电力工业的特点范文

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一、引言

在当前我国社会主义市场经济的体制不断完善以及市场经济基本秩序制度不断健全的形势之下，各大企业要想寻求进一步的发展，并且在竞争日益激烈的市场当中寻求发展的地位，就需要不断地加强自身内部的经济管理，加强资金的利用效率，并且完善经济建设项目各个环节的基本工作。同样的，对于我国的水利施工企业来讲，要想增强综合竞争力，需要结合自身企业的建设特点，结合当前市场经济的基本形势，同时制定出详细的加强对策和改进的途径。我国的水利施工企业在经济管理方面特点较为明显，需要针对生产、经营、安全管理和质量管理等多个环节进行加强，并且充分地认识到水利施工企业经济管理的重要意义，以此为途径加以提高。

二、水利施工企业经济管理的特征分析

为了进一步地落实并且完善水利施工企业经济管理的各项基本指标和建设的方案，还应当深入地对企业经济管理的特征进行分析，充分并且全面地认识到企业在各项经济活动当中需要遵循的基本规则。

首先，对于水利施工企业来讲，其经济管理所涉及的范围比较广泛，其中不仅包含有水利施工的生产和质量安全等环节工作，同时还包含有资金的管理、成本的控制、经营建设等几个不同环节的项目。另外，水利施工企业在经济管理工作当中所涉及的专业知识和学科也非常的广泛，需要管理人员首先具备扎实的专业经济科学管理能力和相应的理论基础知识，另外还应当需要专业人员对我国水力系统建设的法律规定具有充分且全面的认识，具备良好的专业素质和专业技能，具有良好的专业素养。最后，在我国的水利施工各项活动之中，经济效益的影响因素较多，诸如直接的影响因素有成本控制不当、经营管理不善，如果出现上述的问题，则会导致水利施工企业的经济管理出现失控的情况，最终导致企业的效益急剧下降，严重的情况之下还会造成企业出现亏损的情况。所以，综合上述的分析，对于我国现代化的水利施工企业建设和发展来讲，要想确保生存的基本地位，就应当加强经济管理工作，充分地意识到经济管理项目的必要性，从根本的角度入手进行整改。

三、水利施工经济管理的措施综述

根据上文针对我国水利施工企业加强经济管理的基本目的和主要的特征进行分析，可以对相关工作当中存在的问题以及完善管理项目的重大意义有着全面的了解。下文将针对完善水利施工企业经济管理的基本对策和根本的途径进行探索，旨在不断地促进工作的开展。加强水利施工企业的经济管理工作，应当从质量、成本、安全等几个环节入手进行强化。

（1）落实水利施工企业资金管理。首先，需要确保企业可以落实相关的资金管理，对于我国现代化的水利建设，尤其是各大水库的建设来讲，需要有充足的资金流量，所以，在实践的资金管理项目之中，需要建立起相应的资金管理账户，对应收的账款和相关的款项进行严格的控制，加强资金流量管理，并且在水库建设施工之中应当将资金的回笼放在首要的地位，这样不仅有益于企业开展资金统筹式规划管理，同时还可以全面地增加企业的资金保障，确保企业的施工建设利润。另外，对于水利施工企业来讲，还应当尽可能地减少坏账而带来的经济损失，针对应收账款的项目和形式进行合理的转变，可以将应收账款转变成为应收的票据，这样可以在法律允许的范围之内保留水利施工企业的追索权益，进而减少坏账而带来的巨大损失，增强了企业的经济利润。

（2）加强资金成本控制。对于水利施工企业来讲，还应当加强资金和相关成本的控制。在水利企业之中成本的管理和控制是需要重点探索和研究的项目，如果针对成本控制不妥善，则企业的核算就会出现不准确的情况，并且还会进一步增加企业投标工作的风险，最终对利润形成直接影响。在实践的经济管理工作当中，应当首先对影响因子进行分析，采取必要的措施进行控制，加强相关经济管理信息和资料的采集，加强控制方案的执行力度。另外还需要加强企业施工项目开展之前的目标成本制定，结合水利施工企业建设项目的基本特性，在施工的环节当中对诸多影响因子进行全方位的控制，加强对经营环境变化的预测和分析能力，采取不同的措施加以管控，进而使得目标的制定可以更加科学，确保水利施工企业的经济效益。

（3）加强水利施工项目质量和安全管理。同时加强水利施工项目的质量管理也是一个至关重要的环节。质量是各大施工项目生存和长久发展的关键点，更是全面保障人民财产安全和生命安全的根本方式。对于水利项目的建设来讲，应当加强安全的检查和安全管理，加强质量检查和分析，加强技术的操作监督，避免安全质量事故的发生。在实践的工作当中每一项正式水利施工开始之前，需要深入对施工现场的基本情况进行了解，诸如在水库的项目之中需要首先结合实际状况制定出基本的技术规程和施工组织计划，并且确保计划的可行性。另外还应当聘请专门的监督人员对质量环节进行监督和管理，严把质量关，由专门的单位和部门统一对相关质量问题提出汇报和解决的途径，加强对问题的反馈和技术处理，力求每一道施工的工序都符合标准。

（4）水库施工经济管理。在水库的施工之中也应当完善经济管理的相关指标，增强水库建设的经济性与可靠性。首先，需要使用计算机对网络进度计划进行详细的制定，并且采用先进的技术手段和措施加以控制，提升施工的进度，力求各个分项目的施工均可以满足要求，促进经济性的提升。其次，还应当加强水库施工中质量指标的控制，采用全面质量管理的方式，对出现质量缺陷的部位采用PDCA循环控制，力求确保各个分项目的工程均可以达到最佳的验收合格率，同时对相关的施工操作施行相关的奖惩制度，对施工的责任应当严格的施行责任管理制度，对施工的项目进行全面的质量监督，同时对违反操作规定的流程应当严格的制止，出现任何形式的违规现象均应当及时地停工改进，严重之时可以以罚款的形式来加以控制。对于施工之中按照设计图纸进行操作并且质量优异的项目应当予以奖励，可以采取奖金、表彰以及表扬等形式，确保施工的质量和水准。在水库施工之中经济管理相当重要，要想促进经济管理水准的提升还应当建立起相应的安全生产建设指标，全面地落实安全生产责任制度，加强生产的奇偶碍于，并且针对重点的危险区域加以防护和管控，力求全面地降低伤亡事故，在施工之中严格地按照规定和设计形式进行现场的布置，促进施工水准的进步，减少返工，保障施工的经济性。

四、结束语

文章详细的地分析了现代化的水利施工经济管理工作的特点，同时对存在的问题进行了深入的探讨，旨在不断地促进水利施工的发展水准。水利施工企业经济管理作为一项非常复杂的工作，除了要加强其资金、成本、安全以及质量管理外，还要妥善协调各方面关系，严格按规定办事，以保证各项管理措施真正落到实处，从而提高水利施工企业经济管理的整体水平。

（作者单位为辽宁省汤河水库管理局）

参考文献

[1] 苏运华.试谈水利施（下转第页）（上接第页）工企业成本管理中存在的问题及对策[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2010（03）.

[2] 张全善.试论水利施工经济管理的主要内容[J].山西经济资讯，2011（10）：13-15.

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一、电信行业员工的特殊性分析

1.电信行业的背景分析

近年来,电信行业的改革、重组,使得电信运营企业之间的人才竞争日趋激烈。在这样背景下,电信行业面临如何改进员工的激励特征,提高员工的工作积极性、主动性、创造性,留住现有人才,并吸引新的人才,使之适应企业发展需要的挑战。

2.电信行业员工的特点

电信行业属于典型的高科技行业,近几年随着知识经济的到来,知识型员工在电信企业中所占比重增大,这也给电信行业传统激励机制带来很大冲击。

3.电信行业市场竞争格局下员工激励带来的影响

随着电信改革的加快和竞争机制的引入,电信行业员工流动率较低的状况在知识经济条件下发生了根本性改变,电信行业的员工在对企业或工作不满意时,选择离开企业,这就需要电信行业选择合理地员工激励对策,以留住优秀地知识型员工,并使之努力工作。

二、电信行业员工激励的特征分析

1.电信行业员工激励影响因素

电信行业员工更重视能够促进他们发展的,有挑战性的工作,他们对知识、对个体和事业的成长有着持续不断的追求,他们要求给予自,以便能够以自己认为有效的方式进行工作,并完成企业交给他们的任务,获得一份与自己贡献相称的报酬并使得自己能够分享自己创造的财富。

2. 电信行业员工激励方式

(1) 物质激励。有效的奖金激励机制。在管理过程中,一切行为均是为特定目的服务的,奖金发放的目的就是通过奖金激励手段为企业带来高效率。(2) 精神激励。在员工物质性收入达到较高水平后,金钱等物质手段的激励作用会越来越弱,而精神激励的作用会越来越大。电信行业在管理工作中,精神激励经常使用,对鼓舞员工士气起着至关重要作用。

三、目前电信行业员工激励存在问题及改进的必要性

1.电信行业员工激励存在问题

有的电信企业每年都要进行评奖或评选先进活动,尽管在总体上提出了评选的条件和要求,但往往都要附加名额分配,即各部门不得不根据成员数量按一定的比例来开展评选活动,这就难以做到真正拿标准来衡量,按标准可能谁也不够格,按比例还得评出个先进。于是大家轮流坐庄,今年我当,明年你当。年年走过场,先进不再带头,激励不再让人动心。

