高等职业教育基本知识范文

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[作者简介]叶磊（1982- ），男，浙江衢州人，盐城工学院人事处，讲师，在读博士，研究方向为日本高等教育、职业技术教育。（江苏 盐城 224051）

[基金项目]本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金资助项目“日中工科院校应用型人才培养模式的比较研究”（项目编号：2012SJB880085）的阶段性成果和盐城工学院高等教育研究课题“日本高职院校应用型人才培养模式研究”（项目编号：XGJ2012054）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）35-0015-03

高等职业教育是在高等教育阶段突出实践教育环节以培养生产、管理一线的职业技术人才的学校教育。从构成上看，日本的高等职业教育主要包括短大教育、高专教育和专门学校教育三种类型。不同类型的教育机构在不同的历史时期合理市场定位，优化内部结构，形成错位发展，为战后日本经济社会的发展培养了大批技能应用型人才，构建了职业导向型的多样化职业教育模式。但长期以来，由于受到种种等级化偏见以及大学中心优势的影响，加之阶层性学历社会的学术价值取向，导致日本国内高等职业教育领域的研究长期处于空白状态。另外，中国学界对于这一领域的探索亦刚刚起步，已有成果大都以个案研究为主，未能从宏观角度充分剖析日本高等职业教育的规律特征和市场化的改革动向。因此，系统考察战后日本高等职业教育的体系变动，分析其功能定位与办学特色，不仅有助于我们把握其发展脉络和办学规律，而且也切合当前“建立高等职业技术教育体系”的国内形势，为我国高等职业教育体系的全面构建提供十分重要的经验借鉴。

一、日本高等职业教育体系的发展进程

（一）短期大学：高等职业教育体系的发端

战前日本的高等教育体系主要由大学、大学预科、专门学校、高等学校和高等师范学校五类机构组成。由于上述机构彼此形态各异、学制不一，因而在办学质量方面呈现出了二元等级式落差。加之教育制度层面上的等级性、阶层性和封闭性特点，从而严重限制和阻碍了日本高等教育的扩大和发展。然而，战后的日本在美国的主导下迅速迎来了根本性的高等教育改革。《教育基本法》和《学校教育法》的颁布明确了日本民主主义教育改革的理念和方向，改复线型学制为“六三三四”单线型学制。与此同时，还实现了对旧制高等教育机构的合并与升格，统一战前多种类型的高等教育机构为四年制大学。其中一部分不符合新制大学设置要求的专门学校则作为临时性措施编入短期大学（1952），成为日本高等职业教育的肇始。短期大学是战后日本成立的第一类高等职业教育机构，它是在移植美国高等教育模式的进程中因种种失败而寻求二次变革的结果。由于此类机构扩大了国民尤其是广大女性接受高等教育的机会，广泛适应了国内民众接受高等教育的迫切要求，因而在战后得到了快速扩张。在发展巅峰时期，短期大学数量达到598所，占全部高等院校的48%，在校生数530294人，占全部高等院校在校生数的17%。

（二）高等专门学校：高等职业教育体系的壮大

高等专门学校是经济高速发展期的日本为适应以制造业为主体的第二产业对于工业人才的需求而设立的政府“计划”产物。这一时期，以实用主义、合理主义观点改变单一化单线型学制的高等教育体制，成为日本政府教育政策的基本走向。加之同时期经济社会的高速发展导致实践型工业技术人才供不应求，为高等专门学校的创建提供了强大的动力和土壤，最终促使《学校教育法》于1961年部分修正，作为一种顺应高等教育多样化战略的新型高等职业教育机构就此应运而生。高等专门学校的创立打破了战后日本“大学一体化”的高等教育制度，标志着日本高等职业教育体系的空前发展，体现了高等教育制度改革实用与效率的教育价值。但值得注意的是，高等专门学校自创立之日起便始终保持着较小规模，在其峰值年份（1975）全国也仅有65所。

（三）专门学校：高等职业教育体系的完善

专门学校是1975年学校教育法二次修正后，从“各种学校”母体中分化出来的制度化的教育机构。专门学校的创立缘于20世纪70年代日本社会经济模式转型以及产业结构的调整变化。社会不仅需要大学培养各种高级专门人才，而且还需要多种实施职业教育与训练的教育机构造就大量技能型人才，以适应旅游、餐饮等第三产业的发展需求。加之高等教育持续扩张所引发的诸如学历主义等社会现实问题，文部省由此逐步强化中等后教育和终身教育理念，从而最终实现了专门学校的制度化。专门学校的创办标志着日本高等职业教育体系的最终构建，它推动着传统学历延长型的高等教育制度向开放、灵活、多样的制度方向转型。

由于此类院校的办学内容几乎涉及经济建设和社会生活的各个领域，因此受到了日本国内社会的普遍认可，其发展和扩张速度亦十分惊人。据统计，日本1976年时专门学校共设有893所，在校生数131492人；到1980年学校数目增长至2520所，在校生数432914人；1995年专门学校数量达到2902所，在校生数攀升至664562人。

