应急科普宣传范文

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篇1

一、活动主题

关注灾害，关爱生命，普及应急知识，提高应急能力。

二、活动重点

应急知识进学校、进企业、进村场、进农户。

三、宣传内容

（一）宣传应对甲型h1n1流感、手足口病知识。

（二）防震减灾知识宣传。

（三）宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

（四）应急知识、应急法律法规和应急预案和预案的解读。

四、宣传形式

（一）自主宣传。宣传周期间，各村场部门单位要在本单位辖区内设立宣传点，采取设立宣传展板、发放宣传资料，召开广播会等形式，开展应急知识宣传活动。

（二）媒体宣传。宣传周期间，镇广播站、有线电视台每天播放一次《突发事件应对法》、应急常识和应对处置特大突发事件情况等。

（三）集中宣传。5月9日。镇召开机关干部、村场班子成员大会，现场咨询，发放宣传资料，开展宣传活动。

五、活动安排

1、5月7日，召集各村场部门单位召开宣传周活动筹备会议，安排部署相关工作。

2、按照要求印制好宣传资料。

3、5月8日—13日，镇广播站、有线电视台每天播放一次《突发事件应对法》、预防甲型h1n1流感知识、手足口病及应对处置突发事件等应急知识。

4、5月9日，镇机关设点统一集中开展宣传，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展宣传咨询、发放宣传资料。

六、工作要求

篇2

1、在全市重点工业企业及重点消防单位集中开展一轮次的防灾应急援演练活动。我局借助第三个全国“防灾减灾日”和“5.12”汶川地震三周年纪念活动，协调市安委会下发了《关于集中开展防灾应急演练活动的通知》（见图1）。

要求相关单位在5月8日至5月25日期间，分为准备、演练和总结三个阶段，对各单位的防灾及安全生产应急救援预案进行制定和完善，精心筹划演练计划，认真组织实施并进行评价和总结，对于成功的方面形成制度加以固定，并对不符合实际情况、操作性不强的预案内容及时进行补充和修改。

此项活动的总结信息正在收集中。

2、在全市中小学校中开展地震应急疏散演练活动。为了缅怀逝去的同胞，培养师生突发地震时的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排时间），全市各中小学校纷纷动员广大师生参与开展地震应急、逃生疏散演练活动。在演练中，随着警报拉响，学生们迅速做出反应，头上顶着书本、书包等物进行应急避震，然后迅速安全有序地从教室撤离到操场，班主任老师清点人数后向分管安全校长汇报，确保“一个都不能少”。（见图2、3、4）

在演练结束后，各校还进行了细致全面的总结，并表示这种演练活动在以后的日子里还将经常举行，以确保在灾难来临时，学校、师生能快速、高效、有序地做出反应，从而最大限度地保护全校师生的生命安全。

二、积极参与科普宣传周活动

5月15日至21日，市举办了2013年全国科技活动周暨市第23届科普宣传周活动。为配合此次活动，市地震局预先制定科普宣传周活动方案，编写活动项目表，并积极参加科普周系列宣传活动。

篇3

省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。

《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。

省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。

全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明确要求。

二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况

到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。

市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。

三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况

市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。

市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。

市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。

通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。

积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。

在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。

在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。

市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。

县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于8月3日在县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。

玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。

古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。

四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况

在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。

5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。

2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。

在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。

五、各级防震减灾科普示范学校建设情况

市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。

到目前为止，古城、玉龙、、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。

六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况

积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。

积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。

积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。

加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。

利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。

县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。

篇4

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持防震减灾服务人民群众的需求；坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨；坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策，大力普及防震减灾知识，提高全社会防震减灾意识，增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性，引导全社会主动、科学参与防震减灾工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。