2.电信行业员工激励改进的必要性

(1) 通过对电信行业员工激励改进能够减少人才的流失。目前电信行业人才流失的原因主要有两个方面。一方面是近期利益的驱动。几乎百分之百的外流人才,离开原企业后均获得了较大的个人近期利益。要么职务提升,要么薪酬增加,要么进了各方面条件较好的省会城市。另一方面是目标不明,对前途信心不足。中国电信行业重组之后,特别关心个人成长和企业命运的各类人才的想法更多,其中一部分人就这样认为:与其这样动荡不安,耗在这里,不如另谋出路,这些都导致电信行业人才流失严重。(2) 通过对电信行业员工激励的改进能够提高员工的工作积极性。激励作为一种精神力量或状态,起着激发和推动作用,并且能够指导和引导行为指向目标,它在人力资源的报酬、人员配置、培训、开发及绩效管理等过程中,时刻发挥着重要作用。电信行业应该根据员工的特点,不断改进员工激励方式,以调动员工工作积极性。

四、电信行业员工激励的改进

1.电信行业员工激励改进的方向

知识经济时代,在诸种生产要素中,人成为最重要的要素。因此,电信运营企业要生存、发展、搞活,管理层要转变观念,树立“以人为本”的管理思想,把人才作为企业最重要的资源。

企业在制定激励政策前要充分了解员工的需求, 征求他们的意见和建议,在员工激励对策执行的过程中, 对员工的不理解或误会要及时地加强沟通, 并做好耐心地解释和说明。

2.电信行业员工激励改进的措施

(1)根据员工特点选择激励机制。对于电信企业认为应培养成企业核心成员的员工,可考虑采用职位而非奖金来激励。对一般层面的员工,适当的收入方面的激励就可达到使其努力工作的目标。同时也可把年龄作为一种信息传递机制,设计与年龄相关的薪酬方案,对不同年龄的员工采用不同的激励方式。对于一些年龄层次(比如50岁以上的员工)的员工来说,稳定性可能比较重要,这类员工的流动率较低,薪酬可能是更合适的激励,在这类员工的工资构成中,固定工资应当占较高比例,而奖金则相对可以少些。对于刚毕业的大学生来说,提供一个施展其能力的舞台以让其充分发挥作用和潜力,以及在职位上提供激励可能比薪酬方面的激励更为有效,这类员工的工资构成中,固定工资可以稍低一些,而奖金比例应当高一些。(2)建立动态的绩效评估体系。电信企业需要建立一套完整的员工绩效评估体系,及时对员工的工作进行评价。该评估系统由以往的关注员工的工作态度转移到工作业绩上,能够对员工的工作给予客观公正、全面准确的评价,让员工及时了解自己的业绩情况,从而极大的激发员工的工作热情。整个绩效评估体系中最重要的是建立绩效评估反馈机制,管理人员要定期与员工沟通,及时指出员工的问题并与员工一起探讨改进对策。(3)其他激励方法。员工激励中信任激励、晋升激励、参与激励、情感激励是比较重要的激励方法,员工激励管理中必须要根据实际情况灵活运用员工激励的方法。

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    Abstract: Enterprise's administration system, may say that is enterprise's central nervous system. It is take general manager as the highest leadership, by the administration vice-total labor division with individual responsibility, organizes by the special Administrative department to implement, the operation, its antenna penetrates into enterprise's each department and a Branch office's aspects complete system, the network.

    key word: Enterprise administration; Administration; Function; Characteristic; Request

    前言

    一个较大企业的行政管理体系,其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面?quot;业务"。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度,涉及到一个企业的全部运作过程;行政管理的深度,又涉及到许多局外人难以想象的细微末节;行政管理的重要,是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁

    行政管理体系担负着企业的管理工作;企业中除行政管理之外的工作,都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术(设计)、生产(施工)、资金(财务)、经营(销售)、发展(开发)几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。

    企业的行政管理如此重要,然而却几乎没有人去研究它;这是现今企业普遍感到最头痛的是行政管理,而改进它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,这里仅就其中的二、三问题作一探讨,期望引起讨论。

    一、企业行政管理的功能及其要求

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当前我国的林业重点工程均要求实行项目化管理，这对工程的质量、资金以及工程信息管理等都提出了严格的要求。而实行工程监理制对项目工程进行全方位、全过程的“三控制、二协调、一管理”，正是对林业工程进行科学化、正规化管理的重要保证。项目管理需要监理制，监理制与项目法人责任制、招投标制、合同制（简称“四制”）是工程项目管理的主要制度，也是国家在林业工程建设中大力推行的。林业监理是现代林业社会分工细化的产物和林业工程项目化管理的迫切要求。

林业建设的特殊性决定了林业及生态建设工程与一般的建设工程（工业、民用、建筑业）有很大的差异。因此，不能完全套用一般建设工程的监理模式，必须根据林业的特点来制订符合林业建设工程的监理模式。林业生态建设工程（主要指营造林工程）与一般建设工程的不同点如下。

1 受益人不同

林业生态工程建设项目具有三大效益，即生态效益、社会效益和经济效益，因此它的受益人包含非常广，生活在项目地区的人民，甚至项目以外地区的人民都能因此受益。而一般建设工程最大的受益人通常只是业主。

2 投资渠道不同

一般建设工程项目都是由项目法人自筹资金搞建设，即使是一些国家扶持的项目，国投资本也是要收回的。而林业及生态建设工程主要是由国家拨款无偿投资建设，由国家花钱买生态，建设单位没有还款压力，项目建设的好坏也很难与建设单位的利益挂钩。因此加强对林业生态建设工程的监理，搞好项目建设的进度、质量、投资控制更为重要，是国家确保资金有效投入的重要控制手段。

3 建设对象不同

林业建设工程是一个培育再生资源的生物工程，建设对象是具有生命力的“林木”，而一般建设工程的建设对象是无生命的“物”，因此绝不能把林业工程视为一般建设工程简单对待。

4 作业面积大

林业单项工程通常以县为单位，其施工作业面积在万亩以上， 而且往往比较分散、交通不便。因此林业及生态建设工程监理与一般建设工程的监理相比，投入的监理人员多，其他费用支出（如交通费、外业补助费）要大得多。

5 单位投入差异很大

一般建设工程项目，计算单位面积的投入通常以平方米为基础单位，每平方米投入至少几百元。而林业工程投入，通常以亩为计算单位，每亩投入几十到两三百元不等。一些高投入的林业工程，如城镇绿化、高速公路两旁绿化等，每亩投入最高也仅2000元左右。

6 施工队伍的差异

一般建设工程项目的施工队伍制度完善、管理规范。而林业工程的施工往往是搞群众运动，因此管理难度很大，如果管理工作跟不上，质量很难保证。

7 建设单位与施工单位划分不清

对林业工程而言，通常建设单位是林业主管部门，而施工单位也是林业主管部门，由县林业主管部门（林业局）给有关乡镇安排施工任务，乡镇政府（林业站）组织施工，进行技术指导。因建设和施工两单位同为一家，监管如同虚设，往往出现虚报造林完成面积、瞒报造林质量问题和事故的现象。

8 施工期的差异

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1 引言 电液比例阀是阀内比例电磁铁根据输入的电压信号产生相应动作，使工作阀阀芯产生位移，阀口尺寸发生改变并以此完成与输入电压成比例的压力、流量输出的元件。阀芯位移也可以以机械、液压或电的形式进行反馈。由于电液比例阀具有形式种类多样、容易组成使用电气及计算机控制的各种电液系统、控制精度高、安装使用灵活以及抗污染能力强等多方面优点，因此应用领域日益拓宽。近年研发生产的插装式比例阀和比例多路阀充分考虑到工程机械的使用特点，具有先导控制、负载传感和压力补偿等功能。它的出现对移动式液压机械整体技术水平的提升具有重要意义。特别是在电控先导操作、无线遥控和有线遥控操作等方面展现了其良好的应用前景。

2 工程机械电液比例阀的种类和形式 电液比例阀包括比例流量阀、比例压力阀、比例换向阀。根据工程机械液压操作的特点，以结构形式划分电液比例阀主要有两类：一类是螺旋插装式比例阀（screwin cartridge proportional valve），另一类是滑阀式比例阀（spool proportional valve）。

螺旋插装式比例阀是通过螺纹将电磁比例插装件固定在油路集成块上的元件，螺旋插装阀具有应用灵活、节省管路和成本低廉等特点，近年来在工程机械上的应用越来越广泛。常用的螺旋插装式比例阀有二通、三通、四通和多通等形式，二通式比例阀主要是比例节流阀，它常与其它元件一起构成复合阀，对流量、压力进行控制；三通式比例阀主要是比例减压阀，也是移动式机械液压系统中应用较多的比例阀，它主要是对液动操作多路阀的先导油路进行操作。利用三通式比例减压阀可以代替传统的手动减压式先导阀，它比手动的先导阀具有更多的灵活性和更高的控制精度。可以制成如图1所示的比例伺服控制手动多路阀，根据不同的输入信号，减压阀使输出活塞具有不同的压力或流量进而实现对多路阀阀芯的位移进行比例控制。四通或多通的螺旋插装式比例阀可以对工作装置实现单独的控制。

