质量管理工作思路范文

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篇1

铁路物资管理需要在国家法规与政策支持下完成，但还是会经常出现违法乱纪行为，对铁路建设甚至社会造成危害。从这些违规行为中可以发现，铁路物资管理工作漏洞百出，铁路物资管理工作质量依然未能提高。由此，面对激烈的市场竞争，必须深刻认识到铁路物资管理工作的重要性，应用各种手段将铁路物资管理工作质量提高，从而推进铁路建设事业的稳步、健康发展。

一、铁路物资管理概述

物资管理的主要目的是使各项工作顺利开展，将企业生产成本降低，使资金周转与流动更加快速，增强企业利润，将企业市场竞争实力增强。随着铁路事业蓬勃发展，铁路物资种类也不断增多，只有认识到物资管理重要性，开展好物资管理工作才能获得经济效益与社会效益。

二、铁路物质管理中存在的问题

1.缺少物资管理的专业人才

新形势下，各行业间的竞争实质上就是人才的竞争。铁路物质管理更需要综合素养高的人才，保障物资管理工作的顺利开展。但是，我国铁路物资管理工作中缺少综合能力强的人才支持，并且物资管理中大部分都是年长者或者下岗人员，能力与素质不高，在物资管理中未能发挥自身价值，使企业经济效益受到影响。

2.管理制度不健全

首先，企业缺少激励机制，因为机制的匮乏造成管理人员工作积极性大大降低。其次，权责不明确，责任制度不健全，即使我国对铁路物资管理工作做出了明确规定，并出台了很多约束法规，制定了管理制度，但在实施上缺少效力，执行力低，形式化严重，一旦物资管理某个环节出现问题将找不到责任人，造成非常严重的负面影响。

3.信息化水平低

即使铁路企业认识到了网络建设的重要性，也开始应用网络信息系统，但铁路管理工作日趋复杂，难度也在增大，对管理有着较高要求，并且铁路建设单位应用的计算机系统较为落后，不能与时俱进，随时更新，制约了铁路物资管理的顺利开展。

三、铁路物资管理工作质量提升的方法

1.做好材料采购前的各项工作

在铁路工程正式开展前，需要相关部门对工程设计图纸反复分析与检查，依据铁路工程建设需要做好各项工作，比如，物资预算、物资编制、采购计划等，完成这些工作并确保准确无误以后才能将其交到项目技术部门审核，最后由项目经理将计划交由上级采购主管部进行终审。材料正式招标采购前需要开展市场调研或者实地考察，项目所在的区域将对部分物资采购进行限制，此时，需要对市场调研分析。

2.加强对人才的培养

通过上文分析可以了解到，人才是促使一个行业发展的重要力量，市场竞争就是人才的竞争，面对激烈的竞争环境，铁路企业就要加紧对人才的培养与教育。首先，加强对人才专业知识与技能的培养，将管理人员的基本业务能力增强。其次，企业还要加强对人才职业素养与职业道德的培养，建立奖罚分明的激励机制，从而将管理人员的工作积极性增强，实现建筑成本的控制与优化。

3.对工程管理制度进行完善

首先，需要明确分工、落实具体责任，将物资管理责任具体到每一个人，进而将管理人员的工作责任心与责任意识增强。其次，还要不断完善内部管理制度，在企业内部形成统一管理、统一竞争的意识，还要将有效的奖励制度建立起来，这对物资奖励的有序开展有重要意义。其次，还要确保各部门紧密配合、联系，将物资管理人员的竞争意识增强，构建奖励制度，依据管理人员工作积极性与贡献给予奖励。

4.加强信息技术利用与创新

构建信息系统与信息平台，使物资在采购、应用以及储备各个环节都能够互通、联系，在物资查询、采购信息获取、市场调查上更加及时，使物资信息得以共享、传递，将办事效率增强。此外，随着竞争日趋激烈，铁路建设不是非常稳定，受外部以及内部环境因素影响较大，光靠科技创新是不够的，还需要坚持创新、与时俱进，以发展的眼光看问题，不断对网络系统、设备进行更新，这样才能将物资管理效率提升。