二、日本高等职业教育的功能定位

（一）短期大学：以女子实务教育和终身教育为中心

《日本学校教育法》规定，短期大学是“以教授和研究高深专门学术知识，培养学生职业及实际生活的必要能力为目的”的高等教育机构。可见，它在成立早期就已明确了教育目的的职业志向和实用主义的价值取向，并逐步发展成为教养教育和专业教育相结合的女子实务教育机关。学校针对女性职业生涯的发展特点，合理定位，成功提炼出两类不同的人才培养方向，包括培养职业型人才的技术教育和培养发展型人才的通识教育。此外，学校还针对“社会人”的再教育需要，根据本地区实际而提供多样的终身学习机会。可见，短期大学虽冠以“大学”之名，但在教育层次、教育目的和教育内容等方面却与大学大相径庭。短大的教育特色主要表现为“在教养教育基础上满足学习者广泛多样需求的实务教育和职业教育”，故而在学科设置方面重点突出了文秘、家政、教育等人文性学科的主体地位，同时，注重引导学习者取得教师、营养师等适合女性工作的从业资格。与大学相比，短期大学还具有门槛低、费用少、学制短、招生就业本地化等特点，对于日本女性就学者吸引力极大。

（二）高等专门学校：以实践型技术人才培养为中心

与以女性学习者为主体的短期大学相比，高等专门学校则以培养男性实践型技术人才为目标。如前所述，高专的产生突破了战后日本“六三三四”的学制框架，通过义务教育后“五年一贯”（亦有七年和九年）的独特学制完成了后期中等教育到高等教育的过渡。高等专门学校以“教授高深专门学艺，培养职业所必要的能力”为教育目的，重视体验型早期创造性教育，强调学科的专门性和职业技能的重要性。据统计，日本（2002）高等专门学校共设有机械、土木、建筑等工业类学科专业261个，占总学科数的97%。在课程教学方面，则根据社会需求和技术人才培养的质量规格，实施多种教育课程改革，突出实践性课程的重要地位。例如，日本长冈工业高等专门学校每学年均设有实践课程，五年间的实践性课程学分比为2︰5︰10︰8.5︰11，总计学分数36.5，占专业必修课总学分的51.1%。由此可见，高等专门学校在教育对象及教育内容等方面与短期大学完全错位，通过这种两性分化、优势互补的职业教育模式，高专迅速成为日本高等职业教育中极具竞争力的教育机构。

（三）专门学校：以职业资格教育和应用能力培养为中心

专门学校是以私学为主导的高中后教育机构，它以“培养国民职业或实际生活所必需的能力和谋求提高教养水平”为目的，面向社会开放办学，实行弹性学制，强调职业技术训练，强化“垄断型职业资格”教育，承担起培养具有“即战力”技术人才的重任，从而不断补充和完善大学的教育制度。专门学校在办学方面具有较大的自由度和机动性，与设置基准严格的短大、高专相比，其学科、专业、课程的构造与设置并不依据严格的学术分类，而是灵活应对劳动市场及教育市场的实际需求，注重课程与职业资格的对应性，体现职业资格教育的导向性。鉴于专门学校培养模式的独特性，其招生规模和就业率已远远超过短大和高专，成为高等职业教育体系中规模和数量最大的教育机构。

三、借鉴与启示

（一）开放办学，建立灵活多元的投入机制

如前所述，日本的高等职业教育在中等后教育、终身教育等理念的指导下，逐步形成了一种市场调节、开放办学的运行机制，并且依托多元的办学主体来扩大办学经费来源，从而充分调动了集体与个人的积极性。相比之下，中国的高等职业院校多为公办，行政管理体制单一，办学自小。单一的行政主导型办学模式和单一的资金投入模式导致国内职业院校普遍缺乏办学活力和办学灵活性。日本高等职业教育的发展经验告诉我们，解决问题的关键在于优化办学主体配置。我们认为，关系到国家重要产业发展的职业教育可由国家继续投资办学；而直接面向第三产业且办学条件要求相对较低的职业教育，则大可允许社会及个人参与办学，或是完全依靠市场来调节运作。如此一来，不仅国家的财政负担得以减轻，而且也有效增强了职业教育机构面对社会需求和市场变化的灵活性和适应性。

（二）明确定位，彰显个性鲜明的办学特色

日本的高等职业教育体系结构合理、定位清晰、功能互补，不同的教育机构凸显了不同的办学特色，其中既包括面向市场需求设置学科专业、根据专业实际确定学制长短、立足实用原则编制课程内容等共性特色，亦包括两性分化招生、学科错位设置、职业资格导向等个性特色。这些特色鲜明、类型不一的高等职业教育机构长期以来互补发展，发挥出了“三位一体”的整体功能效应。反观中国方面，其高等职业院校的类型化程度较低，学校均统一于高等职业技术教育的名称之下，并且盲目追求大学教育的正规化、综合化和高层次化，造成定位不明确、特色不明显、社会不认可。对此，各级政府应下决心撤并一些规模小、效益低、办学特色不明显的高职院校，同时，强调特色立校和错位发展，着力提升我国高等职业教育的实效性和教育资源的利用率。

（三）拓宽通道，搭建职业教育与本科教育的“立交桥”

日本高等职业教育在适应教育社会化和社会教育化的历程中，逐渐形成了一个纵向衔接、横向贯通的系统。就纵向系统而言，日本在中、高职接续的基础上，进一步实现了高职与大学的衔接。具体来看，日本自1992年起就在高等专门学校中设置了专攻科（技术本科），对符合条件者授予学士学位乃至研究生入学资格，从而成功克服了因双轨制而造成的学生进路狭窄问题。中国的高等职业教育亦可借鉴日本模式，打造一个职业教育与本科教育相连贯的“立交桥”，形成一个相互衔接、相互支持的合理教育体系。具体来说，可在国家示范性高职院校中遴选部分办学条件优越者升格为技术本科，打通职业教育的上升通道。