滑阀式比例阀又称分配阀，是移动式机械液压系统最基本的元件之一，是能实现方向与流量调节的复合阀。电液滑阀式比例多路阀是比较理想的电液转换控制元件，它不仅保留了手动多路阀的基本功能，还增加了位置电反馈的比例伺服操作和负载传感等先进的控制手段。所以它是工程机械分配阀的更新换代产品。

出于制造成本的考虑和工程机械控制精度要求不高的特点，一般比例多路阀内不配置位移感应传感器，也不具有电子检测和纠错功能。所以，阀芯位移量容易受负载变化引起的压力波动的影响，操作过程中要靠视觉观察来保证作业的完成。在电控、遥控操作时更应注意外界干涉的影响。近来，由于电子技术的发展，人们越来越多地采用内装的差动变压器（LDVT）等位移传感器构成阀芯位置移动的检测，实现阀芯位移闭环控制。这种由电磁比例阀、位置反馈传感器、驱动放大器和其它电子电路组成的高度集成的比例阀，具有一定的校正功能，可以有效地克服一般比例阀的缺点，使控制精度得到较大提高。

3 电液比例多路阀的负载传感与压力补偿技术 为了节约能量、降低油温和提高控制精度，同时也使同步动作的几个执行元件在运动时互不干扰，现在较先进的工程机械都采用了负载传感与压力补偿技术。负载传感与压力补偿是一个很相似的概念，都是利用负载变化引起的压力变化去调节泵或阀的压力与流量以适应系统的工作需求。负载传感对定量泵系统来讲是将负载压力通过负载感应油路引至远程调压的溢流阀上，当负载较小时，溢流阀调定压力也较小；负载较大，调定压力也较大，但也始终存在一定的溢流损失。对于变量泵系统是将负载传感油路引入到泵的变量机构，使泵的输出压力随负载压力的升高而升高（始终为较小的固定压差），使泵的输出流量与系统的实际需要流量相等，无溢流损失，实现了节能。

压力补偿是为了提高阀的控制性能而采取的一种保证措施。将阀口后的负载压力引入压力补偿阀，压力补偿阀对阀口前的压力进行调整使阀口前后的压差为常值，这样根据节流口的流量调节特性流经阀口的流量大小就只与该阀口的开度有关，而不受负载压力的影响。

4 工程机械电液比例阀的先导控制与遥控 电液比例阀和其它专用器件的技术进步使工程车辆挡位、转向、制动和工作装置等各种系统的电气控制成为现实。对于一般需要位移输出的机构可采用类似于图1的比例伺服控制手动多路阀驱动器完成。电气操作具有响应快、布线灵活、可实现集成控制和与计算机接口容易等优点，所以现代工程机械液压阀已越来越多地采用电控先导控制的电液比例阀（或电液开关阀）代替手动直接操作或液压先导控制的多路阀。采用电液比例阀（或电液开关阀）的另一个显著优点是在工程车辆上可以大大减少操作手柄的个数，这不但使驾驶室布置简洁，而且能够有效降低操作复杂性，对提高作业质量和效率都具有重要的实际意义。图2是TECNORD公司JMF型控制摇杆（joystick），利用一个摇杆就可以对如图2中的多片电液比例阀和开关阀进行有效控制。该摇杆在X轴和Y轴方向都可以实现比例控制或开关控制，应用十分方便。

随着数字式无线通讯技术的迅速发展，出现了性能稳定、工作可靠、适用于工程机械的无线遥控系统，布置在移动机械上的遥控接收装置可以将接收到的无线电信号转换为控制电液比例阀的比例信号和控制电液开关阀的开关信号，以及控制其它装置的相应信号，使得原来手动操作的各个元件都能接受遥控电信号的指令并进行相应动作，此时的工程机械实际上已成为遥控型的工程机械。

无线遥控发射与接收系统已成功地应用于多种工程机械的遥控改造。从安全角度考虑，它发射的每条数字数据指令都具有一组特别的系统地址码，这种地址码厂家只使用一次。每个接收机只对有相同地址码的发射信号有反应，其它无线信号即使是同频率信号也不会对接收装置产生影响。加上其它安全措施的采用使系统的可靠性得到了充分的保障。在装载机、凿岩机、混凝土泵车、高空作业车和桥梁检修车等多种移动式机械的遥控改造中获得成功。工业遥控装置与电液比例阀相得益彰，电液比例阀为工程机械的遥控化提供了可行的接口，遥控装置又使电液比例阀得以发挥更大的作用。

5 电液比例阀在工程机械上应用实例 图3所示为某型汽车起重机的液压系统简图，图中仅画出了与电液比例阀有关的部分。该机采用了3片TECNORD TDV－4/3 LM－LS/PC型比例多路阀，负载传感油路中的3个梭阀将3个工作负载中的最大压力选出来送至远程调压溢流阀的远控口，调整溢流阀的溢流压力，使液压泵的输出压力恰好符合系统负载的需要即可，从而达到一定的节能目的。压力补偿油路使得通过每一片阀的流量仅与该阀的开度有关，而与其所承受的负载无关，与其它阀片所承受的负载也没有关系，从而达到在任一负载下均可随意控制负载速度的目的。

图4 是某推土机推土铲手动与电液比例先导控制实例。当二位三通电磁阀不通电时，先导压力与手动减压式先导阀相通，梭阀选择来自手动先导阀的压力对液动换向阀进行控制；当二位三通电磁阀通电时，先导控制压力油通向三通比例减压式先导阀，通过梭阀对液动换向阀进行控制。

6 小结 以上简要介绍了电液比例阀的工作原理和结构形式、工作特点，对比例阀的负载感应和压力补偿原理进行了分析研究。对电液比例阀的不同应用，特别是在工程机械的先导控制和遥控方面的应用进行了论述。电液比例阀对简化工程机械操作、提高效率和作业精度以及实现智能化作业都有着极其重要的意义，其性能的进一步提高和应用范围的日益拓宽必将使工程机械产品的技术水平得到较大程度的提高。

参考文献 1 吴根茂等． 实用电液比例技术． 杭州：浙江大学出版社1993

2 Ruth Swan．Have you checked out cartridge valves?．HYDRAULICS AND PNEUMATICS 19918

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abstract: enterprise's administration system, may say that is enterprise's central nervous system. it is take general manager as the highest leadership, by the administration vice-total labor division with individual responsibility, organizes by the special administrative department to implement, the operation, its antenna penetrates into enterprise's each department and a branch office's aspects complete system, the network.

key word: enterprise administration; administration; function; characteristic; request

前言

一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面?quot;业务"。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁

 

行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。

企业的行政管理如此重要，然而却几乎没有人去研究它；这是现今企业普遍感到最头痛的是行政管理，而改进它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，这里仅就其中的二、三问题作一探讨，期望引起讨论。

一、企业行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。

专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"和"服务"三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。

从"协调"方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从"管理"方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋和助手"，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"高参和臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。

从"服务"上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是"润物细无声"。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"门难进，脸难看，事难办"的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企业行政管理的特点及其要求

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一、我国工程机械设备租赁企业的特点

工程机械设备租赁企业在发展经营过程中慢慢形成了自己的特点，具体表现在以下几个方面：

（一）工程机械设备租赁企业所有权与使用权相分离

与银行资金形态分离的形式相比，工程机械设备租赁企业实现了资金与事物的分离，丰富了所有权与使用权的分离形式。

（二）工程机械设备租赁企业实现了融资与融物的结合

工程机械设备租赁企业的这一特点将金融信贷和物资信贷结合在一起，实现了交易、提供劳务和融资的同时进行，丰富了社会融资渠道的同时还实现了交易方式的多样化。

二、工程机械设备租赁企业管理过程中存在的问题

（一）租赁企业进行工程机械设备租赁管理存在问题

在进行工程机械设备租赁交易活动的过程中，有小部分租赁企业没有制定有效的租赁协议，一般情况下都是以口头协议或单方面不具法律效应的单向合同为租赁依据，致使部分租赁企业在进行租赁资金回笼的过程中处于被动。资金是企业营运过程中不可或缺的重要保证，是保证企业扩大生产规模实现经济效益的重要条件，然而工程机械设备租赁企业在进行账目回收过程中进场会出现“回收难”的问题。不仅如此，部分租赁企业在进行租赁活动的过程中要承担设备运费，但在承租方施工地点距离租赁企业较远的情况下，运输设备器材的成本也随之增加了，在机械设备出现故障的时候，企业专业技术维修人员也难以实现奔赴工程地进行设备维修的工作。还有一部分企业由于其租赁种类过多，例如我公司对外出租的钢管扣件等器材，因其部件众多，难以进行有效地统一管理。

（二）工程机械设备租赁企业的租赁过程存在一些干扰因素

在进行工程机械设备租赁的过程中，由于租赁方工程项目的多重分包，致使租赁资金的回笼存在一定的风险。不仅如此，由于承租方的施工地点一般位于城市边缘地区，因机械设备损坏或配件损坏等原因而造成的机械设备的维修工作也难以顺利进行，受地域原因影响，机械设备配件的购买也难以实现，因而选用劣质配件的情况也多有发生，极易形成安全隐患的同时也加大了工程机械设备企业对本企业工程机械设备的监管和维护难度。

