路桥专业资质范文

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中图分类号： U448 文献标识码： A

引言

做好工程机械的维修与管理工作，要依靠先进的科学技术，运用现代化的维修方法，建立和完善合理的维修管理体系。这也是今后工程机械的管理与维修发展的必然趋势。另外，要不断地完善工程机械的故障诊断技术，提高对工程机械的故障的预知水平，找出对机械设备造成有害作用的根源及采取相应对策，做好工程机械维修工作，提高机械的工作效率。

一、工程机械设备管理存在的问题

1、工程机械设备操作人员缺乏技能知识

由于近几年来，我国路桥业不断的盲目扩张，使得路桥施工单位缺乏技术型人才。而工程机械设备的操作并非我们日常开车那样简单，它要求操作人员有想当丰富的经验和高超的技术。如果一旦在操作环节出现问题，那么带来的安全后果将是无法估计的，同时在许多施工单位的工程机械设备操作人员没有相关的操作许可证，而自己也对工程机械设备的具体操作很模糊，因此在实际操作时出现不规范操作，极易导致工程机械设备的损坏甚至报废。而就当工程机械顺坏以后，也缺乏相关的具有专业知识和技能的维修人员对其进行维修。

2、工程超负荷运转，减少了维修和保养

目前我国路桥业为了使其利润最大化，不断要求施工人员加快施工进度和路桥施工的成本，这就导致路桥施工单位减少了在工程机械这方面的投资，使得路桥施工现场仅有很少的工程机械设备通过加班加点的超负荷运作才能完成预定的施工任务，就算工程机械损坏了，路桥施工企业为了保证该施工进度，于是只要该工程机械还能勉强工作，就让其继续工作，使其这样的超负荷运转，势必会导致工程机械设备老化速度加快，极大的影响了工程机械的技术性能及使用寿命，加快了工程机械的更换频率。

3、维修保养环境较差

在实际的施工情况下，除了城市建设，很多时候都是在远离城市和环境恶劣的地方进行施工，这就使得工程机械在实地布局很大程度上受制与地形，有时会使路桥与工程机械设备之间、工程机械设备和固定建筑物之间不能保持安全距离，同时在遇到天气或季节变换等原因，由于缺乏足够的条件对其进行保护和保养，这就使得工程机械设备很容易受到损坏，严重时会使其无法正常工作，而由于施工地点偏远，将会极大的耽误施工进度，对施工单位造成经济损失。

4、维修人员技术和专业知识有限

在我国许多施工企业都实行二级单位承包制度，同时又由于近几年来路桥施工企业不断扩张，但人员配备无法满足现有规模的需求，因此设备和维修、技术人员都分散到了路桥施工单位的各个施工点，导致维修人员的数量远远不够，于是就造成了技术力量、水平参差不齐，不能及时解决路桥施工现场的维修疑难问题，这就大大的延长了工程机械停机时间，并影响了维修质量。

二、切实加强对工程机械管理

1、提升设备租赁企业的管理水平刻不容缓

目前设备租赁企业管理水平良莠不齐，切实提高设备租赁企业的管理水平刻不容缓，当前具有专业管理水平的机械租赁公司较少，社会上的大多数是一些个体租赁公司，这些租赁公司有的虽具有一定资质，有的根本无资质，而是靠挂在某一具有资质的单位下经营，这些企业由于管理水平差，缺少专业管理人才，导致违章作业现象及恶性事故频繁发生。然而，要避免机械恶性事故的发生，建议有关行业管理部门要规范设备租赁企业资质的准入门槛。对从事设备租赁企业的人员专业配置都应有量化指标;比如从事一级安装资质企业应具有各类专业管理人员:高级工程师、机械工程师、专业生产技术人员和专业安全技术员、专业安装人员、专业维修人员和特种设备操作人员等，使其人员配备真正满足企业生产、安全管理的要求。

2、要保证现场机械设备保持完好的工作状态

必须认真做好对施工机械使用过程的控制管理工作，要切实做好对机械操作人员进场后的岗前安全教育培训工作，要加强对特种作业人员的培训工作，要有针对性地组织他们学习本岗位的安全操作规程及安全职责，切实做到持证上岗、按章操作，严格杜绝“四违”现象的发生。

3、做好预防性检查和维修工作

设备的管理中要监督设备租赁单位人员做好对设备的维护保养工作。重点包括安全限位装置检查、三滤检查、加注脂、紧固螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题隐患的机械，应及时通知设备租赁单位立即组织检修。

4、认真做好对设备的点检和月检工作

设备管理员应认真检查督促机械操作人员做好对设备的点检工作，对大型垂直运输设备塔吊、施工升降机、物料提升机以及装载机必须进行每班点检。设备管理员每月要与设备租赁单位人员共同配合认真做好对现场设备的月度检查工作，对检查中发现的问题，必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。

5、应进一步完善设备安装检测监督审核机制

目前各路桥施工企业在用的塔吊都是委托所在地专业检测机构进行安装检测，但这种检测都是事后检测，此种方式存在安全隐患，安全检测单位应对塔吊的过程实施事前审核控制，即施工单位与设备设备租赁单位签订合同后，塔吊租赁单位就应将所出租塔吊在所在地的等级证书、设备租赁合同、设备租赁单位资质证书、安装单位资质证书，包括:特种作业人员安装作业证和特种设备操作证的原始证件，及塔吊安装施工方案、地耐力报告和基础制作方案报检测单位进行审核，检测单位便事后控制为事前控制，这样能有效地避免安装单位无证施工或挂靠施工现象，设备未实施登记就进入现场及人员无证操作施工现象的发生，以确保在安装作业中做到资质、方案、登记、人员审核在先，安全、技术施工交底在前，安装施工、过程监督在后的原则。有效地避免大型垂直运输设备安装事故的发生。

图1工程机械安全寿命极限图

三、工程机械设备维修措施

1、机械故障诊断技术

机械故障诊断技术是20世纪70年代以来，随着电子测量技术、送信号处理技术以及计算机的发展而逐渐形成的一门综合技术。机械故障诊断技术是指在机器运行中或基本不拆卸的情况下，掌握机器的运行状况，预测机器的可靠许行，或判断机器故障的部位和原因，即人们常说的动态诊断或再现诊断。机械设备传统的检测方法是依靠拆检，既费力费时，影响生产，又以加速机械设备的损坏。提高机械故障诊断技术，改变过去的事后弥补机制，采取先进的事前诊断技术，避免突发性故障带来的经济损失。

2、设备修理前的技术准备

机电设备大修前的准备工作很多，大多是技术性很强的工作，其完善程度和准确性、及时性都会直接影响大修进度计划、修理质量和经济效益。设备修理前的技术准备，包括设备修理的预检和预检的准备、修理图样资料的准备、各种修理工艺的制定及修理工检具的制造和供应。各企业的设备维修组织和管理分工有所不同，但设备大修前的技术准备工作内容及程序大致相同。

结束语

随着我国机械化水平和路桥业的不断发展，路桥施工单位要想在这激烈竞争的市场上占得一席之位，就应当处理好工程机械的维修中出现的各种各样的问题，并加大对工程机械的投资和管理，使工程机械能发挥最大性能，更好的保证施工单位的施工进度，为路桥施工企业创下更良好的经济效益。

参考文献

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成都路桥主要从事公路工程、桥梁工程、市政工程的施工和公路养护等业务。公司拥有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质、隧道工程专业承包一级资质等。

公司主营业务集中，营业收入主要来源于建筑工程施工。建筑施工项目中公路、市政项目等占据较为重要的份额，该类项目的业主实力强且均为地方政府，项目回收款情况良好，盈利能力强；其中沥青路面和BT项目是公司近年大力发展的项目类型，是公司发展战略的重要方向。报告期内，公司营业收入中的桥梁项目所占比例有较大提升，主要是公司近年来加大了桥梁项目的开发，承接了金马河大桥、绵阳会客厅一号桥等桥梁项目。

2008-2010公司实现主营业务收入分别为11.3亿元、11.6亿元和17.1亿元，复合增长率为23.1%；同期公司新签金额分别为7.0亿元、9.2亿元和14.5亿元，复合增长率为39.1%。

近年来，公司业务拓展顺利，业务覆盖区域不断扩大。公司立足成都市场、面向四川、走向全国市场，标志性精品工程遍布全省，并开始走向全国。2008-2010年，公司在省外营业收入占到当期营业收入的比例快速提升，分别为2.7%、10.6%和16.1%。

BT模式日臻成熟

公司系四川省乃至我国中西部最早从事BT项目的路桥工程施工企业之一，2004-2011年公司共承接了12个BT项目，除2010年外每年均有签署新的BT项目合同，公司已具备了持续开发BT业务的能力。

公司从事BT业务时间较长且承接的BT项目数量较多，这为公司在BT业务方面积累了丰富的经验，包括BT项目甄选经验、BT项目融资经验和BT项目回款经验，为公司建立成熟的BT业务经营模式奠定了基础。2011年1-6月，公司BT项目收入占公司营业总收入的比例为7.67%，BT项目的投资收益占公司营业利润的比例为13.31%，截至2011年6月30日，BT项目形成的资产占公司总资产的比例为18.20%。

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公路桥梁工程施工质量控制的意义

公路桥梁建设是一项投入资金大、施工技术复杂、风险性较高的工程建设项目。在对公路桥梁施工中，施工管理者要对工程施工质量进行有效管理，还要对施工过程中可能存在的风险进行有效防范和控制。而公路桥梁工程建设的施工技术质量，是直接影响公路桥梁工程质量的重要环节。所以只有做好公路桥梁施工技术质量的控制工作，才能够对工程质量以及施工中可能出现的风险进行预防。公路桥梁的施工企业在开始施工前，要对工程的施工方案进行研究，确保施工技术能够满足施工的整体要求，以保证质量控制工作的科学性，使公路桥梁工程施工能够顺利进行。因此加强公路桥梁施工技术质量控制工作具有重要的意义。

公路桥梁工程施工质量控制工作中存在的主要问题

施工材料质量不合格。公路桥梁工程施工中，要做好对施工材料的质量管理工作。保证施工材料的质量、性能、规格等都符合工程施工技术的质量要求。施工材料的质量也直接影响到工程的施工质量。在实际的工程施工中，一些施工企业为了降低施工支出成本，对施工材料的质量并没有进行严格的管理，不去考虑施工材料是否符合施工要求，购买市场上的假冒伪劣施工材料，使施工技术的质量不能达到施工标准，致使公路桥梁工程质量出现问题，造成公路桥梁工程使用期限缩短、公路路面塌陷，桥梁断裂等严重质量安全事故。

