进高素质，高学历，高能力的三高人才，促进商贸经济的快速发展。

四、总结

随着城乡一体化战略的实施，国家对当地商务贸易经济的重视程度越来越高，各地纷纷相应号召，发展地方地商务贸易经济。在地方商务贸易经济发展的过程中面临着诸多瓶颈性的问题，有待解决，本文根据其所面临的问题从改变发展理念，促进商贸发展；加强农村商贸建设，缩小城乡商贸发展差距；加大商贸企业间的交流与学习；为地方商贸企业做好发展规划；加强人才建设等方面提出对策，地方商贸经济的发展关乎着国家经济的发展，以及国家的强大，因此，政府机构以及商贸企业都要积极发展地方商贸经济要善于发现问题，并积极思考，提出相应的策略，以便促进地方商务贸易健康快速的发展。

参考文献：

[1]李一琪.南宁市兴宁区现代商贸业发展战略研究[D].广西大学，2013.

[2]李杨超.我国商贸流通业发展与制造业增长方式转变的关系研究[D].首都经济贸易大学，2016.

[3]徐今瑾.西三角经济区商贸业协同发展研究[D].重庆师范大学，2011.

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中图分类号：TN91 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

以通信行业为分析重点，经营战略的合理调整至关重要。随着我国信息技术不断进步的情况下，各个通信行业都在对调整战略积极部署，为的是将稳定发展的局面充分实现。通信行业在我国的建立以来，拥有着较大的发挥作用，可是由于竞争的不断加大，在对经营效益保持其稳定以外，还需要对经营战略优质探索。所以，通信行业的竞争发展及其战略调整具有着现实性意义。

一、技术竞争和战略调整

1.分析通信行业的技术竞争发展趋势

通信行业在技术竞争方面拥有着较大的竞争趋势，起初普遍受到人民群众关注的是TACS技术，接着逐渐应用到了GSM技术，一直到2001年，在通信行业中不断的开展了2G和2.5G的GPRS技术。在现阶段，我国的各个通信行业普遍都应用了3G业务，并且以3G业务为主导进行了激烈的技术竞争。所以，在我国通信行业所进行的技术竞争方面，一直在激烈的发展，技术的拓展不断蔓延。

2.通信行业中技术竞争的战略调整

对于当前我国激烈的通信行业技术竞争，所突出发挥的则是自身的独特优势，并以自身的优势在激烈的竞争市场中独占鳌头。其中在我国通信行业中的移动和联通作为主要分析对象，中国联通所进行的3G技术模式，主要是先推行GSM，再推行CDMA，最后广泛开展3G技术。然而，中国移动的3G技术发展模式为：先推行GSM，再推行GPRS，最后推行3G技术，纵然拥有着相应优势的归CDMA莫属，可是在一定程度上却存在着庞大的投资额，同时在GSM要想对3G业务进行使用的时候，对于GSM的号码是需要更换的，通过细致的比较可以分析出，GPRS技术拥有着较少的投资额，同时还能够对GSM充分兼容，在对其使用的过程中较为便利[1]。

所以，中国移动通信业务对自身的技术优势相对看重，对新产品的推出是较为积极的，相对中国联通、中国电信，具备的竞争力较为强大。之所以强大，是因为在技术竞争方面实施了有效的战略调整，在社会需求不断转变的情况下，确保了稳定性以及可靠性。

二、价格竞争和战略调整

1.分析通信行业的价格竞争发展趋势

价格竞争在通信行业中是较为重要的竞争方式之一。例如：通信行业对全业务有效落实之后，中国电信由于对移动互联网业务的开展，使得中国移动运用价格竞争的战略与其比拼，将神州行、动感地带等业务中的返还金额不断提升。在此时，中国联通也加入了价格战略，主要将预存话费中的返还金额有所提升，对网通接手后，还将固网宽带服务型费用大幅度降低。所以，通信行业之间的竞争较为激烈，运用价格战略模式成为了首选。

2.通信行业中价格竞争的战略调整

针对通信行业而言，需要将竞争战略展现其科学性，也就要将竞争的重点和难点认清，对于价格竞争的过分依赖性需要逐渐降低。因为利用价格战略可能会暂时的获得较为显著的利润，可是对于通信行业的可持续发展是存在不利影响的，在新产品研发方面也会受到阻碍。例如：在现阶段，我国的人民群众逐渐提升的经济水平，对于一部分的产品价格很少去关注，虽然国产的手机价格较为低廉，可是人们还是会选择LG、三星、苹果等品牌手机，价格方面虽然较为昂贵，可是对于质量和功能方面提升了关注度[2]。

所以，通信行业需要将竞争的中心有所转化，将服务质量不断提升，对于新产品的开发上要积极主动，抓住人们的需求点，将和人们需求相符的产品开发出来。运用这样的方式才可以受到人们的肯定，抢占先机，对通信行业的相对核心竞争力也会增强。在将服务质量有效提升的状态下，才适合使用价格战略，也就是将“物美”先保证，再确保“价廉”的关键，使用这样的方法才可以将稳定的通信行业发展模式得到保障。在战略调整的过程中，虽然对于服务质量严格关注，可是也不能够对产品的价格有所忽视，也就是对竞争重点的转移，不说明一定要将价格竞争放弃，纵然我国的人民群众经济水平上涨，可还是会显现出两极分化的现象，还是会有小部分的人存在较差的经济条件[3]。

并且，人和人之间所具备的消费观念也不同，一部分人虽对产品质量相对看重，可是对于产品价格也不会忽视。那么，通信行业有必要进行产品的合理分层，将高档、中档、低档价格产品推出，从而对不同类型群众有所适应，同时要让产品质量得到保证。

总结

根据以上的论述，通信行业想要在严峻的竞争意识中稳固运营，就一定要将科学合理的竞争战略充分制定，并要对竞争的重点提升认知度，将服务质量增强，对新产品的研发积极开展，同时还需要进行产品的分层，让不同类型人的需求都能够适应，实现价格低廉、质量优质的原则，力求将技术优势有效发挥，从而将通信行业的竞争力增强。

参考文献：

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随着社会经济的发展，我国人才市场和劳动力市场得到进一步整合，人力资源市场服务职能的重要性得到凸显，其服务领域也不断拓展。

一是人力资源市场服务体系已经基本构建完成，且具有多元化与多层次的特点。人力资源服务业在城乡之间的布局也更为科学，很多公共服务组织也积极参与进来，有效地落实各项就业政策。这些对缓解我国严峻的就业压力具有强烈的现实意义。在市场机制的作用下，各种人力资源服务机构帮助就业者拥有更为正确的就业与择业观念，整个人力资源市场运行平稳。

二是配置人力资源是市场的重要功能，这一点已经落实到位。以往计划式的人力资源流动模式发生了巨变，市场的导向功能突出，就业机制也不断完善。对于很多求职者来说，人力资源市场已经成为非常重要的求职路径了。

三是经营机构的投资主体呈现出多元化的特点，产业集聚优势也更为明显。在很多产业发展区内，如金融、文化、科技与创意等产业区，集聚了批量的人力资源服务企业，形成了产业化发展的趋向。

四是人力资源服务功能不断增多，涉及的领域也不断扩大，整个行业呈现出多样化的发展趋向。人力资源服务业多样化的发展趋向能够满足当前不同层次、不同类别的企业人力资源需求。

除此之外，人力资源服务业的开放程度也不断加深，很多企业都呈现出国际化的发展趋势。行业内的整体竞争力得到了显著提升。

2我国人力资源服务业存在的问题

改革开放以来，我国人力资源服务业得到了快速发展，行业规模不断扩大，为国民经济发展做出了巨大贡献。但是同西方发达国家相比，我国人力资源服务业出现较晚，国际竞争能力不强，还有很多不足之处。

21人力资源市场法制建设工作非常落后

隨着时代的发展，以往人才市场、劳动力市场的相关法规已经难以适应当前工作的需要，市场准入机制设置得不科学，监管工作也没有落实到位。

22人力资源服务业的规范化程度不高

在人才市场与劳动力市场不断整合的过程中，相关部门应加快制定人力资源服务行业的各项标准，使得人力资源服务业内的各个经济主体能够实现规范化运作。

23当前人力资源市场上的公共服务难以满足日益增长的公共就业需求国内公共服务机构还没有从性质与经费方面进行统一，其职能也未加以明确，服务内容出入也比较大。很多公共服务机构都存在着人员编制不足的问题，其办公场地与服务设施都非常落后。这些都不利于人力资源市场公共服务的城乡一体化发展。