（三）工程机械设备的租赁取法相关法律法规的监管

由于缺少相关法律法规的制约，租赁行的为租赁行业往往缺少市场准入的相关标准和市场管理机制的监管，使得工程机械设备租赁企业的运营缺乏指导性和规范性，严重影响了工程机械设备租赁工作顺利开展的同时，还加大了工程机械设备租赁企业的营运风险，使得整个租赁行业的行业秩序一直处于混乱状态。

三、加强工程机械设备租赁企业管理的措施

为了加快工程机械设备租赁企业的发展步伐，促进企业抢占市场份额，在越来越激烈的市场竞争中取得发展和突破，各工程设备租赁企业就必须采用先进的科学的管理模式，对企业进行全面有效地管理。为此，各工程机械设备租赁企业要做到以下几点：

（一）采用科学的管理方式，实现对企业科学化管理

要实现对企业租赁工作的科学化管理，就必须做到以下几点：

工程机械设备租赁企业要建立专业化的工程机械设备租赁管理中心，对企业的工程机械设备进行专业的维修和养护工作，同时还要加强对其机械设备的回收监管力度，对于钢管扣件等部件众多的工程器材的租赁回收要格外仔细，在到达租赁期限时回收器材的过程中要仔细检查租赁器材设备的数量及完整度。

工程机械设备租赁企业要提高对企业内部技术人员的培养，通过科学的管理手段，实现人才、技术的充分利用。

在进行租赁交易的过程中，部分企业要是做好交易协议的拟定和签署工作，保证租赁交易有科学、合法的依据，为租赁机械设备的按时回收以及租赁资金的按时回笼提供坚实的法律依据的。

（二）利用先进的网络技术，实现对企业的网络化管理

随着全球信息化趋势在我国的不断深入，促进了信息网络技术的发展，企业采用网络技术实现对企业的全面监管也渐渐普及开来。因此，工程机械设备租赁企业也要跟随市场发展大流，引进先进的网络技术，实现对企业租赁工作的全面监管。不仅是对企业的机械设备进行监管，还可以了解分散设备的动态。与此同时，工程机械设备租赁企业实现租赁工作的网络化管理，还可以利用庞大的信息网络对机械设备的配备状况进行分析、了解，为企业的工程机械设备管理中心提供诊断依据，保证企业机械设备的不断更新以及企业经济利润的不但增加。不仅如此，实现租赁工作的网络化管理，还能对企业租赁工作过程中出现的资金运转动态进行全面监管，通过网络对企业的资金运转进行分析，制定企业的发展目标，减少企业资金营运风险，为企业的长远发展提供保障。

（三）加强对工程机械设备租赁企业的资产管理

在当今这个经济和科学技术不断发展的时代，为适应不断变化的市场形势，保证企业始终处于发展壮大的地位，工程机械设备租赁企业要在对企业的租赁工作进行全面监管的基础上，加强对企业资产的监管力度，帮助企业获取利润。通过运用价值规律和经济核算手段，加强对工程机械设备租赁企业的资产管理，不仅能增加企业工程机械设备的使用寿命，还能保证企业实现利益的最大化。进行企业资产管理主要是通过对企业设备的购置、租赁以及经营核算等方面的情况来进行对企业资产的全面了解。在购置设备时要利用网络和企业内部专业技术人员对设备的经济性、技术性、可靠性以及可配套性进行全面分析和考察，以保证设备具有较长时间的利用率，以避免需要频繁购置设备的情况产生。与此同时，企业还要加强对租赁设备运费、技术人员外派等情况的成本控制。根据市场情况制定相应的成本控制条款。例如企业可以根据出租地远近划分租赁片区，并制定相应的运费列表，在客户前来租赁设备器材时了解客户所在片区并收取相应费用，对于技术人员外派对客户进行援助维修的情况，也要制定一定的收费标准，以此减少设备运输运费以及技术人员外派成本的支出。

要实现对企业资产的有效管理，对企业账目资金的回收也是相当重要的。为此工程机械设备租赁企业要建立健全财务管理机制，保证企业相关管理层、财务部门及业务部门的良好沟通，事前建立承租方的档案资料，对机械设备以及租赁资金的回收情况、账龄进行综合分析，同时还要建立应收租金的台账，及时对企业的账目款项进行清算，避免坏账、烂帐情况的产生。针对拖欠租金的情况还要成立专门催收账款的营销部门，制定合理的催帐程序，针对不同情况进行账目的催还，以保证企业资金的回笼，为企业扩大生产规模奠定基础。

（四）加强对企业工程机械设备的维修养护管理

对企业工程机械设备进行定期的维修养护工作是延长工程机械设备的手段之一，也是降低企业购置设备成本的方法之一。为此，工程机械设备租赁企业要定期对企业的工程机械设备进行检测、维修、保养工作，确保机械设备能正常运行，避免出现因机械设备故障而造成经济损失或人生财产损失的情况。

四、结束语

随着社会主义市场经济的迅速发展，越来越多的租赁企业开始进入人们的视线，工程机械设备租赁企业要想在越来越激烈的市场竞争环境中谋生存、求发展，就必须了解工程机械设备租赁企业的发展现状和发展趋势，制定出适合本企业发展的管理模式，才能在竞争中立足并取得长足发展。

参考文献：

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近两年，借鉴国内外特色工业园区发展的经验，吉林省围绕特色工业园区建设重点抓了5方面的工作。一是明确发展思路。2007年1月，省里下发了《关于加快特色工业园区建设的指导意见》，明确了特色工业园区加快发展的指导思想、目标及基本原则，确定了园区在全省9市（州）的总体规划布局，并提出了相应的政策措施。二是精心组织规划编制。今年初，下发了《关于印发吉林省特色工业园区发展规划编制工作指导意见的通知》和《关于吉林省特色工业园区发展规划核准有关工作的通知》。明确了编制特色工业园区发展规划的指导思想和原则、主要内容及编制步骤，并提出了具体要求。目前，绝大部分园区已按指导意见进行规划编制，将依据有关规定进行论证和修改。三是加大跟踪考核力度。2008年，省经委把特色工业园区建设作为 “工业项目年”的一项重要内容，确定了2008年全省特色工业园区固定资产投资计划，下发了《关于下达2008年全省特色工业园区固定资产投资计划的通知》。并把指标分解到各个园区，纳入固定资产投资快报信息管理系统，及时进行跟踪调度。四是加大服务平台建设。由省经委牵头，积极配合省信用担保投资有限公司等部门，在特色园区组建融资担保服务机构。其中东北袜业纺织工业园融资担保服务机构已经挂牌，长春光电子产业园区、蛟河天岗石材等园区融资担保服务机构正在运作。其他各项服务平台建设也在积极推进中。五是开展特色园区认定。省经委下发了《省级特色工业园区的认定条件》(试行)，拟对符合条件的园区以省政府名义命名，各类支持工业发展的专项资金也向省级特色工业园区重点倾斜，重点扶持一批省级特色工业园区。

截止2007年，全省共有特色工业园区63家，入驻企业1594户；园区规划总投资3688亿元，累计完成投资765亿元；建设项目953个，其中基础设施投资117亿元，建设项目投资648亿元；就业人数10.9万人。2008年1~6月，新增入驻企业361户，新增就业人数2.68万人；新增建设项目483个，完成投资179亿元；实现现价产值505亿元,同比增长37.2%；实现销售收入407.7亿元，同比增长38%；实现利润29.8亿元，同比增长29.6%；实现税金20.9亿元，同比增长10.6%。长春汽车产业开发区、蛟河天岗石材工业园区、辽源东北袜业纺织工业园、松原雅达虹石油机械产业园、长春光电子产业园区、通化二道围钢产业园区等一批企业集群明显、发展潜力巨大的特色工业园区已初具规模，依托工业营造的地域、资源、产业、产品品牌效应已经显现，围绕工业衍生的金融、物流、信息、文化等现代服务业及关联产业开始起步发展。

二、加快特色工业园区建设对全省经济又好又快发展具有重要的战略意义

1、加快特色工业园区建设能够积极促进产业结构调整

当前，结构问题仍然是制约吉林省经济发展的主要因素，实现结构调整是目前面临的一项十分紧迫的任务。特色工业园区可以充分发挥、利用园区已有优势产业和骨干“龙头”企业的辐射、带动作用，吸引国内外同行业入园，形成新的产业集合体，壮大园区产业集群，有利于把产业做大做强，使支柱产业不断壮大，产业优势不断增强，形成新的支柱和优势产业，推进产业结构的调整。特色工业园区在发展、壮大过程中吸纳各种不同类型的企业，以资源、技术和产品为纽带形成新的经济联合体，使企业组织形式发生变化，有利于促进企业组织结构调整。特色工业园区广泛集中资源、产业、产品和技术等基础条件，有利于在市场经济条件下加强企业、行业管理，通过政策引导，促进企业互通有无，实现技术优势互补、资源优势共享、发展效益共盈、社会进步责任共担的和谐发展；有利于促进产品实现精深加工，充分延伸产品链条，提高产品质量，营造产品品牌、地域品牌、企业品牌，并充分发挥品牌效应，实现产品结构的优化升级。