施工人员专业资质不够。在公路桥梁的建设施工中，由于施工技术人员没有经过专业的施工技术培训，专业素质低，不具备施工资质，没有在施工现场的施工经验，对公路桥梁的建设施工不够重视及认识上的不足，按照传统的道路施工工艺对公路桥梁进行施工，造成公路桥梁的根基在施工时出现气泡现象，对混凝土的配置比不合理使公路和桥梁的路面出现大面积的裂纹，这些严重的质量问题给社会造成了一定的影响。在施工中由于施工企业的管理者疏于对工程的质量管理，也没有相应的质量管理资质，在工程的管理中对工程的安全隐患无法预见，致使工程质量控制工作失去影响力。

缺乏先进的施工设备。公路桥梁工程施工作为道路工程的一部分，并未引起足够的重视。尤其对工程施工中所需要的设备，没有做到日常的维护与保养工作，使工程施工中容易出现因设备的故障问题而发生的工程停工，直接影响了公路桥梁工程施工的进度，延误了施工工期，给施工企业也造成了一定的经济损失。另外，不少施工企业为了保证企业的经济效益，节省施工建设成本，对年久陈旧的设备维持使用，不会投入资金再引进先进的施工设备，造成公路桥梁施工技术落后、施工设备质量安全的问题，进而影响了施工技术的质量。

公路桥梁工程施工质量控制的有效措施

建立完善的公路桥梁工程施工质量控制管理体系。公路桥梁施工的质量控制是保障我国交通运输安全的基础，使公路桥梁的使用性能得到保证。公路桥梁施工的质量出现问题，将会给社会造成极大的影响，也对公路的交通运输造成最直接的影响。所以要建立完善的公路桥梁工程施工质量控制管理体系，建立相关的监管机制，加强对公路桥梁施工技术的质量控制，以保证公路桥梁的施工质量和安全。

保证施工材料的质量工作。施工材料是保证公路桥梁施工技术质量达到标准的基本要素，在加强公路桥梁施工技术质量控制和管理中，要做好对施工材料的管理工作，在施工材料的采购中，要选择具有正规渠道的商家进行采购，要严格核查施工材料的质量、性能、出厂合格证及日期等，要保证施工材料的质量符合工程方案的标准，对劣质假冒的施工材料及不符合施工标准的施工材料禁止进入施工现场。对进入施工现场的施工材料要做好出入库的登记管理工作，安排管理人员对施工材料要妥善保管，防止因为保管不当造成材料的损毁或者出现质变问题，既损害了施工企业的利益，又降低了材料的质量标准，使施工工程质量受到影响。

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二、 本项目预投标单位

1、神木县秦源路桥工程有限公司 2、神木县路桥工程有限责任公司

三、预投标单位概况

1、神木县秦源路桥工程有限公司

神木县秦源路桥工程有限公司，创建于2017年，公司主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质有：公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、质检部、安全部及工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备107台(件)。其中装载机8台，平地机2台，压路机8台，压力机3台，经过现场考察，大型机械设备齐全，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：罗卜塔至赵家坪路面改建工程，总造价1497.32万元，工程按期完工，工程质量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2标段，工程总造价2085.30万元，工程按期完工，工程质量合格。所承担项目验收合格率均为100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司在册职工185人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员97人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司无获奖记录。

2、神木县路桥工程有限责任公司

神木县路桥工程有限责任公司，其前身为神木县路桥工程总公司，创建于1987年，于2017年11月改制重组为有限责任公司。公司资质为为路基、路面专业承包二级企业，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏。实行项目管理，下设办公室、财务部、市场经营部、工程技术部、质检部、安全部及相关工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备360台(件)，总功率10603千瓦，推土机7台，挖掘机3台，平地机5台，装载机6台，自卸汽车5台，稳定土摊铺机2台，拖式光轮震动碾1台。经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

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目前从事公路施工的企业普遍存在高收入低效益的现象。所谓公路施工企业高收入低效益现象是指，公路施工企业在一定时期内签订的公路工程施工合同数额较大，实现的主营业务收入较多且增长速度较快，但获取的利润则比较少。以龙建路桥、浦东路桥、四川路桥、国际中铁二局等5家上市公司2005年的财务数据为例进行分析，高收入表现为路桥施工方面实现总收入 145．84亿元人民币，同比增长1140，除中铁二局增幅较大，浦东路桥出现负增长外，其他三家公司的年增幅均在7-7．8 之间，表明建设市场在一定程度上处于扩大状态，而且企业承揽和履行合同的能力都比较强；低效益则表现为：平均利润率仅为 0．41，低于同期国内商业银行短期存款利率(年利率 o．72 )，表明企业获利能力低且利润未随施工收入的增加实现同步增长。产生高收入低效益现象的原因主要有三个：一是工程中标数量增加但单项工程中标价格在降低，即存在恶性价格竞争；二是工程成本的增幅超过了收入的增长；三是二者兼而有之。限于篇幅，本文主要对恶性价格竞争进行成因分析。

随着市场经济的发展，国家把施工企业全部投放到建设市场中，意在贯彻“国家调控市场，市场引导企业，企业优胜劣汰”原则，创建充满生机和活力的竞争局面。但是，国有企业在内、外双重压力下，不是想办法积极地应对，而是拿起了最原始的价格武器展开了残酷竞争。究其成因，主要是以下六个方面：

一、历史原因造成的庞大施工群体、过剩施工能力为价格竞争创造了基础

在计划经济时期 ，建设部、交通部、铁道部、水电部等部委各自拥有体制内庞大的施工队伍，而各省、自治区、直辖市以及各地、市、县也拥有数量惊人的施工企业。由于建筑行业政策壁垒(资质管理)的存在，行业内企业基本上处于只进不出的状态 ，施工队伍急速膨胀。以 2005年交通部核准的公路工程施工企业为例，总承包特级企业就有 22家，总承包一级企业则达到 451家，比 2003年分别增加 4．76 和 3920。按最低资产标准推算 ，公路施工总承包特级和一级资质企业的年施工能力在 176o~2816亿元人民币。就高速公路建设市场而言，2010年前的年均建设投资约 1400~150亿元人民币，而 2010年以后的年均投资大约在 l000亿人民币，施工能力过剩的局面已形成。在技术创新潜力不大的公路施工行业(不包括技术含量特别高的桥梁与隧道)，各企业为了生存只能展开价格上的竞争。“施工企业承接工程业务的根本 目的是赢得利润。正常情况下不会低于成本价投标但工程的最终利润由招标时预计的利润，与工程实施过程中，承包商和业主交互影响产生的调整利润两部分组成。后者包括合法的变更、索赔利润和非法的‘寻租’利润。但在未成熟的建筑市场，后者不容忽视，当获得变更、索赔和‘寻租’利润的概率较大时，一些施工企业会选择低于成本价投标。以期待‘低价进，高价出’的最终结果。”

二 项目业主逐渐提高投资回报率是各企业开展价格竞争的一项重要原因

2004年 7月 25日国务院《关于投资体制改革的决定 》(以下简称“决定”)出台前，各级公路项 目业主对建设资金筹集实行的是“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的机制。随着决定的出台，国家投资占整个公路(尤其是高速公路)建设投资的比重在逐渐下降(甚至完全退出)。民问资本和国内外联合资本等投资主体的进入，以及大量向金融机构借款、发行公司债券、联营合作等筹资方式的变化，使得投资主体实现多元化，资本结构实现合理化。项目业主因投资主体、融资渠道的变化，对建设项目投资回报率的要求必然提高，而低价招标是降低工程建设成本、提高投资回报率最直接有效的办法。“近年来 ，我国建筑市场没有脱离低价和微利的竞争境况，不少工程根本不执行国家预算定额，而是按建筑面积包干的办法。其承包价格与国家定额计算的价格有相当的出入，有的甚至下浮幅度超过了20，严重违反国家的有关规定。”可见，项目业主有低价招标的要求和想法。而施工企业为了顺应形势而展开价格竞争，结果自然是工程越做越多，利润却一降再降。

三 公路建设市场交易准入制与资质等级标准为企业间价格竞争提供了条件

公路建设市场一直实行交易准人制度。2002年，交通部规定进入交易场所的施工企业应按照 2001年建设部颁发的《建筑业企业资质等级标准》(以下简称“新标准”)中规定的承包工程范围承包工程。新标准将公路工程施工企业划分为施工总承包、专业承包 、劳务分包三个序列，其 中总承包特级企业和一级企业均可承担高速公路及其桥梁、隧道工程的施工。企业为通过施工总承包特级或一级资质的审核，就必须在财务能力、经营业绩 、人员资质、机械设备等四个方面满足新标准的具体要求。以施工总承包特级资质为例，在经营业绩方面有两条硬性规定，即“企业近 3年年平均公路工程结算收入 15亿元以上”和“企业近 10年累计修建一级 以上公路路基 100公里以上，累计修建高级路面 400万平方米以上，累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥 6座以上，完成过单项合同额 1亿元以上的公路工程3个以上”。恰恰也就是这两条规定，迫使企业为了通过资质审核不惜采取低价竞标的办法来承揽工程。新标准意在贯彻优胜劣汰原则的制度，却同时为企业间的无序价格竞争提供了“制度条件”。

四 行业保护进一步加剧公路建设市场的价格竞争

公路建设市场较早准许其他领域的施工企业进入，但是公路施工企业进入其它建设市场的难度却很大。譬如，铁路建设市场早先是不对公路等施工企业开放的，出于降低建设成本等方面的需要，建设部、铁道部联合颁布了一个开放铁路建设市场的通知，其中包括具有公路施工特级资质的企业从 2004年 12月 31日起，可以按铁路同级资质参与和承担铁路土建工程投标、施工，而实际情况远比制订政策复杂得多。我们对比分析 2005年路桥行业上市公司年报时发现中铁二局全年主营业务收入 中，非铁路工程施工收入达 5744亿元(含公路施工收入)，占总收入的 67．92 ；而龙建路桥、四川路桥、路桥国际三家具有公路施工总承包特级资质的企业财务报告中，却未见铁路工程施工收入(因收集数据难度较大，文中仅指路桥行业上市公司 2005年财务报告数据。从一些新收集的数据来看，部分公路施工企业已经从事铁路施工任务。譬如，2006年 10月份成立的中国交通建设股份有限公司就承建了武合铁路项 目)。究其原因，我们认为：一则可能三家公司顾虑太多而未参与投标；二则可能行业保护主义致使其未能中标。行业保护使得公路施工企业施工领域单一、经营风险很大，相反其它市场的企业却大量涌人本已呈现饱和状态的公路建设市场，僧多粥少的局面进一步加剧价格的恶性竞争。

