渔业调研范文
发布时间：2023-11-08 10:11:20
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篇1
渔业信息产业（fisheries information industry）是伴随着信息时代的来临而发展的，在近二十年有了长足的进步，已经成为渔业现代化的重要组成部分和促进渔业持续稳定增长最重要的手段之一。
渔业信息产业一般包括渔业信息的收集、分析、处理技术（information technology）和这些技术在渔业生产上的应用（information application）。主要研究渔业信息处理的标准化技术、渔业基础数据库和信息网络建设、地球空间信息技术和人工智能技术在渔业中的应用等内容，通过建立渔业基础数据库和信息网，提供渔业经济、科技和管理信息服务。
一、渔业信息技术的发展现状
渔业信息技术诞生于20世纪70年代，当时美国华盛顿大学（universityofwashington）的l.j.bledsoe（l.j.贝尔德森）设计了北太平洋渔业模型，并在计算机上运行，得出不少运行结果，大大提高了数据处理速度。到20世纪80年代，计算机在北美有关的渔业研究所和渔业学院中广泛使用，但是这个时期计算机技术尚未过关，使用计算机的人员大部分是软件编制人员，和渔业专业人员相分离，使用的编程语言是basic和pascal语言，具有内存小、运行速度慢、人机对话能力差和可应用的软件少的缺点，致使计算机在渔业上的应用仍然局限在很小的范围。到20世纪90年代，像字处理软件包、lotus、dbase这样的数据库管理系统的建立和大量应用软件的开发成功，为渔业信息的处理提供了强大的技术支撑，大大提高了计算机的运行效率，计算机作为主要工具在信息的收集和处理上发挥着不可替代的作用，发达国家通过计算机网络、遥感技术和地理信息系统（gis）来传递、处理渔业信息，特别是在渔业资源的评估和预测方面进入了实用阶段。
随着我国渔业产业的快速健康发展，渔业信息工作越来越受到人们的重视，但与其它行业相比，我国渔业信息化建设无论硬件建设还是软件建设，都起步较晚，发展较慢，没有形成一定的规模，与我国渔业快速发展极不相称，但同时也应看到我国在渔业信息的收集和处理技术方面的起步和国际上其它渔业大国基本同步，相差也就在几年之内，都是随着信息科学的发展而发展的，并得到政府的大力倡导和扶持的结果。现阶段我国的信息收集和处理技术主要集中在编制了大量的渔业应用软件，像饲料配方的优化选择、放养密度模型、渔政管理软件、财务办公软件、水质管理软件、渔业资源模型等等，在数据的处理速度、科学性、数据库的智能化和数据资源共享方面和国外还有一定的差距，这也是我国渔业信息产业努力的方向。
二、渔业信息技术在渔业生产上应用的现状
渔业信息技术在渔业生产上的应用包括渔业生产的自动化、高效远洋捕捞、渔业数据库、互联网及渔业智能化专家系统等，这些方面构成渔业信息产业的主体。自20世纪80年代以来，渔业信息技术逐步在渔业生产上应用，涉及的方面很多，对渔业生产起了较大的推动作用，主要表现在以下几个方面。
1、渔业生产自动化（fisheries automation）
传统渔业的特点是周期长、劳动强度大、生产效率低，因此减轻渔业劳动强度、提高生产效率是渔民多年来的梦想也是新时期对渔业快速发展的必然要求，自动化是减轻劳动强度、提高生产效率、实现传统渔业向现代渔业转变的关键措施之一。以工厂化养鱼为代表的现代渔业，其核心内容就是养殖的自动化。通过把智能化的专家系统和相关的仪器、仪表相结合，通过计算机控制实现加水、控温、增氧、投饵、捕捞等自动化管理，减少了人力、物力的投入，同时也减少了人为误差而造成的损失。
国际上渔业自动化技术在20世纪80年代末有一个较大的发展，我国到20世纪90年代中期在经济发达地区和沿海的一些渔场建立了不少工厂化养鱼车间，这些工厂化养鱼车间都是以自动化为核心建立的。
2、高效远洋捕捞（far-ocean fishing）
远洋捕捞的成本和效率取决于能否及时发现鱼群。把卫星定位系统（gps）、飞机拍照和海岸声纳探鱼技术相结合，运用计算机对信号滤波和图象加以分辨和模拟，实现鱼群的跟踪和分辨，从而实现海洋捕捞的高效化。我国对此项技术只有个别捕捞船加以应用，而在发达国家已广泛运用在捕捞上。例如日本水产厅和海洋资源研究所建立的海洋鱼情卫星监测网，利用美国在太平洋上空的7号气象卫星对各海域进行红外扫描，再将接收信号传输到计算机中心 ，从而迅速、准确地在海图上绘出鱼群的分布位置，然后由设在千叶县的中央渔业专用电台播发，分布在各海域的渔船通过接收相关信息就可以准确地判断何处有鱼及鱼的种类和鱼群大小，然后再利用卫星定位系统进行鱼群跟踪，从而提高了捕鱼量。
3、渔业数据库（fisheries data base）的建立
建立数据库是实现渔业信息共享的基础。国际上最著名的渔业数据库是水科学和渔业文摘（aquatic science fisheries abstract）数据库，覆盖了全世界海淡水资源、水环境科学、养殖技术、政策和管理等方面的综合性文摘。这个数据库的建立为全世界的渔业工作者分享渔业信息提供了极大的便利，对查阅和检索渔业文献及课题立项和成果鉴定方面起到重要作用，具有速度快、效率高、权威性强的特点。
中国水产科学研究院渔业综合信息研究中心建立的《中国水产文献数据库》，收集了我国国内主要水产刊物的文献，是我国水产领域最大的专业数据库。
20世纪90年代以来，我国还陆续建立了一些其他渔业数据库，如鱼病防治、工厂化养殖、渔业信息、水产养殖技术等数据库，这些数据库的建立为渔业信息的传播和分享、更好地为渔业科研、教学、生产、经营等部门服务提供强有力的支撑。
4、渔业互联网（fisheries netwowk）
互联网技术作为一种新兴信息技术，历史也很短，20世纪80年代末传入我国，1995年6月起我国通过邮电部正式向民间开放，此后互联网技术在我国快速发展，1999年被称为中国政府上网年。
与之相呼应的是与渔业有关的网站也迅速涌现而且内容丰富、形式多样。像农业部的中国农业网涵盖了渔业部分，其他与渔业有关的网站有中国水产网、中国水产资讯网、国家水产网、中国海洋信息网等等。
渔业互联网和渔业数据库相结合，为渔业信息的快速传播、了解国内外渔业发展动态、市场信息、养殖技术、渔业政策法律法规、查阅文献资料及行为决策提供了便利的条件。
5、智能化专家系统（expert system）
把数据库技术和模拟人类活动规律相结合，构造具有一定智能行为的专家系统。这样的专家系统通过友好的人机对话对于渔业的意义是不言而喻的，可用于水产养殖的技术咨询、生产管理、病虫害防治、水质管理等等。在我国，这样的智能化专家系统正在不断开发，已经建成的专家系统主要有病害防治系统、养殖工程系统、工厂化养殖系统等。
三、渔业信息产业存在的问题和对策
尽管我国渔业信息产业有了突飞猛进的发展，但是由于技术创新不足、人才缺乏、经费短缺和体制、机制等问题，制约了我国渔业信息产业持续稳定快速地增长。突出问题主要表现在：
第一，技术创新不足。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个民族发展的不竭动力。”技术创新对一个产业的发展犹为重要，渔业信息产业的技术大都借鉴信息产业的技术，有渔业产业特点的创新技术不多，而渔业产业又是一个特点鲜明的产业，由于渔业环境复杂、鱼类活动不易监测、经验在生产中占重要位置导致行业而导致行业规范性差、劳动者素质较差等等，这样的特点要求在开发和使用渔业信息技术时要具有简单易操作、又有很强的针对性的特点。
第二，人才缺乏。我国每年培养了大量的渔业专业人才，但是既懂渔业，又懂信息技术的复合型人才很少，特别是还要具有一定的经营意识和管理能力的人才是少之又少；人才的缺乏直接导致技术落后和创新能力下降，渔业信息产业基本上引用和套用信息产业的技术，制约了渔业信息产业作为一个独立产业而持续快速的发展。
第三，机构设置重叠和经费短缺。各省渔业信息机构设置重复，布局不合理，渔业信息工作大多为看摊和重复无效率的工作，有限的经费又被撒胡椒面了，经费短缺可以表述为“惨淡经营，苦苦支撑”。经费不足制约了渔业信息产业向广度和深度发展。另一方面，等靠要的思想仍很严重，向市场要效益既缺乏手段，也缺乏思路，现有的体制也难以消灭等靠要的观念。
四、发展渔业信息产业的对策
针对以上几个方面的问题，对我国渔业信息产业的快速发展，提出以下对策：
