文化旅游产业策划范文

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近年来，敦煌市采取多种形式加大旅游宣传促销，先后与西安、兰州等20多个国内旅游城市达成了区域旅游合作协议，与日本臼杵、镰仓、日光，韩国的南海郡、澳大利亚的高嘉华市等5个国外城市缔结为友城，与广州、深圳等地的5家旅行社达成协议进行落地营销，积极邀请友好城市组织政府参访团、经贸考察团、文化交流团来敦煌市开展交流考察活动，从而吸引更多游客来敦煌旅游。敦煌已成为甘肃省乃至全国对外开放和文化交流的一个重要窗口城市。同时，敦煌积极组团参加了一系列文化旅游博览会和交易会，成功举办了中国敦煌飞天国际文化旅游节等，出版发行了一批外宣精品，加强了对外文化交流，不断拓宽了国内外客源市场。

1.2旅游产品不断丰富

依托众多的历史遗迹和自然人文景观，目前敦煌市形成了莫高窟艺术观赏区、鸣沙山•月牙泉自然风光旅游区、阳关渥洼池绿洲旅游区、玉门关汉长城古战场观光区、雅丹地貌国家地质公园等五大风景名胜旅游区和石窟艺术、古关古城、大漠奇观三大旅游品牌，先后推出了佛国善乡如意游、文化艺术鉴赏游、挑战沙漠探险游、戈壁风光自驾游、民族风情体验游、风光电新能源观光游等一批精品旅游线路，有力地提升了区域旅游整体效应。研发生产工艺骆驼、夜光杯、铜雕、蜡染等旅游商品12大类3000余种，书画、古玩、奇石等特色市场形成一定规模，建成酒吧、网吧、健身房等各类不同层次的文化娱乐场馆130多个，在重要媒体登载了敦煌旅游宣传专版，《敦煌神女》举办商演500多场次，观众达20万余人，极大地满足了游客的文化消费需求。

2敦煌旅游文化产业发展中存在的问题

2.1旅游消费六要素比重不平衡

从旅游活动“吃、住、行、游、购、娱”六要素比重分析，以2013年数据为例，2013年，敦煌市实现旅游收入37.3亿元，占GDP比重为39.26%，同比增长38.82%。其中，行、游、住、吃、购、娱占旅游业总收入的比重分别达到16.22%、23.38%、19.79%、21.91%、14.51%、4.19%。数据表明:首先，“吃、住、行、游”占到旅游总花费的80%，“看景点、卖门票”的问题仍需下大力气解决。而国内主流旅游城市非基本旅游消费已达到50%以上，发达国家非基本旅游消费通常超过60%;其次，购物、娱乐等特色消费仍然是旅游消费的“短板”，从广度上缺乏有创意、有特色的游乐开发项目和旅游工艺品;再次，产业规模小，开发层次低、景区服务功能不完善，旅游业态发育不全，无法满足高端客源市场的需求，导致游客非基本旅游消费比例严重偏低。

2.2传统景区接待增幅不大

在景区接待方面，2013年莫高窟接待77.84万人次，同比下降0.79%;鸣沙山•月牙泉接待80.06万人次，同比增长0.7%;阳关景区接待6.14万人次，同比增长1.53%;雅丹国家地质公园接待22.32万人次，同比增长46.89%;玉门关接待22.41万人次，同比增长42.64%。从景区纵向比较，莫高窟接待人数较2012年下降，月牙泉景区涨幅不大，说明已明显不能满足游客的需求，建议从景区景点开发角度，加大游乐项目、体验项目和展示项目的开发。雅丹国家地质公园和玉门关较去年增幅较大，说明西线旅游影响力逐渐打响，提升西线旅游基础设施和服务环境建设迫在眉睫，需深度包装一批沙漠探险、特色酒店、休闲娱乐项目。

2.3客源市场需求与旅游产品的深度融合不够

2013年，接待国内游客3977199人次，接待入境游客43122人次。而国内游客中，来敦煌人数最多的省区有甘肃、北京、上海、四川、广东、江苏、河南、河北等。境外游客中，位于前五位的国家和地区分别是日本、中国台湾地区、韩国、美国、中国港澳地区。分析国内游客接待数据，来敦煌的游客中省内游客居第一，北上广、东南地区、西南地区次之，针对省内游客自驾车营地、户外运动基地、提升租车服务质量非常必要，针对高端旅游市场，从高端行业入手，开发一批上档次、有冲击力的娱乐和文化演绎项目，如高级会所、主题酒店、实景演艺等。分析入境游客接待数据，日本、韩国、中国港澳台地区都在前列，日本、韩国的游客比较看重文化因素，因此从文化创意角度考虑，其核心就是通过对敦煌文化资源的挖掘、整理、保护、传承、展示、创新、利用和发展的系统研究，在更大空间、更大范围内建设文化项目，真正使文化优势转化为经济优势，更好地发挥文化对经济社会发展的推动和支撑作用。中国港澳台地区和美国的游客注重娱乐探险体验，可积极开发野外探险、沙漠越野、极限运动、沙滩足球、沙滩排球、沙漠徒步等游客参与性、体验性的游乐项目。

2.4接待量受季节性影响波动大

据敦煌研究院统计，2013年莫高窟全年接待量为77.84万人次，其中7～9月接待游客为44.37万人次，占到全年接待量的57%，单日接待游客超过6000人的天数为54天。莫高窟游客服务中心开放后，每日游客接待量限定在6000人次，远不能满足旅游旺季，尤其是节假日游客参观需要。因此，提升其他景区基础设施建设，完善服务功能，加大特色项目建设，延长游客在敦煌逗留时间，通过“自然资源+娱乐设施+活动项目+休闲文化”的有机组合，丰富旅游休闲活动、增强景区吸引力，有效缓解资源环境的压力。

3敦煌旅游文化产业发展策略探析

3.1建设立体化交通网络，提升旅游通达力

敦煌要充分利用地处交通旅游节点的区位优势，紧紧抓住新一轮西部大开发和丝绸之路经济带建设的重大机遇，提升敦煌通达能力和交通枢纽地位，形成民航、铁路、公路三位一体的立体交通网络。加快建设城区与景区、景区与景区之间的联接道路，成立散客接待服务中心，合理开发旅游公交线路，积极推进市区通往景区的公交专线向旅游专线转变，提升旅游接待服务效益。借助国内知名旅行社已有的营业网点和旅游产品开发与营销优势，在北京、广州、上海等主要客源地和珠三角地区组织游客支撑包机航线执飞，缓解敦煌旅游交通瓶颈，激活敦煌旅游市场。

3.2加强旅游项目建设，完善旅游基础设施

充分利用好国家、省、市一系列扩大投资、拉动内需的重大政策和项目资金，在景区景点包装、舞台精品创作、旅游商品生产、文化消费市场等高端的文化旅游产业项目方面下大力气，跟踪落实对接，不断完善旅游基础设施和功能，优化城市旅游环境，提升旅游服务质量，拉长文化旅游产业链，成功打造旅游城市品牌形象。