5.加强物资使用过程的管理

完成物资采购、市场调查分析以后就要加强对物质使用过程的管理，铁路施工建设中，所应用的材料多种多样，施工单位不仅要将材料比重与质量控制好，还要减少材料消耗，尤其是混凝土、钢材、木材的损耗，砂石料也是重要材料，严格按照规定供应，对领料实行限额。材料入场以后，要做好材料记录、登记、验收、储备，领取材料需部门领导签字同意后才能领用。

四、结束语

本文结合经济发展现状与铁路建设需求，列举了几点铁路物质管理存在的问题，在制度建设、人才培养以及激励方法上存在较多问题。最后，本文结合这些问题提出了几点解决对策，从制度、机制建设、人才培养、信息技术创新应用、物资使用管理上进行了探究，为使铁路物资管理适应铁路建设需求，就要不断将管理质量提高。

参考文献：

[1]王来安.关于铁路物资管理工作质量提升路径的思考[J].东方企业文化，2015（4）：170.

篇2

随着市场经济和科技进步的快速发展，我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素，其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益，也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革，工程质量得到了一定程度的优化，形成了一定规模的体系。但发展的同时，也存在一些不容乐观的现象，阻碍了建筑行业的发展。因此，我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。

1现阶段我国建筑工程质量形势

1.1建筑工程主体结构质量不高

虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制，但依然存在着一些问题。主要体现在：第一，在建筑工程中常见的混凝土工程，存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定；第二，建筑中装修工程的细节处理过于粗糙；第三，对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法；第四，由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴，导致建筑工程的很多环节存在问题。

1.2建筑工程质量通病频发

建筑工程质量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如钢筋、混凝土、泥沙，他们的进场没有进行严格的检查；第二，砌体施工砂的含泥量超标，使得砌体的施工质量较差；第三，对于钢筋的绑扎不够谨慎，钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重；第四，建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善；第五，对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。

2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题

2.1建筑工程单位的法律法规不健全

法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证，然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规，从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为，不能充分发挥质量监督管理的作用。

2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识

一方面，一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识，从而在监督工作时出现随意的行为，导致权责不分，无法实现监督管理的作用。另一方面，建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节，但是企业对其认识不够，经常忽略施工前和施工后的监管工作，从而使质量监管工作不具备统一性和整体性，制约了质量监管管理的效率。

2.3建筑工程单位的行为不规范现

阶段，我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象，主要表现在：第一，部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设，一些建设单位不办理施工报建手续；第二，建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠，甚至不办理施工手续擅自进行施工；第三，一些施工单位在利益的诱惑下，强制收取资质较低的施工企业的保护费；第四，施工监管部门不健全，监管人员素质低，不能及时地发现施工问题。

2.4建筑工程单位监理机构的经费不足

一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用，从而使质量监督管理经费不够，无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。

2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高

建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是，现阶段我国质量监督管理人员的素质较低，很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的，不能掌握质量监督管理工作的规则，从而使质量监督管理工作出现表面形式，没有实际的监督管理功效。

3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径

3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理

工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持，它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响，也对政府在人民心中的地位有影响。因此，政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理，使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面，第一，可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持；第二，要加强对工程实物的质量抽检；第三，有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规，对工程项目进行依法办事。

3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设

加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合，从而提升工程质量监督管理的科学性。其中，建立监督管理的信息化系统，能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察，对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系，能够对工程的信誉度进行约束，同时，还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩，从而促进建筑工程市场的完善。

3.3开展质量通病的综合治理

在保证现有工程质量的情况下，要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识，努力使建筑工程的质量得到全面的提高，杜绝或是减少质量通病问题的发生。

3.4实行监督管理的告知制度

建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会，让社会各部门进行工作的配合，使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度，如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题，增加监督管理制度的透明性，尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。

3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离

建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式，因此，要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上，可以让其制定监督方案，参加图纸会审、技术交底，并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制，主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上，要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。

3.6丰富完善质量监督管理的手段

建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量，从而提高监督管理的工作效率，如可以实现由定性检查向定量检查的转变，更新监督管理仪器。另外，建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备，从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验，实现监督管理的科学化。

4结论

综上所述，随着建筑行业的发展，建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面，因此，建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心，要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善，从而全面提高建筑工程的质量管理水平。

参考文献：

［1］马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理［J］.工程质量，2011（09）：5-7.

