有效的企业管理范文

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篇1

在新时期背景下，很多的工商企业都认识到了其自身存在的管理风险，并针对这些风险问题进行有效的解决，但是就我国目前的工商企业风险解决的实际情况来看，还存在很多的不足，工商企业管理中依然存在很多的问题，而这些问题主要包括以下几点：

1.风险的把控能力问题。工商企业在管理上涉及到的方面有很多，其会因为经济发展的波动而出现较大的波动，尤其是在发生金融危机的时候，其发展也会受到较大的影响。很多工商企业并不具备较强的风险意识，对于风险没有实施良好的管理，市场分析不到位，加上很多的管理人员并不清楚企业的具体运作方式，对于与客户之间交易情况也不甚了解，而在这样的情况下，盲目地做出相应的发展决策，就会使得工商企业在发展上面临着较大的风险问题，严重阻碍了工商企业的发展。

2.风险管理制度问题。大部分工商企业在实施管理的?过程中，并没有指定相对完善和有针对性的风险管理机制，并且企业在销售及财务的管理上，也存在严重的不足，没有严格依照相关的风险管理机制进行工作，使得企业的信用度逐渐下降，无法赢取客户的信任，导致客源的流失，从而引发严重的信用风险,使得企业的发展受到严重的阻碍。而且没有建立相应的风险管理制度，使得企业在发生风险问题的时候,无据可依，无法有效解决出现的管理风险问题。

3.企业人员的素质能力问题。工商企业涉及的内容较多，要想使得工商企业可以实现高效的发展，就需要为工商企业配备高素质的专业人才，利用这些人才来推动工商企业的发展。然而，就现阶段我国的工商企业管理开展情况来说，其缺乏专业的管理人员，所选用的管理人员通常都不具备较高的综合素质，使得整体管理人员的综合素质水平低下，很多的管理人员甚至不具备相应的管理能力，对于管理的专业知识也不了解，无法使得企业有效避开风险，使得企业的发展面临着多种风险威胁。

二、新时期工商企业管理的有效策略

1.提高工商企业风险的把控能力。新时期的工商企业在管理上所面临的风险问题也会逐渐增加，为了能够使得工商企业有效解决这些风险问题，降低风险问题对企业发展的影响，就需要企业的相关管理人员能够了解工商企业风险管理的重要性，并积极采取有效的措施来实施风险管理，规避各种风险问题的出现。针对工商企业风险实施有效的把控，针对企业在生产的时候，需要应用到的信用资金进行有效的检测，尤其是要加强中后期的检测力度，在开展检测工作的时候，要安排专门的人员进行监督，这样才能够使得检测的效率可以得到明显的提升。

2.加大工商企业的风险管理制度建设。无论是何种类型的企业，都需要构建完备的制度来对其各种工作的开展进行约束。工商企业也不例外。其在进行风险管理的过程中，需要建构相应的管理制度，依据这一制度来规避各种可能出现的风险问题：此外，还要对担保人的行为进行分析，看其是否具备应付状况的能力，以及担保人员所属的工商企业在未来几年的经营趋势，这样才能减少因为担保质量问题造成的风险。

3.提高管理人员的能力和素养。工商企业的管理工作中，管理人员的综合素质将直接影响到企业的管理质量。新时期工商企业在管理上面临着诸多的问题，面对这种情况，要想使得工商企业能够实现长远的发展，就需要合理地对管理人员的能力和素养进行有效的提升，使其能够充分认识到风险管理的重要性，针对风险可能产生的危害有全面的认识，这样就能够使得管理人员具备较强的风险管理意识。

在管理人员正式上岗任职前，需要对管理人员进行系统而规范的岗前培训，在确保员工具有一定的风险意识的基础上，使得员工可以在课余的时间进行各种工商企业风险问题的学习和了解,展开风险调研，并制定相应的风险调研报告，依据该报告来充分地进行风险预测，只有具备了风险预测的能力，才能够更好地对风险问题进行规避。

另外，就是要严格坚持相应的原则，积极选用高素质的管理人才，为管理人员安排外出学习的机会，并邀请相关专家来进行讲座，积极加强各个工商企业管理人员的沟通与交流，使得管理人员能够在借鉴他人经验的基础上，融合自身企业的管理需求，做好相应的管理工作，强化自身的综合素养，这一点是新时期工商企业管理工作开展的主要内容。