2、加快特色工业园区建设能够有效提高产业竞争力

特色工业园区能将产业相近而区域布局相对分散的企业、产品通过区中园、园中区、区外园（区）等科学布局形式，适度、科学地集聚在一起，共享园区特有资源及配套设施和服务，企业间相互促进、协作配套，从而有效节能降耗，降低成本，形成集约效应。通过园区众多原来布局相对分散的企业汇集成合理规模的产业群，由原来的单兵作战发展到产业集团竞争，形成各具特色、专业分工优势突出的“小企业、大集群”，“小产品、大作为”。从而有效提高区域特色资源的合理利用，提升产业技术水平，形成专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，进一步扩大产业群的知名度和影响力，形成整体效应，从而实现产业规模经济和区域规模经济，提高整体竞争能力。

3、加快特色工业园区建设能促进区域经济快速发展

建设特色工业园区，培育新的经济增长极，是加速区域经济发展的重大举措。特色工业园区作为区域内外经济发展的交汇点，在经济发展链条中具有良好的辐射、示范和带动作用，能够充分发挥区位、资源、生态和低成本的经济竞争优势，通过引进先进技术、管理经验和高素质人才，培育具有强大竞争力的特色产业群体，构筑区域经济发展的最佳平台。其宽松优良的经济发展环境能为区域经济发展创造出良好的“洼地效应”，极大地促进人流、物流和资金流的快速聚集，使园区内的企业迅速形成极具竞争优势的特色产业群体，成为促进区域经济加快发展强有力的推动器。

4、加快特色工业园区建设能推动工业化建设进程

实现新型工业化，是实现可持续发展，全面落实科学发展观的必然要求。当前，由于部分地区经济增长方式粗放，经济效益低下，资源浪费严重，阻碍了经济的快速发展。解决经济增长粗放的问题，不仅应在体制和政策上进行调整、完善，更重要的是实现增长方式的转变。特色工业园区不仅可以把相同产业集聚起来，提高专业集聚效应，而且有利于提高资源利用效率，推动工业经济走出一条科技含量较高、经济效益较好、环境污染较轻、人力资源优势得到充分发挥的区域工业化道路，最终实现区域内经济的可持续发展。

总之，发展特色工业园区有利于资源科学配置和综合利用，有利于发挥产业集聚效应，提高产业核心竞争力，对于扩大经济总量，促进经济结构调整和产业优化升级，推动区域经济又好又快发展具有十分重要意义。

三、以科学发展观为指导，大力推动特色工业园区建设

特色工业园区建设必须从实际出发，以区域内的特色资源为基础，以骨干龙头企业为主导，全面落实科学发展观，坚持走可持续发展道路。以市场为导向，以效益为中心，以现有资源优势、产业优势、产品优势和骨干龙头企业为基础，政府引导，市场运作，多元投入，上下联动，逐步建立起政府推动和市场化运作相结合的运行机制，逐步形成产业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集聚区。

1、围绕特色搞规划。规划编制的是否合理，不仅关系到特色工业园区建设的经济效益，还关系到园区未来的发展，而且对于整个区域经济的发展和布局、资源的利用和特色优势的发挥都将产生很大的影响。要按照“明确区域优势，规划产业方向，承接梯度转移，把握发展趋势，突出招商重点”的要求准确定位。突出主导产业发展，注重配套产业的相互协调，紧密结合区域经济基础，统筹谋划产业发展，研究制定园区发展规划，认真做好中长期发展规划。规划目标要明确，布局要合理，重点要突出，合理确定园区建设规模。

2、围绕规划搞建设。特色工业园区要坚持市场导向与政府推动相结合的原则，紧密结合当地工业经济优势，以市场需求为前提，突出园区特色，加强规划控制。要把好入园企业准入关，引导、筛选好相关企业入园。本着实事求是、因势利导、突出重点、有序发展的原则，围绕园区规划，坚持有进有退，有所为有所不为，避免产业趋同和重复建设。

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现代人力资源管理理论及成功企业的实践表明，职业生涯管理是一种最人性和“双赢”的人力资源管理模式。现代人追求全面发展，随着生活水平和教育程度的提高，人们的自我意识和对本身权利的要求逐渐增强，人们会普遍追求拥有健康的生理体系、健全的人格体系、丰富的知识体系、多方面的能力体系、和谐的人际关系体系、丰富多彩的人生活动体系的全新生活方式。公务员一生的大部分时间都在政府机关工作中度过，其职业生涯是投入时间精力最多的人生组成部分，其人生发展中的物质需求和精神需求正在逐步提高，这些需求主要是通过职业生涯才能得以充分满足。此外，伴随着经济体制改革而不断深化的政治体制改革，不断复杂化的政府管理环境，也从客观上要求政府组织和基层公务员个人进行职业生涯管理，使基层公务员个人得以发展成长，从而促进政府行政管理能力的提升和党的执政能力的完善。具体化到基层公务员，作为直接与公民接触的群体，其过硬的业务素质和完善的人格更是影响到社会对于政府执行力的认识以至政府的公信力。但是，当前基层公务员职业生涯管理存在诸多问题，凸显出了改变基层公务员职业生涯管理现状的迫切性。

一 职业生涯管理概念

职业生涯管理是指企业帮助员工制定其生涯计划和帮助其生涯发展的一系列活动，以竭力满足员工、管理者和企业三者需要的一个动态过程，是企业通过帮助员工确定个人在本企业的职业发展目标，并提供员工在工作中增长职业素质的机会的人力资源管理方法，它使企业发展目标与员工个人发展目标相联系并协调一致，建立与员工间的双赢关系，进而结成紧密的利益共同体。

职业生涯管理工作包含两个层次的内容，一个是员工方面，主要工作有：自我评估、对发展机会进行分析判断、确定自我发展目标、制定具体的发展计划或规划、实施发展计划等；另一个是企业方面，主要工作有：在充分了解员工的能力及各种需求的基础上，结合企业的发展规划，帮助员工对其职业生涯进行规划和管理，并设置职业通道和开展相应的培训，帮助员工实现职业发展计划，增强员工的归属感和成就感，以期达到员工与组织的共同发展。

二 基层公务员的职业生涯管理模式

1．基层公务员进行职业生涯管理的特点分析

（1）基层基层公务员忠诚度高。因国家政策执行的延续性需求，行政体系的构成，包括人员和结构在内，具有一定的稳定性，因此基层公务员在思维方式、行为方式、价值判断等方面基本趋于一致，对组织的组织文化和利益需求都有认同感，容易形成较强的忠诚度。另外，相对固定的职业、稳定的工资收入、良好的工作环境、和谐的人际关系、岗位竞争压力小、相对优越的社会地位等都对其员工具有强烈的吸引力，容易引起成员的共鸣，再加上中国人追求平稳的心态，因此，基层公务员与其他职业相比具有较高的稳定性，在进行职业生涯管理时可以进行较为长远的规划和有针对性的培训等。

（2）基层公务员对于所在单位承诺程度较高。在所有的行业类型中，基层公务员的任职时间高于其他行业的平均水平，基本是终身任职，除去稳定需求，从心理学的角度分析，社会个体对于自己投入许多精力的活动，在心理上很难舍弃，而且对这一活动的承诺倾向也更强烈，在组织中长时间的任职也会带来同样的效应，任职越久，对组织就越难割舍，这种感情上的依赖，很大程度提高了基层公务员对组织的承诺度。

（3）基层公务员人际交往范围较为稳定。基层公务员的工作人际关系脉络大部分是围绕其组织单位而展开，因其职业的固定性，所以人际交往相对来说也有相当的稳定性，所以要进行职业变动对于基层公务员会在人际交往方面产生较大的震荡，对于追求稳定平和的B型人格的个体而言，这样的变动会造成心理上的严重不适。

2．基层公务员的职业生涯管理模式设计

（1）工作分析。职务分析是对某项工作有关内容与责任的资料进行研究、搜集、分析与规范的程序。一般包括工作描述和任职说明，工作描述具体说明工作名称、工作活动和程序、工作环境、聘用条件；任职说明要明确规定担任该职务应具备的基本素质、条件、所承担的任务和责任等。职务分析是政府进行基层公务员职业生涯管理的重要工具，只有做好了这项基础性工作，才能做好基层公务员职业生涯发展规划，才能向基层公务员提供清晰的内部职务状况框架，为基层公务员的职业生涯规划提供有意义的参考，促进基层公务员的职业发展。在政府实施职业生涯管理的初期，首先要进行职务分析，应该根据政府组织目标中所确定的职务设定目标而设置职务分析。政府部门应根据自身发展目标做出岗位设置和人员需求分析，并将信息对其组织成员公开。

（2）职位配置。政府在制定职位配备规划时一定要考虑专业人才的合理开发和任用，特别是城建、资源、卫生、教育等专业性较强的职位设置时不仅要确定其任职人员的政治素质，也要保证其从业时间、业务技术等专业素质。为有效发展职业生涯管理，在职务晋升过程中也应通过配备规划、增强流动，这样不仅可以减少基层公务员对工作单调、枯燥乏味的不满，又可以增加基层公务员综合能力的提升。