24人力资源市场的信息化建设程度不高

目前，人力资源公共服务组织间还未构建起有效的信息共享平台，个别地区甚至一度出现了信息孤岛现象。政府等相关部门对外的人力资源市场供求信息，在效度与信度方面都不佳。

25人力资源服务机构具有单一性的特点

内部员工的稳定性非常差，机构负责人缺乏品牌意识与服务意识，其服务方式落后。且整个行业内良莠不齐，恶性竞争的情况也非常突出，难以满足市场多样化的需求，盈利状况不佳。

26整个行业受经济形势与经济政策的影响非常大

从根本上讲，人力资源服务业为其他企业的生产与服务提供人力资源，其为中间性的服务商。在营改增之后，人力资源服务企业均出现了税负上升的情况，导致这种情况出现的原因是时间与人力方面是人力资源企业投入的主要成本，其并不涉及生产设备、原材料、能源等方面的投入，无法取得增值税专用发票，难以进行税负抵扣。根据当前的税收政策，其按增值税进行计税，较以往要承担更多的税负。

27社会各界对于人力资源服务业的重视力度不够

在相当长的一段时间里，我国人才市场与劳动力市场都存在着体制分割的问题。有关宏观人力资源市场方面的研究非常薄弱，理论研究成果相对滞后，难以满足实践发展的需要。这导致在人力资源服务业产业化的发展进程中，无法从税收、金融、土地等多方面给予其必要支持。

3优化我国人力资源服务业发展的有关策略

为了确保人力资源服务业得到良好发展，应积极响应党的十的号召，坚持发挥市场配置资源的功能，将政府引导与市场运作有效融合起来，将公共服务与经营有机组合，共同构建起功能完善、创新力强的人力资源市场服务体系。

31从战略层面入手，推出促进人力资源服务产生发展的有力政策针对当前我国人力资源服务业存在的各种问题，应强化市场作用，激发市场的活力，借助多种扶持与鼓励政策，使得人力资源服务业得到更广阔的发展。具体可以从如下几方面进行。

一是针对人力资源服务业发展，设置专业发展资金。相关政府部门应针对行业发展出台行业引导资金政策，并加快制定税收与土地等方面的优惠政策，避免人力资源服务过程中出现的重复征税现象。达到要求的企业在开展离岸外包业务的过程中，可以按照营业税免税政策缴纳税赋。针对营改增，综合行业自身的状况，应完善人力资源服务行业的相关政策，可以参考新加坡、中国香港等地的经验，设置应纳税所得额抵扣项目。适当地调整个人所得税，从而最大限度地吸引高端人才。

二是加快国有企业事业单位的人事改革工作，将部分人力资源工作进行外包。将竞争机制引入内部人事管理中，最大限度地降低管理成本，提升运作效率。

三是鼓励行业内的企业在资本市场上直接融资。那些规模大、信誉良好的投资机构与担保机构可以为人力资源服务企业提供投融资服务，解决人力资源服务企业发展过程中的资金问题，使得其规模能够扩大，获得更好的发展。相关金融机构可以直接与人力资源服务项目对接，从而支持人力资源服务企业的发展。

四是人力资源服务企业应强化品牌意识与服务理念。人力资源服务企业应提高自身的认识水平，加快理念的更新，重视品牌建设工作，加大品牌宣传力度，进而走向世界，成为一流的人力资源服务企业。

五是合理地开展产业园区建设，走集约化发展的道路。在条件允许的产业园区内，借助功能叠加，构建起整个园区的人力资源服务体系。在此过程中，可以推出租金、税收、金融等多方面的政策，加以引导，促使整个产业集中，产业规模持续扩大，形成规模化效益。

32进一步开放，促使人力资源服务业走向国际

一是在互利共赢的原则下，加大开放程度，充分运用世界各地的服务业创新成果。在跨国公司的入驻过程中形成鲶鱼效应，从而全面提升行业的积极性与竞争力。优先引入部分国际先进水平的人力资源跨国公司，并给予宽松的控股政策。二是推动国内人力资源服务企业走上国际化的发展道路。支持国内企业走出国门，并扶持一部分具有国际竞争力的人力资源服务企业。三是鼓励企业承接国际业务，优化其经营策略。大型人力资源服务企业应构建起国际性的人力资源服务网站，在国际化经验丰富的条件下，可以直接进行海外投资。

33扩大服务领域，提升行业竞争能力

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④/doc/ShowArticle.asp?ArticleID=4703.

⑤魏晓铮.国内外经验对江苏实施区域共同发展战略的启示.科技经济市场,2006年3月.

⑥/Freepaper/35173_3.htm.

⑦郭萍.解决区域发展不平衡问题的国际经验及其启示,2000年7月.

参考文献:

[1]魏晓铮.国内外经验对江苏实施区域共同发展战略的启示[J].科技经济市场,2006年3月.

[2]聂华林,高新才.区域经济发展战略学[M].北京:中国社会科学出版社,2006.

[3]冯之浚.区域经济发展战略学[M].北京:经济科学出版社,2002.

[4]姬顺玉.甘肃区域特色经济发展战略研究[J].中国集体经济,2008年04期.

[5]郑周胜.甘肃区域经济增长差异及其对策选择[J].兰州大学学报,2007年01期.

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1引言。

1958年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20世纪60年代开始，联合国先后制定了60年代、70年代、80年代三个10年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。

2国外研究现状。

2.1理论贡献。

（1）区域平衡增长论。

均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H.Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（R.R.Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R.Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。

（2）区域不平衡增长论。

区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（GunnarMyrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理论。

（3）区域阶段发展论。

倒U型理论（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美国经济学家威廉姆森（J.G.Williamson）把库兹涅兹的收入分配倒U型假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U型理论。他通过分析24个国家的国际横截面数据和10个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U型。

（4）钟型发展理论（BellShapedTheory）

1980年。美国著名区域经济学家阿朗索（W.Alonso）提出了“钟型发展理论”，引入了描述经济发展过程的变化次序模式—钟型模式。在发展初期，国家的增长是不平衡的，存在富裕地区与贫困地区。即使在某一区域内，用各人口组所占财富比例来衡量，社会不平等现象也很突出。

由于某一个或几个城市增长很快，高速城市化是增长早期的特点。

2.2国外典型区域经济发展政策的战略选择案例。

（1）美国区域开发的“均衡”战略。

美国在开发不发达地区时，采取的是均衡战略，其有七个主要措施：

一是对不发达地区实现优惠税制；二是由政府出面组建经济开发区，帮助落后地区加快发展经济；三是以交通运输为重点，扶持经济落后地区加快基础设施建设；四是利用财政金融手段，鼓励并引导私人企业向落后地区投资；五是优化产业布局，拉动经济增长；六是有意识提高劳动力索质，注重引导人力资源流向；七是重视对生态环境的保护。

（2）前苏联区域开发的“倾斜”战略。

与美国不同的是，前苏联在区域开发上采取的是“倾斜”战略，主要是通过建立一些科研中心来辐射周围地区，为周围地区经济发展提供资金、技术、人才支持，以此来促进相应地区的经济发展。

（3）巴西区域开发的“发展极”战略。

巴西在区域经济发展过程中，采取的措施是在落后地区建立“发展极”并以此形成发展网络，带动整个落后地区的经济开发。巴西“发展极”的建立是通过设立专门的开发机构来指导、组织并实施的。

（4）日本区域开发的特殊战略。

60年代，日本政府为缩小经济发达地区与落后地区之间的差距，缓解经济布局的不合理现象，先后制定了四次全面综合开发计划，采取了“据点开”、建设“定居圈”和“技术集成城市”等措施来促进区域经济发展。