1、管理创新、开拓思路、多方面筹集资金。管理最重要的方面是配置资源，包括人力、物力和财力。在认清了渔业信息产业关系到渔业的现代化、关系到渔民和渔村经济的发展，是现代渔业的发展方向之后，就应该把人力、物力和财力向渔业信息产业倾斜，增加政府对渔业信息产业的投入；同时主动出击，一方面申报项目，通过项目获得财政支持，另一方面向市场要效益，发挥渔业信息部门的比较优势。渔业信息产业具有多层次性的特点，这是因为渔业生产经营的空间不仅有水域，还有陆地，及与之相关联的其它产业和渔业文化等，所以要充分利用这一特点，拓展思路，开辟财源。例如信息咨询，充分发挥它的占有信息多、信息反馈快的优点，为中国渔业企业走出国门提供咨询，包括当地的渔业资源、市场情况、政治经济社会风险状况等；为国外渔业企业进入中国市场提供咨询，提供包括中国市场环境、消费习惯、自然条件和养殖品种选择、养殖地区选择、优惠政策和相关法律法规等等。在提供优质服务的同时获取相应的报酬；为相关政府和企业提供渔业园区规划，包括园区布局、养殖品种选择、养殖工艺设计、工厂化养鱼设计等等；为引进新技术、新品种、新工艺提供可行性论证，在论证的同时，获取一定的报酬。
渔业信息部门还有一个重要的优势就是创办文化产业，主编信息类杂志，我国有这么多的渔民、这么多的养殖单位，如果把相关的渔需物资如养殖大棚、苗种、饲料、药品、设备等信息加以汇总和不断更新，通过广告和杂志销售，一定能获得不小的收益；主编养殖用渔业书籍，自编发行，也会有不小的收益。
2、树立人本思想，培养复合型人才。再好的思路，再好的管理，能否取得成功，最关键的是人。现代渔业信息产业是一种利用先进的科学技术手段和方法进行的综合，其深度和广度要求越来越高，因此对人员的素质也提出更高的要求。渔业信息产业主要的任务是跟踪、收集、开发、传播和利用新的知识信息，尤其强调知识化、智能化，这就要求信息人才向多元化发展，掌握一些渔业信息处理的标准化技术，既要有专业知识，又要快速掌握国内外渔业信息产业的发展态势，实现信息处理的有序化、矢量化，达到信息产业的最大增值和最优服务，因此，渔业信息产业能否快速持续发展，关键是看能不能培养一批既懂渔业，又懂信息技术的复合型人才。所以一定要树立人本思想，在分配住房、奖金、培训、出国、项目等向复合型人才倾斜，加快优秀人才的脱颖而出。
篇2
所到之处，赵兴武局长深入渔塘、育苗车间、水库岸边等了解实情，并与渔业行政管理人员、企业负责人和养殖户亲切交谈，详细询问有关政策落实、水产养殖管理、生产、经营、发展基本情况、以及存在的问题和发展规划等，受到渔民群众和基层工作人员的热情欢迎。
篇3
该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南*生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。
项目周期计划为10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设*生态渔业专卖店，进行网络销售。
二、总体估价
（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好
项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、××、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。
实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。
（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式
该项目以云南思广正大投资有限公司为投资主体，由云南思广正大投资有限公司的子公司——云南*生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。*渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。
（三）前期工作动作迅速，工作扎实
从2008年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了云南*生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。
三、需要解决的问题
（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。
（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。
（三）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。
（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。
（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。
四、意见、建议
（一）统一思想，提高认识
*库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高*库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在*库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视*库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。
（二）加强领导，明确职责
为抓好项目实施工作，县政府成立*库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助*渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。
（三）营造宽松环境，提供优质服务
1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。
2、把*库区生态渔业养殖项目列入××重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。
3、把云南*生态渔业有限公司列为××县重点保护企业，颁发《重点保护企业》匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。
4、积极帮助云南*生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。
5、安排县渔政执法机构尽快进入*库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在*库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。
篇4
2011年乐清市水产养殖总面积为11989公顷，其中海水养殖面积9536公顷，淡水养殖面积2453公顷；水产品总产量70981万吨，其中海水养殖59316万吨，淡水渔业0.49万吨，海洋捕捞0.63万吨；实现涉渔总产值19.63亿元，其中渔业产值11.77亿元，水产加工业产值6.8亿元，涉渔流通和服务业1.03亿元。
近几年通过水产养殖主导产业的培育，水产养殖业得到较快的发展，形成了从育苗、养殖到产品加工、销售的产业化经营新格局，地方特色水产品优势不断提高，初步形成了以贝类、稻田养鱼等为主的产业，地方特色优势不断凸现。乐清湾还是发展浅海滩涂养殖的理想区域，是主要的贝类苗种基地，蛏、蚶苗产量居全国第一。
近年来乐清市渔业主导产业发展呈现以下四大特点：1 效益渔业发展呈现新局面一是积极推动乐清市养殖业健康发展。乐清市有海水养殖面积9536公顷，淡水养殖面积2453公顷。二是开展围塘及基础设施改造，现已完成改造面积2768亩。三是新品种引进注重高端化。
澳大利亚虫纹石斑、鲟鱼、娃娃鱼、可口革囊星虫以及特种水产石蛙、中国林蛙、水蛭等等名特优水产养殖新品种的顺利引进，优化了乐清市的水产养殖结构，种种彩虹明缨蛤、水蛭、可口革囊星虫等产品已在乐清形成规模养殖。四是渔业发展成规模化、园区化发展。通过科学规划、合理布局，乐清市已规划建设2个渔业主导产业示范区（乐清市浅海牡蛎养殖示范区和乐清市南塘贝类苗种产业示范区）和4个特色渔业精品园（乐清市海上休闲渔业精品园、乐清市沟坑式稻田养鱼特色精品园、乐清市镇安稻田茭白养鱼生态精品园、乐清市网箱养殖特色精品园）。乐清市浅海牡蛎养殖示范区由乐清市清江牡蛎专业合作社负责建设，核心示范园区建设安排在乐清市清江镇乐清湾东港海区，发展浅海牡蛎养殖，面积为8564亩，辐射面积6000亩。设计产量为平均每亩2500公斤以上，年亩产超3000元，亩产利润超1200元。乐清市南塘贝类苗种产业示范区布局在乐清市清江镇南塘东山，由乐清市水产苗种产业协会牵头管理进行建设，示范区内全部育苗企业共同参与来共同发展泥蚶、青蛤、彩虹明樱蛤等贝类育苗产业。