二、工作目标

通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。

三、宣传内容

（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。

（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。

（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。

（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。

（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。

（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。

四、具体工作

（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：行政学院、各成员单位

（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。

牵头单位：市教育局

配合单位：市地震局

（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局

（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。

牵头单位：三区

配合单位：市地震局、市民政局

（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。

牵头单位：市建设局

配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协

（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。

牵头单位：市地震局

配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协

（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。

牵头单位：市文化广播电视局

配合单位：报社、市地震局

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。

（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。

文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。

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（一）全面推进创新创业，着力打造创新驱动发新新引擎。一是积极推进双创工作，营造创新发展大环境。结合区情，研究制定了《XX区推进众创空间载体建设五年规划暨行动计划（2017-2021）》，明确了“到2021年建成30个总计139万平米众创空间载体，培育科技型小微企业达到1000家以上，聚集和服务创客1万人以上”的五年规划，已经区委常委会讨论通过并印发执行；制定出台了《XX区促进众创空间发展的若干政策》，从硬件建设、服务能力、投融资等多方面对创业者创新创业给予奖励支持；每月组织召开1次“逐梦XX”?创业行活动，由区委、区政府主要领导与辖区众创空间负责人、创业者代表及有关服务机构开展座谈活动，了解和掌握创业者的成功经验及面临的困难和问题，组织区级相关部门配套提供政策支持，畅通创新创业通道。截止目前，全区累计建成众创空间载体14个，投入运营面积为24.47万平方米；入驻企业或团队392个，吸纳创业人员2411人；2017年新增企业和团队189个，新增就业人员1342人；获得专利158项，在孵企业获得融资320万元；辖区众创空间举办创业大讲堂、创新实践大赛、项目资本对接会、创业导师座谈会等各类创新创业活动累计143场次，参与人数达到1万余人次，在全区营造了浓郁的创新创业氛围。二是强化计划项目管理，持续培育科技创新主体。组织推荐辖区科技企业积极申报各级各类科技计划项目，帮助企业争取相关政策支持，截至目前，推荐辖区企业争取各级各类科技支持资金1057.53万元，其中：5家企业列入“2017年陕西省重大科技创新专项计划”，获得支持资金210万元；5家众创空间列入“XX市小微企业创新基地城市示范第一批计划项目”，获得支持资金570万元；27家企业列入“2017年XX市科技计划项目”，获得奖补资金320.91万元（其中：2家企业获得“社会发展引导计划项目”80万元；17家企业获得“高新技术企业奖补项目”165万元，8家企业获得“科技金融结合业务贷款贴息项目”75.91万元。）持续培育区级科技小巨人企业，严格按照区级科技计划项目立项程序，筛选评审本年度拟支持的科技企业小巨人项目，今年经专家评审等一系列严格程序考察筛选后，拟确定5个项目列入区级科技计划予以支持。大力培育高新技术企业，帮助企业积极申报市级高新技术企业认定，目前已向市科技局推荐认定市级第一批高新技术企业13家，第二批高新技术企业22家，做好已认定高新技术企业的配套服务支持，今年拟对17家高新技术企业实施创新奖励补助。加强已列区级科技计划项目管理工作，委托第三方机构对2014年列项的15家区县小巨人项目进行项目验收，邀请区财政局进行全程监督。三是细化服务企业工作，提升科技创新能力。积极推进科技金融合作，与XX科技金融中心共同举办金融产品推介会3次，联合区金融办举办培训会2次，帮助企业了解科技金融政策，争取市级科技金融结合信贷业务贴息，今年我区拟对8家科技企业实施科技金融结合贷款贴息。加快完善科技信息综合服务平台，实时更新科技综合服务、知识产权、创新创业、科技金融等模块相关信息，进一步完善平台服务功能。四是深化知识产权工作，营造鼓励发明创造的法治氛围。制定出台了《XX区专利资助与奖励办法（试行）》，对专利创造、运用、保护和管理等进行奖励补助，拟定了《在商品流通领域开展企业专利保护制度体系建设试点工作的实施方案》，举办知识产权专题培训会1次，开展专利执法专项检查2次，检查并登记专利产品100余件，围绕“3.15”、“4.26”和XX青博会等大型活动，开展知识产权宣传活动4次，在大明宫XX购物广场设置知识产权宣传栏，定期投放知识产权宣传资料，形成长期、固定的知识产权宣传平台。

（二）开展形式多样的科普宣传活动，不断提升辖区群众科学文化素养。一是广泛开展主题宣传活动，营造浓厚科学氛围。3月份组织了以“科技引领美好生活”为主题的XX区第二十五届“科技之春”宣传月大型宣传活动，9月份组织策划了以“创新驱动发展，科学破除愚昧”为主题的“全国科普日”系列科普宣传活动。全区30余个部门及各街办广泛参与，面向群众积极开展食品药品安全、绿色节能、环境保护、科技创新、法律法规、劳动者创业等方面的宣传培训活动，营造了浓郁的科普宣传氛围。二是不断丰富科普宣传载体，提升全民科学素养。投入10万余元资金，在全市率先建立了2个社区科普e站和4个社区科普信息化管理平台示范点，有效利用现代科技手段开展科普宣传，大大提升了社区科普智慧化、信息化管理和服务能力，解决了科学传播的“最后一公里”问题。9月20日，XX区2017年社区科普大学分校第二学期开课暨社区科普e站、社区科普信息化管理平台示范点授牌仪式在电子城街办西京社区举行。举办了中国科协流动科技馆XX巡展活动，组织辖区20余所学校师生和1500余名机关干部、社区居民参加巡展体验活动，切身感受科学魅力。加强社区科普大学教学管理，全年开展科普讲座、社区第二课堂活动等科普进社区活动380场次，让市民在家门口与丰富多彩的科普知识“零距离”接近。三是深入开展青少年科普工作，提高青少年科学素质。组织开展了XX区第三十二届青少年科技创新大赛，评选出212项优秀作品代表我区参加全市、省、国家级评选，获得市级奖共187项，其中一等奖33项；获得省级奖项32项，其中一等奖7项；区科协获得省、市优秀组织奖；有3个项目代表陕西省参加全国青少年科技创新大赛。组织开展了机器人创客讲座、青少年心理健康讲座、“科普大篷车”进校园等“创新创客校园科普行”系列活动。组织参加了第十七届陕西省青少年机器人竞赛市赛和省赛，承办了陕西省2017年"大手拉小手-弘扬科学精神"科技体育夏令营示范活动暨XX区青少年科技模型比赛。四是积极争取科普项目，着力打造科普工作示范社区。驾坡街办阳光社区、大XX街办翠华北路社区获得XX市社区科普益民计划项目实施单位，分别获得3万元资金扶持；XX社区获得2017年陕西省“社区科普益民计划”先进集体，获得6万元资金支持；我区获得2017年XX市基层科普行动计划项目资金16万元，社区科普大学教学点市级项目资金7.2万元，中国流动科技馆巡展活动市级项目资金5万元。全年共计争取上级项目资金支持40.2万元。