3国内研究现状。

中国从20世纪70年代开始了经济发展战略的研究。刘国光（1984年）在其主编的《中国经济发展战略问题研究》中提到，经济发展战略是指在较长时期内，根据对经济发展的各种因素、条件的估量，从关系经济发展全局的各个方面出发，考虑和制定经济发展所要达到的目标、所要解决的重点、所经过的阶段以及为实现上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；杨万钟（1999年）在《经济地理学导论》中提出区域发展战略是在经济区划的基础上对未来区域经济发展蓝图的总体勾画，是进行区域规划和产业布局的重要前提。方创琳（2002年）在《区域发展战略论》中提出，区域发展战略就是根据区域发展条件、进一步发展要求和发展目标所做的高层次全局性的宏观谋划；单于广（2003年）认为我国当前宜采取非均衡协调发展战略。他认为区域非均衡协调发展战略指由于我国各地区发展同一产业或者同一产业投人产出效果不尽相同，在国家所掌握的资源十分有限的情况下，为提高资源配置效率，保证国民经济较快增长，国家必须集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的方式，并在资源分配和财政投入对重点开发地区的重点产业进行倾斜，以此求得中西部地区和东部沿海地区的共同富裕。

4结语。

李奇泽、敖明山（2008年）在分析了我国区域经济发展战略演化过程三个重要的阶段，均衡发展阶段、非均衡发展阶段、非均衡协调发展阶段后，作者指出区域统筹发展战略将是我国今后区域经济发展将选择的发展战略，他认为具有很强的统筹协调力是区域统筹发展战略的关键点，区域统筹发展战略有强大的资源整合力，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点。区域经济发展战略是一个循序渐进的过程，其理论和模式也应保持与时俱进，不断更新和完善，随着中国经济社会的高速发展，新的、适应需求的区域发展战略将产生。

参考文献：

［1］刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社。1984.

［2］谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社。1989.

［3］张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社。1992.

［4］杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社。1999.

［5］方创琳主编《区域发展战略论》，科学出版社。2002.

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一、引言

1958年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20世纪60年代开始，联合国先后制定了60年代、70年代、80年代三个10年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。

二、国外研究现状

2.1理论贡献

（1）区域平衡增长论。均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H.Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（R.R.Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R.Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。

（2）区域不平衡增长论。区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（GunnarMyrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理论。

（3）区域阶段发展论。倒U型理论（ReversedU－ShapedTheory）1965年，美国经济学家威廉姆森（J.G.Williamson）把库兹涅兹的收入分配倒U型假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U型理论。他通过分析24个国家的国际横截面数据和10个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U型。

（4）钟型发展理论（BellShapedTheory）1980年。美国著名区域经济学家阿朗索（W.Alonso）提出了“钟型发展理论”，引入了描述经济发展过程的变化次序模式—钟型模式。在发展初期，国家的增长是不平衡的，存在富裕地区与贫困地区。即使在某一区域内，用各人口组所占财富比例来衡量，社会不平等现象也很突出。由于某一个或几个城市增长很快，高速城市化是增长早期的特点。

2.2国外典型区域经济发展政策的战略选择案例。

（1）美国区域开发的“均衡”战略。美国在开发不发达地区时，采取的是均衡战略，其有七个主要措施：一是对不发达地区实现优惠税制；二是由政府出面组建经济开发区，帮助落后地区加快发展经济；三是以交通运输为重点，扶持经济落后地区加快基础设施建设；四是利用财政金融手段，鼓励并引导私人企业向落后地区投资；五是优化产业布局，拉动经济增长；六是有意识提高劳动力索质，注重引导人力资源流向；七是重视对生态环境的保护。

（2）前苏联区域开发的“倾斜”战略。与美国不同的是，前苏联在区域开发上采取的是“倾斜”战略，主要是通过建立一些科研中心来辐射周围地区，为周围地区经济发展提供资金、技术、人才支持，以此来促进相应地区的经济发展。

（3）巴西区域开发的“发展极”战略。巴西在区域经济发展过程中，采取的措施是在落后地区建立“发展极”并以此形成发展网络，带动整个落后地区的经济开发。巴西“发展极”的建立是通过设立专门的开发机构来指导、组织并实施的。

（4）日本区域开发的特殊战略。60年代，日本政府为缩小经济发达地区与落后地区之间的差距，缓解经济布局的不合理现象，先后制定了四次全面综合开发计划，采取了“据点开”、建设“定居圈”和“技术集成城市”等措施来促进区域经济发展。:

三、国内研究现状

中国从20世纪70年代开始了经济发展战略的研究。刘国光（1984年）在其主编的《中国经济发展战略问题研究》中提到，经济发展战略是指在较长时期内，根据对经济发展的各种因素、条件的估量，从关系经济发展全局的各个方面出发，考虑和制定经济发展所要达到的目标、所要解决的重点、所经过的阶段以及为实现上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；杨万钟（1999年）在《经济地理学导论》中提出区域发展战略是在经济区划的基础上对未来区域经济发展蓝图的总体勾画，是进行区域规划和产业布局的重要前提。方创琳（2002年）在《区域发展战略论》中提出，区域发展战略就是根据区域发展条件、进一步发展要求和发展目标所做的高层次全局性的宏观谋划；单于广（2003年）认为我国当前宜采取非均衡协调发展战略。他认为区域非均衡协调发展战略指由于我国各地区发展同一产业或者同一产业投人产出效果不尽相同，在国家所掌握的资源十分有限的情况下，为提高资源配置效率，保证国民经济较快增长，国家必须集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的方式，并在资源分配和财政投入对重点开发地区的重点产业进行倾斜，以此求得中西部地区和东部沿海地区的共同富裕。

四、结语

李奇泽、敖明山（2008年）在分析了我国区域经济发展战略演化过程三个重要的阶段，均衡发展阶段、非均衡发展阶段、非均衡协调发展阶段后，作者指出区域统筹发展战略将是我国今后区域经济发展将选择的发展战略，他认为具有很强的统筹协调力是区域统筹发展战略的关键点，区域统筹发展战略有强大的资源整合力，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点。区域经济发展战略是一个循序渐进的过程，其理论和模式也应保持与时俱进，不断更新和完善，随着中国经济社会的高速发展，新的、适应需求的区域发展战略将产生。

参考文献：

［1］刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社。1984.

［2］谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社。1989.

［3］张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社。1992.

［4］杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社。1999.

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中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0019-01

一、前言

经济发展战略是在综合估量影响经济发展的各种条件，考虑经济发展的各方面关系，对所有达到的目标、解决的问题、经历的阶段，以及实现上述各方面要求所采取综合措施的总决策，它具有全局性、根本性、长期性、根本性等特点。本文结合着现阶段中国尚处于并将长期处于社会主义发展初级阶段的国情，论述了实现中国经济发展战略目标的战略对策应该考虑的问题，由此基础上阐述了中国经济发展实施可持续发展战略的重要意义。

二、试论中国经济发展的战略对策

中国经济发展的战略对策是一个宏观的层面，它关系到今后国内经济战略发展目标的重大政策措施和发展方针，不能够单单局限于一些具体的措施。这些战略决策的制定，必须要在详细周密的分析论证基础上，慎重考虑，加以选择和制定。结合着现阶段中国尚处于并将长期处于社会主义发展初级阶段的国情，中国经济发展战略目标的战略对策应该集中在如下几个方面：

第一，关于人口发展的对策。从建国初期的一系列经济发展战略决策来看，多是在针对人口控制决策的基础上提出的。如果在今后的经济发展战略制定中忽视这一关键因素，突破可控制的人数，则今后国内经济发展战略大局必定会受到影响。所以，在经济战略的制定中一定要本着控制人口数量，提高人口质量的原则出发。换句话说，计划生育是我国一项基本的国策。

第二，关于资源发展的对策。这里的资源主要是指自然资源，其中包括地面的、地下的、海上的、太空的等等。根据资源总量来计算，我国地大物博，很多矿产资源占有量都名列世界前列。但是由于我国人口众多，如果按照人均占有量来计算的话，仅有少量资源能够勉强维持在世界平均水平之上。再加上科技开发力度不够、矿产资源品质低劣，国内矿产资源的消耗是非常严重的。这就决定着在今后市场经济的发展之中，一定要走资源节约化的道路，注意对资源的合理保护、综合利用和开发，加强对资源的综合管理和保护，绝对不能靠着消耗资源来谋求发展。