3.3整合优势资源，推进旅游产业市场化经营

完善旅游产业规划体系建设，大力整合敦煌文化旅游资源，打造“莫高窟—鸣沙山•月牙泉”和“阳关—玉门关—雅丹国家地质公园”两个大景区，做精两关遗迹、千佛灵岩、危峰东峙、沙岭晴鸣等“老八景”，做响雷音宝刹、雅丹夕照、卧佛晨光、大漠光电等“新八景”，着力解决旅长游短的问题。与此同时，积极将鸣沙山•月牙泉、雅丹国家地质公园等优质文化旅游资源进行整合，组建敦煌旅游股份有限公司，加快推进敦煌旅游上市步伐，提升旅游企业造血功能，切实用市场化手段来解决政府无钱办旅游的现实问题。

3.4开发特色旅游产品，推进产业的深度融合

依托敦煌文化，大力发展高端的文化旅游业、文化创意业等文化旅游业态，繁荣旅游产品市场，丰富旅游项目内涵，打造旅游产业品牌，努力使文化产业成为推动敦煌市旅游经济快速发展的新亮点。同时，以敦煌文化、丝路文化、佛教文化、边塞文化为核心带动其他旅游产品开发。如着力开发特色菜品，提升特色餐饮业档次;依托各具特色的地质地貌、水域沙漠风光，规划建设房车营地、户外运动基地，积极开发野外探险、沙漠徒步拉练等游客参与性、体验性、休闲性的游乐项目，不断丰富景区的游乐产品，增强敦煌旅游的吸引力。

3.5加强区域协作联合，提高旅游产业整体效益

强化政府主导作用，加大对文化旅游产业的投入力度，积极通过“政企联手、区域联盟、上下联动、部门联合”等方式，联合瓜州、嘉峪关、肃北、阿克塞等周边城市及丝绸之路各节点城市，以赴外驻点建站促销的方式，加强敦煌旅游宣传，着力构建敦煌大旅游的发展格局。按照“一抓四融合”的理念，围绕文化旅游产业抓农业产业结构调整、工业和城市建设的思路，挖掘旅游休闲娱乐产业潜力，努力形成文化旅游产业发展与农业、工业、城市建设等方面事业发展互相带动、互相促进的长效机制。

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一、许昌市文化旅游产业基本情况

从2002年开始，许昌市委、市政府就把发展旅游业提到了优先快速发展的日程：以创建中国优秀旅游城市为抓手，营造发展大旅游的社会氛围，邀请魏小安等全国知名旅游专家为旅游业“把脉问诊”；聘请高水平的旅游策划规划公司，对许昌旅游业进行全面策划规划；开发建设以曹丞相府为主的三国文化旅游产品、以花都温泉度假区为主的休闲度假旅游产品、以神古镇为主的体验旅游产品等，逐步形成了“曹魏故都――智慧之旅；宜居花城――休闲之旅；神古镇――体验之旅”三大知名旅游品牌。

二、许昌市文化旅游产业重点项目建设存在的问题

（一）管理机制不适应

许昌市目前对文化旅游业的管理基本仍处在旅游部门一家抓旅游，文化、旅游二个部门各自为政、单打独斗，其他部门不管不问、各行其事的管理格局，尚未形成各级领导齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力，部门之间、行业之间未形成一个大旅游、大产业的着力点，严重制约了文化旅游业的发展。在文化旅游业经营管理上存着机制不活、效益不佳的问题，有的景区、景点沿袭事业单位经营模式，缺乏市场竞争意识和营销动力，宣传促销主动性不强，坐门等客现象严重。

（二）文化与旅游的粘合度不高

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。而许昌市的多数旅游产品缺乏文化与旅游的有机结合，如霸陵桥虽有关帝庙和关羽雕像，但游、玩、赏的要素不足。神镇有钧瓷文化特色，但缺乏旅游载体，游、购、娱的要素不足。

（三）资金投入不足

近年来许昌市对旅游业的投入虽然不断增加，但大都是商务酒店和公益性博物馆建设，旅游专线、景区基础设施、旅游酒店、游客服务、旅游商品、景点综合开发等方面的投入力度不够，政府投入比例太低，缺乏吸引民间资金、社会资金和外地客商投资的倾斜优惠政策，民间投资的积极性不高。

（四）文化旅游产业链条不完备

“吃、住、行、游、购、娱”是旅游产业的六大要素，各环节之间要衔接、配套，服务功能完备。许昌市旅游业的六环节均存在薄弱点。如在餐饮住宿方面，接待民间大众团体旅游的能力不足，旅行社与餐饮住宿行业缺乏沟通与配合。行的方面，缺乏旅游专线。游的方面，缺乏游客参与互动的体验式项目，旅游看点不多，内容不丰富等。

（五）旅游从业人员素质偏低、管理经验缺乏

文化旅游行政管理部门的人员结构不合理，在旅游行业管理、市场宣传营销、商业策划包装等方面的人才严重缺乏。

三、对许昌市文化旅游产业发展和重点项目建设的建议

（一）解放思想，树立文化旅游产业新理念

要大力发展许昌市文化旅游产业，必须树立大旅游、大产业的理念，要切实认识到抓文化旅游产业就是抓经济增长，就是抓就业，就是抓节能减排，就是抓新兴产业。这就要求全市上下、各行各业必须站在深入贯彻落实科学发展观的高度，解放思想，形成共识，抓住机遇，真抓实干，促进许昌市文化旅游产业快速发展。

（二）加大旅游资源整合力度，发展特色旅游

要充分发挥许昌市旅游资源的特点，精心打造丰富多彩的旅游产品和旅游线路。一是大力提升三国文化旅游品牌的形象和质量。要在强力开发三国文化园的同时，丰富景区内涵，提升景区品位。二是着力打造休闲旅游产品。要紧紧抓住当前休闲观光旅游热的机遇，完善景区服务设施和服务功能，使之成为周边城市假日休闲的主要目的地。三是发展是钧瓷文化旅游项目。四是推出工业旅游、农业旅游、高校修学游等特色项目。

（三）提高服务质量，创名牌旅游产品

全面提高服务质量，要树立以人为本的服务理念，努力打造许昌旅游的服务品牌。要坚持科学管理、规范管理、精细管理，开展文明服务、人性化服务、细微服务。

品牌的创建必须以旅游产品的质量为基础，一个优质的产品未必就是名牌，但真正的名牌必定是优质产品，劣质产品是断然无法成为名牌的。

目前，我国特别是许昌市的旅游业，不仅是缺乏名牌，更缺乏创名牌的意识。这更需要相关政府部门，正确引导，扎实帮扶，切实维护名牌企业的利益，尽快在旅游行业和消费者中树立起品牌意识。

（四）重在提升，不断完善旅游要素

“吃、住、行、游、购、娱”是旅游产业的六大要素，各环节之间要衔接、配套，服务功能完备。针对许昌市旅游业的六大要素存在的薄弱点，必须加大提升力度。如在餐饮住宿方面，要加快旅游酒店建设，改善游客食宿环境。加快许昌至鄢陵，禹州至神的旅游专线建设，增加景点停车场所、旅游公厕建设，增加旅游专线公交。游的方面，紫云山和花木博览园应增加游客参与互动的体验式项目，增加旅游看点。进一步挖掘许昌市曹魏文化深度，拓宽曹魏文化广度，使曹魏文化旅游规模化、系统化。