（三）完善防震减灾体系建设，不断增强辖区地震综合防御能力。一是全面部署，积极落实全市创建国家防震减灾示范城市工作任务。制定下发了《XX区落实XX市创建国家防震减灾示范城市工作实施方案》，明确工作任务、责任单位、责任人和完成时限，及时跟进督促各成员单位扎实落实完成各项工作任务。二是加强地震监测预报，有效提升数据监测水平。认真做好台站运行管理和维护工作，与省、市地震局台网中心实时传递地震信息数据；制定了地震短临跟踪监测工作方案，及时更新全市防震减灾信息化管理系统数据；按时报送PDA灾情系统信息，认真做好东晁、绿叶园2个强震台看护工作。三是积极落实抗震设防要求，切实推进震害防御能力建设。规范防震减灾各项行政审批行为，制定办事指南，绘制办理流程图，扎实落实“最多跑一次”要求，目前区内新、改、扩建建设工程备案6项；新建了长安大学附属中学1所区级防震减灾科普示范学校，配备了必要的应急设备和宣传资料，指导205所社区、黄渠头社区积极申报市级防震减灾示范社区创建。四是健全地震应急救援体系，提高应急综合处置能力。开展了XX区2017年度地震应急准备自查工作，强化应急日常准备工作管理；对区内2000?以上的应急疏散场所情况开展了调查统计，新建了205所社区Ⅲ类应急避难场所1处，与XX美术学院积极接洽拟建立1处Ⅱ类应急避难场所；联合区教育局、区红十字会在长安大学附属中学组织开展XX区中小学地震应急演练；举办了地震应急管理工作培训班，全区创建国家防震减灾示范城市领导小组成员单位、各街道群测群防人员、地震应急救援志愿者和区地震应急现场工作队共50余人参加了培训。五是广泛开展宣传，不断提高群众防震减灾意识。充分利用“5.12”、“7.28”等时机，广泛利用社区科学大学、科普宣传栏、科普e站等宣传载体，开展形式多样的《防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。九寨沟地震后，为了使辖区群众消除恐慌情绪，及时组织策划防震减灾科普知识进企业、进社区、进机关、进学校等系列活动，有效增强群众的防震减灾意识和能力。

二、2018年重点工作任务及措施

科技工作：

1、加快推进众创空间载体建设。落实各级扶持政策，跟踪美苑楼尚、大都荟等大型项目打造亮点，突出特色，以各街办、鱼化工业园、XX科技产业园、科技创新基地、小寨商圈为重点，摸清辖区闲置楼宇情况，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，开展招商工作，规划建设一定数量的低成本、便利化、全要素、开放式众创空间，打造众创空间载体。

2、加快补齐创新转化能力短板。按照《XX区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；围绕区级领导走访高校、院所、企业情况，抓好有关创新创业、成果转化等方面工作的对接，促进技术成果转化；加强与市科技金融服务中心、区金融办合作，搭建科技企业与金融单位的桥梁，解决企业融资需求。

3、积极培育创新主体。按照“分类划档，扶优助强”的原则，继续培育科技企业小巨人；广泛宣传《XX市高新技术企业认定管理办法》，继续做好政策、信息服务工作，帮助符合条件的企业积极开展国家级高新技术企业认定，促进辖区高新技术企业发展。

4、继续做好知识产权工作。积极落实《XX市专利资助管理办法》和《XX区专利资助与奖励办法（试行）》；结合“3.15”全国消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“科技活动周”、“12.4”全国法制宣传日等活动，开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权宣传活动；在商品流通领域选择1-2家企业开展流通领域保护专业试点工作；选择2-3家重点企业做好有针对性的特色专利服务，开展小巨人企业专利提升工作。

科协工作：

1、广泛组织科普宣传活动。积极策划组织“科技之春”宣传月、科普日、学术金秋等全区性重大科普活动，开展形式新颖、特色鲜明、氛围浓厚的科普宣传活动，全年深入社区开展科普宣传活动40场次，努力打造全区科普宣传品牌。

2、不断提升科普阵地水平。以创建科普示范社区为抓手，积极实施“基层科普行动计划”项目，打造1-2个省级和市级科普示范社区；加强社区科普大学教学管理，新建社区科普大学教学点2个，全年开展社区科普讲座活动300场次。利用陕西自然博物馆科普宣传阵地组织参观体验活动，开展经常性科普宣传活动。

3、充分利用现代科技手段开展科普宣传。继续做好科普中国V视快递落地应用工作，并向有条件的社区拓展延伸，扩大全区科普信息化网络化宣传覆盖面，选择有条件的社区新建2个社区科普e站和4个社区科普信息化平台，大力提升社区科普公共服务的精准度。

4、着力提升青少年科技创新能力。创新青少年科技教育活动载体，举办我区第33届青少年科技创新大赛，推进青少年主题科技实践活动，开展科普大篷车进校园、大手拉小手科普知识进校园活动、青少年科普夏令营、青少年机器人竞赛等活动。

防震减灾工作：

1、全面落实创建国家防震减灾示范城市工作任务。以积极推进创建工作为抓手，深入实施XX区防震减灾“十三五”规划，全面提升辖区地震综合防御能力。

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按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。

二、目的

要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。

三、活动安排

在今年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。

1、加强宣传教育，提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。

2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。

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我们以每年一次的科技活动周为依托，在活动周选定的乡镇所在地，通过摆放展板、播放录像、发送资料等形式，吸引农民朋友了解地震应急科普知识。如2013年，我们在西流河的徐家、茭排两个高速公路还建村，举办了地震安全农居工程的宣传，让农民知道建设安全农居的重要性。通过这次活动，我们还为茭排村申请到省地震局安全农居示范工程项目，获得立项资金19万元。

二、科普宣教进社区促居民提高觉悟。

针对社区人口密集、难于疏散的特点，我们每年都会选择1-2个社区开展宣教活动，让广大居民知道地震发生后应急避险、自救互救的基本常识。如去年，我们利用市刘潭公园扩改建的有利时机，动员施工单位增加公园广场应急避难的功能，新增设了“四通四所”，并在广场四面都标识了醒目的应急避难字牌，让平时休闲娱乐的社区居民知道有了这样一个场所，有效地提高了他们临震自我保护的意识和觉悟。去年该项目经我们申报，被列为省级地震应急避难场所，获得60万元的立项支持。