第三，关于生产布局的对策。自改革开放以来，国内客观上已经形成了中、东、西三个经济带。在今后的经济发展中，要继续推进由东向西的总体发展战略，综合利用各自资源优势，强化东中西三大经济带之间的联系，逐步形成各具特色、不同层次的区域经济产业。在东部地区的经济发展中，要积极发展外向型经济，开拓国际市场，同时还要扶持和帮助中、西部经济的发展，完成“外引内联”的战略发展思路。中西部要积极吸引东部资金注入，借鉴其丰富的管理和技术经验，更好地发挥其资源、人力优势，支持和促进东部经济的更好更快发展。总的来说，在今后的发展中，一定要合理布局东中西经济布局，提高国内经济整体发展的同时，促进经济效益的提高。

除了上述关于人口、资源、生产布局的经济发展对策之外，还有诸如产业对策、投资对策、人才对策、对外关系对策、就业对策等等多个方面。无论是那个方面对策的制定，都要综合考虑现阶段中国尚处于并将长期处于社会主义发展初级阶段的国情，在充分调研、分析、论证的基础上，加以确定，如此才能保证经济战略目标制定的可行性。

三、关于中国经济发展实施可持续发展战略

综上几点介绍，经济可持续发展战略的提出就有着存在的必要性，是具有战略意义的重大问题，它既关系到当前的经济发展，更关系到经济的长远发展。我国实施可持续发展战略要以控制人口、节约资源和保护环境为重要条件，使经济社会发展与人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与社会经济发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中使经济得到发展，并在发展中带动人口、环境和资源问题的解决。这就是说，实施可持续发展战略的基本要求，就是把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来统筹规划、综合协调，促进社会全面进步。实施经济的可持续发展可谓是功在当下，利在千秋。这一战略思想地提出已经得到了各国的共识，也是我国经济发展对世界经济发展负责任的体现，同时也是由我国国情所决定的。在今后的可持续发展中，要坚持保护计划生育的国策，控制人口数量，提高人口质量；走资源节约化的道路，注意对资源的合理保护、综合利用和开发，加强对资源的综合管理和保护，绝对不能靠着消耗资源来谋求发展；同时，合理布局东中西经济布局，提高国内经济整体发展的同时，促进经济效益的提高。这些都是今后国内经济走可持续发展战略的关键所在。

四、结论

总之，中国经济发展的战略对策不能够单单局限于一些具体的措施，这是一个较为宏观的问题，它关系到今后国内经济战略发展目标的重大政策措施和发展方针，这些战略决策的制定，必须要在详细周密的分析论证基础上，慎重考虑，加以选择和制定。综合中国经济发展的人口发展对策、资源发展对策、生产布局对策、产业对策、投资对策、人才对策、对外关系对策、就业对策等等多个方面经济可持续发展战略的提出就有着重大的现实意义，这是具有战略意义的重大问题，它既关系到当前的经济发展，更关系到经济的长远发展。

参考文献

[1] 陈彦光，周一星. 强化社会责任为中国经济可持续发展做贡献——《科学发展观与跨国公司在中国的社会责任》研讨会暨《2005年跨国公司在中国报告》会纪实[J].北京大学学报（自然科学版）. 2010（02）.

[2] 李香云，王立新，章予舒，张红旗.西北地区战略能源——21世纪初期中国经济可持续发展的保障[J].地理科学. 2010（01）.

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■我国外向型经济还有很大的发展空间。但中国是一个大市场,这是我国经济发展战略不可忽略的事实。发展自己的大市场,势必应采取内需主导型的发展战略。积极发展内需经济与内需主导型发展战略是两个不同的概念。实施内需主导型经济发展战略可以分步骤、分地区逐步推进。

一、调整我国外向型经济发展战略势在必行

改革开放以来,我国经济年均增长约9%,外贸年均增长约16%,比同时期世界经济、贸易增长速度快两倍。在中国经济、贸易规模已经位居世界前列的情况下,我国外贸增长势必会对世界经济、贸易影响越来越大,贸易摩擦会越来越多,甚至可能对世界市场供需平衡关系造成冲击。特别是从市场需求角度分析,贸易适度规模和适度增长尤其重要。

1、我国出口贸易规模大、增长猛,导致贸易摩擦日益升温。

据商务部公平贸易局报告,从1979年到2004年8月,共有34个国家和地区发起664起针对中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件,涉案金额达到115.96亿美元,影响我国约191亿美元产品出口。发生的案件之多、影响我国出口金额之大,居世界各国前列。而美国、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、巴西成为对中国发起贸易救济措施调查的前十位国家。报告认为,当前我国与国外的贸易摩擦有四大特点,一是贸易摩擦数量居高不下；二是贸易壁垒形式不断翻新；三是涉及行业广泛；四是形式多样化。报告认为,这些对华贸易救济措施,使我国的出口受阻,相关产业受到冲击,涉案企业损失严重,还引发就业等社会问题。

2、解决贸易失衡问题造成的贸易规模不合理。

经过简单分析,我们发现当前我国对外贸易对主要国家和地区存在着比较严重的失衡问题。2004年1-9月我国对美国贸易顺差547.85亿美元,对欧盟顺差227.50亿美元；但对韩国逆差263.30亿美元,对日本逆差177.92亿美元,对东盟逆差155.55亿美元。虽然我国进出口总体收支基本平衡,但是我国对美国、欧盟贸易顺差持续扩大,已经引起美国、欧盟屡屡出台限制我国出口贸易的措施。其中有些措施有利于美国产品扩大对我国出口,却伤害了本国企业的高新科技产品按自己国家的标准上市销售。

另一方面,我国对韩国、日本、东盟等存在贸易逆差且逆差不断扩大。据了解,我国对这些国家和地区贸易产生的逆差有相当部分是因为其在我国大陆设有三资企业,而这些三资企业进口不断增加,三资企业生产的产品有相当部分销往美国、欧盟等地。进一步分析,从1980年代至东亚金融危机期间,日本、韩国对美国贸易顺差持续增加,贸易摩擦有时比较激烈,为了减少贸易摩擦,避开美国锋芒,这些国家和地区企业相继来到中国投资设厂,其产品改为从中国对美国出口。这实际上是属于日本、韩国对美国的迂回出口,产生的顺差也是迂回顺差。在这种情况下,美国希望解决与中国的贸易问题,却不顾上述事实,只讲中国对美贸易顺差,将全部顺差记在中国账上,让中国承担全部责任,仅与中国交涉有关贸易摩擦事宜,显然不合理。

3、根据世界进口增长水平确定我国出口贸易的适度增长。

我们研究我国外贸的适度规模是从静态角度进行分析,如果从动态角度分析将便于人们理解适度规模是需要适度增长维系。从发展趋势看,我国外贸的问题可能发生在今后。据世贸组织统计(见附表),我国经济增长、出口贸易、进口贸易增长均远远超出美国和欧盟。其中我国出口增长长期高于美国和欧盟进口增长。因此,我国在美国、欧盟(按15国口径)市场份额不断提高。据世贸组织统计,1990年我国对美出口占美国进口总额约3%,至2003年这一数字已经增加到12%,超过了日本所占比重;同期我国对欧盟出口比重也由2.4%增加到8%,也超过了日本。

据我国海关统计,2004年1-9月我国对美国出口增长34.3%,接均水平,规模达到885.06亿美元,顺差达到547.84亿美元。根据美国统计,1-9月美国进口10800亿美元,增长15.5%,同期美国贸易逆差4816.6亿美元,增加18.0%。我国对美出口占美国进口市场比重又提高到13%,我方贸易顺差1143.07亿美元,占美国货物贸易逆差的23.7%。我预计,至2006年我对美出口将占美国进口市场份额15%,贸易逆差所占份额将达26%。

