对污水处理厂的建议范文

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篇1

作者简介：董春艳（1975―），女,辽宁凌海人,工程师,主要从事环境监测工作。

中图分类号：X701

文献标识码：A

文章编号：16749944(2011)10013102

お

1 引言

凌海市地处辽西走廊的咽喉地带,素有“辽西走廊上一颗明珠”之美誉。市内有制药、毛纺、皮毛、稀土、造纸、酿酒、食品加工等行业,城市总体规划区总面积20.4km2,城区常住人口达10万人[1]。随着凌海市新兴工业的不断崛起，市区的不断扩大和人口的不断增长,凌海市城市用水量逐年大幅提升。但由于工业及生活污水未经处理就直接排入大凌河,导致凌海市大凌河段流域水体遭到严重污染,破坏了优美的自然环境。城区东部污水处理厂的建设,将收集处理凌海市生产和生活废水,对改善凌海市水环境质量、消除大凌河劣质水质、促进凌海市可持续发展具有不可替代的作用。

凌海市污水治理工程主要处理凌海市区生活污水及工业废水。处理规模为2.0×104m3/d,污水处理工艺采用A2/O法,此法主要由厌氧、缺氧、好氧3个生物处理过程组成[2]。污水首先进入粗格栅去除较大悬浮物,再进入提升泵站,经细格栅机去除漂浮物和较小的悬浮物,再经沉砂池去除无机颗粒,经初沉池处理后进入A2/O生化反应池并进行生化处理,以去除污水中部分溶解性有机物,出水通过二次沉淀池进行泥水分离后,进入深度处理池进一步去除多种污染物,然后经液氯消毒进入清水池,出水水质达到一级A要求并全部回用。

2 废水排放现状分析

2007年,凌海市废水年排放总量为584万t,其中生活污水排放量为438万t,占废水排放总量的75%,工业废水年排放量为146万t。预计到2013年污水排放量达3.024万t/d[1]。凌海市区的生活污水和工业废水均排入大凌河,根据凌海市近年来污水水质监测结果,凌海市废水现状水质见表1。

3 污染物减排目标

根据环保部门对工业污染源的控制要求,参考国内相似城市典型生活污水的水质指标,结合凌海市的具体情况并适当地留有余地,确定凌海市污水处理厂的进水水质标准。依据《锦州市地表水环境功能区划》,大凌河义县~朱子段为Ⅲ类水体,排入大凌河的污水应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918~2002)一级标准的A标准,从而确定出水水质,见表2。

凌海市污水处理厂出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(18918-2002)一级标准的A标准,满足回用要求,全部回用到华润电力(锦州)有限公司,不外排。凌海市污水处理厂日处理能力为2万t/d,该项目建成后,满负荷削减量:CODcr削减2 774t/年,BOD5削减1 460t/年,氨氮削减204.4,SS削减1 825t/年。

4 结语

凌海市污水处理厂建设为解决大凌河段区域污染、改善生态环境、优化市投资环境、发展旅游业、促进国民经济和城市的发展具有十分重要的意义。

お

参考文献：

［1］

凌海市政府.凌海市市志［R］.R海：R海市政府，2008.

［2］ 张自杰.排水工程［M］.北京：中国建筑工业出版社，2000.

Benefit Analysis of Linghai Sewage Treatment Plant on Surface Water Environment

Dong Chunyan

篇2

工业园按园区企业全部入住、全部投产的情况规划设计了一座处理能力达2万m³/d的工业污水处理厂，分两期实施，一期工程已于年5月竣工验收，处理能力达1万m³/d，即将投入运行。

根据工业园企业入住及实际生产情况，现污水处理厂污水进水量不足，不能达到污水处理运转需求，应暂缓建设污水处理厂二期工程，今后根据工业园区发展实际情况适时建设。

二、钣金模具产业园污水处理

钣金模具产业园污水处理厂规划污水处理能力达2万m³/d，计划投资3500万元。

如同工业园区，钣金模具产业园发展初期，入园企业少，污水产生量少，无需建独立污水处理厂，同意开发区管委会意见先期建设截污干管和污水收集池，配备泵房等设备设施，将钣金园区污水提升至工业园污水处理厂进行处理，截污干管可同时收集年画村、温泉大道沿线污水。该方案只需建设污水收集池、泵房，配备相应设备设施，铺设DN400的截污干管5500M，总投资约1600万元，比直接在钣金工业园建设污水处理厂节约投资约1900万元，同时可保证工业园污水处理厂收集到足量的污水，正常运转。

今后随着钣金工业园区的发展，如需在园区内建设污水处理厂，可将现行建设的截污干管和污水收集池作为污水处理厂的设施，直接投入使用，不会造成投资浪费。

三、名酒工业园污水处理

同意开发区管委会意见，由市城市生活污水处理厂接纳名酒工业园的生活污水，工业污水由园区企业在企业内部先期对工业污水酸碱度、悬浮物进行处理后达标排放进入城市生活污水处理厂进行处理。

由于名酒工业园区地势较低，污水无法借助重力排入城市截污干管，本着节约投资的原则，建议不考虑实施污水提升工程，可新建一条长约4000M、投资约700万元的截污干管，把污水引向城市截污干管下游，在适当位置接入城市截污干管。此方案虽然需新建部分截污干管，但仅为短期投入，比长期投入资金实施污水提升工程可节约大量资金。

四、工业园污水处理

镇现有生活污水处理厂，不具备处理工业污水能力。鉴于工业园区化工企业污水排放量较大，建议按照工业园区控规要求，单独建设一座处理能力达1万m³/d的污水处理厂，投资约3500万元。

篇3

中图分类号：U664.9+2文献标识码：A

1 鞍山市城区污水处理厂总体情况

鞍山市城区污水处理厂已建成3座，其中正式运行2座，分别是西部第二污水处理厂、达道湾污水处理厂，试运行的1座，为判甲炉污水处理厂，正在建设的2座，为大孤山污水处理厂、宁远污水处理厂。

鞍山市西部第二污水处理厂于2002年7月正式投入使用。原设计规模为二级处理，设计日处理能力为10万吨，总投资18000万元，污水处理工艺为SBR过滤，尾水排入太子河。

达道湾污水处理厂于2009年11月5日建成进行调试运行，建设规模为日处理城市生活污水20万吨，总投资40758万元，其中采用A/O工艺日处理10万吨达到国家标准排放，MBR工艺日处理10万吨可中水回用。

判甲炉污水处理厂于2008年8月正式动工，到2010年12月主要建筑物土建工程已完成，设备安装已全部完成，正进行单机调试。4月份进行联动试车，计划5月份运行生产。该污水处理厂总投资1.27亿元，日处理污水5万吨。采用循环式活性污泥法处理工艺（CAST工艺），建成后达到一级A排放标准。

各污水处理厂主要基本情况详见表1。

表1 鞍山市城区污水处理厂基本情况表

3 污水处理厂运行情况

2010年鞍山市城区污水处理厂实际处理生活污水3980万吨，其中西部第二污水处理厂处理生活污水1460万吨，达道湾污水处理厂处理生活污水2520万吨。

2010年城区污水处理厂运行产生的主要污染物削减、排放量情况详见表2、表3。

表2 西部污水处理厂运行主要污染物削减情况

4 城区污水处理厂污染物排放情况

城区污水处理厂产生污染物为废水、噪声、废气、固体废物，其中固体废物是主要污染物，工艺部分产生固体废物有栅渣、沙砂、污泥，其中生化污泥产生数量最大，年产生化污泥24807吨（含水量80%左右），全部定期清运至鞍山市羊耳峪废弃物处置中心进行卫生填埋处理。

表3 达道湾处理厂运行主要污染物削减情况

5 存在的主要问题与对策建议

由于我市目前污水处理厂存在建设投资主体单一，城市排水管网收集系统尚不完善，污水集中处理率低,现有的污水处理厂无深度脱氮措施，中水利用率低等问题，对此提出以下对策与建议：

5．1 结合全面实现污染减排的目标，继续实施和尽早落实污水处理厂建设项目实施

随着工业生产的急剧扩大和城区人口的增长，排放的污染物将超过环境的承受能力。目前鞍山的3座污水处理厂（包括试运行的）尚不能完全满足城市污水处理的需要，因此必须依据合理布局、工艺适宜、考虑长远的原则，高标准建设污水处理厂；应科学合理采用污水处理厂提升泵房、沉砂池、二沉池和污泥消化池的设计，使之节省能耗；加大在线监测系统及配套管网建设力度，确保与主体工程同时建设、同时投入使用明确工程进度，尽早发挥减排效能。

5．2 提高污水处理深度及中水回用率，加大污水再生利用水平

鞍山现有人口345万，人均水资源量528立方米，其中市区人均水资源量仅为95立方米，属于重度缺水城市。目前，由于造纸厂、印染厂、垃圾处理厂等废水色度高、可生化性差，处理难度较大，一些简单污水处理设施已经不能满足越来越高的达标排放要求，需要提升污水二级处理能力和增设深度处理工艺，城市污水处理厂增设除氮、除磷处理单元，对高浓度有机废水采用厌氧等工艺以实现稳定达标排放，在污水经过物化生化处理后，对污水采取膜法、砂滤、消毒等深度处理工艺，进一步降低水中的污染物，使水质达到或优于可以直接利用的水质，使回用水可用于工业用水、建筑用水、农田灌溉、杂用水及市政用水等，以节约城市新鲜水的用量。