通过园区的建设来提高组织化管理程度，建立技术创新服务中心，提高产业技术水平，新建6000立方米育苗区，将提升总产值15%，新增总产值1250万元，带动行业从业人员增收15%，人均年增收10000元。乐清市海上旅游休闲渔业精品园布局在乐清市南岳镇沙港头村，通过精品园的建设，将加强渔业休闲船只安全设施、娱乐设施、休闲设施建设，提高渔业服务质量，来不断满足人民群众日益增长的休闲旅游消费需求。乐清市沟坑式稻田养鱼特色渔业精品园布局在乐清市四都柏岩村，该村稻田面积345亩，稻田养鱼面积达207.5亩，目前柏岩村稻田养鱼基础设施较好，水电路基本配套，通过精品园的建设，将更加完善基础设施配套，规范基地管理，年平均亩产稻谷450公斤，田鱼45公斤，总产稻谷93吨，田鱼9.3吨。稻鱼总产值43万元。乐清市镇安稻田（茭白）养鱼生态精品园布局在大荆镇镇安办事处翁村，通过精品园的建设，将稻田养鱼面积达255亩，建成一条5公里长专用电线，一条5公里长标准机耕路，13条防洪和排水渠，项目基地管理房和检测房，建成后农林牧渔业总产值年增长在8%以上，农民人均纯收入高于同类地区20%以上，综合农业机械化发展水平80%以上，良种覆盖率100%。乐清市网箱养殖特色精品园布局于清江镇南塘东山海区，该区域网箱养殖单位比较集中，生产设施比较完善，生产技术比较成熟，通过精品园的建设，将新增网箱300口，改建网箱750口，按照省级水产养殖精品园建设标准建立健全各项制度，配套完善各项基础设施，建成集产品无公害、技术服务、市场营销、后勤保障于一体的省级海洋网箱养殖产业精品园。
篇5
小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，**最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，**思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。20**年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，**思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，**思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——**小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。**小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。
该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使**小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强**水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。
项目周期计划为10年，前期3年（20**年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。
二、总体估价
（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好
项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、××、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。
实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。
（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式
该项目以**思广正大投资有限公司为投资主体，由**思广正大投资有限公司的子公司——**小湾生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。
（三）前期工作动作迅速，工作扎实
从20**年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了**小湾生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。
三、需要解决的问题
（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。
（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。
（三）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。
（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。
（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。
四、意见、建议
（一）统一思想，提高认识
小湾库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。
（二）加强领导，明确职责
为抓好项目实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。
（三）营造宽松环境，提供优质服务
1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。
2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入××重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。
3、把**小湾生态渔业有限公司列为××县重点保护企业，颁发《重点保护企业》匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。
4、积极帮助**小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。
5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。
篇6
一、自然环境
周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。
全镇辖24个行政村，含61个自然村;东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里;耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。
与大多数乡镇相同，周庄镇建国前交通极不方便，没有公路。建国后，道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划，已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路，更名南石线S329。过境平临高速长9.4公里，并设有上下口。村村通工程加强了各自然村的联系
二、农业产业结构调整
周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。
建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。
随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。
(一)抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、林业和副业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入
粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤;玉米新品种使得亩产在700公斤左右;2003年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。
林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等四荒。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。
畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。
副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。
(二)做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整
丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。
煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。
而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，2005年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。
另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。
(三)发展非农产业
镇政府一方面解放思想从思想上跳出农字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显打工经济增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。
同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。
三、农业结构调整的成效
据2007年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。
《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。
《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。
《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。
《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。
《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。
《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地;余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封;马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。
《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。
四、对结果的分析
周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到不唱高调;不搞形式;不徒虚名。常严以律己;常深入实际;常调查研究;常从严管理得益于全体工作人员的良好的工作作风，尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。
当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业;农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。
五、体会
农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。
因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。新思路我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：
跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。
把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。
宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。
篇7
我省海洋产业主要分布 城市
石油
航运
海水养殖
海洋渔业
盐业
日照
货运为主
客货兼有
√
√
威海
客货兼有
√
√
√
烟台
√
√
√
√
潍坊
货运
√
√
√
滨州
货运
√
√
√
东营
√
客货兼有
（石油运输）
√
√
√
青岛
√
√
√
石油产业：主要位于东营市河口区。
航运：遍及各沿海市，除潍坊、滨州以客运为主外，其他城市客货运兼有，其中烟大航线担负着十分重要的客运任务，东营近海担负着石油及物资运输任务。
海水养殖：主要分布在东营市河口区、垦利县，滨州沾化县北部沿海，烟台沿海滩涂，威海沿海，青岛沿海，日照中南部沿海。
海洋渔业：遍布山东责任海域。
盐业：除日照外，威海、烟台、潍坊、滨州、东营均有盐业，其中滨州为重要的盐业基地，盐业分布于无棣县、沾化县北部沿海。
二、影响我省海洋产业的灾害性天气
1. 气象服务需求及关键资料
1.1 石油行业
在石油产业中，受气象条件影响最大的工作是海管电缆铺设和油轮拖油，影响作业的灾害性天气包括风力≥ 6 级的大风，能见度小于500米的海雾，雷电、风暴潮和强对流天气，海浪和海冰影响对机动作业也有较大影响。
1.2 航运
在山东责任海域，对航运构成威胁的灾害性天气主要包括，风力≥7 级的大风，海雾，雷电，风暴潮，强对流，暴雨，在山东北部沿海，海浪、海冰对航运的影响也较大。其中大风、海雾发生频率较高，服务需求最为迫切。
山东半岛突入黄、渤海之间，大风灾害多发。据山东省海上安全指挥部统计，1974年8月至1982年9月，山东海域由大风造成的海损事故99起，平均每年12起，大风造成的海上灾害主要是风浪造成的翻船等。
山东是我国的海雾多发区，尤以黄海沿岸为最多，海雾易造成船只触礁、碰撞、沉没、搁浅等，尤其对不配备雷达的中小船只危害最大，据不完全统计，1950年～1992年，山东海区因雾而造成的海事和海难达59起，共死亡128人。此外，因雾影响使各类船只误入海带、紫菜养殖区多起，不仅使海带等受到不同程度的破坏，而且经常发生“缠摆”、“打摆”等事故，对船只的正常航行威胁很大。至于因雾使船只不得不在海上抛锚或减速行驶而造成的人力、物力和时间上的浪费，更是无法估量。
因此，为提高对海上航运的气象服务能力，必须加强对海上大风、海雾的监测和预报服务。
1.3 近海养殖
在近海养殖中，易受天气条件影响的品种和主要的灾害性天气包括：
东营：虾、蟹，风力≥6级的大风、雷电、风暴潮、暴雨、强对流
滨州：鱼、虾，风力≥6级的大风、风暴潮、暴雨
潍坊：风暴潮、暴雨、强对流
烟台：贝类养殖，风力≥ 7 级的大风、能见度小于 500米海雾、雷电、风暴潮、暴雨
威海：海参、虾、海带等，风暴潮、暴雨
日照：海带养殖、扇贝养殖、螃蟹养殖、对虾养殖、鱼类养殖，风力≥ 6 级大风、能见度小于500米海雾、风暴潮、强对流
因此，除了大风和海雾以外，加强雷电、强降水、强对流的监测预警同样是近海养殖气象服务的重要内容。
1.4 海洋渔业
海洋渔业中，数量较多船体较小的捕捞船只易受各类灾害性天气影响，风力≥6 级的大风，能见度小于1000米的海雾，雷电，风暴潮，暴雨，强对流等都对近海渔业构成威胁。较远距离作业主要分布在渤海湾，黄海北部 渤海海峡黄海南部和东海海域抵御灾害性天气的能力相对较强。
因此，除大风和海雾外，加强对流天气的监测预警对海洋渔业同样十分重要。
1.5 盐业
对盐业威胁最大的海洋气象灾害是风暴潮，暴雨和强对流。
1.6 海洋污染应急服务
我省开展过抗击浒苔自然灾害气象服务，服务中的产品主要有天气状况、风力风向、能见度及是否有灾害性天气发生等
1.7 海上救援
根据以往开展海上救援气象服务的经验，重要的服务产品包括：海面风向、风速、能见度、天空状况实时资料、短时临近预报产品，有时也需要历史资料。
在风暴潮灾害时，风向风速及其发展趋势的预报至关重要，如果伴有强降水，降水减弱停止时间需要预报。
三、预报业务对气象监测的需求
现阶段开展精细化海洋天气预报和跟踪服务的主要困难之一观测资料不足，观测资料不足还直接影响到预报技术的研究和改进。
1. 在海洋天气中短期预报服务中，急需获取的观测资料是:
①渤海海峡海面风向、风速、能见度、天况；
②滨州沿海和近海及预报海区的天气实况，主要有风、能见度、温度，以便对预报产品进行检验；
③潍坊北部海区的温度、风向风速、能见度等；