［2］尚晓静，马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨［J］.中华民居（下旬刊），2013（09）：224-225.

［3］廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性［J］.中华民居（下旬刊），2014（03）：368.

篇3

关键词：乡、镇卫生院 医疗质量管理

随着经济市场的开放，大多数乡镇卫生院的经营意识浓，医疗质量意识淡薄，人员素质不高，设备落后，加之管理措施缺乏，致使医疗质量不高。为此，应加强全员医疗质量意识的教育，强化管理手段，完善制度，推行全面医疗质量管理等多种活动，提高医疗质量。

一、质量存在的问题

目前卫生院的经营意识增强，质量观念淡薄。改革开放以来，诸多因素使乡镇卫生院处于“大病看不了，小病看不到”。为了解决“生存”问题，卫生院只有想方设法提高经营效果，最普通的方法是吃药品销售的“回扣”，一些同志片面的认为医疗质量管理已失去意义，觉得“病人少，管不管均可”。

医疗质量管理网络不全，措施乏力。按照一级医疗机构管理的要求，卫生院应建立健全医疗质量管理的组织机构，并明确专人负责医疗质量管理工作。多数卫生院虽有人管，但院长没有赋予其相应的管理权力，加之大多数不懂得质量管理，如何管理如何进行，又缺乏医疗质量管理具体措施，质量管理不规范。

卫技人员整体素质亟待提高。长期以来，卫生技术人员多数缺乏必要的在职教育，业务知识老化，质量意识淡化，严重影响医疗质量，甚至酿成差错事故。

医疗备件简陋，仪器设备陈旧，业务技术落后。当前卫生院医疗仪器设备陈旧、缺乏，有的卫生院甚至没有一台高级显微镜，生化检验、心电超声等检查手段尚未全面普及。

卫生工作经费补偿渠道不畅。各级政府都明确提出要加大对农村卫生事业的投入，但是真正落实到卫生院的经费就很少。这样卫生院就要竭尽全力找生存之路，还要完成大量的预防保健任务。在此情况下，质量管理其难度更大。

二、提高乡镇卫生院医疗质量的对策

加强全员质量意识教育，树立新型“质量-效益”观。卫生局要结合本地实际，加强全体医务人员，特别是卫生院长的质量意识教育，使广大职工充分认识到医疗质量是“生存之源，发展之本”，提高医疗质量就是获得社会和经济效益，失去医疗服务的高质量，卫生院就难以生存。卫生院长要把医疗质量管理作为头等大事，“以质量求生存，向管理要效益”。

健全质量保证体系，强化质量管理措施。为加强医疗质量管理工作，业务院长要配合好医疗组长和护士长，院长就赋予他们与职责相应的质量管理权限，根据需要还可以成立相关的管理组织，如“医疗管理小组”、“处方质量审查小组”、“病历质量评审小组”、“医技科室质量检控小组”等，发现问题及时解决。

采取各种措施，完善管理制度。要按照卫生部制定的“乡镇卫生院建设标准”，加强乡镇卫生院基础建设，添置、更新基本医疗设备，逐步配备较先进的诊疗器械，为临床医疗提供现代化诊疗手段。特别是近几年在我省实行农村合作医疗以来，各乡镇卫生院更要全面加强管理。同时，要加快人才培养，加速知识更新，提高技术水平。在管理措施上，当前要特别强调各种医疗工作制度，诊疗常规和技术操作规程；尤其要严格执行医疗文件书写、医嘱、处方、查房、手术、会诊、转院检查对等一系列基本医疗制度，用制度和规范化来约束医护人员的行为，推动医疗质量管理的制度化。

实行质量目标管理，开展多种形式的质量管理活动。为了帮助乡镇卫生院加强医疗质量管理，卫生局一方面要对卫生院强化管理制度，另一方面，要加强对乡镇卫生院技术指导，组织市、县的医疗质量管理活动，如医疗质量全年安全竞赛、病例会审、医疗文件质量讲评，既评审又培训，既检查又提高；还可以进行学术讲座和技术练兵活动，为医疗质量管理充实新内容。