5．3 开展污泥无害化集中处理，提高综合利用水平

污泥中不仅含有大量的病原体、微生物、寄生虫、病菌及有机物，还含有汞、铬、镉、铅等重金属，处理不当将对土壤、地下水、地表水等产生影响。从国内外目前对生活污水处理厂污泥处置情况来看，污水处理厂产生的污泥含水率都在80%左右，要达到含水量率低于60%很难，根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》标准规定，进入垃圾填埋场的污水含水率必须低于60%，由此，本文建议鞍山市统一建立一个污泥集中处置场所，接收所有含水率达到80%左右的污泥，经过处理使污泥含水率低于60%，并对污泥进行成分测定：重金属含量高的污泥处理后运至鞍山市垃圾填埋场进行填埋；重金属含量低的，先对污泥进行浓缩脱水、消化，去除污泥中的有机物、病菌和微生物等，符合综合利用标准的，进行堆肥处置，充分利用污泥中丰富的氮、磷、钾等营养成分。

5．4 多方面开拓资金来源渠道，降低污水厂运行成本

在市场经济的条件下，污水处理应该在其建设经营活动中把它的价值转化到周而复始的资金回流中，才能实现污水处理的再生产，为此要进一步深化投资体制改革，建立由财政投入、市场补偿、有偿使用、合理计价的多层次、多元化的投资渠道，确保城市污水处理厂建设顺利实施。同时，对污水处理厂加强管理，制订各种有利于降低运行成本的规章制度,形成目标成本管理制度,建立原始报销凭证、定额、定量、行政费用、成本分析等方面的考核制度。加强设备进行保养和维护，对操作人员定期进行业务培训，以减少由于使用不当导致的故障。定期查看设备运行状况,及时排除设施毛病。由于进水水质和水量并不是十分稳定的，所以要不断调整运行模式，使各段工序处于良好的运行状态,对鼓风机、提升泵等高耗能设备，要优先选取节能低耗种类。

参考文献

篇4

Abstract: along with the rapid development of economy in China and the acceleration of urbanization, the urban sewage emissions growth, not only to the water environment caused by the great pressure, more harm people healthy body, at the same time also restricted the city all aspects of development speed. The article investigated the urban sewage treatment situation, analyzed the discharge of city problems, and put forward the corresponding countermeasures and Suggestions.

Keywords: sewage treatment; countermeasures

中图分类号：U664.9+2 文献标识码：A文章编号：

在全球经济快速发展的今天，城市污水处理已成为研究的热点。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。现就我国城市污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。

1 城市污水处理的现状

自从20世纪80 年代，我国城市污水处理已经在各方面有了很大的进展，到1998年，我国城市污水处理能力已经达到1583.3万吨/日，是1985年的10.3倍。城市生活污水集中处理率为10.3%，其中北京生活污水集中处理率最高，为40.3%，天津、云南次之，分别为37.2%和34.3%。但是我国的经济体制从计划经济转型过来，城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。我国污水处理面临着水污染严重、污水处理起步较晚、基础较差、要求高的严峻形势。绝大多数城市的污水处理能力满足不了实际需要， 全国还有297 个城市没有建成污水处理厂，全国5 万多个城镇，370 多万个村庄，9 亿多人口居住地尚无污水处理设施。

2目前存在的问题

①我国近些年社会经济持续高速发展给环境带来越来越大的压力。到今天为止，我国城市排放污水每年达到约500多亿吨，处理的污水占排放不到1/5。这个数字相对发达国家来说少得可怜。而发达国家的污水处理率都在80% 以上。除此以外，很多污水处理车间乃至厂家处理后的污水也没有达到环保要求，还会对环境产生很多危害。

②管网收集系统建设滞后，特别是一些城市中心区雨污分流还没有实现，污水处理设施难以充分发挥效益。目前我国处理设施严重不足，城市排水管网普及率及管道收集率较低，许多厂管网不能配套，一些城市污水处理厂不能满负荷运作。现有的处理设备还存在着设计水平低、设备质量低、运行稳定性较差等诸多问题，而且更新改造和达标改造资金短缺、运行费用不足。

③各级政府筹集资金或借债资金方式等组建的污水处理厂，很多时候被各级政府委托排水厂机构管理，各种运行费用的来源都靠政府，政府财政状况的好坏决定了各种运营费用的多少。这就容积导致因为财政资金缺乏有效监控，产生浪费现象。在这种情况下，各级政府筹集资金污水处理厂的管理者缺乏成本的意识，将导致人浮于事、陈旧的管理方式、工作不讲究效率等现象的重复发生。

3对策和建议

①在污水处理厂建设方面要形成产业化。要加大宣传使各级管理机构能够充分认清污水处理的重要性和紧迫性。使各级政府明确城市污水的处理水平和环境承载能力对各地城市的经济发展的可持续性能提供主要保证和强大推动作用。是各级政府和管理机构要把污水处理工作的好坏多为年中绩效考核的主要指标，干部的提升、任免也要考核环境保护工作的开展情况。只有这样，能使环境保护工作不至于被污水处理拖住后腿。才能使我国的天更蓝，水更绿，经济发展更健康，人民生活跟幸福。

②在技术方面要做到设计规范化。

目前，城市污水处理厂的设计往往以日处理污水量为主要依据，但由于污水浓度不同，同等规模的污水处理厂实际需处理的污染物量则可能相差数倍。这不仅增加了设计的工作量，不便于进行工程投资对比分析，也给污水处理能力的综合评价带来困难。因此，应以需处理的污染物量作为衡量污水处理厂规模的标准，并依此规范城市污水处理厂的设计。国家有关部门应组织力量，按处理不同的污染物量编制污水厂标准设计图集，如日处理COD5吨、10吨、25吨等不同等级的污水处理厂的标准设计，从而规范城市污水处理厂的设计，减轻具体工程的设计工作量，并为污水处理厂的运行管理创造良好条件(联邦德国在这方面有许多经验可供借鉴)。与此同时，还应注意开发适合中国国情的城市污水处理技术，即投资低、运行费用低、管理要求低的城市污水处理技术，并及时予以推广。

③在资金来源方面要实现投资多元化。

我国现有的城市污水处理厂几乎都是由当地政府投资兴建的，要在较短时间内大规模地新建、扩建城市污水处理厂，从而控制和改善水环境质量，单靠地方财政的力量显然是很不够的。因此，在保证地方财政一定投入、继续做好利用外资工作的同时，应制定相关的政策，鼓励各类企业乃至个人对城市污水处理厂这个社会公益性的事业进行投资。如利用工厂企业的废水处理设施同时处理城市污水，企业投资建设所在社区的污水处理厂，房地产开发时一并完成排污管网的建设等等。

④在管理方面要做到运营专业化。

城市污水处理厂运营管理的水平高低将直接关系到其排水水质的好差。我国现有的城市污水处理厂所处理的污水只占设计能力的3/4，一些城市污水处理厂的排水水质波动较大，这某种程度上也反映出运营管理的问题。因此，应努力提高城市污水处理厂运营管理的专业化水平。要加强对污水厂运营管理人员尤其是负责人的技术培训，提高其业务能力，要组织开展城市污水处理技术的交流和研讨，加速推广先进和成熟的技术，从而提高运营管理的总体水平。

总体而言，我国的城市污水处理起步较晚，也还存在着不少问题。但由于国家高度重视环境保护工作，只要我们认清形势，积极采取切实有效的措施，我国的城市污水处理就一定会得到长足的进步，从而逐步控制和改善水环境质量，促进国民经济的持续发展。

参考文献:

篇5

一、油田生活污水处理现状

随着城市居民人口的增长、油田和地方企业的发展，近年来东营市区域内水污染情况逐渐加重，为解决东营市区域的生活污水问题，根据《东营市城市总体规划》由胜利石油管理局修建了沙营污水处理厂、河口污水处理厂、孤岛污水处理厂、仙河污水处理厂等污水处理厂，主要工艺为生物法。目前沙营污水处理厂作为东营最大污水处理厂，对掌握油田生活污水处理现状和处理设施运效果具有较强说服力，因此对沙营污水处理厂近几年的运行效果做一个较全面的技术分析，对存在的问题提出相应的建议，以便为技术改造和领导决策提供依据。

沙营污水处理厂位于东营市东西城之间的胜利油田七分场水库附近，是目前东营市中心城唯一一座生活污水处理厂，规模为12×104m3/d，主要负担西城北区、南区和东城区的生活污水。

二、沙营污水处理厂污水处理工艺

该处理厂采用“水解酸化+两级曝气生物滤池”处理工艺。此系统包括格栅、除油沉砂池、水解酸化池、生物滤池、接触消毒池和污泥处理部分。

污水首先分别经东一路泵站、登州路泵站、西城W08、W22泵站提升后进入交汇井，在交汇井交汇后通过DN1400总进水管入厂。提升泵站前设置的粗格栅去掉了不利于后续处理的杂物，然后再经中格栅、细格栅、除油沉砂池去除漂浮物后，进入水解酸化池，水解酸化池可以去除50%的BOD5、10%总氮和部分磷，并能保证出水中悬浮物在60mg/L以下，以满足曝气生物滤池的进水要求。