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[中图分类号]F592　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)09-0090-04

文化和旅游具有本质的内在关联性，文化是旅游的灵魂，是旅游产品的核心竞争力；旅游是文化实现产业化，产品走向市场的重要载体和途径。云南能为文化产业和旅游业共同发展所利用的资源丰富多彩，相对于其他省份，其资源突出表现为民族文化、历史文化与自然山水紧密结合、三位一体的独特性，共同支撑了云南旅游产业与文化产业的互动发展。

一、云南省文化产业与旅游产业互动发展的现状

云南文化产业与旅游产业的互动发展起步较早，已经取得了一些成绩，在理论研究和实践上都积累了一定经验。

(一)对互动发展形成共识

20世纪80年代中期以来，云南省委、省政府提出将云南省建设为旅游大省、民族文化大省。在20多年的旅游产业发展中，旅游与文化的互动发展实现了文旅两个产业的社会效益和经济效益的协调发展，文化与旅游结合产生的巨大综合效益在全省已经形成共识。

(二)互动发展已进入高级融合阶段

一般来说，文化与旅游互动有三个阶段：初级阶段、一般阶段、高级阶段。当前云南旅游业已经走出了初级阶段，在与文化的互动上开始进入有意识的融合发展阶段。云南省旅游产业“二次创业”明确提出促进文化产业发展与旅游产业发展的良性互动，打造具有民族文化底蕴又有时代精神的旅游精品的战略思路，同时在推动民族文化大省向民族文化强省转变的进程中，着力强调文化与旅游的紧密结合是实现这一转变的重要途径，使云南省文化产业与旅游产业的互动发展迈入新的发展阶段。

(三)互动发展促进产业规模扩大和体系健全

云南旅游业经过20多年的发展，基本形成了包括食、住、行、游、购、娱在内的较为完善的旅游产业体系。在六大产业要素发展中，均与当地的特色文化紧密结合。旅游业的发展，一方面为发展民族民间工艺品、旅游纪念工艺品产业、演艺产业和休闲娱乐业等提供了广阔的市场空间；另一方面通过外来游客向云南各地传播了新的消费理念，进而为相关产业的发展注入了新的市场需求和动力，推动和加快旅游工艺品、民族民间工艺品、民族演艺、餐饮、休闲娱乐、特色节庆等产业门类的发展，极大地延长了文化与旅游的产业链。

(四)文化与旅游的互动形成了一批文化旅游精品名牌

云南省以旅游市场为导向，根植于独特的民族历史文化中，开发出系列化的旅游和文化相结合的精品。如具有广泛影响力的《云南印象》《丽水金沙》《蝴蝶之梦》《印象丽江》等原生态表演剧目，以巨大的文化包容性向游客展示了云南的独特魅力，丰富了旅游内容和内涵。大理、丽江、香格里拉、腾冲和顺古镇等，被评为最美或最受旅游者喜爱的城镇和景区。这些旅游精品名牌为云南文旅产业深入互动发展提供了可资借鉴的发展模式。

(五)文化与旅游的互动发展促进文化产业体制改革

当前云南省文化产业发展中面临体制机制不适应、市场发育程度低、经营主体竞争力弱等问题，文化与旅游的互动发展一定程度上促进文化产业体制改革和相关问题的解决。借助旅游产业的市场平台和载体，增进文化产业市场主体培育和中介组织、文化经纪制度的发展，促进政府从“办文化”向“管文化”转变，增强市场对文化资源配置的基础作用的发挥，一定程度上减少了文化资源闲置和浪费的现象。

(六)文化与旅游互动发展促进了群众脱贫致富

山高路险、对外封闭是导致云南大多数边疆民族地区贫困落后的主要原因，正是这些原因促成了云南文化的多样性和独特性。旅游业的发展使这些地区的独特文化资源得以开发和运用，同时也使不少边疆民族、贫困地区依靠旅游产业和文化产业发展走上了脱贫致富的道路。如新华村年接待游客超过150万人次，成为西南地区最大的民族工艺品市场。

二、云南省文化产业与旅游产业互动发展的主要任务

根据云南省旅游产业和文化产业互动发展的现状和总体思路，制定出云南省旅游产业和文化产业互动发展的主要任务。

(一)改进管理体制和机制

目前云南省文化产业和旅游产业基本处于各自为政的情况，要想实现文化产业和旅游产业的良性互动发展，必须在省和各个州市级的体制改革和机制创新方面有所突破。两个产业要想实现真正的互动发展，有大的作为，需要其管理和运行体制的有效对接。可以考虑尽快在省级层面建立文化产业和旅游业“一体化发展”的协调指导机制，整合两个领导小组，共同建立文化旅游办公室，从管理体制和机制上进行创新，不仅节约行政运行成本，同时还降低了协调沟通难度。

(二)形成文化―旅游产业互动发展的合理格局

在云南省较为成熟的六大旅游区域规划的基础上，立足国内外旅游区域大格局，对两个产业互动发展进行区域布局，找准互动发展结合点，确立一批重点项目和重点区域作为全省文化―旅游产业互动的试点范围，再由点向面推开、由基础向纵深拓展，努力构建文化产业与旅游产业共享资源、共享市场、互为支持、互为促进、共同提升、共求发展的新格局。

(三)提高旅游景点的文化含量

提高现有著名旅游景点的文化含量，组织国内外文化专家，对昆明、大理、丽江、西双版纳、香格里拉等著名旅游景区进行以增加文化内涵为目的专业策划，以提升旅游景点的文化附加价值。开发历史文化纪念品，鼓励和扶持民间资本与文博单位合作，研制开发云南省历史文化纪念品以及文物仿制品。抓好历史文化名城建设，重点抓好昆明、大理、丽江、巍山、建水、景洪、瑞丽、香格里拉、楚雄、沧源、西盟、腾冲、会泽等一批民族风情旅游城市和历史文化名城的建设。

(四)整合资源，促进文化产业和旅游产业一体化发展

云南省目前在文化资源和旅游资源方面已经形成了一批著名品牌，旅游品牌如香格里拉生态旅游区、腾冲火山热海、红河元阳梯田、十大魅力名镇之首的和顺侨乡等，文化品牌如石林《阿诗玛》、大理《五朵金花》《云南映象》、三江并流、茶马古道、大理南诏文化等一批著名的文化品牌，其中一些品牌兼具旅游和文化特征。而文化产业和旅游产业的互动发展需要找到最佳结合点，由“自发式”转为积极主动地去整合这些资源和品牌，最终达到文化产业和旅游产业的一体化发展。

三、推进云南省文化产业与旅游产业互

动发展的对策措施

针对云南省文化产业与旅游产业互动发展中存在的问题，提出对策措施的建议。要想实现两个产业的深层次互动发展，我们面临的困难依然很多，需要在各方面积极努力。

(一)加强领导。形成协调推进文化和旅游产业发展的合力

1　进一步提高认识。充分认识加快发展文化和旅游产业对全省经济社会发展和全面建设小康社会的重要性和紧迫性，不断整合全省文化旅游资源优势，积极探寻文化产业与旅游产业项目开发的结合点、切入点。突出云南多民族文化的特色，努力提升云南旅游的文化内涵和文化品位，大力开发具有云南鲜明文化特色的旅游文化产品，使全省各地文化旅游避免同质化竞争，实现差异性发展。