（四）面向社会，构筑终身学习的社会体系

日本始终强调高等职业教育机构在终身教育中的重要作用。作为实践，文部省赋予专门学校以培养失业、转职者为中心的“回归教育”功能。此外，还在部分短期大学开设“地区综合学科”，即与地方联系协作，为通过选拔的“社会人”提供职业资格所必需的知识技能、发展兴趣等多样目的的自选课程教育。我们认为，中国高职教育与社会人再教育（继续教育）的衔接，应当充分利用现有高职院校的教育资源，发挥继续教育、社会培训等多重职能，使高职院校成为面向本地区乃至整个社会开放的教育机构，从而为我国终身学习社会体系的最终构建贡献力量。

（五）校企联合，促进高职院校与企业合作的制度化

校企合作、产学结合的人才培养模式为日本高等职业院校所长期践行，除了受到根深蒂固的校企同构文化影响外，校企合作法规的制定也为企业、行业的自觉参与提供了制度保障。“校企合作难”是我国职业技术教育的致命弱点，职校学生顶岗实习或流于形式，或难以落实，成为制约高等职业教育发展的重要瓶颈。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第一次在国家层面上提出了制定校企合作法规的要求，这为高等职业院校的转型与升级创造了条件。我们期待日后会有更多密切高职与企业联系的法规出台，大力推进校企合作与产学交流的制度化，从而实现高等职业教育的跨越式发展。

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在社会转型时期，在我国职业教育面临各种各样挑战的情况下，我们应该吸取能力本位职业教育理论的精髓，树立以能力为本位的指导思想，建立能力本位的教学体系。

在现代经济条件下，产业结构和生产技术都在发生迅速变化，生产第一线的体能化劳动逐步减少，而智能化劳动逐渐增加，社会生产亦呈现出“小批量、多品种、调头快、效益好”的发展趋势，对劳动者的能力要求出现了前所未有的多样性和多变性。因此，社会和企业必然会对职业教育提出新的挑战，对职业技术人才的培养模式提出新的要求，要救济金职业教育必须向学生提供能适应社会快速发展变化的“能力”培训。正是在这种情况下，能力本位职业教育（Competence Based Vocational Education，缩写为CBVE）应运而生。

一、能力本位教育模式的内涵分析

“能力本位教学模式”中关于能力内涵的诠释可谓是“仁者见仁，智者见智”，但在纷繁芜杂的演进过程中，却潜伏着一条清晰的演进主线，即“职业技能――知识、技能、态度――专业能力、方法能力、社会能力。在早期的职业培训中，教、学双方关注的焦点更多的集中在被教学者的从业能力即职业技能上，被教学者只要通过学习能掌握并胜任一门技术即算完成了职业教学的任务，同时，被教学者也获得了足以谋生的职业技术。这一时期在管理科学的演进历程中可对应泰勒时代。

随着时间的推移，企业管理者对于技术工人、生产效率的认识正在悄悄的发生着变化，管理者们发现，即使掌握同样技术的工人在工作中所反映出来的面貌亦大不一样，也就是说，“一个人决定着一个岗位的面貌”。其根源就是支撑一个人职业技术背后的知识储备、从业心理极大地影响着他(她)对待劳动的态度，并进一步影响着他(她)所从事工作的质量和效率。企业管理者对于产业工人这一认识的变化无疑要反映到职业培训领域中，由此，职业培训领域从原先单纯地注重职业技术开始注重被教学者的知识、技术、态度等，被教学者的从业能力内涵从“职业技能”拓展到“知识、技能、态度”。

随着人类进入信息时代，变革、沟通、合作正成为时代的主要特征之一；另一方面，随着现代科学的发展，企业的经济生产方式正在发生着巨大的变化，企业管理者对于从业者的要求呈现出一种集成化的趋势，即从业者要承担的不仅仅是单一的工作任务，而是复合的多任务系统。作为为企业输送合格从业者的职业教育与培训领域无疑要迎合这一变化。在此背景下，职业教育与培训领域对能力概念完成了第二次拓展，即从“知识、技能、态度”拓展到“专业能力、方法能力、社会能力”。所谓“专业能力”是指专门知识、专业技能和专项能力等与职业直接相关的基础能力，是职业活动得以进行的基本条件；所谓“方法能力”是指独立思考能力、分析判断与决策能力、获取与利用信息的能力、学习掌握新技术的能力、革新创造能力和独立制定计划并执行的能力；所谓“社会能力”是指组织协调能力、交往合作能力、适应转换能力、批评与自我批评能力、口头与书面表达能力、推销自我的能力、抗挫折能力、竞争能力和社会责任感等。

二、能力本位是高等职业教育发展的基本要求

能力本位是社会对职业教育的本质要求。职业教育的教学过程的本质属性是把传授知识、培养智力、形成技能、发展个性作为基本任务。社会对从业人员要求的是动态的能力结构而非静态的知识水平，检验教学质量的权威标准是社会实践。科学的教学机制无不把能力培养作为基本点，而在一切类型的教育中对能力要求最直接、最强烈的无疑是职业教育。职业教育的根本特点是以社会经济发展为导向，面向企业生产第一线，培养目标是以各行业熟练劳动者和社会需要的各类技术人员、管理人员为主，培养规格是技术型、工艺型、应用型人才。因而能力本位是社会对职业教育的本质要求，是职业教育实现自身特点的根本保证。职业学校准确地定位于此，是理解和贯彻能力本位指导思想的前提和基础。在实际教学过程中应以实践为基础，强化技能训练。《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》明确提出“职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想。……把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出位置，使职业教育的教育教学更好地适应经济发展和劳动就业需要。”