五 地方保护是产生恶性价格竞争的重要源头

在我国，地方保护主义盛行早已不是什么新闻。由此造成的，诸如招投标暗箱操作、建设成本超支、工程质量隐患、行贿受贿等问题也屡见不鲜。以 5家上市公司为例，年报显示龙建路桥、四川路桥、浦东路桥三家地方企业在本省(市)取得主营业务收入竟超过其总额的 5O％。2005年路桥行业上市公司收入取得地域分布如下表所示：

从上表可看出，地方公路施工企业在收入取得的地域上严重不平衡，即地域倾斜性明显。上市公司尚且如此，其它地方企业的情况可想而知。地方保护直接导致各企业普遍采取动用一切“资源”稳守本地市场、并伺机向外地市场发展的经营战略。更有甚者，为了打击对手进入新市场，往往不计成本地压低报价，形成恶性竟标。在你来我往的残酷价格竞争中，市场平均利润一降再降，结果自然是“几败俱伤”。

六 各种障碍使企业难以实现行业退出，价格竞争陷入恶性循环

较高资质等级的公路施工企业一般具有经营地域较小、业务范围较窄、资产规模较大、施工能力较强、职工人数较多、人员素质较低等特点。历史原因造成行业低障碍准入的同时也导致高资质等级企业很难从行业中退出，主要存在三个方面的原因：首先，建筑业在国民经济中属于支柱产业，具有较强的经济带动效应，某地区一旦有企业退出，原已形成的产业链将受到一定的损害(如劳动力市场就业)，地方政府存在干预的可能，退出的政治障碍大；其次，企业已经形成了一定的资产规模和年施工能力以及大批专用设备，退出将导致设备和施工周转材料的大量闲置，因此退出的经济障碍大；最后，企业职工人数多且素质偏低，大量人员下岗、待岗或转岗在不同程度上会产生社会不稳定因素，给企业带来较大的社会压力，造成退出的社会障碍大。从目前的情况来看，庞大的施工群体、过剩的施工能力、提高的项 目投资回报率、建设市场的交易准入制度、企业资质等级的管理、行业与地方的双重保护等都是造成恶性价格竞争的重要原因。而政治、经济、社会等障碍，导致企业难以实现行业退出。公路建设市场价格大战愈演愈烈，各企业自身实力越打越弱，却陷入不得不打的恶性循环 ，形成“硬撑是唯一出路”的局面。因此，我们不难理解“只讲合同收入，不讲经济效益”的奇怪现象，这种情况在地方国有公路施工企业中表现尤为明显。

参考文献

[1]国务院关于投资体制改革的决定[z]．中华人民共和国国务院，国发2004.320号．

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中图分类号：U448 文章编号：1009-2374（2016）16-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.16.081路桥工程监理工作的推进与开展有效提高了路桥工程的质量，节约了施工成本与资源，保证了路桥工程按工期竣工，与此同时，开展路桥工程监理工作对监理工程师也提出了许多新的要求。本文将系统论述路桥监理工作在工程的设计阶段、施工阶段与验收阶段中所发挥的作用，从监理工程企业的综合能力与监理工程师的专业水平来分析路桥监理工作所存在的问题，并从提高路桥监理工程师的专业水平，加强路桥施工现场的监理工作与做好施工阶段和验收阶段的监理工作三个方面来探讨提高路桥工程监理工作质量的措施。

1 路桥工程监理在工程管理中的作用

1.1 路桥工程监理在工程设计阶段中的作用

在路桥工程设计阶段，路桥工程监理的核心工作是控制路桥工程项目的三大目标，即控制工程的投资、质量和进度。在控制工作中，严格控制路桥的设计质量是基础工作，监理工程师通过检验路桥工程的图纸，了解项目工程的需要，验证施工方案，正确处理该项工程所需要的功能、资金、技术和法规的关系，从而使路桥工程达到建设科学化、质量高效化、进度合理化的目标。

1.2 路桥工程监理在施工阶段中的作用

施工阶段是实现路桥工程目标的重要环节，在此阶段中，监理工程师需要对路桥工程质量施以动态控制，加强施工现场的质量管理，检验施工技术设备是否合格，并建立质量管理体系与监督体系。而且监理工程师还需要仔细审查路桥工程的施工方案以及钢筋、混凝土材料，以保证路桥质量安全。监理工程师还可以在保证路桥工程质量的基础上缩短工期，通过分析投资金额、劳动力的素质、相关技术设备、工程的难易程度以及天气状况来控制进度，保证路桥工程按时竣工。

1.3 路桥工程监理在验收工程中的作用

验收工作是路桥监理工作的最后一个重要环节，对于道路工程来说，监理工程师要做好路面的验收工作，必须按照施工标准检验道路工程质量。在验收过程中，监理工程师应该严格按照路面施工的方案与规范，查找并总结整体工程中的各种问题，一旦发现问题，必须及时报告上级。如果工程质量有问题，施工单位就会进行返修，所以管理人员还需要严格验收返工的施工质量，这样才能确保路面的平整度，提高道路工程质量。

对于桥梁工程来说，需要注意桥涵两端和桥梁伸缩缝的跳车问题，要检验桥梁、涵洞和路基的结合处是否存在一些细小的裂缝，如果有裂缝就要立刻返修。

2 路桥工程监理工作存在的问题

2.1 监理工作单位的工作力度不足，综合能力欠佳

目前，中国可以进行全过程监理的企业很少，具备甲级资质的路桥监理企业都难以保证工作质量，乙级和丙级资质的路桥监理企业更不能全面地做好监理工作。而且，路桥监理工作单位的工作力度不足，监理工程师没有和施工单位进行交流与协商，就不能有效控制路桥工程施工的进度，也不能有效地指导施工组织，导致施工进度偏离，工程造价提高。

2.2 监理工程师的专业水平有限

很多监理工程师的专业水平有限，对路桥监理工作缺乏全面的了解，不能有效控制工程的进度与质量，也意识不到设计方案和施工过程中的问题。而且他们缺乏责任心和团队合作意识，不认真对待工作，不能做到爱岗敬业，这样的监理工程师必然会严重影响路桥监理工作的效果。

3 提高路桥工程监理工作效率的措施

3.1 提高路桥监理工程师的专业水平

监理工程师的专业水平对路桥监理工作非常重要，合格的监理工程师必须具备专业监理的能力，可以对路桥工程的整个施工过程进行有效的管理，具有协调工作的能力。路桥监理企业必须注重加强监理工程师的技能水平，树立他们的工作责任心，培养他们爱岗敬业的精神。

3.2 加强路桥施工现场的监理工作

加强施工现场的监理工作可以有效提高监理效率，保证路桥工程质量。监理单位必须做好施工现场的监理工作，审查施工单位的资格和设计方案，检验工程的质量、技术和质量保证机制，检查施工材料，并对路桥施工现场进行不定期的检查，这样才能保证工程质量，做好监理工作。

对于路桥工程来说，监理工程师在路桥工程施工前要监督施工单位选好施工原料，选择优质的清水混凝土、沥青、矿石以及各种粗细集料，严格检查各类材料的标准，将沥青混凝土分类存储，并采取保护措施，保证集料不会受到污染。要用拌和机来配置混凝土，应用计算机管理系统计算各项参数标准，便于严格控制材料用量和拌和温度的标准。

使用清水混凝土之前，监理工程师要运用样板墙检验混凝土的质量，保证其符合标准。还需要仔细核对图纸，分析具体情况，确定钢筋保护层和钢筋的具置。而且，监理工程师要和施工人员协商施工缝和后浇带的设置，加强防水技术，测量并核对结构物的各部分尺寸，按照施工缝、面板接缝、模板拼缝和拉螺栓的设置要求仔细的设计并校正图纸。

在铺设沥青路面之前，监理工程师需要监督施工单位做好基层清理工作，将沥青油喷洒在清扫干净的面层上，必须把握沥青油的用量，喷洒出的沥青油不能太薄也不能太厚，太薄了就没有黏结力，太厚的话就会切断与沥青下承层的连接，同样会影响黏结力。施工单位在正式摊铺路面之前，需要进行试铺，并对试验路段进行摊铺，将试验路段的距离控制在200米以内，要记录试铺过程中的材料和数据，以便对正式摊铺时所用的沥青用量、材料拌和温度与比重以及摊铺速度进行确定与优化。

监理工程师要指导施工人员运用专门的技术和机械设备对钢筋进行加工，做好钢筋的保护工作，确保钢筋的切割、调直、弯曲和成型等工艺质量。有的钢筋工艺具有特殊的要求，例如竖向钢筋需要用电渣压力焊接，水平钢筋则需要用气压来焊接，运用科学有效的焊接方式才能保证钢筋网的位置准确无误，防止其发生移动变化。绑扎钢筋时要使用防锈的镀锌铁丝，对于钢筋的多余部分，可以将其弯曲向构件的内侧，还要将外部扎丝的圆钩头压平，避免扎丝头外露或者接近混凝土的表面，要做好钢筋的除锈工作。

3.3 做好施工阶段和验收阶段的监理工作

在施工阶段，监理工程师要检查施工设备的使用状况，检验施工阶段所用的原材料和配件以及半成品的质量，审核复验报告，检查新材料和新技术是否符合标准再进行施工。而且监理工程师不能私自更改设计方案或者参与施工，不得自作主张地进行下一道工序。例如在路面正式摊铺沥青之前，监理工程师要监督施工人员给摊铺机的料斗、螺旋和刮板等受料部位涂抹隔离剂涂，以避免黏结沥青。在摊铺的过程中需要保持工作的连续性和摊铺的均匀性，做好每一细节的工作。在压实沥青混凝土之前要避免踩踏，不能采取人工修整。摊铺施工过程中，需要将摊铺机之间的距离控制在10米之内，要严格控制布料器中的混凝土量、摊铺温度和摊铺速度，避免混凝土离析。如果在摊铺过程遇到雨雪天气，就不能继续施工，要立即清理没有压实的混凝土，不能使用受到雨淋的混凝土。一般情况下，路面的压实过程分为是初压、复压和终压三个阶段，必须严格控制每次的压实长度与厚度，长度不能超过50米，厚度要控制在80毫米以内。压路机要保持均匀的前进速度，安装按先外侧后内侧的顺序碾压四遍，在初压的过程中要及时检查路面的平整度，并及时修整不平整的区域。复压和初压的工作基本一致，然后进行终压，终压完毕后经过冷却才可以开通路面。