三、科普宣教进学校促学生增长知识。

学生是国家的希望和未来，他们来自于千千万万的家庭，让学生知晓地震应急科普知识，既能帮助学生增长知识、开阔眼界，又能让地震应急科普知识走进千家万户。为此，我们争取市教育局的支持，在全市选择了七所学校，作为地震科普宣传示范学校，分别是实验一小、二小，二中、三中、中学、八中，实验高中。我们要求示范学校每年要开展橱窗、展板、影像、讲座、演练等不同形式的活动。去年经过检查后，我们为七所学校都颁发了示范学校证书。这一活动深受广大教师学生的喜爱，如市实验高中的一名女学生，在听了地震应急避难的讲座后，深有感触地说，虽然我们发生地震的可能性比较小，但我们今后如果到外去求学、工作、旅游，这些知识大可以派上用场，对自己是大有教益的，这类活动对我们学生很有必要。

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坚持以科学发展观和十精神为指导，深入宣传防震减灾法律法规知识和防震减灾科普知识，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，全面提高我镇防震减灾总体能力，促进我镇防震减灾工作的发展。

二、活动主题

牢记唐山、汶川等特大地震教训、普及防震减灾法律知识、宣传防震减灾科普知识、高度关注社会公众生命安全。

三、总体部署

1、精心组织《防震减灾法》的集中宣传。在5月前后，以宣传防震减灾法律法规为重点，主要通过悬挂横幅、印发防震减灾知识材料。

2、强化“防灾减灾日”的集中宣传。在5月中旬以地震科普知识和防震避震知识为重点，通过组织我镇进行应急疏散演练、发放防震减灾知识材料宣传等活动，提高公众对于防震减灾工作的认识和防震避震知识，提高我镇防震减灾总体水平。

四、主要活动安排

1、悬挂横幅。以《防震减灾法》和“5·12防灾减灾日”为主要内容，在我镇的重要位置悬挂横幅、张贴宣传标语。

2、应急演练。五月十二日组织进行地震应急疏散演练，以提高公众防震应急意识和知识，提高我镇应急反应和防震避震的能力，认真组织，全面总结经验和不足。

3、印发宣传资料。做到我镇各单位机关干部人手一份，尽量做到抗震避震知识广泛普及。

4、地震科普阵地宣传。结合主题活动集中进行科普宣传，通过在圩镇摆放展板、刊出防震减灾宣传栏、悬挂横幅、发放防震避震科普宣传资料、组织进行地震科普讲座等形式积极进行地震科普宣传。

五、组织领导

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总体目标：以社区群众、学校学生为主体，以卫生应急知识普及为重点，通过各种形式广泛传播卫生应急相关知识，开展相关卫生应急健康教育活动，提高公众的预防、避险、自救、互救等能力，增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质，以达到提高群众健康水平和生活质量的目的。

具体指标：以社区、学校为单位卫生应急宣传覆盖率达80%；社区骨干卫生应急知识掌握率提升30%；公众卫生应急知识掌握率提升20%。

二、组织管理

成立市卫生应急健康教育项目工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

项目工作由市健康教育所牵头，市疾控中心应急办配合。项目办公室设在市健康教育所，任办公室主任，负责具体工作的组织落实。

三、工作内容

（一）基线调查

在项目开始阶段开展卫生应急知识公众基线调查，调查400人份，对象为社区群众、学生，内容为卫生应急知识与能力，为项目开展效果评估做准备。实施时间5月下旬。

责任分工：应急办负责调查问卷内容，市健康教育所负责调查及数据处理。

（二）大众传播

1、《健康教育墙报》（卫生应急专刊）：以洪涝灾害、突发传染病卫生应急为主题，印发《健康教育墙报》（卫生应急专刊）一期，向全社会宣传普及卫生应急科普知识。发放张贴至全市社区/村以上学校、社区、医疗卫生机构及公共场所单位。6月上旬发行张贴到位。

责任分工：应急办负责宣传内容，市健康教育所负责设计、印刷及发放。

2、大众媒体（报纸）：以洪涝灾害、地震、突发公共卫生事件等卫生应急为主题，在《日报》、《晚报》刊播1期卫生应急科普专题，向社会传播相应科普知识。

责任分工：应急办负责内容，健康教育所、办公室负责报社联系。

3、网络媒体：在市卫计委网站和疾病预防控制网站热点关注栏目，向公众传播卫生应急科普知识。执行时间为6-7月。

责任分工：应急办负责。

（三）传播材料

1、宣传折页：以突发公共卫生事件、地震及洪涝灾害卫生应急科普知识为主，印制30000份。

责任分工：应急办提供内容，市健康教育所负责发放至各基层医疗卫生机构。

2、宣传展牌

制作30块突发公共卫生事件、自然灾害卫生应急科普知识，市本级、两区各10块，在社区开展卫生科普宣传展览。

责任分工：应急办提供内容，市健康教育所负责设计、制作。

（四）社区动员

1、骨干培训：6月下旬，组织一轮以社区卫生应急骨干为目标的技能培训，内容为突发公共卫生事件、自然灾害和社区急救卫生应急，为每个社区培训2～3名卫生应急骨干，总数约200人。培训内容主要有《卫生应急沟通》、《卫生应急管理》、《卫生应急健康教育》、《疾病应急》、《火灾应急》等，师资由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支队科普中心等单位组成。