随着我国经济将向社会化、市场化、现代化的方向发展，传统的教学模式是不能满足培养同现代化要求相适应的高素质劳动者和专门人才要求的。工业经济时代，随着产业分化和社会分工的加剧，必然对就业者提出职业专门化的要求，即要求从业者要具备某一专门职业的资格和能力，以提高职业效率。所以工业经济时代必然选择能力本位。正是基于这一点，原国家教委在九十年代引进了能力本位职业教育模式。

三、能力本位教学模式的核心内容

1.开放、动态的教学设计

“能力本位教学”模式的教学设计是开放的、动态的。其开放性体现在从教学专业的确定、教学内容的安排都基于充分的就业市场调查，在此基础上，其专业综合职业能力目标的确定更是依赖于相应职业的优秀从业人员所组成的顾问委员会来开发确定。其动态性主要体现在两个方面：一是教学内容以及与之相应的能力目标不断的会随企业对人才要求的更新而更新；二是可以按照企业的不同要求和职业的要求，开发各种长短不一的课程体系，随时招收各种程度不同的学生，学生可按自己的情况决定学习方式和时间。

2.以学生为中心的教学组织

“能力本位教学”承认学生的个体差异，教学组织真正体现“以学生为中心”。在能力本位教学中，教师的作用转变为引导、鼓励、帮助、评价、管理的作用，学生是学习的真正责任者，在能力目标的导引下，自己制定学习计划、自行组织安排学习、自行评价学习成果。

3.以能力为本位的教学执行

能力本位教学所有教学组织、执行的指向性异常明确，即受教学者的综合职业能力。教学内容的选择、教学方法的采用、教学组织的形式等都以受教育者的能力养成作为最终的落脚点和成功与否的评判依据。

能力本位职业教育是一种以满足企业需求为主，以实际能力培养为主的职业教育。它以全面分析职业角色活动为出发点，以提业界和社会对培训对象履行岗位职责所需要的能力为基本原则，强调学员在学习过程中的主导地位，其核心是如何使学员具备从事某一职业所必需的实际能力。这意味着其教育思想从传统的强调教育过程转移到强调教育结果，即学员毕业时实际所掌握的操作性能力。在这里，教育结果是可以预期的，是与工作场所的操作任务直接相关的。较之传统的职业教育，能力本位职业教育提高了产业界在开发职业教育课程、进行职业教学中的介入程度。与以往那种知识本位职业教育相比，能力本位职业教育更能够为就业作好准备，更直接符合企业的需求；与以往那种企业本位职业教育相比，能力本位职业教育更能适应行业性的广泛要求，更能提高职业教育的效率和效益。

四、能力本位评价

能力本位评价是职业教育与培训体系中一个极其重要的组成部分。如果说能力本位教育与培训的运行是从确定能力标准开始的话，那么其运行的终点便是以这些能力标准为参照去判断学习者是否具备了相应的能力，以此来决定最终的学分授予和证书颁发。

“能力本位评价是根据对所期望的学习结果加以明确界定而发展起来的一种评价形式。在这种评价形式中，由于对一般的或特殊的学习结果都予以了明确界定，使得评价人员、学生自身，或任何感兴趣的第三者，对学生是否达成这些结果均是一个相当客观的判断。对于学生学习进步的判断，是完成基于学生个人对这些结果的达成情况，而不是基于学生在正规教育情境中所花费时间的多少。”这个定义强调:(1)能力本位评价基于所要求的学习结果，在评价时对所有的学习结果均应全面予以考虑;(2)所要求的学习结果应以一种明白和透明的方式事先陈述出来，使得评价人员、被评价的学习者或其它第三者事先都明白要评价什么，应达到何种程度;(3)评价活动应从特定的机构与学习方案中完全独立出来。

在一定程度上可以说，能力本位评价是针对职教与培训中传统评价方式的不足而产生的。职教与培训中的传统评价方式，很大程度上是把普通教育中的评价方式照搬过来。通常是在课程修完或学期结束时进行一次书面测验，然后根据成绩常模给每个学习者一个百分等级分数。这种评价重视对知识的掌握，忽视对技能的测试。这种书面测验的试题，通常也只能覆盖所要求掌握的必要知识的极小一部分，而不可能考察所有要求掌握的知识与技能。另外，传统评价方式是采用心理测量模式中常用的常模参照评价方式。学习者最后的等第与分数取决于他在所有学习者中所处的位置，即取决于与常模（即样本平均成绩）的参照比较。因此，就全体学习者而言，无论学习质量如何，总有一定比例的学生不能合格，也总有一定比例的学生是优等生。显然，这种传统评价方式对于职业教育与培训来说，有诸多的不合理之处。以下两点就足以说明：第一，评价仅指向于所有要求掌握的学习目标中少数的一些目标，而不能覆盖所有的学习内容，因此评价的效率是值得怀疑的。由于评价目标的狭窄，这也就常导致被评价者进行猜题与押题。第二，学生的学业成绩与等第完全取决于课程学习结束时的一次测验，这也导致人们对评价效度的怀疑。有时学习者仅因为某个原因而不能在测验中表现出他实际掌握的知识与能力的话，也就没有其它评价证据可以证明了。另外，这种测验通常是在人为特定设置的环境（即考场）中进行的，这就对被评价者产生许多人为的压力，从而也会使评价失真。有鉴于此，能力本位评价的诸多做法力图克服传统评价方式产生的弊端。例如，评价中尤其重视实际操作技能；采用标准参照评价方式；评价证据要满足每一能力要素的要求；连续性评价而非一次性评价；主张评价情境尽可能与实际工作情境相接近等。

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中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）10-0015-02

