农村电子商务发展范文

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一、引言

随着农村经济的快速发展，农村电子商务的发展也突飞猛进。近年来，政府部门对农村电子商务的发展也越来越重视，出台多项政策以便保障农村电子商务的快速发展。2016年4月，阿里研究院了《阿里农产品电子商务白皮书（2015）》。结果表明，2015年阿里平台经营农产品的卖家数量超过90万个，其中零售平台占比97.73%，1688平台占比约为2.27%，2015年，阿里平台上完成农产品销售695.50亿元，保持继续增长趋势，比2014年增长30.52%。2016年，河北省成为我国第一个实施农村电子商务溯源全覆盖的省份。阿里研究院的《中国淘宝村研究报告》指出，截至2016年年底，河北省有淘宝村91个，位居全国第六。全面发展河北省农村电子商务，是实现河北省农业发展使命的需要，是提升农村经济迅速发展的必然选择。因此，河北省如何应对传统经济的转变，如何优化农村传统产业结构的变动，如何抓住河北省农村电子商务发展的机遇，全面提升河北省农村经济的快速健康可持续发展，不仅仅是河北省农村自身发展的必然要求，也是推动河北省经济发展方式实现转型升级的必然要求。由此可以得出，客观地研究河北省农村电子商务的发展现状，并且找出河北省农村电子商务发展中存在的问题，以便有针对性地为河北省农村电子商务的发展提出具体性对策建议，探索河北省农村电子商务发展的新路径，具有重要意义与价值，还可以为我国其他地区农村电子商务的发展提供参考。

二、河北省农村电子商务发展现状

1.河北省电子支付方式的应用。随着信息技术的快速发展以及普及应用，互联网电子商务得到迅猛的发展，支付由传统的现金交易模式转变为多数靠电子进行支付。此类的转变极大地便捷了人民的购物方式以及转变了传统的消费习惯。2013年，河北省的支付宝网上支出金额同比增长117%，其中人均网上购物消费4258元，缴费支出269元。2015年年底，我省网民网络购物使用率达56.0%，较2014年年底提升7.1个百分点,首次超过50%；团购使用率达22.1%，较2014年年底提升5.8个百分点；网络购物、团购、旅行预订网民使用率较2014年分别增长7.1、5.8、4.9个百分点。虽然如今在农村仍有一部分的农民没有接触网络，尤其是中老年人，仍使用传统的交易方式，但是大部分的青年人通过对信息技术的了解与掌握，可以便捷地通过新型的支付方式在电子平台进行产品的交易，这些新型支付方式（如网银、支付宝和微信支付等）已经被广大青年接受并且习惯，无形中推动了农村电子商务的发展。2.农产品市场的发展需求。“十二五”时期河北省对于农产品的需求呈现快速发展状态，市场潜力巨大。近年来出现了一系列农产品质量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，让城市居民不再满足于吃饱，而是要吃好、吃健康。这些城市居民对特色优质的农产品有着强烈需求，部分消费者更愿意花钱购买具有保健功能和能体现文化品位的特色高端农产品。优质安全的农产品特别是具有地理标志的特色农产品成为了城市居民的消费热点。3.互联网技术的普及。根据统计数据显示，到2015年年底，我省目前使用互联网的人数达到了3731万，2015年新增加网民数量为129万人。互联网普及率为50.5%，相对于2014年年末增长了1.6个百分点。截至2015年年底，我省手机用户规模达到6367.2万，比2014年增长138.1万。固定互联网宽带接入用户到2015年年底为1226.5万户，同比增长98.9万户。

三、河北省农村电子商务发展中存在的问题

1.农村物流建设体系不完善。农村电子商务的发展必须以方便快捷的物流为基础，而我国农村的物流配送体系需要进一步完善。如今多数物流公司的物流网络只是覆盖到了县一级地区，县以下的乡镇无法送达。造成这一状况的主要客观原因是河北省农村地域山脉较多并且交通相对落后。经过多年的发展，河北省农村物流体系虽然初具规模，但是农村物流体系仍然薄弱，设施装备的科技含量仍然较低，河北省农村流通产业发展仍然滞后。2.农村电子商务人才缺失。由于目前河北省的农村经济发展相对落后，与城市的环境相比，农村工作环境相对艰苦、公共服务设施匮乏，“虹吸效应”使得农村的电子商务人才流失于发展较好的城市，导致现如今河北省农村特别缺乏熟练掌握信息技术又懂得经营农产品，更愿意到农村进行服务的有为青年。目前电子商务人才的匮乏突出表现在两个层面上：一是在农村电子商务的直接参与者层面，缺乏专业技术人才;二是在推动与规范农村电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂电子商务的管理人员。3.农村信息基础设施建设亟待解决。根据《2016年河北省国民经济和社会发展统计公报》，河北省当前约具有3614.71万农村人口，这个数字接近河北省总人口数量的1/3。从总体上看，河北省的农村网络设施建设已经有了一定的基础，但是从市县到乡镇的网络基础设施依然很薄弱。农村网络信息服务还没有完全深入基层，村级信息服务点不够健全，农业信息传递在最后一千米上遇到了阻碍。县镇二级到最终用户之间的信息传递是亟待解决的问题。

四、河北省农村电子商务发展提升对策

1.鼓励第三方物流在农村中发展。对于农村农业个体户以及网商，通过园区进行物流配送并不合理，所以需要链接商户与消费者的纽带，这个纽带就是第三方物流。因此第三方物流任重而道远，它的参与主体涉及了供需两方以及物流企业自身，通过合同签订确认三方权责，受到法律保护的合同保护着三方的利益。而且第三方物流企业有着更明显的优势，配送速度以及物流服务都较为成熟。2.加快培养农村电子商务人才。综合考虑农村网络基础设施、普及率以及信息传输等方面因素，农村电子商务需要通过以下几个方面来建设农村电商人才培养体系。（1）正式差异化培训。由于电子商务的发展在每个阶段所需要解决的难题都不一样，所以针对农村网商的培训应该体现出差异，可以请专业网商老师为村内网商进行培训，以及请在各大电商平台经营高级店铺以及销量靠前的成功网商进行成功演讲，传授经验。（2）非正式交流。安排农村中从事电商相关创业人员周期性参加政府、行业相关组织、企业的线下线上交流活动，针对其在实践中遇到的问题进行针对性解决，如政策、运营等。同时促进创业者之间的相互交流与提升。（3）走出去交流。通过对电子商务示范企业、县市的考察和调研以及与其交流互动，可以高效率解决自身所遇难题与瓶颈。不定期组织电商相关人员参加电子商务研讨会，参加相应培训课程以及与其他地区共享资源，互助互利，达到双赢。3.提高农村电商信息基础设施。完善河北省农村信息化基础设施，提升农村信息化水平和宽带普及率，建设面向三农的移动互联网综合信息平台，如网络普及的资金投入，加强农村基础设施建设，加快农村道路、网络信息平台、冷库、物流配送等的建设；积极配合建设和完善适合农产品特点的物流配送体系，打造农产品信息、数据交换等功能于一体的电商服务平台，发挥“互联网＋”倒逼机制，鼓励河北省传统农村商贸企业加快建设乡镇商贸中心和配送中心。

参考文献：

[1]张勤，周卓．我国农村电子商务发展的影响因素研究[J]．物流工程与管理，2015(11)：181-183．

[2]张振华．我国农村电子商务发展面临的困境与创新路径[J]．国际商务论坛,2015（12）：30-33.

[3]耿荣娜，曹丽英．基于AHP方法的农村电子商务发展制约因素[J].江苏农业科学,2016，44(9)：535-539．

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分析西南地区绵阳农村电子商务发展的问题，探究加强农村电子商务发展的对策建议，对推动我国城乡经济繁荣，改善农村社会生活具有重要的社会经济意义。近年来，绵阳掀起了电子商务发展的新。

一、绵阳农村电子商务发展现状

(一)绵阳农村电商发展迅速

绵阳各区县按照差异化竞争和错位发展思路，按照“一地、三区、多园”的电子商务产业集聚发展格局，因地制宜建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地，电子商务“生态圈”日趋完善，已建成了高新区跨境电子商务产业园、涪城区、科创区省级电子商务示范基地、游仙区电商谷、江油市电子商务集聚区、三台县电子商务产业园等10个电子商务集聚区，其中涪城区还获得了全省唯一一个四川省电子商务创新改革试验区。

其中，在涪城区千亿电商产业集聚区，已建成天泰农村电商孵化园面积50000㎡，线下展示体验区65000㎡，仓储、配套冷链、物流、分拣中心55000㎡，现入驻电商企业803户。高新区中国(绵阳)跨境电商产业园，总规划占地面积190亩，建筑面积20万平方米，总投资6．8亿元［3］。目前，已有大龙网绵阳公司、四川智易家网络科技有限公司、阿里巴巴川北运营中心、绵阳嘉仕科技有限公司、绵阳乐拓科技有限公司、绵阳晴美互动科技有限公司等80余家公司入驻。可以说，各类电商平台竞相推出，产业资源快速涌入，绵阳电子商务进入快速发展阶段。

2017年，绵阳电商网络交易额实现2606．13亿元，同比增长28．94%，全省排名第二位，绵阳已成为全省第二大电子商务集聚区［4］。其中:网络零售额实现103．83亿元，同比增长35．23%。截至目前，绵阳市拥有电子商务平台企业48家，有电商应用企业2900余家，有依托第三方平台开设网店的企业5100余家;全市企业及个人在第三方平台开设店铺近9800个。

同时，绵阳农村电子商务产业发展已初具规模。2018年，绵阳市累计建成村级电商服务网点1635个，培育农村电商经营主体4640家，2018年农产品网络交易额达30．5亿元。

(二)主要区县电子商务发展成效显著从农村电商主体、从电商平台、电商园区、农产品品牌、网络营销品牌

绵阳各区县按照差异化竞争和错位发展思路，按照“一地、三区、多园”的电子商务产业集聚发展格局，因地制宜建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地，电子商务“生态圈”日趋完善，已建成了高新区跨境电子商务产业园、涪城区、科创区省级电子商务示范基地、游仙区电商谷、江油市电子商务集聚区、三台县电子商务产业园等10个电子商务集聚区，其中涪城区还获得了全省唯一一个四川省电子商务创新改革试验区。

二、绵阳农村电子商务发展存在的问题

纵观绵阳农村电商，虽然短短时间成效显著，但与浙江遂昌、陕西武功、浙江义乌等地区相比，还是处于低水平阶段，面临的挑战不可小觑，主要存在以下六个方面的问题:

1．区域发展不平衡

绵阳市电商企业80%以上集中在涪城区、游仙区、高新区和科创区，而农副产品丰富的北川县、平武县、三台县等电商企业布局较少，区域电商发展极不平衡。

2．农村电商组织化程度不够高

在对绵阳电子商务协会调查研究中发现，虽然绵阳在2013年就成立了协会机构，但截至目前会员数量不足百人，绵阳电子商务协会与遂昌县的网商协会相比较，组织化程度很低，凝聚力较弱，网商大多各自为政，这个也是导致绵阳电子商务在优厚的政策环境、资金支持力度较大的背景下发展缓慢的重要因素［5］。另一方面，绵阳尚未成立独立的农村电子商务协会组织，农村电商成为发展薄弱环节，在农副产品资源整合能力较弱。