责任分工：市健康教育所负责组织。

2、知识竞赛：利用《晚报》/网络媒体进行一次卫生应急有奖知识竞赛活动。

责任分工：应急办负责竞赛内容，市健康教育所负责组织实施。

（五）社区/学校干预

1、社区/学校讲课：6~7月，要求市内各社区，结合基本公共卫生服务健康教育要求，开展一期社区/学校卫生应急社区讲座。

责任分工：应急办负责课件提供、技术指导，健康教育所负责组织实施及资料收集。

2、巡回表演：组建应急表演/展示小分队深入基层社区进行巡回表演和社区群众培训，计划6~7月在张湾区、茅箭区各2场，经济开发区1场。

四、工作要求

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1、上海由“福岛核事故”引发的恐慌及社会问题

2011年3月11日，日本当地时间14时46分，其东北部海域发生里氏9.0级大地震，并引发巨大的海啸，导致福岛第一核电站自3月12日第1至4号机组相继爆炸，碘131等放射性物质泄漏。在事故发生后的最初两三天，上海民众并没有太多的担忧，大部分民众只是通过网络、电视、报刊等媒介了解灾害的处置进展情况。但是，随着新闻报道中灾害事故的不断升级、谣言散播等原因，民众心理产生了恐慌，并引发了一系列问题，突出表现在：

1.1 由谣言等因素导致的对环境污染、自身健康等方面的社会恐慌。2011年3月15日，先是有谣言称“被辐射污染的尘埃将在隔日凌晨4时抵达上海”，一些市民收到“日本核污染将到上海，大家多加防范，请发给你的亲人”之类的手机短信，出于对亲友健康的关心，一些市民纷纷转发。政府快速消息，谣言很快破灭。

1.2 因担心核泄漏导致海水污染，引发抢购食盐和药品等问题。2011年3月16日，网上出现“海水受到污染，今后生产的海盐不安全、不能食用”、“含碘物品可预防核辐射、食盐要涨价”等传言。立即在上海出现了商场超市“抢盐”的现象，据调查，在上海卜蜂莲花大卖场、番禺路220号家得利超市、江西中路好德便利店、曹安市场等商家，食盐都卖得很快，有些超市出现了食盐断货的现象。

1.3 由“福岛核事故”产生的巨大灾难，导致对大陆正在运营的核电站运营安全的担忧。当铺天盖地的新闻持续不断地聚焦日本福岛核事故之时，自然也会引发不少公众的担忧，中国大陆正在运营的核电站安全究竟如何，这些核电站万一反生类似福岛的核事故，会对上海产生多大的影响，我们应该如何应对？

2、上海应对“福岛核事故”科普的实施举措

上海作为沿海的国际大都市，针对核泄漏引发的社会恐慌，根据中央制定的宏观预案，结合上海市实际，由政府主导，联合职能部门、科研院所、高等院校、社会团体等组织机构，通过电视、网络、报刊、广播等媒介，采用科普宣传、科普讲座、科普论坛、手机短息、BBS等媒介在公共场所、高校校园、城市社区等场所，进行立体应急科普，及时平息了社会恐慌引发的一系列问题，成功应对了福岛核泄漏引发的恐慌心理危机，积累了宝贵的经验。

2.1 上海应对“福岛核事故”科普实施的组织主体

2.1.1 政府相关工作机构

上海市政府根据中央的统一部署，及时启动应急预案。上海市应急管理委员会办公室（简称“市应急办”）是市应急委的日常办事机构，设在市政府办公厅，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实市应急委的决定事项；组织编制、修订市总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；综合协调全市应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训等工作，其工作单位由57个机构组成。在应对“福岛核事故具体行动中，市经委、市教委、市科委、市公安局、市文广影视局、市水务局（市海洋局）、市外办、市环保局、市食品药品监管局、市民防办、上海出入境检验检疫局、上海海事局、国家海洋局东海分局、上海机场集团、申通集团、市通信管理局、市卫生局、市气象局等20多个工作机构不同程度积极参与，除了做好本职工作之外，进行与核事故相关的科学普及和传播成为各机构的重要任务之一。

2.1.2 社会团体

针对社会民众对“福岛核事故”产生的恐惧心理及引发的相关问题，上海市科学技术协会作为学术团体组织的领导机构，发挥科学传播普及的特色优势，利用比较完善的科学传播普及渠道，围绕核心问题，采取形式多样的科普传播方式，加强科普宣传、积极引导公众科学认识福岛核泄露事件。学术部、普及部、上海科普事业中心、《上海科技报》社等职能部门和事业单位采取了应急措施，配合上海市应急工作机构，组织上海市核学会、上海市环境科学学会、上海市气象学会等领域的专家学者积极开展科普活动，做电视电台科普专题、开论坛、制作传单、展板，上街头、进社区、下基层，打赢了应急科普的攻坚战。

2.1.3 科研院所、高等院校

科研院所和高等院校作为学术研究和知识传播的重镇，如上海核工程设计研究院、上海交通大学、复旦大学等单位利用已有的学科知识优势，积极参加科普活动。上海交通大学核电技术与装备工程研究中心的王德忠教授、韦悦周教授、张乐福教授等人通过东方卫视上海演播室等媒介就公众关心的日本福岛核电事故和放射线影响以及世界核能发展概况等具体问题做了深入分析解读。复旦大学化学系岳斌教授、核科学与技术系袁竹书教授也通过学术报告对日本福岛核危机作了深入解读。上海核工程设计研究院、蔡剑平工程师也对福岛核事故造成污染及对核电建设带来的影响作了解答，这些通过讲座、论坛等形式开展科学传播普及工作，对消除公众的恐慌发挥了积极的作用。