高等职业教育的人才培养目标是面向岗位一线培养高等技术应用型人才。高等职业教育考试观念就是按照高等职业教育人才培养目标的需求，以突出知识应用能力、突出职业特征、贴近实际应用为原则，针对课程性质开放性地选择考核内容和采用灵活多样的考核方式。而传统的考试形式存在着考试观念落后、考试制度僵化、考试方式和成绩评价方式单一等问题，在很大程度上影响了人才培养质量。因此，探索适合高等职业教育人才培养目标的课程考核规律，改革考试模式和考试方式，对于实现高等职业教育人才培养目标具有重要作用。

高等职业教育课程考试存在的主要问题

（一）考核内容不完整，结构不合理

考试内容仍普遍强调对知识型内容的考查。表现为基本知识与记忆性知识比例过大，客观性试题和解题技巧所占比例过高；对理论知识的实际应用能力和应用技能考核不够，对专业必要的素养，如专业知识、专业能力、专业素质等综合性考核严重缺失。这种重理论、轻实践，重知识、轻能力的考核方式，抑制了学生分析问题、解决问题能力和技术应用能力的养成，禁锢了学生思维能力和创新能力的发展。考核内容结构不合理，直接影响考核结果的客观性、公正性、全面性，难以全面地评价学生。

（二）考试方式单一

一般来讲，不同性质的课程其教学目的与考试内容要求不同，考试方式以及成绩评定方式也是不同的。如果只是简单硬性地套用统一的考试方式，根本不可能满足不同课程的考试需求，也不可能充分发挥考试的效能，达不到考试目的。闭卷考试方式的特点是在考核学生记忆知识的基础上，考核学生应用知识的能力，要求学生不借助于任何资料，完全凭借对知识的记忆和理解完成试卷内容，应该说这是一种要求较高的考试方式。高等职业教育是以培养技术应用型人才为目标的，核心是培养学生的职业能力。课程设置具有针对性、实用性强的特点，教学过程要求突出知识运用能力的培养。因此，闭卷考试方式不完全适合高等职业教育课程考核的需求。第一，以知识应用能力为主体的课程考核不一定都要建立在知识记忆的基础上，如专业基础课和专业课的考核，涉及知识面较宽，专业性强，要求学生通过有限课时的学习记住所有知识是不现实的。因为在固定的考试时间内（一般为2个小时）要求学生以闭卷方式完成试卷，事实上只能侧重于基本知识和知识基本应用的考核。考试题型大多是填空题、选择题、判断题和少量的基本应用题。考试内容大部分是书本内容的复制，学生所完成的答卷也大多是书本知识的再现。知识应用能力的考核已经被异化为知识记忆考核，这显然不符合高等职业教育以考核学生知识应用能力为主的课程考核需求。第二，由于是闭卷考试方式，而且期末考试课程较多，时间相对集中，成绩评定又以期末考试成绩为主，教师势必给学生划定课程复习范围，给出复习重点，这本身就扭曲了考试的功能，助长了学生平时放松学习、期末集中突击的不良学习习惯。学生在备考期间，由于负担重，心理压力大，难免有少数学生滋生作弊心理。因此，我们必须正视闭卷考试方式的弊端，运用正确的考试方式，更好地发挥考试的功能与作用。

（三）以期末考试成绩为主评定课程学习成绩

期末考试成绩比例过大，会导致学生淡化学习过程，平时学习松散，用功不够，期末考试期间突击备考，高度紧张，疲于应付；无论是从课程学习质量与培养学生扎扎实实的学习精神方面看，还是从学生的良好学习品质形成以及学生自身健康方面看，都是不利的。因此，削弱期末考试分量，加强平时考核比重，有利于提高教学质量，有利于学生形成良好的学习品质和身心健康。

（四）机械、死板的考试工作规定本身剥夺了教师在考试环节的自

机械、死板的考试工作规定使得教师不再是实施考试的主体，在考试中仅仅是例行考试的工具。教师没有了自，必然限制了教师的主观能动性，使考试成为例行公事。考试是指挥棒，对教学有直接的牵动作用。考试制度中规定怎么考，教师就怎么教，至于课程教学是否符合高等职业教育人才培养规律，能否达到高等职业教育人才培养目标，已不是教师在教学过程所考虑的问题，已经被如何适应考试的规定要求、如何提高考试成绩、如何获得较高的及格率等功利意识所取代。

课程考试新模式研究

根据课程培养目标、教学内容确定考试模式，对课程分类进行考试模式改革，并制定分类指导的课程考试考核体系。

（一）总体设想

考试模式必须适应高职人才培养目标的需要，体现课程建设目标和专业建设特色。建立分类指导的考试考核体系和评价标准，使考试不仅在多样性的考试方式支撑下具体实施，还有科学层面的考评体系予以指导，切实发挥考试的评定和诊断功能。

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在我国高等职业教育中,许多高等职业院校都开设了相应的会计专业,相关的经济类其他专业,也都程度不同地开设了会计学科的课程。因此,会计学科的教学改革与其他学科相比,具有更为广泛、普遍的意义。

一、高等职业教育及其会计学科的定位

(一)高等职业教育的定位

1.在教育层面上的定位。我国的教育体制就面向社会就业的非义务教育来说,应分为三个层面,即高等普通教育、高等职业教育、中等职业教育。其中的高等职业教育既不同于高等普通教育,要突出“职业”的特点,专业定向十分明显,以就业为导向,又区别于中等职业教育,强调“高等”教育的素质要求,教育层次较高。