3．农村电商“会买不会卖”

发展农村电商的真正目的，不仅是让工业品走进来，最主要的目的是帮助农产品走出去，从农村中谋取新兴市场的利益，尤其看重于农村网民增加的人口红利。阿里巴巴集团在2014年10月启动的千县万村计划，即农村淘宝模式以来，2015年起农村淘宝计划就陆续在绵阳安州区、梓潼县等地落地。而在2017年4月中央电视台焦点访谈史无前例的连续三期直击农村电商的现状，其中最明显的指出农村电商不以农产品上行为主，特别是平台电商对于农产品上行没有实质性推动［6］。

目前，在对安州区宝林镇、秀水镇，梓潼县文昌镇、许州镇等地农村淘宝的实地调查中发现，农村淘宝打通了“消费品下乡”的信息流和物流通道，但在本地“农产品上行”的渠道方面遇到了瓶颈。

4．农村电商人才不充足

在由商务部中国国际电子商务中心指导、中国农村电子商务大会组委会发起和组织的2018中国农村电商致富带头人评选结果可见，2018中国农村电商致富带头人共100名，他们在乡村振兴过程中，不断开拓、励志拼搏，推动和发展农村电商，带领农村、农民致富。其中四川占6名，主要分布在成都、甘孜州等地，绵阳无一人获得此项荣誉，可见从侧面也反映出绵阳农村电商缺乏致富带头人。

阿里研究院的数据显示，农村电商存在200万左右的人才缺口。而绵阳当前农村电商还处于拓荒阶段，所以对于一般运营操作人员已非常匮乏，对电商高端人才更谈不上吸引力了。在走访调查中发现，农村淘宝合伙人大多是半路出家，返乡农民工占比较高，总之从事农村电商的人才不仅在数量而且在素质方面都显得相对较弱。

同时，电商是一种对实践要求非常高的市场模式，在对绵阳开设电子商务专业的绵阳师范学院、四川幼儿高等师范专科学校等调查中发现，人才培育方式比较落后，学院在教学过程中，人才培育目标不明，教学计划比较混乱。同时，仅有三分之一的人有愿意从事电商工作，而且相当比例的毕业生难以适应电子商务发展的需要，人才短缺局面得不到缓解。

5．网销品牌缺乏影响力

绵阳特色农产品通过多年发展，规模不断扩大、质量不断提高，已经成为农业经济发展和农民增收致富的重要抓手。目前已经形成了新安水果、雁门山货、涪城区杨家和关帝蔬菜、三台涪城麦冬、北川小坝片口中药材、安州魔芋等63个优势特色产品。但是从全省乃至全国来看，还存在大而不强、多而不优，市场占有率不高，全国影响力不大，特别是缺乏像安岳柠檬、仁寿枇杷这样在省内外叫得响的龙头品牌。

6．物流设施建设落后

虽然绵阳农村电商发展的基础条件逐步健全，信息化建设、配套综合服务等体系逐步形成，但是目前绵阳电商物流配套企业主要分布在二环边缘，部分仓储设施分布在城区边缘角落。部分仓储设施还是八十年代的老旧库房，严重阻碍交通，影响市容市貌，导致现代物流技术及先进物流设备无法得以应用，协同化水平低下，效率难以提升。农村电子商务物流配送体系信息化程度较低，还处于传统阶段。

三、绵阳农村电子商务发展的对策措施

(一)完善电子商务基础设施建设

打通外界的交流和信息沟通必须需要道路交通、网络通信等基础设施的支撑，让农民乃至农业生产者充分认识和学习电子商务的原理和方法、经营模式，以及如何进行网购和网上消费等事宜，培养其参与的兴趣和欲望，加强电商的宣传力度是当前发展农村电子商务的首要任务。

(二)加强冷链物流基础设施建设

建立健全物流仓储配送体系，尤其椒是保障农产品电子商务长期稳定运作的坚强动力和指挥蓝图。首先，积极培育和发展冷链物流配送体系。其次，着力打造区域性社会化、专业化、市场化的冷链物流运输基地和冷链物流园区［7］，以满足涉农企业和其他经济组织的现实需求。再次，加强物流企业自身的内部管理，以提高整体的服务能力和工作效率。

(三)培养培育涉农电商专业综合性人才

针对农村电子商务人才匮乏的问题，应该充分认识农村网络营销的作用和意义，并结合其特点，开展专业化复合型人才教育培养，充分利用有关部门服务职能和电子商务公司技术支撑，通过举办形式多样的电子商务推广和培训，传播电子商务的应用方法和经营经验，大力培养有志于从事涉农电子商务领域的大学生及其他就业人员。

(四)科学监管和扶持涉农电商平台

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(一)网购的人群集中为年轻人

和城市网购的人群相比，农村的网购主要为二十到三十岁的年轻人，三十岁以上的网购人数较少。这是由于年轻人能很快接受新知识和新技术，了解电子商务，并愿意从事农村电子商务的发展。随着新一代年轻人在农村的成长，他们接受过信息技术的熏陶，他们是农村电子商务发展的潜力，将对未来农村电子商务的发展起到推动作用。

(二)农村手机上网人数比重大

虽然农村的网络设施和城镇相比较差，但农村上网人数达到84.6%，远远髙出城镇。城镇居民电脑使用率较高，电脑网购人数比重较手机高。而在移动互联网时代，手机由于自身的方便性和成本较低的特点，使得农村网购市场有较高的增长性。

(三)农民网购的目的是生活所需

和城市大多数网购不同，农村居民网购不是为了便宜，而是为了购买生活必需品。农村居民购买的主要是日常生活用品、生产资料。他们购买的为日常生活中难以买到的商品,网上商品种类繁多、价格合理且购买便利，所以网购正好符合他们的需求。

二.农村电子商务发展的有利条件

    (―)农村基础设施越来越完善

1.农村的交通网得到不断改善。交通是经济发展的首要条件,也是农村电子商务发展的必要条件。随着中国经济社会的发展和政府对农村建设的投入，农村的交通状况越来越完善。交通的完善带动运输业的发展，为农村经济的发展带来了新的机遇，这为电子商务在农村开展提供了便利。

2.农村网络设施和物流状况的改进。网络是电子商务发展的首要条件。近几年来，由于网络发展愈来愈迅速,农村互联网的普及率不断提升，在未来的几年，互联网的普及率将会得到进一步提高。

根据中国互联网信息中心的数据，截止到2013年12月，我国农村网民占28.6%，规模达1.77亿，相比2012年增长2101万人。农村网民数量在不断增加，但互联网的普及率远不及城镇。互联网的普及为农村电子商务的发展提供了便利，使得农村居民可以通过网络了解电子商务知识和市场的变化。农村的物流随着交通的发展和市场的需求也进一步发展，物流体系得到优化。

(二)政府对农村电子商务的政策支持

根据相关报道,2015年中央财政安排了20亿专项资金支持中西部地区农村电子商务的发展，资金的使用重点是向建设县、乡、村三级物流配送体系。此外，国务院了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，商务部也推出了《“互联网+流通”行动计划》，这些文件都对农村电子商务的发展起到促进作用。

2016年2月17日，国家发改委与阿里巴巴集团在京签署经合返乡试点发展农村电商战略合作协议。协议约定，国家发展改革委将整合资源，推动试点地区先行与阿里巴巴农村淘宝项目合作。

此外，各地政府也都颁布相关政策支持农村电子商务的发展。

(三)农村经济的快速发展

近几年来，农村的经济得到迅速发展，传统的种植模式得到转变，机械化程度提高。农业生产的专门化程度提高,农产品集中生产不仅有利于资源节约，还节省了人力物力;经济作物的比重提高，增加了农民的收入，带动农村经济进一步发展。

三、农村电子商务发展的不利因素

    (―)农村传统的生产模式

大多数农村的生产还为传统的个体生产模式，农业的生产效率低下,大多数生产只能满足家庭生活需要，剩余农产品不足。农业生产较分散，不利于机器化生产，需需要较大人力投人。这是农村电子商务发展的阻碍因素，不利于农产品和互联网结合。

(二)农村信息设施和物流设施不够完善

在农村中，家庭电脑的拥有率比较低，网络覆盖面也较小，大部分农民难以做到在家上网;且以农业信息为主要内容的网站在全国所占的比例不高，而且利用程度低，农村居民很难通过网络及时获取市场信息和消费者需求信息。大部分农村更没有自己的电子商务网，农民也很少有建立电子商务网的意识。

农村道路单一、狭窄且道路质量较差，不适合大型交通工具通过，交通流通性差，对于物流的流通有一定的限制性。这些因素严重制约了电子商务在农村的发展。

(三)农村缺乏电子商务人才

在农村,由于年轻人大部分外出务工，学生外出上学，真正了解网络的人不在农村。留在农村的居民大部分不懂网络，更不了解电子商务，缺乏电子商务人才。而农村电子商务的发展需要农民拥有一定的文化素质，对新技术和新信息有较强的接受能力，了解电子商务的知识，并愿意从事农村电子商务的发展。

(四)农村网站缺乏专业性和实用性

在我国农村电子商务网站中，内容和形式大体相同，缺乏特色性，实用性不强。首先，在内容方面，以宣传本地农业，为领导服务的信息较多，而真正适用于农民和农业的信息少。缺乏宏观的指导性的农业信息。其次，网络上的信息开放性不强，有价值的信息不能实现资源共享，农村不能及时掌握市场动态。

四、促进农村电子商务发展的对策分析

(一)完善农村信息设施与物流设施

政府要加大支持,特别是加大资金投人，改善农村信息设施建设。政府需要制定相关的政策和规划，把政府的推动.引导和市场机制结合起来。于此同时,也需要社会对于农民的支持和帮助，使得农民能建立农村网络体系。

国家要协调城乡之间.区域之间物流体系的规划,加强物流基地，物流园区的布局与建设,在全国范围内配置物流资源，改善农村物流建设。同时，物流公司也要将农村经济的特点和物流规划相结合，适应农村生产的特点。

(二)加强对农村居民电子商务知识的培训

由于农村电子商务的发展必须需要掌握一定电子商务知识的人才，所以政府需要制定政策’使得拥有知识的大学生去农村支教,免费培训农民电子商务知识。同时各大电商也需要为农民咨询电子商务知识提供便利，也可通过在农村开展电子商务讲座，将产品与电子商务相结合。

(三)建立实用性和专业性的农村电子商务网站

农村电子商务网站要体现农民的真正需要，提供实用性的信息，及时传递外界信息。将市场需要和农村生产紧密结合，同时各网站内容和形式设计要体现各自的特色。真正实现农民能接受到市场竞争的情况，为农民提供市场需要的评价和预测，使得农民能做到有计划的生产。