曝气生物滤池主要包括好氧池、厌氧池以及反冲洗系统。污水经过水解酸化池处理后进入好氧滤池，在此进行有机物的降解和硝化处理，在该级好氧滤池中，污水中的有机污染物BOD5通过生长在滤料上的好氧微生物的代谢作用而得以去除，而污水中的氨氮则通过硝化菌的作用转化成硝酸盐或亚硝酸盐。污水经好氧滤池处理后进入厌氧滤池，进行反硝化脱氮，为了提高脱氮的效率，需进行补充碳源，同时也可去除一部分磷。反冲洗后的污水由反冲洗排水渠排放到反冲洗排放池，在排放池内的水由水泵提升到水解酸化池前的配水渠，与提升泵站的来水混合后进入水解酸化池；污水经过二级处理后，细菌数量仍相当大，并存在病原菌的可能，因此再进入接触消毒池加液氯进行消毒处理。最后经养鱼塘和芦苇塘排入广利河。

三、沙营污水处理厂处理效果分析

通过分析沙营污水处理厂2010年、2011年、2012年水质监测数据，可知沙营污水处理厂出水水质不能稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B排放标准，主要超标污染物为化学需氧量、总磷和粪大肠菌群数，2012年年平均超标率分别为16.7%、16.7%和83.3%。但是，由近三年的监测数据分析可知，沙营污水处理厂水质化学需氧量、总磷的超标率逐年下降，年平均去除率逐渐上升，污水处理厂的运行效果呈变好趋势。

四、沙营污水处理厂存在的问题及处理建议

在现场调研和数据分析中可发现，沙营污水处理厂还存在以下问题。

1、进入污水处理厂污水含砂量远远大于设计进水的含砂量，造成设计设备与实际需求设备不匹配的状况，使得曝气沉砂池除砂效果不理想，因此应该优化该处理工艺、调整污水处理设施参数，提高过滤效果。

2、在投加药剂时存在阴离子高分子助凝剂（PAM）加入量和停留时间不够的现象，导致无法完全发生絮凝反应。因此，通过对来水水质的预计分析，保证加入足够且适宜量的阴离子助凝剂，保证足够的停留时间，同时絮凝池可增设快速搅拌器以增强絮凝反应。

3、粪大肠菌群数近两年超标率为83.3%，需要增大氯液加入量进行消毒处理。

4、沙营污水处理厂进水水量不稳定，存在超负荷运转状况。该污水处理厂应严格控制进水水量。

参考文献

篇6

中图分类号：R123.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02

一、引言

我国正处于城镇化发展的加速阶段，污水排放量达到了前所未有的高度，这不仅影响了人们的生活生产方式和社会的可持续发展，也对水环境治理提出了严峻的挑战。据《中国城市建设统计年鉴》，近五年江苏省污水排放总量逐年增加，特别是2010年以来污水排放激增，2014年，江苏省废水排放总量达60.12亿吨，其中，工业废水排放占34.08%，生活污水排放占65.87%，垃圾和危险废物集中式治理设施废水排放占0.05%。污水排放总量中工业废水与生活废水占据了污水排放总量的90%以上，此两类污水中含有大量氨氮、硝酸盐等易溶于水化学物质，会造成水体严重污染进而对人类生命健康造成威胁。目前，为解决日益突出的水环境污染问题，确保社会与资源可持续发展，中央政府与地方在加快污水处理设施建设进度以及颁布有效措施同时，还必须提高已有污水处理厂的运行效率，而如何客观评价污水处理厂运行效率是当前研究的重中之重。

当前，学者对污水处理厂运行效率的定量分析方法主要分为两类。一类是对污水处理厂进行调研获得数据，简单地对所得的数据进行描述性分析，通过比较分析得出污水处理厂的相对运行效率。如马乃毅（2011）和蒙金结（2013）分别调研了河南、广西污水处理厂的数据进行简单的描述性分析，从而提出两个省份污水处理厂存在的问题以及改进的建议。另一类则是通过DEA模型对污水处理厂的多个输出指标和输入指标来进行简单的综合对比与分析，得出污水处理厂的综合效率。如王芙蓉（2007）借助DEA方法，构造污水处理厂运行效率定量评价模型，对污水处理厂的运行效率进行分析。吴琼芳构建新的指标体系运用BC2模型客观的评价了贵州市21座市级污水处理厂的运行效率。

但前者存在无法解决各个污水处理厂的使用工艺、规模不同、所处环境不同的问题。后者当计算得到的有效决策单元较多时，DEA模型无法进一步对这些有效单元进行排序，这样得到的测算结果不能为研究者提供更为真实、可靠的对策依据。本文采用超效率DEA模型的分析方法来评价江苏省污水处理厂运行效率，解决了现有模型不能对大部分有效单元进行排序的问题，并提出了有针对性的对策建议。

二、评价指标的选取与评价对象

（一）评价指标的选取

本文根据以往的研究和数据的可得性，选取不可变投入指标为污水处理厂的实际投资；选取可变成本指标为总耗电率、总运营费用；选取污水处理规模指标为实际日均处理率；选取环境优化效果指标有COD去除率、BOD去除率、AN去除率。其中，污水处理厂的实际投资具有规模经济效益；总耗电率和总运营费用体现了污水处理厂基本设施的运行效果；实际日均处理量体现了污水处理厂日均处理规模；COD是水质监测中最常规的指标，其去除率反映了污水中有机物的处理效果；BOD去除率和AN去除率的去除率是判断污水处理中去除BOD脱氮除硫效果的有效指标；COD、BOD、AN都是污水中对环境污染较为严重的几个因素，其去除率高低代表着环境优化效果的优良。

（二）评价对象

本文以江苏省21座污水处理厂为评价对象，其中南京市2座、无锡市6座、徐州市2座、常州市5座、苏州市2座、昆山市2座、南通市1座、淮安市1座，覆盖江苏省11个地市中的8个，所在城市既有二级城市，又有县城。污水处理厂的规模大小从0.4到20万m3/日，基本覆盖了江苏省内污水处理厂全部规模大小，较完整体现了江苏省整体的污水处理厂的综合情况。其中，21座污水处理厂的出水均达到或超过了排放标准的一级B标。

（三）数据来源及描述

本文的各项指标数据来源如下：1.不可变投入指标：实际投资（万元）数据来源于住建部污水处理信息系统；2.可变投入指标：耗电率、运营费用数据来源于《城镇排水统计年鉴》（2013）；3.产出指标：实际日均处理量、COD去除率、BOD去除率、AN去除率数据来源于《城镇排水统计年鉴》（2013）。

描述性统计结果显示：不可变投入中，江苏省21座污水处理厂的实际投资的最小值为宜兴华琪的2500万元，最大值为深水城北的83976.6万元，均值为21179.3万元；可变投入中，每吨耗电率最高的为无锡梅村的0.529度/吨，最低的为徐州荆马河的0.15度/吨，均值为0.311度/吨；每吨运营费用最高的为江边污水处理厂的1.35元/吨，最低的则为宜兴华琪的0.32元/吨，均值为0.7638元/吨；产出指标中，实际日均处理量最高的为清源华衍的18.39万吨/日，最低的是宜兴新建的0.36万吨/日，均值为5.46万吨/日；COD去除率最高的为深水城北的0.92，最低的为宜兴清源的0.71，均值为0.845；BOD去除率最高的为宜兴张渚的0.97，最低为徐州荆马河的0.87，均值为0.92；AN去除率最高的为宜兴张渚等的0.89，最低的为南京科学院的0.4，均值为0.685。

三、污水处理厂运行效率评价结果与分析

（一）运行效率分析

污水处理厂运行效率投入产出指标总数为7，而决策单元数为21，符合对决策单元数率至少是投入产出指标数率之和的2倍以及决策单元数率要大于或者等于投入指标数率与产出指标数率的乘积的要求。

本文采用R语言软件对21座污水处理厂的相关数据进行处理。利用C2R模型、BC2模型、超效率DEA模型计算污水处理厂运行效率，其结果见表1：

利用C2R模型和BC2模型能够将DEA有效对象与无效对象区分出来，并得到效率值的大小，但对于DEA有效的决策对象（DEA效率制都为1），它们都无法对其进行排序。超效率DEA模型对效率值为1的污水处理厂进行了进一步的评价排序，而无效率部分的效率值与C2R模型的效率值完全一样。2012年江苏省污水处理厂中，徐州荆马河污水厂效率值最高，达到了2.2944，无锡宜兴华骐、常州清潭、无锡宜兴张渚、徐州丰县康达、南京科学院、常州溧阳第二污水厂、淮安第二污水厂分别为第2～7名，这部分污水处理厂的DEA是有效的，而且同时达到了技术有效和规模有效。