2.在人才素质方面的定位。高等职业教育属于高层次的职业教育,但又与高等普通教育不同,在人才素质方面应从教师素质要求和学生素质培养两方面来定位。

在教师素质要求方面,除了一般高等教育所重视的政治思想素质,包括心理健康素质和大学本科以上学历教育的基本素质要求外,高等职业教育的教师还应具备较高的职业技能水平。作为一名合格的高等职业教育的教师,应持有相应专业的中级及以上职业技术资格证书,即我们现在所重视的所谓“双师型”教师。教师要具有动手操作及实践指导的能力,学有专长,用有专长,在教学中理论与实践并重,不但要讲得懂,讲得实际,还要领着做,做得到位。这就要求高等职业教育的教师自己首先要成为某一专业的行家里手,朝着“专家”的方向发展自己,使自己首先成为工程师、会计师、统计师、资产评估师、税务师、技师等。

关于高等职业教育对教师的特殊要求,国家有关部门在对待高等职业教师的相应政策方面也应重新考虑其定位问题。在学历要求方面,更应重视职业教育的背景和专业实践的经历,强调一个“专”字,突出一个“用”字。在评聘相应的高、中级职称时,应把具备相应专业的“双师资格”作为“硬件”考虑,而不应仅仅强调“科研成果”、“论文论著”等。在教师的任务完成方面,要将教师指导实验课、实训课、实习课与课堂理论课的教学同等对待。在教师培养方面,除了要求教师定期或不定期地参加培训外,更应强调教师参加社会实践活动、从事相应的实际工作。

我国高等职业教育的培养目标是:培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型专门人才,学生应在具备必备的基础理论知识和专门知识的基础上,重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能,具有良好的职业道德和敬业精神。

在学生素质培养的定位方面,高等职业教育也要突出“职业”的特色,培养“实用型”、“应用型”人才,重视基本能力和基本技能的开发。在基础理论知识方面,“面”不宜过宽,适当强调“专”字,结合其专业考虑理论知识的结构框架和“相关专业”,以求学生将来的“多向发展”。在理论教学中,要注意理论在实践中的应用,向应用性理论、方法性理论倾斜,力求理论与实践更紧密地结合。

在基本能力和基本技能知识方面,应书本知识和实践操作知识并重,除了相应的课堂教学外,应加大实验课、实训课、实习课的力度,加强学生动手能力的培养。抓好教室、实验室及实训室两个课堂的教学工作,抓好校内教育和社会实践教育。

高等职业教育学生的培养,要以就业为导向,其学科方向的发展要考虑就业问题,要开展“双证书”、“多证书”教育,以“零距离上岗”为教学的具体目标,拓宽学生毕业的就业渠道。

3.教材建设方面的定位。在教与学中,教材是个十分突出的问题。高等职业教育,在教材建设方面,除了突出“职业”的特点外,还要强调“高等”的层次,应该在“够用”的理论框架下,在基本能力和基本技能方面,要“全”、“新”并重,力求“高等”。国家在教材的规划管理方面,要充分调动方方面面的积极性,特别是一些“专家”的参与。应该支持和鼓励高等职业院校多出教材,出好教材,这要有相应的政策环境,如制定教材送审制度,以教材质量而取舍,优胜劣汰。允许和鼓励有条件的高等职业院校推出和使用自编的具有高等职业特色的教材,鼓励具有地方经济特色的高等职业教材在相应的地区使用,包括适应少数民族地区经济特色的教材。在学校评估工作中,也应在政策上适当为院校自编自用教材开点口子,以扶持其发展和成长。

(二)高等职业教育中会计学科的定位

1.会计学科在会计专业的定位。会计教育发展的直接动因是会计职业发展,高等职业教育的会计专业,其主攻方向是会计学科的一系列课程,为学生毕业后从事工商企业及行政事业单位会计工作和会计咨询服务及审计鉴证等社会中介服务工作掌握良好的理论基础和基本技能。因此,会计学科在高等职业教育的会计专业中,应定位在为会计职业岗位的需要而设置。在教学内容上,应与社会的会计职业职称考试、执业资格考试挂起钩来,有目标、高层次地完成会计职业岗位必备的知识结构,高起点地进入社会实际工作岗位,并具备应对中级及以上的职业资格认证考试的基本知识储备,使学生在毕业时易于解决行业准入资格问题,以利于以后的发展。

高等职业教育中的会计专业教学要考虑社会就业对毕业生在会计学科知识方面的要求,把适应会计职业发展放在首位,从思想政治素质、理论知识结构、业务操作技能三个方面培养学生适应会计职业岗位需要的综合素质。

同时,我们也应该看到,跨国公司的发展和资本市场的国际化,对高等职业教育的会计教育水平和实用性提出了更高的要求。为此,有必要在高等职业教育的会计学科教学改革中考虑到“国际性”的拓展。

2.会计学科在非会计专业的财经类专业中的定位。高等职业教育非会计专业的财经类各专业开设的会计学科的部分课程,是作为知识结构的整体框架的组成部分,为使学生毕业走上社会工作岗位时,能够更好地适应财经类工作的需要而设置的。