（3）职业培训。基层公务员职业的特殊性对从业者的个人素质和职业能力提出了更高的要求，特别是服务大众的意识和职业道德、对法律法规的掌握等。所以在基层公务员的职业生涯管理中，政府要提倡基层公务员终身学习的理念，鼓励全体基层公务员积极参与各种形式的与职业生涯有关的学习。政府要建立完善的培训体系，对基层公务员的教育培训既要考虑政府发展的需要又要考虑基层公务员个人发展的需要，与他们的职业生涯规划结合起来，使基层公务员在每次职业变化时都能得到相应的培训，使其在新的职位上更快地进入角色，更好地完成组织交给的任务。

（4）绩效考核。绩效考核是基层公务员晋升的依据，它不仅可以保证政府组织目标的实现，也可以激励基层公务员进取以及促进人力资源的开发。以职业生涯发展为导向的绩效考核就是要着眼于帮助基层公务员发现问题和不足，明确努力方向和改进办法，促进基层公务员的成长与进步。要坚持多样性的绩效考核标准，避免单纯的结果导向，使个体产生不公平感。在考核过程中，要使上级、下级、第三方同时参与，并结合工作任务完成情况，用量化的标准对基层公务员的德、能、勤、绩进行全方面的分析测量，并运用现代化的手段对考核结果进行标准化分析。

（5）拓宽职业通道。职业通道是政府组织中职业晋升和职业发展的路线，是实现基层公务员职业理想获得满意工作、达到职业生涯目标的路径。目前，我国基层公务员分为综合管理、专业技术和行政执法三种类型，但在大多基层公务员的认识上，只有职务的晋升才能算得上职业生涯目标的实现。但是领导职位的设置都是有严格的数量限制，不可能每个基层公务员都成为高级领导干部。所以拓宽职业通道，特别是非传统职业通道是实现基层公务员职业满意的必要途径。对组织来说，主要可以通过以下几种方式帮助基层公务员拓宽职业通道：转岗、横向调动、职级晋升等。

基层公务员个人也应该在职业发展目标、策略、途径、能力素质要求等方面有所认识，并且利用组织内外各方面资源主动地提升、完善自我，并及时修正目标策略等，进行科学的职业生涯管理，以保证职业发展目标的最终实现。

三 结论

当前大部分基层公务员的职业发展正处于职业停滞状态，如及时进行有效地反应能够帮助其把握良好的发展方向，获得职业上的成功和满足。本文通过对基层公务员职业生涯管理方式进行初步的分析，提出在组织进行员工的职业生涯管理时，应在职务分析、招聘、职位配置、职务培训、绩效考核以及拓宽职业渠道等环节针对基层公务员的发展进行设计，保证基层公务员的职业生涯得到有效管理。

参考文献

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【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）11-0423-02

随着医学模式的转变，人们对健康认识的发展，现在的护理工作范围已经由单纯的疾病护理扩大到了全身心的整体护理；护理工作对象也由原来的少数患者扩大到了全社会的人群。随着护理工作的扩展，人们对护理要求的提高，要求护理教育必须培养出具有高素质的护理人才。结果就是社会对护理从业人员职业素养要求越来越高，因为只有从业人员具备良好的职业素养，才能全心全意为人民服务，才能献身护理事业。

临床实习对于即将踏上工作岗位的学生的重要意义在于临床实习是学生在即将工作前的一段培训阶段，加深对职业与行业的了解，是理论联系实际应用和巩固所学专业知识的一项重要环节，是培养学生能力和技能的一个重要手段。为此作为学生实习指导人员的带教老师的德育工作和育人目标也必须与社会需求相适应，应从传统的技术教育向市场驱动结合德育教育作出调整和转变。

临床护理实习生都是从职业学校中出来的，传统的技术教育，在“一技行天下”的思想指导下，多年来教师往往把职业训练看成职业学校教学工作的主要甚至全部内容，成了技术至上主义者，深深地陷入了唯技术至上的泥潭。从而忽视了学生的整体发展。带来的严重后果已经在学生的就业中有所体现。护理这个岗位是最容易受气的岗位，许多护理专业的学生由于不具备良好的职业素养，无法坚持下去，极大地影响了学生的个体发展。故在新形势下对护理专业学生进行职业素养的培养已经是迫不及待了。

围绕对学生职业素养培养的思路及所达到的目标，笔者建议采取以下三个步骤的养成教育。

1以教学为经，以活动为纬，明确职业素养的内涵

学生职业素养的培养，要以教学课程化的形式进行，一方面保证了学生对职业素养培养认知的深度，避免肤浅；另一方面保证了学生对职业素养培养认知的广度，避免狭隘。让学生尽快完成从职校人到职业人的角色转变。

1.1职业素养培养立足教学。加强对学生职业素养的认知教育，根据企业的用人标准，立足教学，构建实践教学、课堂教学、第二课堂教学“三位一体”的教学体系。

1.1.1课堂教学。在各类培训中积极渗透职业素养培养教育。如新员工始业培训课的开设，要做到学科性、专业性、职业性的统一，加强对学生职业岗位要求等的认知。

1.1.2实践教学。积极倡导“做中学”的教学理念，在实践中，让学生体会合作精神、加强学生对与人沟通等的重要性的认识。

1.1.3活动课教学。通过医院、学校两个层面落实第二课堂教学，通过讲座等形式，把礼仪教育、心理调适、艺术熏陶、团队合作、与人交流、生涯设计、时间管理等都纳入课程教学体系，完成了对学生职业素养认知的通识教育。

1.2职业素养培养强化活动：以活动为载体，对学生进行职业素养认知教育，带教工作的始终。

1.2.1开展形式多样的认知活动。如开展实习生间竞赛活动，加强学生对团队的认知；开展见习、参观、交流等活动，加强学生对岗位、行业等的认识。

1.2.2开展形式多样的教育活动。如：为了加强对学生的合作精神的教育，医院可以经常以科室为单位开展各类活动，如工作操比赛、大合唱比赛等。为了强化学生的自我发展的意识，医院可以在学生中开展职业生涯设计比赛等活动。又如开展“三句半”表演，邀请本院或者院外专家来院作讲座、优秀毕业生评选等活动强化学生对职业素养的全方位认识。

2以训练为纲，以实践为目，强化职业素养的锻炼

实习本质上是正式就业前的教育，因此，我们应把学生培养成“准职业人”所谓准职业人就是按照企业对员工的标准要求自己，初步具备职业人的基本素质，能够满足用人单位的要求，能够适应在企业的发展。

通过以训练这种方式，强化学生职业素养的养成，达到“学生的就业观与自己的能力水平的对接、用人单位的用人观与岗位的需要的对接；学生的择业观与用人单位的人才观的对接、学生的学业观与就业岗位的实际需求的对接。”的目标，在训练中，让学生成为准职业人。

在训练中应做到“以管理为保障，以课堂为主阵地，以实践为突破”。

2.1以管理为保障，全面推行7S管理。所谓的7S就是“整理”（Seiri）、“整顿”（Seiton）、“清扫”（Seiso）、“清洁”（Seikeetsu）、“素养”（Shitsuke）、“安全”（Safety）、“节约”（Save）。酒店中著名的“五常法”就是“7S管理”的延伸。

7S构成要素及相互关系见表1所示。

我们医院对实习生已经开始全面推行7S管理，这种与企业的管理方式接轨，营造真实型的学习工作环境，让学生在整理、整顿、清洁、清扫自己的寝室、工作台面、操作用具、学习资料等的时候，在学习计划管理、职业规划管理中，体会到了“职业素养养成的过程”，培养学生养成良好习惯，遵守规章制度，从而增强学生自身的职业竞争能力。

2.2以课堂为主阵地，引入行为导向教学法。“行为导向”教学方法强调以学生为中心组织教学，创设学与教，学生与教师互动的交往情境，使学生形成会学的能力；强调学习的内在动机、利益动机、社会动机，并学会展示学习成果。在教学上实施上将课堂置于准职业人培养的教学情境中，强调以能力为本位，以国家职业技能标准为依据，以职业活动为学习领域内容。运用“行为导向”教学方法组织教学，用行为活动的方式来引导教学全过程，实现改变人的行为活动及习惯，培养学生具有综合职业素养的技能型人才。

因为行为导向教学法的基本组织形式是小组合作学习，常见的方法有项目教学、角色扮演、张贴板教学、头脑风暴法、模拟教学法等，其一个显著的特征是“职业活动”，在这个“职业活动”的实施过程中，学生的团队合作、与人交流、解决问题的职业技能就得到了训练。

2.3以实践为突破大力强化职业素养实践周活动。笔者认为应开展学生职业素养实践周活动。这种想法缘起医院对卫生问题的认识，可每个周期安排一批实习生，统一着装、统一规范、统一礼貌用语，通过实践周活动的开展，引导学生做人，训练学生做事，全面提升学生的职业素养。

2.3.1落实“五个一”的实践内容。塑造一名礼仪使者、行使一份准员工职责、设计一份职业生涯规划、了解一个企业文化、体验一周劳动艰辛。

2.3.2实施五项教育活动。礼仪教育、成才教育、生涯教育、就业教育和企业文化教育，教育活动过程中将聘请有一定专业知识和实践经验的老师、专家、企业家给学生作专题讲座和培训，以增长和提高有关职业素养方方面面的知识和技能。