监理工程师要注重加强路桥施工的混凝土施工工艺，按秩序设计并加工模板，制作钢筋并将其正确安装，选择优质的脱模剂并涂刷脱模剂，然后安装模板，入模混凝土并浇筑振捣，再拆除并修理保护模板，封锁拉螺栓的空隙，最后修护混凝土的缺陷，对其进行必要的外观保护。因为模板工程是路桥施工中的重要环节，所以必须保证模板结构的合理性，监理工程师需要检验模板的刚度和强度是否满足施工的要求。模板的规格尺寸必须准确，拼缝须严密。在吊重的范围内，要保证模板的整体化、通用化、定型化、模数化和大块化。在涂抹脱模剂之前，需要现场预拼模板，校对模板表面的平整度和相邻板面的高低差，修整模板的毛边和截面尺寸，这样才能确保模板组合的效果。一般情况下选用ZM-90长效脱模剂的效果最佳，整修模具以后，用磨光机打磨模板和混凝土接触过的表面，用洗洁精清除掉上面的污物，再用清水冲洗，晾晒干了以后再涂抹脱模剂，避免膜层受到损伤。安装模板的时候要按照预拼的编号顺序来进行安装，保持模板的拼缝和面板接缝呈横平竖直的样式，并做好钢筋保护层中的垫块保护工作。拆除模板的时候，要把握时间，确保不会发生起皮和损伤棱角，不能晃动木板，避免给混凝土的外表造成裂痕。

路桥工程竣工以后，监理工程师必须按照相应的标准对工程质量进行验收，需要提供相关资料，并签署竣工验收报告。

4 结语

综上所述，开展路桥工程监理工作可以提高路桥工程的质量，节约施工成本，充分利用资源，保证路桥工程按时竣工。但是目前的路桥监理工作单位的工作力度不足、综合能力欠佳，监理工程师的专业水平有限，因此，监理工作单位要提高路桥监理工程师的专业水平，监理工程师要注重加强路桥施工现场的监理工作，做好施工阶段和验收阶段的监理工作，这样才能有效发挥路桥工程监理在路桥工程管理中的作用与价值，提高工作效率，确保路桥工程的质量。

参考文献

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[关键词]

路桥；问题；质量管理；措施

路桥工程作为我国重要的基础建设工程，在社会交通和运输工程中发挥着至关重要的作用。近年来，随着经济体制改革进程的加快，路桥工程的建设进程也在不断加快，良好的路桥工程对于推动区域经济发展也具有非常重要的作用。由于现阶段路桥行业缺乏完善的管理制度，导致路桥工程在施工的过程中存在许多问题，严重影响了路桥工程施工质量和使用功能。一旦出现质量事故，不仅会造成经济损失，还会造成严重的人员伤亡。如何加强路桥工程施工质量管理，已经成为社会各界广泛关注的焦点。因此，文章针对路桥施工问题和质量管理措施的研究具有非常重要的现实意义。

一、路桥施工过程中存在的问题分析

1.施工现场管理混乱目前，国内路桥施工行业并没有形成统一、完善的管理体系，同时缺乏完善的建设管理方式，缺乏对施工建设单位或者团队的监督和管理，在施工的过程中缺乏相应的规范和标准，导致工程现场存在施工管理混乱的现象。如一些施工单位施工人员的素质水平较差、作业效率较低，施工现场存在随意停放施工机械、堆积垃圾等问题，不仅会影响现场施工质量和效率，还给工程施工埋下了许多安全隐患。

2.项目采购环节存在问题项目采购环节是路桥施工管理的重要组成部分，其不仅会影响路桥工程的整体质量，还会影响路桥工程施工进度。由于路桥工程项目采购工作涉及面广、工作量大，对工程进度、成本以及质量的要求非常高，导致路桥工程项目采购工作存在非常多的风险。一旦出现问题，将会影响工程质量、延误工期以及损害施工企业的经济效益。

3.其他方面存在的问题除了上述问题外，导致路桥工程出现质量问题的原因还包括以下几个方面：（1）路桥工程施工范围广，许多施工都是在野外进行，环境复杂、工作条件非常艰苦，施工人员的精神生活和物质生活得不到保证，施工人员的稳定性不高，导致在施工的过程中出现了消极怠工的现象。（2）路桥工程施工队伍多数为农民工，农民工的专业素质水平较低，质量意识和安全意识较差，导致在施工的过程中出现违规操作的现象，影响了工程施工质量，需要施工企业花费大量的成本进行施工人员培训和教育，但是农民工具有较强的流动性、频繁的培训，会严重增加施工成本。（3）路桥施工企业缺乏合理的人力资源管理体系与方法，并没有创建科学、完善的薪酬管理机制、绩效考核体系、职业化管理体系。

二、加强路桥工程质量管理的有效措施

1.加强培训和教育，提高所有参建人员的综合素质想要提高路桥工程施工质量，就应该创建一支综合素质高、责任心强的施工管理队伍，具体包括以下几个方面：通过加强培训和教育，提高参建人员的质量意识、安全意识和责任意识，要求所有的参建人员将质量、安全放在首位；施工企业应该定期或者不定期的组织专业技术培训，或者聘请经验丰富的专业人员开展讲座，现场回答施工人员提出的问题，以此提高所有参建人员的素质水平，保证所有的参建人员能够掌握路桥工程施工的专业技术，并严格按照相关的工艺流程进行施工。

2.创建健全的施工质量管理制度路桥施工质量管理制度对于保证路桥工程整体施工质量具有非常重要的作用，通过创建科学、健全的施工管理制度，能够加强对路桥施工过程的全面管理，以此来保证路桥工程质量。（1）领导层、管理层应该充分认识到施工质量管理制度的重要性，制定科学、合理的质量管理指标，层层落实、层层抓质量，保证所有层次的质量都能够满足质量要求。（2）应该做好路桥工程施工的准备工作，如在路桥施工之前，应该加强对工程现场的实地勘察，对工程的水文地质状况、施工环境以及周边建筑等进行分析，为路桥工程施工方案的制定提供可靠的参考，然后再根据施工方案制定科学的施工质量管理制度，以此保证施工质量管理制度的可行性、适宜性。同时，在施工的过程中，还应该根据施工的实际状况，对路桥工程质量管理方案进行调整和改进，以此保证施工质量管理制度的科学性与有效性，进而保证路桥工程整体施工质量，实现经济效益与社会效益的最大化。（3）加强材料管理，施工材料质量直接影响了路桥工程施工质量。为了加强材料管理，应该从以下几个方面入手：严把材料进场关。在材料进场之前，应该检查施工擦聊的合格证书、型号、规格以及其他资料。只有检查合格，并且经过监理人员签字之后，才能够进入到工程现场并投入使用。加强监管，避免在施工的过程中出现偷工减料的现象，同时也应该避免出现浪费的现象。在保证工程质量的基础上，应该尽可能采用新型环保材料。这样不仅能够提高路桥工程质量，还能够降低对环境造成的破坏，提高路桥工程的环境效益与经济效益。（4）规范工艺流程，严格规范路桥工程施工工艺流程，如材料与设备采购、工程操作以及布局规划等，保证路桥工程严格按照相关的工艺流程进行施工，实现工艺程序的标准化、规范化管理，避免出现违规施工的现象，以此来保证路桥工程整体施工质量。

3.加强监督和管理路桥工程施工是一个复杂、系统的过程，涉及环节众多、工种和人员数量众多。如果缺乏科学、有效的监管，将会导致路桥工程出现许多质量问题。但我国监理市场存在基础参差不齐、监理人员来源复杂等问题，影响了质量监督的公平性和公正性。对此，应该创建一个公平、合理竞争的市场监理机制。在竞争的市场监理机制中，监理机构自我发展、自负盈亏，面向路桥建设市场寻找监理业务。路桥工程企业在聘请监理机构时，应该对监理机构的资质、自信以及监理人员素质水平等进行审查，选择具有相应资质的监理机构。由专业的监理人员对路桥工程的整个施工过程进行监理，以专业的技术能力，及时、准确地发现路桥工程施工过程中存在的问题，并采取具有针对性的措施进行处理，以此保证路桥工程的整体施工质量。

4.加强科技管理随着科学技术的快速发展，各种先进的科学技术被广泛推广和应用在各个领域，路桥工程领域也不例外。为了解决路桥施工过程中存在的质量问题，应该充分发挥科技人员的作用，制定科学的决策，采用科学、先进的技术手段进行施工和管理，以此实现整个路桥工程的质量目标。因此，科技人员应该充分发挥自身的主观能动性和智慧，制定科学、合理、分层次、有组织的质量管理方案，推动施工技术的进步，更好地完成路桥工程项目的质量目标。

三、结语

总而言之，路桥工程在施工建设的过程中，质量管理问题越来越突出。为了防止路桥工程出现问题，路桥施工企业应该充分认识到路桥质量管理工作的重要性，加强培训，提高参建人员的综合素质，创建完善的施工质量管理制度，加强工程监督和管理，并采用科学技术来强化施工，避免在施工的过程中出现质量问题，进而为国家和社会建造出质量合格的路桥工程，这对于推动路桥工程行业的健康、长足发展以及减少广大人民群众的忧患具有非常重要的作用。

参考文献

[1]王俊青.谈市政路桥施工质量管理及控制[J].山西建筑，2013，39(31)：204-205.

[2]蔡萍.路桥施工技术特点及质量管理[J].军民两用技术与产品，2014(11)：150-151.

[3]谢成昶.浅谈路桥施工管理的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014(10)：347-348.

[4]孙韬.论路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[J].建筑工程技术与设计，2015(3)：944-945.