④东营海上降水、风向、风速、气温、水温、能见度、海浪的观测；
⑤渤海海峡，黄海北部、中部，海上的风向风速、能见度，浪高；
⑥日照市近海的海域能见度和风力风向及是否有灾害性天气发生等。
2. 在海洋天气短时临近预报服务中，急需获取的观测资料是:
在各市海洋气象台的反馈意见中，海上风向、风速、降水量是短时临近预报急需获取的资料，另外，对能见度和气温资料需求也较为迫切。
3. 根据市级海洋气象预报服务需要，应该首先增加的探测设备：
市级海洋气象业务
服务工作急需建立的观测系统包括:
①渤海海峡增加自动站、能见度、浮标站。
②渤海海域增加自动站、能见度仪
③威海近海浮标站? 近海能见度自动观测仪
④在日照海岸线设置自动站、能见度仪等资料，在海上设置浮标站、水文监测 4.海洋实景监测
对于实景监测，各市海洋气象台均认为有对于预报服务一定帮助，主要用于获取能见度、降水和浪高信息。
四、对指导产品的需求
1.海洋灾害性天气预报业务对数值预报产品的需求
城市
海雾
海浪
风暴潮
中尺度天气预报产品
日照
√
√
√
威海
√
√
√
√
烟台
√
潍坊
√
√
√
√
滨州
√
√
√
东营
√
√
√
√
青岛
√
√
√
√
5
6
6
6
市级海洋灾害性天气预报业务对数值预报产品有较为广泛的需求，目前，省科研所、气象台已经建立了较为全面的海洋气象数值预报系统，预报业务对这些系统及其预报产品都有着明确的需求
2.希望上级部门提高和改进哪些数值预报产品
海雾
海浪
风暴潮
中尺度天气预报产品
日照
√
√
√
威海
√
√
√
√
烟台
√
潍坊
√
√
滨州
√
√
√
东营
√
√
√
√
青岛
√
√
√
√
4
5
6
6
在所有数值预报系统中，最希望得到改进的系统是风暴潮和中尺度天气预报产品。
3. 关于上级提供划分海域的客观预报产品
各市海洋气象台都认为需要。可提高精细化预报水平，这类产品对降水预报、风向风速、水温、气温、海流、能见度等的预报有帮助，可以提高海上大风、海雾、海浪的精细化预报水平（威海），需要海雾、海浪等产品的需求最为迫切（日照）
五、业务发展现状
1. 在市级海洋天气预报中，针对不同灾害性天气的预报能力分析
根据各市海洋气象台提供的预报能力排序，统计得出以下结论。
大风
海雾
雷电
风暴潮
暴雨
强对流
日照
2
6
3
1
4
5
威海
1
6
4
5
2
3
烟台
1
4
3
5
2
6
潍坊
1
4
2
3
5
6
滨州
2
4
3
1
东营
1
6
4
2
3
5
青岛
1
5
2
3
4
9/7
35/7
18/7
19/6
19/7
30/7
对于大风的预报能力最强，对海雾的预报能力最差。对雷电、风暴潮、暴雨预报的能力比较相近，强对流的预报能力较差。
另外，全部市级海洋气象台认为大风预报已经具备丰富的经验，有的海洋气象台在暴雨和风暴潮预报方面经验较为丰富
大风
海雾
雷电
风暴潮
暴雨
强对流
日照
威海
1
2
烟台
1
潍坊
滨州
东营
1
2
2.开展的精细化海洋气象服务情况
部分是海洋气象台开展了定常的精细化海洋气象服务：
烟台开展了精细化海面大风预报
滨州针对盐业的降水预报服务。常规3小时预报服务，有天气时短时、临近预报服务。每天下午对北部近海和渤海南部提供的48小时内的预报为定常开展的精细化预报服务。
东营开展的精细化预报服务有降水预报、风向风速预报、气温预报。
威海开展了精细化航线天气预报
日照开展海上天空状况，风向风速、能见度、温度等预报
3. 现阶段定常开展精细化海洋天气预报和跟踪服务主要的困难有
在制约精细化海洋气象服务的各种因素中，最突出的是预报技术欠缺和观测资料不足，其次是预报经验不足和缺少上级指导产品，专业人员数量不足也是重要原因之一。
其中，海雾、海上大风、能见度等海上资料少、数值预报产品精细化程度不高、上级指导产品粗。
专职业务人员数量不足
预报经验缺乏
缺少上级指导产品
预报技术欠缺
缺少渠道
用户不关心
不了解用户相关信息
观测资料不足
日照
√
√
√
√
√
威海
√
√
√
√
√
烟台
√
√
潍坊
/
/
/
/
/
/
/
/
滨州
√
√
√
√
东营
√
√
√
√
√
青岛
√
√
3
4
4
6
六、科研与业务结合
1.哪些灾害性天气加强物理机制研究？
根据市级海洋气象台业务经验，需要加强物理机制研究的灾害性天气包括：渤海海峡大风，风暴潮、海雾、强对流
2. 提高当前数值天气预报的水平，将对哪些灾害性天气预报准确率的提高有较大的帮助？
各市海洋
气象台按由大到小顺序提出了自己的意见：
大风、强对流、降雪、海雾（烟台）
大风、大雾、降水（滨州）
大风、风暴潮、强降水、连阴雨（潍坊）
能见度、暴雨落区、强对流、雷电、水温、风暴潮、大风等。（东营）
大风、大雾、暴雨（日照）
海雾、风、雷电、强对流（青岛） 3. 在哪些海洋灾害性天气预报中，科研人员（包括高校、研究院所）的分析意见对预报服务有较大帮助？
各市海洋气象台按由大到小顺序提出了自己的意见：
强对流、暴雨（烟台）
大风、暴雨、冰雹、风暴潮（滨州）
风暴潮、强降水、寒潮（潍坊）
能见度、暴雨落区、强对流、雷电、水温、风暴潮、大风等。（东营）
大雾、风、暴雨（日照）
海雾、风、雷电、强对流（青岛）
因此，应进一步发挥科研人员在海洋气象预报服务中的指导作用。
4.加强海洋气象业务和科研交流
根据各沿海市的建议，应采取以下措施加强海洋气象业务和科研交流：
① 组织各沿海台站主要预报人员，召开海洋预报技术培训和交流会，提升相关台站海洋预报能力。
② 组织集中学习、向海洋服务水平高的省市部门及国家学习（潍坊）
③ 加强有关海上气象灾害的培训讲座
篇8
（一）主要特点
一是第三产业总量规模稳步扩张，其增加值占gdp比重逐步上升。近年来，我县围绕“渔业富民、工业强县、旅游兴岛”的三大战略，改变了以往重一产轻三产的产业格局，第三产业得到了突飞迅猛的发展。20__年第三产业实现增加值11.47亿元，增长16.9%，高于总体增加值2.5个百分点。
二是内部结构发生变化。在批发零售贸易、餐饮业、交通运输业等传统产业稳步发展的同时，其他服务业比重不断上升。特别是近年来，我县大力发展旅游业，带动了整个第三产业的发展。20__年全县接待游客150万人次,旅游行业综合门票收入4340万元,旅游直接收入6.9亿元，分别增长2.7%、35.6%、53%。在旅游业的拉动下，全县服务业得到快速发展，20__年全县消费品零售额达到9.13亿元，增长18.6%。
（二）存在的问题
一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看， 20__年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。
二是产业内部发展不平衡。从第三产业内部增加值构成看，与旅游相关的交通运输、餐饮、住宿等行业产业增加值所占比重较高，但企业普遍效益不高。至20__年底，我县共有注册餐饮住宿企业14家，其中赢利的只有2家。这主要是由于受旅游季节性因素影响，企业营利时间短，经营成本相对较高。
三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。
四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。
二、第三产业的发展对地方税收的影响
(一)第三产业的整体快速发展为地方税收总量的增长做出了积极的贡献。近年来，全县第三产业增加值占gdp的比重不断提高，对地方税收的贡献逐步增加。20__—20__年，全县地税收入总量由2217万元增长到5400万元，平均增长19%。20__年，全县第三产业增加值为11.47亿元，增长16.9%。第三产业地税收入占地税收入总量的比重由20__年的48.9％增长到20__年的64.4％。预计20__年全县地税收入总量将达到6000万元，第三产业地税收入占地税收入总量的比重将达到67%以上，成为地税收入和地方财政收入的重要来源。
（二）第三产业税收的地方贡献率对优化收入结构起到了积极作用。从全县近五年的第三产业税收情况来看，第三产业所产生的地方级收入占第三产业税收比重为77%，而第二产业税收所产生的地方级收入占第二产业税收比重为66.7%（只分析地税收入中的比例，如果考虑国税收入，比例将会更低），第三产业地方级贡献率高第二产业10多个百分点，特别是近两年，随着所得税体制改革的影响，第三产业地方级贡献率呈逐年增长态势，20__年达到了79.3%，比5年前提高了25.2个百分点。
（三）第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。