积极创造条件，推行全面质量管理。当前，我国医院分级管理和医院评审工作进一步深入，这对乡镇卫生院来说是一个极好的机遇。要结合医院评审，推动全面的质量管理，使乡镇卫生院的基础设施建设，医疗工作质量和医院其他工作取得新的突破，最终达到提高医疗质量的目的。

三、使用解暑药需要注意的事项

解暑药是夏季必备药，但不同的解暑药其功能不尽相同，不能随意使用。常用的防暑药有藿香正气水、风油精、清凉油、仁丹等。

1.清凉油主要用于闷热不适、中暑、头痛头晕、蚊虫叮咬等。头痛、头晕时擦涂太阳穴及头颈部，其余擦涂患处，擦后适当给予按摩，对提神、消肿、止痛痒十分有用，注意不要擦入眼内。

2.风油精用于预防和治疗伤风感冒、头痛、牙痛、中暑和头晕等不适。取少量涂于太阳穴上，或以鼻闯之，可提神醒脑、祛暑镇痛，但需要注意的是孕妇不宜使用风油精。因为风油精中的樟脑有兴奋中枢神经的作用，对胎儿刺激特别大。

3.藿香正气水有解表化湿、理气和中的功效，主要用于外感风寒、内伤湿滞所致的头痛昏重等症。个别病人对此药有过敏反应：一般服药后数分钟至半小时之内，有全身发热、心跳加快及皮肤潮红、瘙痒等症状，甚至出现心悸、气短、血压下降等表现，所以用药也要慎重。另外，服药期间，应忌食生冷食物。

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一、本年度主要完成工作

在地材涨价、施工单位停工、资金困难的情况下，公司加强与各方联系，成立公关小组，同步推进现场施工管理、协调、设计、设备招标排产供货工作。主要完成一是项目开工报审工作；二是23个机位打桩，升压站综合楼封顶、一次设备基础浇筑完成，道路路基清表压实24公里，钢渣铺设10.35公里；混塔预制218节，具备整套混塔供货11套；三是40个机位点签字确认，34个机位点清赔，40条道路协调，17个集电线路塔基签字确认。

二、存在的主要问题及分析

大城100MW风电工程2046年工期严重滞后，目前主要面临以下问题：

一是土地、接入系统等前期文件欠缺，存在违规用地的风险。公司组织由计划部牵头配合沧州公司进行前期手续办理工作，项目部根据现场实际情况，确保为前期手续提供准确的报审信息，及此加快办理前期手续速度；

二是因材料价格上涨，风机机位暂停施工4个月，导致进度缓慢；自停工后，项目部配合沧州公司与A、B标段所属公司多次谈判后完成复工。在施工单位同意复工后，项目部加快完成了组织人员、机械、材料进场管理工作，完成项目开工报审工作。组织各单位管理人员重新制定工程建设计划，积极敦促施工单位采取计划纠偏措施，以确保工程建设目标能够达成。

三是土地协调难度较大，应加强协调力度，确保不影响工程施工；项目涉及乡镇、村街较多，地况复杂，赔付工作繁琐，清障协调阻力较大，反复情况多。项目部结合实际情况增加协调人员，进行分片区协调，并积极与当地政府进行良好沟通协调，依托当地政府的有力支持，以确保尽快完成土地协调工作。

五是风电项目管理经验不足，有待积累、提升

由于项目部大部分管理人员初次接触风电项目建设，存在生产建设、安全生产管理经验不足的缺陷，项目部将组织全员通过多渠道、多方式调研学习，积累经验，逐步完善，从而实现积累和提升。