2　加强组织协调管理。整合各方力量，打破部门分割、条块管理的格局，广泛调动各方面积极性，形成合力，共同做大做强文化和旅游产业。建立相关政府职能部门之间、政府与企业之间的联动机制，重点在两个产业的发展规划、产业投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等方面进行协调，使之相互促进、彼此协调、综合配套。

3　纳入全省经济社会发展总体规划。坚持规划先行，对文化和旅游产业发展一并考虑、一同规划，做到优势互补、资源共享，实现双赢，改变目前各地在文化和旅游产品开发上各搞一套，缺乏统一规划和监控的现状。建议各地各部门结合本地区、本部门的实际，做好两个产业互动发展的规划和各项实施方案。

(二)加大扶持，创造文化和旅游产业互动发展的坚实基础

1　建立多元化资金支持机制。鼓励民间资本和社会资本对文化旅游领域的投入，多渠道筹措文化旅游产业发展资金，建立财政投入、民间资本、社会资本以及国外资本多渠道的投融资机制。积极筹措和安排一批文化和旅游企业上市融资，另一方面，鼓励和促进上市公司参股、控股、兼并、收购文化和旅游企业。同时，鼓励支持风险投资进入文化旅游产业发展领域，采取发行文化旅游产业发展债券、募集设立文化旅游专项基金等融资方式，增加各类资本进入云南省的文化和旅游产业。

2　整合全省文化和旅游产业项目。充分发挥在国家宏观调控下市场对文化旅游资源配置的基础性作用，打破地区、部门、行业、所有制界限，对文化旅游资源重新进行整合，提高集约化经营水平和产业集中度。充分利用财政、税收、信贷等经济杠杆，重点扶持一批示范性、导向性的重点文化旅游产业项目，对重点文化旅游产业项目的开发与运营，给予资金补助和信贷贴息等支持。

3　加强文化和旅游无形资产管理。通过完善政策法规，加强文化和旅游产业知识产权保护，盘活云南省的文化和旅游无形资产，并以此来吸引和整合其它资本的投入。

(三)打造精品，推进文化和旅游产业转型升级

1　加快文化旅游产品结构调整步伐。实施精品名牌战略，加快云南民族文化和地方历史文化资源的挖掘、整理、保护和开发，充分利用各种文物古迹、历史文化名城(镇)、博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆，培育和建设一批民族文化旅游基地和民族文化生态旅游村(镇)，鼓励和支持创办文化旅游娱乐公司、文化旅游演出公司，推出一批以民族风俗、民族歌舞、地方文化为特色的旅游表演项目，着力建设一批文化旅游产品基地，加快培育一批全国一流、世界知名的名牌文化旅游产品。

2　做大做强做精一批文化旅游企业。实施集团化发展战略，加大对现有文化旅游企业进行改造和整合的力度，支持文化旅游企业跨地区、跨行业投资和经营。鼓励有实力的文化旅游企业，运用联合、重组、兼并、上市等方式，整合优势资源，重点发展一批拥有自主知识产权和创新能力、主业突出、核心竞争力强的大型文化旅游产业集团。同时鼓励支持中小文化旅游企业的发展，大力发展各类“专、精、特、新”的中小型文化旅游企业。形成以大企业为主，大中小企业协调发展的良好格局。

3　大力开发特色文化旅游商品。在文化旅游“一体化发展”战略层面确立“大产品”观念，通过积极挖掘和开发既有民族文化内涵，又有观赏实用价值，便于携带、纪念性强的文化旅游商品。有关部门要加强市场调研，制定文化旅游商品生产和开发规划。重点扶持一批集设计、开发、生产和销售为一体，有一定经营规模和市场开拓能力的文化旅游商品重点企业。

4　鼓励优势企业进行文化旅游经营。鼓励省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来滇进行文化旅游经营。加快有优势发展潜力的文化旅游项目论证和招商，积极吸引国外和省外资金参与文化旅游资源开发和文化旅游基础设施建设。建立健全重大文化旅游项目绿色通道，实施“一条龙”、“一个窗口”全程化服务。

(四)深化改革。增强文化和旅游产业发展后劲

1　加快国有文化旅游企业改革步伐。加大以产权制度改革为核心、以股份制为主要方式的改革力度，推动国有文化旅游企业的改革。积极推进经营性文化产业单位的改制和公司化改造进程，促进文化企业的产权交易和业务、资本重组，尽快形成一批符合资本市场要求、具有竞争力的现代文化产业市场主体。积极推进旅游景区景点所有权与经营权分离改革，采取拍卖、招标或者协议的方式，依法有偿出让给国内外企业、其他组织或个人，按照统一规划进行旅游开发、建设和经营。鼓励和支持有实力的大企业以集中规划、成片开发的形式取得旅游景区景点经营权。

2　完善鼓励非公有制经济发展的政策。大力引导非公有制经济进入文化旅游领域，不断提高文化旅游产业非公有制经济的比重。鼓励支持非公有制经济发展文化旅游产业，打破所有制界限，打破地区封锁和部门封锁，对非公有制企业与国有、集体文化旅游企业一视同仁。允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化旅游产业领域。同时，抓紧制定文化旅游产业投资指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。

3　大力发展文化旅游中介组织。鼓励成立跨文化、旅游行业的管理协会以及各种综合性和专业性行业协会、专业服务机构等文化旅游中介组织，充分发挥其自律、监督和服务作用。文化旅游中介组织要按照公开、公正、诚实、信用的原则，规范服务行为，并将服务规程、收费项目和标准向社会公示，接受社会监督。

(五)扩大促销，拓展文化和旅游产业市场

1　创新宣传促销机制。实行整体宣传促销战略，树立统一的云南文化旅游宣传促销形象。发挥云南省旅游业具备完整营销网络和营销策略的优势，建立和完善部门联合、企业为主、上下联动的宣传促销机制，加大文化旅游宣传促销力度。加强与国际文化旅游组织、旅游客源地的旅游部门、主要旅行商、新闻媒体和中介机构的合作与交流，建立和发展文化旅游营销联盟。

2　创新宣传促销方式。对重点海外客源市场集中力量，加大促销力度。与文化旅游宣传促销有关的部门要结合各自业务，利用多种渠道，大力宣传云南。新闻媒体要策划制作文化旅游宣传节目和栏目，扩大公益性文化旅游宣传。邀请和欢迎世界各国特别是云南省主要海外客源地国家或地区的主要新闻媒体、重要旅行商、文化团体来滇考察、采访和报道。加强对电子商务、卫星电视、国际互联网在文化旅游营销中的运用。