2.1.4 科普志愿者

在应急科普中，科普志愿者团体和个人也发挥了积极的作用，如科学松鼠会成员，在其网站开设地震、海啸与辐射专栏，汇集相关知识信息，积极进行核科普，科学松鼠会由海内外志愿科学传播者组成。他们绝大多数受过科学专业训练。现有成员105名，分布在中国大陆、中国香港、美国、英国等8个国家和地区。除此之外，上海高等院校的一些BBS网站如“饮水思源”、“日月光华”等一些论坛板块也有不少比较专业的匿名科普志愿者，对核辐射、核电站相关技术问题也作了较为专业的传播普及，对在校大学生的核科学普及发挥了很好的作用。

2.2 上海应对“福岛核事故”科普实施的媒介、形式及内容

2.2.1 应急科普之媒介

“福岛核事故”应急科普是通过电视、网络、报刊、广播、通讯平台等多种媒介实现的。电视科普形象、生动、直观，东方卫视的上海演播室，针对公众的恐慌心理，推出了系列专题节目，邀请专家学者担任嘉宾，结合丰富的图文资料，专业而又有深度的解读核泄漏引发的一列问题收到了很好的成效。网络科普快速、广泛，如上海环境网专门开设针对辐射专题，对福岛核电站事故相关知识进行比较系统的介绍。东方网、新民网在转发新华社播发的新闻同时，也不断追踪事故的进展，同时就核辐射相关知识进行科普，发挥了很好的作用。

通讯平台迅捷、广泛，上海科普事业中心在谣言传播时，及时编写与此相关的专题科普知识，通过上海电信平台向市民免费发送，尽管是强制“科普”的形式，确实体现了“应急”的特点，对于破除谣言，消除民众的恐慌，起到了很好的作用。而《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《东方早报》等报刊和上海人民广播电台、东方广播电台等作为科普传统载体，

以新闻专栏等形式、跟踪事故发展事态、宣传相关防护知识，也收到了很好的效果。

2.2.2 应急科普之形式

应对福岛核事故，可以说是新世纪以来上海应急立体科普的一次成功实践。通过各种传媒采用电视节目、新闻报道、科普论坛、科普讲座、科普宣传、手机短信、专家咨询、制作传单、出版科普著作等形式，应急科普组合拳，可以说发挥了巨大的功用，对于破除网络谣言、制止抢购食盐等食品的现象，消除社会民众的心理恐惧起到了有效而积极的作用。

应急科普是针对突况采取的科普行动，其措施与日常科普相比也有很大不同。上海应对“福岛核事故”也采取了一些非常举措，收到了很好的效果：

上海市科协在事故发生不久便组织上海市核学会、上海市环境科学学会、上海市气象学会等领域的专家学者与30多位媒体记者现场交流答疑，可以说首先对新闻从业者进行了一次核科普，抓住了应急科普中的关键，从后来的新闻报道可以看出，产生了很好的效果。

《上海科技报》社还专门加班加点制作科普特刊，并于2011年3月19日（周六）在上海科技馆、地铁站点等人流密集区域免费向市民发放近10万份，受到市民的关注和好评。

针对社会上出现的一些不明谣言短信，科普事业中心抓紧编写与此相关的专题科普知识，通过上海电信平台向市民免费发送，还专门组织力量编制了《核辐射科普知识》专题科普宣传挂图、展板和折页，相继下发到各区县科协和长三角部分省市科协，并与上海电台990频率《市民与社会》栏目合作制作了一档普及相关核知识的节目，成效明显。

一些科普工作贴近生活的实际，更是发挥了奇效。据《东方早报》报道，市民王先生，因公出差至韩国釜山，恰好发生了福岛核事故，归国后因担心自己受到福岛核辐射影响，来到位于斜土路2094号的复旦大学放射医学研究所进行人体辐射检测。经检测，没有发现受到核污染的患者。据了解，不少市民通过电话咨询和预约检测，从2011年3月15日起，共有约20人申请了核放射污染检测。至2011年3月16日，复旦大学放射医学研究所接待了10多名从日本返沪的记者和市民。这些对消除民众的恐惧心理具有非常好的效果。

科普出版也是应急科普中的重要工作，2011年3月27日，由复旦大学放射医学研究所著名放射医学专家吴锦海、顾乃谷主编、复旦大学出版社出版的《“核”来不怕》正式向广大读者见面。该书主要向读者介绍了什么是核能、什么是核泄漏事故、核事故中常见放射性核素的危害、核辐射通过哪些途径对人体健康产生影响、核事故时的公众防护措施等公众关心的知识。这对于急于了解核事故相关知识的读者来说无疑是及时雨。

2.2.3 应急科普之内容

2.2.3.1 福岛核事故发生的原因及可能后果

应急科普关注的首要内容，就是福岛核事故发生原因及可能后果，电视新闻报道中的专家解读、答疑、网络新闻关注的重点也在此方面。如上海环境网于2011年3月18日制作的网页“福岛核电站事故相关知识”颇具代表性，网页就福岛核电站反应堆介绍、福岛核电站事故放射性物质泄漏状况和主要防护措施、目前日本政府要求该国民众采取的防护措施、正常环境下人群所受的各种辐射剂量、国际核事故分级等问题作了具体介绍。

2.2.3.2 核辐射对环境食品的影响及防护措施

2011年3月16日，受网上传言影响，上海部分地区也出现市民抢盐的现象，为了消除公众的疑虑，媒体及时请相关方面的专家出来答疑解惑。如2011年3月17日，中新网记者专门请上海瑞金医院内分泌科专家胡搜度重点针对盲目存储加碘食盐问题进行了阐释。他指出，“碘本身是一种易挥发的元素，在贮存的过程中，碘盐中的碘必然大量流失，因此长期在家中储存并非好方法。而碘盐中碘含量一旦较低，便不足以封闭甲状腺，甲状腺仍然会吸收放射性碘，不能起到预防和缓解核辐射的作用。”