三、2047年工作思路、重点及措施

总体目标：2047年完成升压站、集电线路建设，完成46台风机建设。我将以此为目标进行工作安排：

总体管理思路如下：

项目部2047年将通过各项管理措施落地，力争实现大城项目2047年工程建设目标。一是严格执行质量标准，强化各级人员的质量意识，落实质量责任，加强过程质量监控。二是科学制定里程碑节点计划和施工计划，分解细化至天，督促各施工标段严格执行；定期召开项目协调会，解决推进过程中的重大问题。三是加强设计管理，密切与设计院沟通交流，必要时派专人常驻设计院，确保设计问题及时解决，图纸及时交付。四是密切跟踪送出系统的评审情况，及时组织升压站二次设备的招标工作；与各设备厂家密切联系，根据项目里程碑节点计划控制设备排产和交货计划，并参与设备监造工作。五是加强工程造价过程控制，严格执行集团公司《风力发电工程造价控制指标》，严格控制设计变更费用。

主要从以下四个方面着手工作：

安全管理方面：2047年将是XX风电项目攻坚之年，面临深基开挖、高大模板支设、高空作业、大型机件及设备吊装等特殊的专项施工及道路、集电线路、风机土建及安装等多点施工，土地协调涉及公众维稳问题形势严峻，安全管理任务将非常艰巨。OO公司将强化承包商、监理、项目部全员的思想意识，从源头严格监管，严格考核，绝不因任何原因和借口牺牲安全管理，从而确保安全建设。

质量管理方面：2047年XX风电项目要真正贯彻执行质量监督管理，由于项目设计大量大体积混凝土浇筑和高空吊装，质量是项目投产后安全运行的保障，要不断的总结、评价质量管理体系，全方位对影响质量控制的主要因素即人、机械、材料、方法进行控制，使项目质量管理呈螺旋式上升。人作为直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，要充分发挥人的主导作用，调动人的积极性；材料管理要严格检查验收，正确合理的使用，建立健全物资管理台账，进行收、发、储、运等各环节的技术管理；方法管理包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的管理，要结合工程实际、能解决施工施工难题，加快进度、降低成本。

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1 目前市政建设项目存在的问题

1.1 市场规范化管理方面的缺陷

市政建设的业主多为政府或工程建设主管部门，鉴于这些单位自身的行政职能，在执行基本建设程序，履行项目法人制，实施工程招投标制，执行工程监理制、合同管理制方面尚显不足，甚至存在建设项目不通过招投标就上马，实行“定向招标”，打着招标的幌子，实际由己方确定施工队伍建设；迫于种种原因，多数监理单位只好陪太子读书，虽然明则进行了合理的招投标制，结果开始就注定；有的工程先斩后奏，开工多时，甚至直至竣工还没有签定正式施工与监理合同，有的干脆竣工后才来补办规划许可、工程质量管理手续和施工许可证等相关手续。

1.2 参建各方的质量行为不规范

建设单位派驻的甲方代表非专业人士，对工程建设管理、技术业务不熟悉，直接影响工程建设过程的质量管理；有的设计单位不具备相应的资质，通过挂靠或者联合接任务，有的越级承接设计任务，缺乏设计经验，在市政建设中甚至出“大手笔”，因此设计的工程项目，既不能保证设计质量，又不能解决施工中出现的问题，甚至边设计边变更；施工单位不具备相应资质或根本没有资质，挂靠施工，执业人员素质低下，质保体系有名无实；有的施工单位以包代管，或分而不管，不承担总包应承担的责任；监理单位监管不到位，或能力不足或滥竽充数，在监管过程中发现不了问题；更有甚者，与施工单位串通一气，蒙骗建设单位，缺乏公正性。

1.3 建设资金不能及时到位

市政建设资金主要来源于当地财政，有的鉴于上述1.1.1原因，资金不落实就仓促上马，工程进度款得不到保证，严重影响工程质量与工期；政府拖欠市政施工企业工程款的现象比较普遍，直接影响园区招商引资和后续开发。

1.4 市政建设本身的特殊性

市政建设主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政建设的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政建设经常要承受献礼工程、形象工程的考验，故往往忽视质量重视工期，甚至搞粗放型施工，人海战术，不重巧干兴蛮干；有的甚至认为道排工程不会出人命，认为其与结构安全没有很大的关系，存有侥幸心里，人为降低了工程质量。