（四）第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从20__年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业（24.9%）、交通运输业（25%），而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有3.3%，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税（费），这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。
三、加快第三产业发展的建议及对策
（一）高度重视第三产业的发展，营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向，努力培植第三产业税源，大力发展对地方税收贡献率高，地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境，保证第三产业的健康快速发展。
（二）加快推进城市化进程，为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设，提高城镇化建设水平，刺激服务业需求。在当前经济基础条件下，应着力研究城镇建设的布局和规模，通过城市化建设，带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。
（三）巩固壮大传统服务业，打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础，要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的
基础上，切实转变经济增长方式，坚持走内涵式发展的道路，紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业，不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业，大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业，形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设，提升辐射力，在城区商贸设施建设快速发展的基础上，加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。（四）优先发展新兴行业，培育新的消费热点，提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时，应充分依托区位、科技、人才等优势，把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上，坚持与旅游业发展相统一，打造多项目、多种方式的娱乐业，扩大娱乐项目的覆盖范围，坚持南五岛的统筹发展，加快项目的建设和招商，建立优势项目。在房地产业发展上，结合我县城镇化战略的实施，合理布局，有序开发，保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时，进一步搞活岛外人员进岛购置商品房，创造更大的市场需求。在旅游业发展上，把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来，并进一步加快发展旅游业配套服务，以旅游业的发展带动相关产业的发展。
（五）坚持多措并举，实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举，既要发展壮大现有企业，又要加大招商引资力度，争取更多的资金、人才注入第三产业，为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产业与生活业并举，加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产业；围绕提高人民的物质生活水平，大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活业。坚持市场服务业与公共服务业并举，加大投入力度，建设与经济发展水平相适应的基本公共服务，实现县乡之间经济的协调发展。
四、切实为第三产业的健康发展营造良好的税收环境
（一）切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。
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一、我市玉雕业发展的历程
1、起步期。80年代初，当时**生产队*8，就开始了走村串户收集古玩玉器，收起来的玉器，完好的就直接销售出去，还有部分具有收藏价值的卖到了市博物馆，对少数有缺陷的玉器就通过修补打磨再销售。修补打磨缺陷古玩玉器，可以说是我市玉雕业发展的雏形。在**的带领之下，从事古玩玉器收集的人员越来越多，主要有**等，收集范围也延伸到了周边的江苏、浙江、湖北等各省，85年左右，**从我省蚌埠运回了第一台玉器加工机械，在修补打磨收来缺省古玩玉器之余，开始买进原材料自行加工。
2、发展期。88年左右，**等一班人开始从玉雕业发展迅速的扬州引进雕刻师傅，从苏州引进雕刻机械，从新疆乌鲁木齐买进真宗和田玉石，开始了真正意义上的玉雕经营。由于当时的和田玉石价格便宜，再加上之前跑古玩跑出来的市场和经验，玉雕生意越做越火，**队十几户效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后，在**队的辐射影响下，周边的**等乡镇的十几个村都开始做玉雕生意。我市玉雕业由此步入了一个上升发展期，从事玉雕业人员数不断增加，玉雕市场也越跑越广，逐渐成为“致富一方，带动一片”的富民产业。
3、低迷期。 96年左右，由于玉石原材料开采量有所减少，导致价格普遍上涨，市场逐渐疲软。玉雕行业一度进入了低迷期，但是以**为代表一班玉雕人没有因此而放弃，反而是在艰难中不断开发新产品，不断开拓市场，一方面是开拓更广阔的外地销售市场，主要是上海、广州、扬州、苏州、北京等地，另一方面是不断开拓玉石原材料购进市场，主要是从南阳、沈阳、满州里、新疆等地区购进，同时从俄罗斯等国进口玉石材料。
4、复兴期。进入20xx年，我市玉雕业进入了新一轮快速发展期，玉雕经营户抓住时机，开拓市场，扩大规模，玉雕市场逐渐复兴。以**为代表的新一代玉雕人，抓住机遇，乘势而上。20xx年，**注册成立了梧桐玉艺有限公司，高薪从扬州、上海、苏州等地聘请了几十名技艺高超的设计师和雕刻师，并从北京等地引进了先进的电脑雕刻机，从事大规模、高档次的玉雕加工。现有从业人员达60多人。
20xx年，随着开发区的设立与发展，鉴于拆迁安置的需要，原**的玉雕户逐渐向开发区集聚，无形中就形成了集聚发展、规模发展的可能。20xx年，房地产开发商**把握机遇，顺势而为，在玉雕户集聚区投资兴建了开发区“朝阳玉雕城”，专门出售或出租给玉雕经营户，并建有专门的交易与展览大厅，设施齐全，功能完备。现有经营户200余家，其中95%以上都从事玉雕行业，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的从业人员达20xx多人。
5、旺盛期。20xx年“非典”后，玉雕行业进入了旺盛期，市场交易呈火爆上升之势，20xx年一度达到最高峰，玉雕业总产值超亿元。为规范市场适应玉雕业快速发展趋势， 20xx年12月2日，由**玉雕城发起，全体玉雕户共同参加的“**玉雕行业协会”正式挂牌成立。协会主要从事玉雕行业的组织、协调、服务、开展玉雕工艺研究、开发、鉴定、进行玉雕行业信息咨询、市场调研、融资服务和其它中介服务等。玉雕协会的成立进一步规范和优化了玉雕业发展环境，进一步加快了玉雕业发展步伐，为促进玉雕业做大提供了组织保证。
6、休整期。自20xx年一度进入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危机影响，交易额下降，玉雕行业发展进入了休整期。但我市玉雕业主要以**小件为主，在玉雕行业中受到的冲击最小。面对蔓延的金融危机，玉雕人充分发挥刚刚成立的玉雕行业协会组织优势，利用此次休整期整合玉雕业资源，提升玉雕技术档次，积极开拓市场，蓄势待发，努力将玉雕业打造成我市又一特色产业。
二、我市玉雕业发展现状