(四)转变农村传统的生产经营方式

当前我国的农村生产方式以个体化生产为主体,农民对电子商务信息的需求度相对较低，以至于无法产生规模化的效应。所以，扩大我国农村的农业生产规模’转变传统的生产方式,才能促进农业的大规模生产。才能使农业的发展能和电子商务相结合,提升农民群众对农村电子商务的投入力度，促进我国农村电子商务的发展。

(五)加大政府的政策和法律法规支持

政府除了需要加大农村信息设施建设的资金和技术支持,还需要加大建设完善的交通设施。与此同时要需对农民进行一定的补助，使得农民能有资金完善自己的网络设施。此外，政府部门要制定相关政策和法规桂规范网络市场的运营,规范市场秩序，同时加强信用环境的建设。以确保网上产品的质量和网上交易的正常诚信进行,以形成良好的网上市场环境。

五、结语

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一、我国农村电子商务发展历程

我国农村电子商务经历了供销社――集市和农贸市场――超市――农产品电子商务――农村电子商务的发展历程。

计划经济时期，供销合作社按照国家和政府的意志对农产品进行统购包销，是组织农产品流通的主渠道。它由总社、包括省、市、县级社在内的联合社和乡镇一级的基层供销社组成，所以是一个上下连接、覆盖城乡的全国性流通网络，在当时起到了连接城乡市场、促进城乡物资交流的作用。

随着农业生产的快速发展，农产品产量大幅增加，同时，城市对于农产品的需求也越来越大。1991年，国务院在《关于进一步搞活农产品流通的通知》提出，要逐步建立和完善以批发市场为中心的农产品流通体系。1992年，我国开始建立社会主义市场经济体制，计划经济逐渐退出历史舞台，市场开始发挥其资源配置作用，作为计划经济的产物，供销社决定农产品流通、连接城乡市场的作用逐渐弱化。自此，农产品开始大量涌入农产品批发市场，我国农产品批发市场的数量和规模都成上升趋势。

农产品批发市场的壮大，使得大量农产品进入以零售为主、直接面向消费者的集市或农贸市场。随着经济的繁荣，集市和农贸市场的管理和发展出现了一些不可忽视的问题和矛盾，例如基础设施落后存在安全隐患，场内规章制度不健全，对保鲜、保活、卫生检疫等方面不够重视，交易秩序混乱等。在这种情况下，有必要强化农产品市场管理、规范农产品流通秩序。与此同时，随着对自身健康及食品安全的不断重视，越来越多的消费者选择去超市买菜。所以，农产品进超市，以及对农贸市场进行超市化改造，成了一种不可阻挡的趋势。

以上传统的农产品流通中，流通渠道过长，物流技术落后，信息化程度低，已经不适应信息化时代的发展要求，所以农产品电子商务应运而生。农产品电子商务的优势在于突破了时间和地域的限制，可以随时进行跨区域交易，扩大了农产品流通渠道，减少农产品流通环节，降低物流成本，节约交易费用，提高了交易过程中的信息化程度。

然而农产品电子商务也存在不足之处。在农产品电子商务条件下，市场上依然存在销售品质低劣农产品欺骗消费者的行为，无法消除信息不对称带来的道德风险。农村电子商务的产生与发展，使农产品回归农村，在一定程度上弥补了这一不足。只要电子商务贸易主体或者贸易对象涉农，就可称为农村电子商务。农村电子商务可以实现生产者和消费者的准确对接，消费者能够充分了解生产者的情况，进行农产品质量追溯，同时也对生产者起到监督的作用。从供需角度看，一方面市场上对高品质的农产品需求量大，另一方面，高品质农产品供给又不足，低劣农产品充斥其中。2015年11月10日，首次提出“供给侧改革”，也就是从供给、生产端入手进行改革，提高竞争力。农产品电子商务对“供给侧”的疏忽，造成了高品质农产品需求难以满足的困境。农村电子商务使得生产者准确获取消费者需求信息，按照需求量组织安排生产，能够实现供需平衡，恰恰迎合了“供给侧改革”。

二、国内外研究现状

（一）国外研究现状

国外对电子商务的研究始于20世纪70年代末，对农村电子商务的研究也较为成熟。国外关于农村电子商务研究主要包括发展现状研究、商务模式的研究和物流供应链的研究等。

1.发展现状研究

英国学者Warren和Martyn（2004）通过对本国农产品电商的调查，提出本国农产品电商普及缓慢，农民对网络的使用率太低。希腊学者N.Manouselis、A.Konstantas、N.Palavitsinis、C.Costopoulou和A.B.Sideridis（2009）通过对希腊农产品电商市场的抽样调查，并对产品、市场等方面进行分析，指出希腊目前的农产品电商发展趋势较好，农产品企业相继出现，但其提供专业技术和知识支持等服务太少，电商的基础设施在乡村地区还不够完善，与国际接轨仍有困难。

2.商务模式研究

美国学者Ivanic（2001）指出，农产品贸易依托互联网进行，让销售方式得到了根本改变。美国学者W.Wen（2007）以知识管理为基础，对农村电子商务模式进行创新。澳大利亚学者Molla（2011）对澳大利亚农业通过电子商务的平台进行交易的方式做了研究，并指出了澳大利亚农村电子商务存在信息处理系统不完善的问题。伊朗学者A.Ali（2011）分析了伊朗农村电子商务发展的情况，并以此创新了伊朗农村电子商务新模式。

3.物流配送和供应链研究

英国学者H.Renting（2003）信息技术的飞速发展有助于通过对农产品供应链的追溯来进行农产品质量追溯。美国学者Wooseung Jang等（2009）通过构建农村中小企业物流模型，证明了中小企业发展合作社有助于加强农产品供应链的管理。Ruiz Garcia等（2010）运用信息管理系统对农产品供应链进行搜和跟踪，将更有助于了解农产品的物流情况。瑞典学者Techane（2011）在农产品电子商务条件下，对食品供应链的网络集成化问题进行了深入探索。

从国外对于农村电子商务的研究中可以看出，国外学者在准确把握本国农村电子商务发展现状的基础上进行商务模式创新，目前更多地是进行物流配送和供应链的研究。

（二）国内研究现状

国内对农村电子商务的研究整体来说稍有滞后，目前研究主要集中在商务模式、案例研究、现状与对策、平台建设、物流配送等五个方面。

1.商务模式研究

杨静等（2008）将农村电子商务分为P2C2B、B2B和P2G2B（P 为个体农户，C是农业协会或合作社，B为涉农企业或大型超市，G是政府）三种模式。侯晴霏（2011）认为农村电子商务的三大要素是商务模式、物流模式和运营平台，并提出区域对区域、区域对商家和商家对区域三种以区域为核心的农村电子商务模式。叶秀敏（2011）按照交易主体分类，认为当前农村电子商务模式可以分为A2A模式（人与人）、A2C模式（人与消费者）和 C2C模式（个人卖家与个人买家）三种。韩剑鸣（2013）提出P2G2B（农户―政府―农产品需求部门）和B2B&C（农业生产企业―农产品需求企业+个人需求者）两种农村电子商务发展模式。郭承龙（2015）提出由核心单元（运营单元、美工单元、客服单元、推广单元和配货单元）、紧密单元（生产单元、仓储单元和采购单元）、辅助单元（电商协会、融资单元、培训单元）等组成的农村电子商务共生系统结构，并根据这种共生结构将农村电商模式划分为寄生模式、非对称模式、偏利模式、对称模式和一体化模式等。

我国对于农村电子商务模式研究的局限在于一是没有形统一的标准化的模式分类，二是提出创新模式之后很少进行可行性分析。

2.案例研究

有学者以某一地区为例创新了农村电子商务模式。吴晓萍（2010）对安徽发展农村电子商务的可行性进行了分析，提出安徽电子商务发展的创新模式，一是组建电子商务信息平台，把农民、企业、市场、社会有机结合的绿色产业链模式，二是农业龙头企业自建特色网站模式。赵蕾等（2012）以石家庄市为例，介绍了石家庄市实施农超对接的情况，认为在电子商务背景下，农超对接是石家庄发展农村电子商务的一种新型模式。

还有人总结了典型的“自上而下”的农村电子商务模式。2010年，中国社科院信息中心与阿里研究中心通过对江苏睢宁沙集镇的调研，首次提出“沙集模式”。社科院信息化研究中心主任汪向东（2010）指出，“沙集模式”指的是个体农户自发地使用电商交易平台进行家具的交易，获取收益后吸引其他农户复制该行为，带动家具制造及其他相关产业发展，由此促进了整个农村的全面发展。马凤兴等（2013）总结出在北山狼户外用品有限公司带领下，农户网商成为北山狼户外用品的分销商，注重打造“北山狼”自有品牌的浙江省丽水市缙云县“北山模式”。郑春峰（2015）进一步对浙江义乌“青岩刘模式”进行总结，得出“青岩刘模式”是网商形成区域联盟，以提高对上游批发商的议价能力，保证产品低价格的竞争优势，并在此基础上吸引相关配套产业加入市场经营。

上面三种典型的农村电商模式的共同点在于都是农民最先自发组织起来的电子商务交易活动，不同之处在于“沙集模式”和“青岩刘模式”品牌意识差，商户分散经营，而“北山模式”则相反，因而更具竞争力。

3.现状与对策研究

于小燕（2009）从我国农民上网用户比例很低且尚缺乏对网络信息的认知、农副产品物流滞后等几个方面分析了我国农村电子商务发展现状，并提出大力培养农村电子商务人才、加强我国农村电子商务基础设施建设、不断完善农副产品物流配送体系、发展特色品牌农业等对策。张健（2009）分析了河北省农村电子商务的现状，指出要想加快河北省农村电子商务发展，需要大力培养农村电子商务人才，加强农村电子商务基础设施建设和加强农产品标准化体系建设等。陈亚洲等（2011）认为农民电子商务意识不够，基础设施薄弱，且多数农村电子商务平台服务效率低，由此提出了以市场需求为驱动力，农户、政府、企业三者之间共同协调配合的发展农村电子商务的建议。徐芳（2012）从我国农村电子商务所处的信息环境、农业自身存在的缺陷和政策、法律等软环境的影响三个方面分析了我国农村电子商务的现状，认为农村电子商务的健康发展需要政府、企业、农民的积极参与，需要市场和技术的大力支持，需要法律法规的约束。

可以看出，为了突破农村电子商务发展的困境，培养农村电子商务人才、加大农村信息基础设施建设已经成为共识。但是，国内文献大多只是分析现状，查找原因，然后提出相应对策，并没有对对策实施的效果进行实证研究。