从对江苏省的超效率DEA的处理结果中我们可以看出，污水处理厂超效率DEA有效的为8座，非超效率DEA有效的为13座。即超效率有效占比为38%，非超效率DEA有效占比为62%。其中，效率值小于或等于0.8的污水处理厂个数为9座，占比为42%。从规模收益看，非DEA有效区域的13座污水处理厂大多处在规模收益递减阶段，产出的增长比例会小于投入的增加比例，也就是说随着投入的增加产出却在减少，这就说明资金在投入阶段产生问题。经研究这些污水处理厂大多位于江苏省的南部较为发达地区，土地、劳动等生产要素成本比北部要高，政府的投入力度自然也大，其中也不免存在盲目投资建设过多等不良现象，这就导致投入与产出不成正比，产出小于投入，产出效果不明显。其余污水处理厂大多处于江苏省北部，但相比南部污水处理厂具有较大的增产能力，但现阶段由于各项投入不足导致产出受到影响，这就导致其运行效率虽有增长但仍处于较低水平。

（二）污水处理厂运行效率影响因素分析

基于以上的分析，假设污水处理厂运行有效性与污水处理厂的负荷率和处理工艺类型密切相关。

负荷率：将所有污水处理厂实际运行负荷率分为80%三组统计，可以发现：1.负荷率

处理工艺类型：江苏省21座污水处理厂的处理工艺有氧化沟、A2/O工艺、生物膜法、A/O工艺、SBR、传统活性污泥法、普通生物滤池等7种。但是21座污水处理厂的处理工艺基本都是A2/O工艺，其他工艺有且仅有一家污水处理厂在使用，不具有代表性，因此这里不能得出处理工艺类型与运行效率之间的关系。

四、主要结论及政策建议

1.在城镇化过程中，对江苏省南北部污水处理厂实行分开投资管理，在对南部污水处理厂进行理性投资建设的同时也要加大对北部的污水处理厂的投资力度，有效扩大北部污水处理厂处理规模。

2.对污水处理厂进行激励性管制，定期进行污水处理厂运行效率的评价或排名，对运行效率高的实施奖励，对运行效率低的实行惩罚，增加污水处理厂之间的有效竞争，从内部提高污水处理厂的运行效率。

3.根据实际的运行情况和经济规模等因素，加强工艺规模等级，选择合适的污水处理工艺和与处理工艺相匹配的机电运行设备来改善水质出水，并结合实际情况来适当增加或减少职工人数，加强员工管理，进一步加强污水处理厂运行效率。

参考文献：

[1]魏权龄.评价相对有效性的DEA方法――运筹学的新领域[M].北京：中国人民大学出版社，1988.

[2]马乃毅，徐敏.污水处理企业投资运行效率比较分析――基于河南13座污水厂的实际调研[J].生产力研究，2011（05）：115-116.

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[中图分类号] X52 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-171-1

1 我国城市污水处理厂现状及运营存在的问题

目前，我国水资源形势比较严峻，一方面我国人均水资源量不足2300m3，属13个严重贫水国家之一；另一方面我国的水环境污染较为严重。近年，我国城镇生活污水排放量逐年增加，已超过工业废水排放量，因此城市污水处理厂建设越来越受到政府和社会各界的高度重视。2006年，我国共有污水处理厂937座，设计处理能力6360万t/d，当年共处理污水163亿t，其中处理生活污水130亿t，占79.8%，城镇生活污水平均处理率为43.8%。

污水处理厂的投资包括配套管网建设投资和日常运营费用，2006年，我国城市污水处理厂运行费用达101.6亿元，而征收的污水处理费为37亿元，仅占运行费用的36.4%，其余只能依靠政府补贴。可见，污水处理工程不仅需要巨额的建设资金，还需有充足的运营费用，才能保障工程的建设和正常运营。纵观国内现已建成运营的城市污水处理厂，平均运行负荷率在 65%左右，还有一定的提升空间。若污水处理厂不能满负荷运营，必然造成部分污水的直接排放，使污水处理工程的环境效益降低，从而造成国家投资的巨大浪费。可见管理和运营好污水处理厂，保障污水厂处理量和尾水达标排放十分重要。

2 影响污水处理厂运转率的主要因素

2.1 工程系统

城市污水处理工程是一个包容污水收集、污水处理、污泥处置、尾水排放和处理水回用等诸多因素的系统工程，各因素之间既相互关联，又相互制约。完善的城市排水系统是污水处理厂的基础，污泥处置和尾水排放是污水处理厂发挥环境效益的关键因素，而污水回用又是增加污水处理厂经济效益的重要手段。国内城市污水处理工程的建设过程中，往往偏重于建厂而忽略其它因素，有些城市在污水厂建成后，出现源污水水量不足，污泥不能及时脱水或污泥处置出路难以落实等现象，致使污水厂运转率下降；有些城市没有污水回用工程的投资，目前城镇生活污水再生利用量不足污水处理量的10%，可作为水资源的尾水也只能随意排放而浪费。

2.2 运营费用

我国建设城市污水处理工程是一个政府行为，由政府筹资工程建设、偿还贷款和运营管理，污水处理厂的运营经费以政府拨款为主，多数城市的城市建设和维护费都较紧缺，若遇上城市重点工程建设、城市经济发展阻碍或其它引起城市财政困难的情况，往往会导致污水处理运营经费不足，从而在一段时期内容易造成污水厂运转率下降。另外，在污水厂运转投产后，一般实行运营费用包干制度，这样也会出现处理污水量越多，环境效益越高，污水厂的经济效益越差的状况。

2.3 监控体制

在现行体制中，污水处理厂一般由政府的市政管理部门管理，这种政策性的直属管理，常重计划、经费和报表管理，二轻监督和检测。实际污水厂和其它工矿企业一样具备企业特征，尾水水质和水量即为该企业产品的质量和数量，由于政府对污水厂的管理过程中，缺乏定期或不定期的监测和检查尾水水质、水量的制度，即没有设置完善的监控体制，就难以对污水处理厂的运营进行有效的控制和管理。监控体制不完善亦是污水厂运转率低的重要因素。

3 运营管理的对策建议

城市污水处理工程是保护环境、恢复生态平衡、造福于民的必要措施，同时亦是保证城市社会和经济可持续发展的必要前提。污水处理厂的正常运营是城市污水处理工程发挥环境效益的基础，因此，必须从认识、政策和管理等方面采取措施，才能使污水处理厂的运营管理达到经济效益和环境效益协调统一的良性循环。

3.1 实行污水厂企业化管理

长期以来，我国污水处理及配套设施系统一直是事业单位或准事业单位的运营方式，大多是政府收费，给污水处理厂按事业单位拨款，政府在污水处理投资、建设、监管中完全是“一肩挑”，这就使得我国污水处理事业发展进程不快，效率低下。因此，应尽快实现利用市场机制，引入符合行业特征、有限且有效的竞争，改变原来的投资、建设和运营体系，实现投资主体多元化，运营主体企业化和运行管理市场化，这样必将拓宽我国城市污水处理的投资渠道，提高国家投入资金的使用效率。

城市污水处理厂转制为企业化管理，是保障污水厂正常运营的关键因素。建立合理的城市污水排放收费制度与法规是实现污水厂企业化管理的外部条件，合理的收费标准应按商品经济机制制定，水价由成本（经营成本+投资成本）、合理利润、税收等多因素组成，并按商品价格出售，按市场规律运行。

污水处理厂的企业化管理，一方面可以保障污水厂的运营经营，减轻城市维护费的负担，另一方面强化了企业义务，环境管理部门亦可严格按有关排放标准对污水厂尾水进行监督检查。

3.2 建立宏观环境统一管理制度

按照我国现行管理体制，水利部门负责流域管理，环保部门负责环境管理，市政部门负责城市污水处理工程的建设和运营，紧密相关的三个环节由不同的政府部门分别管理，难以形成统一管理和步调一致的局面。因此，在管理体制上应改革现有的地区性微观环境管理方式，建立宏观环境统一管理制度。由环境管理部门制定有效的监控管理制度，监测污水厂尾水的水质和水量，按相应的奖惩制度进行严格管理；污水处理厂汇水区域内排放的工业污水和生活污水，只要污水处理厂同意其排入汇水管网，亦应由污水厂及市政部门管理和收费，环保部门不再收取排污费；对排放污水水质超标并影响污水厂出水水质达标的企业，污水处理厂有权拒绝其污水进入汇水管网，该企业应由环保部门负责监管其污水治理，达到要求后污水方可进入污水处理厂。

总之，只有建立合理的管理体制，才能使城市污水处理工程的运营进入良性循环的轨道。

参考文献

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（一）水资源利用情况

2007年度承德市用水总量为98405万m3，其中工业用水量15124.22万m3，城镇生活用水量6120.33万m3；其中承德市城区工业用水量2743.61万m3，生活用水量3601.23万m3，市区年人均用水指标为18.5m3/人，万元国内生产总值用水量为56.1m3。市区及辖县主城区水资源开发利用概况见下表

市区及辖县水资源开发利用概况

（二）城市污水处理概况

1、承德市污水处理设施

承德市污水处理厂是国家治理海滦河流域水污染防治的重点项目之一，为亚洲开发银行贷款建设项目。位于承德市双桥区太平庄，距市区半壁山污水排放口15公里，总占地面积约7.67hm2。服务范围为承德市双桥区（包括双桥区、机场新区及开发区）。污水处理厂分两期建设，一期工程总投资2.4483亿，其中亚洲开发银行贷款1533万美元，国筹资金6700万元，自筹8000万元，日处理能力8万m3/d，处理成本1.30元/吨，2007年处于设备安装阶段（已于2008年6月投入试运行）；二期工程拟于2020年前完成，计划投资0.79亿，日处理能力4万m3/d。