从美国货物贸易总逆差看,2003年约有5400亿美元,2004年1-9月4816.6亿美元,大致分别占美国名义GDP5.1%和5.8%。1985年美国等西方五国协调出台广场协议,认可汇率市场进入贬值期,当时美国货物贸易逆差占名义GDP的7%,财政赤字占GDP6%。可见当前美国财政赤字(约占美国GDP3.8%)和贸易逆差问题又可能再次成为影响美国经济的重要因素。为此美国势必要在不远的将来再次提出重大调整措施。当前,美元币值对欧元最高点贬值50%,对日元2002年平均汇率已经贬值20%。人们完全有理由相信,目前的美元贬值不过是其对外经济贸易政策大调整的前奏。1985年美国对外经贸政策调整主要对象是日本,其次是德国。这次如果美国再次进行对外经贸政策调整,很有可能将中国列为第一对象国。

正如商务部公平贸易局的报告所讲,预计今后一个时期,国外对我国商品采取反倾销等贸易救济措施的大要案将会增加,纺织品和机电产品会遭受更多的反倾销调查和特保措施,反倾销仍是主要手段,但特保措施依然存在,反补贴成为新的手段。我国的出口环境有可能进一步恶化。

如上所述,中国自身贸易进出口基本平衡,与1985的美日贸易关系有很大不同。中国与韩国、日本、东盟贸易存在较大贸易逆差。美国要调整与我国的贸易,势必涉及到在华三资企业利益,涉及到中国如何调整对韩国、日本、东盟贸易关系问题。特别是对韩国贸易逆差突出,可能作为主要调整对象。这些调整必将涉及到其在华的三资企业。

4、外资外贸不宜长期占据发展经济的主导地位。

根据世界各国发展经济的经验,像我国这样,人口众多、国土辽阔的国家,发展潜力是极其巨大的。我们常常宣传我国是世界上最具潜力的大市场,国际上外商也普遍承认这一事实。自从我国加入世贸组织后,外商来华投资更加积极、踊跃,其原因无非就是看中中国大市场。但现实情况却是我们摆在家里的市场不去占领,反而一个劲地跑到国外开拓市场,似乎有主次“颠倒错位”之嫌,此其一。其二,要吸取东南亚金融危机的教训,我们应该注意外资、外商来投资发展有如浮萍。因为外商能将国际产业迁移到中国,就完全有可能迁移到世界上他们认为最能赚钱的其他地方。再有,外资企业需服从其跨国公司总部意愿,与维护国家利益的立场不同,对外资企业我们不能强人所难。但内资企业根在国内,国家可以调控。外资企业根在国外,存在一些调控不到的地方。

二、积极发展内需经济,向内需主导型发展战略模式过渡

中国经济本身就是一个大市场,这是我国经济发展战略不可忽略的事实。发展自己的大市场,势必应采取内需主导型的发展战略。在党的十六大报告中提出新世纪中国经济发展思路时,讲到发展农村经济,实现产业化的思想,讲到城市化发展的政策理念,实施西部开发战略等,归结为一点就是发展内需经济。新一届政府提出大力发展东北老工业基地的政策,实际上也是注重发展内需经济。

但是积极发展内需经济与内需主导型发展战略是两个不同的概念,存在差距。实施内需主导型经济发展战略不可能一日之间完成。我国国土辽阔,地区发展差距大,所以实施内需主导型经济发展战略可以分步骤、分地区逐步推进。况且我国外向型经济也不是没有任何发展空间了。

笔者认为,由于我国经济发展地区差距大,在不同地区可分别实施不同的发展战略。大致设想如下。

1、在东部地区率先实施内需主导型经济发展战略。在中西部地区仍保留我国对外资企业的各项优惠政策。

2、确立内需主导型经济发展战略,应以刺激个人消费为主。国家制定政策应积极支持、大力发展为个人消费服务的产业,包括衣食住行,物质和精神生活的方方面面。当然我国的企业生产、经营服务产业也是相对比较落后,同样需要积极发展。

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【资助项目】“有效服务浙江现代国际物流业发展的技能应用型人才培养模式研究”（项目编号：08N141-G）

1.海陆空港大物流的含义及基本特征

海陆空港大物流是相对于过去传统的、分散的、单一的物流业态和物流模式而言的一个概念，笔者将其含义概括为：以海陆空港为主要构架，以先进的物流基础设施、设备为依托，以现代信息技术为手段，以整合、优化各种物流资源为目的，以货物集散、存储、加工、分拣、配送为核心业务，兼具市场交易、信息管理、增值服务、报关报检等多种功能的快捷、便利、周全、高效的现代物流服务体系。海陆空港大物流的征特主要有以下三个方面：

A.海陆空港大物流的现代化特征

海陆空港大物流的现代化特征为：一是物流管理的集成化。海陆空港物流管理的集成化分为横向集成和纵向集成。横向集成就是空间上的集成，是指海陆空港及其所属企业之间为了提高物流资源利用效率，降低物流成本、提高物流效益所进行物流业务的合作；纵向集成化是指海陆空港内部为了以简化物流环节、提高物流作业速度和效率，对港内各个物流环节、物流功能的协调和统一。海陆空港物流通过管理上的集成运作，就是要向客户提供最佳的物流解决方案，包括运输、仓储、加工、分拣、配送、交易、报关、报验、保税、金融、保险、商业配套、腹地运输等一系列整合服务。二是物流技术的现代化。海陆空港大物流技术的现代化突出体现在物流的信息化、自动化、网络化上。它不仅包括专用运输工具、自动装卸设备、立体化仓库、卫星跟踪系统、条形码和射频识别、计算机网络等现代化设备和技术的应用，还包括JIT（Just In Time，准时生产），MRP (Material Requirement Planning，物料需求计划)，DRP（Distribution Requirements Planning，配送需求计划）等现代化管理技术的应用。物流技术的现代化使海陆空港大物流从客户资料信息的采集、分析，到信息的传递、定单的处理等各个环节都能实现实时化和标准化的操作。三是物流活动的社会化。海陆空港物流的社会化亦即物流活动的专业化，是指海陆空港及其所属企业利用各具特色的人才优势、技术优势和信息优势，采用更为先进的物流技术和管理方式为客户提供专业化、社会化的物流服务，从而取得规模经济效益。

B.海陆空港大物流的国际化特征

海陆空港大物流国际化特征表现为：一是物流资源利用的国际化。海陆空港物流体系中境内企业与境外企业通过发展国际合作关系、建立战略联盟、进行跨国并购等途径，实现境内外物流资源的有机整合，目的是为海陆空港物流活动在更大规模、更大范围、更多环节和更多功能上的集成运作创造条件。二是物流集成服务的国际化。当前，物流集成服务的国际化主要体现在国际化物流园区的建设上。在海陆空港周边建设国际化物流园区，有利于形成和发挥物流园区的软硬件设施优势、整体功能优势，最终发挥物流集成服务国际的功能和优势。三是物流标准的国际化。物流标准国际化就是物流标准在国际上的统一化，这是海陆空港物流国际化的重要标志和必然要求。目前，跨国公司的全球化经营，正在极大地影响物流标准国际化的形成，一些国际物流行业组织开始在物流的交易条件、物流技术装备规格，物流业务流程、物流管理手段等方面推行统一的国际标准。随着物流标准的国际化进程不断加快，世界各国越来越重视本国物流标准与国际物流标准的接轨，否则不仅会加大国际贸易的技术难度，而且还会由于与国际物流标准的不一致造成不应有的贸易障碍、贸易工作量和贸易成本。

C.海陆空港大物流的立体化特征

海陆空港大物流的立体化特征表现为：一是物流系统的全面性。海陆空港大物流是由海港物流、陆港物流和空港物流三大主体有机构成，海港物流、陆港物流和空港物流都具有国际口岸物流基地、物流枢纽、物流结点、物流企业集群的共同特点，但又都独具自身的特点和优势。海港物流是以海港为主体、依托的是海运优势，陆港物流是以陆地交通枢纽为主体、依托的是铁路、公路运输的优势，而空港物流则以机场为主体，依托的是机场航线网络及航空运输优势。由于三者的物流特点及优势具有不可替代性，所以它们在海陆空港大物流体系中缺一不可。二是物流系统的耦合性。即海港物流、陆港物流和空港物流通过在信息、资源、业务、功能、管理等各个方面、各个层次、各个环节上的联合与联营，整合与优化，互通与互补，最大限度地实现物流活动快速、便捷、节约、高效的本质要求。三是物流服务网络的全覆盖性。四是物流主体及业态的多样性。具体表现为：物流主体及业态中既具有专业性较强的物流主体，也具有综合性的物流主体；既具有内资物流主体，也具有外资物流主体；既具功能单一的物流业态，比如冷链物流、会展物流等，也具有功能复杂物流业态，比如现代国际物流园区等。