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中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

实践证明，在油田企业内部管理中，成本管理因其贯穿于原油生产的各个环节，所以而占有重要地位。比如开发方案、生产技术和企业管理等活动，成本管理就直接影响着油田经济效益的提高以及持续健康的发展。对那些处于开发后期的老油田来说， 降低成本、增加效益就更加重要了。所以油田企业不仅要从技术工艺方面采取措施来实施企业低成本的策略，还要使低成本战略实施在思想上得到正确的指导，重新审视石油企业传统的经营观念、生产方式和管理体制。

一、加强油田企业成本管理的重要性

在我国经济发展过程中，石油作为重要能源，其发挥的基础性作用极为重要。就目前油田企业的管理现状来看，我国仅仅只是局限在节省费用和降低损耗的层面，却没有对消耗的成本费用所实现的市场价值进行深入分析，这是油田企业管理的一大问题。而在我国油田企业所面临越来越激烈的市场竞争背景下，只有通过加强成本管理才能帮助当前油田企业实现增强自身竞争力、协调油田企业内外部环境变化、实现企业经济收益的目标，最终推动油田企业持续健康发展。所以，油田企业要加强对成本管理的重视。

二、我国油田企业在成本管理方面存在的问题

油田企业最近一段时期加大了对成本管理工作的重视，也取得了一定的成绩。但是仍然有一些不足之处需要完善，具体可以从以下两个方面分析：

（1）成本管理主体不明确，管理技术落后

作为一项复杂的系统工程，有效开展油田企业成本管理工作与企业多个部门之间的相互配合息息相关。在中国油田企业中，有这样一种现象，那就是成本管理工作往往被看作是企业财务工作者或者管理者的职责，而并没有广泛地被全体员工关注。而在技术层面，更新速度较慢的生产工艺及机械设备，导致了相应的成本管理技术也比较落后，这大大阻碍了对企业成本有效的控制。

（2）管理与核算之间的有机结合尚未形成

只注重加强管理工作而忽视了成本核算工作是我国油田企业管理层长期以来存在的问题。首先，采集和传递成本信息过程时效性难以保证；其次，各项成本费用的归集工作不到位；最后是强有力成本管理监督机制的缺乏。由于在企业做决策时的数据参考不到位、针对具体项目的准确成本核算难以实现，再加上事后成本分析的习惯，忽视了对事前以及事中监督与管理，都给企业成本管理的实施造成阻碍。

三、有效的成本管理途径

（1）转变观念，继续加强对成本控制的重视

企业的成本管理想要根本的转变，首先就是做到转变观念。在市场经济条件下，油田企业需要对中石化成功上市这一契机加以利用，努力做到低支出高收入，不断使自身市场竞争力提高。在思维方式上以经济效益为前提以降低成本，改变对降本增效认识上的误区，坚决压缩该压缩的成本， 但是对于不该压缩的成本就不能胡乱压缩，还可以根据实际情况适当增加。想要持续降低各项消耗，使费用处在低水平，就必须继续对油田企业日常活动严格调节和控制，从投入和提取两个方面来使得成本核算得以规范，并以国际市场原油价格变化为依据随时调整生产方案。

（2）加强成本考核与分析，构建以质量效益为核心的成本机制

油田企业可以通过成本考核来检验成本管理是否达到预期目的。油田企业在会计核算之后根据成本核算资料及会计信息来分析和评价各成本中心目标成本执行的成果。在考核中有两个问题需要注意，第一是需要结合实现情况来分析成本指标与产值及结算收入，这样会使得成本考核的全面性和完整性提高；第二是在考核的基础上的定期分析也是必须的，只有对成本规律及动态有所掌握， 才能更好地考核和分析各工程成本。重视合同质量管理水平提升，以质量求效益，不仅如此，还要建立奖惩制度，以“责、权、利”相结合的原则为基础，把责任成本指标纳入考核范围，构建以质量效益为核心的成本机制。

（3）提高员工整体素质，鼓励全员参与成本管理

想要提高员工素质，首先要有针对性地对不同层次的人员采取培训措施，使员工综合素质提高，使其积创造和性极性得到充分发挥。其次是对领导干部的原单位选拔制度加以实行，在一定程度上使单位领导之间的相互制约。而且要在市场法则优胜劣汰的基础上来减员增效，时收入能增能减、人员能进能出、经营者能上能下的竞争机制被建立，从而使职工当家理财的积极性充分调动起来。