2、市辖县区污水处理设施

（1）承钢集团污水处理厂位于滦河厂区东南部旱河北岸，占地约6000平方米。隶属承钢集团动力部，污水来源为厂区生产废水及生活区污水。污水处理采用高密度混凝沉淀，V型滤池过滤处理工艺。一期工程日处理污水36000吨/天。工程投资4500万元（承钢自筹）。自2006年9月开始施工，2007年9月完成土壤及设备安装工作，2007年10月正式运行。二期工程日处理污水60000吨/天，目前正在建设中。

（2）承德县污水处理厂一期工程于2006年建成，8月19日进水开始试投入运行，处理规模为3万吨/天，设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。2007年8月通过了承德市环境保护局一级B排放标准专项验收。

（3）兴隆县污水处理厂于2008年8月建成，总投资4248.86万，开始试运行，处理规模为2万吨/天，采用工艺为DE氧化沟工艺，配套管网25km。处理成本约1元/吨。设计处理出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。2008年10月通过了承德市环境保护局一级B排放标准专项验收。

二、城市污水处理回用工程的效益分析

城市污水处理厂再生水回用工程具有良好的经济效益和社会效益，主要体现在以下四个方面：一是再生水生产系统投资较低。二是再生水经营成本远低于自来水经营成本。三是污水商品化经济前景可观。四是再生水利用具有显著的社会效益。

三、全市污水处理及再生水回用工程规划及建议

承德市污水处理及中水回用工程规划情况

承德市中水回用工程作为承德市污水处理厂的配套工程，日处理能力为4万m3/d，管网14km，未来，中水水源将用于承德市市区热电项目。国电滦河发电厂5期扩建项目日处理能力5万吨，中水输送管网37km。现已列入近期规划。承德市污水处理厂二期工程日处理能力为4万m3/d，现已列入远景规划。

承德县污水处理扩建及深度处理中水回用工程由承德县绿溪污水处理有限公司建设。工程内容共分为三个部分：污水处理厂扩建、深度处理中水回用及相应的城区配套污水管网工程。丰宁、围场、隆化等下辖县污水处理厂均现在建设中。

（三）城市污水处理回用工作设想与建议

1、探索符合本地实际的污水处理及回用设施格局

结合承德本地区的地形条件，我市市区及市辖8座县城全部处于狭长的山区谷地，城市布局分散，规模相对较小。以承德市区为例，市区武烈河上游段存在医学院及大量生活区，由于地形所限，采用就地型系统分散处理更为经济合理。所以，根据本地区的实际条件，可考虑采用城市集中式污水处理厂配套再生水厂建设与小规模分散式污水处理回用建设相结合的格局。对于地形较复杂的区域内的工业企业、单位、住宅小区可采用小规模分散式污水处理回用，可以减少管网等一次性建设成本，同时可以促进城市节约用水工作开展。政府在出台企业建设小型污水处理设施相关政策给予倾斜，财政上给予支持。

2、制定城市污水处理及回用政策及定价机制

对于我市多以小型污水处理厂为主，由于其规模较小，投资相对较少，因此专营公司应以国内大型环保企业、水务集团公司为主而组建，资金筹措时也应以企业和个人资金为主，这样会省去因引进外资而带来的一系列繁琐程序，使投资者更为直接，资金到位率更好。同时环保企业、水务集团在技术和管理上更有优势，对节省资金、提高效率大有裨益。由于此种投资模式的股东是企业和个人，企业包括私营企业、集体企业甚至国营企业，个人可以是社团、组织乃至私人。随着未来交通路网的不断完善，我市区位优势会逐步体现，这方面可借力京津地区的资本、人才优势，进行招商引资。截至2007年，本市及各辖县均采用政府制定的的污水处理及回用定价政策。承德市污水处理费征收标准见下表

承德市污水处理费征收标准

本市及辖县目前暂未出台城市再生水价格标准。由于污水处理等环保设施缺少直接的经济效益，项目融资困难较大。需要政府部门在财政补贴、税收减免等政策制定方面加大对此类项目的扶持力度，尽快推进项目落地。项目完成后，高额的处理成本使污水处理厂不能承重，需要政府进行进一步的水价改革。水价、污水处理费及再生水价格的制定，应综合考虑财政、物价部门和地区经济发展状况，采取召开听证会等公开方式征求舆论、公众建议。

3、完善再生水输送的管网配套，拓宽再生水回用范围

再生水管网建设的滞后，直接制约了再生水回用。要通过完善再生水输送的管网配套，实现再生水便利低成本回用。结合我市城市新区打造“滨水新城”的实际情况，建设新城过程中，可以考虑与城市雨污分流管网、城市高档小区的直饮水管网同步建设。同时主管道的铺设还应考虑到其他用途取水的便利性，如城市绿化、道路冲洗、冲厕、洗车、消防和小区、商业楼、酒店等用水较大的场所，增大回用水的需求量。

当前公众对再生水的认知程度不够，存在不少误区，如认为再生水利用成本高，不干净等，再生水回用尚未获得公众广泛的认可。要加大再生水回用的宣传力度，进一步提高人们对水资源紧缺性的认识，提高公众认知和接受水平，尊重公众知情权，消除公众使用顾虑。

参考文献：《承德市水务“十一五”及2020年远景目标规划》

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0.前言

水资源是有限资源。水资源对人类有着非常重要的作用。随着水资源的利用越来越多，水质也在逐渐恶化，越来越多的水资源受到污染。而被污染的水资源只有经过净化处理，才能再利用。近年来，随着社会的快速发展，我国的污水处理水平也在快速发展，引进了国外的一些先进、高效的污水处理设备。但是，污水处理依旧面临着技术落后、投资力度小等许多问题。针对这些问题，在污水处理工作中采取相应的措施，加强管理工作，使得污水处理工作能够得到更好的发展。

1.我国城市污水处理中存在的问题

目前为止，我国已经有很多污水处理厂，但是我国的城市污水处理工作仍然具有跟多问题。

1.1城市污水处理技术滞后

城市污水处理的基础是污水处理技术。这种技术也是保证污水处理工作能够顺利进行的关键因素。我国在借鉴国外的污水处理技术的基础上，发展出一条自己的污水处理技术。但是和国外的技术相比，我国的污水处理技术仍然比较落后。污水处理效率很低、并且影响污水处理的工作效率。

1.2城市污水处理厂过于集中

我国城市污水处理厂由于比较集中，因此，再生水的回收利用难度很大。并且，我国城市的那些老城区的排水系统大部分都是合流制系统。为了治理城市污水，就要将这些排水系统改造为分流制系统，或者建立一个污水截流系统，但是这在已经布满各种管道的城市道路上布置再生水管线，难度很大。

1.3资金投入力度不够

对于城市来说，城市的污水处理系统有着至关重要的作用。作为城市的重要基础设施，城市污水处理系统对防止水污染以及提高城市水质量有着非常重要的影响。然而，受经济水平的影响，我国在城市污水处理过程中的投入往往比较少，用来治理水污染的资金也非常紧张。因此，就不能够建设一些大规模的城市污水处理系统治理水污染。我国的污水处理设备也同样存在着问题。据不完全统计，我国现行的污水处理设备能够正常运行的只有三分之一左右。而且污水处理厂的运转率实际上只有二分之一左右。现阶段，尽管我国政府对现有的污水处理工程逐渐重视起来，但是，这些远远不能满足现阶段的要求。

1.4管理水平低下

大部分工作人员的能力和水平与城市污水处理技术的复杂性相适应，这就会使得我国大多数已经建立好的城市污水处理厂不能够进行正常工作，这样将会严重的影响我国的城市污水处理工作。我国要求城市污水处理率不能低于60%，鉴于这个要求，我国许多城市污水处理厂就要加强城市污水处理管理方式，并对控制污水处理工作。

1.5设备磨损、老化

我国的污水处理设备大部分是从国外进口的，这些设备在经过几年的运行之后，都会出现不同程度的磨损、老化现象。尤其是在保修期后的维修以及正常的大修问题。

1.6人们接受时间

人们对再生水的回收利用还有一个接受过程。这就需要政府、媒体等的宣传。

2.我国城市污水处理的建议及措施

一直以来，我国的城市污水处理问题对我国的发展有着很重要的意义。针对上述的种种问题，采取了一系列的相关建议及措施。

2.1变废水为资源

在以前，城市污水往往被当作“废水”，对这些“废水”的处理，往往只是利用简单的排放方式来处理。随着城市化的快速发展，水资源的浪费现象也越来越严重。因此，只有充分认识到水的循环原理，并能够合理的运用水资源，才能促进水资源的有效的利用。因此，人们要转变自身的用水观念和污水观念。提高水资源的利用率。最大程度的利用水资源，并提高城市污水的再生利用率。