篇8

引 言：

随着我国社会主义的发展，政府对基础设施建设越来越重视，路桥工程是国家基础设施的重要组成部分，对城市化建设中起着举足轻重的作用。近年来，我国的市政路桥工程建设取得了前所未有的进步，各项工程项目承包制也逐渐建立，丰富了路桥工程管理的内容，使路桥工程施工管理方式发生本质变化，并逐渐走向规模化与完整化。然而，在新时期，很多施工管理模式与管理方式都发生不同程度的转变，导致路桥工程的施工管理暴露出诸多问题，作者认为只有对新时期市政路桥工程的施工管理全面分析，才能找到最佳的解决问题路径，从而推动我国市政路桥工程秩序的发展。

一、工程案例

四川宜宾项目属宜水高速公路D合同段项目中的两座大桥（吊儿咀大桥及癞子沟大桥），该项目于2002年下半年中标，中标价为4.357万元，在中标时预计亏损531万元，亏损率达12.21%.承包合同工期为2年（即2003年3月5日～2005年3月5日），实际主体工程完工时间为2005年10月份，实际总工期32个月。该项目为省外工程，实行项目各级承包管理，地理条件复杂，并且在施工过程中，各种材料价格飞涨，材料成本猛增，各承包单位能力水平参差不齐，施工管理手段落后，工期延长，最终导致该项目亏损1811万元。

二、新时期市政路桥工程面临的突出问题

1.施工管理程序难以落实

尽管我国针对市政路桥施工管理已制定程序，但在实际施工过程中，仍然有施工单位不执行施工管理程序，埋藏安全隐患。主要表现有三方面：其一，某些施工单位沿用传统的施工管理办法，没有意识到行的施工管理程序中规定路桥工程开工前必须报建重要性，往往是按照自己的做法来敷衍这一规定，例如施工与提交开工报告同时进行、或趁着开工申请报告审批期间偷偷开工，此种做法使得施工管理程序形同虚设。其二，检验申请报告滞后于实际检验。某些承包人的施工管理意识薄弱，而且个别监理单位监督管理不严，在承包人未提交质检申请的情况下，监理却完成了质检工作，不但违背施工管理程序，还纵容了此类违法事件。其三，在路桥施工管理程序中明确规定，凡路堤、桥背、墙背等重要位置的填筑，必须严格控制填筑分层厚度及密实度，并且只有本层填筑经验收合格后，才能继续下道工序。然而，某些施工单位为了赶工期，没有遵照规定执行自检，显然违背了施工管理程序。

2.施工管理中的技术资料缺乏

由于技术资料获取及编写，除了需要组织专业人员外，还会占用正常施工的时间，所以很多施工单位都省去了该关键环节，这是路桥施工管理中常见的问题。甚至某些施工单位临时调派非专业的人员来编写技术资料，这些人根本就没有技术资料编写概念，存在很多技术漏洞，此类技术资料无参考价值。此外，某些施工单位为了应付监理部门的检查，参考其他的技术指标来编写，这样的技术资料失去了真实性，可靠性更是无从说起。例如，混凝土的配合比必须满足具体工程的要求，而在某些施工单位的技术资料中，却发现桥梁建筑混凝土的配合值与其他房屋建筑的混凝土配比值相同。

3.施工现场的安全管理被忽视

现场的安全管理是路桥工程管理的核心，在路桥施管理中应该培养全体工人的安全意识，时刻提醒他们要安全作业。但通过对路桥工程的事故分析，不难发现很多惨剧的发生均是施工现场的安全管理不到位所致，其主要原因为市政路桥工程一般都属于各地方建设的重点工程，施工单位承包了这样巨大的项目后，必须要保证按时完工，所以在实际施工中过于强调工期的重要性，而忽视了现场的安全管理。

三、加强市政路桥施工管理的措施

1.完善路桥施工管理体系

市政路桥施工监理部门应该借鉴建筑法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律来完善现有的路桥施工管理体系，严格贯彻市场准入制、项目法人制、质量监督制、合同管理制、工程监理制，加大政府监理单位对路桥工程施工管理的监督力度，保证所有施工项目经得起全方位的检验。凡对分包、转包的施工项目，其发包单位除应报建设单位（业主）审核外，还应当报政府主管部门核实、批准、存档；杜绝通过联营、挂靠等手段把工程分解或逐层分包，或将主体工程承包给无资质或资质条件不够的企业及个人，并指出任何部门批准的工程出现问题就要承担相应的责任。

2.明确各级管理部门的权责

施工管理中各级管理部门的权责混乱，导致路桥施工管理工作不能落实。由于市政路桥工程属于国家与地方共建的重点工程，难免掺杂着人际关系，用制度管理施工的理念被逐渐忽略，导致各级管理部门的管理制度在执行中大打折扣，检查工作流传于形式，监管不严，管理失察。由此可见，明确各级管理部门的权责对于加强市政路桥施工管理的重要性。作者认为应当从三方面来考虑：第一，各项管理制度的的制定与完善，必须要符合施工单位内部的实际情况，这样才能保证管理部门行使职能时的有效性。第二，决策者应鼓励管理部门对任何人执行管理职责，一切管理都要立足于企业的整体利益。第三，在给予各级管理部门足够权利的同时也要强调他们的责任，规范各级的执法行为，若发现执行制度不合理、监督不严、滥用个人权利的人员，应严厉惩办。

3.强调施工现场安全管理的重要性

在现场施工中必须明确安全生产的重要性，并将其作为施工管理中的核心任务来抓，管理层应针对不同的岗位人员定期组织专业的岗前培训，并建立严格的考核制度，只有顺利通过考核的人员，才能持证上岗；根据安全操作规程开展不同形式的竞赛，在实践中树立全体员工的安全生产意识，同时根据个人的表现作出客观的评价，为实现安全生产规范化打下基础；针对施工现场多发的安全事故，建立专门的安全小组，让他们深入到施工现场为工人讲解安全知识；如果发现违规的人员应给予严厉的警告，并警示其他施工人员要引以为戒；在重点施工地段需悬挂安全标志或警示牌。

4.建立素质高、能力强的监理队伍

建立队伍的能力与素质直接决定了施工管理的质量，然而，现阶段我国的监理队伍现状令人担忧，大多数监理人员都来自不同的部门，他们不具备专业的监理知识，阻碍了施工管理在路桥施工中的推行。所以，监理素质高、能力强的监理队伍势在必行。对现行的监理培训上岗制度一定要彻底改革，应将监理分成决策监理、设计监理、施工监理，并根据不同监理的特点针对性培训；施工监理人员实行资质选拔，择优选用；鼓励职员工参加国家注册监理工程师资格考试；对监理实施动透明化管理态，主动接受社会各界的监督，对违反监理准则的人员要严肃处理。

结语

总之，市政路桥工程是城市建设与社会发展的重要载体，是维持国家经济稳定发展的前提。加强施工管理是提高路桥工程质量的重要保证，特别是在新时期的环境下对市政路桥施工管理进行全面研究，其价值意义体现的就更加明显。因此，通过完善路桥施工管理体系、明确各级管理部门的权责、强调施工现场安全管理的重要性、建立素质高、能力强的监理队伍等措施，能有效促进市政道桥施工管理走向规范化和系统化。

参考文献：

[1]杨兴玉.浅谈公路施工管理存在的问题及措施[J].科技信息，2009，（12）.

篇9

Abstract: this article from the municipal road and bridge construction quality to analyze the current situation and problems in the analysis of the causes, and put forward some solution methods and preventive measures.

Keywords: municipal road; Road and bridge projects; Construction quality; Prevention measures

中图分类号：U448.14文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国公路桥梁建设速度相当惊人，公路里程、桥梁建设数量迅速增加，然而道路桥梁建设施工能否做到严谨有序、节能减耗、劳资结合等方面的和谐统一，这关系这我国基础设施建设事业成功与否的重要大业，对我国经济事业的发展前途有着深远的影响。

一、市政道路桥梁建设质量现状分析

我国道路桥梁建设项目不断增多，建设速度也越来越快，再加上建筑市场深层次的开放，在各种利益的诱导下，建设行业参建单位为了获得更多的利润，不惜牺牲工程质量为前提，这就为道路桥梁工程在建设过程中埋下了质量隐患，尤其是那些建设难度高、技术结构复杂的桥梁，质量问题更为严重。路基、路面、桥梁、隧道工程和交通工程设施等设施建设是道路桥梁的重要组成部分，桥梁设计和施工技术是现代化桥梁建设的关键因素，而材料、过程管理、技术管理、设备操作、施工环境和人的因素等是影响桥梁建设质量的重要因素，在道路桥梁建设活动中，要加强道路桥梁施工质量控制和管理，针对影响道路桥梁质量的各个因素进行分项控制和管理，有针对性、有重点的进行施工控制，以提高道路桥梁施工单位技术质量水平和道路桥梁质量，确保道路桥梁施工质量处于受控状态，增加后期经济效益，降低道路桥梁建设投入成本，减少道路交通事故的发生概率。

二、城市道路与桥梁施工的质量问题

1、路基强沟槽回填土沉陷

在市政道路建设活动中，路基的夯实密度、强度、稳定性和其承载能力对整个道路的应用质量有着重大影响，在市政道路建设过程中，往往由于人们生活的需要，在道路下方通常埋设了许多管线设施，这些管道要做好沟道回填土密实度的处理，以保障公路路基质量。在进行回填土处理的过程中，经常会出现各种工程建设质量病害，主要有：倾斜碾压、回填土一次回填厚度超标以及填土质量不符合设计要求等病害，这些质量病害可能造成回填土的压实质量达不到工程建设设计要求，最终导致路基路面沉陷，道路结构遭到破坏，甚至是路面出现裂缝，影响道路的正常使用。

治理方法：建设施工单位可以加强施工作业人员的培训工作，严格控制施工组织管理，按照工程建设标准进行施工，严格按照设计要求的回填土铺土厚度和压实标准进行操作，当路基地面的横坡或者纵坡坡度大于1：5时，应该做成合理厚度的台阶，采用分层倒退的方式压实，从施工中确保道路质量。

2、桥梁裂缝

如今桥梁裂缝现象较为严重，严重影响之市政道路的正常使用，特别是通过预应力钢筋混凝土建设的刚性桥梁更为突出，经常性的出现45度不同程度的倾斜裂缝，市政道路桥梁混凝土构件出现裂缝的原因较为复杂，这设计到桥梁建筑材料的性质、构造特点、施工过程中的质量控制与管理工作以及桥梁通车受力情况等方面的问题。

3、雨水井、检查井与路面的接缝处出现塌陷

由于市政道路建设和应用的需要，市政道路上设置了许多雨水井、排水干管、检查井等辅助设施，而这些辅助设施大多数都设置在行车道上，由于这些井道宽度较小，给回填土夯实和检测增加了相当大的难度，再加上施工单位的疏忽和质量监控不够严格，致使这些井道与路面交接处经常性的出现塌落缺陷等质量问题，使人们行车路径此处时出现跳车现象，情节严重的导致交通事故的发生。

三、道路与桥梁施工质量预防措施

1、提高各参加建设方人员素质

要提升道路桥梁工程质量，就必须要以人为本，提高建设人员的质量素质意识和职业道德意识，形成良好的重视工程质量氛围，加强建设管理人员和施工人员的专业技能培训与考核工作，强化市场准入的人员资格、技能水平认证和企业资质制度，真正做到从工序到检验批、分项工程、分部工程、单位工程建设的全过程的质量控制和管理，加强项目责任制度，要以质量为主、抓好施工过程，落实责任到人，贯彻每一道施工工序，创建文明优质的建设工程。