成本管理作为一项复杂系统工作，应该把成本意识贯穿到成本管理的各个环节，降低成本的措施从以物为本向以人为本转变，发动全员参与，让企业所有员工足够重视成本控制和管理，使成本意识深人人心；另外把成本目标层层分解，建立起成本索赔的连锁链，让每一个员工都意识到自己的在成本节约中所担负的责任，看到自己在成本目标锁链中所处的位置，保证每一环节都必须对上一环节进行监督。

（4）对先进的成本管理技术积极运用

在经济增长过程中，科技进步起着先导作用，所以油田企业的科技含量直接影响着成本控制质量。因此，油田企业应该将那种不重视新技术新工艺的传统管理理念彻底改变掉，对科技进步充分依靠，来促进开发成本的降低。具体的说，就是把以下两个方面的工作做好： 一方面，用科技降本来代替堵漏洞的管理模式，不仅在扫浮财、堵漏洞上实现成本的降低，还应该把降低成本的内涵进一步扩大，做到向科技要效益。另一方面，在推广技术改造上油田企业应该下大力气，这样才能使得科技增效的目标得以实现。只有以科技推广应用新工艺、新技术为依靠，搞好技术改造，才能实现节能降耗，并使降本增效得以真正深入持久地进行。

参考文献：

[1]韩红.论加强油田企业成本管理的有效途径及方法研究[J].现代商业，2013（06）.

[2]杨小云，姜全兵，李防震.加强油田企业成本管理的有效途径[J].石油天然气学报（江汉石油学院学报），2006（04）.

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营销的核心内容是产品推广，是企业运营与管理体系的重要组成部分。沟通在营销过程中发挥着非常重要的作用，其管理要以营销管理为中心。当前，在营销管理的沟通研究方面较少，而且大部分都集中在营销中的整合营销沟通领域，是营销领域的研究课题，对企业内部营销管理环节之间的沟通问题研究较少。

一、企业营销管理中沟通的重要性

企业的营销管理向着复杂化与信息化的方向不断发展，逐渐成为了企业竞争力的重要组成部分。企业营销体系的沟通能力与管理水平对企业营销能力发挥着决定性的作用。从战略角度进行分析，良好的内部营销沟通是企业战略方向正确性的重要保障。企业必须在综合企业战略的基础上制定营销战略，因此在营销战略制定的过程中必须实现各个部门之间的沟通，通过战略层面有效沟通了解与掌握企业整体战略，从而更好地制定部门战略。从企业运营与管理的操作层面进行分析，良好的营销系统沟通是部门之间协调合作的基础，有利于业务流程的合理化与高效化。现代企业内部部门之间沟通不顺畅产生了较多的管理问题，只有实现了有效的沟通才能够实现各个部门之间的良好合作。

二、企业营销管理中的有效沟通模式

企业内部营销管理体系存在的不足将会对其正常运转造成不良影响，最终导致企业核心竞争力降低。更多的企业开始意识到营销管理体系的重要性，开始探究确保营销管理中有效沟通的模式。

（一）营造良好的营销体系内部沟通环境

沟通必须在一定的环境中进行，企业内部管理中部门与部门、部门与员工、员工与员工之间的沟通都受到企业管理环境的影响。因此，企业要营造良好的营销体系内部沟通环境，为有效沟通模式的建立奠定坚实的基础。企业营销体系内部环境主要包括以下几个方面的因素：

1.企业文化

企业文化是企业进行管理工作的前提与基础，对企业的管理有着非常重要的影响。企业文化从根本上影响着企业内部的沟通，对内部沟通的主体、信息、渠道等有着决定性的作用，是实现企业内部良好沟通的基础。企业文化中包含的不同内容对内部沟通的影响方式、程度等都存在一定的差异性，良好营销管理沟通建立的过程中必不可少的企业文化要点包括：第一，员工平等性。只有在企业中实现了沟通主体高度的平等性，才能够提高沟通的效率，尤其是在营销体系内部各个部门沟通的过程中，相互之间应该彼此尊重与配合，才能够提高沟通的充分性与有效性。第二，企业氛围和谐性。企业氛围的和谐性指的是在企业管理过程中对内部关系进行协调与保持，确保企业内容人际关系的和谐。企业中高层管理在氛围营造的过程中发挥着主要作用，在与其他部门沟通的过程中要注重团结协作意识，确保部门之间能够保持关系的和谐性，从而提高沟通的效率。