4.平台建设研究

孟晓明（2009）指出我国农业电子商务平台分为四种，分别是企业自有电子商务平台、第三方电子商务平台、协同电子商务平台和国际化电子商务平台。李红等（2011）提出基于供销社创新农产品供应主体，建设现代农产品流通信息体系，构建农产品、食用品标准体系和农产品电子商务流通渠道等。张胜军等（2011）分析了包括信息基础设施、农产品商务信息服务平台、交易平台和人才培养平台在内的我国农村电子商务平台建设的主要成就和存在的问题，并据此提出建议。弭凤峰（2014）分析了农村电子商务平台的基础原理，结合吉林省农村电子商务信息平台的实践经验，提出建设以“小超市、大连锁”为特征的新型农村电子商务信息平台。

5.物流配送研究

一些学者对农村电子商务的物流配送模型进行了研究。文龙光等（2011）针对我国农村地区开展区域B2C电子商务物流配送存在的问题，提出基于区域客运班车系统的配送解决方案。刘维（2013）在探讨了农村电子商务物流配送的几个基本模式的基础上构建了我国农村电子商务环境下的新型物流配送模型。吴勇杰（2013）在对物流、信息流、和资金流进行分析的前提下提出以邮政为基础在城镇建立物流配送中心的物流配送新模型，并指出该模型的不足之处。

另外一些学者从其他角度对农村电子商务的物流配送进行探索。苏珊珊（2014）对辽宁农村电子商务物流发展进行了SWOT 分析，其中优势是交通基础设施完善、政策支持提供了便利条件；劣势是农村物流企业规模小，物流信息水平化低，服务功能单一；机会是物流需求量增大；威胁是政策不够完善。刘利猛等（2015）认为农村电子商务与物流的良性互动是促进农村经济发展的重要举措。为了促进农村地区电子商务与物流的协同发展，提出了重点建设县级以下物流配送体系等建议。

综观国内文献对于农村电子商务物流配送的研究，可以发现缺少对物流配送模型和物流配送效率等的实证研究。

三、现有研究的不足与展望

我国农村电子商务经历了供销社――集市和农贸市场――超市――农产品电子商务――农村电子商务的发展历程，从国内农村电子商务的文献可以看出，尚无学者研究农村电子商务的发展历程，也没有从发展历程这一新的角度对农村电子商务的其他方面进行深入探索。

国内学者对农村电子商务定性研究的多，定量分析的少，不论是从商务模式、案例研究、现状与对策、平台建设还是物流配送方面，很少从计量经济学的角度对实际问题进行分析，目前尚缺乏农村电子商务条件下经济效益的评价、农村信息化测评体系、物流配送效率等的研究。

国内文献主要集中在对电子商务在农产品流通过程中的应用的研究，比如说物流问题，没有关注电子商务在引导农产品生产方面的作用。此外，农产品电子商务只是农村电子商务的一部分，农村电子商务的交易对象是农村商品，例如“沙集模式”中的家具、“北山模式”中的户外运动用品。推动农村经济发展、惠及“三农”的不只是农产品，还有其他农村商品。而国内大部分学者都聚焦在农产品电子商务，忽视了除农产品外其他农村商品对农村经济发展的贡献。（作者单位：1.北京工商大学经济学院；2.北京工商大学文科实践中心）

参考文献：

[1] 杨静，刘培刚，王志成.新农村建设中农业电子商务模式创新研究[J].中国科技论坛，2008，（8）：117-121.

[2] 侯晴霏，侯济恭.以区域为核心的农村电子商务模式[J].农业网络信息，2011，（5）：5-8.

[3] 叶秀敏.三种模式惠“草根”――当前农村电子商务发展探析[J].信息化建设，2011，（11）：7-9.

[4] 韩剑鸣.农村电子商务供应链发展模式及定价探讨[J].商业时代，2013，（17）：43-45.

[5] 郭承龙.农村电子商务模式探析――基于淘宝村的调研[J].经济体制改革，2015，（5）：110-115.

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一、甘肃农村电子商务发展现状

（一）物质条件落后

根据相关调查数据显示，近些年来甘肃省地区农村居民的人均纯收入水平得到了极大的提升，虽然增速逐步放缓，但与城镇居民纯收入增长速度相比，还占据着绝对的优势。由于受甘肃地区经济发展水平等问题的影响，电子商务难以实现全方面的发展。在甘肃省的一些贫困县区，公民计算机和网络的普及范围还相对较窄。虽然近些年来，甘肃省高度重视农村的网络建设，但是由于受经济条件的限制，农村网络建设水平仍然难以赶超我国的其他省市。[1]除此之外，甘肃省网络发展还处于起步阶段，且网民数量庞大，难以实现大范围的高速网络服务。笔者相信对于这一点现阶段甘肃省绝大多数居民都深有感触。这种慢速的宽带网络服务对于甘肃省农村电子商务的进一步发展来说是非常不利的。物流交通设施落后也是阻碍甘肃省电子商务进一步发展的重要因素之一，以平时的网络购物为例，现阶段绝大多数快递都是送往县城，很少有送到村镇上面的，这就在一定程度上阻碍了农村居民网络购物水平的进一步提高。

（二）思想意识落后

随着经济的发展，电子商务这种新型商务模式应运而生。由于甘肃省农村地区广泛，人民文化素质相对偏低，很多农村居民对于计算机网络知识的认识程度较低，甚至还有部分村民不清楚电子商务究竟是什么东西？对于习惯传统购物模式的广大农村居民来说，网上购物令其担忧。在他们的意识当中网上买东西很容易上当，这也在一定程度上决定了他们不会将农产品放在网络上去销售，这对农业的发展是非常不利的。与城市居民相比，甘肃省农村居民文化水平相对较低，使得其接收新鲜事物的能力相对较弱。笔者认为，想要切实提高甘肃省农村居民的思想意识，使他们能够深入的了解电子商务，并对电子商务树立信心，还需要经历一个漫长的过程。[2]

（三）农产品的特殊性

与其他产品不同，农产品具有自身独有的特点。现阶段电子商务上的一般产品都属于标准化可鉴别商品。[3]然而，众所周知，这些标准化可鉴别商品中却不包含农产品。举一个通俗的例子，我们所栽种的果树其所长出的水果并不都长成一个样子，广大的用户很难对其进行科学的识别和鉴定，所以应用电子商务来销售农产品具有很多的不确定性，也正是由于这些不确定因素的存在，阻碍了甘肃农村电子商务的发展。

二、甘肃农村电子商务发展对策

（一）加强基础设施建设

针对现阶段甘肃省农村地区网络基础设施比较落后的现状，甘肃省政府应当充分发挥其主导作用，颁布相关政策，对农村网络基础设施建设给予大力支持，并在此基础上积极鼓励农村居民使用网络进行购物，使广大农户能够在网络上实现产品交易。这种做法一方面能够促进甘肃省农村地区电子商务的发展，另一方面也能够让广大民众感受到新事物给他们带来的方便，从而树立对电子商务的信心。[4]例如，2015・甘肃陇南成县核桃产销对接商贸洽谈会在成县举行，当日成县核桃网上完成交易1863单，销售核桃5833公斤，销售总额达18.52万元。此外，与核桃相关的项目签约额也达到2.3亿元，销售量也从2013年的600吨飙升到5925吨。当然，光有政策还是难以解决甘肃省现阶段农村地区网络基础设施落后的问题，笔者认为，政府还应当提供必要的资金支持，建立健全电子商务相关法律政策，为甘肃省农村电子商务发展提供政策以及资金保障。除此之外，我们还应当进一步加强农村地区的交通物流建设，大力降低物流成本，在农村建设四通八达的物流交通体系，通过第三方物流的形式，进一步促进甘肃省电子商务的发展，为甘肃省农村电子商务的发展保驾护航。

（二）提高居民的素质

针对甘肃省农村居民整体文化水平相对较低，导致农村电子商务发展的速度较慢的现状，我们应当充分利用新闻媒体等有效途径，大力宣传电子商务这种新事物的优势，帮助农村居民转变传统思想，切实提高他们参与电子商务的热情度。与此同时，各乡镇还应当大力普及网络计算机知识，使每一位公民都能够充分利用网络，科学合理地处理好电子商务问题。从本质上来说，电子商务能不能在农村地区得到进一步的普及，一定程度上取决于民众对电子商务的掌握程度。除此之外，各乡镇还应当加大人才培养力度，大力培养新型复合型人才，建立相应的农村居民教育培训组织，定期或不定期的对民众进行电子商务知识的宣传，从而帮助他们吸收相关知识。除此之外，各乡镇还应当积极鼓励大学生返乡就业，服务当地，从而进一步促进农业电子商务的发展，使农民得到切实的利益。

（三）加强农产品的品牌建设

农产品品牌建设对于广大农村居民来说具有非常重要的意义，一方面能够进一步增加广大民众的收入，另一方面也能够为广大民众提供健康的农产品，从而实现甘肃省农村电子商务事业的发展。现阶段甘肃省绝大多数食品由于缺乏必要的环保和安全措施，导致食品安全问题频发，这也给我们一个重要的启示。如果我们广大民众能够打造一个绿色的农产品品牌，大力销售非转基因农产品，则能够实现甘肃省农村地区的快速发展。现阶段，市场上的农产品非转基因的品牌数量还相对较少，在这种大环境下，我们所打造的安全环保的品牌战略，则一定能够在市场上处于绝对优势。这也是甘肃省农产品今后的发展定位。

三、结语

总而言之，现阶段甘肃省农村电商的发展现状不容乐观，存在诸多问题，这些问题的存在在一定程度上不利于甘肃省农村的可持续发展，甚至还会给甘肃省的发展带来阻碍影响。因此，我们必须对其予以高度的重视，创新电子商务发展理念，转变农村居民的意识，提高居民的素质，加强农产品品牌建设，切实提高甘肃省农村电子商务的发展水平，为甘肃省农村电子商务发展奠定基础。

参考文献

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中国互联网信息中心（CNNIC）《第32次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2013～g6月底，我国网民中农村人口占比为27.9%，相比2012年略有提升。而最近半年，农村网民规模的增长速度为5.8%，略高于城镇。在我国这么大一个农村市场，使得农村电商已经成为一支蓄势待发的“潜力股”。我国农村人口占绝大多数，而在使用互联网资源上却与城市人相差甚远。农村要想脱贫致富，就应该使用先进的互联网络技术，借助国内大的电子商务平台解决信息不平衡问题。在城市里，人们上网浏览新闻，查找信息，寻求贸易伙伴，在线购物等已司空见惯。而在我国人口更多，地域分布更广的农村，由于网络资源、经济水平等原因电子商务几乎被人遗忘。虽然如此，农村电子商务市场也在静悄悄地孕育发展着，主要是在沿海城市的农村。但农村电子商务市场迟早有一天将会蓬勃发展。

一、农村电子商务发展存在的问题

（一）农村电子商务基础设施薄弱

由于农村经济水平和文化方面原因，导致农村上网人数就偏少，硬件设施比较薄弱。而电子商务平台是一个复杂体系，打造农村电子商务平台需要投入大量人力、物力和财力。目前，我国农村电子商务平台的搭建主要是靠政府，而政府资源投入有限，许多通讯技术、互联网络技术得不到更新与普及。一些乡村网络经常出现故障，上网费用远比城市高，这都在一定程度上阻碍了我国农村网络的普及。