2、加强工程设计质量控制

设计阶段质量控制是建设工程质量控制的最为关键的阶段，在道路桥梁设计中，要提高设计人员的职业道德素质，优化项目施工设计质量控制，提高设计企业职业信誉；优化设计费用控制，加强设计奖励索赔制度管理，严格把握设计方案审批手续，对各种设计方案进行比较选优，邀请知名的专业参与方案的设计，提高设计单位设计资质；通过加强设计质量控制的组织措施、技术措施、经济措施和管理措施控制，完善道路桥梁设计方职业技能水平，提高道路桥梁设计质量。

3、建立并完善的施工质量保证体系

施工质量保证体系是施工单位取得建设单位信任的重要手段，是企业内部管理的手段，它以控制和保证施工产品质量为目标，涉及从施工生产到竣工投产的全过程，主要包括质量目标，质量计划，思想保证体系、组织保证体系和工作保证体系，以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照PDCA循环的原理，通过计划、实施、检查和处理的步骤展开控制，形成一套质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等一系列的质量控制文件，在获取质量管理体系认证和监督管理的基础上，明确奖罚制度，加强日常操作检查、监督工作，完善质量保证体系。

四、结束语：

总之，市政道路桥梁作为城市形象的代表，其形象与方便和人们的日常生活联系相当紧密，然而道路桥梁建设过程中的各种病害依然是不可忽视的，在建设过程中要保证工程质量能够稳步地提高，不断克服各种技术难题，建立完善的质量管理体系，把握好每一道工序，规范施工设计制度，创建优良的工程质量建筑，以提高经济效益和社会效益。

参考文献：

篇10

中图分类号：F4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）09-0125-02

路桥施工企业作为传统产业，受国家固定资产投资规模及政策导向影响较大，在国家推进新一轮经济结构战略性调整过程中，作为以基础建设为主的路桥施工企业，如何把握国家政策导向，借助政策支持加快转型升级、加快转变经济发展方式，是化风险为机遇的转折点。本文围绕路桥施工企业的发展背景、环境、特点及趋势等，探讨其转型升级的方向和路径。

一、路桥施工企业发展背景

近20年来，伴随着国家高速公路投资建设步伐的加快，国内路桥施工企业发展进入快速增长的黄金时期，市场需求较大，发展较快；同时由于行业准入门槛较低，具备国家资质等级的施工企业数量非常庞大，导致行业竞争度非常激烈，低价中标的投标规则也使施工企业的利润水平处于各行业最低水平。

特别是近两年来，随着国家宏观调控政策收紧，银行贷款紧缩，国内外经济发展持续放缓，各省市区域基础建设投资大幅度减少，施工企业市场份额严重萎缩；面对国家适时调整优化产业结构以适应国内外经济发展的大趋势，施工企业必须加大转型升级的步伐来适应外部市场变化。

例如作为20世纪90年代初组建的某施工企业，具备国家公路路基、路面、桥梁、隧道一级资质，市场品牌信誉较好，从1995年，年中标合同额10多亿发展到2010年中标合同额50亿元，十五年间增长了5倍，但从2011年到2012年，合同额不断萎缩，年中标合同额回到20亿元左右。其施工区域也主要由东部发达地区逐步转向中西部地区，其市场份额的增长变化反映出对国家基建投资收放的高度依赖。

二、路桥施工企业外部发展环境

1.受国家政策及区域发展影响较大。近年来路桥施工企业的迅速发展依赖于国家固定资产投资规模的高速增长。同时也受各省市区域性投资政策的影响。高速发展过程中，施工企业以受益者身份积极介入，当政府采取急刹车时，又容易给施工企业造成巨大冲击，任务减少、应收账款增大。2008年，为应对全球金融危机，国家出台的4万亿基础建设投资掀起了基础建设新；2011年开始实施银根紧缩政策，好多在建工程资金断链，规划建设工程一再推迟。比如陕西省2009年安排高速公路建设项目24个，建设总规模2 350公里，投资额超过300亿元。到2012年上半年，陕西省全省没有新开工的高速公路项目，很多以陕西高速公路施工为主市场的施工企业任务量严重下滑，给公司市场开发造成巨大影响。

2.受市场主体行为不规范影响较大。在路桥基建领域，建设单位违反建设投资程序、行政干预、恶意压价、任意压缩工期、延迟支付、自主变动招投标附加条件现象非常比较普遍。虽然建设单位与施工单位属于经济合同关系，但事实上存在不平等现象，建设单位处于强势一方，在施工、结算、完工等环节都从有利于建设方角度考虑设定规则，施工单位只能被动遵守执行。比如目前不少市场区域在招标过程中，要求施工单位交纳履约保证金、质量保证金、审计保证金、农民工工资保证金，各类保证金金额超过了工程总造价10%以上，作为竞争激烈、利润微薄的施工单位根本难以承受，项目施工管理中稍有不慎，就会造成亏损；即使不亏损，到项目完工后投资建设单位仍扣留着很大一笔保证金，施工单位难免会造成对供应商、劳务分包商的欠款[1]。

3.受资源要素价格持续上涨影响较大。近年来，随着基础建设投入力度加大，各种资源要素价格不断上涨，地材方面，受环保要求约束，砂石料等大宗地材基本由地方控制，价格刚性较强，一般情况都是投标调查时地方材料由于需求有限，价格往往偏低，一旦工程中标开始施工时，地方供应商凭借半垄断地位，迅速提高地材价格；钢筋、水泥等主材供应价格也基本呈上涨趋势；人工费方面，交通部定额目前为49元每个工日，各地区人工费定额，陕西省为42元每个工日，最高为浙江省70多元每个工日，但施工项目现场实际人工费都超过了120元每个工日。加上施工企业在投标中竞争激烈，建设单位招标中坚持最低价中标原则，导致工程项目中标价与实际施工要素价格成反比关系。

三、路桥施工企业内部发展条件

1.大部分路桥施工企业业务领域单一，并处于产业链低端，抗风险能力不强。路桥施工的流动性、野外性导致业务活动较为单一，并且在某一个地域很难持久，难以获得规模优势；同时作为施工企业，属于整个交通领域产业链的中间一环，处于产业链的低端环节，在合同谈判中话语权较弱。

2.路桥施工行业属于完全竞争行业，导致市场竞争异常激烈，因此也属于微利行业。全国具有国家一级施工资质的企业数量庞大，在很多交通建设项目招标过程中，十几个，甚至几十个单位竞争一个标段的情况非常普遍，导致竞相压价，造成利润非常微薄，很多企业的施工利润局限于交工后几年才能收回的质保金数额。

3.路桥产品施工由于属于野外流动作业，管理相对粗放，资源消耗较大。作为受自然条件及气候环境影响较大的户外作业，生产管理的工业化、信息化、标准化程度相对较低，难以实现工厂化作业的要求。施工生产中一次性投入，以及不确定因素造成的浪费较为普遍。

四、调整结构、转型升级的趋势和举措

1.路桥施工企业调整结构、转型升级的国际启示。法国万喜公司通过加大加大管理和技术升级方面的投入，将注意力集中在项目管理上，把低附加值的工作转移给分包商，把主要精力集中于项目前期策划、项目运作，后续经营等利润丰厚的环节。

美国福陆公司主要业务领域涉及工程管理的各个领域，下属五个超大型企业，专注于高附加值的高新技术行业，其拥有的卓越的项目管理能力和技术能力是保证其所在行业领域内取得竞争优势的必要条件。

日本东洋工程公司成立不到半个世纪，在20世纪80年代中期已成为日本的三大公司之一，属于国际上最具有成长性的工程承包商之一，作为全球化的工程公司，东洋公司业务领域广泛，目前能源、化肥、石化、生产装置和信息技术是公司的主要服务领域，目前属于在中国项目最多的外国工程公司之一，海外销售收入是东洋工程公司的主要收入来源，近年来海外销售占比在65%以上。

可以看出，专注于高端业务领域、熟练应用新型业务模式、不断增强核心竞争力，具有较强的资本运营能力，是知名国际工程公司持续健康发展的关键成功要素。

2.国内路桥施工企业调整结构、转型升级的实践趋势。一是根据国家基础建设调控政策的变化，为大型路桥施工企业向产业链下游延伸提供了机会。由于国家对政府投融资管理的规范和限制，过去完全依靠政府举债进行基础建设的模式正在扭转。近年来，不少中西部地区开始鼓励大型施工企业进入公路桥梁的运营领域，将基础设施投资、设计、建设、施工、运营进行一体化运作，工程项目BT、BOT、EPC增多，采取资金和项目运营相结合，央企中具备特级资质的大型施工企业正由原来单纯的施工总承包不断介入投资、建设、运营总承包领域。

二是借助国家大力倡导“走出去”战略，借助政府框架协议项目，施工企业加大了海外市场拓展力度。随着国内高速公路通车里程不断增加，高速路网逐步趋于完善。国内大型公路桥梁施工企业积累了较为丰富的管理经验和技术工艺，具备了走出去条件。为此，借助国家对亚非拉等发展中国家的经济援助，依托政府框架协议项目，路桥施工企业开始实施积极走出去战略，承揽海外公路桥梁、市政水工等工程，探索国际化之路。很多大型公路桥梁施工单位在发展战略中都明确提出国外业务要逐步占到20%～30%的比重。这也要求施工企业必须培育卓越的项目管理能力，不仅要熟练应用施工建设服务，还要向产业链前端和后端延伸，从项目初期的可行性研究，基础设计到工程项目建成后的运行维护，形成全周期、一站式服务链条。

三是路桥施工企业通过推进标准化管理，加快信息化进程，来进一步推动内部管理变革。为了有效解决企业规模扩张与资源紧缺的矛盾，以及提升企业总部对施工项目的远程管控决策效率，推进管理标准化、信息化成为必然选择。因此，施工企业开始依据国家、行业相关标准手册，通过制度创新、流程再造，正在逐步形成企业管理标准体系。另外，施工企业综合管理信息系统的研发和应用力度越来越大，很多施工企业部署使用了覆盖主要业务模块的信息系统，通过规范管理，远程管控，来提升企业经营管理效率，提升企业经营效益，使施工企业不断由粗放式管理向精细化管理转变。