2.2排水合理分区

对城市污水的排水范围的规划，不仅要考虑规模，还要考虑其对污水再生利用的方便程度。同时，还要分析当地的地形、气候等。城市污水处理厂要适度集中，对排水分区进行合理划分。

2.3合理布局

对城市污水处理，要进行统筹规划，并进行合理布局，并对城市污水处理厂的建设地址与方案进行合理规划，以便促使城市污水处理工作的顺利进行。

2.4创新并优化污水处理工艺

现阶段，大部分的污水处理厂都是利用一级处理方式，出水并没有进行消毒，这些已经无法适应现阶段城市污水的回收再利用。所以，在城市的污水处理上，要从实际情况出发，通过各种分离技术、氧化技术以及消毒技术等的应用，以期改善城市的污水处理水平，提高水资源的重复利用率。

2.5资金筹措方式

根据我国的市场经济规律，对我国的水资源进行正确的利用。改革水资源的价格、调整水资源的市场价格，对那些超额利用水资源的用户，要进行适当的加价。那些排放污水也要缴纳相当的费用。这就为我国的城市污水处理设施提供资金支持。

2.6加强政府的监管与考核

政府的监管与考核对城市污水处理工作有着非常重要的意义，但是政府在监管力度和体系上面仍存在着一些问题。同时，政府的监管手段还十分落后，监管工作一般都是采用临时抽查的模式，这样往往就会使得监管力度不够。所以，政府要建立一整套的监管体系，全方位地展开监管工作，提高监管人员的监管水平与监管素质，并对城市污水处理厂进行全天的监管。同时，在监管过程中，要重视质量，提高城市污水处理效率。

3.结束语

随着城市化水平的加剧，城市污水的量也越来越多，这样就会引起严重的水资源污染问题，这些问题会严重的影响了城市的发展与进步。因此，要按照社会主义市场经济的要求，对城市污水处理进行市场化运作。充分了解城市污水的情况，并重视城市污水处理厂的建设，采取有效的政策和措施，解决城市污水难题。我国的城市污水处理事业健康有序的发展，才能保护水资源，并能够减少清洁水资源的利用量，只有这样，才能保证社会经济的可持续发展。

【参考文献】

[1]陈珺，王洪臣.城市污水处理排放标准若干问题的探讨[J].给水排水，2010（3）.

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中图分类号：X703 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132200

在我国社会经济的不断发展中，伴随着愈加严重的城市水污染问题，亟需人们予以重视并采取措施进行有效解决。但是由于现阶段城市环境保护中污水治疗的观念较为落后，并受到治疗技术以及体制建设等的制约，城市环境保护污水治疗中存在较多的问题，需要得到政府、企业等各方面的协作，不断完善体制建设，加大配套设施及资金的投入，为城市污水治疗提供强有力的保障。

1 城市环境保护中污水治理的问题

1.1 建设污水治理体制建设的不足

在我国城市化进程不断加快下，城市污水排水量日益渐增，但结合实际情况而言，我国很多新建的污水处理厂没有投入正常的使用中，甚至有的污水处理厂已经建立很长时间了，但由于技术不到位、资金缺乏等问题很难正常运作。污水收集过滤网过于落后，导致负荷率太低很难正常进行工作。此外，有的污水处理厂污水治理体制建设不健全，并未构建起相应的体制，影响了城市污水环境治理工作的顺利进行。

1.2 不配套的污水收集管网

城市污水的来源有工厂排放的工业污水、居民排放的生活污水等，这些污水在城市排水管网处汇集统一输送到污水处理厂进行处理。因此，城市建设应该建立起一套健全的污水收集管网，但是很多城市污水收集管网都有不足。在污水收集管网建设后，污水处理厂或者厂家选址和建设并未结合原有的污水收集管网进行，只是依据主干道进行建造。大多数城区都是雨水与污水共同运用管道城市污水处理，因为收集管网不配套致使污水治理工作效率低。

1.3 忽视了城市污水的处理

在城市长期的建设和规划下，城市污水处理始终都是关注的重点。但在城市的快速发展下，城市建设重点从处理污水转移为扩大城市建设规模，在追求城市规模和吸引外资企业投资城市建设下，忽视了城市污水处理的进行。同时，建设和维护城市污水处理厂需要大量的人力、财力、物力，尤其是财力。城市建设资金通常来源于政府拨款和外商的投资，但污水处理厂的建设则需要城市自己解决。这样就造成了地方政府很难满足建设和维护污水理厂的资金需要，导致建设和维护污水处理厂工作始终停滞不前。

2 解决城市环境保护中污水治疗问题的几点建议

2.1 构建起完善的治理机制

地方政府和污水处理有关部门，想要处理好城市污水，必须要了解城市污水排放的实际情况，进而制定出与之相符的处理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的处理城市污水。在此基础上，还需要征集其他群众的建议，群众的建议是广泛的，治理污水涉及到群众的利益，可以说群众比工作人员更加了解污水排放的实际情况。先要从源头上进行污水治理，监督污水处理器，采用科学的、合理的污水处理技术来处理污水，确保污水处理工作的顺利实施，并达到预期的效果。

2.2 实施配套的管网

加强污水治理水平和效率，既需要健全污水处理设施，也需要使污水处理设施充分发挥作用，想要做到这样，就必须做到管网配套。掌握已使用的污水处理设施的实际情况，找出其中存在的问题，及时的解决好问题，确保现有设施设备的稳定运作；了解污水的来源渠道，对于一些建设完善的输送管道，但还未实施收集支管与接户管的区域推行和完成配套管网让污水可以正常的、顺利的流入污水主管道内；改造雨污分流，确保城区的雨水和生产用水都能顺利的进入污水处理厂，实施统一的处理。

2.3 拓展资金筹集途径

我国各地方政府都需要加大对筹集社会资金的力度，重点处理污水工作，建立起长期的、有效的资金来源，不但需要政府拨放资金，而且还应该拓展资金筹集渠道，确保城市污水建设和维护有充足的后备资金。对城市污水处理进行宣传，加大宣传力度，让更多的工作人员和人们意识到处理污水的重要性。推行多种筹资形式，如：向银行借款、发行地方债券、发行股票等，在最短的时间内完善城市污水处理系统，确保城市污水处理系统正常、有效的运作。

2.4 提高处理污水技术和水平

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环境的污染，水源的破坏，使很多物种灭绝，水是生命之源，水污染治理关系着国家的政治和民生，污水处理也成为国家尤为关心的问题，如今，国家每年都在污水处理方面投入重金，目的是有效的改善水质，创造环境效益。

目前我国投资在水污染处理的资金主要用在污水处理厂的建设和配套的管网设备设施，污水处理厂投资的金额占总投资的百分之三十，虽然不及配套的管网设备设施，但是污水处理厂是水处理的核心，也体现了污水处理的效益。污水处理有利于经济社会的可持续发展，有利于人们生活质量的提高，有利于人们的用水安全，有利于环境的改善，因此受到各级政府的重视，分析城市污水处理投资与环境效益间的关系是至关重要的，具体分析如下：

1、建立污水处理环境效益模型

由于政府和人们的广泛关注，很多相关科研人员就污水处理与环境效益的关系进行了多方调查研究，分析其影响因素，采用多种分析手法，本文以聚类与主成分分析方法为依据，构建污水处理厂环境效益综合评价指标，也为污水处理厂的环境效益提出一个量化的标准。

通过计算辽宁省每年污水处理厂环境效益的综合得分，将其作为被解释变量，以面板数据为样本，建立三种模型，来探讨污水处理投资与环境效益间的关系，三种模型分别是混合效应模型，个体固定效应模型，个体随机效应模型。

将混合效应模型与个体固定效应模型通过F统计量检验选出更适合的模型，统计量定义为：

F=（SSEr-SSEu）/[（NT-K-1）-（NT-N-K）]

SSEu/（NT-N-K）

=（SSEr-SSEu）（N-1）

SSEu/（NT-N-K）

统计量定义公式中的字母代表不同的含义，具体如下：

SSEr（混合估计模型残差平方和），SSEu（个体固定效应回归模型残差平方和），N（个体个数），N-1（约束条件个数），k（解释变量的个数）

由F统计量经过计算，可见个体固定效应模型更适合。再对比个体固定效应模型和个体随机效应模型，经过计算也是个体固定效应模型更为突出，最终我们选用个体固定效应模型作为最终的污水处理环境效益模型。而后我们需要绘制一个散点图，散点图反映的是城市污水处理投资与污水处理厂环境效益。从图上看，显示有异方差现象，说明辽宁省各城市污水处理投资与污水处理厂环境效益存在差异，同时面板数据截面数大于时期数，存在截面异方差，因此为了消除异方差的影响，要采用截面加权的方法来估计模型。再看时间序列数据，用存在单位根的时间序列变量进行回归，结果有可能是伪回归，同时面板数据也存在同样的问题，需要进行单位根检验，对于城市污水处理投资和污水处理厂环境效益也要分别进行单位根检验。通过检验，得出这样的结果：城市污水处理投资和污水处理厂环境效益两个序列是非常平稳的。而城市污水处理投资和污水处理厂环境效益两个序列均为零阶单整序列，体现了二者的平稳性，没有进行协整检验的必要。