二、高等职业教育中会计学科教学改革的思路

(一)突出高等职业教育的特点,围绕会计职业的发展和要求进行会计学科的教学改革

我国的会计职业,从大的方面可分为两类:一类是工商企业及行政事业单位的会计工作,会计人员主要从事财务管理和会计核算及内部审计等工作;一类是社会中介组织,如会计师事务所、会计服务公司、投资咨询公司等,主要从事的是审计鉴证、咨询服务等工作。另外,政府审计机关的审计工作岗位也是高等职业院校会计专业毕业生选择的一个工作岗位。会计专业毕业生的这些就业岗位,从整体上勾画出了会计职业发展的基本框架。我们应该认识到,这些会计职业岗位首先要求我们的毕业生是去操作,而不是去搞研究,要把会计核算、财务管理及审计工作的适应性作为高等职业教育会计学科教学的着眼点,考虑就业这一牵动全局的关键环节,才能使会计专业的教育延续和发展。所以,高等职业院校会计专业毕业生的操作技能培养,首当其冲的要放在首位来考虑,在会计学科教学改革中,要突出这个关键,抓住这个“纲”,以明确我们的教改方向,准确把握我们的会计学科教学改革的定位。

(二)课程设置的基本框架

会计工作是一项专业性很强的职业,不但有统一的执业标准,而且有严格的行业准入规则,我们的会计学科教学改革,要尊重这一现实,从这个现实出发,考虑我们的课程设置及教学实施。要讲适用性,面向行业,贴近地方经济特色,适应市场经济发展的需求,按需按岗设置专业和课程。要讲职业性,针对具体职业岗位所要求的知识、技能和职业特点选择课程内容。要讲综合性,打破学科界限,关注相关专业领域最新技术发展,及时调整课程设置和教学内容,突出本专业领域的新知识、新技术、新工艺和新方法。

作为高等职业院校的会计专业,课程设置要灵活、实用,其中专业基础课应包括专业外语、计算机基础、经济法、财经数学、管理学基础、会计学基础等。专业必修课应包括企业财务会计、行政事业单位会计、预算会计、成本会计、管理会计、财务管理、审计学、会计制度设计等。专业选修课应包括资产评估学、税务、公共关系、礼仪等。在财经类的非会计专业,可适当开设会计基础、财务会计、财务管理等相应的会计学科的课程。

(三)会计学科教学改革的具体措施

1.构建新的教学分类管理。高等职业院校的会计学科教学,应分别按课堂讲授教学和实训指导教学两类进行管理。针对当前高等职业院校学生的现状,课堂讲授教学应以教师的讲授为主,辅以适量的作业,强化教学管理,教师要讲懂,学生要听懂,知识点应为必需、够用,知识体系要有一个基本框架,不必求全求深。

实训指导教学要以学生为中心,以规范操作为基本要求,教师在指导中,基本操作统一讲解,要讲到位,有条理性。具体操作要以一对一的个别指导为主,在启发、引导的前提下,点拨学生自己动手操作完成,实训课程完成时要有讲评和总结,以利于学生领悟知识结构的整体性,充分利用实训课提高学生对知识应用的掌握程度。

2.制定符合职业教育特点的教学计划,课堂讲授教学与实训讲授教学并重。要从一个新的思路来制定、调整会计学科各门课程的教学计划,高等职业教育的教学大纲即要突出“高等”,更要强调“职业”,培养学生成为具有较高理论知识和较高基本技能的应用型人才。

在会计学科的教学改革中,一个主要的问题是课时的分配问题,各门课程中的课堂讲授教学与实训指导教学的学时应按1∶1的比例安排,具体到各门课程要有针对性地适当调整。

3.改革会计学科的考试制度。现行的考试制度,给学生过大的压力,与素质教育的要求和我国高等职业院校学生的现状不相符,学生在“死记硬背”,教师在“尽量缩小复习范围”,师生处于两难境地。针对职业教育重在“操作”的特点,应改革现行的考试制度,可考虑分步骤进行。第一步,先采取“既分又合”的办法,课堂讲授教学与实训指导教学分别进行考试,各占50%的比例,把课堂讲授课与实训指导课成绩合并作为一门课程的考试或考查的最终成绩。第二步,在理顺了职业教育的基本教改思路,各项措施到位,取得一定成效的基础上,可考虑“一体式”的考试考查办法,即以学生的动手操作能力来评定学习成绩。这样,更为符合职业教育培养目标的一致性,也从根本上使职业教育的考试改革真正改到位。走到这一步,我们尚需树立一个新的教学改革的理念,付出更多的努力。

参考文献:

[1] 教育部高等教育司.高职高专院校人才培养工作水平评

估[M].北京:人民邮电出版社,2004.

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高等职业教育近年来在我国得到了蓬勃的发展。从规模上看，高等职业教育已经成为我国高等教育的“半壁江山”。基本形成了每个市（地）至少设置一所高等职业学校的格局，成为与地方经济发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育办学机构，为地方经济、文化、科技的发展奠定了良好基础。

但就整个教育体系而言，高等职业教育还属于一类新兴教育，历史相对较短，体系不够完备（目前只有专科层次），理论探索不够成熟，对高职的认识不一致。高等职业教育的类型特征是“职业教育”，而非“专业教育”。对职业性的追求理应成为确立高等职业教育发展原则时不可缺少的重要因素。关于“职业”的概念，我们一般理解为“个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作”，相应地，“职业教育”应被理解为一种强调职业素质的培养和职业能力发展，目的在于为个人获得胜任其作为主要生活来源的职业岗位的职业技能或职业能力。因而，高等职业教育是一种以让个人拥有胜任某一项具体职业岗位的技能而实现谋生目的的教育类型，是一种以实现高等职业教育接受者的顺利就业为基础的谋生型教育。相对于“专业教育”而言，高等职业教育具有明确的职业岗位指向性。

高等职业教育的定位指的是如何依据现实条件来确定教学目标，彰显办学特色。定位问题关系到高等职业教育的发展目标和发展格局，关系到高等职业院校发展什么和怎样发展。高等职业教育只有找准自己的定位区间和发展空间，才能发挥自身优势。