形成标准化的项目管理模式及系统，才能够对项目启动策划，到实施过程及收尾结束都进行有效的监控，及时发现风险隐患，并有效加以解决，来保证项目运行质量和效率。

四是随着整个社会对产品质量、使用性能、安全环保要求的提升，施工企业加快了科技创新步伐。在新技术日新月异的时代，作为传统的施工企业也需要与时俱进，首先标准化管理推动着施工构建的标准化生产，集中化加工；土地资源的硬约束推动技术工艺的优化，安全环保要求、节能减排指标促使生产工艺进行革新，安全环保水平的提升；规模生产的需要推动着自动化控制的投入、批量化生产的形成。因此，大型施工企业一方面加大与大专院校、科研机构的合作攻关，另外也加大自身研发机构及研发队伍建设，施工企业创造的公家工法、发明专利、专有技术越来越多，推动着全行业的技术进步[2]。特别是近年来，很多大型施工企业制定了专门的技术课题攻关研发专项资金使用办法，通过加大技术研发资金的投入来攻克施工管理中的技术工艺难关。

五是路桥施工企业向综合性、高端化迈进需要重视专业团队的培养和人才结构的提升。要保证在工程建设高附加值领域、高新技术领域占据优势，在项目管理方面不断创新，就需要专业团队和专业人才。目前大部分路桥施工企业团队和人才集中于工程施工管理与组织，具备产业链高端运作及管理，以及国际化视野的人才较为缺乏。这就要求施工企业必须重视高端人才的引进和培养，重视专业团队的打造和培养。形成以高端专业技术人才、专业管理人才为核心的项目团队，朝着高端项目迈进、国际市场迈进。

因此，作为传统产业的路桥施工企业，在经历了基础建设的黄金时期后，必须主动适应市场变化，以高端化、专业化战略，国际化视野来积极探索转型升级，努力创造新的效益增长点，以保持企业的持续发展。

篇11

近些年来，我国经济发展迅速，在道路桥梁的建设方面也有着不小的成绩，基础建设开始大力投入。道路桥梁的建设能够彻底缓解交通压力，也是一座城市的标志性建筑，能够体现出城市发展的重要建筑。道路桥梁建设的质量关乎到我们身边的每一个人，建筑设计的失误严重影响安全问题和社会经济的发展。

怎样才能减少这种现象的发生成为人们密切关注的社会问题。桥梁道路是国家重要的基础建筑，存在的问题直接关系到交通安全和通常，建设不达到标准很难适应城市交通量的需求。虽然道路桥梁的数量日益增多，规模也在不断扩大，但据调查很多桥梁设计能够达到规范指标，在建设中却没有完全按照设计实施建设，建设完工后，短时间内就会出现安全质量问题。经常有城市桥梁道路出现坍塌事件，造成不同程度的人员伤亡，经济损失，这种现象也引起了社会的谴责与关注。道路桥梁出现安全隐患，多数原因在于设计失误和建设质量达不到标准。道路桥梁的安全隐患是不容忽视的，这直接关系到我们生命的安全。

一、提高设计者专业水准

社会经济的不断发展，人们对道路桥梁设计的要求也在不断增高，设计道路桥梁人员的专业水平和实践能力也有待考察，有些设计者不能达到较高的专业水平，在设计过程中可能会出现不成熟的设计表现，导致桥梁道路出现严重的安全隐患，给社会经济和安全性造成了巨大的影响。施工方应严格按照国家规范，采纳设计方案。设计人员应多与具有丰富经验的同行不定期进行专业交流，有助于共同发展，提高设计水平，取人长处，补己之短。多参加有关专业的学习课程，不断灌输最新理念，加强自身的专业水平，这样才能有效的提升自身创作能力。在设计道路桥梁工作时，要严谨，务实。不能只依靠查阅相关资料，应该进行实地考察与相关部门共同合作完成设计方案。

二、设计理念

设计理念是建筑的灵魂，建设道路桥梁工程需要基于规范的设计理念实施。道路桥梁工程的造价、质量安全、是否按照国家标准进行影响着完成建设后的使用。目前道路桥梁建设工程日见增多，参加设计工作的部门和人员资质、专业水平不同，导致设计存在诸多不可避免的严重问题。一部分刚刚参加设计工作的人员不具备丰富经验，实施设计很难达到面面俱到，而资质高的设计人员在设计理念上由过于陈旧，缺少创新意识，导致设计方案不被采纳。我国道路桥梁事业已经进入快速发展中，陈旧的设计方案已经远远满足不了现在的建设。

尊重原则和标准的基础建设，运用灵活的设计理念、创造更人性化的设计作品成为设计工作者不断追求的目标。只有不断的更换设计理念，挑战常规设计工作才能与时俱进，成功的设计方案不可能一次成型，都是通过探讨进行改进和完善，达到最终的优化设计完成。城市的地形相当复杂，设计者应通过实地考察后，再进行设计方案。

三、设计美观性

随着国家经济的发展，人们生活水平的提高，人们对周围生活环境的美观性也在不断提高，道路桥梁设计必须迎合时代的发展，逐渐提高设计理念，大胆创新，设计出桥型独特、线性优美、能够与周围环境相和谐的桥梁。道路桥梁不仅仅是交通系统的组成部分，而且也是一座城市标志性的建筑，能够提高城市品位、发展旅游的硬件，人们常常以地标性建筑去衡量一座城市的人文和地理。同时，桥梁美观设计可以促进桥梁结构设计的发展，提高桥梁设计水平。桥梁的协调性能够更进一步增加美观性，其中包括功能美、经济美与安全美。

一座美观的桥梁结构布置必须精炼，无论从外形的哪个角度来看都是优美的。桥梁的外形设计应该和周围的环境融为一体，结构布局的合理性与完美的轮廓成为主要因素，施工的质量同时也影响着桥梁的美观。道路桥梁的设计需要运用到美学原理进行构思，这样才能满足人们对观赏及改变景观的需求。桥梁与城市的融合使其符合景观成为城市独特性、唯一的象征。作为一名设计人员，一定要注重建筑的美学，满足人们对标志性建筑的观赏愿望。道路桥梁的美观是构造简单轻盈又赋予灵动的桥梁，并非极具奢华，设计者应把握好设计理念的尺度。

四、创新设计

在某种因素影响下，许多不符合目前发展理念的道路桥梁建设也在实施建设，其主要原因在于桥梁设计审核制度和建立制度没有被严格的实行。由于桥梁道路的安全性在创新的设计理念中被忽视，导致工期结束后出现安全隐患。道路桥梁设计者在设计方案时，可能因为经验不丰富，没有考虑到每个城市的环境问题，为了提升工作效率或其它因素，往往出现设计不合理，工作态度不认真导致设计方案无法实施建设。

道路桥梁设计人员需要有较高的专业水平和理论知识，结合丰富的实践经验。设计过程中遇到问题及时解决，要有强烈的责任心和准确的判断能力。设计者应以建设道路桥梁的安全为首要任务，结合自身的经验，不断创新，设计有代表性的建筑。端正工作态度，无论多时间紧迫的方案需要解决，都要有条有理，杜绝安全隐患，时刻谨记，设计方案的合理性关系着他人的生命安全。

在设计道路桥梁方案中，我们应采取优秀的创新理念，结合工程地理环境问题，实施建设，桥梁的美观设计直接影响城市居民对城市改造的信心。

五、合理的设计方案

建设道路桥梁需要收集大量的相关资料，通过相关的文件和有关部门提供的信息设计流量、流速、水位、通航水位、施工水位、河道地方现状及规划。明确区域内的可见和不可见的建筑物位置所在，如通讯光缆、电缆、燃气管道、信号设施、文物古迹等。设计道路桥梁不能只考虑造价成本，却忽略运营期间的维护成本，应本着可持续发展观点进行设计方案。相关专业的知识成为决定性因素，并起着更为关键的作用。桥梁方案的选择应从水文、地质、接线方案等多方面验证。

桥梁道路设计直接影响建设工程的质量问题，我们对道路桥梁设计时必须依据准确的结构计算设计，合理构造。在设计过程中必须考虑到设计是否符合当地的自然条件及各种负面影响。桥跨结构针对设计水位的富于程度、接线方案是否合理，这些都是最重要的因素。应该依据丰富的经验和失算值确定嵌岩深度和桩端持力层厚度，保证对桩基设计的合理性。设计方案必须合理预算工程需要产生的费用，保证工程质量，以免造成施工后，出现安全隐患。

六、总结

作为一名道路桥梁设计人员，认真面对工作中出现的问题并解决是我必要的责任。在设计道路桥梁设计中存在着各种安全隐患问题，这些问题都必然会影响到道路桥梁在使用中的安全性，严重时还会造成人员伤亡，为了有效的解决道路桥梁设计过程中的问题，道路桥梁设计者应该本着对社会公共安全的使命感进行设计方案。把安全性放在首要位置，综合考虑设计中遇到的各种问题，严格按照国家标准规范实施工作。道路桥梁设计人员，必须具有过硬的专业能力，结合丰富的实践经验和强烈的责任感，不断创新，科学合理的设计道路桥梁方案，严格遵守保障设计桥梁道路的安全性。

参考文献：

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Abstract ]: The Luqiao project as an important portion of the infrastructure, as China's economic development and is convenient for people to play a very important role, the paper following in Luqiao problems in construction are analyzed, and the solving measure was put forward, for reference only.