（二）农村电子商务意识不强

由于农民受传统商务模式一手交钱一手交货的影响，再加上80前的农民文化知识比较偏低，导致目前农民对电子商务的意识并不强烈。近年来，虽然在我国一些农村建立了农村电子商务平台，购买了电脑，通了网络，但是大多数农民还是不懂得如何使用电脑，不懂得如何使用互联网络资源。很多农村家庭的网络并没有用在电子商务方面，而是用来通常的网络游戏、通讯方面。没有政府或相关人的领导，农村人的电子商务意识很难被调动起来。

（三）农村电子商务人才缺乏

电子商务本身是个涉及多个领域的学科，要让农村掌握电子商务技能却非易事。虽然目前大多数农村都有大学生村官，但是大学生村官只能说掌握互联网的基本运用功能。由于村官也并不是电子商务专业出身，所以对电子商务平台的运用、信息的收集、网络安全的防范并不懂。网上支付是电子商务最关键步骤，如果农民一旦碰到网上不诚信现象，由于受到传统交易模式的影响，积极性将会大打折扣，甚至会完全否定电子商务。所以在农村不仅人才缺乏，并且因为收入等原因还会出现人才严重流失现象。

二、农村电子商务发展策略

（一）加快农村信息基础设施建设

在这方面，虽然当地政府投入资源有限，但是要大力提高农村信息基础设施建设，主要靠政府。如果当地政府资源有限，省政府乃至国家应该拨出大量资金扶持农村信息基础设施建设。另外，政府还要出台相关优惠政策降低农村上网资费标准，例如，农村购买电脑等设备采用家电下乡政策。

（二）大力宣传农村电商成功案例

我国农民有随大流、爱热闹、跟风的心理状态，这非常有利于电子商务平台的快速开展，当然需要有“领头羊”的成功示范。在我国，虽然大多数农村电子商务几乎一片空白，但在沿海甚至内地也还是有一些非常成功的农村电子商务平台体系，如浙江义乌、丽水遂昌等。当地政府要运用各种手段，加强对这些成功电子商务平台的宣传，以榜样的力量激发农民的电子商务意识。在政策上，要重视农民的创业行为，特别是要重点鼓励当地的大学生回乡开展电子商务创业；要制定优惠政策，鼓励大学生掌握电子商务技能，带领农民电子商务创业。

（三）培养农村电子商务人才

农村是一个人才缺乏的地方，所以培养电子商务人才，对农村开展电子商务至关重要。首先，政府应成立一个电子商务服务队，并对其进行电子商务培训，让这支队伍最早掌握电子商务技能和相关农业管理知识，让这支服队在农民中起到一个榜样的带头和帮助作用。对于电子商务技能，要最起码掌握信息收集与、图片上传与美化、沟通洽谈、网上支付与安全技能。特别是关于安全技术，如何防范网上病毒与木马，防范密码泄露与钓鱼网站，对农民来说尤为重要。其次，制定优惠政策，鼓励并积极主动引导大学生到农村就业，让他们最终成为新一代农村建设的主力军。特别是本地农村大学生，更是可以采取以协议方式提前资助。最后，政府应该与附近高校加强合作沟通，在上级政府的帮助下，建立专家系统，为农民出谋划策。

（四）政府引导，综合协调处理

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《意见》很具体地提出了促进农村电子商务发展的三项重点任务和七方面政策措施，为农村电子商务的发展指明了方向。这一形势下，如何更好地利用电子商务平台来发展农村经济、提高农民收人呢？本文将结合本地海安县的农村经济发展现状，就电子商务的应用进行相应的探讨。

海安县地处江苏南通里下河地区，连接苏南上海，北靠盐城，西接扬州，既有传统的内河，又靠东海资塬，是江苏著名的鱼米之乡，其农产品从传统的大米、禽蛋类产品，到新近的河豚养殖、桑蚕丝绸，可谓丰富多样。

而目前该地区农产品的销售渠道主要还是传统的中间人收购、贩运到区域性的批发市场集中交易，再到分散到各地的农贸市场和超市等零售管道，其间环节多，涉及主体多，且层层“剥皮”，使得中间费用高，导致农产品零售市场波动大，消费者付了高价而农产品生产者却获利偏低，严重打击了农业人口的生产积极性。

长期来看，本地区的农业生产人口已经急剧下降，一方面在于上述的农业生产投人大而获利低，年轻人宁愿去打工也不愿再从事农业劳动；另一方面，传统的“跳出农门”的思维，也让大多数的农家子弟在大学毕业后都不再回来从事农业生产。这就造成了目前该地区仍然从事农业生产的人口老龄化严重，知识技术结构落后，可持续发展的动力不足。

同时，传统的农业生产模式，更多的是以家庭为单位的小规模生产，受到政策、资金、产量的限制，农产品无法形成品牌效应和集群效应，整个农业生产只能局限于小范围的产销循环，并不利于生产规模的扩大。同时，农村传统的安守本分的思想，也使敢于借贷进行扩大生产规模的人不多，无法形成规模化效应。

那么，利用电商这个平台，能否有效解决该地区农业产销的瓶颈呢？

《意见》指出，农利^电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。事实上，通过农产品的电商平台，实现了农产品生产者与消费者的直接交易，减少了中间环节，使生产者直接决定农产品在销售终端的零售价格，最大幅度地获取利润，而消费者也通过直接交易获得物美价廉的产品，缓解了市场需求与供给的矛盾。

在这一过程中，农产品的流通渠道发生了变化，同时农产品生产者的角色和社会身份也有了变化。农民不再是单纯的农产品生产者，原有的“面向黄土背朝天”的劳动方式和“日出而作、日落而息”的生活方式已逐步地转向了以网络为依托的产品营销模式，农民更多的成为了自己产品的销售者，农民本身也从一个单一的体力劳动者成为了现代商业生活中的一员，实现了社会角色的转变。社会角色的转变也带了观念的转变，在现今社会上“重商轻农”的风气影响下，必然很多人会重新考虑农产品的产销工作，对外出的农村子弟而言，面对大城市困难的就业形势，莫如回来从事农产品的网络销售，对比上班族的生活，这样的乡村生 活或者更有吸引力。就这一点而言，电子商务还促进了农村人口返乡创业和就近就业。

回到我们对海安现状的分析上来，我们看到，电子商务巳经解决了农业产品销售中中间费用过高的问题，年轻人似乎也开始回流，后备人才也有了，然而问题都解决了吗？答案是否定的，而且新的问题出现了。

首先，以家庭为单位的电商生产规模小，难以形成规模生产，销售量无法上规模。同样的，在购买方，以家庭为单位的农产品购买量毕竟有限，无法带来规模效益，而受到现有采购制度和财务制度等因素制约，机关、企业、学校等集团消费还可能无法通过电子商务购买农产品。

其次，虽然减少了中间环节，但是物流费用成为了销售中的一个重要成本支出，一旦农产品电子商务交易达不到一定的规模，物流费用就很难降下来，这也会造成盈利困难。

再次，目前农产品网商多是家庭或个人以淘宝店或者微商的方式经营，很多是试试看或者感兴趣才在电商平台上开店的，缺乏品牌意识，单打独斗居多，对于如何通过农产品电子商务扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力，无法形成集群效应，在发展上缺乏后劲，极易走人低价血拼的陷阱，随之就是产品质量、经营诚信度的一系列问题，最终往往是关门大吉。并非所有的农产品都可以I;接通过电子商务从事网上销售，比如海安近年的河豚养殖业)还有传统的禽蛋产品，这些产品受制于运输要求高，无法适应目前较为传统的物流模式，无形中也消弱了本地特色产品的品牌效应。

事实上，针对上述存在的问题，《意见》也提出了具体的应对措施：

《意见》要求加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。同时，加强政策扶持力度，深人开展电子商务进农村综合示范，制订出台农村电子商务服务规范和工作指引，推动电商扶贫。

有了资金的扶持，就能促进农产品电商生产的扩大化再生产，为形成规模化销售打下基础，同时，通过政策的支持，鼓励农产品消费集团，如机关、企业、学校等食堂直接通过电商采购，建立与电子商务交易信息、在线支付信息、物流配送信息相符的网络（电子）发票开具等相关管理制度，推广网络（电子）发票，这样就能解决农产品的大批量销售问题。

销售有了量，自然可以消减物流成本的比例，这样就形成了电商、消费者及物流行业三方共赢的局面。

《意见》还要求加快完善农村物流体系，加强农村物流服务网洛和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。

并且加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。农村宽带和基础设施的建设，结合物流体系的完善，一方面降低了农村电商的直接运营成本，同时物流的健全，特别是集配合冷链的建设，使得农村的生鲜产品得以进人网络销售链，全面拓宽了农产品的销售领域，对于海安县这样的水产品和海产品的生产地而言，极为有利。在人才的培养和诚信的建立上，《意见》也提出了具体的措施，要求力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，培养农村电商人才。营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。

在一个地区通过培养出几个或者十几个领军型的电商带头人，通过集群化经营，形成地区产品的品牌效应和销售规模，更有利于地方产品的推广销售，通过树立本地产品形象，反过来推动网络市场监管，建立区域品牌，自觉抵制制假售价的行为，形成产品产销的良性循环。

农村电子商务的发展是一个长远的过程，其间还会随着技术的创新和发展出现众多的变数，本文也仅就海安县的部分实际1#况，结合《意见》的要求，给出农业县电子商务发展的一些思考。实际上在国内很多农产品产地，以区县供销合作社为龙头，联合电商企业，建设区域性的电商平台，共同促进本地农产品的销售，政府搭台，电商唱戏，共同促进农村电子商务的发展，为推动电商扶贫做出贡献。

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一、研究背景

1、中国农村互联网发展状况

当前中国经济社会的发展存在明显的“二元结构”问题，从获取信息和信息应用的角度来看，城乡信息技术鸿沟是加深二元结构分化的一个重要因素。重视和加强农村互联网发展，不仅能有效地缩小城乡“数字鸿沟”、消除城乡之间的信息壁垒、化解二元结构的诸多矛盾，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

2、中国农村电子商务发展情况

近年来，农产品电子商务在我国作为一种新兴的农产品交易方式，从无到有，从少到多，从小到大，呈现出高速发展态势。目前，商务类应用在农村网民中的渗透不断扩大，使用率得到一定提升，可见农村电子商务未来存在较大增长潜力。

3、研究意义

陕西省洛南县麻坪镇山地众多，传播媒介相对欠缺，与外界信息沟通较为闭塞，与此同时麻坪镇农特产品、旅游业等方面具有很大的发展空间，互联网作为重要的传播媒介，必定能在日后作为麻坪镇发展建设的有力工具。在电子商务开拓方面有三点重要意义，首先是发展麻坪镇乃至中国农村的电子商务，可以解决普遍存在的农业信息闭塞的问题，为农业发展进行信息化改革服务，更好的促进农业信息商务化、数字化；其次是可以解决制约农业发展的农产品流通问题，尽量在销售方面缩小与市场经济的要求，互联网能为农村提供这一交易平台，帮助农民主动地选择有利市场进行销售；最后是方便麻坪镇农村居民日常生活，在交通较为不便的情况下，拓宽了与外界交流的途径，创新了购物方式，能够更好的服务农村居民生活。