搞好定位问题，首先要确定以何种导向为目标。导向，是指使事物向某个方面发展，即指导行动或发展的方向。就业导向，是对整个高职教育办学的方向性指引，就是为社会经济发展，为生产、建设、管理、服务第一线，为社会各行业不同工作岗位培养适应期短、能及时为企业所用的技能型、应用型人才。这是职业教育的办学方向，是一个总的目标指引，它制约着职业教育培养体系的各个方面和各个环节，如人才培养目标和培养方案的确定、专业开发设计、课程内容和结构、课程的实施、教育质量评价等，都要为实现学生的充分就业服务，其核心是使学生的知识、素质、能力能够充分适应就业岗位的需要。

2004年4月，教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[2004]1号），以文件的形式明确指出了高职应以就业为导向。普通高等教育是培养精英的教育，而高等职业教育的根本特色应该表现在按照社会经济发展的需求确定自身的教育目标和指导思想，以市场需求为导向，从劳动力市场分析和职业岗位分析入手，合理进行专业设置，开发综合性课程，教学内容密切联系生产实际，采用先进、有效的教学模式和手段，充分实现毕业生的零距离上岗。

我们知道，人才队伍可分为三大类：一类是数以亿计的高素质劳动者，一类是数以千万计的专门人才，一类是一大批拔尖创新人才。高素质劳动者的培养主要由初中等职业教育承担，拔尖创新人才的培养主要由普通高等教育来完成，而高等职业教育主要是培养数以千万计的专门人才。由此可知，高等职业教育的目标定位应定位于在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。要实现培养目标的准确定位，高等职业院校必须克服办学的浮躁心理和攀比心理，不能过多地考虑“高等教育”而忽视“职业教育”，不能沿用普通高等学校的办学模式，误把高等职业教育办成“本科的压缩饼干”。高职毕业生不但懂得某一专业的基础理论与基本知识，更重要的是他们具有某一岗位群所需要的生产操作和组织能力。由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的，因此高职学生的毕业去向具有很强的基层性。例如，经济管理类高职的毕业生主要去财经部门或企业部门从事财经管理工作等。基层性是高职教育的生命力所在。

为了实现这一目标，高等职业教育在办学方向上应把经济发展对人才的需求作为办学前提，不能以普通高校传统的学科型来组织教学，而应突破传统办学模式，按就业需要来设置专业，组织教学。坚持面向市场以就业为导向的办学方向。在课程体系设置上变纵向为横向，即把纵向的按学科、分门类的课程变为横向的以岗位能力为前提，按照劳动过程需要而将各种课程重新组织成综合化课程。在培养模式上，要以“订单”为纽带，要与行业和企业紧密结合，这是根本方向。要充分利用企业的设备优势、资金优势、人才优势和技术优势实现高等职业教育的良性发展。具体方面如下：

（一）在确定人才培养目标方面，要服务于社会经济发展和生产实践的需要，培养应用型技能人才，以实现学生的充分就业为直接目标，培养学生的规格应定位在实践操作型技能人才上。在专业开发设计方面，要根据企业、市场需要，针对一定区域或行业对某方面技能型人才的需求，以一定的职业岗位群为中心，及时调整专业结构，适时开发新专业，培养社会急需的技术人才。

（二）在课程设置方面，要以职业能力为本位，以培养学生专业技术应用能力为主线，构建课程体系。应从职业能力分析入手，围绕培养目标，针对学生的知识结构、能力结构和专业技能的要求设置相应的课程模块，强化专业核心能力模块，根据专业岗位（岗位群）的能力需要，实施能力模块教学。在课程内容与结构方面，要强调课程内容的实用性，不苛求理论教学的系统性、完备性，应对理论课程进行重组、整合，删繁就简，以实践教学的需要为尺度，根据学生动手技能操作的需要确定理论知识的取舍。

（三）在教学过程的实施方面、要注重实践教学环节，大大提高实验、实训、实习教学课时的比重，实践课与理论课的比例应达到1:1，将理论教学渗透于实践之中，使二者有机结合，改变传统的先理论后实践，从理论到实践的教学模式。在实际操作过程中，理论教学可以在实践操作中、在车间、在工厂、在企业进行，服务于实践教学的需要，也可以根据实践需要，对理论知识急用先学。在时间安排方面，应较多地采取“21”或“10.510.5”模式，即2年在学校学习，1年在企业进行实习实训，或在学校学习一年后，到企业实习半年，回到学校再学习一年，毕业前到企业顶岗实训半年。由于学生有半年至一年的企业实际工作经验，基本上能较快地适应岗位工作。

（四）在培养模式方面、要较多地采取“订单式”、合同式、校企合作式、行业依托式等模式，紧跟人才市场需求的变化，紧贴企业、行业的需要，实现“零距离”、“零培训”的培养目标。在学习效果的考核与评价方面，要以实践、动手、实际操作为考核的主要内容，以动手操作为主要考核方式，以实际操作能力为主要考核标准，改变过去偏重于理论知识考核的倾向。在办学效果的评价方面，要以就业情况作为检验办学成效的根本指标，社会对毕业生的评价反馈是衡量办学质量的首要指标，学校应根据就业动向和社会评价评估检验教学效果，调整办学的思路与对策。

综上所述，就业导向是高等职业教育的目标定位，我们要紧紧围绕这一导向，将满足就业需要作为教育教学活动的出发点和归宿，才会最终赢得社会和市场的认可。

参考文献：

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