2.浙江新的经济发展战略与海陆空港大物流的内在关系

A.浙江新的经济发展战略的提出与实施

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当前阶段，全面预算管理主要是指经济企业为了实现自我制定的经济发展目标而使用的一种管理机制，其可以有效的帮助企业提升自身的经济竞争力。但是对于我国而言，全面预算管理仍然还是属于一种全新的事物。大部分企业对全面预算管理认知仍然停步于认识定义这一层面，具体表现为以下这三方面：

（一）没有真正做到企业内部全体员工共同参与

当前阶段，大部分的经济企业将全面预算管理这一工作看作成为是内部财务部门的专项职能，且并没有员工愿意参与到专业的全面预算管理培训活动中。在内部员工职业素质这一层面就无法满足其全面预算管理有效开展的物质条件。

（二）不具备科学全面的编制

科学全面的编制作为从经济企业经济链条与外部经济往来活动视角对全面预算管理做出的理解内容，其在实际运用全面预算管理过程中，需要从经济销售、商品生产、商业投资、资金循环等诸多的环节到经济收益、成本付出，最后到核算经济收益率、资产负债表等方面的预算活动。大部分的经济企业只是过于看重内部的销售成本预算、生产资金的付出值、人工费用、制造成本预算等项目的经济预算，对一些可以节省资金、提高效益的项目十分重视，但是却少有科学编制其经济收益的比值表、预计现金流量表、经济成本付出的情况。

（三）没有完全做到全局性的掌控

全局性的掌控，主要是指对事件发生前期、事件发生过程中、事件结束后等三个环节，进行实时的监管，即从始至终由编制、中间落实、后期反馈、科学分析、整理评价与综合考核等全部流程。大部分的经济企业仍然只是停留于最初的编制阶段，在进行实际预算管理过程中，只是简单的对其经济成本进行合理控制，并没有真正对所有的经济行为进行有效管理。

二、西方国家全面预算管理的有益启示

当前阶段，科学合理的预算管理目标是企业全面落实预算管理的物质基础，在实际预算管理过程中，其具备以下的管理作用：首先，其可以很大程度上的保证经济发展战略 的有效落实。预算管理目标，作为企业进行实际预算编制过程中的指导内容，其管理目标的颁布，不仅代表着具有科学性。指标性的战略目标，更是为企业内部各个层级职权制编制预算活动指明了正确的方向。其次，有效均衡不同职能的部门的发展作用。在实际预算管理过程中，借助对内部所编著的预算进行科学分析，尤其是对预算目标虚拟完成情况的合理分析，进而科学评价其内部不同职能部门自身战略性发展计划。在进行均衡预算过程中，通常情况下，工作人员将企业内部现有的经济发展战略与自身的实际经济情况进行有效融合。通过积极有效的调整一部分职能部门的经济发展战略与经济预算使其所编著的经济预算值可以全部满足其经济发展战略。最后，有效起到监管控制的职能。企业在进行实际预算管理过程中，需要借助现已发生的实际情况，结合自身的经济状况，对预算管理目标的完成情况进行有效评定，这不仅关系到未来经济发展，同时还可以借助其问题进行更加深入的解析，进而从根本上将其问题进行及时解决。

三、全面预算管理在我国企业中的运用策略

（一）积极转变自身对全面预算管理的认知

当前阶段，全面预算管理作为一项需要企业内部全体员工共同参与、全方位编制、全局性监管的管理活动，假若没有企业内部各个部门之间各个层级领导与员工的全部重视，一同参与的话，其全面预算管理必然不会真正落实起来。即便落实起来，其实施的质量也一定不如人意。因此，企业需要在全面落实预算管理过程汇，不断提升企业内部员工对全面预算管理的认知，并不断加强对其经济价值的宣传力度。使企业内部各个层级的员工，对全面预算管理工作积极配合，进而逐渐实现企业经济发展目标。

（二）科学有效的将全面预算管理与企业内部经济发展战略进行密切联系

1、不断提高企业内部高层领导对其战略规划的全面预算管理的认知及重视

当前阶段，大部分的企业内部管理层级领导对其企业自身内部的经济发展战略及全面预算管理活动的认知存在诸多不足。企业若是想全面落实好经济发展战略引导下的预算管理活动，就必须要及时提升自身对其全面预算管理价值性及必要性的重新认知，从全局性的角度进行解析全面预算管理，进而从根本上做出最为有效且正确的战略导向的预算管理规划。

2、积极构建企业内部经济战略与全面预算管理之前的密切合作活动

当前阶段，全面预算管理作为经济企业实现自身制定经济发展规划的主要手段，严重诱发其战略目标与预算管理想分离的主要原因即为没有坚持住组织、员工、流程这三方面之间的协调一致性。众所周知，没有科学有效的预算管理的技术支持，其经济发展战略目标的不可能实现的。

（三）不断提高对其预算执行重视意识，进而有效的优化调整其考评工作

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中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（b）-0193-01

全球化是世界各个国家和民族之间相互交流与合作不断增加、相互依赖性不断增强的历史过程。随着世界各个国家之间的经济、文化等方面的联系越来越紧密，一个国家要想快速发展，就必须融入世界，特别是像中国这样的大国，其发展更是离不开世界。我国实行改革开放已经30多年了，在这30多年里，我国充分利用经济全球化给我国经济发展带来的机遇，使我国经济建设取得了极大的成就，但我们不可否认的是，经济全球化是把双刃剑，给我国经济发展带来的不只有机遇，还有挑战。改革开放30多年，我国经济建设取得了极大的成就，但也存在着很多的问题和不足，如能源消耗过大、投资消费关系不协调、产业结构不合理以及自主创新能力低下等，这些问题和不足，不仅影响了我国经济的快速、健康发展，更影响了我国和谐社会和小康社会的实现。要想解决这些问题，我国必须改变传统的经济增长方式，调整新的经济发展战略，从而促进我国经济可持续发展。

1 大力实施互利共赢的开发战略，营造良好的外部环境

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国作为世界主要的经济体，其经济的发展对不管是对中国自身还是世界经济发展都有着极为重要的影响和作用。当前，和平与发展是世界主题，每个国家都希望在经济全球化的背景下充分利用经济全球化给本国经济发展带来的机遇，以促进本国经济的飞速发展，但不可否认的是，某些西方发达国家利用自己在技术、资源等方面的优势，来阻碍发展中国家的进一步发展，中国作为世界最大的发展中国家，要想充分利用经济全球化带来的机遇就必须先营造良好的外部环境，保证我国的发展有个安定、平稳的环境。为此，一方面，我国必须树立平等、合作以及共赢的理念，扩大我国与世界各国的利益汇合点，谋求我国与世界各国共同发展，共享经济全球化给世界各国带来的各种机遇与利益，而不是以牺牲他国利益来促进自己的发展。另一方面，我国应该和其他发展中国家联合在一起，充分利用自己的权利来维护发展中国家的合法权益，推动国际经济秩序向更加公正合理的方向发展，这样才能为我国经济发展营造一个更加良好的外部环境，也才能增强中国等发展中国家的自主发展能力，缩小南北差距，促进我国社会经济更好的发展。