2.利益分配机制

在沟通的过程中，主体主要的动机因素就是利益，主体的沟通行为、方式等都受到利益因素的影响。因此，在营销体系沟通渠道构建的过程中必须确保体系中各个主体的利益，通过合理的利益分配机制调动主体的积极性，消除沟通中存在的各种障碍。部门之间的利益分配问题主要出现在市场部门与营销部门中，虽然两个部门在职能方面存在相似性，但是在利益分配方式方面却存在较大的差异，只有实现部门利益分配协调，才能够进一步促进沟通的顺畅。

3.业务流程与分工

业务流程是企业内部的正式沟通渠道，指的是企业不同的部门、员工等在业务合作方面的流程。公司的运营管理具有一定的系统性，业务流程则是确保营销管理体系高效运作的体制之一。只有提高企业内部沟通的有效性才能够实现业务流程的合理化，进而确保部门与员工能够更好地明确自身的位置与职责。因此，合理的分工是实现业务流程合理化的重要前提。

（二）提高营销人员的沟通意识与能力

沟通的主体是企业的员工，需要从员工入手提高营销体系内部的沟通效率，主要的措施包括加强沟通相关培训，培养员工的沟通过意识与沟通能力。主要的措施包括：第一，沟通目标策略。沟通的目标具有非常重要的地位，一方面能够提高沟通工作的目的性，提高沟通的效率，另一方面能够帮助沟通对象更好地掌握沟通的信息、思路等，提高沟通的互动性。第二，沟通主体策略。沟通主体策略指的是沟通的主体在沟通之前所具备的信心、可信度等方面的准备工作，只有让沟通对象信任沟通主体，才能够提高沟通的有效性。第三，沟通对象策略。沟通对象策略指的是沟通的对象在沟通主体进行沟通之前通过各种途径对沟通对象的喜好、需求等进行了解，进而对沟通的方式、内容等进行有效的调整，提高沟通的有效性。

总结

沟通实际上就是人际之间实现信息、情感等内容的交换、共享等，在企业管理中发挥着越来重要的作用。沟通逐渐成为了企业核心竞争力的重要组成部分，其中营销体系沟通最为关键。营销体系的绩效受到多种应收的影响，其中就包含沟通水平，只有沟通顺畅才能够确保营销体系高效运行。企业应该构建企业营销管理中的有效沟通模式，并对其加以正确运用，提高企业营销营销管理中沟通的有效性。

参考文献：

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一、企业管理与企业经济效益

管理是企业永恒的主题，是企业良好运行的重要保障；管理是否顺畅和有效将直接决定了企业的工作流程，进而影响企业的经济效益。比如：进行财务管理时，需注重全面预算管理、科学安排资金周转和财务审计等；进行人力资源管理时，需注重合理人才的培养、激励和储备等；进行销售管理时，需注重产品与市场的有效结合点、销售方法的有效性和市场信息的掌控等。

而企业经济效益则是企业一切经济活动的根本出发点，提高经济效益，有利于增强企业的市场竞争力，有利于充分利用有限的资源创造更多的社会财富，满足人民日益增长的物质文化需要。企业要发展，必须降低财务的消耗，以最小的投入获得最大的效益。只有这样，才能在市场竞争中不被淘汰，获得发展。

二、企业管理的优化与作用

加强企业管理，就是加强对企业人力、物力、财力等的管理，以此来提升企业竞争力及市场优势。因此笔者认为应采取以下几点管理措施来实现企业管理的优化：

1、劳动力管理

发动机企业的劳动力队伍包括管理人员、技术人员和普通操作员，因此企业应该在维护公司利益的前提下，努力改善企业劳动力：

对于普通操作员的管理：影响发动机企业盈利的因素之一是生产力水平的提高，所以企业应在保证产品质量的前提下尽可能减少劳动消耗，使生产商品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间。因此要提高经济效益，必须提高劳动生产率，从而降低消耗。

对于管理人员的管理：压缩管理人员的数量，精选具备高效管理能力的管理人员，并培养一批掌握国际先进管理方法的管理人才，从而提升企业管理水平，增强核心竞争力，在管理人员精而少的基础上提高业务水平和综合管理水平。