3　创新节会赛事组办方式。充分发挥节会赛事活动的宣传促销作用，继续办好中国国际旅游交易会、云南文化产业博览会、中国昆明国际文化旅游节等重大节会赛事活动，组织好各类文化活动周和“黄金周”假日旅游，不断创造新的文化旅游“热点”和“亮点”，吸引和招揽海内外游客。加大节会赛事的市场化运作力度，鼓励社会各界举办各种形式的专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等会展活动。

(六)科技先行，推动文化和旅游产业可持续发展

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随着中国的旅游业的迅速发展，但我国旅游产业发展的广度和深度远远不能适应经济的迅速发展和人民生活水平不断提高。随着观光型旅游产品的不断老化，同质化旅游已成为制约旅游业发展的瓶颈。广大旅游爱好者越来越青睐于更具个性、更有特色的旅游项目，于是文化旅游悄然兴起，成为旅游产业的新宠。

山东省具有发展文化旅游产业的可行性，而深度开发文化旅游资源、走文化旅游的道路也是山东旅游产业科学、可持续发展的必然选择。

首先，文化旅游是国内外旅游产业发展的总趋势。国外的旅游研究始于20世纪70年代，其地位也在实际的应用中不断提高。如英国利用电影《哈利・波特》的热播，积极展开了对哈利・波特拍摄地旅游，向世界展示了独特的古堡文化。我国在这方面的研究和应用则始于20世纪80年代中期，随着区域历史文化研究热潮的兴起，各地区域文化才逐渐得到重视。80年代后期，我国大量的市场抽样调查结果显示来华旅游的外国人大多是出于了解我国悠久的历史文化和人民生活方式、习俗的动机。

其次，世界旅游组织专家徐通过“从旅游看文化”和“从文化看旅游”两个相对角度的审视，认为文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者是不可分割的，也是相互作用和影响的。文化可以很大程度的提升山东旅游产业的吸引力，旅游产业的发展也能促进山东文化资源的宣传与影响。

文化是旅游产业的灵魂，实现文化与旅游的结合，深化文化元素在旅游产业开发中的应用，是提高山东省旅游产业综合竞争力的关键问题。因此，对于山东省旅游产业进行文化的深度开发，进行文化旅游建设是顺势应势的举措，也是山东旅游产业发展的新出路和发展方向。本文从分析了山东旅游产业目前面临的问题，并从文化资源开发方面提出可行性意见。

1.文化旅游和文化旅游资源

20世纪八九十年代以来，随着世界旅游业的迅速发展和经营范围的不断拓大，文化旅游作为专业名词出现。但对于文化旅游概念的界定至今未形成定论。国际古遗址理事会美国分会（USICOMOS）认为，文化旅游是由多种产品、多种体验构成的，它对于不同的人意味着不同的东西，因而其多样性也是必然的。

本文则倾向于文化旅游是以旅游文化为旅游对象的一种特殊旅游形式。旅游者通过各自的审美观和亲身体验，得到一种文化上的享受和精神上的愉悦。

对于文化旅游资源的定义和内涵的研究国内外很早就开始了，但都未达成一致的看法。本文认为凡能使旅游者生成旅游动力的，能够为旅游业所开发利用的，通过一系列的手段可以使其产生一定的经济效益和社会效益的各种自然因素和人为因素的物质，都可称为旅游资源。

“旅游文化”与“文化旅游”是两个不同的概念。二者的侧重点和研究重点不同，旅游文化侧重点在“文化”，广义上是关注旅游活动的基础理论，狭义层面上是关注旅游业和旅游活动中的文化；而文化旅游却正好相反，侧重点在于“旅游”，是旅游产品的开发和经营管理问题，以及文化旅游活动的特点、管理体制、文化旅游市场的需求问题等。但二者也有其内在联系，都是对旅游和文化的结合点的研究，旅游文化的研究对文化旅游的实践活动和理论研究能起到指导和借鉴作用，而文化旅游的现实发展和理论研究也能在一定程度上丰富旅游文化的内涵。

2.山东省文化旅游产业的现状和问题研究

2.1 山东文化旅游资源的主要类型

根据我们前文对文化旅游资源的定义，以文化资源在旅游开发中可利用程度的广泛性、必须性、可行性和可利用的程度不同等方面进行综合评估，我们可以将山东省文化旅游资源分为以下三大类。

（1）古代建筑文化资源。山东历史悠久、地域广阔、民俗独特，在历史发展中形成了独具特色、丰富多彩的古代建筑文化。这些古建筑之中包含着许多历史悠久、文化底蕴深厚的精品。例如，济南长清孝堂山石祠、孔林、田齐王陵、曲阜的孔府、栖霞市的牟氏庄园等。山东处于中国北方和南方不同建筑风格的交汇处，因而在园林建筑上也体现了南北兼有的浑厚雄壮、精巧玲珑的齐鲁艺术风格。

（2）中外交汇的宗教文化资源。山东省的宗教文化资源极为丰富，中国四大宗教的佛教、道教、伊斯兰教和基督教，在山东省都有其文化载体分布，而且根据各种宗教文化兴建了各种特色的建筑和形成的各种文化遗址。如泰山经石峪、历城柳埠千佛崖造像、崂山、沂山、五峰山、昆嵛山、峄山、济南清真南大寺、青岛市区的基督教会等。

（3）绚丽多彩的民俗文化资源。民俗文化是被民众所创造、享用和传承的生活文化。齐鲁文化源远流长，至今世人还称山东为“齐鲁文化之邦”。山东某些地方的特产造就了地方特有的风俗和习惯，如烟台的苹果、莱阳梨、菏泽牡丹、潍坊风筝等，都在当地形成了与之有关的风俗习惯。另外，具有山东特色的戏曲曲艺文化，如山东快书、山东大鼓、吕剧等多达30多种。以上各种民俗文化在不同地域是相互交融的，这种交融促进了山东民俗文化的不断发展，并加强了民俗旅游资源的可开发性。

2.2 山东省文化旅游产业的发展现状

从改革开放到今天，山东省旅游产业走了一条不断加快发展的道路，成为持续增长最快的产业，旅游收入已成为山东省省国民经济的重要组成部分。我们可以通过下面表1、表2来分析。

从表1、表2中可以看出，山东旅游业与改革开放同步发展，取得了明显的成绩。旅游总收入、旅游人数以及旅游占GDP的比例都逐年增加，山东旅游业取得了良好的进展。

随着山东旅游产业的不断提速，文化旅游越来越受到重视，在旅游产业中所占的比重也逐年增加。“十一五”是山东旅游业提速跨越的五年，不仅有了质的跨越，而且“好客山东”文化旅游品牌也是在这一时期形成，成为中国旅游业品牌打造的标杆范本。由此，山东的文化旅游产品日益丰富，体系逐渐成熟，基本形成了结构合理、要素健全、功能完善、特色突出的旅游产业体系。

（资料来源：《2010年山东省统计年鉴》，山东省国民经济和社会发展统计公报)