2.2.3.3 核电站的建设及运营的安全性问题

针对民众对核电站建设及运营安全的担心，2011年3月16日，总理主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报，会议决定全面暂停审批核电项目，对核设施进行全面安检。电视节目专家的解读、报告、讲座相关内容都有涉及。

3、上海应急科普的成功经验及问题

3.1 取得的成效

上海应对“福岛核事故”应急科普成功之处，可以概括为以下三个方面：

3.1.1 多部门联动应对及时

上海市政府有了较为完备的应急管理方案，“福岛核事故”发生后，应急工作机构可以说迅速联动展开了工作。2011年3月13日，《劳动报》首先就人们关心的辐射问题做了报道，如果日本福岛核电站出现大规模核泄漏甚至爆炸，上海老百姓该怎么办？上海市民防办负责人表示，从目前情况来看，福岛的核泄漏难以影响到数千公里之外的上海，市民完全可以不用惊慌。对于地震、核污染等突发事件，上海相关部门都有完整的应急预案。2011年3月14日，上海市辐射环境监督站专家陆书玉接受中新社记者采访时说，上海拥有世界先进技术的超大流量的气溶胶采样装置，能很快掌握空气中放射性物质数据变化，大大提高应急反应的速度。目前检测数据没有发生异常变化，市民无需担心。以此不难看出，上海应急机制已经形成了常态。尤其是当网络谣言传播、抢购食盐事情发生时，正是多部门的及时联动消除了社会恐慌。

3.1.2 多系统组织重点突出

就应急科普的组织实施而言，由政府主导，联合职能部门、科研院所、高等院校、社会团体等组织机构及科普志愿者，都积极开展活动，面向公共场所的公众、社区居民、大学校园等人员集中的区域开展工作，重点围绕对环境污染、自身健康等方面的社会恐慌、核辐射对环境食品的影响及防护措施、核电站的建设及运营的安全性问题进行，成效显著。

3.1.3 多渠道传播形式多样

本次科普传播可以说是传统手段科普与现代手段科普有机结合的一次成功尝试，通过电视、网络、报刊、广播等媒介，采用科普宣传、科普讲座、科普论坛、手机短信、BBS科普传单、科普展板等形式在公共场所、高校校园、城市社区等场所，进行立体应急科普，及时平息了社会恐慌引发的一系列问题，成功应对了福岛核泄漏引发的恐慌心理危机，积累了宝贵的经验。

3.2 存在的问题

上海应对“福岛核事故”应急科普也不是尽善尽美，它也反映出应急工作中的一些不足之处，主要表现在：

3.2.1 应急工作机构联动工作预案少

尽管上海应急方案和机制都已经具备，但各应急机构如何联动的措施仍有进一步完善的必要。如只是在网上谣言散播、抢购食盐风潮出现之后，各工作部门的联动才有了明显的加强。如果在此之前有了联动的预案，相关问题可能就不会发生。

3.2.2 应急科普组织系统之间的协调少

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一、指导思想

坚持以科学发展观和十七大精神为指导，紧紧围绕提升社会公众防震减灾意识这个主题，深入宣传防震减灾法律法规知识和防震减灾科普知识，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，全面提高我县防震减灾总体能力，促进我县防震减灾工作的发展。

二、活动主题

牢记唐山、汶川地震教训、普及防震减灾法律知识、高度关注民生、服务经济文化可持续发展示范县建设。

三、总体部署

1、精心组织《防震减灾法》颁布实施日的集中宣传。在5月1日《防震减灾法》实施日前后，以宣传防震减灾法律法规为重点，主要通过悬挂横幅、印发防震减灾知识手册、上街宣传等形式，重点加强面向机关工作人员、学校、医院、商场、社区和农村的宣传。

2、强化“全国防灾减灾日”的集中宣传。在5月12日以地震科普知识和防震避震知识为重点，通过组织地震科普示范学校进行应急疏散演练、发放防震减灾知识手册、街头宣传等活动，提高社会公众对于防震减灾工作的认识和防震避震知识，提高我县防震减灾总体水平。

3、推进“防震减灾知识进万家”活动。充分利用机关、学校、居委会社区、农村基层组织等宣传阵地，推进防震避震知识进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭；普及地震应急知识和自救互救知识，着重建立能够持续宣传地震科普知识的地震安全社区和农村民居的宣传教育平台，全面推进城乡防震抗震知识水平的提高。

四、主要活动安排

1、悬挂横幅。各乡镇、街道办事处要以《防震减灾法》和5•12防灾减灾日为主要内容，在重要位置和各村、各居住小区悬挂横幅、张贴宣传标语，要求各乡镇、街道办事处要认真组织，最少不得少于5条，各行政村、居民小区都要悬挂。对于组织情况将进行检查，并列入全年考核范围。（5月1日前完成）

2、报纸宣传。结合5月1日修订后《中华人民共和国防震减灾法》的实施、5•12防灾减灾日和纪念汶川大地震有关情况，在报纸上刊登县领导署名文章，号召全社会共同提高对防震减灾工作的重视，营造全民同参与、同宣传的氛围。（5月12日完成）

3、应急演练。组织省级地震科普师范学校桓台县实验中学以及计划申请科普示范学校的邢家中学等有关学校进行地震应急疏散演练，以提高学生防震应急意识和知识，提高学校应急反应和防震避震的能力。要求各学校结合各自实际情况，制定实效可行的应急疏散演练方案，并认真组织，全面总结经验和不足。（5月12日前完成）

4、印发宣传手册。印发防震减灾知识手册20000册，做到机关、单位、乡镇政府工作人员和学校教师人手一份，企业、社区、医院、商场、农村等主要负责人人手一份，并在上街宣传过程中向广大群众发放，尽量做到抗震避震知识广泛普及。（5月1日前完成编印）