2 转变经济发展方式，走低碳经济发展道路

我国现在的经济增长主要依靠高投资、高能耗维持的，这种发展方式仅仅只关注眼前利益，而非长远利益，一方面，高投资必须需要高积累，在国民经济分配中如果积累远远高于消费，就会影响居民消费能力的提高，不仅容易挫伤劳动者的工作积极性，还容易引发供需不平衡，给经济发展埋下隐患；另一方面，自然资源是有限的，高能耗的经济是不可能长久发展的，而且还容易污染环境，因此，从长远的角度来说这种经济发展方式对我国经济发展是有害的。20世纪50年代以来，经济学家研究发现，现代经济持续增长的主要源泉有三个，即：科学技术的广泛应用、现代信息技术在各个行业的广泛应用以及现代服务业的迅猛发展。因此，在我国经未来发展战略中要彻底的改变现在的高能耗、高投资的经济发展方式就必须从以下三个方面入手：首先，大力发展知识经济，提高我国产业的科学含量。科学技术是第一生产力，随着知识经济的到来，科学技术越来越成为决定一个国家经济发展水平的决定性因素，所以，我国在经济全球化背景下，更应该大力发展知识经济，提高我国经济的核心竞争力。其次。大力发展第三产业。经济高度发达的经济体都是以第三产业为主导产业的国家，以服务业为主的第三产业在缓解就业压力、提高人民生活质量方面发挥着重要的影响和作用。最后，大力发展低能耗经济。由于自然资源是有限的，高能耗经济是不可能持续发展。我国大力发展低能耗经济，走低碳经济发展道路，不仅有利于建设资源节约型社会，更有利保护环境。

3 扩大内需，建立消费主导型的经济结构

一个国家的经济要想持续、健康以及快速发展，就必须充分发挥消费在促进经济发展方面的作用，但目前我国经济的发展还是主要依靠高投资、高能耗，而消费在促进我国经济发展方面的作用却很小，这也是当前制约我国经济进一步发展的主要障碍，在经济全球化的背景下我国要充分挖掘我国的消费能力，使消费成为促进我国经济发展的主要动力。

3.1 缩小贫富差距

我国改革开放30多年，人民生活水平得到了极大的提高，但由于种种原因我国的贫富差距也在不断加大，根据世界银行的报告显示：20世纪60年代我国的基尼系数大约为0.17～0.18，80年代为0.21～0.27，而从2000年开始我国的基尼系数就越过了0.4的警戒线，到2007年更是达到了0.48，贫富差距的不断扩大不仅严重影响了我国的社会稳定，更不利于我国居民消费能力的提高，大量的贫困居民由于收入不足，导致消费能力有限，很难为我国经济发展做出贡献，因此，我国政府要想保证我国经济持续、快速的发展，就必须采取各种措施缩小贫富差距，促进中国的收入分配公平，从而才有可能最大限度提高我国居民的消费能力。

3.2 促进就业

就业是民生之本，更是提高我国居民消费能力的根本性措施。我国经济发展不管是现在还是未来都应该把就业放在经济发展的首要位置，毕竟经济发展主要是为了提高居民的生活水平与质量。在经济全球化的背景下，我国政府更应该要加强对就业工作的指导，大力发展第三产业和中小企业，增加我国就业岗位，从而就可以扩大内需，提高我国居民的消费能力，进而就有利于建设消费主导型的消费结构。

伴随着全球化进程的不断加快，使得中国经济发展面临着新的形势与任务。中国要想在未来保持经济的快速、健康发展，就必须加强对经济发展战略的思考，找到一条在经济全球化中适合中国经济发展的道路，只有这样，才能促进我国经济更好更快的发展。

参考文献

[1] 王飞.浅谈当前中国经济发展战略的路径选择[J].中国集体经济，2009（34）.

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作者简介：仉建涛(1953－)，男，河南西华人，许昌学院教授，博士，主要从事比较经济学研究。

中图分类号：F061.3　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2007)03－0017－03　收稿日期：2007－03－01

一、引言

经济发展战略是指根据对经济、社会发展各种制约因素的分析，从全局出发制定的一个较长时期经济健康发展和社会全面进步所要达到的目标，以及实现这一目标的根本途径和方法。它涉及整个经济和社会发展中带有全局性、长远性和根本性的问题。经济发展战略在一国经济发展中具有重要作用，采取什么样的经济发展战略来指导经济的发展，直接关系到该国的经济建设能否成功。新世纪中国应采取何种发展战略是值得深入研究的问题，同时也是理论界较为关注且有争议的问题。建国后的经济实践中曾经采取的以及当前学界的研究中有三种代表性的观点。

1．赶超战略。这是广大发展中国家包括我国建国后长期采用的经济发展战略。主张通过政府有形的手将有限的资源优先配置到工业特别是重工业部门，通过发展相对于本国资源禀赋条件较高的资本、技术密集型产业，迅速提高本国产业结构和工业化水平，促进经济超常规发展。

2．比较优势战略。林毅夫教授(1999)在分析传统的“赶超战略”弊端的基础上提出的发展战略，主张利用劳动力低成本的比较优势，发展劳动密集型产业或高科技产业链条上的劳动密集型产品的生产，有利于提高资本积累速度，改变要素的禀赋结构，实现比较优势的动态升级，提高技术和产业的竞争力。

3．知识产权优势战略。以程恩富教授为代表的经济学家在分析比较优势、竞争优势缺陷的基础上，提出了知识产权优势理论(程恩富，2003)。郭民生在此基础上，对知识产权优势理论的内涵、特征、分类、作用、定位及其应用，提出了一种适应我国现阶段发展的新型创新模式――以“五新”(即知识产权优势、知识产权经济、知识产权战略、知识产权人才和知识产权文化)为核心要素的自主创新模型(郭民生，2006)。

二、三种发展战略的内涵及比较

1．赶超战略

赶超战略是建立在后发优势理论基础上的一个重要概念，是一种特殊的经济超常规发展过程，以经济的跳跃式发展为特征，表现为高速经济增长、高级化的产业结构转换和高效率的资本产出率等等。

一般认为，赶超战略的实施归纳起来有以下几个特点：其一，实行计划经济体制、通过政府干预的主导作用，赶超战略能够迅速发动工业化；其二，赶超战略对发展中国家的产业结构产生双重影响，一方面迅速使产业结构高度化，另一方面这样形成的产业结构是一种没有自生能力的畸形产业结构；其三，赶超战略在充分发挥政府作用的同时也带来了经济发展的低效率；其四，经济发展的赶超战略以重工业优先发展作为首要目标，对劳动力的吸纳却很有限，因而实施赶超战略的发展中国家一般具有较高的实际失业率，带来的是人们收入水平的低下(程洪、等，2005)。

2．比较优势战略

比较优势战略来源于比较优势理论。比较成本理论认为，不同国家生产不同产品存在劳动生产率或成本的差异，各国应分工生产本国具有相对优势的产品，各个国家按照比较利益原则加入国际分工，从而形成对外贸易的比较利益结构。发展中国家自然资源和劳动力丰富，发达国家资本和技术资源丰富，据此形成的贸易格局是：发达国家进口劳动密集型和自然资源密集型产品，出口资本、技术密集型产品；发展中国家进口资本、技术密集型产品，出口劳动密集型产品，现实的国际分工格局也基本如此。

比较优势战略一般具有以下特点：其一，比较优势战略难以迅速发动工业化；其二，比较优势战略对发展中国家产业结构的提升也具有双重影响，一方面按照比较优势建立起来的产业结构内生于要素禀赋结构的升级，符合经济发展的客观规律；另一方面，比较优势战略难以迅速促进资本形成和资本积累，也就不可能迅速提升一国的要素禀赋结构；其三，从理论上分析，比较优势战略能使资源配置具有帕累托效率；其四，比较优势战略能够实现以人为本的经济发展(韩树明，2003)。

3．知识产权优势战略

程恩富等(2003)看到“在当今的国际市场上，具有比较优势的劳动密集型产品并不一定具有国际竞争优势，在国际市场上发展的空间越来越有限。这使得我国的以劳动密集型产品为主的出口贸易在国际分工中处于从属和被动的不利地位，极易落入‘比较优势陷阱’”。因为，“无论是以劳动生产率差异为基础的比较成本说，还是以生产要素供给为基础的资源禀赋说，其比较优势的前提是各国的供给条件、生产条件不可改变，资源、生产要素不能在国际间流动”，“在现阶段，随着经济全球化的发展，这些假设条件已经不复存在。”

程恩富(2003)在此基础上认为，“要实现我国出口产品的结构升级，就必须以国际经济综合竞争为导向，将现有的比较优势转化为竞争优势，而其中的关键就在于创造和培育我国的知识产权优势或知产型竞争优势。”“所谓知识产权优势，是指通过培育和发挥拥有自主知识产权的经济优势，是相对于比较优势、竞争优势而言的第三种优势。”他认为这种发展战略“避免了笼统的竞争优势的理论缺陷，而突出了以技术和品牌为核心的经济优势或竞争优势”，“不仅应体现在我国的高新技术产业部门及具有战略意义的产业部门，必须掌握自主研究、自主开发、具有自主知识产权的核心技术，建立以自主知识产权为基础的标准体系，而且还体现在我国传统的民族产业或低端产品部门，包括劳动密集型产业部门，也必须塑造在国际上具有一定影响力的民族品牌和名牌。”