2.3 山东省文化旅游产业存在的问题

虽然山东旅游业取得了很大的发展，但是，在发展过程中还存在着不少的问题，根据对三大类旅游文化资源的分析，可以提炼出以下问题。

2.3.1 山东省古代建筑类文化资源存在的问题

山东省历史建筑、古迹类旅游开发虽然相对成熟，但整体仍处于初级阶段，尚未进入管理有序、内涵丰富和可持续开发的成熟阶段，存在着许多亟待解决的问题。

（1）开发中文化资源的挖掘深度不够。虽然山东省历史建筑、古迹类旅游资源的文化积淀深厚，然而在各地的开发建设中，对这种文化深积的挖掘不足造成了开发的深度不够，有些旅游区资源仅仅依托资源本身有形的物质进行产品开发，而缺乏一些与之相联系的文化包装，缺乏精品意识，造成了一些传统建筑、古迹类旅游产品呈现出老化现象。例如，曲阜的“六艺城”的开发，由于文化内涵的挖掘深度不够，导致开发比较粗糙，只有冷冰冰的建筑，而没有对“六艺”文化的深层挖掘，游人的可感受性与可参与性差，文化品味不足，这与国家级重点文物保护单位的地位是很不符合的。

（2）开发中缺乏保护性措施，保护与开发的关系处理不当。古建筑是一类比较特殊的文物，它的保护需要适时地对其进行修缮，但修缮工作中的粗制滥造，对古建筑的整体构造造成重大影响与破坏。比如，建于1964年的福州华林寺大殿中国南方最古老的木构建筑，有着极高的历史和艺术价值，但在进行修缮工作时，无充分根据地“复原”其外观，建筑内外的油饰掩盖了原有古老的彩画和历时千年形成的木材表面的色泽质感，完全丧失了其“饱经沧桑”的历史面貌，以致外国专家在参观时都不相信它们是历时千年以上的建筑物。

（3）山东省文物古迹的管理体制混乱。山东省大部分县市的文物古迹管理往往分属旅游、文物及建设部门，在管理过程中，存在职责不明、分工不清、管理混乱的情况。各地文物部门虽然是文物的直接管理部门，但它同时又受到地方政府的领导，而地方政府为了发展旅游、繁荣经济，往往随意变更文物的管理权，把文物交由旅游部门来管理，而旅游部门并不十分熟悉文物的保护工作，往往造成严重后果。例如，2000年发生的曲阜的“水洗孔庙”事件，便是这样造成的。

2.3.2 山东省宗教旅游开发中存在的问题

虽然山东越来越重视宗教旅游资源的开发与研究，也取得了一定的成绩，但其中存在的问题也是不可忽视的，本文主要概括了以下几点：

（1）对宗教文化的挖掘程度低。宗教文化与旅游活动之间结合的深度和广度不够，内容单调肤浅，宗教中启迪智慧、呼唤道德以及重塑人生价值等功能被挖掘的程度很低，没有展示出其精神层次的价值。总体来看，山东省宗教旅游还处于较低的开发层次上，尚未进入深层、可持续开发的阶段，很难令游客满意。

（2）旅游的开发不同程度地影响了正常的宗教活动。宗教活动场所往往选择在安静的深山老林，目的就是为了脱离世俗，避免外人的干涉。而旅游开发的目的正好与此相反，这样，宗教与旅游就形成了一对不可调和的矛盾。山东省内众多的宗教活动场所，已经成为热门的旅游景点，其接待人数不断增加，而宗教场所宁静的环境与纯朴的风气也慢慢消失。

（3）部分宗教场所存在过度商业化的现象。宗教信徒参与旅游经济活动，虽能从经济上改善信徒们的生活条件，但却会不同程度地影响宗教本身的纯洁性。随着各地宗教旅游的开发与兴起，一些宗教景观地开始从事高价卖香火、兜售纪念品，甚至从事“算命”等非法活动，有的地方还存在强拉或诱导游客花大钱烧高香现等象，扰乱了宗教旅游场所秩序，侵犯了消费者合法权益，也损害了宗教本身的庄严性、神圣性

（4）宗教旅游中的导游还需要进一步的培训。宗教文化博大精深，如果对其误读和歪曲，则会产生不小的负面影响。目前，山东省的宗教旅游之地，还不具备专业的导游队伍。导游对宗教的哲学思想还缺乏足够的了解，在讲解过程中只能简单地介绍各种建筑、文物、遗址的历史传说，而不能进一步阐述宗教的内涵，更加不能引导游客进行着理性思考，无法向游客传播宗教博大精深的智慧。通过开展宗教专题旅游培训，增强导游人员宗教文化知识，才能针对不同的客人采取正确的接待方案，这对树立良好的宗教旅游观念有重要意义，也才在最大程度地促进山东省宗教旅游的可持续发展。

2.3.3 山东民俗旅游开发中存在的问题

近年来，山东民俗旅游资源的开发取得了令人瞩目的成就。但是也存在各种各样的误区与问题，妨碍了民俗旅游事业的健康发展。主要表现在以下几个方面。

（1）山东很多富有竞争力的民俗旅游资源开发滞后，对外竞争力不强。例如，南方的苏州、扬州等地，运河文化旅游开展得如火如荼，而山东的运河民俗旅游已经远远地落后于他们。水体污染、经费不足等众多因素制约了运河民俗旅游的发展，也使相当数量的运河文化遗迹得不到有效保护。又如，山东省是水浒文化的源头，但中央电视台却把《水浒传》拍摄基地选在无锡，无锡的“水浒城”随着电视剧的热播而扬名，而且，在各种旅游产品推介会上，无锡都打出了以武大郎、潘金莲等水浒人物为代表的水浒牌，源源不断的客流随之而来。而山东省却没有把握住机会，浪费了这一民俗旅游资源。

（2）民俗旅游节庆出现了“千人一面”的不良竞争现象。很多景点的庙会、灯会等的旅游活动大同小异，大多是一些类似的民间艺术、民间绝活、歌舞表演等，同质化的不良竞争导致了很多问题，甚至造成多败俱伤。例如，济南的春节民俗文化旅游庙会和趵突泉灯会，两大旅游活动都大打民俗牌，展卖的传统小吃、手工艺品以及民间艺术都有许多相同的地方，分流了不少游客，两大名胜的同质化竞争导致两者黄金周的收入都没有大的作为。

（3）开发格调低俗，甚至把民俗“庸俗化”。在民俗旅游资源开发中，有些旅游从业者不去尽力展现民俗的真、善、美，而是刻意追求原始、落后和愚昧，回避精华，偏爱糟粕，专门把一些已经被社会扬弃的封建迷信和陈规陋习展示给旅游者。有些旅游从业者在经济利益的驱使下，打着一切为了旅游者的旗号，不择手段地策划与开发不健康的民俗旅游项目、旅游产品和旅游商品，刻意把质朴、高尚的民俗庸俗化，最终转变成圈钱的工具。甚至封建迷信沉渣泛起，误导旅游者。