5、网站宣传。在桓台政务网和桓台科技网上刊登《防震减灾法》和5•12防灾减灾日宣传标语和文章，丰富宣传手段、扩大宣传面。（5月12日前完成）

6、地震科普阵地宣传。结合科技活动周集中进行科普宣传，通过在繁华地段组织开展上街集中宣传活动、摆放展板、悬挂过街横幅、发放科普宣传资料、科普村村通橱窗、组织人员到学校进行地震科普讲座等形式积极进行地震科普宣传。（5月23日前完成）

五、组织领导

1、加强领导。为扎实有效地开展防震减灾宣传月活动，要求各级各单位各部门要提高认识、高度重视，制定目标、分解任务，明确责任、强化监督考核。县地震办公室具体负责宣传月活动的组织实施，并进行不定形式的检查，检查结果上报县政府和市防震减灾领导小组。

2、广泛动员。积极组织各乡镇、街道办事处，周密策划，及早部署，广泛动员，认真组织，通过开展防震减灾宣传月活动，进一步扩大防震减灾法律法规的社会影响力，促进防震减灾法制理论与法治实践紧密结合，提高防震减灾能力。

3、部门联合。与县司法局联合发文，在全县普及防震减灾法律法规知识、地震科普知识，不断提高社会公众的防震减灾意识，在全社会形成学习防震减灾法、普及防震减灾知识的浓厚氛围。

4、认真总结。在防震减灾宣传月活动结束以后，认真进行总结宣传月活动中遇到的问题和取得的经验，并建立防震减灾宣传长效机制，把防震减灾宣传贯穿于日常工作中去。

附：防震减灾宣传月标语口号

桓台县科学技术局

桓台县地震办公室

2009年4月23日

防震减灾宣传月标语口号

1、防震减灾，造福人民

2、加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力

3、牢记汶川、唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全

4、5月12日是中华人民共和国法定“防灾减灾日”

5、加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识

6、普及防灾减灾知识，保护人民生命安全

7、全面推进防灾减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进社区

8、积极防御，努力保障经济建设地震安全

9、加强抗震设防管理，提高震害防御水平

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继续围绕党的十七大和十七届六中全会精神，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以基础建设为主要抓手，坚持以人为本和科学发展观的思想理念，以紧紧围绕全县“科学发展示范点”建设目标，按照“全面防御，社会参与、共同抵御”的三大要求，采取多种形式，切实做好防震减灾科学管理、科普宣传，为提高全县综合防御地震灾害能力贡献力量。

二、工作内容与措施

1、思想高度重视，加强组织领导。强化单位主要负责人对防震减灾工作的组织领导,抓住有利时机，加大对单位员工防震减灾知识的宣传力度，做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。

2、强化部门协作，实现信息互补。加强与县地震部门的交流与合作，积极配合县地震部门做好地震监测预报、震灾预防和紧急救援等相关工作，形成防震减灾的工作合力，努力实现资源共享、信息互补。

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为统筹组织开展好今年防震减灾宣传教育工作，县政府办于2月22日下发了《关于认真做好防震减灾工作的通知》（府办〔〕11号），就《地震应急预案》修订、全县防灾减灾大演练活动、全面加强建筑工程抗震设防要求管理、全员参与全省防震减灾知识网络竞赛活动、强化防震减灾科普知识宣传教育等各项工作进行了全面安排部署。

二、精心组织

（一）以“5.11”全省应急演练为载体，开展防震减灾宣传活动。在5月11日全省应急演练前，全县各镇利用赶集时间在各镇组织开展了防震减灾宣传“一条街”活动。宣传活动中，共展出《农村民房抗震知识》宣传挂图10幅，悬挂防震减灾宣传活动标语56幅，发放《防震减灾知识100问》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾知识网络竞赛宣传单》等宣传资料2000余份，达到了今年防震减灾科普宣传活动预期的效果。

（二）紧密配合5.11全省大演练，开展防震减灾知识进校园专题活动。在“5·12”四周年前夕，校园防震减灾专题活动就全面开展：一是积极组织各学校师生广泛参与省防震减灾40年赛思特杯防震减灾网络知识竞赛；二是以防震减灾为主要内容，开展以“知识守护生命”、“减灾知识进校园，家庭社会更安全”等主题的演讲比赛、主题班会、科普征文等活动；三是各学校积极开展紧急疏散演练活动；四是积极组织学生参加全市“防震减灾我知道”手抄报。

三、全面推进

（一）全力推进防震减灾网络知识竞赛等重点年度宣传活动。我县高度重视全省防震减灾知识网络竞赛活动，做到早规划、早安排。2月22日，县政府办在《关于认真做好防震减灾工作的通知》（府办发〔〕11号）中要求全员参与省防震减灾知识网络竞赛活动。2月23日，县人大办、县防震减灾局、县教育局、县民政局、县科协又联合下发了《关于认真组织参与省防震减灾知识网络竞赛的通知》（震发〔〕2号），要求全县各镇、县级各部门、各相关单位要广泛发动全县各级机关、企事业单位、大中型企业、各级各类学校师生、农村(社区)群众积极参加竞赛活动；并以此为契机，在全县进一步掀起普及防震减灾知识新热潮。

（二）组织学校、社区进行应急演练。4月28日和5月2日，我局协同县级有关部门指导中学、县幼儿园、万安镇翰林社区举行了地震疏散应急演练。在演练前，各单位提前做好了各项准备工作，认真组织编制了切合实际的地震应急演练方案，成立了领导小组，明确了各自职责，制作了应急演练讲座资料，召开了动员大会，统一了思想认识，规范了各项技术要领。全县各中小学校、各社区派员观摩了地震应急演练活动。