二、问卷数据分析及对存在问题的分析总结

1、麻坪镇互联网发展及使用基本情况

从调研数据可以得出，麻坪镇拥有电脑户数比例和上网户数比例在逐年提高，表明该地区的农村居民的消费水平在提高。然而综合历年来的趋势来看，当地上的互联网普及率明显远低于全国平均水平。

2、麻坪镇电商发展与应用情况

从调研数据可知，不经常在网上购物的人数占比最大，为46%；经常在网上购物的人数次之，占26.7%；听说过但没有尝试过的人数，占25.5%；根本没有听说过电子商务的人数占比最少，为1.9%，这些数据说明网民的网购意识还有待提高，对于电子商务的了解还远远不够。

3、麻坪镇人口构成特征

由统计数据得知，麻坪镇人口中从事第一产业的人数比例最大，为86.8%，这部分人口多为留守人口，农活较多，没有时间接触网络；同时当地人文化水平较低，其中小学和初中文化水平占比最大而高学历水平占比极小，这部分人口知识能力水平所限，掌握不了网络的使用；再有当地年龄区间为40岁以上的人口所占比例较大，我们在调研中发现，40岁以上的人口中接触网络的人数比例非常小，主要原因是这些人年龄相对较大，思想保守，没有多少上网的意识，没有意识到网络带来的便捷。以上这些都是导致该地区的目前互联网发展状况较不发达的重要原因。

4、麻坪镇网民上网行为

统计数据显示，麻坪镇网民上网行为受生活作息规律的影响较大，网民多在农闲休息时间上网。麻坪镇居民从事第一产业的人数居多，过多的农业生产活动说明农业占据了农民大部分时间，导致农民上网实际的减少。同时，当地网民在家上网的人数占总网民人数的比例较大，占上网总人数的72.7%，并且绝大多数的网民选择手机上网（占到80.7%），几乎没有人使用笔记本电脑和平板电脑，也说明上网设备比较单一。当地居民上网的频率较高，有52.8%的网民是几乎每天都上网，19.9%的网民是每三天上网一次。这一数据说明当地的居民对网络的需求还是很大的。

5、麻坪镇网络设施情况

根据我们的调研数据得知，麻坪镇的网民以使用4G和3G手机网络信号为主，主要以4G信号为主，占到了84.1%，使用的月流量大多数在100M以上，占到了69.6%。从使用有线网络的网络用户的情况来看，大多数网民每年的网费大体在500-1000元这个范围内，相对于当地居民的人均年收入来说，这个价格有点略高，但只有4%的网民对网速感到满意，说明运营商的网络基础设施建设和较高的网络费用并不匹配。

6、麻坪镇电商发展与应用情况

由数据可得，经常在网上购物的人数只占到26.7%。在使用网购的网民中仅有10.3%的网民逛购物网站的频率达到了一周一次或更多，说明麻坪镇网民的网购意识还有待提高。再者，有57.9%的网民有明确的购物需求时才会网购。据此可以看出，当地网民逛购物网站的频率总体不高且消费行为相对理智，目的明确。由于麻坪地区多山，交通不方便，快递服务沉淀不到位使得网民对物流产生不满。据统计数据得知，在所调研的网民中，对于发快递方面，59%的人表示“不可以方便收到快递，要到指定地点才行”，占比最高，其次认为可以叫到家的人数较多，占比24.8%；认为几乎不能叫到快递的人数最少，占比5.1%。进一步说明了该镇的物流体系不完善。

三、解决办法及对策

1、积极拓展农村网络市场，加快网络基础设施的建设进度

我们注意到，当地的网络设施建设并不能满足市场的需求，相对于互联网的飞速发展，当地的网络发展还是较为缓慢。所以我们建议政府的注意力还可以放在扩大网络的覆盖率，降低网络的使用门槛。根据农村市场的特点，可以推出使用农村市场的网络设备。此外还可根据当地网民的上网习惯，运营商可以设置专门的适用于农村生活作息习惯的网络流量优惠时段。

2、转变农村网民网络使用方式，凸显网络对经济的发展作用

据调研情况可知当地的网民学历水平普遍较低，网络应用也以娱乐类和社交通信类为主。当地政府应该积极培训农村网民。正确引导农村网民使用互联网来服务于农业生产，学习丰富实用的农业生产知识，使该地区的网民的网络活动不仅仅局限于网络娱乐，能够运用网络为农业生产活动提供便利。

3、加大宣传力度，增进农村网民对电子商务的了解

在调研中，一些农户提到，对网络并不了解，害怕上当受骗，据此我们认为政府可以与电商等相关部门积极协商，为当地居民提供一些列网络知识讲座，例如防止网络诈骗，网络购物流程讲解等。电商可以从专业人士的角度来解答农村网民的疑问，帮助他们走进电子商务，了解电子商务，接受电子商务。

4、加强农村地区的快递建设，为农村电子商务的发展培育良好的环境

在我们的调研过程中，当地参与过网络购物的网民，很大一部分对于当地的物流是有怨言的，我们也了解到，当地仅有中国邮政一家可以提供快递服务，大部分网民需要去县城的指定地点才可以取到快递。我们建议政府加大道路交通网的建设，为快递网络的发展提供基础条件，同时快递公司和电商对此类的山区，可以实行特殊的政策。

四、结语

通过我们的调研分析发现，现在麻坪镇居民收入在稳步增长，麻坪镇地区经济发展加速，且麻坪镇拥有电脑户数比例和上网户数比例在逐年提高，其互联网发展前景可观。当地居民结构特征方面多为小孩及老人。其受教育程度普遍偏低，使得其年龄结构和受教育程度都对互联网的进一步发展有所限制。同时，由于农村地区老年人居多，用电脑、手机上网用户需求少，市场很小。由此带来的没有足够的市场需求又很难带动当地互联网基建建设的投资。当地的物流体系不健全也限制着互联网及电商的进一步发展。如果当地政府及电信部门能运行商已有了非常有规划、适用的发展方法，分析清楚原因，对症解决，运营商与当地合力，再有电商把握好方向时机，当地互联网与电商发展前景可观。

【参考文献】

[1]2014年农村互联网发展状况研究报告[R].中国互联网络信息中心，2015.

[2]李铎，王茜.农村电商成平台新蓝海，六成订单来自移动端[N].北京商报，2015.4.9.

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[8]刘伟.破解农村互联网发展主要制约的路径与对策研究[J].农村经济与科技，2014.25(02)100-102.

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一、发展农村电子商务的必要性

1、信息的获取对观念转变起到非常重要的作用。我国农村信息和知识非常贫乏，而且没有形成完整的传播体系。农村所需要的知识不能有效地向农村转移，指导农业生产，很多农村对外界是闭塞的。

2、必须解决我国农业问题中“小农户与大市场[1]”的矛盾。要将分散的独立生产者所生产的大宗农产品汇集市场中去，分销给众多的消费者，需要一整套组织严密完善的销售网络体系，也就是要建立完善的物流配送体系。但是，单个农户作为农业生产经营的基本组织单元，无法支撑起日益庞大的农副产品市场化的发展，单个农户和市场之间缺乏有效的连接机制，即中介缺失而非市场缺失。

3、市场的连接必须建立在信息流和物流之上。目前，我国农产品的生产、销售在很多地方还停留在顺自然、凭经验、靠习惯、等政府的基础上，与市场需求没有进行有效对接。电子商务可以将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机的结合起来，解决农业生产与市场信息缺乏沟通问题。开展农村电子商务能有效解决农产品流通、农业信息鸿沟问题，从而形成农业信息的商务化、数字化和网络化。?

二、发展农村电子商务的可行性

1、农村市场潜力巨大。中国是一个农村人口占绝大多数的国家，13亿人口中70%以上分布在农村地区。从这个意义上说，商业活动只有占领了农村市场才是真正占领了中国市场。尽管现在农民的购买力相对比较低，但农村丰富的人口资源在一定程度上弥补了购买力的不足。从长远来看，我国要建设社会主义新农村，农村经济的发展、农民收入的提高是关键，因此农民购买力的提高是一个必然趋势，农村市场的潜力是无限的。

2、可以减少竞争阻力。相对于大城市你死我活的惨烈商战，中小城市和农村市场存在着明显的竞争不足。目前，占据这些地区商业领域的主要是一些地方的中小型商业企业以及为数众多的零散经营个体零售业者，普遍存在着规模小、布局混乱、组织化程度低、商品质量差等诸多问题。因此，我国商业零售企业正可充分利用自身在品牌、资金、管理等方面的优势轻松占领市场。除了直接投资开店之外，还可通过收购、兼并、嫁接、加盟等形式的资产重组吸纳那些当地不景气的商场、市场，并重新构建农村电子商务体系，协助农民及时获得农业市场和科技信息，买到货真价实的家资产品，把农产品及时卖出去，并卖个好价钱，让农民真正从电子商务中得到真正的实惠，从而实现低成本、大规模扩张。?