3.山东文化旅游资源三大主要类型的深度开发对策

3.1 山东省古代建筑文化资源的开发的策略

针对上述问题，本论文有针对性地提出以下开发策略。

（1）深入挖掘文化内涵，提高古建和文物古迹的文化韵味。追求文化底蕴是当今旅游业发展的必然趋势，因此历史建筑、古迹类旅游的开发必须深入挖掘其文化内涵，以提高其文化韵味。山东省古代建筑类旅游资源的灵魂所在就是博大精深的齐鲁文化，这也是中华民族传统文化的精髓，而以孔子为代表的儒家文化则是深入挖掘古建和文物古迹文化韵味的关键所在。与孔子有关的修学、养生、饮食、服饰及生活习俗等旅游项目都是应该重点推出的，而齐鲁文化中的运河文化、齐文化等支脉，都应当根据它们的不同特点，依托它们所积淀的历史建筑和文物古迹进行相关的深入挖掘，从而提升整个山东省古代建筑旅游产品的文化韵味。

（2）对古代建筑及文物古迹进行保护性修缮，处理好修缮与保护的关系。鉴于在修缮历史建筑中出现的问题，梁思成教授在1964年曾撰文精辟地提出维修历史建筑应以“整旧如旧”为原则。他认为要在最大限度地保存其历史信息的前提下，尽量低调处理人为的干预。主张在建筑遗产面前，尽可能弱化在修缮时所不得不加上去的内容和修缮的痕迹，使之只起陪衬作用，以凸显古建筑本身“饱经沧桑”的历史风貌。而他主张的修缮古建筑应做到“有若无，实若虚，大智若愚”的规则，经过长期的实践应当成为我们维修古建筑的共同准则。

（3）建立有序的、高效的旅游开发管理体制。在旅游行业管理中，要贯彻政企分开的原则，旅游行政部门应制订和完善相关法律和法规，充分发挥监督职能，提高市场运作效率。将建筑、古迹类旅游资源的所有、管理权与开发经营权分离，行政管理机构要严格审批建筑、古迹类旅游开发项目，应保证任何开发项目都必须经过各级专家学者严格的科学论证和验收，而旅游企业特别是一些传统的带有事业色彩的古迹旅游景点要迅速完成向现代旅游企业的过渡。简言之，就是理顺山东省的旅游开发管理体制，动员各部门的力量，综合开发山东和建筑、古迹类旅游产品。

3.2 山东省宗教旅游开发对策

如何正确处理好宗教与旅游的关系，促进宗教与旅游的和谐发展和可持续发展，这是一项长期的、艰巨的任务，需要旅游界、宗教界人士以及社会各方面的关心和大力支持。

（1）要大力弘扬有积极意义的传统宗教文化。弘扬有积极意义的宗教传统文化，是促进山东省旅游产业发展的重要途径。例如，佛教文化中宣扬“报佛祖恩、报国君恩、报师父恩、报双亲恩”的四报理论和“诸恶莫作、众善奉行、庄严国土、利乐有情”，对今天提倡传统美德、构建和谐社会都具有积极的意义。道教养生和健身的理念，对今天的人们也是一种需求。

（2）突出特色，深入挖掘宗教旅游的文化内涵。宗教旅游，不能单单理解为到宗教旅游地观光这一表层的观光性旅游，宗教旅游的魅力，不仅仅是宗教教义的哲理性、道德观，还有宗教建筑文化，宗教音乐，仪式，宗教区民俗活动等多种来源。只有深入挖掘宗教文化内涵，充实宗教旅游内容，提高品位，重视软项目的综合化开发运作，采用“宗教搭台、旅游唱戏”的综合性活动才是发展宗教旅游之意，维护客源之本。

（3）把宗教文化旅游开发与其他旅游资源开发有机结合起来。宗教文化圣地山清水秀，自然生态环境优越，因此，在旅游开发中可将宗教文化与观光旅游、生态旅游有机结合起来，将宗教文化旅游资源的开发尽量与其他旅游资源开发结合起来，使二者互相辉映，相得益彰，增强组合性旅游的整体吸引力。例如，佛教与茶道的结合，道教与武术的结合，道教与气功、养生的结合，佛教与书法、绘画艺术的结合等形式，从而形成独特的宗教文化旅游，进而提升宗教旅游文化的品位。

3.3 山东民俗旅游的开发对策

民俗旅游开发前景广阔，因此，必须科学合理地开发山东省民俗文化旅游资源，在坚决保护的基础上，合理地利用丰富多彩的民俗文化节，同时建立健全有效的法律法规和管理机制，进一步扩大客源市场，使山东省民俗旅游健康、快速的得到发展。

篇5

一、河南旅游产业和文化产业融合发展的意义

2011年3月，国家出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，指出，要大力拓展延伸旅游产业体系，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合。2012年，《文化部“十二五”时期文化改革发展纲要》提出，要“构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系”，“实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。”同年2月，河南省人民政府办公厅印发了《河南省“十二五”旅游规划》，规划中对全省的旅游业发展思路进行了归纳和整理，并提出了新的要求和方法，为旅游产业和文化产业的融合发展指明了具体的方向。旅游与文化相互依存、相互促进。一方面，河南地方特色的旅游资源开发需要提高知名度，而地域文化的辐射与渗透可以为旅游业注入精神文化内涵，提高其旅游品质，使旅游业脱离单一的景观模式从而显得异常丰富多彩，给旅游者带来较高的文化审美体验，从而发展壮大河南旅游业，促进河南经济的快速发展。另一方面，文化产业的发展也需要旅游业为其提供载体和实现的途径。河南地处华夏文明的发源地，其传统文化底蕴深厚，如古都文化、根亲文化、姓氏文化、功夫文化等等，这些传统文化的传播需要依托一定的载体才能实现，而河南各地的旅游资源为其提供了合适的载体。利用旅游资源，传统文化得到了推广，有利于实现文化产业的市场化和规模化，能够促进文化“保护—开发—再保护”的良性循环，促进中原民族文化的保护发展。

二、政府要提供良好的扶持政策

在旅游产业和文化产业融合发展过程中，政府部门担任着不可替代的指导性和统筹性作用[1]（36-37）。首先，在旅游产业和文化产业融合的初期，政府起着开拓者的作用。这一作用主要体现在以行政手段推动旅游文化产业园区的建设。而众多产业园区的创建就为两大产业的融合搭建了渠道和平台。河南省地处中原，文化底蕴深厚，旅游和文化的融合发展前景可观。在政府和相关各部门的推动下，全省的旅游产业和文化产业融合发展已然壮大起来。如洛阳、开封、安阳等古都文化深厚久远，嵩山少林功夫驰名海内外，遍及全世界的华人回到河南来寻根问祖。与这些文化特色相关的各旅游景区也相继建立起来。如开封宋都古城文化产业园区，洛阳唐都古城文化产业园区，以殷墟遗址文化公园为代表的安阳商都文化圈等。这些文化旅游景区的建设需要和土地、规划、财政、城建、税收、资金等多方面的部门进行沟通，政府应加强协调，提供优惠的扶持政策。要加大对文化旅游景区的投资力度，大力支持各园区的建设和发展，加强对具有创新意识的文化旅游项目的支持力度，引导并规范具有资源优势和开发潜力的企业。更为重要的是，要特别成立专门的政府管理机构，解决两大产业对接过程中出现的职责不清、权限不明的问题。其次，政府对于旅游产业和文化产业要给予资金上的扶持。政府通过国家财政预算对各企业行业进行拨款，设立专门基金，鼓励支持新型旅游文化融合的项目。政府还可以通过招商引资的方式为旅游产业和文化产业给予资金上的扶持。对于那些有创意无资金和有资金无项目的企业或个人，政府可牵线搭桥，寻求合适的投资和融资方式，鼓励多方面的社会力量积极参与，拓宽投资融资渠道，充分利用社会闲散资金，使投资主体多元化，产权结构也走向多元化。此外，要营造良好的法律环境。政府有责任为旅游产业和文化产业的融合营造公正平等的法律环境。文化产业和旅游产业结合的灵魂是具有鲜明独特的创意主题，创意主题所衍生出来的一系列创意成果如商标、版权、专利等都需要法律来保护。要强化知识产权的保护意识，鼓励企业和个人积极申报有创新观念的各种知识专利，同时引导具有创意文化旅游项目的企业逐步走向专业化、标准化和国际化。