2、污水处理与环境效益分析

运用个体固定效应模型进行结果估计，相应的方程式是：

XYu=0.125+βi-0.0095×TZu

方程式中的字母分别代表的意思是：XYu（辽宁省各市污水处理厂环境效益），TZu（辽宁省各市污水处理投资）。

通过公式计算数据并不能完全确定城市污水处理投资对污水处理厂环境效益影响的大小，城市污水处理投资只是一方面，还有包括技术水平、工作效率、地区经济发展程度、污水处理厂产权结构及其管理水平等因素对污水处理厂环境效益产生的影响。城市污水处理投资和影响污水处理厂环境效益的其他因素的相对关系决定着城市污水处理投资与污水处理厂环境效益之间的关系。就个体固定效应模型而言，个体固定效应指的是每一个个体都有一个不同的截距项，而城市污水处理投资对环境效益的影响是通过我们前面提到的个体固定效应模型估计方程来完成的，从模型估计结果中我们看到城市污水处理的投资回归系数较小，由此可推断，影响污水处理厂环境效益的其他因素的作用是通过辽宁省个体固定效应的大小来反映的。

下面进行一个排序，从小到大的排列辽宁省各个城市的个体固定效应的大小，从数据上看出不同地区存在差异，有些地区差异显著，辽宁省各个城市污水处理投资的个体固定效应大小与影响污水处理厂环境效益的其他因素的作用大小成正比，而影响污水处理厂环境效益的城市污水处理投资这一因素的作用与其成反比，也就是说辽宁省各个城市污水处理投资的个体固定效应越小，影响污水处理厂环境效益的其他因素的作用也越小，而影响污水处理厂环境效益的城市污水处理投资这一因素的作用却较大，分析辽宁省城市污水处理投资个体固定效应因素较小的地区，普遍经济发展缓慢，技术效率低下。像这样的城市，污水处理厂环境效益的高低受城市污水处理投资的影响非常大，而如技术效率、产权结构等其他因素影响的效果非常小。相反城市污水处理投资个体固定效应越大，影响环境效益的其他因素作用越大，城市污染处理投资对环境效益的影响就越小，而受技术效率、产权结构、经济基础等影响因素较大，因为这些地区大多经济发展迅速，技术较发达，可见城市污水处理投资应该因地制宜，这样才能使污水处理厂取得较好的环境效益，从而进一步改善环境。

3、关于污水处理与环境效益关系的建议

经过污水处理环境模型的建立，通过对个体固定效应模型估计结果的分析，得出城市污水处理投资与环境效益间的关系因为地区差异有所不同，通过分析研究就城市污水处理投资与环境效益间的关系提出三点合理化的建议如下：

第一，由于城市污水处理投资与环境效益间的关系因为地区差异有所不同，因此政府对污水处理投资应该根据地区经济水平，技术水平、管理水平、产权结构等因素的不同合理增加相对的资金投入，因地制宜，制定不同的投资战略。第二，由于污水处理投资不是影响环境效益的唯一因素，所以为了提升环境效益，还应该注意技术效率、产权结构调整、管理水平等其他因素的影响。第三，由于区域环境保护存在差异化，为了缩小差异化，所以要合理规划环境保护的范围，制定适合本区域的环境保护标准，区域加强统一管理，不断完善环境保护体系。

4、结语

为了研究城市污水处理投资与环境效益间的关系，建立污水处理环境效益模型，通过个体固定效应模型估计结果，对结果进行分析，可以看出由于地区差异，城市污水处理投资对环境效益的作用不同，投资个体固定效应大，影响污水处理厂其他因素的作用就小，城市污水处理投资发挥的作用就大，反之则与之相反，经济发达地区较经济落后地区，城市污水处理投资对环境效益作用小，技术效率、管理水平等因素与之影响较大。

参考文献

[1]艾欢.城市污水处理投资与环境效益间的关系.北京出版社，2013.

篇12

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0369-01

污水处理企业的工作重点是污水的整治和处理，但其中涉及到原料的消耗问题，只有在内部运行管理有效的基础上才能开展企业与外部企业的交流，实现设备的更新，并引入新的节能降耗技术。随着生产技术的进步，许多节能降耗设备也被开发出来，能够在企业的污水处理工作中有效降低原料和资金的消耗，在企业的生产运作中起到重要的作用。

1.污水处理工作中常用的节能降耗设备

1.1 水泵部分

污水处理工作的能源浪费和消耗主要集中在生化处理系统、污水回流系统等部分，因此，对污水处理厂进行节能降耗改造也需要针对这几个系统提出改革措施，改良系统中应用的设备设施。水泵是污水处理厂中必不可少的设备，能够有效调节污水和净化水的水压，控制水流的流向和流速，并为污水处理工作创造条件。但水泵安装过多会造成不必要的能源浪费，因此，要对水泵的使用进行设计和调整，选择必要的水泵设施进行污水流控制和调节。同时，工厂在日常的污水处理工作经营中，可以选择使用变频水泵，根据水流变化和水压的调节自动调节自身的能耗，不仅能够增加污水处理系统的灵活性，还能够有效降低水泵设施的能量消耗。

1.2 鼓风曝气部分

鼓风曝气设备主要在生化系统中应用，并在整体的污水处理过程中产生较大的能源消耗，因此，可以对曝气设备进行改造和调整。生化系统中的鼓风设备如果采取机械设备，会直接消耗工厂中的电能等能源，并需要消耗较大的能量。但随着生产技术的进步，在鼓风设备中出现了鼓风曝气设备，空气悬浮离心鼓风机的产生能够带来能源的节省和生产工艺的进步。随着鼓风工作的进行，污水处理中需要的鼓风强度降低，空气悬浮离心鼓风机能够自动调整工作的强度，降低鼓风的效率，同时降低鼓风机工作的能耗，能够有效实现能源的节省和控制。

1.3 曝气器部分

在污水处理设备中选择扩散曝气系统能够实现污水充氧，设备充氧的效率与曝气器的形状、与水的接触面积、水压、水中的杂质、水温、大气压、曝气头的质量等因素相关。因此，在选择曝气头时污水处理厂可以从这些因素的角度选取合适的曝气头。同时由于氧化沟垂直轴叶轮表面曝气机一般只用于小型的曝气池，因此使用在氧化沟上制约了其充氧效率。为了选取高效的曝气器，污水理厂可以水底管式微孔曝气器，覆盖橡胶膜片，这种微孔曝气器采用橡胶膜片与水体接触面积大，气泡小且均匀，充氧能力强，实现氧气与水的充分接触，提高氧气的利用效率，实现污水处理能源的节省。

2.污水处理厂运行的节能降耗措施

2.1 加强日常管理控制，节省工厂运作成本

合浦县污水处理厂的员工人数较少，便于加强管理控制，并在采取有效管理措施的基础上进行部门分工，有利于对员工工作和工厂的生产状况进行及时的控制。合浦县污水处理厂的员工大多具有高等学历，员工能够掌握污水处理工作的基本操作，并学习新的污水处理知识和技能，能够实现企业内部的智力资本积累，为企业的长期发展提供发展的动力和基础。在此基础上，企业需要制定标准的操作流程和工作标准，将污水处理工作标准化，并加强对员工的激励和监督，提高员工的工作效率。污水处理企业能够实现水资源的再利用，为地区居民提供更加便利的生活环境，因此，企业在生产运营过程中要注重工作的质量和效率，提高污水处理工作的标准，实现工作的合理开展。

2.2 采取能量利用审核制度，控制能源消耗

在污水处理厂的日常运营中，厂方可以采用能量利用审核制度，对污水处理中的各个流程进行能量消耗的监测，获取工厂运作状况的实时数据。根据这些数据，工厂能够调整生产的效率，并在工厂设备更新时将利用效率较低的设备更换掉。在对工厂的生产数据进行阶段性总结和调整时，企业也可以通过流程各部分的能量消耗对比来确定下一阶段工作改进的重点，并设计符合标准流程的工作操作方案。能量利用审核制度能够实现企业内部能源消耗的有效监督，并对各个阶段的浪费现象进行监督和控制，结合企业内部的管理模式，能够将节能的责任落实到各个部门，实现有效控制。

2.3 实时监测污水处理数据，实现监督控制

下图是合浦县污水处理厂的污水处理流程，通过图片，可以得到污水处理厂污水处理的流程和各阶段的物品、能量消耗状况。对污水处理流程中的各个阶段进行监督和分析，并根据具体得到的生产状况资料调整企业的污水处理方案，能够实现污水处理工作中的节能降耗。采用中控在线系统读数能够对污水处理工作中的具体状况及时了解，将调整生产的指令下达到相应的部门，并能根据异常数据判断生产中出现的问题和需要调整的部分，减少企业不必要的能源消耗。

3.总结

合浦县污水处理厂是由广西北部湾投资集团有限公司投资建设，现由广西北部湾水务集团有限公司运营管理，在环保竣工验收后正常开展合浦县城生活污水的处理工作，为合浦县居民提供了高质量的生活环境。本文主要就污水处理厂运行中可以选择的节能降耗设备进行介绍，并根据合浦县污水处理厂的实际运作状况提出节能降耗措施的建议，希望能对相应的工作者提供有效的参考和建议。