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一、工程企业人力资源管理的重要性

当前我国各大城市加大基础设施建设，建筑市场处于发展的黄金时期，市场对人才的需求非常大，国有施工企业面临着与国外企业、国内同行业企业激烈的人才竞争。同时，建筑市场的快速发展对人才提出了新要求。一是对人才的素质要求更高。目前正在大力建设的高铁、高速公路、轨道交通、市政公用工程等基础设施规模大，管理复杂，技术含量高，大多数是合理低价中标，因此，迫切需要一大批懂技术、善经营、会管理的高素质复合型人才。二是人才成为施工企业申报资质进入市场的重要准入条件。企业要申报高一等级的资质，进入高一层次的发展，就必须具备相应的工程技术人员、经济管理人员、建造师人数。三是人才需求体现专业化、多元化。近年来很多大型国有施工企业抓住机遇，不断开拓经营领域，开展项目，成功进入国外建筑市场，一些企业在做强主业的同时成功上市，企业急需一大批熟悉资本运作、项目运营的金融、证券、法律、国际工程承包等三是建立相关激励与约束机制。要建立将员工的素质提升、培训教育与员工的选拔任用、绩效考核、薪酬有效结合的机制。除对企业组织的培训项目报销费用外，对个人利用业余时间获得高一级学历、学位证书报销部分或全部学费；对获得职称、执（职）业资格的员工根据级别发放相应的月度津贴，对企业紧缺的建造师、造价师、注册结构工程师、注册会计师等执（职）业资格员工考试通过后给予一次性奖励；对内部讲师、带徒弟的师傅或导师发放津贴。为防范风险，与员工签订培训协议，规定服务年限，保证企业的利益。四是实行人才梯队培养计划。各级领导要对项目管理、经营、技术、测量、财务、经济、人力资源等系列的人才要压担子，轮岗锻炼，通过实践发现优秀人才，重点培养，根据员工的专业特长、业务能力、发展潜力、性格特点有计划进行人才梯队建设。

二、工程企业人力资源的特点

与其他企业相比，工程企业人力资源具有明显特点。一是人力资源组成的复杂性。就大多数施工企业而言，工程企业既有学历低但实践经验丰富的技术工人；也有知识水平较高的大中专毕业生，他们作为新鲜血液提高了施工企业的整体素质，但相对缺乏经验；此外还有一些企业专门引进的专家型的管理人员和技术人员。这些处于不同层次的的人才有着各自的特点和价值目标，对于自身价值的实现要求也有所不同。

二是人力资源布局的分散性。工程项目显著的特点是流动性强，它不像一般的生产型企业，具有固定的生产场地和生产部门。施工企业作为工程项目的建设者，它的具体的组织机构一般是随着工程项目的变化而变化，通常是根据某个工程项目的具体情况，比如项目规模的大小、技术要求的特点、地域情况等来组建一个适应的项目管理机构，而随着工程项目的结束，下一个项目的开始，人员组成又要进行新的调整。因此，施工企业的人力资源在其布局上就有分散明显、流动性强。

三是人力资源评价信息收集相对困难。随着国内建筑市场竞争加剧以及国际市场的开拓，同时由于施工行业自身的特点，现在很多施工企业的工程项目遍及国内各地，其中更有部分企业已涉及国际工程。虽然目前的信息传输十分发达，但是由于许多工程项目的所在地相对较为偏僻，加之施工企业在信息网络建设方面还比较落后，因此，对这些分散的人力资源的评价信息往往难以及时汇总和传输到人力资源管理部门，即使获得的信息也具有明显的滞后性。这就给全面分析评价企业人力资源系统的状况、高效管理人力资源带来很大的困难。

三、工程企业人力资源管理对策

首先，建立科学系统的人力资源管理制度。作为现代施工企业，应当充分利用计算机管理信息系统，对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，确定出待开发、培养的以及急需引进的人才，并制定出对企业人力资源的评价标准体系，注意及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起流畅的企业人力资源管理信息网络，使得人力资源管理制度为企业选择、培养、使用人才提供依据。同时，为了更好地制定、贯彻人力资源管理制度，企业也要加强培养专业化的人力资源管理队伍，可以对现有的人事管理人员进行专门的培训，或者引进部分经验丰富的人力资源管理专业人员。总之，只有建立起科学的人力资源管理制度，才能实现吸引到企业需要的人才、充分挖掘现有人才潜力的目标。

第二，建立高效的多方位的人才激励机制。人力资源管理的最终目的是充分开发利用企业的人力资源，使员工最大限度的发挥其积极性、主动性、创造性。而要实现这个目标，必须采用多方位的激励手段，实现激励体系的多维化发展，通过提高员工的生活质量，真正实现人力资源管理的目标。施工企业传统上主要采用薪资激励的手段，但随着社会的发展，人们对自我价值实现的标准也有所改变，特别是对年轻一代的技术性人才，仅靠物质激励手段已经难以满足他们的要求，加强对员工的精神激励，具体可采取参与激励、关心激励、认同激励等方式来调动员工们的积极性。在目前建筑市场竞争激烈、施工企业经营困难的情况下，人力资源管理激励方式的重点应该放到如何体现员工自身价值上，建立以提高员工的成就感、以目标实现为导向的激励机制。让员工更多参与企业管理，使职工产生主人翁责任感，从而激励职工发挥自己的积极性。施工企业应借鉴国外先进激励模式，制定具有长期性的激励机制。目前许多发达国家正在进行“为员工设立长远福利计划”的改革，这些企业除了政府规定的养老金、医疗保险、工伤保险、住房公积金外，还为员工办理了各种各样的商业保险，不少股份企业还采取了股权奖励等手段，使员工与企业的长期发展紧密结合。

第三，强调“以人为本”的管理理念，加强员工培训，注重员工的职业生涯设计。在传统的管理模式中，对员工的管理主要强调控制和服从。而施工企业由于体制和其他一些原因，只注重调员工对的服从性，而忽略了对员工的引导性。因此，要加强施工企业的人力资源管理，应当把做好“人”的工作视为人力资源管理的根本。加强员工培训，为员工进行职业生涯设计，就是实现“以人为本”管理理念的一个有效手段。例如国内某大型路桥施工企业在企业里挑选出若干名外语基础好、有一定现场施工经验的年轻技术员到某名牌高校进行外语、国际工程管理等方面的培训，经过一年后，这批人员不但熟悉了国际工程惯例及相关国际工程管理知识，而且一次性全部通过WSK考试，企业也为自己开拓国际工程市场建立了坚实的人才基础。

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0 引言

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。我国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。

1 建筑企业成本管理特征分析

1.1 建筑企业成本管理的一般特点

首先，建筑企业不同于其它生产性企业，其产品为建筑产品。建筑产品随设计图纸变化而无统一标准，导致建筑企业的生产非标准化，一个建筑企业可能在存续期间都不会生产两个相同的产品，而建筑产品所需材料成千上万。因此建筑企业的成本管理，尤其是制造成本（以下称成本）管理也就显得无序可循，非常困难。

其次，建筑企业是项目导向型企业，而且项目的周期较长，短则一年，长则数年甚至十数年。因此，建筑企业的管理突出的表现为以项目管理为载体，以成本管理为核心。工程项目成本集中地反映了建筑企业进行施工活动的经济效果，通过对工程成本的计算、考核和分析，可以反映企业的生产和管理水平。因此工程项目成本管理是企业成本管理的重要内容。

最后，进度、成本和质量称为建筑项目管理的三大控制目标，三者之间相互依存、相互影响，形成一个辩证的统一体。工程项目控制的理想状态是同时达到最短的工期、最低的成本和最高的质量，即实现总体价值最大化。因此，成本的管理必须要和进度、质量的管理密切结合，才能最终实现成本管理的目标。

1.2 企业成本管理与项目成本管理相互对立管理的特点

建筑企业具有明显的双重成本管理的特点。建筑业的生产特点使得建筑企业普遍实行项目管理制度，一个正常运行的企业一般同时设立数个项目部，每个项目部都由于其针对的建筑产品的独特性而具备独立性，每个项目部都是独立的成本中心。因此项目的成本管理，包括成本预算、成本控制、成本差异比较一直都是建筑企业进行成本管理的重心。但是，建筑企业不仅仅是项目公司，项目有生命周期特点，而作为企业必须存续经营，因此企业层面的成本管理对建筑企业亦是同样重要。如果说项目层面的成本管理主要解决成本中心的成本管理问题，企业层面的成本管理则主要解决企业全面成本管理、战略成本管理问题。企业能否利用规模优势，如何连结战略与成本，如何实现全面成本管理等，这些都是企业在市场竞争中生存和发展的重要问题。

1.3 企业成本管理的分散性和项目成本管理的一次性特点

建筑企业的成本管理中心在各个项目部，而各个项目部的地点又因工程地点的不同而分散在不同的地点。这种分散性的好处是使成本管理中心与成本发生中心相一致，符合成本管理原则，但是也带来了集中管理困难的问题，尤其是全国性的建筑企业由于项目分布广，为了有效对项目管理而不得不花费巨额的管理费用。