三、企业融合多元创新模式，寻求旅游产业和文化产业新的结合点

根据目前我们国家的政府体制机构，旅游产业和文化产业分属于不同的政府管理部门，与旅游和文化相关的各项工作传统上也是各行其是，互不相干。而社会经济的发展必然要求旅游产业和文化产业多维度、多方位融合，打破两大产业之间的壁垒和障碍，加强两大产业之间的融合路径，寻求旅游和文化企业的融合创新模式，是当前旅游产业和文化产业融合新的结合点。中原文化源远流长、博大精深，古都文化、功夫文化、根亲文化等深入人心，这是我省具备的天然文化优势，应以充分利用。郑州、洛阳、开封、安阳是河南省著名的四大古都，其蕴含的古都文化为当地提供了巨大的开发潜力。要打造享有国际盛名和全球吸引力的古都文化旅游品牌，使“文化河南”的观念深入人心，创办“文化之旅”。河南嵩山少林功夫享誉全球，焦作温县陈家沟的太极拳吸引着无数的爱好者前来参观和学习，濮阳的杂技表演牵动着无数观众的心弦。可以“功夫文化”为主题，开办郑州国际少林武术节、焦作国际太极流大赛和濮阳杂技艺术节，打造“功夫河南”的品牌形象。在常见的一百个大姓中，有七十三个姓氏源于河南，这些姓氏的发源地鲜有人知，可全面整合这些始祖文化和姓氏根亲文化资源，吸引国内外的华人前来拜祖寻根，打造“老家河南”的文化旅游品牌。另外，大别山革命根据地是全国知名红色旅游景区，其巍峨险峻的风景吸引着无数的游客，要修整建设好革命英雄纪念馆，构建“红色河南”的形象。河南安阳林州太行山大峡谷风景独特秀丽，蔚为壮观，集雄、奇、峻、美于一体，单是此地的自然风光就足以吸引无数游客向往，加上此地蕴含了众多的传说故事和历史事件，文化底蕴深厚，应将太行大峡谷着力打造成旅游产业和文化产业融合示范景区。

四、加强科技创新，提供技术支持

科技是第一生产力，任何产业的变革和发展都离不开科技的进步。在高科技盛行的二十一世纪，旅游产业和文化产业的融合发展更离不开科技的推动。首先，旅游产业和文化产业的融合过程需要科学技术。如，融合先进科技的《禅宗少林•音乐大典》由近千名少林众僧精心演绎，为近年来所罕见。“180度的全景视觉，美轮美奂的山林清泉，若隐若现的古刹禅院，构成了演出的真实背景，独辟蹊径的蒲团坐席成为剧场的一大特色。整场演出完全在大自然的怀抱中进行，当今世界最先进的环绕立体声音响，与大自然的各种声响———水声、风声、林涛、虫鸣等合在一起，构成了一种天籁般的禅韵。”[2]（11）如此大气魄、大规模的实景演出深刻地震撼着观众的心灵，使人们在忙碌繁杂的尘世中静下心来聆听生命的真谛，经历灵魂的洗礼。开封清明上河园的《大宋•东京梦华》，同样运用了声、光、电、水、火、影、音等多重高科技手段，融合文化创意元素、舞台表演艺术，打造出水陆空立体的视觉感官盛宴。这些著名景区的实景演出大都融合了先进的科学技术，利用光、电、声、火、影等因素，使得舞台效果美轮美奂。可见，利用实景演出、动漫之旅、电影之旅、音乐之旅、艺术品鉴、图书欣赏等方式[3]（109-111），融合先进的科学技术，带动文化旅游产业的发展，是一条发展旅游产业的可行之路。其次，文化旅游产品的品牌效应推广需要借助科技的帮助。任何产品的推广都需要借助于传媒，而传媒离不开高科技的参与。旅游宣传片是介绍旅游资源最为直接的一种方式。旅游宣传片的制作需要专业的制作公司来进行，其中蕴含先进的科学技术，而宣传片的推广程度取决于网络、电视、报纸等的推介速度。各种介绍文化旅游的视频、广告短片都可以通过手机网络在用户中迅速传播。当然，电视广告、报纸、户外广告也是进行全面宣传的必要补充方式。此外，要重点培育文化产业园区的科技支撑体系。在创建文化产业园区的过程中，企业不仅要合理利用政府提供的资金支持和技术支持，同时要大力吸引外来成熟技术以扩大自身的技术规模。技术成熟之后才可进行相关的融合产品研发，推动文化和旅游的高度融合。可在产业园区内建立虚拟的文化旅游产品体验区，让游客在模拟的场景下真实感受虚拟空间中存在的事物，以达到“身临其境”的效果，以弥补在真实世界中无法实现的体验。如在很多科技馆中有模拟宇航员登上月球的虚拟场景，让游客享受宇航员在月球的真实体验。需要注意的是，科学技术的研发工作是非常耗费人力和财力的。因此，政府应在加大支持力度的同时，鼓励企业自主创新，引领科技前沿，加强文化和旅游的高度融合。

五、培育精通外语的复合型人才

旅游产业和文化产业的融合发展离不开人才的支撑，人才是推动旅游产业和文化产业融合发展最根本的动力。培养人才的关键在于教育，教育部门要加大在旅游专业人才培养方面的支持力度。与传统的旅游专业人才相比，旅游产业和文化产业的融合发展需要更高端的人才，即具有一定的文化水平并且精通外语的专业旅游人才，这就需要加大旅游复合型人才的培养力度。目前，我省的旅游管理专业对于外语的重视程度还不够。虽然部分高等院校的旅游管理专业设立了相关的旅游英语科目，但旅游英语是一门交叉学科，仅在旅游专业中设立一门英语科目是远远不够的。借鉴国内外高校的经验，很多旅游英语专业是由外语学院设立的，各旅游专业的科目均用英语学习和讲解，如此，对于旅游人才的英语水平有了保障，同时也丰富了旅游专业知识。在学习理论知识的同时，结合当地的旅游资源，加强旅游部门、文化部门与高等院校的合作，给学生提供实践的机会，培养其实践能力。同时，要规范文化旅游市场，制定合理的人才支持政策，鼓励高校毕业生选择与本专业相关的文化和旅游部门就业。

作者:孙小红 单位:安阳师范学院

参考文献：