参考文献

篇13

随着城镇经济的不断发展和环境保护标准的不断提高，我国中小城镇污水处理能力日益增强，根据我国住房与城乡建设部的最新统计结果，截至2014年底，我国污水处理厂总数达5300余座，污水处理能力达1．63亿m3/d，大多数污水处理厂由于建设时间较早，排放标准低，约50%以上的污水处理厂只能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)中的一级B标准要求，甚至还有将近25%的污水处理厂执行二级标准。由于我国城市河道补水的重要来源是城镇污水厂出水，排入河道后，稀释能力小，若不提高出水水质排放标准，将严重威胁城市生态环境。国家环保总局要求，对于污水处理厂出水作为城市景观用水的此类污水处理厂，出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)中的一级A标准，因此，对我国城镇污水处理厂进行提标改造势在必行。

1中小型污水处理厂提标改造的必要性

1．1中小型污水处理厂现状

1．1．1设备老化程度高

由于资金投入力度不够等原因，导致污水厂设备在长期运行过程中，缺乏足够的维护和管理，导致设备出现不同程度的老化和损坏，更有甚者出现设备无法运转，却得不到及时维修的情况，严重影响了污水处理效率。

1．1．2处理能力和处理要求不匹配

随着城镇工业化进程的推进，排放污水中污染物种类愈加复杂，对排放标准的要求提高。很多污水处理厂在早期设计过程中并未考虑到城市发展情况，设施处理量没有预留足够的远期处理量，不能满足现有的处理要求。在现阶段对水质要求提高的形势下，中小污水处理厂应推进更新扩容改造。

1．1．3建厂初期调试不到位

工艺调试对于污水处理设备是否正常运行至关重要，关乎出水是否能够达标排放。很多污水处理厂建成初期，忽略了工艺参数的调试，或者因为缺乏专业技术人员的种种原因，导致工艺调试不到位，致使污水处理厂设备运行不畅，处理不达标，增加处理成本。

1．2污水厂出水稳定达标的难点及应对措施

1．2．1污水处理厂出水稳定达标的难点

①低碳源问题2009年抽样统计分析结果显示，我国60%的污水处理厂碳氮比低于4，碳氮比偏低影响反硝化的完成。

②工业废水接入导致污水处理厂出水COD稳定达标困难。

③冬季低温问题导致污水处理厂出水TN难以达标。低温条件下，污水处理系统中微生物活性降低，数量减少。太湖流域污水处理相关研究成果表明，冬季水温低于15℃时，对微生物活性、污泥硝化反硝化性能以及生物脱氮效果影响较大，导致出水TN不达标。

1．2．2应对措施针对污水处理厂难以稳定达标的难点问题，现提出以下应对措施。

1．2．2．1提标改造技术方案中合理取舍预处理单元

当城镇污水处理厂有工业废水，由于工业废水间歇排放，水质水量波动大，为保证处理单元稳定运行，前设调节池很有必要。若是印染废水或其他易引起pH值变化大的特殊废水，还要特别注意pH值的调节，避免对水处理设备产生腐蚀。乡镇等小型污水处理厂规模小、水质水量变化大，通常在格栅后也常设调节池。对于进水可生化性偏低的废水(B/C值＜0．3)，例如制药废水、印染废水、高浓度有机废水等，应考虑设置厌氧水解池。利用兼性水解产酸菌，将难以生物降解的大分子有机物转化为易生物降解有机物，提高可生化性，从而提高后续生物处理效率。

1．2．2．2提标改造同时要注重源头污染物的控制

加快雨污分流制排水体制的建设，新建城区严格采用雨污分流制排水系统，老城区采用合流制或截流式合流制作为过渡时期的排水体制;接入城镇污水处理厂的污废水需严格按照国家、行业有关标准，防止对污水厂污水、污泥处理系统分产生不良影响。对于进水碳源不足的污水处理厂，需重新考虑服务范围内设置化粪池的合理性，适当放宽碳源充足的普通有机废水(如糖业废水、食品废水等)排入污水厂的水质浓度。

1．2．2．3低温强化硝化和反硝化措施

王阿华等人研究表明，水温低于12℃时，污泥的反硝化速率和硝化速率比常温下减少了一倍，只有0．5～1mg/h，0．6～0．8mg/h。一体化固定膜活性污泥IFAS、包埋硝化菌工艺是工程实际中常用的两种低温下提高脱氮效果的方法。IFAS工艺常采用向好氧池中投加填料的方法，该工艺附着生物的硝化活性是活性污泥的3倍以上;包埋硝化菌工艺受水温影响更小，投加率12%的情况下，硝化活性就达到了普通活性污泥的3倍以上。

1．2．2．4合理使用化学除磷

针对碳源不足的情况，牺牲生物除磷，采用化学除磷，这种方法在北美已有非常成熟的案例。

2中小型污水处理厂提标难点分析及解决思路

2．1中小型污水处理厂提标难点剖析

多数小型城镇污水处理厂受原水浓度、设备处理效率等因素影响，二级处理很难达到一级A标准，出水指标从一级B标准提高到一级A标准。针对表中SS，提标改造时，增加深度处理工艺即可达到要求，增加深度处理工艺的主要目的是去除二级出水中的SS，BOD5、COD也伴随SS的去除得到进一步的去除，但TN、TP的无法通过简单固液分离进行去除，因为TN、TP是以溶解态形式存于二级出水，因此，城镇污水处理厂提标改造的重点和难点是TN、TP、SS的去除。

2．2中小型污水处理厂提标改造思路

①了解目前中小型污水处理厂提标改造技术的研究现状以及主要提标改造技术。

②根据污水厂运行现状分析提标难点。

③针对提标难点逐一分析探索并选择适宜本厂要求的强化生化处理方法。

④结合实际情况，选择合适的深度处理技术，进一步提升出水水质。

3中小型污水处理厂提标改造技术措施

对现有中小型污水处理厂提标改造主要从三个方面着手:一是改造现有污水处理厂的二级处理工艺，主要是强化生物处理单元;二是新建三级处理设施;三是新技术膜生物反应器(MBR)工艺的使用，新技术往往无需三级即可达标或者满足回用水要求。

3．1生物处理工艺改造

对二级处理工艺进行改造，主要是为了提高脱氮除磷效果以及有机物的去除率，改造重点在生化池。对于生化池的技术改造主要有两种:降低容积负荷和泥膜联用。

3．1．1降低生化池的容积负荷

目前工程中常用的措施有进水分流量减荷和扩容减荷。前者适用于厂区平面布置允许的情况下，在厂区新建生化池，达到分流量的目的，最终实现生化池减荷的效果。此法生产改造同步进行，不影响现有工艺的正常运行。后者主要通过扩大容积来减小负荷、延长水力停留时间和污泥泥龄，进而提高生化处理效果，扩大容积的方式有两种:一是在场地允许情况下，直接将原有生化池扩容;二是将原有初沉池改造为生化池，这种方法提高了进入生化池的碳氮比，有利于TN的去除，高程衔接无阻，此法充分利用了现有构筑物。

3．1．2泥法－膜法联用

悬浮生物法(活性污泥法)和固定膜生物法是污水生物处理的两种常见技术。其中活性污泥法在实际工程中应用较多，这是因为固定膜生物法需要设置填料，填料造价一般较高。生物膜法具有硝化功能强大、抗冲击负荷、生物量大、污泥龄长等优点，受温度影响小，在低温条件下，其脱氮效果要远好于活性污泥法。因此在污水厂的提标改造中，可充分利用两者优点，在生化池中设置填料。

3．2新建三级处理设施经

技术经济比较，目前适合我国中小型污水处理厂的三级处理工艺有以下三种:常规混凝－沉淀－过滤;微絮凝－过滤;直接过滤。三级处理的核心是过滤单元，目前工程实际中应用最为广泛的是V型滤池，这是因为V型滤池的滤料采用均质深层砂滤料，截污能力强，反冲洗强度低、效果好，过滤周期长。此外还有翻板滤池、D型滤池、滤布滤池等。

3．3膜生物反应器(MBR)的应用

MBR是一种新型污水处理装置，结合超微滤膜和污水处理中的生物反应器，通过超微滤膜截留细小微生物絮体，增加了生化池中的活性污泥浓度，极大的提高有机物的去除效率，同时，超微滤膜可取代二沉池，实现泥水分离。MBR适用于需同时脱氮除磷、对出水水质要求高、用地紧张或者回用要求的场合。

4中小型污水处理厂提标改造的综合建议

(1)污水处理厂提标改造应充分考虑技术的合理性、经济性、稳定可靠性以及工程实施可行性，而不应该注重技术先进性和新型性，对于新技术、新设备，应在小范围内工程应用，总结经验，为大规模推广提供参考。尤其是国内首次实用的新型技术，一定要进行中试和生产性试验，参数稳定后才可投入实际工程应用。

(2)只有在经济条件许可、用地紧张、尾水需循环利用的情况下才考虑采用MBR工艺。

(3)若用地紧张，经济条件不许可，过滤单元可考虑滤布滤池或转盘滤池。

(4)生物除磷难以满足出水TP一级A排放要求时，可考虑化学除磷。

参考文献

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