2、财务管理

随着公司发展战略的推进，财务管理对公司战略支持的重要性日趋体现。企业凡是有财务数据的地方，都是需要财务管理的地方，财务管理要扩大到对公司资源的管理、资本的管理、知识的管理、价值的管理。为此，财务管理的职能要从原来的数据汇总、整理、记录，转变为公司发展规划和财务战略的实施者、公司投资发展和经营决策的支持者、公司绩效目标管理的推动者。同时通过制定成本标准、控制成本来减少财务开支：

（1）制定成本标准

各管理部门应将计划中的大指标分解为小指标，并根据实际的生产销售计划，科学合理的来制定短期的费用开支预算，把它作为成本控制的标准。

（2）控制成本

成本的日常控制要与生产作业控制等结合起来进行，主要包括材料费用的日常控制、工资费用的日常控制和间接费用的日常控制。生产调度人员要控制生产批量，合理生产、合理派工，控制因生产导致的产品屯仓、人员荒业等现象，以减少资源的浪费及企业经费的占用。

3、技术创新管理

由于国家政策鼓励生产环保、节能型发动机，大排量、大排放的发动机将受到一定限制；而且随着技术水平的提高，发动机也在朝着优质、轻便的方向发展，因此对发动机企业研制的技术和创新意识的要求都有了很大程度的提高。

企业应引进先进的改进技术，并建立完善的产品研发、工艺试验、快速反应于一体的技术创新体系，解决并制约各单位工艺、设计、制造等方面发展的问题；通过采用新工艺、新技术和新材料，优化生产工序与作业流程来降低成本，自觉进行小改小革，实现技术升级。

其次，国内发动机企业所使用的设备越来越先进、越来越昂贵，但设备功能开发不足，使用效率也很低；员工工资性成本越来越高，但员工、设备单位时间创造价值的能力却远远低于国外，因此我国发动机行业失去了低成本优势。所以，发动机企业必须推进管理创新和技术创新的措施，以提高劳动生产率。

针对发动机科研费用的管理，公司将采取以下措施：一是提升预算管理，将科研经费预算与工作计划有机结合，一方面，对于预算执行率低的项目，按照不同情况进行整改。另一方面，逐步核销超支挂账的科研费。定期进行专项检查，并适时开展审计形成制度。二是加强沟通协调，抓科研项目管理要从信息管理抓起，财务部门要及时提供项目成本有关信息，项目管理部门要关注项目经费开支、通报项目进展情况，计划部门要及时通报项目开设、撤并、验收等信息。公司要建立科研项目管理例会制度，针对存在的问题共同研究，制订好措施。三是强化绩效考核。将科研费管理与其他科研生产任务、与日常工作统一到综合平衡计分卡工具中来，形成从公司总部到成员单位上下联动的机制，并在绩效考核中予以体现，奖惩并行。

4、质量管理

要建立适合任何型号、任何阶段的质量管理体系模型，以降低质量损失为切入点，推动全员参与质量改进，制定降低废品损失和工装工具的绝对数指标，并改善检验检测设备以保证产品质量。具体措施有：

一是完善质量成本科目设置。全面完善质量成本的三级科目，重点完善鉴定成本，要由关注过程鉴定成本（检验费用）转移到关注整机鉴定成本（检验试车），将检验试车费用纳入鉴定成本中；在内部质量损失方面，按废品损失发生的责任主体细化科目设置，强调其责任，实现降损增效。

二是开展降本增效工作。对历年质量成本深入分析，确定控制关键点，据此向各相关单位和部门下达降损指标，以减少资金投入。针对内部质量损失，建立以降低废品损失绝对值为主体的质量指标考核体系，查找废品损失“大户”，实施重点控制。针对外部损失，下达“降低返厂机数量”指标，拉动关注客户需求，提高外场服务质量，提高故障深度排查能力。针对鉴定成本，设置“一次试车合格率”指标，并分解落实，发挥团队优势，制定有效措施，做到举一反三。

三是全员参与质量改进。建立质量改进项目簇，动员全员力量，对产品实现全过程实施质量控制和改进。倡导“不制造缺陷，不隐瞒缺陷，不传递缺陷”，通过转变员工的心智模式，建立追求“零缺陷”的强烈意识，使“零缺陷”理念真正成为公司提升质量的精神动力。