另外建筑成本管理具有一次性的特点，建筑企业的生产方式是：固定的产品、流动的生产线。每个建筑项目都有自己的成本发生机制，针对项目的成本管理方法和制度有可能随着工程项目的结束而结束，不再重复发生。从成本管理的角度，这种一次性不利于成本数据积累，不利于成本管理学习效应的体现。

2 建筑工程成本管理特征分析

对于成本，不同学术机构也从不同的功能角度给出了不同的概念。我国的企业财务通则第二十六条规定：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计人生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分配计入生产经营成本。”美国会计学会（aaa）认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”这两个成本概念并没有本质区别，只是我国的成本概念较为具体，而美国会计学会的成本概念更具有普遍性。

建筑工程成本，是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为

获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的建筑成本。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。

3 我国建筑企业成本管理的控制重点

3.1 摒弃单一成本控制，重视价值链分析的战略成本管理

在市场上，真正有意义的是整个经济过程的成本，企业须清楚与产品有关的整个价值链中的所有成本。因此，企业需要从单纯核算自身的经营成本，转向核算整个价值链的成本，与处于价值链上的其他厂商合作共同控制成本，寻求最大收益。尽管我国国有企业一直在寻找一条有效的降低成本的途径，许多企业都提出全员、全方位和全过程的成本管理模式，而在成本管理的实际操作中，企业不应把降低成本的着力点放在对生产成本的单一控制上，而应把影响产品成本的每一个环节，项目科研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析。管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法应有充分的了解，没有使产品的利润在整个生产周期最大化。

3.2 成本管理工作中经济与技术分析相结合

由于长期以来，我们投标报价并没有将组织设计作为估价的依据。不管投标项目上应使用的设备、人力等情况，都是按照政府规定的统一定额和取费系数进行计算，这样的投标报价根本不需要考虑施工方案。由于在获得项目的过程中并不考虑施工方案，所以我们的项目成本核算中，往往不重视对不同的技术方案、不同的施工方案进行充分的技术经济评估，这样使我们的项目成本管理失掉了技术的支撑。

3.3 项目成本控制由引入作业成本法改善传统的会计核算制度

建筑业是国民经济的支柱产业，建筑业具有劳动密集、自动化程度低、进入门槛低、竞争激烈等产业特征。在我国的建筑施工企业中普遍存在实际成本难以精确控制、企业内部价值链难以优化组合的企业成本管理问题，由于我国的建筑市场环境不好，供应链管理更是摆在我国建筑施工企业面前的一大难题。这些问题的解决，需要有详细、准确的成本信息做支持，需要企业作业分析、流程再造，需要建立与业主、供应商/分包商的竟合机制，而作业成本法的实施可以解决这些问题。

作业成本法使成本信息更加科学。作业成本法解决了传统成本信息失真的问题，同一种工序的单位成本在作业成本法下和传统的成本计算法下，计算的结果常有差异。作业成本法可以保证每一工序成本的准确性，增强成本计划与控制的有效性。

4 结束语

总之，我国建筑企业目前面临的经济、社会环境己发生很大的变化，建筑企业要想在激烈的社会竞争中谋求生存和进一步的发展，并使自己立于不败之地，建立成本竞争优势，寻求降低成本的措施将是必由之路。

【参考文献】

[1]孙兴民.建筑企业管理[m].科学出版社，2002.

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2008年11月15日至30日，我有幸参加由无锡市教育局组织的赴新加坡学习考察活动，主要是在新加坡南洋理工学院学习和参观，其间也参观了新加坡南洋理工大学等地。通过两个星期的学习、参观、交流、讨论，从各个方面全方位地了解了新加坡职业教育蒸蒸日上的原因，了解了新加坡的风土人情，亲身感受了新加坡南洋理工学院先进的办学理念、切合实际的课程观、一切以学生为中心的育人观。下面就新加坡南洋理工学院办学特色对我们的启示作一下简单的分析。

一、对专业教师的选择要不拘一格，重视技能。

新加坡洋理工学院在选择专业教师时，主要考查该教师有没有专项的技术及工厂工作的经验，而且选择专业教师的一个首要条件就是该教师必须至少有五年的工厂工作经验。我们国家的高职学院、中等职业学校在选择专业教师时可以说出现了严重的“偏科”现象，即重学历轻技能，选择面比较窄，被选择的教师一般是刚毕业的大学生或更高学历的人，被选择的教师大多缺乏技能和实践工作经验。

二、专业课的教学方法应注重“先会后懂，少教多学”，强调“以人为本”。

“先会后懂”教学方法，倡导在教学过程中，首先学生必须学会动手做，然后再慢慢弄懂其所以然。学生先进行实践，再带着问题学理论知识，强调以“能力为本位”的教学模式在各高职学院及中等职业学校已经广泛地开展。先会后懂的教学方法是以“能力为本位”教学模式的精华所在。就一门课的教学来说，例如车工学习，先安排车工实习，对专业将学的技能与发展方向有初步的了解，并初步掌握操作方法，接着再去进行相关的理论学习。由于在教学过程中，学生先进行实践，再带着问题学理论知识，因此学生学习的积极性大大提高。这种教学方法真正实现了以实践为中心，专业理论课程主动服务于实践课程的新型教学理念，与国内传统的“长时间讲理论，短时间实践”的以学科为本位的教学模式形成鲜明的对比。

三、注意培养学生的适应市场“经营求存”的能力。

新加坡南洋理工学院的学生在最后一年中，都要进入有关的工业项目组进行实际生产操作。这种工业项目和国内的高等学校最后一年的毕业设计有点类似，但又有较大的不同，表现在两个方面：第一个不同点是学生进入的工业项目不是任课教师给定的，而是由工厂给定真实的项目并且其设计项目有不少是要投入生产中的。第二个不同点在于学生设计的工业项目要进行成本预算，以微利为原则，绝对不能蚀本，这样学生在设计项目时不仅要讲究质量（否则厂家不采用），还要学会经营求存以适应市场经济的需要。国内职业教育特别是高职学院，在指导学生做毕业设计时一定要培养学生这种经营求存的价值观。

四、重视校本教材的开发。

在新加坡理工学院专业教材绝大部分是本校教师自己开发编写的校本教材，没有专门的材。他们认为自己学校开发校本教材主要有以下优点：

1.校本教材内容广泛，实用性比较强。

随着科学的发展，社会的进步，各学科之间的联系越来越大。由于校本教材在突出编写本课程的同时，可以适当加入其它与之相联系的内容，涉及的知识内容广泛且通俗易懂，可操作性、实用性较强，符合当今提出的“大科技概念”。

2.校本教材可以跟上时代的步伐，更好地促进当地经济的发展。

由于校本教材采用活页的形式，因此可以方便地加入或删除内容，比如可以方便地把新技术补充进去，真正做到教给学生有用的，让学生学有用的，以便更好地促进当地经济的发展。

在我们国家，由于长期以来受计划经济体制的深刻影响，高职学院和中等职业学校的课程体系呈“刚性”结构，主要表现为教学计划、课程设置、教材等统得较死，结构僵化。在相当长的时间里，特别是中等职业学校执行统一的教学计划和课程大纲，采用统编教材甚至组织统一考试，教师只能按要求去做，不敢越雷池一步。近几年这种情况虽然有所改观，但计划体制烙印犹存，校本教材的开发仍需要进一步加强。

五、大力推行校企合作的培养模式、重视对学生动手能力的培养。

新加坡的职业教育在校企合作方面可以说走在了世界的前列，他们所采用的“教学工厂”模式是在德国“双元制”基础上发展起来的一种新型的教学模式，新加坡的“教学工厂”并不是我们认为的传统意义上的教学实习工厂。所谓的教学工厂，是一种新型的教学模式、教学理念。这种新型的教学模式是把教学和工厂紧密地结合起来，把学校按工厂模式办，给学生一个工厂的学习环境，让学生通过真实的生产和实际的项目设计，学到实际的知识和技能。从某种意义上说，新加坡的“教学工厂”是真正意义上的校企合作模式。新加坡的这种校企合作模式值得我们国家的高职学院和中等职业学校借鉴。因为这种教学模式最大限度地培养了学生的动手能力，充分发挥了学校教育、教学的功能和职责，更好地体现了职业岗位技能培训为本位的精神，使学生毕业后立即可以上岗，独立承担生产或设计任务。

六、注重教师的自身发展，加强双师型师资队伍培养。

南洋理工学院的领导将教师的发展视为与学生的发展同等重要。南洋理工学院的教师进学校前要有5年在企业工作的经历，每年教师要有20%的时间花在项目开发上，只有这样才能适应理工学院的教学。并提出新、老教师的概念，即只要知识技能不再更新，哪怕你刚刚工作也是老教师；只要你在不断地提高知识技能，哪怕你接近退休，也是新教师。作为学院方，每年都要安排教师出国学习和培训。目前，国内对职校的教师提出了“双师型”的要求，我想最好是“三师型”=“教师”+“技师”+具有创造力的专技人才。学校可以将专业课教师轮流送到企业实践，增加对教师培训的资金投入，鼓励教师在职进修学习，鼓励教师参与项目的合作或自行开发，经济上采取一定的激励措施。在提高师资队伍水准的同时，倡导以实践教学为导向、以学生为主体的教学，将以能力为本位的教学指导思想落到实处。