3、减少农产品流通环节。通过电子商务平台，生产者能直接和消费者进行交流，迅速了解市场信息并自主地进行交易。其信息获取能力、产品自销能力和风险抵抗能力大大加强，对传统中介的依赖性也大大降低。当然，电子商务可以减少中介环节，但还是不能完全消除市场中介社会分工的必然性，仍需要有专门从事农产品流通的组织。我们可以通过电子商务选择和保留附加值高的流通环节，合并或去除附加值低的渠道。

4、降低农产品流通成本。通过电子商务平台，生产者能直接、迅速、准确地了解市场需求，生产出适销、适量的农产品，避免因过剩而导致超额的运输、储藏、加工及损耗成本等。以电子商务中介代替传统中介能节约包括信息搜寻成本、摊位费、产品陈列费用、询价议价成本等在内的交易成本和因信息不通畅而带来的风险成本[2]。

三、发展农村电子商务的策略分析

由于我国农业生产整体上还没有从传统小农经济的环境中解脱出来，生产规模小，信息技术采用难以形成规模效应，这给农业电子商务的发展带来一定难度。在我国农村开展电子商务，可以从以下几个方面进行重点考虑：

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2农村电子商务发展过程中存在的问题

2.1人才匮乏问题

人才问题是制约农村电子商务发展的根本性问题，农村地区人力资源并不缺乏，缺乏的是懂得电子商务经营的现代型人才。从2014年以来，以往困扰农村电子商务发展的信息基础设施问题，因国家政策的不断支持，基本上得到了改善，农村电脑的保有率有所提升，以手机为主体的移动互联网则得到极大程度的普及。硬件方面的问题已经得到改善，关键的问题在于人才方面，虽然农村上网青年的比例不断增加，对互联网的接触已经比较频繁，但是他们的使用偏重于娱乐方面，从学历、能力、技术等方面综合来看，仍缺乏系统的电子商务训练，因而导致在其电子商务发展过程中不断出现各种问题，影响了农村电子商务的良性发展。

2.2产品和品牌培育问题

农村电子商务包括输入和输出2种流向，输入是指商品和服务流向农村，输出是指产品和服务从农村流向其他区域。对农村、农民和农业来说，产品和服务的输出意义更大，它有助于解决农产品销售难、农业水平不高、农民收入增长缓慢等问题。但是从目前农村电子商务的情况来看，产品品质参差不齐、产品交付不够及时等问题仍十分突出，更为重要的是，由于我国农业以个体生产为主的限制，单一农户很难实现产品美誉度的提升和品牌的打造，造成了消费者信任度的不足和流动性的加快，不利于电子商务的进一步发展。

2.3物流体系问题

“电子商务既能发挥迂回经济专业化分工的效率，又能缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离”，我国目前物流体系在城镇方面的布局已经十分完善，但是在乡村区域“最后一公里”上还存在很大问题，因此国务院也出台了加快“快递向西向下”的相关政策。就目前而言，运输距离和运输成本也是制约农村电子商务发展的重要因素之一，特别是对于农产品这种附加值比较低、运输要求相对较高的物品来说，更需解决物流问题。

3推动农村电子商务发展的措施

“新形势下的电子商务在农村的应用与发展将会给我国农村现代化和农产品流通带来巨大变革，促进农民的持续增收”，正因为发展农村电子商务可以更好地解决“三农”问题，基于以上存在的问题，要更好地推动农村电子商务事业的发展，就必须从以下几个方面着手采取措施。

3.1加强农村电子商务人才的培养

当前，农村电子商务发展的最大制约因素就是人才问题，要实现农村电子商务的良好发展，首先应当做好人才的培养，应着重做好以下几点：一是培训主体方面，要系统、全面地对农村电子商务从业者进行培训，就要筛选出具有卓越电子商务从业经验的人员和组织，可以考虑借淘宝、京东等大举进入农村电子商务市场的机会，在人员培训上要求其提供便利；二是培训内容方面，要从运营推广、数据管理、工艺设计、服务跟进等多方面开展，培养出具有全面能力、能够独立运行的农村电子商务人才；三是培训体系上，应将培训活动定期化、系统化，特别是应将职业教育、农闲教育等体系引入农村电子商务培训中。

3.2积极发挥政府职能

电子商务是系统工程，与国内一、二、三线城市中电子商务发展以从业者自我发展为主有所不同的是，农村电子商务要取得较好发展，必须要紧紧依靠地方政府，充分发挥县级和乡镇一级政府的职能，“政府摆正自己的位置，对于农村电子商务的健康发展是十分必要的……针对土地、资金、人才、网络资费、能力建设等问题，政府应该不缺位，要出面帮助协调或出台有针对性的政策措施，同时不断改善政府对农民网商的公共服务”。政府对农村电子商务的指导，主要体现在：一要积极搭建农村电子商务发展的基础平台，包括信息基础设施的建设、人才培训的组织、物流体系的布局等；二要引导个体农民形成产品和产业联合，形成规模优势，增强农户的抗风险能力；三要做好信息工作，运用大数据、云计算等技术，指导农业生产活动，为电子商务发展做好基础性工作。

3.3从原料供应转向品牌营造

品牌经营是商业活动的较高层次，具有消费者忠诚度高、产品附加值高等优势，当前农村电商的产品和服务主要是原材料输出，产品的深加工程度不够，没有形成品牌效应，这在很大程度上影响了农产品附加值的增加和产品层级的提升。要解决这个问题，首先要从源头上抓好产品品质，品质是农产品的生命线，也是经营好农村电子商务的根本，要大力推行健康无公害绿色农业，迎合现代消费者的健康需求；其次要发挥“农户+企业”或者农户联合体的作用，将分散的农户联合起来，形成产品的规模优势和议价能力；再次要做好农产品的深加工，向中下游产业延伸，提升产品的附加值；最后要有品牌意识，精心打造和呵护产品，做到品质标准化、工艺标准化、规格标准化，以优质形成品牌效应，以服务赢得消费者。

3.4打造面向农村的物流体系

农村物流是指“存在于农村的以农业生产为中心而发生的一系列物质运动和有关的技术组织，物流管理等活动……是实现农村生产与市场对接的有效组织形式”。“最后一公里”或者“最初一公里”等农村交通不利状况，仍是制约农村电子商务发展的关键问题。因此，国务院于2015年5月底了《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》，提出到2020年，基本实现“乡乡有网点，村村通快递”的整体布局，以便能打通农村电子商务发展的通道。此外还需要注意的是，相较于普通商品，以食品为主体的农产品对运输的要求更高、标准更严，特别是长途运输，更需要解决好食品保鲜保质等问题。相对来说，物流企业加大在冷链方面的投入，这一部分成本也必然转移到农村电子商务从业者身上。

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酒泉市主动适应网络发展新形势，积极推行“互联网+特色农产品”和“电商+特色农产品”模式，支持、引导和鼓励龙头企业、农民专业合作社等把互联网技术融入农产品销售环节，实现了特色农产品网上销售新突破，完成了“市场订制”。

玉门市清泉乡推行“互联网+人参果”电商模式，成功举办了人参果网上展销推介会，网络销售量持续增长，目前已通过网络销售人参果2000箱。今年，玉门清泉人参果还入选了“苏宁易购原产地买手计划”。

瓜州县广至乡引导广至鑫红日光温室蔬菜合作社与甘肃张掖市云通农副产品进出口贸易有限责任公司签订订单农业，采用“企业+合作社+农户”的新型产销模式，大力开展订单农业。全乡已成功签单西红柿1500吨，辐射带动农户150多户，订单大棚棚均收入1万元以上，累计增加群众收入150万元。

金塔县完善电子商务三级服务体系，加强电商平台建设，培育电商人才，鼓励引导企业、个人发展电商产业，初步形成了“县有电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点”的电商发展格局。预计2016年底，全县建成规范化县级电子商务服务中心1个、乡级电子商务服务站10个、村级电子商务服务点50个，培养电商应用技术人才100人，开设网点100家，全县电子商务交易额和网络零售额达500万元，同比增长30%以上。

农村电子商务稳健起步

在清泉乡免费提供的面积200多平方米的服务站内，玉门市清泉乡电商服务站负责人牛汉斌说起了自己从一名打工者到电商老板的经历，话语中透露出曾经的艰辛和收获的喜悦：“我的电商服务站是乡里扶持开起来的。现在做电商前景越来越广阔。今年5月，酒泉市人大常委会调研组调研农村电商发展情况后，各级各部门又加大了扶持力度。这几天，我谋划着去趟兰州，看看能否找到适合货运储藏的冷库，这样我就可以直接把这里的人参果运到兰州，减少中间环节。”“电商在农村发展是一个必然趋势，发展潜力很大。乡里又有扶持措施，所以我就瞄准这个时机，回到了家乡。现在看来，我当初的决定是对的。”

为有效促进全市农村电商健康有序发展，深入了解农村电商发展现状，帮助他们解决存在的困难和问题，今年，酒泉市人大常委会调研组对全市农村电子商务发展情况进行了调研，提出了很多有针对性的意见和建议，督促解决了存在的突出困难问题，促进了全市农村电商的持续向好发展。

酒泉汉唐电子商务有限公司相关工作人员说，一提起敦煌的李广杏可谓众所周知，但提起肃州区金佛寺的李广杏，知道的人就屈指可数了。如今，他们公司把金佛寺的李广杏放到网上销售，销量很不错。现在各级各部门对电商的帮扶力度大，政策叠加好，未来农村电商发展肯定会有良好的前景。

近年来，酒泉市坚持政府推动、企业主导、市场运作的发展思路，强化基础建设，培育经营主体，培训电商人才，促进电子商务在农村推广应用，取得了较好成效。主要表现在三个方面：一是强化引导扶持，农村电子商务开始起步。二是积极搭建平台，农村电商服务体系不断完善。三是挖掘产业优势，农产品品牌战略持续推进。巨龙集团、汉唐电商被评为省级电子商务示范企业;西北人家和酒泉故事被评为全省“明星网店”……蓬勃兴起的电商业，有效带动了农村电商的稳步发展。

据了解，酒泉市各县（市、区）抢抓电子商务发展政策叠加的机遇，制定出台了相关意见，积极争取国家电子商务示范基地、精准扶贫电商支持计划、阿里巴巴“千县万村计划”试点村等项目和资金，有效提升了农村电商的发展速度。

加快发展尚需突破藩篱

当很多酒泉人还对电子商务一无所知时，酒泉汉唐电子商务有限公司就率先捕捉到了电子商务发展的先机――赤金的韭菜、金塔的手工粉皮、瓜州的枸杞、阿克塞的风干肉等本地特产，经过网络推广销售到了大江南北，使更多的人认识了酒泉，了解了酒泉。

但是，受多种因素制约，有美好前景的农村电商在发展中还需突破一道道藩篱。

“在广大农村，电商发展还是受到了来自不同方面的制约。例如发运人参果，要从清泉乡将货物带到酒泉，然后通过酒泉电商再发往全国各地。由于交通不便，网店运营成本高，发货时间也延长了。这是制约农村电商发展的主要因素之一。”牛汉斌说。

据了解，目前酒泉市农村电商发展还处在起步阶段，与发达省份、地区相比还有一定差距。应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多因素，都不同程度地制约着农村电商的发展。

酒泉汉唐电子商务有限公司负责人说，物流停留在“最后一公里”之外、货物流不够频繁、电商人才缺乏等，是酒泉农村电商发展面临的主要问题。玉门、瓜州移民乡镇群众文化水平低、互联网化基础程度不高、青壮年多外出打工等因素，也在一定程度上制约了当地农村电商的发展。

据了解，制约农村电商发展的主要因素表现在四个方面：一是产业成长性受到瓶颈制约。二是农产品生产标准化、品牌化程度低。三是农村电子商务专业人才缺乏。四是干部群众对电子商务的认知度不高。农产品生产仍以分散的小生产为主，没有建立起涵盖生产过程的控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。虽然酒泉特色农产品种类多，但具有注册商标的地标保护、无公害、绿色、有机特色产品少，全市通过食品质量安全认证的农产品生产企业只有20多家，这都影响了农业大生产、大市场流通的形成，制约了酒泉农村电商的发展。