企业管理优化策略还有企业文化的管理、绩效考核管理、员工职业生管理等管理方式，针对企业的特殊性可偏重采用相应的管理措施。

三、结束语

综上所述，发动机企业科学的的管理方式不仅可以减少资源浪费、提高劳动力的工作效率，也可以帮发动机企业助提高市场竞争力和市场优势，因此企业的管理方式是经济效益的主控因素。发动机企业应采取有力措施改善企业管理制度，从人、财、物等多方面入手，节约发动机制造成本，提高企业自主研发能力。并根据企业实际不断调整管理方式和工作思路，在规范的基础上进行创新，才能有效的提高企业的经济效益，把“中国制造”变为“中国创造”。

参考文献：

[1]汪国银、杨亚达论国有企业创新型组织模式的选择与构建财政研究，2010（06）

[2]，王苍海国有企业管理与创新的有效途径甘肃冶金，2007（01）

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   一、中小企业财务管理中存在的问题

   我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题：

   1、资金严重不足

   目前我国中小企业融资困难、资金严重不足，其主要原因有:一是中小企业信用等级低，资信相对较差。调查显示，做过资信评级的企业仅占46.6%，未做过的占53.4%，个别企业抽逃资金，拖欠贷款在一定程度上影响企业整体形象;二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大，自有资金较少，技术水平落后，

   经营业绩不稳定，抵御风险能力差，加上财务管理水平低下，信息缺乏客观和透

   明，给银行和投资方带来了投资风险;三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构;

   四是银行体制缺乏活力，营运方式呆板，贷款门槛较高;五是无直接融资渠道。目前中小企业一般通过增加股本金和银行借款融资，政策上不允许发行股票和债

   券筹集资金。

   2、财务意识薄弱，财务结构失衡

   一方面，有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。另一方面过度负债是高速成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速，与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺，在自有资金不足的情况下，企业就不可避免地要负债经营。而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧债务水平，造成企业过度负债。在过度负债的情况下，企业的经营成本和财务压力就会加大，支付能力日渐脆弱，加快了财务危机的爆发，最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。

   3、经营模式僵化,管理观念陈旧

   中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,由于历史和社会的原因,企业管理者的管理能力和管理素质较低,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,致使其职责不分、越权行事,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有也很难保证内部审计的独立性。

   二、加强中小企业财务管理的对策

   1．从根本上解决中小企业融资难的问题深化金融改革，支持中小企业发展。

   加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。转变商业银行的观念，由被动贷款变为主动贷款，发挥银行对中小企

   业的促进作用，要改革和完善现有信贷管理方式。建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成;担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础。城市中小企业担保机构以辖区内中小企业为服务对象，并向区县延伸分支机构;省级中小企业担保体系则以地市中小企业信用担保服务机构为服务对象，实行业务指导和监督。中小企业信用担保机构在创办的初期不应以营利为主要目的，其担保资金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主，担保费收入为辅。

   2．强化资金管理,加强财务控制

   现金流量管理是企业财务管理的中心,必须加强日常资金管理,尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。这就要求企业在应收账款管理、物资合理库存、设备购置与管理等方面作进一步细致入微的工作,协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系。这牵涉到企业内部管理的方方面面,企业经营者要转变观念,认识到管好、用好、控制好财务不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。各部门要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。

   1）完善中小企业财务制度

   现代化的企业管理,特别是有效的财务管理,必须要有完整的财务资料,以帮助管理者分析过去和预测未来,使管理者看得远一点,以增强其风险意识。为此,应

   从以下几个制度上入手加强管理。首先重视企业财务的内部牵制制度。内部牵制制度指涉及企业款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作,必须由2 人或2 人以上分工处理,以起到一种制约的作用。例如:出纳人员不得兼任稽查、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,即“管帐不管钱,管钱不管帐”。这样既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整,又能使各职能部门的经办人员之间形成一种互相牵制的机制。其次健全内部审计制度,实施对会计的再监督。内部审计实施是再监督的一种有效的手段。坚持内部审计机构与财务机构分别独立,保证内审人员独立于被审计部门,查错防弊,改善经营管理,保证中小企业持续健康的发展。再次建立财务审批权限和签字制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签字,同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务,对于没有完成签字组合的业务支出,出纳人员应拒绝执行。由此对于控制发生不合理的支出及保持支出的合法性起到积极的作用。2）加强应收账款管理