1.5 行业的恶性竞争与狭隘的地方保护

虽然市政建设建设方兴未艾，但是相比起施工单位的数量来说，仍旧是僧多粥少。有些施工单位为了能够揽到活，低价投标，甚至低于工程成本价投标，这些在世行贷款的项目中尤为突出；有的工程不能按照国家的费用标准确定工程造价，工程的执行价格背离实际价格，有的市政基础设施行业实行行业垄断，漫天要价、恶意刁难、想方设法设卡子，这些不正常的现象严重影响了市政建设的有序发展。

1.6 落后的质量管理模式

施工单位在无序的市场环境下，往往存在不重视质量只顾眼前既得利益，企业内部质量保证体系不健全，无相应配套的检验试验设备和人员；建设、施工单位认为工程完工就完事，不重视信誉建设，认为建设工程的优劣与业主、施工单位无关，缺乏相应的奖惩激励机制，或者奖励激励机制存在缺陷，起不到应有的作用。

1.7 履行违规处罚阻力重重

市政建设的业主多为建设行政管理部门，市政建设质量受政府行政主管部门的委托履行其职能，在对违反《建设工程质量管理条例》及工程建设强制性标准的行为的处罚中，和执法人员往往遇到很大阻力：一是来自上级主管部门的“酌情考虑”；二是来自其它建设行政管理部门的“下不为例”；三是来自施工企业的“大事化小、小事化了”；四是来自自身的考虑，力度大会给轻工特色产业园区增加压力，力度小会助长有关责任主体的违规行为。因此，对违规行为的处罚阻力重重。

2 管理对策及工作思路

2.1 理清工作思路

提高市政建设质量，必须理顺、整顿和规范建设市场。加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的管理，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政建设建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场，培养一批骨干管理，提升园区市政施工管理水平。

只有理清了工作思路，才能把有形规范化，关系理顺了，责任主体的责任感加强了，工程质量就会有本质上的提升。

2.2 端正工作态度

这里说的端正工作态度是指对既有存在的1.1中所述的没有办理报监手续的工程，我们不能听之任之，结合工程实际情况进行区别对待，否则会使我们的工作更加被动。

具体做法是尽快办理报监手续的同时，我们在拟派质量管理者、制定工程质量管理计划书的同时，先期进入前期准备相关工作的管理。

近年来轻工特色产业园区建设项目不少。我们要摆正自己的位置，即我们是工程建设中的裁判员，我们要依法维护建设过程中的秩序，我们可以指出和纠正各质量责任主体的行为不当。

2.3 着重过程控制

工程开工前，工程质量管理者及时召集本工程参建单位参加质量管理工作交底会，做好审查和交底工作；建设过程中，管理人员要做好关键部位、重要工序的质量监控工作和主要原材料、构配件材料的检测、核验工作，让建设工程始终处于受控状态。

2.3.1 从制度方面着手

首先是资格审查。主要审查施工、监理单位管理人员和质保人员是否与投标书中一致；审查工程建设单位管理人员资格是否符合相关规定和要求；质量管理人员严格审查施工单位从业人员资格审查表，以备存档。

其次是质保体系审查。主要审查工程参建各方质保体系、组织机构、人员配备是否完善，岗位责任制、工程质量控制程序和质量责任制是否落实到位。

第三是施工组织设计审查。主要审查施工组织设计和监理规划是否符合相关程序和规定；是否符合实际情况；是否具有针对性和指导意义；能否确保工程质量始终处于受控状态。

2.3.2 实施管理交底

由质量管理员根据工程的具体情况，制定具体的工程质量管理计划书，在管理交底会上宣布管理工作方案和要求，向与会人员明确管理程序和制定本管理工作方案的相关标准，明确哪些工序应由管理员抽查，哪些内容是必须执行强制性标准的。

2.3.3 日常质量管理工作

实行竣工备案制以后，管理工作模式由过去的全过程管理转变为重点部位管理与抽检抽查相结合。

关键工序，确保质量。管理员要加强对关键部位、关键工序的质量管理，加强对地基基础、主体结构和设计结构安全的重要部位的质量管理，加强对隐蔽工程的管理与验收。

材料抽检，严格品质。督促监理单位对施工方采购材料进场前的质量复检和施工过程中的抽样检查的行为规范；严格见证取样制度；检查受委托的检测机构的资质和计量认证的合法性。

2.4 严于律己、练好内功