[ Key words ]: Luqiao construction; infrastructure; solving measures

中图分类号: U41 文献标识码:A文章编号

1、前言

改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的基础设施建设迎来了，路桥工程作为基础设施的重要组成部分，也得到很大的发展，为我国经济的发展和人们的出行方便做出了很大的贡献，然而由于种种原因，路桥施工的质量事故不断，不仅带来了很大的经济损失，甚至威胁到了人们的生命安全，造成了很坏的社会影响。本为以下内容将根据作者多年的实践经验，对路桥施工中的存在的问题进行简要的分析，并提出解决措施，仅供参考。

2、路桥施工中存在的问题

根据作者多年的实践经验，认为在路桥施工中主要存在如下几个方面的问题：第一，工程管理体系不完善。路桥工程单位没有建立完善的工程管理体系，缺乏对路桥工程施工质量的管理，是无法保证路桥工程质量，也会给交通路线的运行安全埋下隐患。例如，路桥工程企业没有实行项目法人制、没有建立完善的合同管理制度、没有建立完善的组织机构以及没有建立严格施工人员管理制度等，这些缺陷对于确保路桥工程的施工质量是非常不利的。第二，路桥工程单位组织机构不合理。由于路桥单位的组织机构通常是临时性组织机构，机构工作人员也是临时拼凑而成的。因此，这种临时性的组织机构自身就会存在很大问题，机构工作人员在工作过程中只是注重表面形式，没有形成施工质量管理和工程合同管理意识，思想观念较为落后，从而无法保证路桥工程的施工质量。第三，施工现场管理混乱。路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009年以来，随着引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高，但是，施工现场管理混乱的现象还是比较严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。简单的说，脏是指施工现场不整洁，设备仪容不美观，施工垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员面貌差，工作没积极性，作业效率不高，又指项目给人的形象差。第四，在安全方面存在的主要问题。①没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。②安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。③现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。④安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。第五，不健全的路桥工程监理机制。在路桥工程施工过程中，缺乏完善的路桥工程监理机制，对于保证路桥工程的施工质量起到严重的阻碍作用。路桥工程的工程监理机制不够健全，首先，体现在路桥工程监理机构缺乏独立性，无法充分发挥监理机构对施工工程的监督和管理职能；其次，体现在监理机构良莠不齐，很多监理机构并不具备工程监理的资质；最后，体现在路桥工程监理工作人员素质较差，并且身兼数职，很难有效的开展监理工作。

3、解决路桥施工中存在的问题应采取的措施

根据作者多年的实践经验，认为要解决路桥施工中存在的问题应从如下几个方面着手采取措施：第一，建立健全质量管理体系。建设工程单位为了科学的管理路桥工程的施工质量，建设工程单位应该建立完善的路桥工程施工质量管理体系。建设工程单位通过建立完善的路桥工程施工质量管理体系，能够明确施工人员、技术人员和质量管理工作人员的职责，加强对各个施工项目的管理。由此可见，建设工程单位建立完善是路桥工程施工质量管理体系，可以使建设工程单位顺利开展路桥工程施工过程中的质量管理工作，从而有效的提高路桥工程施工质量管理水平，确保路桥工程的施工质量。第二，加强工序质量的控制。工序质量包含两方面的内容,即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。从质量控制的角度来看,这两者是互为关联的,一方面要控制工序活动条件的质量,即每道工序的投入质量是否符合要求,另一方面又要控制工序活动效果的质量,即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。工序质量的控制,就是对工序活动条件的质量控制和对工序效果的质量控制,据此来达到对整个施工过程的质量控制。第三，建立健全的路桥安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速路桥施工安全责任制。明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。第四，提高公路施工从业人员的质量和安全素质。①要改变低重心的学历构成，必须通过在质量和安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善质量和安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事质量和安全管理工作。同时，对已经从事质量和安全管理工作的低学历、低职称的人员进行路桥专业知识和质量安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。②加强安全和质量知识教育与培训。安全生产和质量管理首先是人的管理，要强化安全和质量教育培训，不断提高安全和质量业务素质，增强人的安全防范意识和质量意识。学习掌握安全生产和质量知识是路桥施工企业职工的必备条件，企业要给职工创造良好的学习环境，加大安全和质量知识的教育培训及宣传的力度和广度，让所有工作在一线的人员都能接受安全和质量知识教育培训，把安全意识和质量控制技术带到实际工作中去，实行规范有效的施工作业。第五，加快推行路桥工程监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施。监理制的推出能够保证从第三方的角度、工程质量进行客观公正的监督,能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时,应加快推行监理制,提高路桥工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施,要以法制加强对监理的考核约束,实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目,如出了质量问题,应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案,作为对本人工作考评的依据。同时要加强监理人员资质的审查,对、乱用职权受贿、严重失职的监理人员,要及时取消其监理资格,追究责任。

4、结尾

本文以上内容首先对路桥施工过程中存在的质量和安全问题进行了简要的介绍，随后提出了要解决路桥施工中存在的问题所应采取的措施，提出了自己的见解。作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高路桥施工质量和减少路桥施工安全事故做出应有的贡献。

【参考文献】

[1] 《工程质量监督》李宗峙等，人民交通出版社

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Abstract: Highway bridge maintenance and management is the measures to guarantee highway bridge quality, ensure highway traffic safety. This paper analyzes the necessity of strengthening highway bridge maintenance, pointed out current highway bridge maintenance Bridge quality causes, and on this basis, put forward to strengthen the highway bridge maintenance and management suggestions.

Key words: highway bridge maintenance and management; reason; suggestion;

中图分类号：U415

随着经济的快速增长, 高速公路成为经济发展的主要纽带之一,而桥梁则是道路的咽喉。交通运输对桥梁结构性能和通行能力的要求也越来越高，如果桥梁长期疲劳作业，则病害会大量出现并发展迅速，将难以适应日趋增长的交通量需求。因此，全面加强对桥梁的养护与管理，已刻不容缓，尤其是对县级站和下属的养护工区来说，更是迫在眉睫。随着公路运输事业的迅速发展，对桥梁的通过能力和承载能力要求越来越高，原有的公路桥梁负荷日趋加重, 随之桥梁病害的发展也在加剧。为此, 我们应重视对不适应的桥梁进行加固或改建,以期提高其承载能力和通行能力的同时，还必须加强对桥梁的日常养护，使之处于正常使用状态。

1．桥梁的日常养护

对桥梁进行各种检查及检验，了解桥梁的技术状况、掌握病害情况及其发展情况，针对具体的桥梁提出具体的养护措施，各种小修、中修甚至大修及改造等应建立在对桥梁进行的各种详尽的检查检验基础上。桥梁检查的方法: 桥梁检查可分为经常检查、定期检查及特殊检查三种。

1.1经常检查

主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行的检查。经常检查采用目测方法，也可配以简单工具进行测量，当场填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制辖区内的桥梁养护( 小修保养) 计划提供依据。经常检查的内容丰富，大部分是经目测可以发现并作出定性判断的缺损。如: 外观是否整洁、伸缩是否堵塞卡死、支座是否明显缺陷等。检查应做到有序而严密，防止漏项。经常检查的检查周期为每月至少一次，遇汛期或其他自

然条件变化时应加密检查频率。

1.2定期检查

定期检查周期最长不得超过三年。新建桥梁交付使用一年后，进行第一次全面检查，临时桥梁每年检查不少于一次; 在经常检查中发现重要部位的缺损明显达到三、四、五类技术状况时，应立即安排一资定期检查; 定期检查以目测观察结合仪器观测进行，必须接近各部件仔细检查其缺损情况; 定期检查应由具相应的资质和素质的桥梁养护工程师主持，根据检查情况及以往检查情况的对比、相关经验等，在现场完成“桥梁定期记录表”的填写，判断缺损原因、维修范围、提出建议等。对于难以判断的，提出进一步检查的要求。

1.3特殊检查

特殊检查应根据桥梁的破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，针对桥梁现状进行检算分析，形成鉴定结论。特殊检查应委托有相应资质和能力的单位承担。

2.公路桥梁产生病害的原因

2.1建造桥梁时由于资金不足，技术水平不完善，工期较短等原因造成桥梁技术标准低、工程质量差。投入使用后，庞大的交通量加快了桥梁的老化过程。

2.2桥梁设计荷载等级不足，超重车的出现加重了桥梁的负荷，使低等级的桥梁的损坏加剧。

2.3 桥梁设计不合理，例如：少筋微弯板工字桥梁最大弊端是主梁没有横向连系，容易左右摆动，产生纵向裂缝，桥台不稳定，容易产生位移，导致整个上部构造损坏。

2.4自然因素和人为因素，造成桥梁自身老化破损，混凝土脱落，钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命。环境中有害化学物质也会对结构造成侵蚀，导致混凝土强度降低，严寒酷暑的温度影响，洪水冲击等同样会对桥体造成破坏；交通超载，车辆、船舶的撞击损坏、桥面磨损等人为因素对桥梁的损害使其使用寿命缩短。

3.公路桥梁养护和管理的建议

3.1 明确职责,提高桥梁管养水平

应贯彻交通部《公路桥梁养护管理工作制度》, 做到职责明确, 工作有目标、有计划、有组织、有检查、有反馈, 使整个桥梁养护维修技术管理工作形成系统,高效运行。还应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。只有责任到人,分工明确,才能从机制上扭转目前的重路况轻桥况, 只养路不养桥的误区。

3.2 建立健全完善的桥梁档案资料

随着公路的竣工验收,管理单位应要求建设单位提交完整的竣工资料，并与建设单位技术人员对所有桥梁进行一次全面详细的检查。竣工资料包括: 每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。桥梁检查应按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,建立数据库, 输入计算机立档保存。

3.3加大桥梁维修加固费的投入,落实桥梁养护维修管理资金

为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,必须保证桥梁维修加固的资金,建议对我国大中型桥梁专项加固费的投入进行调整提高。

3.4进一步加强桥梁检测新技术应用

桥梁检测是准确地评定桥梁的技术状况和承载能力,选择合理、经济的加固和技术改造方案的一项基础性工作。缺乏检测手段,失去科学的检测方法,就难以准确地评定桥梁的技术状况,也难有效地、经济合理地进行维修加固技术改造。桥梁检测涉及的内容较广,包括试验目的、加载方法、测试手段、测量技术、实施步骤等方面,工作比较细致复杂。因此,必须认真作好应有的技术准备和试验布置。应重点做好:(1)掌握基本资料,明确现实情况;(2)制定试验方案,做好检测准备;(3)根据试验方案,做好具体试验检测。

3.5加强基于检测结果的桥梁现状评价

在对桥梁技术状况、各部位缺陷、病害进行全面细致的检查与检测的基础上,对其进行使用功能和承载能力评价。其中使用功能评价包括设计技术标准、桥涵各部完好程度、桥梁养护状况及意外事故分析等。而承载能力评价则是根据检测结果,对桥梁部分构件或全桥进行承载能力评定。可以说这部分工作内容是最见功力的地方,由于缺乏强制性要求,只在少数比较有实力的检测单位的检测报告中有一部分内容,大部分的检测报告都缺乏这部分内容。

3.6 加强措施,严格检查

养护队对桥梁以及各种防护设施应坚持日常养护巡查,注意观察桥梁的使用状况,尽量做到1 次/天养护巡查,并做好巡查记录,同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。经常性检查: 由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,配合简单工具,至少每季度一次,填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片, 填写“桥梁定期检查数据表”, 并提交检查报告。专业检查: 凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。专业检查由市级桥梁养护工程师上报,获批准后委托具有相应资质的单位进行。专业检查应对桥梁的技术状况, 各种缺陷和病害进行全面细致检查, 对桥梁的现状、承载能力均做出正确的评估,提出维修加固或改造的方案。

4.结束语

当前, 桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面, 在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全，必须高度重视桥梁的养护和管理工作，真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分，最大限度地减少和避免道路交通安全事故，保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识，在投入上加大力度，并配备专业的技术人员和先进的检测设备, 切实加强公路桥梁的养护和管理, 确保公路桥梁质量安全。