郭民生(2006)在程恩富研究的基础上指出，知识产权优势理论是一种能有效地利用国际规则、国内外两个市场以及自然和知识两种资源，能有效地发挥人力资源作用、提高资本运用效率和提升经济增长质量，加快体制转轨、经济转型步伐，充分体现科学发展观、促使国家(区域)经济社会全面、健康、协调和可持续发展的新型经济发展理论。

4．三种战略的比较分析

赶超战略、比较优势战略与知识产权优势战略从不同角度揭示了一国经济走向成功的机理，但理论的提出不仅要考虑理论的解释力，还要顾及到理论的适用范围及前提，因此有必要对三种理论进行比较分析。

赶超战略是第二次世界大战以后新独立的国家以及新兴工业化国家广泛选择的经济发展战略，因此不仅具有理论来源和根据，而且有丰富的实践经验。然而就我们看到的文献

却是对它的批判多于赞誉。不少文献中指出，拉美国家之所以在经济上失败，日本以及亚洲“四小龙”之所以成功，就在于拉美国家采取的是赶超战略，而把日本和“四小龙”的成功归因于采取了比较优势的发展战略。我们认为这是不客观的。很难想象，日韩在20世纪60、70年代推行重化工业、造船、汽车等产业优先发展时是遵循了它们当时的比较优势。那么为什么这么多国家采用赶超战略而只有日本及四小龙等极少数国家取得了比较显著的成就呢?我们认为，政府决策、把握时机以及制定赶超扶持政策的能力等是关键的因素。

比较优势战略理论经过经济学家的发展日益完善。它们认为落后经济体的发展战略应使经济发展在每个阶段上都能发挥当时资源禀赋的比较优势，从而维持经济的持续增长并提升资源禀赋的结构。但是，对于比较优势能否作为像我国这样的发展中大国制定发展战略的依据，一些学者有不同的认识。如洪银兴(1997)认为，在国际贸易中的劳动密集型产品市场上，由于发达国家存在资本对劳动的替代，使得发展中国家的劳动密集型产品并不具有竞争优势。而且，虽然发展中国家劳动密集型产品因其工资低而劳动力成本较低，但发达国家面对国内充分就业的压力，会以各种壁垒阻碍廉价的劳动密集型产品进入。从而造成在劳动密集型产品和技术密集型产品的贸易中，以劳动密集型和自然资源密集型产品出口为主的国家总是处于不利地位，出现“比较利益陷阱”。他认为要摆脱这种不利局面，就应当将比较优势转化为竞争优势。转换的关键是将高新技术，包括从国外引进的高技术与丰富的劳动力资源结合。

此外，与发达国家相比，落后大国的最大优势是与劳动供给充足和低收入相伴的低劳动力成本。在不考虑非价格因素的情况下，以此优势为基础，他们能够在一些劳动力密集型制成品上获得较高的价格竞争力。但在现实的竞争中，许多非价格因素的介入，使得产品竞争力的决定由一维变成二维乃至多维，成为价格竞争力和非价格竞争力共同作用的结果。如果落后国家在非价格方面的竞争力太弱，它们总的竞争力水平就会显著降低(熊贤良，1995)。

从比较优势战略和赶超战略的内在逻辑可看出，它们是完全不同的：一个是渐进缓慢的发展道路，一个是跳跃式的发展道路。从第二次世界大战以后后进国家的发展结果看，完全运用比较优势发展起来的国家是十分少见的，大多数落入了比较优势陷阱；同时，完全运用赶超战略也纷纷陷入了产业结构畸型发展，人民生活日益恶化，企业没有竞争力。而能发展起来的国家一般是综合运用两种战略。

上述的比较优势理论一般被称之为外生比较优势理论。随着对外生比较优势理论的局限的认识的深入，内生比较优势理论逐渐被经济学家重视起来。杨小凯和博兰(Yang andJeff・Borland，1991)在批评新古典主流理论的基础上，从专业化和分工的角度拓展了对内生比较优势的分析。左大培(2000)则从技术进步的另一角度表述了对中国遵循外生比较优势理论的怀疑和否定。他提出应当把产业技术密集化作为经济发展的根本，强调通过扶植处于幼稚期的高技术产业来获取内生比较优势，为此应当制订促进技术进步的贸易政策。

我们认为，与外生比较优势理论相比，内生比较优势理论对于我们的指导意义似乎更大。外生比较优势理论可以作为我国调整产业结构的指导原则，以纠正计划经济时期形成的高度扭曲的产业体系，这不仅能使我们取得更多的经济剩余，也会大大促进我国的就业。但是众所周知，运用外生比较优势理论也有很多缺陷，除了它苛刻的假设之外，它极易使发展中国家锁定在国际分工的低端，形成对本国初级产品和发达国家技术、资本密集品的双重依赖，从而落入“比较利益陷阱”；此外，现实也非自由贸易的天堂，我们国家具有比较优势的商品却使我们频频遭受贸易壁垒和反倾销调查之苦。避免落入陷阱的对策就是运用内生比较优势理论，重视培养我们的动态比较优势，谋求在更高层次上的竞争优势，逐步形成良性的产业升级机制。

知识产权优势战略作为国内经济学家新近提出的第三种发展战略，尽管尚未被研究者所重视，但向我们揭示了应对全球化时代残酷竞争和知识经济时代的策略，具有重要的理论前瞻性和创新性。现实的国际经济活动并非如经济理论和模型描绘的那样美好，贸易摩擦不断；按照比较优势发展的中国制造业尽管取得的成就巨大，“中国制造”的产品已销往全球，但环顾全球500强和全球500强品牌排行榜，却鲜有中国的名字，绝大多数企业做着为欧美国家企业做嫁衣的工作，商品附加值的绝大部分被他们拿走，留给我们的除了只有少量的加工费用外，还有倾销的恶名。这固然与我们实施市场经济的时间短有关，但我国企业不注重研发，政府长期忽视专利制度建设，缺乏知识产权优势也有很大的相关性。经济的发展已由卖产品逐步迈进到卖标准的时代，拥有标准的前提就是要拥有众多的专利，拥有竞争对手没有的知识产权这种非对称优势。从这层意义上讲，知识产权优势战略在更高层次上指明了新时期经济发展战略的着力点。

三、我国发展战略的选择及依据

我们认为，一国采取什么样的经济发展战略，不仅要考虑该战略的科学性、可行性，还要考虑战略选择时代的约束条件，归根结底，就是要考该国的国情。所谓国情，是指一个国家的社会、政治、经济、自然禀赋、历史发展阶段和综合国力现状等全面情况。我国发展的战略的选择必须紧紧结合我国的实际国情，在考察我国的国情时，有两条原则必须不能忘记：

第一，中国是一个社会主义国家。尽管冷战结束了，但世界并不太平，意识形态的对立并未消失。作为一个社会主义大国，我们不可能完全采用比较优势战略，靠出口自己的初级产品来换回我们所需要的技术与资金密集型产品，而把关系自己国家安全和民族命运的钥匙让别人掌握。传统的赶超战略给我们留下了一个独立的、比较完整的工业体系，尽管我们付出了代价，但这是任何一个大国都必须拥有的，特别是在当时冷战白热化时期为了生存必须拥有的。

当然传统的赶超战略所依据的后发优势理论也有缺陷。它认为后进国家可以直接引进发达国家一些成熟的技术实现自己的跳跃式发展，这样就可以节约大量研发成本和规避很多风险。客观的讲，在一些一般技术方面这样做是无可厚非的，一个国家即使强大的美国，也没有能力和精力在所有领域都实现创新。但是不要忘了，真正的核心技术是买不来的，如果我们热衷于花费大量的资金引进国外技术，而不注重自己的创新，我们将永远处于赶而不超的尴尬境地。