1、发展规模情况。通过近二十余年的发展，我市玉雕行业从**起步，到聚集**玉雕城，再辐射到全市其他乡镇街道，从业户数从当年的十几户发展到现在的600多户，从业人员从当初的几十人、几百人发展到现在的全市2-3万人。以**玉雕城为例，现有经营户近200家，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的人员20xx多人，注册公司的经营户有6家，其中规模稍大点的，如**有限公司，从业人员60人以上，其他一 般经营户的规模都在6、7人左右。拥有人工雕玉机5000台左右，电脑雕玉机100台左右，并已初步形成上下游产业链。
2、发展技术情况。 我市玉雕业的技术主要**玉雕城为代表，**玉雕城内的多家经营户先后从玉雕业发展历史悠久、技术先进的扬州、苏州、南阳等地引进了从业工龄长、技艺精湛的玉雕设计师与雕刻师，其中从业工龄最长的达到了20余年。我市雕刻的以白玉为主的小件在全国玉雕市场上占有一席之地，享有较高的声誉。值得一提的是，20xx年奥运会的金镶玉奖牌中的玉牌加工业务就是由**和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承揽加工任务的时间紧、任务重、要求高，最终方云和选择了扬州工厂进行加工，保质保量地完成了任务，中央电视台对**同志进行了多次采访报道。
3、原材料与销售市场情况。我市玉雕业原材料市场经过多年拓展，现已涵盖沈阳、河南南阳、内蒙古满州里、新疆格尔木等地以及从俄罗斯进口“俄料”。目前，我市已有人在上述地区和国家承包玉石矿口，专供**片玉石原材料。我市玉雕产品的销售市场极其广阔，销售人员遍布全国各地，销售市场不断拓展，以旅游风景区和发达省份地区为重点，省内的主要有屯溪、祁门、九华山等旅游景点地区，省外的主要有北京、上海、天津、广州、福建、苏州等地，其中广州经营户就多达70余户，还有的甚至远销到了香港、台湾等地区。另外，每周三、周四为上海交易日，每周六、周日为苏州交易日。除了有专门销售人员在外跑市场外，每天都有很多来自全国各地的人员活跃在我市玉雕业集中区，从事玉器收购业务。目前来看，我市玉雕业原材料市场范围广、货源足、品种多；销售市场则是始终坚持“主动走出去”与“外地慕名来”相结合的原则，不断的扩大影响，拓宽市场。
4、经济与社会效益。**玉雕业的发展，带动了2万多人就业，玉雕户从玉雕产业中得到了很大的实惠。每周两次的上海交易日与每周两次的苏州交易日，每次往返的经营户都达数百户，给我市的客运交通业带来了可观的效益。另外，每天活跃在我市的数百名外地收购人员，也进一步丰富与繁荣了我市的餐饮和娱乐业。**玉雕城一带的旅馆、酒店等客源都以这些外地人员为主。同时，玉雕业的发展提供了大量就业机会，这些人员中以初、高中刚毕业的年轻人为主，让他们学到了一技之长、致富之道，维护了一方稳定。另外，对弘扬**文化，提升**对外形象，促进**旅游业发展将产生积极的影响。
三、我市玉雕业发展存在的问题
1、玉雕加工经营户分散，不集中，导致政府税收管理难，形成不了合力，资源不能共享，成本费用增大，品牌效应不能显现。
2、玉雕加工经营户生产规模较小，缺少大的龙头企业带动示范作用。这与玉雕加工户分散经营有关，发展理念有关，同时，也缺少政府的政策引导。
3、玉雕加工经营户缺少资金扶持，不少经营户也有扩大规模做大做强的想法，但苦于没有资金支持，影响了其做大做强进程。
4、玉雕行业从业人员整体素质仍然不高，有的小富即安，有的满足于小打小敲、单打独斗的经营模式，有的缺少对桐城玉雕行业进行深入思考，促进行业联合发展的大局意识。
5、玉雕行业发展缺少配套服务。如玉雕业迫切需要的培训服务、玉器鉴定服务、市场中介服务等。
四、我市玉雕业发展下一步设想
1、建议市政府有关部门把玉雕产业作为桐城又一特色产业来抓，尽快制定玉雕行业发展规划，制定有关扶持政策，以引导其健康快速发展。
2、进一步发挥玉雕行业协会的作用。玉雕行业协会自成立以来，开展了一些有益探索，但应该说工作才刚刚起步。玉雕行业协会集中了一批热爱、关心玉雕行业发展的业内人士，应按照协会章程积极开展各项工作，充分发挥我市玉雕行业牵头、谋划的领头羊作用。
3、发挥**玉雕城中心市场作用。引导更多零散经营户进入中心市场，努力把中心市场打造成**玉雕产品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培训中心。
4、搞好玉雕大师的认定与玉器产品的鉴定工作。玉雕大师是玉雕行业核心竞争力和宝贵财富，是玉雕行业上水平、上档次的人才保证，开展玉器产品的鉴定工作是玉雕行业持续健康发展的迫切需要，让客户放心消费和树立品牌的需要。
5、开展玉雕职业培训。玉雕行业发展需要大批拥有熟练技能的人才，行业协会积极组织开展职业技能培训，积极组织一些经营业主和技术骨干到外地参观学习，不断提升我市玉雕行业的发展水平。
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2018年7月3日，到中粮集团黄岛库考察。
2018年7月4日上午，到青岛康美乐贸易有限公司考察。2018年7月4日下午，到诸城外贸有限责任公司考察。
二、走访企业的基本情况
（一）、中粮集团有限公司是立足中国的国际大粮商，是全球布局、全产业链、拥有最大市场和发展潜力的农业及粮油食品企业，集贸易、加工、销售、研发于一体的投资控股公司。中粮贸易有限公司是中粮集团有限公司下属一级子公司，是国内最大的市场化粮食流通企业，重要的饲料生产企业，服务国家粮食宏观调控和小麦、玉米等重要农产品进出口的执行主体。中粮贸易有限公司黄岛粮库自2014年以来与我县****粮食购销有限公司合作经营小麦、玉米业务。今年3月8日中粮贸易华北区***总经理、**经理来我县与***县长就**粮食产业化经营进行了初步交流与探讨。这次考察期间，我们与中粮贸易华北区黄岛库***等就**县粮食产业化等进行了深入的研讨，为进一步推进这项工作落地，双方商定，近期由****带队，组织局机关相关科室和**部分员工等到河北柏乡粮库学习产业化经营模式。
（二）、诸城外贸有限责任公司是全国农业产业化经营重点龙头企业，其牢固树立"农业发展我发展，我与农民共兴衰"的经营指导思想，走"贸工农一体化，产加销一条龙"的产业化发展道路，带领百万户农民参与国际市场竞争。该公司***2017年12月份来**与我县**合作经营玉米业务。走访考察期间，我们与公司董事、副总经理***，山东诸城金鸡饲料有限公司经理***等进行了座谈交流，双方就**县粮食深加工、粮食仓储等合作事宜进行了深入探讨，初步达成了合作意向。我们也诚挚邀请该公司主要领导来我县考察工作，***接受了邀请，表示尽快研究，争取早日成行。
（三）、青岛康美乐贸易有限公司总经理***是**县人，2000年在**开始从事粮食经营，2009年在青岛注册公司。该公司主要经营粮食（高粱、大麦、玉米）进口业务，目前公司年进口高粱、大豆、大麦近50万吨，年产值超过10亿元，利税2000多万元。***总经理对老家有深厚的感情，考察期间，我们与她就粮食进出口贸易、国内玉米市场形势等进行了座谈交流，***总经理对我县的粮食流通工作提出了诚恳的建议，表示尽最大努力支持家乡的粮食流通贸易。
三、几点启示
（一）**县是全国产粮大县，现有耕地面积100万亩 ，粮食种植面积178万亩，其中小麦种植面积84万亩，玉米种植面积94万亩，粮食年产量可达100万吨。农民种植的粮食绝大多数流入了县外的粮食贸易公司和粮食加工转化企业，我县的贸易粮达到70%以上。
（二）**县粮食加工行业较为薄弱，目前全县粮食加工企业十余家，年加工能力不足10万吨；粮食仓储企业两家，仓储能力8万吨。由于我县从事粮食购销的个体工商户较多，没有大型龙头企业，造成本地粮食加工转化能力弱。农民种植的粮食经过层层转销到县外粮食加工企业和贸易企业，导致种粮农民成本较高，效益低，但增值空间也大。
（三）推进粮食产业化经营，实现乡村产业振兴，增加农民收入，主要从一下几点入手：
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传染病方面，疟疾、肺结核、霍乱和艾滋病是乌干达四大致命流行疾病。其中，疟疾是乌发病率和致死率最高的疾病。据统计，52%的5岁以下的儿童感染过疟疾。20xx20xx财年，在15岁以下因病致死的人群当中，疟疾致死率达到24.9%，而在15岁以上年龄段人群中这一比例则为17.4%。在非洲，乌因疟疾死亡人数列第三位。2012年，乌成人艾滋病感染率约为6%。乌传染病风险较高， 2xxx年2月，乌首都附近爆发伤寒疫情，造成2人死亡。
近年来，在各国援助下，乌医疗卫生事业取得一定发展。1990年2xxx年，婴儿死亡率从千分之107下降到千分之45，人口死亡率从千分之17.2 下降到千分之9.5，五岁以下儿童的死亡率从千分之178下降到千分之69，而人均预期寿命则从47.5岁上升至58.7岁。2xxx2xx年，孕产妇死亡率为十万分之440，较从前也有明显下降。