破解“瓶颈”打造平台支撑

冬日，记者走进肃州区金佛寺镇电子商务服务站，几位农民正围着工作人员李兴贵，在“聚农网”上查看农资信息。

“电子商务就像一根根网线，把偏僻的村落和外面的世界紧密地联系了起来，让村民和农产品一起‘走’出村镇，也让更多的人知道了这里。”李兴贵说。

电子商务不仅是开网店和卖特色农产品，更多的是从基础设施建设、特色产业培育等方面为酒泉市的农村长远发展带来新希望。

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随着近年来我国高新技术的快速发展，信息技术占领了一大半的科技市场，无形中推动了我国多种产业结构升级。同时，在互联网的笼罩下，电子商务不断发展壮大，随之衍生出多种新的商业模式和全新的行业领域。在所有的行业都受其影响时，农业也不例外。农业处于经济最底层，其发展曾受到许多限制。如何提高农业产业升级、农村电商发展也就逐渐成为我国当前应该密切关注并解决的问题之一。随着电商的普及，给我国农业产业结构升级带来了积极的影响，并且在扩大农产品销路方面也起到显著作用。但农业毕竟不同于其他产业，它具有自身天然的限制，例如保鲜困难，单个农户供应不连续等等，所以要想发展农村电子商务，必须先克服这些障碍。

一、我国农村电子商务现状

农业作为所有产业的根基，其作用必不可忽视，但我国农业始终发展不太乐观，农村贫困问题特别严重。自从“三农”问题提出，国家对农村经济的发展给予高度关注。然而限制农村经济发展的因素并没有消除，我国农产品问题的关键在于“分散农户生产与大市场”，二者间的矛盾在于分散的单一农户不能及时了解市场需求，造成农产品的供应与市场需求之间无法及时匹配。这也说明信息不对称严重阻碍农村经济发展，而农村电子商务正好可以弥补这一缺陷，通过网络渠道实现农户与市场间的信息互通，促进农村经济发展。

相比而言，城市对电商的利用已相当可观。城市里通过网络搜集信息、浏览新闻、在线购物等也相当普遍。而农村网络设施不全、网络资源匮乏，对电子商务的关注度远远落后于城市。当然，随着我国经济逐渐融入世界经济的主流，也有一部分农村的电商逐渐发展起来，主要聚集在如江苏睢宁沙集镇、浙江义乌青岩刘村等沿海城市的农村。但实际上大部分地区对电商还是一无所知。所以说我国农村的电商发展并不理想，而仅仅处于萌芽期。尽管电商发展尚还存在诸多阻碍，但随着我国三农政策的逐步实施，我国农村电子商务的发展也将逐步展开新局面，而我国又是一个典型的农业大国，因此农村电商势必得到更大突破与进展。

二、我国农村电子商务面临的问题

旷彦昌副教授，来自湖南农业大学信息科学技术学院电子商务系，他曾说“电子商务开拓农村市场潜力巨大，但目前仍存在物流、观念、模式等方面的瓶颈，亟需基础设施、政策、人才的扶持。”这句话深刻剖析了我国当前农村电子商务面临的各项挑战，也说明了问题急需解决的紧迫感。

1.农产品本身的限制，给物流配送增加一大难题

农产品向来所需周期较长，这就造成了保质和流通困难，由此就引发了物流配送的难题，尤其是一些对保质期要求较高的生鲜类农产品，其配送问题更是难上加难。经研究发现，对保质期要求较低的农产品，如半加工食品、腊肉类肉制品保质时间较长，通过电商销售比较方便快捷，这类产品也就表现出较高的活力；而生鲜类农产品明显表现出低流通量，低销售率。因此保鲜也是阻碍农村电商发展的一个重要因素。而且由于农村覆盖领域广阔，交通滞后，冷藏设施不足，这就给生鲜类产品的存储和流通带来了很大阻碍。农村电商物流成本也在这种阻碍下越来越高，那么构建存储、保鲜、配送和运输一体化的农村电商物流体系也就成为制约农村电商发展的瓶颈。

2.农民缺乏电商认知，难以接受

农村自古以来信息相对滞后，接受新事物速度较慢，对高科技缺乏普遍认知。这就造成农户对电商渠道的不信任，以及对外界市场需求的错误估计。加之新的农产品信息不能及时获取并投入生产，自然引发农产品销量滞后，农村经济发展缓慢。并且农户们对网上交易的支付安全和商品质量也同样持怀疑态度。

3.农村网络基础设施不完备，硬件条件缺乏

农村电商之所以发展缓慢的另外一个重要阻碍就是网络基础设施匮乏，通信设备落后。相比城市来说，农村各项硬件设施都处于中下落后水平，而政府资源有限，能给予农村建设的支持也相对有限，这就造成了农村发展滞后。由于网络技术的落后，农村的上网成本普遍偏高，农村网络普及严重受阻。

4.农村工作条件相对较差，电商人才严重匮乏

农民本身对电子科技信息了解较少，接触网络机会不多，文化程度较低，电商技术操作能力较差，那么依靠农民发展电商产业自然阻力很大。并且农村收入不高，这也导致了人才的大量流失。加之政府对农村人才储备处理力度有限，而农民出身的大学生大多数学有所成后又不愿返乡，这就形成了恶性循环，农村越贫穷，人才越缺乏，经济发展也就越滞后。

三、我国农村电子商务发展要求

发展农村电子商务将是一个长期缓慢的过程，因此必须在不断尝试突破可能存在的限制因素，在保证农民和客户的利益的基础上建立低成本、高效率的双赢电商模式。主要可从以下三个角度分析：

1.农民角度

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（一）中国电子商务的发展概况

中国的电子商务发展比较晚，在1995年开始发展，这一年中国的互联网也开始迅速的发展，人们在步入网络时代的同时促进了电子商务的发展。马云创办的“中国黄页”率先的将互联网应用于商务，把互联网中的电子商务的门槛降低了，同时建立了人与人之间的信任体系、配送体系和支付体系，奠定了我国电子商务发展的基础。经过几十年的不断地发展，电子商务不断地普及和深入到人们的生活当中，产生了促进中国经济发展的效益，也将人们的消费行为和习惯带来了巨大的改变。给民众带来了许许多多的就业机会，带动了中国经济的发展，促使了新的商业文明的发展。现在的发展形势是挡不住电子商务的发展的。经过互联网的交易我国的经济进一步扩大，而电子商务的发展也不是十全十美的，其在运行的过程中也存在相应的缺憾。但是对于中国的经济发展，我们需要有足够的信心去改变，给中国的经济带来新的容貌。

（二）农村电子商务发展前景

目前，中国的电子商务市场迅猛发展，前景可观。但是从电子商务进入中国以来，其主要的发展市场是在城市地区。毕竟长期以来，农村的通讯不够宽阔，农民的视野也不够广阔，其对于电子商务的发展是具有风险的。而对于农村电子商务的发展，农民的消费需求是需要得到相应的满足，同时也可以在互联网的连接下接通农村市场的发展，让农村与市场的发展联系起来，提高农村的农业产品生产率，同时增加农民的日常收益，也促进了农村经济的发展。

（三）农村电子商务的发展意义

对于农村的电子商务的发展，其对于通讯不够广泛和畅通的农村来说，加快了互联网的发展。现在互联网已经逐渐步入农村，大多数的村民都给自家装上了宽带，用上了电脑用上了智能手机，对于外界的新闻和消息也都很明了了。通过农村电子商务的市场发展，首先，将信息变成了商务化和数字化，促进了农村的经济发展。将农业产前、产中、产后诸环节结合到一起，解决信息不对称的问题，避免盲目?l展。其次，减少了农业产品的不流通的问题。最后，农村电子商务的发展，可以增加农村村民的知识，提升其知识文化的素养，促进了农业文化传播，还增加了农民的经济收益。

二、农村电子商务发展存在的问题

（一）缺乏人才

对于农村的电子商务的运行大多数是一些对于智能网的信息了解还不够充足的农民，他们对于电子商务的处理和运行还处于模棱两可的状态，这样一来对于处理相应的事物就需要大量的精力。因此，农村的电子商务的发展需要大量的电子商务人才的参与，也需要培养、引进、挖掘大量的专业人才。

（二）同质化竞争严重

农村电子商务的发展，大家因为对于电子商务的市场化发展缺乏相应的知识了解，只是知道电子商务的发展前景是可观的，没有自己相应的主见，盲目地自己跟随别人进入市场，给人一种急功近利的感觉，很多的网店都是一样的。

（三）缺乏自己的创新

现在农村淘宝对于其网店的开设卖的产品都是一些没有质量保障的产品，而且大多数都是盲目模仿别人的设计以及想法，没有自己的创意和创新。

三、解决问题的相关建议

虽然我国农村的电子商务发展迅速，但是毕竟其发展的时间是相对短暂的，存在相应的问题。为了加强农村电子商务的发展我认为需要从以下几个方面来改善。

（一）培养、引进和发掘专业人才

因为缺乏相应的人才，所以电子商务在农村的发展并不会那么顺畅。所以就需要各级政府和群众的相应配合来提高其发展。培养、引进和发掘大量的专业人才来改善电子商务的发展状况，提高其运行的效率。当然这样的发展形势也不是个人所决定的，其需要当地的相关机构积极地配合。比如政府机构，可以结合相关的资源、给予相应的规划，将相关的法律法规完善。引进相关的专业人才，以引导农村对于电子商务的开展，同时加强对农村网商的扶持。

（二）实施品牌化战略

因为现在农村网店的模仿性的设计太多，导致其各个网店都失去了运行特点。所以未来的农村网商需要通过自己的创新意识和想法来打造自己的品牌。拥有属于自己的专卖特色和技巧。

（三）优化网商的关系

对于农村网商都是小小的个体户，但是数量居多。需要有相应的协会在更多相应的方面发挥其主要的作用。借鉴相关地区的相应经验，以提高相应的网商之间的协调关系。相互合作相互采纳和吸取建议。作为农村网商，在平时的经营生活当中，需要不断提高自己的信息技术水平和营销能力，同时还要充分的了解电子商务的知识点。将农村电子商务这一虚拟经济融入到农村经济、农业生产这一实体经济中，不断塑造自己的品牌形象，方能长久地从农村电子商务中获得利益。

（四）利用当地产品的优势吸引外地客户

每个地区都有自己相应的特色产业，而别的地区是没有的。这样一来，农村的网商可以充分的发挥自己的产品特色，做出相应的相关的广告宣传，让外地的人了解自己产品的优势，以增加外地客户对于本地产品的了解和购买的数量。同时还可以与外部的合作，加长销售的链条，敞开怀抱大量吸取外部的资源，拓宽发展的渠道。鼓励外部网商、服务商和其他非赢利性等各类主体的进入和竞争，特别要欢迎那些长期合作和落户于当地的市场伙伴，公平对待、一视同仁，将他们融入到当地已有的市场生态体系中来。

（五）把培训和引进人才放在突出的战略地位

为了满足农村淘宝的有效发展，就需要更多地借助外力满足本地的人才需求。在农村所属城市和周边城市，通过联合高校、电子商务企业共建实习和培训基地，鼓励在校大学生网络创业等方式，打通网商与所需人才之间交流与合作不足的障碍；鼓励有条件的网商或协会直接与高校建立更为灵活的“订单式”培训课程，以应对网商对人才的急切需求。