二、医疗机构和医疗体制 截至20xx年6月，乌干达共有5229家医疗机构(包括医院和保健站)其中，国家中心医院2家，地区中心医院14家，普通医院132家，区卫生局112家。医务从业人员35903人，岗位缺口达到21152个，医务人员紧缺的现状阻碍了乌医疗卫生事业的发展。
乌目前对全国民众实施公费医疗。由公立医院为全民提供免费的基础医疗服务;国内私立诊所作为医疗体系的一个重要补充。在公费医疗体系中，患者在公立医院接受治疗仅需负担部分检查费用，医生看诊、药品等均免费。公立医院的药品由政府相关部门统一采购或在接受国际社会捐赠后统一分配，乌干达负责药品采购和分配的部门为卫生部(ministry of health)。由于药品和设施缺乏，公立医院仅提供中低端医疗服务，只能对常见病进行诊断，远远无法满足乌民众日益增长的医疗健康需求。
药品生产方面，目前乌干达国内有7家药品生产企业。其中印度第三大药厂cipla于20xxx年在坎帕拉投资的药厂cipla quality chemicals ltd.于2xxx年投产，主要生产抗疟、抗艾滋、抗生素类药品。其他药厂多数因开工不足、投资规模较少或尚未投产等原因，基本没有形成规模。上述企业生产的药品仅能满足乌国内小部分需求，其余均通过进口解决。
三、20xx年医疗领域主要成绩 (一)对nakaseke、kiryandongo、entebbe、mitynan等地区的大医院、26个医疗机构、部分地区医院进行了翻修和设备补充更新，完成了对尿导管实验室和癌症研究所的建设。
(二)艾滋病感染数降低。新的艾滋病感染数从20xx年的137000下降到20xx年的127000。
(三)免疫覆盖率达到92%。
(四)医务人员数量增加，20xx年医药行业毕业人数达到754人。
(五)在全国设立了77个卫生实验室。
四、政策 《病人权利和义务法案》。法案为病人就医时享有的权利和须遵守的义务提供相关的法律依据，对医护工作者和医疗机构管理人员的行为做出较为严格的约束，相比于以往的法规，这部法案更加注重对病人人格尊严和包括知情权在内的各项合法权利的保护。该法案已草拟完成，目前正在等待议会审批。
《国家医疗保险法案》。根据这部法案，乌干达着手实施社会医疗保险计划。法案强制全国的公务人员和企业正式雇员定期缴纳医疗保险。法案的推行将有助于推动全国医疗水平的改善和提高医疗服务的覆盖率。该法案目前正处于内阁讨论阶段。
五、疫情 20xx年8月发生马尔堡病毒感染病例，造成一人死亡;15年2月坎帕拉周边地区爆发伤寒疫情，造成上万人感染。
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随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，企业的人口计划生育工作出现了许多与之不相适应的新情况、新问题。有的企业在转换经营机制和股份制改造过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员，致使计划生育工作处于放任状态，一些企业计划生育奖励政策得不到落实，部分民营、私营企业计划生育法人负责制得不到有效落实，计划生育处于失管状态，严重影响了全镇人口计划生育工作的整体水平。本次调查，就是要实事求是地摸清我镇各类企业计划生育管理和服务工作的现状，针对存在的问题，提出相应的解决办法和意见，探索企业计划生育工作的新思路和新方法，不断完善“属地管理，单位负责”的工作机制。
二、调研范围
1、全镇辖区内所有国有、国家控股、集体企业。
2、私营、民营、合资、外资企业中的已婚育龄妇女（包括签订合同为1年及1年以上的合同职工和流动人口）达到30人以上的也在本次调研范围内。
三、调研时间
年5月6日前所有村、企业完成调研报表。
四、调研内容
1、企业计划生育法人负责制落实情况。目前本企业成立计划生育管理机构，落实计划生育专（兼）职工作人员，完善计划生育工作网络，计划生育经费投入，落实独生子女父母奖励和独生子女父母退休一次性加发30%待遇等情况。
2、企业人口和计划生育目标管理责任制完善情况。
3、企业开展计划生育优质服务情况。目前企业已婚女职工每年一次健康查体，育龄夫妻享受免费提供的避孕药具服务等情况。
4、企业计划生育工作制度健全情况。建立计划生育宣传教育、统计、协会、育龄女职工生殖健康服务等制度情况。
5、流动人口计划生育管理和服务落实情况。
6、企业成熟的计划生育工作经验和好的做法，目前企业计划生育管理和服务中存在的难点是什么，下步工作的建议等。
五、工作要求
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一、餐饮业的现状 (一)基本现状
近几年来，随着城区的科学规划和扩建改造，小城镇建设的快速发展，城市规模迅速扩展，餐饮业依托城市建设发展，按照政府宏观部门的规划引导和自由发展趋势，餐饮业网点主要分布在县城、火车站、洛门等区域。规模较大，从业人员较多，较大的网点有5家，经营情况良好，经济效益可观。经营形式主要以私营企业、个体为主，主要代表性企业有XX县人民政府招待所、杜康饭店、藏龙饭店、映山红饭店、金都大酒店等较高档次的综合网点。这些餐饮业场所内部设施齐全，房间档次分明。餐饮业随人口城镇化速度的快速稳定发展，呈显出较快的发展趋势，在繁华的商贸流通地段，除了大型的综合性宾馆外，还有海峰饭店、开晟酒店、金龙饭店等酒店，还有一些牛肉面馆、川菜馆、火锅店、饺子馆、包子馆、羊肉馆等小型的大众性餐饮业网点等。全县餐饮业网点据工商部门统计共有453 个，其中，限额以上餐饮企业4户，从业人员达1178人。据县统计局资料表明，餐饮业2012年实现零售额2.11亿元，同比增长41%。可见餐饮业在我县发展迅速，已成为我县目前消费市场的一大亮点。
(二)餐饮业快速发展显现的特点
1、经营主体显现多元化。随着经济体制改革的深入，餐饮业经济结构发生了明显变化，私营、股份制、连锁店、个体经营企业迅速发展，市场份额逐渐扩大。同时国营企业因多种因素逐步退出，国有餐饮业至此已不复存在。总体上讲，私营企业、个体经营的餐饮业整体规模和档次逐步得到扩大和提高，多元化的经营主体趋势更加明显。
2、餐饮业经营品种不断齐全。在城区既有高档的传统宾馆、饭店、酒店，还有连锁店，既有传统的面馆，还有引进来的兰州牛肉拉面馆、饺子馆、羊肉馆等，街头巷尾的小炒店、小饮食摊点更是星罗棋布，使消费者在种类上有了更多的选择，餐饮业文化也得到了新发展。
3、消费对象群众化。无论是高档宾馆酒店，还是个体经营企业，把消费对象都集中在了大众群体，以大众口味，消费理念和消费水平，适当搭配特色的饮食，以实惠的价格、优良的环境，为大众提供舒适的消费环境来取得支持。
4、假日消费快速增长。随着收入水平和消费观念的改变，餐饮业消费增温不止，特别是假日餐饮业消费快速增长，不仅活跃了市场，而且形成了消费的一个新特点。
二、餐饮业存在的问题 虽然XX县餐饮业总体规模和数量在逐渐扩大，销售总额逐年增加，但也存在着一些问题，主要是：
1、宏观调控力度不够，经营管理不到位。(1)除了工商、税务、卫生、食品药品监督、公安等部门的监督管理之外，政府对其他监督力度和作用难以充分体现，又缺乏行业协会的行业管理，行业自律和协调服务作用滞后。(2)餐饮业行业发展规划和网点布局规划不明显，近几年来基本处于自发的调节和盲目发展的状态，网点建设的随意性比较强，布局不尽合理。(3)没有行业的标准和规范，大多餐饮业都是参照别的企业标准和规范动作。
2、经营观念落后，整体素质还待提高。(1)一些酒店，饭店在经营理念、经营模式、管理技术上还没有摆脱传统的影响，企业的经营管理落后，科学化程度不高。(2)管理人才不足，培训工作跟不上，人才的引进力度不够。
3、大多数餐饮企业的硬件设施陈旧。添置和更换的资金投入极少，某种程度上难以满足消费者的需求，显得服务质量滞后，导致服务质量和服务功能提升很慢。
4、地域性的经济发展和行业内部发展不平衡。使得服务人员的收入水平差异，导致服务人员流动性较大，经过培训掌握了一技之长的人员，随时会奔走他处谋业，新进入人员得重头培训，难以提高服务质量。同时，也相应影响了企业的凝聚力和职工的向心力。经营业主对送出去培训承担的投资风险较大，失缺了异地交流，引进管理经验，管理技术、服务质量的机会，这些都是服务质量难以快速提升的主要因素。
三、建议和措施 1、充分发挥政府主管部门的职能作用。合理规划网点建设和规模，引导、监督、管理和协调服务，使餐饮业更加快速发展。
2、成立行业协会并充分发挥行业协会的组织协调服务作用。配合行业主管部门制订行业发展规划，网点设施布局规划，宣传行业的政策、条规，完善行业管理制度等，使行业发展更加规范化，标准化，提升整体经营管理和服务水平。
